教育系统关于实施“强基创先”工程加强党的基层组织建设的方案

第一篇：教育系统关于实施“强基创先”工程加强党的基层组织建设的方案

为认真贯彻党的十六届四中全会精神，按照市委办公厅《关于转发〈关于实施“强基创先”工程全面加强党的组织建设的意见〉的通知》（津党办发[2004]16号）和市级机关工委、教卫工委《关于实施“强基创先”工程全面加强党的组织建设的方案》的要求，从今年开始，用三年时间，在机关、直属单位基层党组织和广大党员中，实施以强组织、强班子、强队伍，在改革发展稳定中创先进，当先锋为主要内容的“强基创先”工程。现结合教育系统实际制定“强基创先”工程实施方案如下：

一、实施“强基创先”工程的重要意义和总体要求

1、提高对实施“强基创先”工程的重要意义的认识。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。党的基层组织工作在改革和建设的最前沿，直接肩负着实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，保持党同人民群众血肉联系的重要职责；直接肩负着理顺群众情绪，化解社会矛盾，保持社会稳定的重要职责;直接肩负着团结带领广大人民群众加快推进五大战略举措，努力实现“三步走”战略目标的重要职责；直接肩负着面对新形势、新任务的要求，创新基层党组织工作方式，坚定广大党员理想信念，努力提高党组织创造力、战斗力的重要职责。因此实施“强基创先”工程是加强党的执政能力建设的必然要求，是实现我市“三步走”战略目标和教育率先基本实现现代化的重要保证，也是加强党的基层组织自身建设的迫切需要。近年来，在市教委党组的领导下，机关、直属单位党的基层组织和广大党员在教育改革发展稳定中充分发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用，但是面对新形势新任务的要求，机关、直属单位党的基层组织建设还存在着一些亟待解决的问题，有些基层党组织对新形势下，党的工作如何与时俱进开拓创新探索不够，工作方法、活动方式陈旧，创造力、凝聚力、战斗力不强；有的党组织对如何发挥政治核心作用把握不够，没有找准党的工作的切入点，没有把党建工作与业务工作有机的结合起来；有的党组织对党的组织生活制度抓落实不够，对党员的管理不够严格，思想政治工作抓得还不到位；有的党员理想信念淡薄，党的意识和组织纪律观念不强，先锋模范作用发挥不够好等等。这些问题不同程度地影响了基层党组织和党员作用的发挥，需要通过实施“强基创先”工程认真加以解决。机关、直属单位党组织要充分认识实施“强基创先”工程的重大意义，增强紧迫感、使命感、责任感，抓紧解决党的基层组织和党员干部队伍中存在的突出问题，扎扎实实地把党的基层组织建设好。

2、把握实施“强基创先”工程的总体要求。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会和市委八届五次、六次全会精神，按照市委“整体推进，协调发展，追求高水平，实现新跨越”的总要求，围绕中心，服务大局，拓宽领域，强化功能。把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，使制度建设贯穿其中。班子建设坚持严要求，支部建设坚持高标准，党员队伍坚持高素质，党建工作坚持高水平。使机关、直属单位党组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，为加快实施天津“三步走”战略和教育率先基本实现现代化提供坚强的组织保证。实施“强基创先”工程的总体目标是：通过三年的努力，使机关、直属单位的党员和干部学习实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性明显增强，用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作取得明显成效；基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力明显增强。普遍达到“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作（发展）业绩好、群众反映好”的“五个好”标准。党员队伍的素质明显提高，真正做到“平时工作能看出来，关键时刻能站出来，危急关头能豁出来”，永葆共产党员的先进性。

二、以“强基创先”工程为契机，整体推进机关、直属单位党的基层组织建设工作

1、坚持用“三个代表”重要思想武装全体党员，不断把学习贯彻“三个代表”重要思想引向深入。各单位各部门党组织都要制定长期学习规划和近期学习计划，并采取有效措施，抓好落实，搞好总结交流，在武装头脑、指导实践、推动工作上取得扎扎实实的成效。要采取多种形式，加大培训力度，市教委党组办负责培训校处级干部，各单位各部门党组织负责培训本单位党员。领导班子和领导干部要坚持中心组学习制度，坚持每季度集中学习1～2天，结合本单位本部门工作实际，建立完善领导干部自学、领读辅导、撰写心得体会和调研报告等制度。充分发挥党员领导干部的示范和表率作用，结合党员的思想和工作实际每年讲党课一至两次。积极推进党员电化教育活动室标准化建设，探索和推广利用电脑网上学习、汇报和交流的好方法。

2、以加强领导班子思想政治建设为重点，促进基层党组织建设。按照“强基创先”工程对基层党组织负责人培训的要求，利用隔周一次的市教委党校书记培训班对各单位党总支（支）部书记进行培训，制定三年培训计划，进一步提高党支部书记的思想政治素质和领导能力，推进基层党组织建设。集中开展“加强思想政治建设、提高执政能力”为主题的学习教育活动，在年度考核的基础上，对处校级以上领导班子思想政治建设的现状进行全分析，肯定成绩，找出差距和问题。研究提出加强领导班子思想政治建设的办法和措施，制定并实行《领导班子、领导干部思想政治建设定期报告制度》，坚持完善谈话制度，述廉述职制度，制定并实施回复组织函询制度。坚持副处级以上党员领导干部联系基层支部制度，在狠抓落实上下功夫，使之成为加强基层党建工作和联系群众，执政为民的有效载体。

3、以“创最佳党日”活动为载体，创新基层党组织的活动方式。要严格按照党章的规定，坚持党的组织生活，坚持和完善“五个一”制度：每月召开一次党小组会；每季度召开一次支部党员大会；每半年上一次党课；每半年召开一次民主生活会；每年一次民主评议党员。深入开展“创最佳党日”活动，要进一步认真总结完善党员责任区、模范岗、凝聚力工程和一个党员一面旗等组织活动的形式和方法，积极探索创新组织生活的有效形式和适合于本单位的形式和方法，作为制度确定下来，作为载体坚持下去，形成长期有效的形式和方法。

4、坚持高标准、严要求，深入开展保持共产党员先进性教育活动。按照市委、市级机关工委、教卫工委的部署，当前要从思想上、组织上深入做好开展保持共产党员先进性教育活动的准备工作。研究明确不同岗位不同工作性质，党员保持先进性的标准和具体要求。通过开展先进性教育活动，提高党员素质，切实解决党员队伍中存在的突出问题，促进各项工作上水平。努力探索新世纪新阶段让广大党员“长期受教育，永葆先进性”的党员教育管理的长效机制。

