太原市实施“双百强基”工程加强基层组织建设

第一篇：太原市实施“双百强基”工程加强基层组织建设

太原市实施“双百强基”工程加强基层组织建设

“双百”引领强基础 管理创新惠民生

“现在我们这个小区，只要打个电话，不出10分钟，就会有工作人员上门为你解决生活困难。”太原市滨河花园小区的住户们一提起小区的“十分钟服务圈”，自豪之情总是溢于言表。这得益于太原市“双百强基”工程的深入实施。太原市以开展基层组织建设年为契机，从加强农村、社区建设着手，把建设100个高标准示范村、100个高标准示范社区的“双百强基”工程确定为开展基层组织建设年的重中之重，改革体制机制，加强队伍建设，改善活动场所，提升服务质量，进一步打牢了基层组织服务发展、改善民生、解决矛盾、维护稳定的基础。

建强班子：选好配强带头人

针对部分基层组织班子不健全、制度不完善、干部素质较低的现状，太原市委决定从社区换届入手，在全市541个社区中确定100个基础较好的社区，建设高标准示范社区，拓宽选人用人渠道，从具有一定基层工作经验、“双带”能力强、群众公认的专业大户、复转军人、农村经纪人、外出务工经商返乡人员、机关和企事业单位提前离岗和退休干部职工中选拔基层组织班子成员。换届后，100个标准化示范社区中，35岁以下干部占32%，大专以上文化程度干部占40%，优化了基层班子结构、提高了基层班子的凝聚力、战斗力。

太原市还从1001个村中确定了100个组织基础较好的村，建设 高标准示范村。为进一步加强村“两委”班子建设，太原市把政治素质好、带领群众致富能力强、善于做群众工作、热心为群众服务、办事公道、清正廉洁、群众认可等纳入其基本任职条件。

创新机制：构建社会广泛参与的工作机制

实施“双百强基”工程以来，太原市充分发挥基层组织和党员的组织带动作用，加强党员志愿者队伍和社会志愿者队伍建设，从日常小事入手解决社区建设中存在的问题，努力构建基层党组织领导、群众广泛参与的基层组织管理格局。

太原市城南的亲贤社区，是一个典型的城中村，90%以上是外来流动人口，化解矛盾、消除隐患一度成为社区管理的难题。如今，亲贤社区建成了示范社区，由党员群众组成的社区志愿者队伍利用业余时间，在社区范围内从事交通协管、小学生护学、作业辅导、公交站台文明宣传等活动。由于这些志愿者都穿着社区统一制作的蓝马甲，所以居民都亲切地称他们“蓝马甲”。在“蓝马甲”的大力协助下，亲贤社区昔日的矛盾多发变成了今天的和谐幸福。目前，太原市各社区共组建各类志愿者队伍1261支。以他们为主体，各社区打造了“十分钟服务圈”——以社区为圆点，以十分钟路为半径，为居民提供形式多样的社区服务。

筑牢阵地：加强基层组织场所建设

楼是高了，路是宽了，城市越来越漂亮了，可活动的地方却没了……过去，许多社区居民常常抱怨社区内的活动休憩地方少，没有活动场所。作为一个老工业基地，太原社区基础设施建设欠账较多。“双百强基”工程实施前，全市村级组织中有200多个村没有活动场所，社区组织中活动场所90平方米以下的社区有233个，最小的面积只有10多平方米。

工程启动以来，太原市委下功夫解决村级组织活动场所建设，市政府把建设100个高标准村级组织活动场所作为年度10件实事之一。今年，太原市争取省以上补助资金686.28万元，落实市级配套资金1000万元，县级配套资金5000多万元，在实现全市村级组织活动场所全覆盖的基础上，加大了对100个示范村配套建设的提档升级，充分发挥活动场所办公教育、服务和文化娱乐等“一室多用”的功能。

为了改变社区特别是老城区社区办公用房和活动场所不足的现状，在“双百强基”工程中，太原市政府投入1000万元用于高标准示范社区建设，各县（市、区）委已投入10068万元用于改善社区基础设施建设，对全市社区活动场所进行改扩建，并加强对活动场所的综合利用。现在，100个示范社区平均活动场所面积均已达到200平方米。

优化服务：提升服务群众的品质

“双百强基”工程把优化服务作为基层组织建设的主攻方向，着力提高服务水平。太原市在标准化示范村全面推行“四议两公开”工作法，做到议事、决事全过程公开、透明、科学，降低了决策的失误率。东黄水镇的东黄水村原来准备实施养羊项目，推行“四议两公开”工作法后，征求村民意见并通过专家论证，认为这个项目没有地域优势，建议发展小杂粮种植。今年，东黄水村种植有机谷子1628亩，长势喜人，丰收在望。

为了提高社区基层组织的服务能力，太原市在示范社区打造“一站式”服务大厅和党员服务中心（站、点）平台，为党员和群众提供全方位服务。有条件的社区在设立服务大厅的基础上，新增设了文明市民学校、警务室、图书阅览室、司法调解室、综合活动室。目前，全市已建立党员服务中心103个、党员服务站249个、党员服务点550个。

