地方工会在建设新农村发挥良好作用[推荐阅读]

第一篇：地方工会在建设新农村发挥良好作用

文章标题：地方工会在建设新农村发挥良好作用

建设新农村是全党和全国人民的共同任务。从讲政治的高度出发，作为党领导的工人阶级群众组织，各级地方工会应主动地切入到建设社会主义新农村这一大局中去。但现实中存在的四个方面“不适应”对推进“新农村”建设还是有所影响：

一是工会组织领导体制还不能完全适应建设社会主义新农村的要求；

二是部分工会干部的知识结构还不能完全适应推进新农村建设的要求；

三是部分基层工会的工作方式还不能完全适应城乡一体化和新农村建设的要求；四是上级工会的指导服务还不能完全适应新农村建设的要求。针对这四个“不适应”，笔者认为，各级地方工会组织在围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设中，应通过自身思想观念和工作方式的创新，发挥好重要作用

一是发挥好促进发展作用。生产发展、生活宽裕是社会主义新农村建设的首要任务和核心目标，工会组织要围绕实现工业新跨越和促进农村生产发展这个目标，以“职工技能登高活动”、“科技活动周”等为载体，通过广泛吸纳包括农民工在内的职工参与，激发他们建设社会主义新农村的积极性；通过“送技术、学技能、攻难关”活动、“城乡劳模牵手，共建社会主义新农村”活动，为广大农民提供急需的科技培训、项目支持、资金扶持等多种服务，为夯实社会主义新农村的经济基础作贡献。

二是发挥好组织作用。地方工会组建工作应向“农”倾斜，以发展农民工入会为工作重点。通过加强乡镇（街道）工会组织建设，推进工会组织向村、社区延伸，完善乡镇（街道）工会、社区（村）工会、基层工会的“小三级”组织网络，实现工会在社区、工业发展区、农民集中居住区的全覆盖，构建城乡一体的工会组织新体制。

三是发挥好维护作用。农民工是新农村建设的重要力量，农民工的合法权益是否得到有效维护，将直接关系到新农村建设的成效。为此，各级地方工会要形成与政府有关部门的协调机制，并将三方会议制度向乡镇（街道）、村（社区）、经济开发区、高新技术园区延伸，从源头上维护农民工合法权益。要进一步推动工会城际间维权联动协作机制的发展，充分运用这一机制维护农民工合法权益。要通过整合工会资源，上下联动，地区行业联合，送政策、送技能、送岗位，逐步形成技能培训、职业介绍、劳务输出三位一体的工会就业援助体系，全方位、多渠道地帮助失地农民和农村富余劳动力实现就业和再就业。

四是发挥好帮扶作用。要以工会困难职工帮扶中心为龙头，找准工会帮扶工作与推进地方城乡统筹、建设新农村的结合点，切实将农民工纳入到工会帮扶范畴。要进一步完善包括农民工在内的困难职工生活救助、就业服务、法律援助、子女就学援助、医疗援助、困难劳模帮扶等救助新模式，发挥好工会组织不可替代的作用。要逐步将帮扶的重点下移至街道社区和村工会，简化流动务工人员维权诉求的工作程序，提高农民工维权和帮扶的效率。

五是发挥好教育作用。要充分利用工会的教育基地，继续抓好对农村富余劳动力和进城务工人员的职业技能、家政服务、法律知识等就业培训，既把各种有用的知识和技能教给广大农民工，提高他们创业增收的本领，同时又要把与生产生活密切相关的法律知识传授给农民工，使他们能够依法行使权利、履行义务。与此同时，工会组织还要注重用先进文化丰富农民工生活，在提高农民工思想文化素质、提升农民工的社会形象和幸福指数上做工作，使农民工尽快融入城镇。

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第二篇：发挥工会作用 加强班组建设

发挥工会作用 加强班组建设

安全理念的树立是煤矿文化的基础，贵州中岭矿业有限责任公司工会坚持理念为先，以人为本的原则，紧紧围绕班组员工的思想、行为、潜质和工作环境，积极培育 良好的班组文化。开展针对性、时效性、生动性和趣味性强的班组安全宣传教育活动，使员工安全意识得到了不断增强，“争做本质安全人”正在成为广大员工的自 觉行动。