5、切实做好发展党员工作，不断增强党组织的活力。认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，落实发展党员工作责任制、公示制、预审制等工作制度。加强对入党积极分子的培养和考察，党组织要经常分析入党积极分子、重点发展对象的思想情况，积极稳妥地做好在一线教师和青年骨干中发展党员工作，坚持把质量放在首位。

6、机关党组织要以密切党同人民群众的联系为核心，进一步改进机关作风。严格按照《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》加强机关党支部的建设。进一步落实“机关党组织协助行政负责人完成任务，改进工作，对包括行政负责人在内的每个党员进行监督”的规定，促进本部门各项工作任务的完成，为加强教育事业发展和完成教委中心工作服务。进一步检查、监督和落实《市教委改进机关作风的八项措施》。强化教育行政管理部门在政策制定、宏观调控、监督指导和服务协调方面的职能。大兴调查研究之风，引导党员干部深入基层，深入群众，努力培育勤政为民、求真务实，依法行政，廉洁奉献的机关作风，为形成行为规范、运转协调、公开透明和廉洁高效的教育行政管理机制提供思想和组织保证。推动机关作风有明显改进，精神面貌有明显改观，服务意识有明显增强，依法行政能力和办事效率有明显提高。

三、切实加强对实施“强基创先”工程的组织领导

1、建立和完善领导责任制。实施“强基创先”工程，关键在各单位和部门的党组织。党总支（支）部书记是第一责任人，要承担起落实党建工作的责任制。市教委党组办每年要对各单位实施“强基创先”工程情况进行评估检查。及时总结和推广经验，解决工作中存在的问题。要把实施“强基创先”工程的成效作为领导班子和领导干部年度考评的一项重要依据，作为考察基层党组织工作的一项重要内容。

2、认真制定实施方案。各单位、部门党组织要在认真深入地调查和分析基层党组织建设和党员队伍建设的状况的基础上，找准存在的突出问题和要解决的重点问题，有针对性地制定本部门、本单位实施“强基创先”工程的方案和年度工作计划，精心组织实施。要弘扬求真务实的精神，大兴调查研究之风，积极探索，勇于创新，不断提出新思路，拿出新办法，破解新问题。要根据形势任务的变化，及时调整，完善目标任务和工作重点。创造性地开展工作，使“强基创先”工程始终保持新的生机和活力。

3、各单位各部门党组织都要根据“五个好”的目标研究制定“五个好”党组织创建措施，广泛深入开展“五个好”党组织创建活动，激发广大党员创先进、当先锋的内动力。对实施“强基创先”工程中涌现出来的先进典型以及实施“强基创先”工程中的好经验好作法，要及时总结报市教委党组办。党组办将及时予以推广，并每年通过中期推动、年终交流，推动“强基创先”工程扎实开展。各单位制定的“强基创先”工程方案于11月10日前报党组办。每年年底要将实施“强基创先”工程的情况，书面报市教委党组办。

第二篇：太原市实施“双百强基”工程加强基层组织建设

太原市实施“双百强基”工程加强基层组织建设

“双百”引领强基础 管理创新惠民生

“现在我们这个小区，只要打个电话，不出10分钟，就会有工作人员上门为你解决生活困难。”太原市滨河花园小区的住户们一提起小区的“十分钟服务圈”，自豪之情总是溢于言表。这得益于太原市“双百强基”工程的深入实施。太原市以开展基层组织建设年为契机，从加强农村、社区建设着手，把建设100个高标准示范村、100个高标准示范社区的“双百强基”工程确定为开展基层组织建设年的重中之重，改革体制机制，加强队伍建设，改善活动场所，提升服务质量，进一步打牢了基层组织服务发展、改善民生、解决矛盾、维护稳定的基础。

建强班子：选好配强带头人

针对部分基层组织班子不健全、制度不完善、干部素质较低的现状，太原市委决定从社区换届入手，在全市541个社区中确定100个基础较好的社区，建设高标准示范社区，拓宽选人用人渠道，从具有一定基层工作经验、“双带”能力强、群众公认的专业大户、复转军人、农村经纪人、外出务工经商返乡人员、机关和企事业单位提前离岗和退休干部职工中选拔基层组织班子成员。换届后，100个标准化示范社区中，35岁以下干部占32%，大专以上文化程度干部占40%，优化了基层班子结构、提高了基层班子的凝聚力、战斗力。

太原市还从1001个村中确定了100个组织基础较好的村，建设 高标准示范村。为进一步加强村“两委”班子建设，太原市把政治素质好、带领群众致富能力强、善于做群众工作、热心为群众服务、办事公道、清正廉洁、群众认可等纳入其基本任职条件。

创新机制：构建社会广泛参与的工作机制

实施“双百强基”工程以来，太原市充分发挥基层组织和党员的组织带动作用，加强党员志愿者队伍和社会志愿者队伍建设，从日常小事入手解决社区建设中存在的问题，努力构建基层党组织领导、群众广泛参与的基层组织管理格局。

太原市城南的亲贤社区，是一个典型的城中村，90%以上是外来流动人口，化解矛盾、消除隐患一度成为社区管理的难题。如今，亲贤社区建成了示范社区，由党员群众组成的社区志愿者队伍利用业余时间，在社区范围内从事交通协管、小学生护学、作业辅导、公交站台文明宣传等活动。由于这些志愿者都穿着社区统一制作的蓝马甲，所以居民都亲切地称他们“蓝马甲”。在“蓝马甲”的大力协助下，亲贤社区昔日的矛盾多发变成了今天的和谐幸福。目前，太原市各社区共组建各类志愿者队伍1261支。以他们为主体，各社区打造了“十分钟服务圈”——以社区为圆点，以十分钟路为半径，为居民提供形式多样的社区服务。

筑牢阵地：加强基层组织场所建设

楼是高了，路是宽了，城市越来越漂亮了，可活动的地方却没了……过去，许多社区居民常常抱怨社区内的活动休憩地方少，没有活动场所。作为一个老工业基地，太原社区基础设施建设欠账较多。“双百强基”工程实施前，全市村级组织中有200多个村没有活动场所，社区组织中活动场所90平方米以下的社区有233个，最小的面积只有10多平方米。

