第一篇：乡镇一把手农村蹲点调研报告
2月23日—27日，我按照市干部作风建设活动领导小组的统一工作布置，到自己所联系的**村开展蹲点调研。通过四天时间的调研（农户走访、干部座谈、和群众交心），使我发觉在今后社会主义新农村建设的进程中，**村还存在很多困难和问题，需要我们各级党委政府积极、及时、稳妥地去帮助解决和落实。
一、**村的基本情况
**村是我镇原
三溪乡11个行政村中规模最大的一个村，同时也是从上世纪六七十年代来一直被上级树为先进典型的样板村。全村有385户农户、1319人，分16个村民小组、散居8个大自然村（小自然村有七八个）。村辖地域面积有8平方公里，耕地面积1484亩、山林面积8328亩。全村现有个私企业10家，（其中规模以上3家）去年工业产值为8948万元，企业从业人员约300来人。全村经济总收入达5796万元、农民人均年收入为7494元。从以上数据可以表明：工业经济处于该村主导地位，农业经济是百姓群众的主要收入。鉴于**村地域面积大、人口规模大、农户居住四散、经济结构比较单一的实际现状，换届后的村、支两委班子围绕新农村建设这个主题，积极争取上级部门的大力支持，在村里开展与实施了“百千”重点整治、“双文明、双建设”、“市级文化示范村”、“村民健身苑和篮球场”、“高村岭畈土地整理”、“章坎坞水库除险保安”和村道硬化等一大批工程项目，总筹集投入建设资金1000余万元，使村民群众的生产、生活设施有了较好的改善与提高。但是，由于**村家大业大摊子大，在新农村建设工程的进程中，各项事业建设资金投入的有限制与人民群众对向往新农村建设要求的无限止始终成为一对难以调和的矛盾。
二、调查情况与思考
在老干部座谈、走访农户、与群众交谈过程中，他们所反映的一些情况与问题经过初步梳理，可以归纳为以下几个方面：
（一）、村级班子生命力的强弱决定着全村社会与经济发展的强盛与衰落。
**村两委班子自2005年换届改选产生以来，战斗力和号召力都比较强，班子成员具有团结奋战、开拓创新的精神。近两年，村领导想尽办法找项目，千方百计争立项，竭尽全力办了不少惠民的实事工程。如总投资300来万元的高村畈段溪流改道及土地整理项目；投入120多万元开展实施了“百千”重点整治和村民健身苑和篮球场建设工程；投入数十万元完成了“双建设、双整治”市级示范村和“市级文化示范村”创建工程；另外，还筹集资金100多万元、发动村民投工5000余个，将村通往各自然村的总长近20公里的道路全部进行了路面硬化。80余盏路灯的安装和40多座垃圾房的建造，等等这些工程都有效改善和提高了村民群众的生产、生活设施。因此，村民群众对现任的村级班子所做的工作都给予充分肯定。但针对班子配备情况，展望未来，有不少的老干部、老同志对村级班子的后继乏人深感担忧。在走访中，袁天孙、袁大伟、黄庆洪等退职或现任的老同志都谈到：由于我国从上世纪80年代实行了计划生育政策，加上国家和社会对教育的重视，以及现实生活中城乡差别的存在等等原因，目前在农村45岁以下、20岁以上的青年人在村里很少看见。他们大多是大学毕业后到了城市去谋职创业，哪怕工资再低也要图一个“虚伪的市民”，而不愿回乡当一个真正的农民。这个问题在经济欠发达的山区来说，要比经济发达地区显得更为重。因为，“人往高处走、水往低处流”是人之共识。如何解决好农村后备干部的选拔培养问题，很值得我们各级党组织进行认真思考与探索。
（二）、新农村建设关键取决与村级经济发展自身造血功能的强弱
从现阶段存在的实际情况来分析，象我们这样经济欠发达地区的村级经济组织，其自身几乎是没有固定的经济收入来源。哪怕是有也只不过是几千元一年的村集体房产租金，不要说创业办事资金，就连村干部的工资报酬都难以解决，真如杯水车薪。村里这些年来所办成的一件件实事，靠得都是向上级各部门争取。村级经济组织的自身造血功能基本丧失，她的生存完全凭靠上面的输血来维持。当然，这个问题的产生与存在，有我国实行政治、经济体制改革所形成的机制原因，也有我们山区受地理、资源、交通、信息、人才等客观条件制约的原因。同时，也不排除我们镇、村两级组织在工作和机制创新上的主观原因。如何来破解这个难题，我想靠我们基层党委政府大米似乎缺力乏术，需要市级以上具有法律制订颁布权力的政府来探讨、决策。