一、加强班组安全文化建设，提高员工安全素养

理念教育引导职工，为使班组职工养成遵章守法、按章作业的自觉习惯，公司在组织职工学规程、学措施的同时，广泛开展了人人查找“习惯性违章行为”；亲 情教育感染职工，我们充分利用亲情教育园地，着力搞好亲情教育，为班组统一制作了职工家庭“请亲栏”牌板挂在学习室，让员工每天下井前看一眼全家福，重温 一遍亲人的嘱托，增强为家庭幸福珍惜生命的责任感；事故案例教育警示职工，并在班组开展了事故案例教育展览和用身边的事教育身边的人活动，把发生的安全事 故，编制成《警示录》，制作了案例警示展板，教育职工警钟长鸣，关注安全，关爱生命，唤醒职工内心对安全的需求意识，让每一位班组职工切实认识到安全是自 己的事，使安全意识深深印在了每位班组职工的脑海里，较好地发挥了警示教育的应有作用；技能教育提高职工，技能教育是提高职工操作水平的重要手段，公司本 着“重技能、重操作、重实用、求实效”的原则，以提高现场操作人员的基本技能为重点，积极开展了各种形式的“技术大比武”、“岗位大练兵”等活动。有效提 高了职工的自主保安和互保、联保意识，实现了由“要我安全”向“我要安全”的转变。

二、加强班组安全责任建设，落实现场安全主体责任

班组长既是班组生产管理的直接指挥者和组织者，又是生产现场管理的第一责任人，对班组安全工作负有直接责任。因此，公司高度重视对“班组”这一最基层 的单位和“班组长”这一最关键人员的管理。一是健全班组安全责任体系。按照职能分别明确了现场、安全、质量、等内容，赋予了班组长权利，明确了班组长的安 全责任，有效地调动了班组长的积极性。二是强化安全目标责任落实。公司本着“安全人人有责，层层抓好安全”的原则，将责任落实到岗位和个人，实行了全员按 责任大小缴纳不同金额风险抵押金制度，采取了“个人保班组、班组保区队、区队保矿、以月保季、以季保年”的逐月累进递加形式兑现安全风险抵押金奖罚，形成 了“联保互保”的风险抵押责任保证体系，使安全生产责任得以有效落实。三是严把施工安全质量关。公司本着“谁施工谁负责”的原则，强化了现场安全质量管 理，严格组织班组职工按照作业规程和质量标准施工。为严把施工过程中的安全质量管理关，公司在各班组设立了专职安全质量验收员，每班都安排一名跟班班长和 验收员第一时间到现场监督检查工程质量，并对存在的质量问题，当天处理不过班，实在处理不完的，交由下一个班继续处理，直到完全符合质量标准为止。进一步 完善班组各项管理工作的规范和提高，管理制度逐渐完善，坚持加强组织领导，建立健全班组管理制度。各单位要认真贯彻落实中岭公司《关于学习“白国周班组管 理法”活动的实施意见》，健全领导小组机构，制定班组建设活动工作计划。夯实班组安全生产基础为目的，以提高员工综合素质为重点，以发挥班组长作用为关 键，加强宣传教育，使员工在活动中得以实效。突出重点，精心组织的原则，各业务科室、企管科、政工科要对班组建设进行帮助指导，把好的方法和经验加以推广 应用。要认真检查和严格考核，不断推进班组建设各项工作的开展。

并将公司的安全生产任务和班组建设相结合起来，抓根本、抓落实，提高执行力，增强班组员工的光荣感、责任感，有效激发员工的工作激情，调动员工工作积 极性、主动性和创造性，增强员工的工作责任心，提高技术素质，齐心协力干好工作，使员工通过诚实劳动和平安幸福获得公司认同感和自身成就感；将公司各班组 逐步建设成为安全生产、团结协作、敢于吃苦，能打硬仗的队伍。不断增强班组协同力和战斗力，使班组建设上水平，努力提升公司凝聚力和竞争力，实现中岭公司 安全生产。