（来源：中国组织人事报，通讯员 并组彦）

第二篇：双百强基工作总结

开拓创新 打造“双百强基”示范社区

2011年，首邑北路社区在社区建设管理办公室的正确领导和社区工作人员共同努力下，紧密结合社区实际，本着“以人为本、服务居民”的原则，以创建“双百强基”示范社区为目标，不断探索社区基层党建发展的新路子。现将社区“双百强基”开展情况总结如下：

一、创建“双百强基”示范社区，不断创新基层党组织建设

（一）领导班子战斗力强

在去年社区新当选的两委班子成员中，有四名同志是中共党员，均是大专以上文凭。尤其是书记主任一肩挑的牛丽智同志具有多年基层工作经验，有较高的领导能力，在她的带领下，两委班子成员团结一致，社区工作开展的有声有色，受到上级领导和居民群众的一致好评。县政府吕县长及县委组织部领导到我社区调研时给予了很高评价。

（二）党员队伍作风过硬

1、抓学习，着力提升党员干部素质。社区党支部以提升政治素质和业务水平为着力点，不断提高社区党组织班子的整体水平，建立适应新形势的党员教育管理制度。利用远程教育网、电视、网络、书籍等平台，采取集中学习和自学的形式，提高政策理论水平和实际工作能力。每月组织党员观看3次远程教育网，内容包括政治理论、时事政治、技能培训等，使党员及时了解国内外形势和党的方针、政策以及就业资讯，加强党员党性修养、强化党员党性观念。2010年12月28日，组织40名党员参加了冬季培训会，深入了解创先争优活动的丰富内涵。7月4日，我社区组织30名党员学习了在庆祝建党九十周年大会上胡锦涛总书记的讲话。

2、强队伍，夯实党建基础工作。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。我社区共有工作人员11名、党员64名、信息员46名，在今年为便于管理，让每位人员填写了详细的基础信息登记表，并录入微机管理。2010年12月31日，我社区工作人员持50份问计于民调查问卷深入居民家中，了解其最关心的热点和难点问题，并汇总上报，自觉维护群众的利益。

3、重管理，建立党员网格平台。为进一步加强社区党组织建设，更好地发挥社区党组织服务群众、促进和谐的作用。在2010年9月份设立监督台、党员先锋模范岗、对标一流示范岗，切实发挥先锋模范作用。由牛丽智书记负总责，把小区分成七个网格，工作人员包片负责，每个小区设管理员、协管员和联络员，并标明户数、人数和党员数，除在社区制作网格化管理版面外，另外为四个小区设立网格示意图，建立社区服务网格管理平台，加强制度建设和机制创新，切实把流动党员纳入党组织管理范畴，充分发挥协管党员的积极作用，做到无缝隙管理。

4、严把关，培养和发展新党员。按照《党章》规定，严格执行“坚持标准、改善结构、保证质量、慎重发展”的“十六字”方针，坚持从入党积极分子中发展党员，把业务技能较强、工作认真负责的先进分子作为发展的重点，党支部严把发展党员质量关，认真做好入党积极分子的培养教育工作。今年社区党支部接受郭鲜云、刘爱萍等入党申请书共8份，推荐入党积极分子宋建红参加党校学习并成为预备党员。

5、搞帮扶，强化党员干部思想作风。为加强对社区党员干部的群众路线教育。建立五支以党员为主体的志愿者队伍：清洁工程志愿者队伍定期为小区清扫卫生，帮扶志愿者队伍为贫困居民、老年居民送去温暖，文艺活动志愿者组织文艺爱好者参加活动，就业指导志愿者为无业人员带去创业知识和就业理念，治安巡逻志愿者队伍为小区保一方平安，五支队伍都有详细的服务记录。5月19日，我社区组织30名党员开展“三帮一扶”活动，建立社区党员群众信息互助服务卡，对90名老党员、困难党员、群众进行帮扶。5月26日，积极联系驻地单位党员与我社区81名困难党员结对子，帮扶贫困。像程富军、张荷香这样的大病家庭，刘鹏、韩根玉这样的贫困家庭有很多，社区在资金紧缺的情况下，每户至少要送去一百元表示关心，在高毛毛、李焕成等困难低保人员去世后，都要送去花圈表示哀悼。

二、健全和完善各项工作制度，构建基层党建长效机制 新一届班子成员上任后，注重用制度管人、管事。每位工作人员建立明确的责任制度，定责定岗，分工明确，签订责任书并写下承诺，在日常工作中，某项工作如遇因人手少忙不过来时会集中工作人员一起来做，形成强大的合力，做到分工不分家。除基本制度健全外，还建立详细的两委议事制度，党务、政务、财务、事务、服务“五公开”制度，与驻地单位共驻共建的工作机制，居民自治章程，完善的考核奖惩机制，基本资料收集、管理和使用制度，社区干部教育培训制度等一系列制度，做到了凡事有章可循、有制度可依。

三、创新各项工作，构建文明和谐社区

（一）以服务居民为理念，大力推进民生工程

我们始终坚持把服务群众作为社区工作的基本立足点，本着“群众利益无小事”的宗旨，努力为居民办实事、做好事，让居民群众成为社区建设的最大受益者，增强社区的亲和力和吸引力，着重做好民生工作，各项公共服务工作不断得到落实。