（三）建设新农村要因地制宜、分轻重急缓有序推进
党的十六大所提出的建设社会主义新农村伟大工程，概括起来只有20个字：“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。虽然实施好需要一个长期的过程，但我们在具体的贯彻落实与工程推进过程中，千万不能对“二十字”方针存有偏解和曲解，更不能急功近利搞些面子工程和政绩工程。尤其在经济实力欠缺的地方，一定要量入为出、量力而行。这次我到章坎坞与两位村小组长座谈时，黄荣林组长象机关枪似地说个没完。他反映他们章坎坞自然村有两个组、50多户200来人口，有两条山坞的机耕路需要建；坞里主要田畈的沟渠路要配套；村子中两口水塘已成为无活水流进的臭水塘，到了夏热天严重影响村民群众生活等等一大堆需要村里出资去办的事情。从他的言谈中明显透露出了这么一种现在在农民群众中带有普遍性的思想意识，或是说偏见：党中央
要搞新农村建设，国家钞票有的是。我们天天从电视上看到，国家和政府投资那个乡、那个村多少多少资金搞新农村建设，为什么在我们这里不来投入？“靠、等、要”的依赖思想十分严重。从这一点看来，建设社会主义新农村政府是主导、农民是主体的思想观念在群众中还远远没有形成。“饭要一口一口吃、事要一件一件做”的基本道理还需要我们当基层干部的去与老百姓交流沟通。
三、下一步计划要帮助村里解决好的几件事情
一是村两委早已规划并决定通过的新农居点建设项目尽快实施动建。就这件事的落实，我打算在村两副班子中立即组建一个强有力的专门工作组，做好实施前的调查摸底，然后召开好相关会议对存在的问题和困难逐个突破，争取在5月底前动工开建。
二是部分村民群众反映路灯亮灯时间太长而浪费村集体经济的问题。这一问题我们已于电力管理部门进行了联系，并也作了路灯自控器的时间调整，由原来的下午5点亮至次日凌晨改为晚7点至午夜11点。
三是对去年高村岭畈土地整理项目因中标承建单位项目实施亏损而遗留工程尾巴的扫尾了结工作。一方面计划在下半年邀请市国土、水利部门领导来镇与村一起，商量出一个合理的扫尾方案来予以了结。另一方面，争取结合广陵溪小流域综合整治立项，适当调整工程布局，解决和完成半拉子工程。
四是对坞、岘坞两条林道兴建工程，帮助村里到市相关部门争取立项，计划在年底前建成完工。
四、对今后加强村级干部队伍建设和发展农村经济等工作的几点建议
1、针对目前农村年轻人大学毕业后不愿回乡而人才奇缺的现状，建议市领导对村级干部队伍可否试行村主要领导由国家选拔下派制度，或者是适当延长任职村干部的年龄限制硬性规定。
2、建议上级对农业经济开发项目的财政扶助要进行体制上的创新，来增强村级经济组织自身的造血功能。譬如说通过上级扶持，使村村开辟一个集体可创收的经济发展基地。这样，不仅使村级组织的号召力和战斗力得到有效提升，更有利于村级干部队伍建设与发展。
第二篇：一把手蹲点调研
“一把手蹲点调研”情况报告
作者:王猛 来源:茅荆坝乡 更新时间：2009-3-31 13:53:07 点击数：369
1自开展“干部作风建设年”活动以来，按照县《“一把手蹲点调研”活动的通知》要求，我乡正职深入基层，进行了蹲点调研，作为党委书记我利用5天时间深入到行政村、温泉度假村和乡直单位就一些实际问题进行了调研，现将关于促发展方面的调研情况报告如下：
一、了解实际情况和资源优势。我分别对5个村就地理位置、气候条件、资源现状、制约发展的因素等问题同村干部、党员一起进行了实地走访与调研，通过调研更加了解到茅荆坝乡的资源优势在林业、养殖业、天然温泉、特色种植业等几个方面上。目前全乡有林地面积达40万亩，牛存栏1.5万头，热地面积达200亩，并且生态环境良好、景色秀丽，小城镇建设初具规模，这些都是全乡的优势所在。
二、根据资源优势，探索发展思路。通过调研和广泛地征求意见和建议，确定我乡的发展方向重点突出在以下几个方面：
1.在保护好现有山林资源的前提下，大力发展林业。首先是要立足长远，加强森林管护。合理开发林业资源，使现有山林资源继续产生经济效益，但决不能以牺牲环境为代价，过度开发，本着少伐多造的原则，使林业得到可持续发展，保持好目前良性循环。其次是大力植树造林。要长抓不懈，充分利用退耕还林，四旁植树等国家项目，栽植多种适合本地生长的树木，使有林地