（二）以开展“红旗区队”、“红旗班组”活动为载体，从材料消耗、任务完成情况、安全等方面，对公司采煤、掘进、巷修等工区和班组进行月度考核，对考 核优秀的工区和班组给予一定奖励，班组建设经验交流和班组建设知识培训，夯实班组安全意识、任务意识、成本意识，激发班组员工活力，真正体现“快乐工作在 中岭、敬业奉献在中岭、收入盈实在中岭”的良好工作氛围，实现中岭公司安全生产、和谐发展。

三、班组建设指导原则和阶段性工作目标

（一）班组建设指导原则

一是坚持加强组织领导，建立健全班组管理制度。各单位要认真贯彻落实中岭公司《关于学习“白国周班组管理法”活动的实施意见》，健全领导小组机构，制 定班组建设活动工作计划。二是夯实班组安全生产基础为目的，以提高员工综合素质为重点，以发挥班组长作用为关键，加强宣传教育，使员工在活动中得以实效。三是突出重点，精心组织的原则，各业务科室、企管科、政工科要对班组建设进行帮助指导，把好的方法和经验加以推广应用。要认真检查和严格考核，不断推进班 组建设各项工作的开展。

（二）班组建设阶段性工作目标

第一阶段：大力宣传“白国周班组管理办法”和班组建设的必要性，从思想上转变员工的认知意识。其次加强班组软件建设，建立健全班组各项管理制度，制定 班组建设活动方案和工作步骤，有计划、分步骤、按程序开展工作。第三，抓劳动纪律和提高员工素质，改善班组员工的精神风貌，培养良好的工作作风，变强制遵 守为自觉遵守，奠定班组管理的基础。第四，抓班组人员实际操作技能提升，强化学习意识，培养专业技术过硬的人才，鼓励岗位成才，定期或不定期地举行各种技 能培训，深入广泛地开展劳动竞赛、岗位练兵、技术比武。

第二阶段：班组建设标准化，强制推行班组精细化管理、现场安全生产监督管理、质量标准化管理、文明生产管理。班组建设和管理标准化进一步加快，班组长 的职权进一步明确，作业现场安全生产责任得到落实。另外，形成有效的人才激励机制，注重人才培养，重视从优秀班组长中选拔管理干部，为优秀班组长和一线员 工成才创造条件，充分调动他们的工作积极性，最大限度发挥班组长感染力、号召力和先锋模范作用，并把班组建设管理工作推向标准化、规范化、正常化发展轨 道。

第三阶段：将班组管理上升到班组文化的高度，培育具有中岭特色的班组文化。提倡创新，让班组员工充分发挥主观能动性，人人都是管理者，自觉自愿的投入 到建设班组的活动中。通过“红旗班组”评选活动的深入开展，掀起“创安全、促生产、增效益”的新高潮。各阶段都要以制度作为最基本和强有力的保障，发现和 培育典型班组，起标杆带动作用。随着班组管理层次的逐渐提高，制度的强制化趋向减弱，软性的文化熏陶渐趋增强。政工科宣传、工会、共青团要利用一切宣传工 具，大力宣传班组建设过程中的典型事迹，充分发挥典型示范作用，促进中岭公司班组建设工作共同发展。