1、低保工作。我社区属村转居社区，比较贫困，我们对一些最贫困的人员通过写申请、入户调查、开听证会的程序，纳入最低生活保障，解决一部分人员的生活问题。为便于管理，创新建立低保人员照片档案、按居住地建立卡簿。每季度都要对所有低保户进行入户调查，每季度对新申请人员举行听证会，做到阳光低保，真正做到了知民情、解民意。我社区共有低保户700户，1628人。在2011年通过听证会，审批纳入低保对象的低保户16户、27人。县人大领导调研时对我社区的低保工作给予肯定。

2、廉租住房。我社区在接到上级廉租房摸底的通知时，为不漏掉一户住房困难户，在时间紧任务重的情况下，工作人员用中午休息时间走遍整个辖区，挨家入户调查符合条件的住房困难户，并及时上报摸底花名，为25户低保户、2户低保边缘户办理了廉租房救助。

3、慈善、大病救助。我社区积极宣传救助政策，为30户困难居民办理慈善救助，18户困难人员办理大病救助申请手续。

4、金秋助学。今年的金秋助学活动中，为12户考入高校的低保户子女、残疾人子女申领慈善助学金，为14户贫困大学生办理助学贷款申报手续。

5、孤寡、独居老人救助。11月份为辖区19户孤寡、独居老人发放了“爱心一键通”手机，手机不仅方便了老人紧急救护，还方便老人与子女的联系。

6、供暖补贴。10月份我社区为78户低保户办理了供暖补贴，让他们享受800元的补贴，温暖过冬。

7、残疾人救助。依托县残联为7名精神、智力重度残疾人办理阳光家园残疾人托养服务资助，并为1名视力残人员配备一台录音机，准备为4户肢残人员在厕所安装座便和扶手。11月市残联主席高金虎来我社区调研，对档案资料和康复活动室表示满意。

8、避险金救助。每个季度为76户危险区域的居民搬迁户发放避险金手续，让他们每个月享受300元的租房补贴，真正感受到政府的温暖。

（二）以稳定低生育水平为目标，搞好计划生育工作

1、当年计生情况。我社区共完成上环61例，征收社会抚养费91300元。为1924人开展三查活动，发放药具70人，发放120盒斯利安，并为20对新婚夫妇做孕前优生评估，发放宣传资料743份，对34名新出生的小孩发放早教资料和光碟，开展早教工作。发放38份流动人口婚育证明和催办通知书，签订38份流动人口育龄妇女协议，与用工单位签订10份协议，出租房主签订20份签议。上报智付明和赵惠军两户独生子女困难家庭，并得到救助。5月6日，为46名联络员挂牌上岗，签订责任书，开展培训，明确职责，所有信息准确无误上报。依托阳曲县中医院，建立7610份居民健康档案。6月29日，协会会员马利代表县计生委参加了市计生协会组织的以“我和协会的故事”为主题的比赛，演讲了《生育关怀暖万家》，获得好评。

2、健全完善档案资料。对三年档案进行分类归档，细化当年档案资料，认真开展居民自治、诚信计生、信息互通等各项计生工作，大力开展“五到家”活动，在县计生委的两次检查工作中，对我社区的档案资料非常满意。

3、认真开展信息比对工作。对摸底的常住人口在系统内核查，无信息的输入数据，在其他乡镇的移入，共上机1236人，对每月全员人口系统的信息反馈、数据审核、身份证匹配、异地核查出的信息，都要进行处理，根据信息反馈内容切实对居民进行服务2368次，处理725条数据审核，233条身份证信息，335条异地核查信息。每月与县（中）医院、妇幼站、新阳街小学的学生、民政局的新婚、派出所的出生，做好信息互通，保证出生、新婚、死亡不漏、不重、不错。

4、挨门逐户进行入户调查。对常住人口和流动人口进行摸底调查，对每位居民的基本信息认真填写，调查汇总16周岁以下未享受奖励的独生子女家庭共有75户，60周岁以上的计生半边户共有5户，还对重病大病计生户、独生子女伤残户、退二孩指标户等都进行了细致的摸底。

5、开展居家养老工作。今年我社区被定为居家养老试点，经过入户摸底，共有60岁以上老人461人，其中计生家庭14户，组织志愿者队伍为老人提供生活照料、医疗保健、精神慰藉等方面服务，有效的解决了社区老人的各类问题。11月22日，市计生协会张秘书长一行4人来我社区检查计生家庭居家养老工作，对我社区的工作表示满意。

（三）以清洁工程为重点，建立和谐宜居社区。

1、积极开展清洁活动，提升文明程度。我社区工作人员包片负责，每周一、三、五组织居民进行卫生大清除，对卫生死角、乱贴乱挂、乱堆乱放现象进行彻底整治，并与4名保洁员签订责任书，建立长效机制，做到日常保洁。特别是11月29日，在冬季第一场大雪降临后，工作人员与低保人员共100余人齐心协力，在东北街清除积雪，经过两个小时的铲除，已能正常通行。经过大家共同努力，9月份在第二批验收中我社区顺利通过，为我县城乡清洁工程提档升级做出应有的贡献。