面积继续扩大，建起“绿色银行”，造福于子孙后代，努力做好长远发展林业的这篇大文章。
2.合理发展以育肥黄牛为主的养殖业。茅荆坝乡有着多年的养牛历史和丰富的养牛经验，多次得到县里的表彰，目前全乡牛存栏总量1.5万头，存栏20头牛以上的户有百余户，其中不乏有养牛50头以上的大户。近些年来经济效益一直较好，农民受益匪浅，养牛是保民生的一项切实可行的举措。为此，全乡要在不破坏生态环境的前提下，合理发展养殖业，重点是发展舍饲圈养育肥黄牛，要在品种上、科学饲养技术上下功夫，努力提高养牛的科技含量，使经济效益进一步提高。要用工业的理念来发展养牛业，逐步形成产业化，把养殖业作为保民生的支柱产业之一。
3.充分利用资源优势，发展生态旅游业。茅荆坝乡以森林、温泉为两大资源优势和特色。我乡要在这两个优势上谋发展，要抓住香港喻景集团投资4亿元建设温泉城项目的机遇，进一步解放思想，加大招商引资力度，上下协调，使项目马上开工建设。同时要更新观念，借鉴旅游发达地区的模式来发展本乡的生态旅游业，重点以森林、温泉、农户游为开发方向，逐步扩大影响力和知名度，重投入、强管理、抓服务，让生态旅游逐步成为全乡的支柱产业之一，以更好地拉动第三产业的发展，使产业结构日趋完善。
4.抓好重大项目建设，以项目拉动经济发展。调研结果表明，今后二至三年内要抓好“温泉城”项目、3.5万伏变电站项目、国
家森林公园项目等几个较大的项目建设，用项目来拉动乡域经济的快速发展。
5.强化农业基础设施建设，大力发展特色种植业。在稳定种植业的前提下，进一步加强农业基础设施建设，增加抵抗自然灾害的能力，同时要把发展热地蔬菜，时差蔬菜，小杂粮种植，以及山野菜等特色的种植业作为增加农民收入的另一条途径。
6.进一步加快小城建设步伐。茅荆坝乡位于三省交界处，地理位置的特殊性，要求更要进一步加快小城镇建设的步伐，用科学发展观的观点和新农村建设的理念来建设小城镇，要让茅荆坝作为全县东北部的窗口靓起来，合理规划，美化、绿化、亮化，并且与温泉城项目建设结合起来，统筹兼顾，同步进行，互相促进，做到人与社会，人与自然环境协调发展，互利双赢。
第三篇：企业局一把手蹲点调研报告[定稿]
永年县中小企业局
一把手蹲点调研报告
按照市县学习实践科学发展观活动、干部作风建设年活动的有关要求和“一把手蹲点调研”活动的实施意见安排，我局张善恩局长到河北硅谷有限公司开展了为期一周的调研工作。张善恩局长亲自到企业的生产线、车间和研究室走访调查，并且在基层召开座谈会，和大家一起探讨企业经营中的困难以及企业局作为中小企业主管部门如何改进服务措施。现将调研情况汇报如下：
一、基本情况
河北硅谷化工有限公司创建于1991年，公司主要产品有电力绝缘防污闪系列产品、有机氟硅系列产品、石油添加剂（硅氟降粘剂）系列产品，硅谷经过十多年的风雨历程，已发展成为以开发、生产和销售新型有机材料为主的专业化民营科技企业，是国家级重点新产品生产企业、科技部创新基金支持企业、河北省高新技术企业，近年来，公司持续实施硅氟材料、芳纶Ⅱ和高性能碳纤维等高科技尖端项目建设和研究。其中开发的芳纶Ⅱ号填补国家空白。
二、存在的问题和解决的办法
（一）资金不足。硅谷作为高科技企业，虽然受金融次贷危机影响较小，但是企业的流动资金仍然不足。张局长想
1企业所想，急企业所急，尽一切可能为企业争取资金扶持，去年，在我局担保中心的协助下，硅谷有限公司从省担保中心担保贷款3000万元。
（二）环保和安全生产措施有待改进。硅谷作为一个新型材料的研发和生产企业，面临着环境保护和职工生产安全的问题。通过这一周在车间、生产线的参观和调查，为了更好的完善企业在环保和安全生产方面的制度，张局长为企业拟定了相关的方案和措施。环保方案：
1、采用先进环保技术，加大治理力度。
2、淘汰污染落后设备，从根本上消除污染源。
3、提高工业水重复利用率，减少废水排放量，实现达标排放。
4、采用清洁生产新工艺，从源头控制污染物的生产量。
5、加强绿化美化工作，为改善社会环境做贡献。生产安全措施：企业要从安全技术、工业卫生技术措施上进行工艺改革，努力采取“无毒代替有毒”、“低毒代替高毒”的先进工艺；同时企业相关部门要定期、不定期的进行有毒气体检查检测，及时发现问题、及时进行治理，保证现场作业条件符合国家规定，减少作业现场风险和有毒有害因素对职工的危害。