工程启动以来，太原市委下功夫解决村级组织活动场所建设，市政府把建设100个高标准村级组织活动场所作为10件实事之一。今年，太原市争取省以上补助资金686.28万元，落实市级配套资金1000万元，县级配套资金5000多万元，在实现全市村级组织活动场所全覆盖的基础上，加大了对100个示范村配套建设的提档升级，充分发挥活动场所办公教育、服务和文化娱乐等“一室多用”的功能。

为了改变社区特别是老城区社区办公用房和活动场所不足的现状，在“双百强基”工程中，太原市政府投入1000万元用于高标准示范社区建设，各县（市、区）委已投入10068万元用于改善社区基础设施建设，对全市社区活动场所进行改扩建，并加强对活动场所的综合利用。现在，100个示范社区平均活动场所面积均已达到200平方米。

优化服务：提升服务群众的品质

“双百强基”工程把优化服务作为基层组织建设的主攻方向，着力提高服务水平。太原市在标准化示范村全面推行“四议两公开”工作法，做到议事、决事全过程公开、透明、科学，降低了决策的失误率。东黄水镇的东黄水村原来准备实施养羊项目，推行“四议两公开”工作法后，征求村民意见并通过专家论证，认为这个项目没有地域优势，建议发展小杂粮种植。今年，东黄水村种植有机谷子1628亩，长势喜人，丰收在望。

为了提高社区基层组织的服务能力，太原市在示范社区打造“一站式”服务大厅和党员服务中心（站、点）平台，为党员和群众提供全方位服务。有条件的社区在设立服务大厅的基础上，新增设了文明市民学校、警务室、图书阅览室、司法调解室、综合活动室。目前，全市已建立党员服务中心103个、党员服务站249个、党员服务点550个。

（来源：中国组织人事报，通讯员 并组彦）

第三篇：实施残疾人组织建设“强基育人”工程2014自查汇报DOC专题

****实施残疾人组织建设“强基育人”工程

2014自查汇报

****地处桂东南，与广东的罗定市、信宜市及我区的容县、藤县、苍梧县相邻。全市辖14个镇，共256个行政村和26个社区，总面积2783平方公里，全市总人口约84.8万人，有残疾人6．13万人，约占总人口的7．23%。****实施残疾人组织建设“强基育人”工程以来，在全市各镇残联的共同努力下取得了明显成效，各级残疾人组织进一步健全，残疾人工作者队伍综合素质和服务能力进一步提升，各项工作全面推进，现将我市2014“强基育人”工程各项工作汇报如下：

一、实施残疾人组织建设“强基育人”工程的主要做法

（一）残疾人工作者教育培训工作

一年来，****残联以十八大精神为强大动力，深入学习贯彻落实党的十八届三中全会和中国残联、自治区残联六代会精神，以深入开展党的群众教育活动实践活动为载体，认真贯彻落实《中国残疾人事业中长期人才发展规划纲要（2011—2020年）》和《全国残联系统干部教育培训规划（2011—2015年）》，把开展干部培训工作作为组织建设的重要内容：一是制定了培训目标和计划，并按照要求，抓好市残联和镇残联正副理事长、理事会成员的残疾人业务培训，通过以会代训和巡回各镇培训等渠道，使全市各级残联领导干部、残疾人干部和基层干部普遍得到培训，培训覆盖率达80%以，圆满完成培训任务，建立了一支有爱心、有信心、懂业务的残疾人工作者队伍；二是

加大残疾人专职委员培训力度，通过培训班、以会代训等形式开展培训，对全市282个行政村（社区）的残疾人专职委员进行全员培训，培训覆盖率≥90%。举办镇残联和社区残疾人专职委员办公软件培训班，组织20名农村行政村（农村社区）专职委员参加“残疾人阅读与培训在线”学习培训，培训覆盖率≥20%，提升了残疾人专职委员为残疾人服务的能力。

(二)班子建设和残疾人干部配备

多年来，****委、市政府十分重视、关心残疾人干部的选拔、培养和任用工作，市委组织部门和政府人事部门把对残疾人干部的选拔、考核、使用、管理列入议事议程，将残疾人干部在残联组织中所占比例作为是否体现残联代表职能的重要标准，在残疾人干部的具体选拔、任用程序上，认真贯彻落实《中国残疾人事业“十五”计划纲要》和中组部组通字〔2002〕38号文件精神，2012年为我市残联配备了1名残疾人干部充实到班子中，市残联还在城区招聘了4名优秀的残疾人到残疾人综合服务中心工作，负责服务中心的日常工作来锻炼他们，提高他们的组织、管理、协调能力。

（三）基础管理建设年的工作

市残联党组和理事会把“基础管理建设年”活动作为推进“整体赶平均、共同奔小康”计划的基础性、经常性、长期性来抓，成立了由理事长任组长、副理事长为成员的“基础管理建设年”活动领导小组。为全面增强和提高各级残联组织规范化管理和综合服务能力，市残联开展“基础管理建设年”活动，即开展市残联系统的建章立制工

作，开展残疾人基本服务现状和需求、残联系统专兼职工作者状况和残联组织财物管理状况“三项调查”，并完成数据录入。了解残联系统机构、人员及助残社会组织的基本信息，提升残联组织的工作队伍建设水平；加大信息技术在残疾人事业的应用，开展“智慧助残”专项行动，推进残疾人业务应用平台和残疾人服务平台建设。进一步规范残联组织重大项目安排、资金审批拨付、资产登记使用的基础管理，进一步增强基础数据管理和残联组织信息化服务能力。认真细致抓好残疾人基本服务状况和需求专项调查工作，抓好专项调查人员的培训工作，全面推进残疾人事业的发展，努力改善残疾人生活状况，不断提升残疾人生活品质。高效、扎实、有序地推进专项调查工作，摸清我市残疾人的底子，为国家制定“十三五”规划和残疾人事业“十三五”规划提供依据。