2、依托爱委会，进一步做好清洁工作。建立防治预案和群防群控措施，齐抓共管，坚决防止各类疫情传入我社区，抓好除四害、防疾病、保健康工作，抓好楼栋环境卫生治理，发放健康知识宣传资料200份，张贴在宣传栏内宣传，营造健康、卫生的生活氛围。7月12日，爱委会到我社区检查工作，给予好评。

3、单位商铺密切配合，清理单位卫生。我社区与4个驻地单位、18个商铺签订了清洁工程责任书，采取“谁建设、谁管理、谁负责”的办法，实行门前三包，保证本单位或商铺门前无乱堆垃圾、立面广告、乱拉乱挂和乱贴乱画，给居民一个洁净的生活环境。

4、物业小区携手合作，整改身边环境。我社区现有小区7个，城市假日物业小区1个，在清洁工程整治中，与小区居民、物业多次沟通协调联系，对小区和五栋单元楼的卫生进行彻底清理，并张贴通知55份，动员每一位居民从身边的环境卫生做起，养成从小事做起、从我做起的好习惯。特别是桥北巷清理乱堆乱放时，社区购买50个袋子，把门前的煤全部装袋，搬回院中，居民深受感动，从而充分调动起居民的积极性，对清洁工程热情高涨，都积极主动自觉维护环境卫生。

（四）以文化生活为抓手，促进精神文明建设

1、推进科普工作，提高辖区人员的生活质量。2011年7月我社区被太原市科协定为太原市社工科普图书室、太原市社区科普大学，为我社区配备600本科技图书。以“贴近生活、科学生活”为目标，设立3个科普知识宣传栏，为居民免费开放图书阅览。3月18日科技宣传日，发放宣传资料300余份，增加居民科学意识的同时，让科学常识在居民脑中根深蒂固。

2、推进文化活动工作，促进社区和谐发展。一是搞好各类宣传。上报各类信息12篇，简报35期，其中《党建之歌》和《快板书》在阳曲报上发表；二是利用威风、太原两支锣鼓队活跃在大型会议、婚庆、开业等场所，特别是在今年正月初九参加太原市“傅山杯”锣鼓大赛中，全体人员放弃春节假期，提前一天上班，认真排练，在比赛中荣获第七名的优秀成绩，正月十四的“信合杯”锣鼓大赛获得三等奖；三是成立“文艺演出团”，自编自排戏曲小段、二人转、小品等多种形式的文艺节目，在各单位、乡镇、公园、敬老院及小区演出50余场，纪念各种有意义的节日。4月30日和7月1日分别举办了以“社区迎五

一、红歌大家唱”、“庆七

一、党旗颂”为主题的大型文艺演出。8月5日，在公安局举办了对公安警民的慰问演出，公安局赠送了“唱响社区和谐歌，谱写警民鱼水情”的锦旗；四是组织老年骑游协会的老人们参加了县文体局举办的两场别开生面的骑车比赛，选手都获得了优异的成绩。他们还利用闲瑕时间游遍三晋大地，倡导绿色文明，真正做到了老有所乐、老有所为，从而展示了和谐中国的老年人风采。

（五）以争先创优为导航，抓好其他各项工作

1、强化劳动保障，促进再就业。一是家政培训。2011年10月我社区定为家庭教育服务中心，9月16日和20日，共组织600名城镇失业人员在黄寨镇会议室进行了就业培训。10月27日进行了职业技能鉴定考试，考试分笔试和实操，成绩全部合格。二是就业情况。接待来人及电话咨询300余人次，广开门路，积极收集岗位信息15份，岗位150个，鼓励下岗失业人员参加创业培训，帮助121人实现就业。为36人进行了就业困难人员认定，为其中12人办理了灵活就业人员养老保险补贴手续；三是户籍人口摸底。对辖区内16—59周岁及60周岁以上户籍人员进行了全面摸底调查，并办理了居民养老保险手续；四是居民医保。截至目前参保人数已近1600人，其中新参保人数81人。

2、加强社会管理创新，居民安居乐业。一是治安巡查。我社区成立48人的治安巡查队伍，对辖区分片日夜巡逻，确保所辖小区平安。二是防震减灾。今年我社区被定为省级防震减灾示范社区，5月12日，开展防震减灾宣传活动，发放宣传资料300份。8月22日，地震局刘云局长亲自把一台液晶电视和电脑送到社区，配备硬件设施，便于为广大居民宣传防震减灾知识；三是消防安全。今年被定为全国“清剿火患”示范社区，我们挨门逐户与居民讲解有关安全问题，检查居民安全用火、用电情况，排查居民火灾隐患。对辖区内驻地单位、门面房有关销售化工原料、烟花爆竹、危险用品等进行安全生产集中排查。得到市“清剿火患”检查组的好评。11月9日，在会展中心参加消防安全知识宣传，发放宣传资料500份。四是交通安全。4月1日和7月18日进行交通安全宣传活动，宣传交通安全知识，提醒安全出行，严禁酒后驾车，发放宣传资料300份。五是危房排查。对居民危房进行摸底调查，并汇总上报，申请救助，消除安全隐患。特别是刑释解教人员刘永泉在房屋倒塌后，积极与民政局联系，给予低保和廉租住房救助。六是劳动用工监察，对所有的基础用工数据都进行摸底，并输入了劳动监察网络系统，并在每月上报关于劳动用工专项检查和新办企业开展情况，每季度与工地签定劳动用工合同，没有发现违法用工情况。七是物价监督，3月15日，宣传有关消费者权益保护法，发放宣传资料千余份，同时我社区两名价格监督员参加了“阳曲县贯彻实施《太原市价格监督检查办法》培训会”，为进一步规范市场价格的实施、监督提供了有力保障。