第三篇：如何发挥工会作用

如何发挥工会作用

一、积极争取党政支持，努力工作有所作为

第一，党委重视工会工作做到“三个统筹”。镇党委高度重视工会工作，摆上重要位置。一是统筹考虑工会组织建设。党委将工会工作纳入全镇工作统筹安排，为镇总工会配强领导班子，并由财政承担工资，配备了3名专职人员。每年为镇总工会提供7万多元日常工作经费，重大活动经费单列，使工会“有钱办事、有人办事”，为扎实开展工作奠定了良好基础。二是统筹指导工会开展工作。镇党委经常听取工会汇报，指导部署工会工作，引导工会紧紧围绕全镇中心工作开展活动。牵头成立工资集体协商领导小组，支持镇工会推进工资集体协商工作。三是统筹解决工会实际问题。镇党委主要领导牵头协调，为镇总工会安排了300多平方的办公场所，配备了办公设施。并规划出工地，筹措资金，免费为工会建设职工之家。有了党委和政府的大力支持，我们感到有靠山，有保障，有方向，干起工作更有劲头。第二，工会争取党政支持做到“三个力争”。有了党委和政府的支持，还要有工会自身的积极努力。一是力争党委把工会工作纳入全局。我们通过积极向党委汇报工作，与政府沟通信息，争取将工会工作与镇党委和镇政府的中心工作一同研究、一同部署、一同考核，与有关部门一同参与。工会围绕全镇中心工作，找准位置，发挥作用，做到了有地位、有影响、有作为。二是力争得到领导的重视支持。我们感到，工会工作要将党政所需和工会所能相结合，必须善于结合党委全局工作谋划重大活动；善于围绕推动发展考虑活动载体；善于把握党委关注点设计活动抓手，这样就能使党政领导心中有工会，工作上离不开工会，感情上信得过工会，形成党政重视、部门支持、工会运作的社会化工作大格局。三是力争在融入大局中彰显作为。有为才能有位。我们利用各种渠道，积极参与全镇各项工作，开展有工会特色的活动，成为党政好帮手、职工贴心人。

二、普遍建会夯实基础，健全机制规范提高

我们坚持不懈地抓组建，努力实现普遍建立工会组织的目标。坚持一手抓组建，一手抓规范，夯实工会组织基础，增强工会吸引力和凝聚力。

第一，多种方式普遍建会。几年来，随着我镇个私经济的快速发展，全镇现有企业374家，其中规模企业83家。职工中农民工占95%以上，已经成为职工队伍的主体。针对镇里的实际情况，我们提出“分类指导、以先带后、循序渐进、全面发展”的建会思路，以农民工作为发展会员的重点对象，实行工会委员建会目标责任制，多种方式推动建会：在规模企业独立建立企业工会；在多个个体户中建立联合工会；在村上建立村级（社区）工会；在商贸流通市场建立市场工会，特别是在镇上的支柱产业丝绸行业中建立了丝绸行业工会联合会，对行业内众多小企业实行“二次覆盖”，解决了小企业多、单独建会难、发挥作用难的问题。五年来，全镇新建工会组织98家，发展工会会员9200多名，工会覆盖率和职工入会率均达到98%以上，实现了普遍建立工会组织的目标。

第二，抓住重点提升水平。在工会组建起来后，普遍存在着工作缺人手、活动缺经费、服务缺载体、维权缺氛围、推进缺合力的“五缺”状况。为了改变这种状况，我们首先要求基层工会做到“五有”，即“有牌子、有印章、有账户、有桌子、有制度”。在此基础上明确工作重点，着力开展“五抓”：一是抓规范。以“党建带工建”，将“党工共建”活动与基层工会规范化建设紧密结合起来，在全镇开展工会工作大检查，发现问题及时督促基层工会进行整改。二是抓建帐。与镇国税所、镇农村合作银行等相关部门联合下发文件，要求未建独立工会账户的全部做好开户建帐工作，做到专账、专款、专用。三是抓培训。镇总工会组织基层工会主席到省、市总干校进行工会业务知识集中培训，镇工会对新上任的基层工会主席进行上岗培训，提高了工会干部的业务能力，增强了做好工作的信心。四是抓考核。制定了《百分考核机制》、《星级考核机制》，实行考核不合格的黄牌通报，连续三年不合格的建议免去工会主席职务，使工会干部工作有压力，建会有紧迫感。五是抓服务。为了激励工会干部搞好组建，我们从工作生活各方面给予关爱，生日送上蛋糕，献上祝愿、组织工会干部去外地疗养、进行健康体检、发展表现突出的26名工会积极分子入党、协调解决工会干部的政治经济待遇等，进一步激发了工作热情。“五抓”取得了明显成效，工会的组织基础更加坚实，工作水平得到全面提升。