（四）、自强与助残表彰

****政府残工委对残疾人工作高度重视，大力弘扬残疾人先进典型、自强不息、扶残助残的精神，鼓励和引导残疾人更加勇敢地接受生活的挑战，更加坚强地为实现梦想而奋斗。“十二五”期间，表彰了“****自强模范”、“****助残先进个人”，市委宣传部和市残联组织宣传了独臂运动员刘青梅、“电子达人”高国良、舞蹈演员林菲，我市残联还大力配合梧州市残联报送舞蹈演员林菲参加“全国残疾人自强模范”竞选活动，大力弘扬残疾人先进典型、自强不息、扶残助残的精神，鼓励和引导残疾人更加勇敢地接受生活的挑战，更加坚强地为实现梦想而奋斗。

（五）、基层残疾人组织建设工作

基层残疾人组织网络的建立，是做好残疾人工作的基础。经过多年的努力，形成了横向到边、纵向到底的残疾人组织网络。目前，全市14个镇都建立残联，256个行政村、26个社区全部建立了残疾人协会。建立健全了残疾人5个专门协会组织，并指导各专门协会开展各类残疾人的生活保障、培训、就业等工作。

1、各镇残联理事长的配备

2012年，我市以市、镇残联换届选举为契机，进一步健全镇残联机构设置，镇残疾人联合会执行理事会设专职理事长1名，增设副理事长１名、执行理事１名。同时，在主席团成员中选聘一名残疾人委员作为专职委员协助理事长开展工作。2014年，我市残联积极筹措资金，为14个镇残联配备了电脑和打印机办公设备，实现了镇残联有办公场所，有服务载体，深入开展了残疾人康复、教育、就业、扶贫、基本生活保障等业务。

２、加强专员和残协委员规范管理

****残联认真贯彻落实中残联关于印发《村（社区）残疾人协会工作规范（试行）》和《残疾人专职委员工作规范（试行）》的通知要求，进一步加强村（社区）残疾人工作，建立实名制台账，实行持证上岗制度。我市14个镇残联、26个社区、256个村残协全部配备了残疾人专职委员，镇残联专委配备率100%，社区残协组建率达到100%，村残协专职委员，配备率达到了100%。坚持集中培训和自学相结合，通过讲座、报告、远程网络学习等多种形式，加强对专员和残协委员

培训力度。保障专职委员的工资待遇，镇残联、社区残疾人专职委员补贴列入财政预算，目前每人每月享受410元的工作岗位补贴。256个村残协的残疾人专职委员由市财政每人每月补贴50元，自治区残联补贴30元，每人每月共补贴80元，按季度发放，无拖欠、少发、漏发现象。并享受重大节日的慰问等，形成了发展和支持残疾人事业的长效机制。

（六）、整合资源，着力深化助残志愿者服务

一是与共青团合作，开展青年志愿者助残“阳光行动”。结合我市有一批大学生西部志愿者，经常开展助残扶贫爱心活动，市残联把大学生志愿爱心活动有机结合起来，开展走访慰问、帮扶救助等服务残疾人活动。

二是开展志愿助残活动。唱响志愿助残阳光行动品牌，广泛开展“关爱残疾人—志愿助残阳光行动”；举办学雷锋志愿活动；组织志愿服务团进社区活动；积极与市慈善会、市妇联、市红十字会等单位联合开展助残活动。

（七）、严格残疾人证核发。

加大力度做好残疾人证核发工作，提高残疾人证管理水平和使用效应。几年来，在办证中根据残疾人的需要和工作条件，采取各种措施，为残疾人提供优质便利的服务，截至目前，我市持证残疾人共有26343人，残疾人证核发率达43%，无假证、人情证、关系证等问题出现。通过办证进一步完善残疾人基础数据，为制定落实优惠政策，开展残疾人社会保障和公共服务提供基础信息。

（八）、贴近基层，着力活跃专门协会工作

一是加强协会建设。健全5个专门协会，规范工作制度，完善理事会与专门协会联席会及工作通报制度。年初有计划、年终有总结。建立“三型”协会组织，广泛开展创先争优活动。

二是做到“三个落实”。保障专门协会办公场所、人员、经费“三落实”，为专门协会搭建舞台，彰显协会活力，实现了残疾人“三个活跃”。

三是创新协会活动。各专门协会运用社会化工作方式打造服务品牌，利用各类残疾人节日开展群众性文化活动。

二、存在问题和不足

在基层组织建设方面，我们做了一些工作，但与上级要求相比，还有一定的差距。

一是基层组织规范化程度还需提高。对照中残联《基层残疾人组织规范化建设标准》，残疾人综合服务设施建设还较滞后。镇残联理事长专职不专干现象普遍，个别镇残联办公、服务场所还缺少方便残疾人通行的无障碍设施，部分村（社区）残协职责、服务项目还没有上墙公开，开展活动和服务不够平衡。

二是残疾人专职委员教育管理有待加强。残疾人专职委员这支队伍刚刚建立，他们的年龄、文化程度、社会阅历不一，素质参差不齐，加强对他们的教育管理很有必要。

三是基层残疾人工作还需加强。有的基层残疾人组织对所辖区域的残疾人基本情况掌握不够及时、全面，基础工作还不够扎实，活动

载体不多，工作创新不够，基层残疾人工作有待进一步加强。

三、下一步工作打算

（一）充分发挥基层残疾人组织的各种优势。

按照自治区政府《关于促进残疾人事业发展的实施意见》和区残联《全区残疾人组织建设“强基育人”工程实施方案》要求和精神，紧紧抓住残疾人工作日益完善的政策优势，用足用活政策规定，全面发展政策潜力，努力为加快基层残疾人事业发展注入新的活力。积极发挥基层残联组织的特殊地位优势，坚持社会化工作方式，引导发挥社会各层面的主观能动性，推动残疾人事业又好又快发展。

（二）着力提升基层残疾人工作者各种能力。

一是提高善于工作的能力。基层残疾人工作者是党和政府在基层各项残疾人法规政策的具体执行人，其工作性质决定了他们不仅要与残疾人联系，而且要与社会各界密切交往。因此，要认真学习、全面理解、坚决执行残疾人工作的政策、法规和措施，内强素质、外树形象，加强自身修养，培养高尚品德，以对残疾人的爱心、真心和实心，帮助残疾人融入社会，平等参与社会生活，共享改革发展成果。二是提高抓落实的能力。基层残疾人工作者作风的扎实程度直接影响着抓落实的力度，抓落实的力度直接决定着工作的效率。探索出更多更好的新措施，切实增强基层残疾人工作者全心全意干工作、一心一意谋发展的务实能力。三是提高用于创新的能力。加强基层残联组织建设是一项长期而艰巨的重要任务。基层残疾人工作者只有坚持以人为本，实现科学发展，努力培养强烈的创新意识、坚定的创新精神、高超的创新能力，才能使残疾人事业服务突破发展，阔步向前。