3、扎实推进青、妇、武工作。认真贯彻上级指示精神，积极开展建章立制工作，组织3名青年妇女参加县团委在县委党校的创业培训活动，开辟了青年妇女的再就业渠道，并于10月14日参加了团干部培训会，提高了团干部的综合素质。9月9日上午，市妇联主席段新民来到我社区进行调研，并与李贵增书记一起把 “全国妇联基层组织建设示范社区”的牌匾授予了我社区。在今年的征兵工作中，积极发动宣传，2名优秀青年入伍。

4、认真开展工会、统计工作。积极认真贯彻落实《工会法》，使广大职工群众知法、守法、用法，做到了组织起来切实维权，登记40个个体企业共240名职工全部入会，并为赵五生、韩拴成和程富军3名困难居民免费办理了大病救助。在统计工作上，10月20日，去年人口普查的十三小区被抽中进行人口变动抽样调查，11月1日至5日进行入户登记并汇总；每月10日至14日进行劳动力月度调查，给国家和政府交了一份满意的答卷。

五、加强“两委”班子自身建设，工作赢得居民好评 社区“两委”班子成员在工作中注重理论学习，践行承诺，把自身建设放在首位，认真开展批评与自我批评，及时查找存在问题，总结工作得失，以人为本，创新管理，进一步增强了“两委”班子的凝聚力和战斗力。“两委”班子成员在落实具体工作时以居民群众呼声作为第一信号，科学发展作为第一要务，群众满意作为第一追求，和谐稳定作为第一责任，走访入户，及时发现问题，不断思考创新，不断解决居民实际困难，受到居民群众一致好评。12月7日，居民候新文手持写着“扶贫解难好支部、居民群众贴心人”的锦旗送给了党支部，5月1日，居民王德富、王海林捧着写有“执政为民的好社区”的锦旗来到了社区，他们用送锦旗来表达对社区的感激之情。像这样的事例还有很多，我们“两委”班子成员一定会再接再励，更好地服务于居民群众。

在新的一年里，我社区工作人员一定会更加努力，适应新形势，开创新业绩，在文化大繁荣、大发展中，进一步扩大文化队伍，以“创新才有活力、有发展”为主题,推动社区各项工作再上新台阶，把社区营造成一个管理有序、生机勃勃、团结奋进、文化活跃的创新型大社区，为建设富强、和谐、宜居的新阳曲而努力奋斗！

第三篇：社区双百强基工作汇报

兴华街道荔梅社区开展“双百强基”工程

工作情况汇报

市、区关于实施“双百强基”工程活动开展以来，兴华街道荔梅社区以构建和谐社区为目标，以强化基层组织建设为根本，以提高发现矛盾、解决矛盾、做好群众工作、改善民生等方面的能力和水平为着力点，切实发挥基层党组织和基层组织在社会管理工作中的积极作用，为有力推进社区各项建设提供了坚强的组织保证。现将工作情况汇报如下：

一是在深化理论学习、提高思想认识上下功夫

我们始终把理论学习贯穿始终，通过采取集中学习、个人自学等形式，组织社区“两委”班子成员、全体社区干部、支部党员重点学习了《中国共产党章程》；学习党的十六届六中全会《决定》、十七大报告、中央“十二五”规划《纲要》；学习袁纯清书记在省委九届十一次全会上的讲话精神；学习陈川平书记在市委九届七次全会上的讲话精神；学习袁纯清书记和陈川平书记在市第十次党代会上的讲话精神；学习张齐山同志在区第四次党代会上的工作报告；学习其他社区在社会管理创新方面的先进经验。通过有针对性和实效性的学习，进一步提高了社区两委成员对“双百强基”工程的理解和认识，增强了做好此项工作的紧迫感和自觉性。

二是在夯实基层基础、创新工作思路上下功夫

近年来，我们以街道提出的社区建设“三风工程”为载体，始终把“两委”班子建设作为关键。以社区换届为契机配齐配强两委班子，切实使政治素质高、带动能力强、工作作风实、群众基础好的优秀人才走上了社区工作工委。6名社区“两委”干部全部大专以上文化程度，平均年龄40岁，社区干部综合素质明显提高，班子战斗力进一步加强。每年开展“社区干部向群众述职”活动，接收群众监督评议。按照各级要求，坚持靠学习强班子，靠制度建班子，靠团结凝班子，形成了讲大局、重团结、干事业的良好氛围。在城乡清洁、文明创建、社区综治等一些重点难点工作面前，“两委”班子敢于担当，勇于承担，对上级安排的工作不打任何折扣，一步一个脚印抓好落实，成为带领全体社区干部推进社区各项工作的核心力量。面对当前社区党建工作的新形势、新任务，我们主动走出去，诚心请进来，加强与驻地单位联动共建。吸收驻地太钢矿业公司、兴华小区派出所党员挂职社区党支部副书记，参与社区建设，社区党组织的领导核心作用和综合协调作用得到充分发挥。