（三）需要政策扶持。座谈会中，张局长在同员工谈及工作中有什么困难时，一位企业管理人员提出了“硅谷作为开发新型材料的科技企业，在国家高新认定后能享受哪些优惠政策？第一次申报不成功多久可以重新申报？技术诀
窍的证明材料有哪些？成果转化能力的证明材料有哪些？申报结果什么时候能出来？”等一系列问题。局长安排我局办公室人员为其查阅相关的国家政策，并查清办理的程序，解决企业员工的疑难，为硅谷企业提供政策扶持。
三、建议和打算
（一）吸引人才。硅谷有一支高素质的科研队伍，曾为企业的高科技产品的开发作出了卓越的贡献。为适应时代的需求，实现公司的可持续发展，硅谷还需要新的一批科研人才和技术人才充实到科研队伍，来壮大公司的科研实力，提高企业的高科研创新能力。硅谷在引进人才的同时不仅要为各种人才提供良好的工作环境，还要为他们提供舒适的生活环境。因此可以在公司附近建立新颖、设施齐全的现代化生活小区，小区内建有住宅楼、商店、诊所、小学，同时还有从厂区分别通往县城和市区的便捷的公交。让他们安安心心到企业工作，踏踏实实到工厂上班。
（二）开发节能新材料。我国经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出了巨大的资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，能源问题已成为我国可持续发展的首要问题。资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济就很难继续发展。我国“十一五”规划纲要指出节能是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措；是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择；是维
护中华民族长远利益的必然要求。开发节能新材料既是时代的要求，又有广阔的发展前景，硅谷公司作为国家级重点新产品生产企业，可以提高区域自主创新能力，加强与科研院校合作，构建技术研发服务平台，围绕资源高效循环利用，积极开展节能技术和节能材料的研究，突破制约循环经济发展的瓶颈，为社会作出卓越的贡献。
永年县中小企业局
二〇〇九年三月二十三日
第四篇：电力局一把手蹲点调研报告
电力局一把手蹲点调研报告
按照县政府“开展干部作风建设年活动实施方案”的相关要求，切实做好“一把手蹲点调研”工作，我于2009年3月15日到3月30日间坚持到***供电所进行蹲点调研工作，围绕无违章现场的创建，深入展开调研，具体报告如下：
一、***供电所概况
***供电所位于***城区南部，现有职工23人，其中正式工9人，全日制农村电工14人，辖区内有高压线路9条，150.1公里，低压线路63.4公里，承担着20个行政村，14000个高低压用户的用电管理任务。在2007年被河北省电力公司命名为“规范化供电所”，在2008年又通过了省公司的专项验收，成为***首批“标准化供电所”之一。
二、存在的问题
***供电所坐落于104国道东侧，地理位置特殊，其人员面貌代表着**电力基层员工的整体形象，是名副其实的“窗口”单位，因此，我对该所的工作向来重视，是我蹲点的首选。在调研周期间通过座谈会、和职工谈心、跟随施工现场、实地查看资料、走访客户等形势，全面查找该所安全工作中的不足之处：
一是个别职工在安全生产中侥幸心理严重，养成了不良行为习惯，使之在工作现场尤其是小现场工作的时候，发生习惯性违章行为，部分职工的安全意识、安全水平、安全行为有待于提高。二是个别农电工由于多年来形成的一些不良习惯，对安全工作的认识欠深入，工作中存在麻痹大意的现象，甚至有个别人员遇有紧急情况尤其是低压工作时不请示、不报告、不采取任何安全措施擅自处理，安全意识薄弱，标准化、规范化操作程度还有待加强。三是个别职工的安规学习欠深入、扎实，安全知识水平离上级要求还有一定的差距，个别职工总认为各类事故通报的事情与自己还远。另外在实际操作方面还有些欠缺。四是供电所安全生产工作基础仍然不牢，部分员工安全意识薄弱有待进一步提高，规范化、标准化作业没有得到有效落实，习惯性违章依然存在，还需要加大落实力度，健全安全监督体系，保障安全生产工作。