（三）建立健全各种发展机制。

一是健全组织领导机构。在下半年的残联换届中，配齐配强市镇残联班子，将残疾人工作纳入市经济社会发展的总体规划，与经济工作同部署、同落实、同检查、同考核，为残疾人事业发展奠定坚实的组织基础。二是建立经费保障机制。积极争取市委、市政府以及相关部门的支持，残联经费统一安排，列入财政预算。残疾人专职委员补助明确标准，落实到位，充分调动广大残疾人工作者的积极性、主动性、创造性，稳定基层残疾人工作者队伍。三是规范工作运行机制。紧紧围绕服务残疾人这个中心，全面开展残疾人基本状况调查、基本需求调查等基础性工作，规范流程，制定细则，健全档案，提高工作针对性和时效性。广泛深入宣传残疾人法律法规和政策，提高残疾人依法维护自身权益的意识，在全社会营造尊重、理解、关心、帮助残疾人的良好氛围。

****残疾人联合会 二〇一四年十二月十日

第四篇：云发[2012]3号基层组织建设“强基”工程实施方案（范文模版）

云发〔2012〕3号

中共云湖桥镇委员会

关于印发《云湖桥镇实施基层组织建设“强基”工程的方案》的通知

各党总支、党支部：

《云湖桥镇实施基层组织建设“强基”工程的方案》已经镇党委研究同意，现予印发，请认真贯彻落实。

中共云湖桥镇委员会 2012年2月24日

主题词：基层组织建设 强基工程△ 通知

云湖桥镇党政办公室 2012年2月24日印发

(共印80份)抄 送：县委办、县政府办、县委组织部

云湖桥镇实施基层组织建设

“强基”工程的方案

为巩固和扩大创先争优活动成果，全面落实中组部关于“基层组织建设年”的要求，认真贯彻执行潭发[2012]1号文件精神，不断提升基层组织的社会管理科学化水平，经镇党委研究，决定在全镇实施基层组织建设“强基”工程，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以创先争优为动力，加强基层组织建设，进一步提高以基层党组织为核心的基层组织创造力、凝聚力、战斗力，为建设“新型工业重镇、富裕和谐强镇、魅力人文新镇”提供有力的组织保证。

二、目标要求

通过实施“强基”工程，我镇基层组织建设要实现以下五个目标：一是党组织实现全覆盖，设臵进一步优化；二是城乡统筹基层党建新格局全面形成，“双联共建”活动有效推进，选派村党支部第一书记和帮扶特困党员的力度进一步加大；三是党员干部素质明显提升，村级带头人能力和奉献基层的积极性提高，党员队伍结构优化，村级干部后备力量充实；四是基层组织阵地牢固，村级组织活动场所、党员服务体系的规范化建设全面完成，作用发挥明显；五是民主管理体系进一步健全，村民代表会议和村务监督委员会全面设立，党务公开、村务公开和“四议两公开”工作法全面落实。

三、具体内容

“强基”工程在镇党委统一安排部署下，由各党支部具体组织实施。各党支部要依据自身实际情况，精心组织实施，打造品牌特色，形成亮点纷呈、点线结合、整体推进的工作格局。

（一）拓宽基层党组织覆盖面

1．开展集中组建年活动。2012年，各党支部要加大在非公有制经济组织和社会组织（以下简称非公组织）中组建党组织的力度，实现党组织和党的工作全覆盖，使非公组织中的党员全部纳入党组织管理。非公组织党组织阵地建设应达到“六个一”的标准：一块牌子、一个活动阵地、一面党旗、一套党建资料、一个宣传专栏、一套工作制度。2012 年，镇财政按每名党员 200 元标准安排非公组织党组织组建经费，非公组织应按照不低于此标准配套安排组建经费。镇党委成立非公组织党建工作领导小组，由党委书记任组

长，明确由组织委员具体负责非公组织党建工作。非公组织负责人应调度人员、安排场地、保障投入，为党组织建设提供强有力的支持。非公组织负责人支持党建工作情况，作为评先评优、推荐“两代表一委员”、确定示范点或重点扶持企业的重要条件。

2．优化党小组设臵模式。全镇所有党支部必须根据党员的数量、分布、工作需要等方面的情况，规范划分党小组，每个党小组必须选举出党小组长。党小组长作为党支部开展工作的得力助手、党的基层工作骨干，应积极完成党支部布臵的工作任务。党支部可按照不同功能或不同产业分类设臵党小组，把党小组建在行业协会、合作社、基地或项目上，促进经济建设和党的建设双加强。

（二）构建城乡统筹党建工作新格局

1．深入推进“双联共建”活动。开展城乡基层党组织“双联共建”（机关联系农村、党员联系群众，共建和谐新农村）活动，实现城镇与农村联手、机关与基层对接、企业与支部联姻，建立镇党委统一领导、组织部门牵头指导、各党支部广泛参与的城乡统筹基层党建工作机制。机关、企事业单位党支部通过党建业务指导、资金支持、走访慰问、提供政策信息等方式，帮助联系村建好一个支部班子、抓好一支党员队

伍、建立一套工作制度、理清一条发展思路、开辟一条增收渠道、解决一批突出问题，同时协助做好流动党员管理工作；机关、企事业单位党支部所属党员分别“结对帮扶”一户贫困户；镇党委组织机关干部广泛开展“一人学一技”活动，促使每名干部熟练掌握1－2门实用技术技能，帮带服务联系村的党员群众。

2．加大从机关选派优秀年轻干部到村任职力度。2012年起，县委和镇党委继续选派干部到基层组织建设相对薄弱村担任党支部第一书记，任期两年。各选派村党支部第一书记应紧紧围绕“三抓一促”（抓党的建设、抓经济发展、抓公益事业、促和谐发展）的工作目标，切实带出一个好支部班子，带出一支好党员队伍，形成一套好工作机制，扭转选派村工作被动局面。对表现优秀、实绩突出的村党支部第一书记，在同等条件下优先列入后备干部，优先放到重要岗位锻炼，优先提拔使用。