三、普遍开展集体协商，维护职工劳动权益

长期以来，我镇丝绸行业用工量大，企业相互挖人拆台、无序竞争，劳动争议时有发生，成为令企业烦心、职工担心、政府忧心的大问题，工会提出开展工资集体协商，用集体合同规范企业用工行为。面对企业工会主席端老板饭碗，“不敢谈、不会谈”的状况，镇工会采取有效措施：一是以“上代下”开展行业工资集体协商。由镇工会与行业工会联合会一起代表全行业职工与企业方开展行业性工资谈判，签订行业性集体合同。二是调研测算发出要约。围绕行业10个工种的工资标准、支付时间、劳动用工、工资增长、违约处罚等内容提出工会的要求。三是协商谈判签订集体合同。经过几轮协商，行业协会代表企业方与镇工会签订了集体合同，行业协会又与所属的105家企业业主签订了协议书，行业协会所属各企业业主承诺遵守集体合同。四是建立履约监督制度。包括诚信黑名单制度、违约保证金制度、职工监督制度等，保障集体合同条款落实到位。工资集体协商在全行业建立起规范用工的秩序，无序竞争得到遏制，从此全行业未再出现一起用工纠纷，企业主专心从事经营，企业稳定发展，职工收入同步增长，实现了劳资两利。前道工人的工资三年累计增长了63.7%，特别是2009年，在全球金融危机影响，丝绸行业效益普遍下滑的情况下，职工工资依然比上年平均增长了10.9%.通过实践，我们体会到，以“上代下”的方式开展集体协商，改变了工会的弱势地位，有效地保护了企业工会干部，也促进了乡镇工会干部作风的转变，为乡镇工会发挥作用开辟了一条新路。我们根据企业的不同情况，按照有利于建立集体协商机制，有利于提高集体协商实效，有利于职工得到实惠的原则，不拘一格，多种方式全面推进普遍建立工资集体协商机制。有开展行业性集体协商的，有开展区域性集体协商的，也有企业单独开展集体协商的。目前，全镇80%以上的企业建立起工资集体协商机制，实现了普遍建制，有效地维护了广大职工的经济权益和劳动权益。在我们镇上，工资不能由企业单方面决定，协调劳动关系离不开工会，已经成为大家的共识，和谐劳动关系为全镇的社会稳定奠定了坚实的基础。

四、发挥企业工会作用，服务企业服务职工

乡镇总工会作为一级工会领导机关，重要的职能是指导和帮助企业工会开展工作。

第一，创建星级工会，增强工会凝聚力。我们结合建家，组织开展了“星级工会”规范化创建活动，制定了五星级的考核标准和实施细则，召开了全镇工会规范化建设会议，引导基层工会一步一个台阶向规范化建设迈进。镇总工会定期组织考核评比，加强督促检查，考核在五星以下的基层工会，取消奖金，六星以上的给予10万元左右的奖励，在基层工会中形成了创优争先的良好氛围，70%以上基层工会达到了合格基层工会标准，涌现出一批五星级职工之家，工会组织对会员和职工的吸引力、凝聚力得到极大的提升，成为职工信赖的家。

第二，畅通诉求渠道，保障职工民主权益。建立了镇职工维权服务中心，开通维权咨询电话，近两年来维权中心接听咨询电话1120多人次，调处纠纷140多起，涉及金额210多万元，调处成功率达95%以上。还在企业中普遍建立了厂务公开制度，推广了企业职代会制度，企业民主管理得到加强，实现了职工诉求有渠道，维权有手段，权益有保障。