三、采取的措施
一是严格执行安全生产日调度例会制度，加强现场管理。严格执行安全生产调度例会制度。调度会上将每天需要开展的重点工作进行说明，根据具体工作制定具体的安全措施，为了全面掌握基层单位的生产检修计划和执行情况，在局门户网站上发布基层单位的生产检修计划表，规范安全生产信息发布并更新，切实保证农电安全生产的可控、能控、在控。二是加强职工培训教育，完善安全监督体系。制定全年安全培训计划，通过各种有效途径，抓好对职工、农电工经常性的安全教育和安全知识普及工作。定期或不定期对工作票签发人、工作负责人、工作许可人和各类生产人员的安规调考。并针对“三种人”工作性质，实行专项培训，专项考试，确保培训到位。以局正式文件形式重新明确局安委会人员和全局工作票签发人、工作负责人、工作许可人和安全员名单，切实发挥安全网络作用，使安全监督体系更加完善。
三是建立并完善安全生产事故调查体系。为实现2009年安全生产目标，认真吸取安全事故教训，针对所定目标明年将建立并完善相应的安全生产事故调查体系，依据“按责论处”和“谁主管、谁负责，谁组织、谁负责，谁实施、谁负责”的原则，对发生的安全生产事故经过细致调查、分析，严格进行处罚。
四是加强“三票一单一卡”管理。依据《青县电力局“三票一单”管理规定》认真监督，对不合格的“三票一单”要认真分析原因，制订整改及防范措施，及时提出整改意见。并及时统计汇总本单位“三票一单一卡”的执行情况，对管理和使用单位提出整改和考核意见。五是强化现场监督，加大考核力度。加大对生产作业现场的监控力度，对各种现场除了
各基层单位安全员现场跟踪监督外，安监人员进行飞行式监督检查，通过监督检查，将违章现象消灭在萌芽状态。对于各级管理人员和部门履行职责不到位、不及时的行为将根据相关规定做出明确的考核。由安监部负责建立单位、部门和个人违章档案，对于单位、部门出现的重复性问题以及个人重复性违章提出加大考核力度的意见。
六是加强安全工器具管理。对全局各单位的安全工器具进行全面测试，进一步规范安全工器具的使用、保管与配置。杜绝个人保管安全工器具的现象。实行集中管理，专人负责并按照安全工器具管理办法建立安全工器具台账，进行周期性试验，杜绝不合格的安全工器具使用。在领取安全工器具的同时履行领用登记手续，各单位凭派工单等履行出入库登记手续，做到统一管理。保证安全工器具的配置满足各单位的工作要求，并做到标准化、规范化。七是全面推进现场标准化作业，提高现场安全管理水平。以治理“行为违章、装置违章、管理违章”为重点，认真执行安全生产的各项管理制度，培养职工自觉按规程办事、按程序作业的良好习惯，防止各类人员责任事故，坚决杜绝各类违章和误操作。不断完善作业指导书内容，更加符合现场工作流程，规范作业人员行为。狠抓作业现场安全管理，严格执行生产作业现场规章制度，切实落实现场安全措施，防止人身伤亡事故。
八是加强电网运行、设备管理和专业管理。加强电网安全风险分析，完善电网应急体系，积极开展应急预案演练，加强负荷分析预测。加强配电设施的巡视与检查，提高剩余电流动作保护器的投入率，防止发生负主要责任的重大、特大农村人身触电伤亡事故。
九是加强外包工程建设安全管理。严格执行国家法规制度及电力系统有关规定，禁止层层转包、以包代管。严格电网生产业务承发包管理，规范外包工程项目、业务外包范围及外包队伍管理，强化现场安全管理和作业监护，切实落实安全主体责任。加强工程建设管理，规范招标管理行为，落实各参建方的安全责任。加强施工现场安全监督管理，开展重大施工机具专项检查，实施电力施工安全性评价，建立施工安全隐患排查治理机制，严防重大安全事故。
十是认真落实各级安全责任。根据2009年安全生产目标，完善各级人员安全责任状，逐级落实责任制，做到安全压力层层传递到位。