（三）加强基层党员干部队伍建设

1．抓好村级带头人队伍建设。选准选优带头人。坚持“一好双强”的选任标准，严把选任“入口关”；拓宽选人渠道，从致富能人、农村经纪人、大学生村官、复退军人、个体工商户、外出务工经商返乡农民和大中专毕业生中选拔优秀人才担任村党支部书记，也可以从机关选派党员干部到村任党支部书记。规范管理考核。对村党支部书记队伍管理严格实行“五制”管理，镇党委进一步细化村党支部书记考核内容，加大村级组织建设在考核中的权重，考核结果作为报酬发放和评优奖励的依据；村党支部书记每年向镇党委、本村党员大会进行“双述双评”，接受镇党委组织的考核和党员、群众评议。注重教育培训。通过村党支部书记培训主体班、实地观摩、农村党员干部现代远程教育等方式，提升村党支部书记的带班能力、社会管理水平和“双带能力”，打造“熟政策、懂经济、通科技、善管理”的村党支部书记队伍。

2．优化党员队伍结构。规范发展党员工作程序。实行发展党员“2233”制，即发展党员必须经过两推荐、两票决、三公示、三审查的程序。“两推荐”是：支委会在确定入党积极分子前，必须召开党员和群众代表会进行推荐。“两票决”是：支部大会讨论决定吸收预备党员和预备党员转正两个环节都必须实行票决制；党支部讨论审批时，也必须实行票决制。“三公示”是：在确定为入党积极分子、同意吸收为预备党员和同意转正三个阶段，党支部都要将该对象的有关情况及支部大会决议张榜公示7天。“三审查”是：党支部审查发展对象各方面的情况，形成政审综合意见；党

支部必须派人参加支部大会，对讨论及表决过程监督，并在票决结果上签字，必须严格审查发展对象的入党材料、个人情况，必须组织发展对象进行“党的知识公开答辩”；组织人事办必须对预备党员的入党材料和程序进行审查。提高新发展党员质量。各党支部应增强发展党员的主动性，引导优秀人才向党组织靠拢，分制定党员发展工作计划，重视在青年中发展党员，注意在新的社会阶层中发展党员。应切实加大在村组干部、青年农民致富能手、大学生村官、返乡务工人员和复员退伍军人中发展党员力度，对班子结构老化、较长时间未发展党员的村实行重点倾斜。每村每三年至少要发展一名35岁以下、高中以上学历的新党员。全镇每年新发展的农村党员中，女性党员、35 岁以下党员和高中以上文化程度党员所占比例力争分别达到20%、50%、70%以上。严格处臵不合格党员。按《湘潭县处臵不合格党员实施办法（试行）》对不合格党员进行组织处臵，连续两年民主评议为不合格者，村党支部作出劝其退党的决定，劝而不退者，予以除名。

3．组织党员开展各项主题活动。各党支部要组织党员开展“喜迎十八大、再创新佳绩”主题活动，并结合实际，继续开展“四化两型”先锋行、惠民服务先锋行、“三亮三比三评三创”等活动，充分发挥广大

共产党员的先锋模范作用。

4．健全村级干部激励保障机制。建立“两提一奖一帮”机制，提高村干部各项待遇水平，激发其奉献基层的积极性。两提：积极提高村干部政治待遇，推荐符合条件的村干部参选成为“两代表一委员”；面向村（社区）主职干部定向选拔镇班子成员、考录公务员、招录事业编制人员；优先选用村党支部第一书记进领导班子；从2012年起，定向在任期三年以上的大学生村官中择优录用事业编制干部。积极提高村干部经济待遇，逐步形成与经济发展水平相适应的村干部基本报酬增长机制，定期组织村党支部书记和村委会主任免费体检，继续落实符合政策的离任村主干生活补助。一奖：继续加强村级领导班子和专职干部绩效考核工作，进一步规范村级干部“五制管理”，县委和镇党委每年表彰奖励一批一类村和优秀村级专职干部；县委每两年评选一次“十佳明星村”，统一授牌，实行动态管理，打造全县基层组织建设示范点并大力宣传推介。一帮：继续按《湘潭县特困党员帮扶基金筹集管理使用暂行办法》，加大基金筹措力度，加大对长期奉献基层、生产生活困难的党员的帮扶力度。

5．充实村级后备干部队伍。从选、育、管、用四个方面着力，培养和储备一批优秀村级后备干部。精

心组织选苗子。村级后备干部的产生采用公选、推选和选派三种模式，公选和推选由各村党支部自行组织，通过考试或推荐、资格审查、公示等程序后确定，报组织人事办备案；上级选派的大学生村官直接列为村级后备干部。确保全镇长期储备80名（每个村1-2名）左右的村级后备干部。搭建平台育苗子。村级后备干部优先纳入到“一村一名大学生计划”，确保培训率在 80%以上，大专以上学历达50%以上。整章建制管苗子。村党支部应建立三种制度：信息归档制，建立村级后备干部台账和个人档案；“1+1+1”帮带制，1名村级后备干部由1名乡镇负责人和1名村级班子负责人进行结对联系帮带；考核评议制，实行不合格村级后备干部退出机制，年终对村级后备干部现实表现情况进行民主测评，不称职的取消资格。培养锻炼用苗子。在不占编、不列支的情况下，合理安排村级后备干部担任党支部书记助理或主任助理，参与村级中心工作；村级换届时，大胆使用能力和实绩突出、群众公认度高的后备干部。

（四）加强基层组织阵地建设

1．全面完成村级组织活动场所标准化建设。对全镇未列入省级补助项目的村，市、县、镇、村四级采取“四个一批”的措施，按上级要求完成村级组织活

动场所标准化建设。项目带动建一批，镇党委委将无村级组织活动场所的村列为补助项目村，按照“村级自筹、乡镇配套、上级补助”的办法筹集资金，具体标准为：县财政补助2.5万元/村、镇配套1万元/村，（市级补助 2.5 万元/村）。多方支持建一批，新农村建设示范村、帮扶村，省、市扶贫村，村党支部第一书记选派村由后盾单位或选派单位支持，整合资金进行建设。自力更生建一批，有经济实力的村，以村为主组织资金进行建设。整合资源建一批，有闲臵房屋或与学校联合办公的村，充分整合资源进行改建。

