关于深圳市坪山、光明新区考察报告

第一篇：关于深圳市坪山、光明新区考察报告

关于深圳市坪山、光明新区的考察报告

9月13日至14日，根据襄阳经开区党工委统一安排，襄阳经开区党工委副书记、副主任伍义兵、招商局长刘海涛两人分别对深圳市坪山新区、光明新区进行了考察。现将两个新区情况综合汇报如下：

一、两区基本情况

坪山新区成立于2009年，位于深圳市东北部，成立前属于深圳市龙岗区管辖。辖区总面积约168平方公里，下辖坪山、坑梓两个街道办事处，总人口约60万，其中户籍人口3.6万。全区规模以上企业353家，其中超亿元产值企业75家。2010年，全区实现规模以上工业总产值659.96亿元；规模以上工业增加值150.43亿元；全社会固定资产投资额100.31亿元；地方财政一般预算收入7.43亿元。

光明新区成立于2007年，位于深圳市西北部，成立前属于深圳市宝安区管辖。辖区总面积156.1平方公里，总人口约80万，其中户籍人口4.2万。下辖公明、光明两个街道办事处，光明街道办事处是深圳市归侨侨眷最集中的地区，共有归侨侨眷7008人。规模以上工业企业539家。2010年，全区实现地区生产总值273.26亿元；规模以上工业总产值830.16亿元；全社会固定资产投资额141.11亿元；地方财政一般预算收入8.89亿元。

二、两区发展定位

坪山新区是以‚现代化国际化新城、新兴产业名城、民生幸

福新城、文化创意新城、山水田园新城‛为主题，坚持‚穷区富规划‛，以国内外先进城区为标杆，紧紧围绕‚现代产业园、生态样板城‛的发展目标，全力将坪山新区建设成为深圳市高新技术产业和先进制造业的战略支撑地，辐射力强、功能完善、配套齐全的城市副中心，生产、生活、生态最佳组合的发展样板城区，实现‚产业在园中、园在城市中、城市在园中‛。

光明新区是以‚绿色产业、绿色建筑、绿色空间、绿色交通、绿色社区、绿色生态系统、绿色城市形象‛为主题，实施新型城市化、新型工业化‘双轮驱动’‛的‚一城两轮‛总体发展战略，明确了高品质环境、高科技项目、高档次设施、高素质人口、高水平服务的‚五高‛发展目标，形成了以城市化拉动工业化、以工业化促进城市化的良性循环格局，走出了一条不同于传统工业区开发拉动新城建设的新路。

三、两区产业特色

坪山新区大力发展电子信息产业、生物产业、新能源产业、高端装备制造业、先进生产性服务业‚4+1‛主导产业。新区目前已初步形成了以比亚迪为龙头的新能源汽车产业、以中芯国际、高先电子、日立环球、村田科技等为代表电子信息产业、以赛诺菲、微芯生物等企业为骨干的生物医药产业和以震雄、中集为组成的装备制造业。正在打造五大基地：电子信息产业基地、生物医药产业基地、新能源产业基地、先进装备制造基地和现代综合物流园基地。

光明新区按照‚一区多园、园区聚集‛的构架，全力打造平板显示、LED、电子信息三大‚千亿优势产业‛，培育太阳能光伏、生物医药、新材料三大‚百亿新兴产业‛，提升内衣、模具、钟表三大‚百亿传统产业‛，建设国际平板显示产业、电子信息产业、新能源产业、新材料产业、生物医药产业等五大专业园区；重点建设国家化合物半导体照明基地、高端服务业基地、生物制药基地、IT及先进制造业基地、现代农业基地、生态休闲旅游基地六大产业基地。

四、发展体制与机制

1、新区权限：两个新区的党工委和管委会都属于深圳市委、市政府派出机构，兼具开发区和行政区的职能，采取‚大部门、大综合‛的体制，履行一级行政区的职责（即除了人大、政协、法院、检察院、人民武装等必须由行政区履行的职责外，履行一级行政区其他党委、政府的所有职责）。新区内的行政执法和行政审批事项，由新区与市直部门和宝安区分别签订了执法委托书来获得执法权，为新区的各项工作提供了法律依据。

2、机构编制情况：两个新区机构基本上都是10个正处级行政机构＋３或４个正处级事业单位的格局。正处级行政机构为综合办公室、纪检监察局（审计局）、组织人事局（编委办）、发展和财政局、经济服务局（安生生产行政执法监察大队）、公共事业局、社会管理局、城市建设局、城市管理局（城市管理监督指挥中心）、规划土地监察大队。正处级事业单位为建设管理服务

中心、机关后勤服务中心、土地整备中心、社会事务服务中心。

深圳市公安、规划、国土、税务、社保、市场监管、供电、海关、检验检验等市直部门在两个新区设立派驻机构。

坪山新区公务员编制234个、事业编制395个（不含街道办事处、区内自设事业单位人员）。光明新区公务员编制240个、事业编制105个（不含街道办事处、区内自设事业单位人员）。由于新区机构精简，但日常管理事项并未减少，市直各部门均把新区作为一般行政区来对待，工作量较大，为解决这一问题，新区又向社会招聘了职员（指事业单位聘用于行政管理职位和专业技术职位的人员）、雇员（指机关、事业单位在核定编制和员额内，以合同形式雇用的人员）、聘用人员（指事业单位因工作需要向社会招聘的人员，具有临时性，合同短期性）等几类。