十一是要处理好“两个关系”，实现安全生产的战略转变。一方面要处理好“以人为本”和“从严管理”的关系。重视班组建设坚持在管事的同时先管人，管人的同时先管思想。局领导不定期的与员工进行谈心和交流，帮助职工解决工作及生活上遇到的各种难题，通过这些活动的开展使全局人员思想统一、行动一致，工作心情舒畅，保持旺盛的工作热情。与此同时，坚持规范化管理和准军事化管理，对生产过程中的习惯性违章、事故苗头揪住不放，严防隐瞒包庇，积重难返。另一方面要处理好“思想教育”和“机制建设”的关系。坚持做到安全意识与安全责任同时到位，奖罚同时到位，一方面坚持认真负责的态度和科学细致的管理，一方面开展扎实细致的思想教育和全面准确的技能培训，同时严格落实安全生产责任制的要求，强化安全监督机制和保证机制的作用，严格监督与考核，真正体现以责论处、重奖重罚，实现责权利的相互统一，充分调动了全体员工的积极性，实现了“要我安全”到“我要安全”再到“我会安全”的战略转变。
***供电所管理基础好、人员争先意识强，新近调整的所长年纪轻、魄力足。我相信通过***供电所职工的不懈努力和局各职能部室的大力协助，该所的工作定会有一个新的起色，成为***供电所的一个标杆。
第五篇：劳动局关于深入农村下乡蹲点调研情况报告
按照我市学习实践科学发展观和干部作风建设年活动的总体要求和部署，我于3月５日-22日在wmk镇wmk村蹲点调研，通过上门走访、召开座谈会、实地考察等多种方式，对wmk村的党员干部、村民代表和普通群众等各个层面人员进行了深入而广泛的接触、交流，获益匪浅，感触良多。
一、wmk镇wmk村基本情况
wmk镇wmk村位于wmk市西部浅山区，全村共有247户，1057口人，1700亩耕地，现有党员36名，“两委”成员7名，其中支部成员3名，班子比较团结。改革开放以来，村党支部团结带领全村党员干部群众发展经济，目前形成了产业结构合理、同步协调发展的崭新格局。2008年，全村工农业总产值达到7700万元，人均纯收入达 5500 元。
在文明生态村建设工作中，针对群众反映的“出行难、物资交流难”的实际，该村先后筹资120万元积极实施了旧房改造和街道扩宽工程，对全村街道进行了统一硬化，安装了路灯、栽植了花草树木，使全村街道全部实现了“硬化、亮化、绿化、净化”。在教育工作方面，村集体先后拿出90万元建起了高标准的教学楼和幼儿园，全村适龄儿童入学率达到了100%。为了缅怀先烈、教育后人，该村投资10万元建成了全市第一个村级烈士纪念堂，定期组织党员群众进行爱国主义教育。为丰富村民文化生活，村里成立了秧歌队，定期组织开展文娱活动，丰富了村民业余文化生活。
二、存在的问题及解决办法
一是全面小康，心中无谱。据初步调查，至少有一半以上农民还没有找到一条真正的致富之路。他们对全面小康一没恰当规划，二没自己主见，三没足够信心。二是发家致富，力不从心。当然，绝大多数农民总是希望自己早富、快富，过上更加幸福、美满的生活，但由于缺乏资金和没有技术特长，只能是望富兴叹。农业效益比较低下，大多数农户仍然是单靠种田过着自给自足的生活。三是开拓市场，技不如人。受矿山企业整合和金融危机的影响，目前该村的矿山企业全部停产重组，致使该村富余劳动力较多，需要较多的就业岗位。有的人也想谋取新的发展空间和新的发展路子，但由于自身素质不过硬，实际能力不适应，只能搞一些科技含量不高的常规经营。四是对就业优惠政策缺乏了解。许多群众反映，不了解国家就业政策，不清楚再就业优惠政策。该村每年劳务输出100多人，还处于自发、分散、无序的状态，缺乏有组织、有针对性的引导，基本从事短期劳务，且缺乏一定的专业技能。
针对以上问题，我认为：一要鼓励全面建设小康。思想解放的程度，决定经济发展的速度。通过调查，我感到，思想观念落后仍是制约农村经济发展的严重障碍。当务之急是要抓好对农民的宣传教育，重点解决观念、信心、方向、目标、措施等问题，着力克服小富即安、不富也安的思想。要进一步用好用足党在农村的各项政策，忠实践行三个代表重要思想，创新思维，创新思路，鼓励基层干部带头致富。要运用身边致富典型，用身边人、身边事进行宣传发动，增强农民想富、会富的主动性和自觉性。二要加强基层组织建设。村级基层组织是做好农村工作的基础，党的方针政策要靠他们去宣传、党的富民措施要靠他们去组织落实，党群关系、党的温暖要靠他们去体现。加强对村组干部培训，组织走出去请进来，帮助他们开阔眼界、拓宽视野，增强带领农民致富奔小康的能力。三要抓好劳动技能培训和劳务输出工作。对具有初中以上文化程度的青年，可根据各自情况，组织他们参加培训，市场需要什么，我们就培训什么，用工单位需要什么技能，就培训什么技能，真正提高打工人员的就业技能，广开就业门路创造就业机会，加快农村富余劳动力的转化。