2．建立党员服务体系。各村依托村级组织活动场所设立党员服务室，并按照“一个场所、一块牌子、一名接待员、一套制度、一本台账”的标准，将党员服务室建设成为集党员教育、管理、咨询、培训、服务、娱乐于一体的多功能室。2012 年底，县委对乡镇、村两级党员服务体系建设情况进行验收，达到标准的，给予一定的奖励。

3．加强党员干部现代远程教育终端站点建设和管理。有计划的实施远教设备的升级和更新，将站点运行维护经费纳入县级财政预算，确保站点学用工作正常开展，充分发挥站点的教育、宣传主阵地作用。

（五）加强民主管理体系建设

1．构建党务公开长效机制。基层党组织要全面实行党务公开，推行“三定四制”工作法，形成长效机制。“三定”即定公开内容、定公开范围、定公开方式。“四制”即审核制，每项公开内容在公开前，由基层党组织进行审核把关后方可进行公开；收集制，采取多种方式定期收集和征求党员、群众对党务公开工作的意见和建议，及时作出处理和整改，反馈结果；责任制，基层党组织书记是本单位党务公开工作第一责任人，基层纪检组织负责人和村级纪检员负责对党务公开工作进行监督；考核制，按照日常考核和集中考核相结合的原则，对基层党组织党务公开工作进行考核评价。

2．健全村务监督体系。村级应按照《中华人民共和国村民委员会组织法》的要求，依法依程序推选出村民代表，设立村民代表会议（15人以上），并保持村民代表队伍的稳定性，明确村民代表议事决策的范围和程序。村民代表会议应按照省委办公厅《关于建立村务监督委员会的意见》要求，在村民中推选产生村务监督委员会（一般由3名成员组成）。村民委员会应认真落实村务公开工作，重点是财务公开，每年必须进行一次财务清理和公布。村务监督委员会负责对村务公开的真实性和落实情况进行监督。

3．规范村级议事决策程序。凡村级重大事项，须事先报请镇党委、政府审议同意后，在村党支部领导下，严格按照“四议两公开”程序决策实施。村级重大项目、重大工程建设的实施过程中，镇党委、政府必须明确专人进行资金监管和全程监督。

四、组织领导

1．成立机构，落实责任。镇党委成立基层组织建设“强基”工程领导小组，由杨林任组长，许伟成、刘江华任副组长，许帅、宋春秀、王锋、石涛为成员，领导小组下设办公室，办公室设在镇组织人事办，负责“强基”工程的具体组织实施，许帅兼任办公室主任。各党支部应设立相应的领导小组和办事机构，制定工作方案，党支部书记是“强基”工程的直接责任人，要切实承担起具体实施任务，抓好落实。

2．从严管理，强化激励。“强基”工程的实施情况纳入党委书记落实抓党建工作责任制述职评议和绩效考核的重点内容，考核结果作为绩效工资发放和评先评优的重要依据。镇党委每年向县委申报和表彰一批“强基”工程的先进单位和个人。

3．大力宣传，营造氛围。要通过网络、报刊等媒体广泛深入地宣传实施“强基”工程的意义、目标任务和成功做法。各党支部要积极报送有关实施“强基”

工程的经验做法和典型材料、信息，充分发挥典型引导和示范带动作用，进一步扩大社会影响，努力营造良好的工作氛围。

第五篇：固本强基、切实加强关工委基层组织建设

固本强基、切实加强关工委基层组织建设

2007 年是全区关工委基层组织建设年。基层是关心下一代工作的基础和主阵地，关工委的工作对象、工作的任务都在基层。因此，坚持不懈地抓好基层关工委组织建设是做好关心下一代工作的根本。

一、统一思想,高度认识加强基层组织建设的重大意义

开鲁县是自治区关工委命名的关心下一代工作示范县。总结多年来开展关心下一代工作的实践，全县上下高度重视关工委基层组织建设至关重要。

2002年底,自治区关工委根据中关工委提出的用二到三年时间狠抓基层的部署、率先开展了“四个二”示范关工委创建活动。在创建活动中，我们对照«条例»和示范关工委五条标准要求，感到差距很大。存在主要问题是“三难”：一是向基层组织延伸难。关心下一代工作的重点在基层,只有将关工委组织延伸到社区楼院、农村村组,才能使更多的老同志就近就地发挥优势,做好关心下一代工作,而这些恰恰是我们的薄弱环节。二是基层关工委常务副主任人选难。总体上看我县老同志资源十分雄厚,但具体到村组和社区楼院却分布极不均匀,不少村组、楼院要选一名合适的常务副主任,比选行政负责人还难。三是后勤保障难。我县是经济欠发达地区,基层关工委较普遍存在办公条件简陋、活动经费紧张,基础设施不完善等问题。为了有效解决这些存在问题，在“四个二”示范关工委创建活动中，我们通过坚持“认识、领导、措施”三个到位；严把“自查、验收、考核”三道关口和发挥“领头羊、试验田、推进器”三个作用，切实加强了领导和指导力度，使基层关工委组织建设有了实质性的进展。全县先后有十个镇场，67个学校、社区、村组分别被市县命名为示范关工委或示范关工小组。这些单位在各个领域发挥了较好的示范引路作用。

2005年，开鲁县被确定为全区乡镇改革、换届试点县，全县由20个乡镇场撤并为12个，关工委基层组织又一次面临严峻考验。在这一特殊情况下，为了稳住班子、带好队伍、抓好工作、平稳过渡，我们从主动工作、适应改革；当好参谋，配齐班子；培训指导，提高素质三个方面努力，及时向县委汇报建议，明确提出镇场关工委常务副主任一个也不能减。并积极采取措施，在被撤并的8个乡镇及时组建办事处关工委，仍由原来的老同志担任常务副主任，负责办事处所辖村、校关工委工作，使各项工作不仅未受损失，像“中华魂”主题教育、两刊订阅等难点工作还在原有基础上有了较大进展。

2007年，我们认真落实区市关工委“关于开展基层组织建设年”的各项工作部署，全县上下在基层组织建设上出实招、使真劲，涌现出一批基层组织整体推进的先进典型。例如开鲁西片大榆树、黑龙、麦新三个镇都采取抓点带面，召开现场会的方法，使村组关工组织建设水平明显提升。实践证明：切实加强关工委基层组织建设是做好关心下一代工作的根本和基础。只有常抓创新，才能与时俱进，永葆活力。