第三，服务职工群众，为职工办实事。一是开展文化技能培训。我们依托企业建立起职工培训基地和职工夜校、开办了职工学历培训班，投入培训经费8万多元，培训职工2000多名。努力营造“尊重劳模、崇尚劳动”的社会氛围，汇编了《榜样在身边》、《和孚辉煌人物志》等书刊。二是实行会员优惠。凭会员证或会员优惠卡在定点超市购物优惠百分之五，就诊免收挂号费。2005年8月以来，到卫生院就医近12万人次，免收门诊挂号费15多万元。职工到超市购物30万多人次，优惠金额46多万元，使职工得到了实惠。三是组织职工免费体检。从2007年6月起，组织镇社区卫生服务中心人员进企业为职工体检，已有3万多人次接受了免费健康体检。编印《职工健康指南》12000册发给会员。四是开展困难职工帮扶。争取政府和企业的支持，建立起困难帮扶基金，每年对困难职工进行慰问和帮扶救助，职工亲切地称我们是“娘家人”。

第四，促进企业发展，助推社会和谐。乡镇工会不仅要为职工服务，也要为企业服务。一是开展建设和谐企业活动。面对金融危机带来的影响，镇总工会团结动员全镇广大职工与企业共克时艰，共渡难关，为企业走出困境作贡献。二是开展劳动竞赛和合理化建议活动。组织了职工技能比武、消防技能比赛、技能运动会、才能展示活动，开展了岗位练兵、技术革新、节能降耗为主要内容的劳动竞赛等，全镇近100家企业、1万多职工参赛。组织开展小创造、小发明、小革新和合理化建议成果评选活动，收到成果26项，创经济效益70多万元。还组织技术服务、管理

咨询、招用工服务，组织管理专家免费为企业把脉，送管理、送技术、送安全活动。三是提供信息服务。建立了和孚镇总工会网站，免费为企业提供展示、服务、信息、有力的推动作用，促进了全镇经济社会的全面发展。专家、交流、沟通平台，为企业发布产品供求信息及招聘提供服务。这些措施对于增强企业活力和市场竞争力起到了，要明确乡镇(街道)工会五个方面的主要职责：

（一）抓好辖区内基层工会组建和职工入会工作，切实解决好农民工入会问题。

（二）做好辖区内职工维权和农民工双向维权工作。加强乡镇（街道）工会维权机制建设，建立乡镇（街道）工会与政府联席（联系）会议制度和劳动关系“小三方”协调机制，建立乡镇（街道）职工维权协调工作制度和农民工维权服务站，推进乡镇（街道）维权工作社会化；积极推行区域性、行业性职代会制度、平等协商集体合同制度和工资集体协商制度建设；参与协调处理基层劳动争议案件。

（三）结合实际做好引导和服务职工及农民工的工作。在辖区内开展扶贫济困和送温暖等活动，努力为职工群众多办好事实事。

（四）组织开展群众性经济技术创新活动和创争活动，团结和动员职工为推动乡镇（街道）经济社会发展建功立业。

（五）指导和帮助基层工会开展工作，代行基层工会难以履行的工作职责，维

第四篇：发挥主心骨作用推动新农村建设

文章标题：发挥主心骨作用推动新农村建设

在推进社会主义新农村建设过程中，**县示范片注重发挥基层组织、党员干部和农村能人的主心骨作用，通过一步一个脚印的扎实工作，取得了一天一个模样的明显成效。

一、支部领头。无论是村庄规划、项目建设，还是“三清三改”、结构调整，都坚持由村支两委反复研究，多次论证，领头抓总。

为了解决建设资金不足的问题，片村党支部集中民智，巧借地利，广辟财源。如黄福村通过拍卖土地、房屋、沟渠经营权“以地生财”，倒流坪村整体开发山林“招商聚财”，太子庙村与金诚研磨、太子庙大市场合股开发二三产业新建商业门面“入股得财”，天星、**村依托康普、涉外经济学院实行村企联营办企业和生产基地“产业兴财”，在短时间内，就筹集了120多万元的公益事业建设资金，体现了基层班子的聪明才干和办事成事能力。在党支部的领导下，各村妇代会、团支部、民兵营等群团组织围绕新农村建设积极开展主题活动。团支部组织“青年志愿者行动”，帮助劳动力外出、家里仅剩老幼的农户进行“三清三改”。民兵营针对当前农村基础建设项目多、用工紧张的实际，组织“民兵突击队”投入到公路“三通”、水利、沼气等重点项目建设中。妇代会配合“三清三改”，开展妇女家庭卫生竞赛，使广大妇女真正撑起了“半边天”。