三是在强化教育管理、提升整体水平上下功夫

做好新时期基层党建工作，必须认真抓好党员干部的教育管理。首先狠抓学习教育，狠抓思想建设，力求到理论学习深入一

步，党员干部思想认识提高一步，努力建设高素质的领导班子和干部队伍。在抓好经常性教育的同时，针对社区离退休党员居多、年龄偏大的实际情况情况，组织开展“送学上门”活动，为老党员开展学习提供全方位服务。在党员发展工作中，严格发展党员预审考察、学习培训、调查政审、吸收公示、跟踪回访、责任追究制度，切实做到入党前精心培养，入党时严格把关，入党后经常教育。坚持“三会一课”、民主生活会制度，开展批评与自我批评，开展谈心交心活动，剖析思想根源。坚持民主评议党员制度，采取“自己找、群众评、组织点、相互提”的方法，对党员干部作出综合评议，激发工作动力。针对社区流动党员多，管理难度大的问题，我们以服务流动党员为核心，建立了流动党员管理“四个一”制度，即为流动党员办理一本活动证、建立一份联系服务档案、进行一次访问（每季度到流动党员家中走访，了解其家庭的生产、生活情况，思想、工作状况、缴纳党费等情况，并帮助流动党员解决实际困难）、召开一次座谈会（在节假日外出党员返乡后，各党组织召开一次外出党员交心谈心座谈会或联谊会，广泛听取他们对建设家乡的意见和建议），不断完善流动党员管理机制。

四是在有效发挥作用、解决突出问题上下功夫

近年来，我们边实践，边探索，对在社区居住党员进行有效

整合，根据党员岗位、特长、分布等情况，分别组建了包括宣传教育、帮困资助、就业帮扶、法律援助、治安巡逻、医疗卫生等各类别的党员志愿队伍，有针对性地开展志愿服务活动。社区党员干部、党员志愿者通过亮身份、树形象、搞活动、做示范，助推社区各项建设。通过扎实开展“红旗社区党支部”创建活动，着力解决影响社区建设和发展的突出问题，切实将“双百强基”工程落到实处。我们在社区创建了“道德银行”，号召广大居民存储爱心，支取互助，创出了社区服务特色。对社区老党员、困难党员开展经常性的走访慰问，送去党和政府的亲切关怀。创先争优活动开展以来，先后为社区26户残疾人、贫困家庭送温暖，为社区老年人安装了钢化座椅。两会期间，社区干部坚守一线，全力排查、化解、稳控等工作，维护社会稳定。特别是在兴华南小区环境整治工作中，面对艰巨任务，社区干部、广大党员认识到位，态度端正，负重奋进，敢于碰硬，困难面前不畏惧，面对难题不回避，紧盯问题做工作。工作求过硬、做得精、做得细，以实际行动和效果取信于民，为打造精品片区做出积极努力，为创建宜居环境建设贡献力量。

五是在完善各项制度、建立长效机制上下功夫。“双百强基”工程实施之初，我们就把抓好落实与建章立制结合起来，认真开展了制度建设“回头看”，对各项制度抓紧进行充分调研、讨论，并尽快形成固定下来，构建充满活力、务实管用、有利于保障科学发展的制度机制。对于以前长期坚持、行之有效的制度，如学习培训制度、会议制度等继续严格执行；对不够完善的制度，如党务、政务、财务、事务、服务“五公开”制度、基层党组织和党员队伍建设制度等进行重新修订完善；对活动中创造的新经验新做法进行概括提炼；根据工作需要，还制定了新的管理制度，如社区干部管理制度、干部激励考核机制、社区环境管理长效机制等。截至目前，我们重新完善修订了社区各项规章制度共计33项，为建立良好的工作秩序，提高工作效率，提升建设水平提供了保障。

今后，我们将继续按照各级要求，精心组织，深入推进，开拓创新，完善提高，做细做实每个环节，不断推进“双百强基”工程取得实效。

二〇一二年三月一日

第四篇：实施五大工程,加强纪检基层组织建设

实施“五大工程”

全面加强纪检基层组织建设

应县金城镇党委

我们金城镇是应县政治、经济、文化的中心，辖25个行政村，9个社区，全镇共有10万人,其中,农业人口2.2万人。全镇国土总面积98.49平方公里，其中耕地面积5.8万亩。今年以来，我们把加强基层纪检组织建设作为提高政府公信度、执行力、强化干部作风、增强工作效率的重要举措，创新工作方法，积极探索基层纪检组织建设的新途径、新方法。通过强力实施“五大工程”，全面加强农村基层党风廉政建设，着力构建和谐稳定的社会发展环境，切实维护群众利益，取得了明显成效。我们的主要做法是：