三、对我市新农村建设的一些思考
建设社会主义新农村是现代化进程中的一项长期而艰巨的历史任务。加强新农村建设，对全面建设小康社会、推进城乡一体发展具有重要作用。如何围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标和要求，抓好我市的新农村建设，是摆在我们面前的一个现实课题。通过这次蹲点调研，我有以下几点粗浅思考：
（一）新农村建设必须立足实际，因地制宜
从目前情况看，我市农村在区位条件、发展基础、经济实力等方面存在较大差异，因此必须坚持以人为本、村为基础，因地制宜、分类指导的原则，找准特色做文章，抓好强村做示范，主攻薄弱促平衡，特别是要在“立足优势，彰显特色”上下功夫，而不能机械类比、照搬照抄。各村要从不同的实际出发，提高新农村建设的实效和水准，使之充分体现当地的区域特点、产业特色和文化特征，避免千篇一律，防止贪大求洋。工业不够发达的乡村，要善于“东边不亮西边亮”，积极发展花卉果蔬、畜禽养殖等特色高效生态农业，大力推进设施农业、循环农业、园艺农业。有山水资源优势和生态景观优势的村庄，把特色林果业、庭园经济与“农家乐”的发展结合起来，形成一村一业、一村一品、一村一景的新格局。
（二）新农村建设必须激发内力，增强合力
新农村建设离不开党政的主导作用和规划总领作用，但更要发挥农民群众和社会各方参与新农村建设的积极性和创造性，形成全社会合力共建的强大声势和氛围。
一要充分发挥农民的主体作用。农民群众是社会主义新农村建设的利益主体、决策主体和建设主体。实践充分表明，哪个地方群众创业意识强、发展思路多，那个地方的新农村建设就搞得比较好，农民得到的实惠也就比较多，从而也会进一步激发农民群众参与新农村建设的积极性。所以，一方面要加强对村民的教育引导，使他们克服“等、要、靠”思想，不断强化开拓创新和自力更生意识，进一步发扬“肯吃苦、敢冒险、善创造、创一流”的路桥人精神，让每一个农民群众都参与到新农村建设中来，形成热爱美好家乡、建设美好家园、创造美好生活的氛围。另一方面，广大村民要强化发展意识。充分发挥主人翁和主力军作用，“千方百计谋发展，千山万水寻发展，千辛万苦促发展，千难万险争发展”，推动整个经济社会蓬勃发展。
二要充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋带头作用。农村基层党组织是动员农民群众推进新农村建设的前沿指挥者和组织者。从现实情况看，我市农村在组织化程度上相对较弱，特别是在目前更强调民主、自愿、权益的情况，如果当地“两委”能力较强，公认度较高，事情往往就能办起来，也办得好。如果“两委”能力较弱，又有几个大户顶着，就办不成事。所以，要高度重视基层组织在新农村建设中的作用，充分发挥共产党员特别是村党支部书记和村委会主任在新农村建设中的领头作用，带领农民群众建设自己美好家园，并籍此提高基层党组织和广大党员在农民群众中的号召力和凝聚力。要加强对基层干部的培训和培养，培养一批擅于创造市场竞争优势、发展壮大村域经济、建设新农村的带头人。农村工作指导员、科技特派员是新农村建设的一支重要力量，要积极发挥他们的作用。此外，在鼓励大学生到农村任职方面，组织人事部门要落实好政策，为农村基层组织建设注入新鲜血液。
三要充分发挥社会各方合力共建作用。推进新农村建设，既需要发挥农民的主体作用和政府的主导作用，还需要发挥社会共建的主动作用。社会力量参与新农村建设，是工业反哺农业、城市带动农村的有效形式。首先，要引导企业家特别是民营企业家，通过村企结对、捐资、投资、担任新农村建设顾问等形式，回报农村、建设家乡，民营企业家大多来自农村，“滴水之恩当涌泉相报”，本身就应该有一种反哺情结。当然，也要探索建立对企业家反哺行为的激励机制，如减免税收、税前列支等等，让民营企业家感到反哺农村对企业发展也有好处。其次，要加强与各类大院名校、科研院所结对、联系，利用他们的科研与人才优势，推进新农村建设。
（三）新农村建设必须狠抓村集体经济发展