３、干部管理：区内正、副处级干部任免由新区党工委管理，正处级干部任免事后在市人事局备案。干部即使交流到广东其他地区职级待遇都予以认可。正、副科级干部任免由区直各部办委局自行管理，在区人事局备案即可。在严格按照深圳市编办下达总额度控制的前提下，正科以下的区直机构、事业单位的设置、人员编制、人员配备均由新区编委审批核定。

４、管委会与镇、街道办事处的关系：党工委、管委会是市委、市政府的派出机构，而镇、街道办事处又是一级政府，为了解决管理法理上的冲突，深圳实行‚两块牌子、一套班子‛办法，镇、街道办在原基础上又成立了‚新区管委会××办事处‛，把

‚街道办事处‛中的‚街道‚二字去掉，原有的牌子也继续保留，平时开展工作大多是以‚管委会办事处‛名义出现，从而理顺了管委会与办事处之间的隶属关系，办事处即为管委会派出的办事处。办事处的正、副处干部由新区党工委任命管理，正、副科级干部由办事处任命管理。正处级干部任免事后在深圳市人事局备案。

管委会主要履行管理、协调、监督职能。工作重点在于招商引资、产业发展、园区建设等经济工作。主要包括制定规划、政策，按权限进行业务审批；协调上级主管部门、各职能部门、办事处及其他相关单位；进行总体工作部署；监督下级单位的执行、落实情况，组织工作考核等。办事处主要履行社会建设、公共服务、征地拆迁和查违的职能。办事处以社区建设、城市管理、社区保障和地区稳定为工作重点。社区承办政府职能部门在自己所属范围内的治安、安全、卫生、人口、计生等工作；开展各种便民服务；依法履行居民自治职能。

５、财税及建设：

国税、地税的地方留存部分，深圳市与坪山新区两级财政分成比例为30%：70%；与光明新区两级财政分成比例为32.5%:67.5%。管委会对区直各、部、委、局实行部门预算。办事处目前实行一级财政，以后要实行部门预算。

在新区基础设施、道路建设方面，主、次干道市政管网和道路由市里负责建设；乡道、村道和新开的工业园区基础设施由新

区负责建设，每年市里还会给新区一定的乡、村道路建设专项经费和城乡改造专项经费。

五、建议：

一是理顺经开区与市里的财政体制，尽快明确财税分成比例，建立一级财政金库，为经开区营造较为宽松的财政环境，加快经开区城乡改造建设。二是下放给予经开区一定的人事任免管理权限，建立较为灵活的用人机制。三是积极稳妥地推动薪酬改革，建立激励性的收入分配机制，调动经开区工作人员敢闯、敢干、敢试的工作主动性和积极性。

二0一一年九月十四日

第二篇：深圳市光明新区劳动人事争议仲裁委员会

深圳市光明新区劳动人事争议仲裁委员会

举 证 通 知 书

一、发生劳动人事争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。如：

1、证明劳动人事关系发生、变更、消灭等事实的证据；

2、证明当事人仲裁主体资格的证据；

3、确定争议标的数额的证据；

4、证明案件是否已由其他仲裁委员会受理或审理过的证据；

5、其他与案件争议事项有关的证据。

用人单位应当在规定期限内提供其掌握管理的与争议事项有关的证据，以及仲裁庭要求用人单位提供的证据，逾期不提供的，应当承担不利后果。

二、当事人应当在第一次开庭三日前（遇节假日顺延）完成举证。当事人申请证人出庭作证的，应当在第一次开庭三日前以书面形式提出，并附证人的身份证材料。

三、证据分为书证、物证、证人证言、视听资料、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录。

1、当事人应当对其提交的证据材料逐一分类编号并制作证据清单，对证据材料的来源、证明对象和内容做简要说明，签名盖章，并按仲裁庭和对方当事人人数提交副本。

2、证据应当在仲裁庭审理时出示，由当事人质证，未经质证的证据，不能作为认定事实的依据。

3、当事人提供的证据系在中华人民共和国领域外形成的，该证据要经所在国公证机关予以证明，并经中华人民共和国驻该国使领馆

予以认证，或者履行中华人民共和国与该所在国订立的有关条约中规定的证明手续；当事人提供的证据是在香港、澳门、台湾地区形成的，要履行相关的证明手续。

4、书证与物证应当提交与原件、原物核对无异的复印（制）件、照片、副本、节录本；当事人提供外文书证或者外文说明资料应当附有中文译本；仲裁庭审理时当事人对书证与物证的原件、原物进行质证。

5、证人应当出庭作证，接受当事人的质询。证人确有困难不能到庭的，经仲裁委员会同意，可以提交书面证言；不能正确表达意思的人，不能作证；证人作证时不得使用猜测、推断或者评论性的语言；仲裁员和当事人要对证人进行询问，证人不得旁听仲裁庭审理，询问证人时，其他证人不得在场，仲裁庭认为有必要的，可以让证人进行对质。