一、实施“基础工程”，把纪检监察网络延伸到农村 自去年换届以来，我们不断强化“一岗双责”意识，切实把加强农村基层党风廉政建设作为强基固本的基础性工程来抓。从建立健全覆盖全镇的纪检监察网络入手，研究出台了《关于加强基层纪检组织建设的实施意见》，明确了工作任务和人员分工，建立了基层纪检组织建设联席会议制度，成立农村基层党风廉政建设领导小组，把此项工作纳入镇党委重要议事日程，与新农村建设工作共同研究、共同部 1

署、共同推进。镇纪委在换届中健全了组织机构，纪委委员由3人组成，全部是专职纪检干部。同时成立了镇党风廉政建设监督委员会，负责对各项工作开展情况进行监督；全镇25个村9个社区都配齐了纪检委员，成立了村级纪检小组、村委监督委员会、配备了“阳光农廉网”查询服务员。通过建立健全镇、村两级纪检组织网络，把纪检组织和工作延伸到基层，在全镇形成了“横到边、纵到底”的立体监督网络体系，为及时传递信息、快速解决问题提供了组织保证。今年以来，镇、村纪检组织共化解各类矛盾83件，基本达到“问题解决在基层，矛盾化解在萌芽”的目的，有力维护了农村大局稳定、促进了干部作风转变。

二、实施“教育工程”，让廉政文化走向农村

我们始终重视农村廉政文化建设，对发挥廉政文化的教育作用进行了有益探索。一是抓创新，强化教育效果。积极探索农村廉政教育新方法，采取“读、学、看、思、测、倡”六廉教育法，务求教育实效。增强全社会反腐倡廉意识，营造了以廉为荣、以贪为耻的浓厚氛围。二是抓典型，强化示范带动。把全镇5个新农村建设试点村作为示范点，在各村设立固定宣传栏，张贴廉政漫画，开办廉政书屋；同时把示范点创建活动与社会主义新农村建设、普法教育、村务公开、科技文化教育“三下乡”、计划生育幸福家庭进农家等活动相结合，通过示范点建设，以点带面，示范引路，整体推进

农村廉政文化建设。三是抓载体，强化阵地建设。结合保持党的纯洁性学习教育活动，成立了镇廉政文化宣讲团，巡回各村开展宣讲活动。同时，针对当前农民“求富、求知、求乐”的多元化需求，适时组织开展群众性文化活动，将廉政文化蕴含的诚信、守法、清廉等内容渗透、充实到乡村文化建设之中。

三、实施“阳光工程”，让民主管理深入农村

按照“把监督权真正交给群众”的指导思想，镇纪委成立了阳光农廉网服务中心，各村成立了阳光农廉网查询服务室，摸索出了一条加强基层民主管理的新路子，有效保障了群众的知情权、决策权、参与权、监督权。在阳光农廉网平台上，镇里重点公开贯彻落实上级党委、政府有关农村政策、财政、财务收支，各类专项资金、财政转移支付资金使用情况，以及其它涉及群众切身利益的重要事项。村务公开以财务收支为重点，以村集体土地征用、计划生育指标分配、宅基地审批、机动地发包、公益事业建设等为主要内容，并及时公开粮食直补、土地补偿款发放等群众关注的热点问题。目前，全镇阳光农廉网共公开各类信息1800多条，点击人数达到次。

四、实施“便民工程”，把各项服务送到农村

今年以来，我们成立了镇政务服务中心，各村成立了政务服务代办站，把群众的“私事”变成党和政府的“公事”。

出台《政务服务全程代理制实施意见》和《管理办法》以及《工作人员行为规范》等制度和管理规定，将农村居民最低生活保障办理、生育证办理等56个项目作为代理项目。自6月份运行以来，镇、村两级为民服务办理机构共办理各类为民服务代理事件120多件，群众满意率达100%。政务服务中心的建立，转变了干部作风，方便了群众办事，密切党群干群关系，增强镇村两级党组织的凝聚力。

五、实施“民心工程”，让和谐新风根植农村

我们从强化监督、解决问题、加大查处三个环节入手，深入实施“民心工程”，有力促进了农村和谐发展。一是落实支农惠农政策，温暖民心。围绕农村新“五个全覆盖”建设情况加强监督检查，积极推行工程建设项目招投标和政府投资建设项目公示制、代建制，保证农村基础设施建设顺利进行；围绕财政支农资金等农村建设的各项资金管理使用情况加强监督检查，提高资金使用效率，杜绝贪污、挪用现象发生；围绕粮食补贴、退耕还林补偿、冬季取暖补贴等惠农政策落实情况加强监督检查，切实减轻农民负担，调动农民生产积极性。二是解决好群众反映强烈的突出问题，凝聚民心。针对个别城中村房屋拆迁和征用土地拖欠群众补偿款的问题、推行新型农村合作医疗制度减轻农民医药负担的问题、哄抬农资价格的问题等，进行了专项整治。三是严厉查处涉农案件，赢得民心。对工作方法简单粗暴引发群体性矛

盾的事件、政策兑现不到位造成恶劣影响的事件、吃拿卡要刁难群众的案件，进行严肃查处，坚决追究。至目前，全镇共立案3起，结案率96%，处分违纪人员2人，做到了把群众反映强烈的突出问题解决在基层，把群众反映基层党员干部的违法违纪行为查处在基层，把农村出现的各种矛盾化解在基层，为推进社会主义新农村建设提供了强有力的政治和纪律保障。