集体经济在促进农民减负增收、服务农民生产生活、加强农村基层组织建设中具有重要作用。我市许多村的实践表明：如果村级集体经济雄厚，全村各项事业发展基本上走在全市前列，村级组织的向心力就强。相反，如果村级集体经济薄弱，事事都需要村民筹资筹劳，不仅会加重农民负担，而且村级组织的凝聚力、向心力、战斗力也会逐渐丧失。
那么如何发展集体经济呢？首先要在深入调研的基础上，立足实际，扬长避短，找出一条适合自己的路。
一要依托资源发展。俗话说：靠山吃山、靠水吃水。壮大村集体经济，很重要的一点是要充分发挥本地所拥有的区位、交通或产业基础等不同优势，按照巩固发达村、壮大较发达村、减少欠发达村的推进步骤，不断挖掘村级集体经济发展新的增长点。对以农业生产为主的村庄和有一定山林资源的村，要充分利用当地的山林资源和农业用地相对较多的优势，围绕当地特色产业发展，带动农户或联动企业发展特色农业，进一步提升农产品品质，打响品牌，提高土地产出率，增强村级集体经济的实力。对地处具有一定规模的特色产品经济区域，或其它适于兴建市场的良好区位，以及已自然形成初级交易市场的村，可根据当地实际，搞好规划，兴建农贸市场、专业市场，开辟村级集体的收入来源。对地处城郊结合部、集镇边、商贸工业区附近的村，可在合理规划的基础上，投资兴建外来民工公寓、工商企业配套储运设施、三产经营用房等，对外租赁经营，增加集体经济收入。对资源丰富、基础条件相对成熟但自主资金缺乏的村，要发挥我市民资丰厚的优势，鼓励参与民营经济招商引资，引进企业落户，引进资本投资，引进项目开发，增加集体经营项目，扩大集体经营规模，培育集体经济新的增长点。
二要开展资产经营。第一，要盘活存量资产。培育村级集体经济的增长点，开拓新的发展领域，首先要考虑的就是集体经济的原有资产积累，并对其进行资产改造，以扩大规模，增加集体收入。要盘活闲置存量资产。对集体原有闲置的校舍、会堂、厂房、设备等集体资产，通过整修或翻建，提高存量资产的利用率，为集体培育稳定和可持续的收入来源。要盘活荒废资源。对村集体统管或农户承包的荒山、荒水、荒地、荒滩等，可由村集体统一牵头，单独或联合农户参股开发，创办农业基地，通过发包经营增加集体经济收入。要提高资产经营效益。通过对村集体统一经营或临时发包经营的采石场、果树园、经济林等经营性、资源性资产，采用公开招投标方式推选专业承包，实现收益最大化，提高资产的经营效益。
三要依法经营土地。土地是村级集体资产最重要的资源，也是农民最基本的生存和发展保障，具有稀缺性。特别是我市，人口密度高，人均占地少，再加上建市以来经济的快速发展，土地资源异常紧张，依法加强土地经营具有重要意义。要加强集体土地整理。全面开展村级土地、房屋资产的清查，积极开展宅基地、农用地整理，增加有效用地面积，努力获取集体建设用地折抵指标，拓展集体资源运作空间，推进农村新社区建设。要依法经营土地资产。对有村留地的村，要在稳定土地承包关系的前提下，积极鼓励村集体经济组织通过股份合作、专业承包、招标经营等形式，搞活集体土地经营，增加集体经济收入。可允许村集体经济组织以集体所有非农建设用地使用权入股、联营等形式，参与兴建园区，建造标准厂房、专业市场、仓储设施等，开展物业租赁经营等。同时，还要不断提高土地集约化水平，切实转变经济增长方式，改变低水平扩张的发展模式，建立集约用地机制。村集体发展和引进建设项目，要按照项目的投资强度、容积率、建筑系数和绿地率指标，确定经济合理的建设用地规模，提高土地资源的配置效率。
四要完善机制、优化环境。比如在集体经济动作机制方面，要稳步推进股份合作制改革，着力解决当前集体资产管理中存在的产权主体缺位、民主监督失灵等体制性缺陷。在制度建设方面，要建立健全村级财务预决算、现金管理、开支审批、经济合同管理、固定资产管理和使用、专项资金管理、收益分配等制度，把村级财务和集体资产管理纳入制度化、规范化管理轨道。同时强化村级财务民主管理机制，积极稳妥地进行清理化解村级债务，严格防范发生新增债务。在政策环境方面，有关部门要把农业产业化、农业综合开发、乡村道路建设等财政性资金，与发展村级集体经济结合起来，提高扶持资金使用效益；对一些能明显带动村集体经济增加的项目，可给予一定比例的补助等等。
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