二、党员带头。在各项工作中，始终强调党员带头，以党员的思想行为来影响带动广大群众。如在“三清三改”整治突击战中，要求党员首先完成自家的，再帮助亲属，然后指导帮带户。在基层党组织和党员干部队伍中深入开展了“把党员作用发挥在岗位上”党建主题实践活动，集中解决党员模范带头作用发挥得好不好的问题。各村党支部依据党员特长、地缘、年龄等因素，将所有党员编入到不同的理事会、理事分会、产业协会及文体组织，以此为载体，为每个党员定岗定责，并对其岗位效果进行跟踪考核，使每个党员有岗位、有职责、有事做，实现了农村无职党员在新农村建设中既有位、也有为。黄福村老党员彭玉秋同时在村理事会、社区理事会、财务分会三个岗位上义务忙碌，尽管他已75岁高龄，但仍觉得“越是忙不赢，心里越踏实”。

三、能人牵头。紧邻**县经济开发区，这里不仅企业商家汇聚，而且老板能人云集。片村利用这一人文资源，依靠能人引进项目，进行产业开发，加快了新农村建设进程。天星村羊奶冲组2.4公里通组公路硬化，就是由本组从事建筑业老板曾志刚牵头组织的，从发动筹资、规划设计到路基处理、质量监督都由他一马当先，并带头捐资5万元。黄福村200亩花卉苗木基地也是由本县龙阳镇花卉苗木大户马光忠牵头，采取老板投资、农户出地出工的方式，联营开发建立起来的。在他的带动下，目前该村花木种植总面积已突破400亩，成为了一个较大规模的新型主导产业。

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第五篇：发挥基层党组织作用建设新农村

发挥基层党组织作用建设新农村

张贵达

□张贵达

在社会主义新农村建设中，武汉市东西湖区从制订发展规划、建立工作网络、完善制度体系、发挥党员示范带动作用等方面入手，积极发挥党支部在新农村建设中的领导核心作用，取得了明显成效，先后被评为“全省农业农村现代化建设示范区”、“全省城乡一体化建设示范区”等。

一、以制订发展规划、建立工作网络为重点，发挥好党支部核心作用

因地制宜，科学谋划发展思路。东西湖区位于武汉市西北部，土地面积495平方公里，人口29.5万人，辖8个街道、3个农场，79个农业大队和49个社区。全区现有79个大队党支部，4137名农村党员。按照科学发展观的要求，各大队党支部围绕“以农业发展、农民增收为目标，推进农业产业化、农村城镇化”的总体思路，结合本地自然条件和发展优势，科学谋划本地发展思路，科学确定本地生产发展重点和新农村建设模式，做到发展有明晰思路、建设有总体规划、实施有具体方案。农村面貌和农民生产生活方式发生了根本转变，老村屋变成了环境优美设施完善的旅游区，农民从单纯种菜创收变成了发展生态观光农业、旅游餐饮服务等多种方式增收。针对一方面农民群众收入逐年增加，渴望改善居住环境，另一方面原有村落分散、居民散居，造成村湾改造难度大，同时大量土地闲置的实际，借市场之力盘活土地资源，推进农村城镇化。

建立健全工作网络，将思路变为现实。按照有利于工作推进，有利于拓宽党建覆盖面的原则，各大队围绕新农村建设的各项任务，建立了以党支部为领导核心，党小组和专项工作小组为基础，党员服务站、流动党员联络站、退休党员活动站为平台，党员示范岗和义务定责岗为骨干，“纵向到底、横向到边”的工作网络。在党支部领导下,分工负责，宣传党的政策，掌握社情民意，抓好专项工作落实，协调各类矛盾，有力促进了新农村建设各项任务的实施。