第五篇：基层组织建设年实施“十个一工程”

XXX实施基层组织建设年“十个一工程”

中央视频会议结束后，2月8日，XXX召开专门会议，贯彻中央视频会议精神，县委常委、组织部长李润军同志作了重要讲话，并就我县开展基层组织建设年“十个一工程”进行了安排部署。

一是选优训强一批支部书记。开展新任党支部书记任职培训、“领头雁”培训、“书记与书记谈心”活动，着力训强一批农村（社区）党支部书记。在已经开展县委书记与乡镇党委书记、农村党支部书记谈心的基础上，开展党委（总支）书记与党支部书记的谈心活动。结合基层党组织分类定级和后进党支部整顿，调整一些不能胜任工作、群众反映较差的党支部书记。

二是培养选树一批先进典型。开展“组织部长下基层、组工干部访民情”活动，组工干部要带头深入基层、深入群众，年内把全县221个村走遍，发现一批党支部书记先进典型，并通过报刊、网络、电视等新闻媒体，加大宣传力度，让先进支部书记的事迹家喻户晓，让后进支部书记学有标杆，赶有榜样。

三是完善配套一批活动场所。完成好全县191个村级活动场所后续配套工程，为村级组织开展各项工作提供优良环境。要按照“设施完善、管理规范、活动经常、作用明显”

目标要求，完善村级组织活动场所管理办法，对村级组织活动场所使用情况进行全面检查，全面规范村级公用服务中心的运行质态，着力解决村级组织活动场所“重建设、轻管理，有阵地、无作用”的问题，实行集行政管理、社会事务、民生保障等为一体的“一站式”服务，方便群众办事，充分发挥村级组织活动场所“一室多用”、“一所多用”的功能。进一步探索社区基层党组织实现“三有一化”，即要有人管事、有钱办事、有场地干事，逐步完善区域化大党建格局。

四是研究谋划一个好思路。农村党组织要认真审视村情，找准发展经济的结合点和切入点，结合本村实际，进一步理清发展思路，制定一个富民强村的发展规划，努力实现经济增速，农民增收目标。社区党组织要围绕服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定，形成一个建设文明和谐社区的好思路。

五是建立健全一套好制度。要建立健全一套务实管用的制度，要将创先争优中的年初公开承诺，年中年底点评的评价评议做法制度化、规范化、长效化。要进一步健全完善农村党支部书记任期目标承诺制度，完善和落实以民主集中制为核心的党内生活制度，以激励监督为主要内容的评议考核干部的制度，以提高村级事务决策管理水平为目的的“五议一审两公开”制度，使村级组织管理尽快步入“以制管人、按制办事”的轨道。

六是培养发展一批新党员。要针对农村党员受家族势力影响，发展党员质量不高的问题，着力抓好培养发展党员工作。重点对3年以上未发展党员的、没有女党员的、没有高中以上文化程度的、没有35岁以下青年党员、党员平均年龄在60岁以上的村，给予保证和倾斜，每年必须至少发展1名符合条件的党员。积极探索发展党员“两推一选法”，确保新党员的先进性和纯洁性。针对流出、流入党员无“家”可归的问题，探索实施流动党员安家工程。

七是理顺组建一批党组织。对符合条件的非公有制企业，都要单独建立党组织；对党员人数较少，暂时不具备单独建立党组织条件的，要按照“地域相邻、行业相近、就近组建、便于管理”的原则，采取“村村联建、村企联建、村居联建、结对联建、挂靠组建、区域联建”等方式联合建立党组织，确保企业每一名党员都能编入党组织，参加正常组织活动；对没有党员的企业，县委组织部和相关乡镇要选派党建工作指导员，指导企业开展党建工作，努力构建“上下贯通、纵横交错、横向到边、纵向到底”的组织新格局。

八是构建完善一套好机制。建立党支部书记任期目标承诺制，开展农村无职党员“设岗定责”活动，明确党员干部责任，形成基层组织建设常抓不懈的工作机制。全面落实 “定职责目标，收入有保障，干好有希望，退后有所养”为主要内容的“一定三有”农村干部激励保障机制，建立完善

基本养老保障机制，切实解除农村干部后顾之忧，让他们想干事、能干事、干成事。加强对老党员、生活困难党员的关怀帮扶，从思想、工作、生活上关心党员，健全党内激励、关怀、帮扶机制，形成抓基层打基础、重基层管长远的长效机制。

九是整改提高一批后进支部。要对后进村进行认真排摸，确定整顿转化措施，整合涉农项目资金，通过县级领导联系、乡镇领导包抓、领导班子调整、后备干部挂职、技术干部指导、机关单位帮扶、重点项目支持等措施，实行后进村整顿组织部门备案管理和挂牌销号制度，下功夫抓好整顿转化提升。

十是帮助解决一批突出问题。深入推进干部下乡住村活动，对下乡工作队进行重新调整，全县副科级以上单位负责人要全部下乡住村包村，覆盖人均纯收入2032元以下的低收入村，实行干部“一对一”帮扶，解决一大批群众反映强烈的突出问题，促进农民稳定增收。