二、不断创新,积极探索基层组织建设的有效途径。我们的具体做法是三抓：一是抓重点,使关工委组织向最基层延伸。在城镇我们以社区工作为重点,采取循序渐进，典型引路的方法,狠抓了民主社区和财华小区关工组织建设试点。我们先后在民主社区、金叶小区召开社区和楼栋大院关心下一代工作现场会,请做出成绩的民主社区常务副主任杨玉山,财华小区关工小组长王起涛等同志介绍经验,组织与会同志参观了财华小区、金叶小区关心下一代工作黑板报和工作展示,有力地促进了社区和楼栋大院关工组织建设,很快全县6个社区和信合小区、白塔小区等24个楼栋大院建立了关工组织。如今，在楼栋大院建立关工组织已成为各社区关工委的自觉行动。在农村我们及时总结了小街基镇在三个小康村进行了关工组织向村民小组延伸试点的经验,并确定为“小街基模式”，推广后使一大批农村“五老”在村民小组参加了关心下一代工作。今年，我们又在实验小学、工农小学、蒙古族中学、大榆树中学进行班级建立关工小组试点，经验推广后，使教育、关爱、服务青少年各项活动更加贴近中小学生实际。二是抓热点,使关工委组织向机关企事业、特别是民营企业延伸。在调研中我们发现受雇于私营企业的青年大多存在劳动强度大,时间长,工资低,大病养老无保障、教育培训被忽略的情况,为了解决这一弱势群体的关爱问题,我们首先在乾坤实业、百年酒业进行了建立关工组织试点,在取得经验基础上请县委分管书记出面,召开民营企业关心下一代工作座谈会,促进了民营企业关工工作的开展,经过几年的努力，全县在青年职工较集中、适合组建关工委的民营企业建立了关心下一代组织,拓宽了关工领域。三是抓难点、解决基层关工委常务副主任人选难的问题。我们采取组织出面就近聘请和村校合建关工委等途径，较好的解决了这一难题。在小街基明升村,由镇党政领导出面,将中学退休老教师王子忠同志聘请为该村关工委常务副主任；开鲁镇西关村聘请退休老校长肖新华为村关工委常务副主任，这些同志欣然受命,认真负责,制定活动安排,动员组织“八大员”队伍,教育、关爱、服务青少年各项工作十分活跃。在一些有村小或教学点的村屯,推广开鲁镇三合村和中心校合建关工委的经验,即整合了教育资源,又解决了教学和实践脱节的问题。在规模较大的幼儿园，现关工委直接出面为他们聘请“五老”担任关工小组常务副组长，同时兼任家长学校常务副校长。通过上述工作，全县基层关工委组织已发展到1040个,其中关工小组551个。从事关心下一代工作的同志5060人,其中老同志3099人,组织机构和老同志总数都有了较大幅度的增加。形成了从城市到农村纵向上下贯通,横向左右联结,相互交织的组织网络,为开展关心下一代工作奠定了组织基础。

三、勤于思考,使基层组织建设与时俱进

实践证明,关工委基层组织建设是做好关心下一代工作的前提和根本。但就关心下一代工作特点来讲,基层组织建设又不会停留在一个水平,更不可能一劳永逸,必须与时俱进、常抓常新、不断赋予基层组织建设以新的内涵,在实践中我们突出抓了三个方面的工作。

1、建立机制，保证党政重视,加强关工委基层组织建设,动员和组织更多的离退休老同志和“五老”参与关心下一代工作,离不开党政领导的重视和支持。中央8号文件颁布后,我们以建立长效领导机制为目标，多次就基层组织建设问题向县委请示汇报，赢得县委、政府的高度重视。开鲁县委、政府三年来先后四次召开全县规模的关心下一代工作会议,两次下发常委会议纪要,每年都由县委批转全县关心下一代工作安排意见。今年又制定下发了县委政府“进一步加强关心下一代工作的决定”和“关于建立关心下一代工作长效机制的通知”。并把镇场、系统和办事处关工委常务副主任补贴列入县财政预算，拨县关工委专户管理。各乡镇系统也都自觉从班子建设,选准一号老头,开展经常性活动等工作入手,使基层关工委基层组织建设水平普遍有新的提高。

2、多方配合，形成加强关工委基层组织的合力。关心下一代工作是一项社会系统工程,要真正形成党委统一领导,党政群齐抓共管、文明委组织协调,有关部门各负其责,全社会积极参与的领导体制和工作机制,关工委各成员单位必须密切配合,并各自发挥特有的组织优势,才能真正凑效。例如组织部、老干部局把关工委基层组织建设列入党建考核目标,每年坚持半年和年终两次检查考核,对基层组织建设,开展关心下一代工作进行督查,收到非常好的效果。团委、妇联、教体局、民政等成员单位也发挥了各自的作用,为加强基层组织建设做出了实实在在的努力。

3、把握时机，在加强基层组织建设中发挥“五老”作用。在工作中我们体会最深的是,无论是城市社区,还是农村村校,哪里积极投身关心下一代工作的老同志数量多、热情高,哪里基层组织建设就搞得好,即使在条件差的地方也不例外。民主社区刚刚建立不久,在王起涛、杨玉山、张幼东、王桂英等一大批老同志带动下,仅用一年多的时间就在24个楼栋大院,7所幼儿园建立了关工组织,动员组织老年志愿者队伍近百人，使各项关爱活动在学校、楼院、家庭及时深入开展。和平社区在社区党支部、关工委老同志努力下，动员组织46名“五老”出山，关心下一代工作开展得有声有色，成为全县加强基层组织建设的先进典型。

4、及时指导,切实抓好加强基层组织建设的各类典型。开鲁县地域辽阔,城镇、农村的政治、经济、文化差异很大,因此,基层组织建设不能千篇一律,必须从实际出发，下功夫抓出一批各具特色的先进典型。几年来，经过努力，先后抓出小街基镇“村组关工委建设模式”、开鲁镇三合村“村校合建关工委模式”、和平社区和三道湾村“基层组织建设模式”等，推广后，发挥了较好的示范引路作用。

几年来,我们在基层建设中做了一些努力,但按“条例”要求尚有差距。我们一定要认真学习上级精神和外地经验,加强理论研究和实践探索,为切实加强关工委基层组织建设，提高关心下一代工作整体水平而不懈努力。