二、以民主管理、民主监督为核心，保障好人民群众的根本利益

坚持民主决策，做到集思广益。为使民主决策制度真正得到落实，各大队形成了重大事项“五步法”决策程序，即：第一步由大队党支部提出决策方案；第二步由大队两委班子根据实际集体讨论修订；第三步广泛座谈征求党员群众的意见；第四步提交党员代表大会讨论，形成预决；第五步召开村民代表会议讨论决定实施。在议事原则上，按照少数服从多数的原则作出决定。

坚持民主管理，做到群众作主。为了发挥农户在新农村建设当中的主体作用，实现农户的自我经营、自我管理、自我发展，保障人民群众的权利，各大队按照群众的意愿，组织群众采取推荐和投票选举的方式，成立了村民议事会，并建立了村民代表会议事决策制度、重大事项“一事一议”和民意调查制度等民主管理制度，使村民更好地行使决策权利。

坚持民主监督，做到队务公开。各大队党支部坚持“凡是群众关心的，就必须进行公开；凡是群众有疑虑的，就必须向群众讲明白；凡是群众想知道的，就必须让群众知道”的“三必须”原则，扩大群众的监督权。各大队制订了严格的议事会和听证会制度，各项举措、项目建设等都必须经村民集体议事决定，一切队务活动都要接受村民监督，大队公共设施建设、工程建设的招投标必须请村民代表参加，竣工验收必须经过村民测评，得到村民的认可后才算合格，大队的队务公开栏

按照全区统一的模式及时对大队财务、农村税费征收、新型农村合作医疗、土地承包、农村特困群众救助等涉及群众切身利益的重大事项进行公示公开。

三、以服务群众、促进和谐为要务，发挥好党员先锋模范作用

党员干部率先垂范，促进乡风文明。在新农村建设中，广大农村党员干部坚持做到吃苦在前、享乐在后、以身作则、带动群众。党员干部带头作用和工作精神潜移默化地影响着身边的村民。村民们自觉用村规民约约束自己，自觉参与环境保护和管理，很多村民改变了过去乱扔乱堆乱放等习惯，自觉保持房前屋内的干净整洁，义务管理好公共设施和公共绿地。“文明乡风”在全区农村中已蔚然形成。

倾心服务群众，建设和谐农村。大队支部带领全体党员牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，坚持想群众所想，急群众所急，千方百计解决群众关心的热点和难点问题。广大党员积极参与以扶贫帮困救助服务、便民利民生活服务、化解矛盾疏导服务、政策宣传咨询服务等为内容的“群众在心中、服务见行动”党员主题实践活动。党支部引导党员，党员关心群众，全区各大队逐步形成了党员联系和服务群众的长效机制，党群关系不断密切，进一步促进了农村和谐。

四、以生产发展、生活宽裕为目标，发展好农村经济

“支部加协会、产业联农户”，带动生产发展。各大队党支部坚持抓农业结构调整，确立了都市农业发展思路。通过发挥专业协会组织作用，组织发展订单农业，提高生产组织化程度，促进农业增效、农民增收和农村繁荣。有关农场大队结合实际，分别建立了“蔬菜运销协会”、“乡村休闲游协会”和“奶业协会”等协会组织，并在条件成熟的协会建立了党组织，通过党组织的活动更好地发挥协会的作用。各协会组织，在推广新技术、传授新技能、指导经营管理过程中为群众提供服务，有力地推动了农业产业化发展。

党员带头致富、带领群众致富，实现生活宽裕。为落实群众致富这个要务，各大队党支部结合新农村建设的要求，采取科技培训强素质、外出学习开眼界、掌握信息理思路、提供支持促发展等措施，帮助党员尽快成为生产经营能手和致富带头人。在党支部的帮助扶持下，一批党员致富能手脱颖而出、率先致富，并带动了广大群众迅速致富。目前，全区建立了“双带”示范基地22个，确定了示范项目53个，党员示范户158个，投入扶持资金500余万元，共带动了1000多户群众实现增收致富。

（作者系中共武汉市东西湖区委组织部长）