四、当事人基于以下原因可以以书面形式提出延期举证申请，经仲裁庭批准后，在规定的时限内举证。

1、当事人确有困难不能在举证期限内提交证据的，应当在举证期限内申请延期举证；

2、举证期限内，当事人收到对方证据后提出反驳并要求提供新证据的，可以申请延长举证期限；

3、当事人增加、变更仲裁请求，提起反诉，对方当事人可以申请延长举证期限。

五、当事人应当客观、全面地提供证据，不得伪造、毁灭证据，不得以暴力、威胁、贿买等方法阻止证人作证或指使、贿买、胁迫他人作伪证。否则，当事人要承担法律责任和败诉后果。

第三篇：深圳市坪山新区光祖中学田径队训练计划

田径队训练计划

训练思路：为进一步巩固我校市级田径传统项目学校的优势地位，进一步提高我校田径队队员的训练成绩，本着打好基础，发挥特长的目标，使我校的田径运动水平保持区级龙头地位，立足于市级中上游水平。

训练目标：全面发展身体素质、学习和改进专项技术、学习和提高理论知识以及思想品德教育。使运动成绩有大幅度的提高，力争在市运会上取优异成绩。

1、训练目标：

(1)、增强队员的体质，全面恢复队员的体能；

(2)、通过训练巩固提高队员参赛项目的基本技术、基本技能。

2、训练重点：

重点抓短跑项目的训练，以争取在市级获得好的成绩。

3、训练时间：2007年11月--2008年10月份比赛。（其中春节、寒、暑假适当休息）

假期为上午：6：00～8：00 下午：3：30～5：30 开学后为：3：30～5：30 计 划：

一、准备阶段：

2008年11月～2009年1月冬训，挑好有潜力的苗子，主要以身体素质练习为主，提高运动员的力量，柔韧、弹跳等素质。

要求：

1、运动员出席准时；

2、队员之间能相互帮助，养成吃苦耐劳的精神，培养学生为学校荣誉争光的思想。

3、队员与队员之间有竞争意识。

二、过度期：

2008年3月～2008年6月，根据队员的训练情况，进行分项、有针对性地进行专项素质练习，训练时注意运动量和运动强度，由小到大，由少到多，这一过程要求队员掌握运动技术、技能，不要求过高成绩，先固定技术动作，再提高运动水平。

要求：

1、运动员掌握所从事项目的运动技术、技能；

2、提高自我保护意识，避免发生伤害事故。

三、巩固和提高阶段：

2008年7月～2008年8月，本阶段针对上阶段的掌握准度，加大运动量和强度等，提高和巩固运动成绩。通过教练的培养，使队员的心理素质有所提高。此外，应尽量克服炎热的天气，注意人保护队员身体，避免发生中暑等意外事故。同时通过定期的测试来检验队员运动技术、技能掌握的情况。

四、赛前训练：

2008年10月比赛要求队员的训练强度不大，但运动量则再上一个台阶。赛前应注意身体，能保证营养。赛前1-2天尽量多吃高糖物质，增大体能系统的供能能力，调节好身体机能。

训练目标：全面发展身体素质、学习和改进专项技术、学习和提高理论知识以及思想品德教育。使运动成绩有大幅度的提高，力争在市运会上取优异成绩。

训练的分期：整个训练分二期（准备时期、竞赛时期）

准备时期的训练任务一般是全面发展身体素质和专项身体素质，改进技术，培养意志品质，为竞赛时期训练和提高专项成绩打好基础。准备时期身体训练和技术训练的安排应根 1

据运动员水平、个人特点和比赛任务等而定。准备时期训练特点是运动量较大，强度较小，训练时间较长，身体训练多，完整技术训练少。总的强度相对应以中等为主，大强度和小强度为次。

竞赛时期的训练任务主要是提高专项素质和专项能力，巩固与提高专项技术，改进技术，保持良好的状态，在比赛中争取优异成绩，丰富比赛经验，培养意志品质。竞赛时期一般身体训练较少，技术训练增多，运动量相对较小，强度大。应在体力和技术较好情况下，保证大强度训练课的质量。

训练时间的安排：准备期利用（13—15）周时间；竞赛期（8—10）周时间

一、计划的目标

首先要明确列出具体的绝对性评价的指标成绩。

在短跑项目上，内成绩可能更新的幅度100米在0．5秒左右，200米在0．5～0．8秒，400米在1—1．5秒，这是针对那些高水平选手而言的。初中生和高中生选手则寄希望于更大幅度的提高。再者，作为相对性评价，可以把在比赛中的名次设定为目标，并与平时的训练相结合来提高训练学习的动机。因此比起相对评价而言，绝对评价具有更强的创造成绩的意识。

(一)、技术目标

在短跑项目中，技术能力检查是很重要的。所谓的技术能力检查，就是能正确分析自己的技术，并能用语言文字准确表达出来。如：前半段的目标时间如何或后半段目标时间应怎样。前半段技术如何发挥或后半段技术特点如何等，都要具体而明确地列出来。

（二）、体质目标

体态方面：身高、体重、胸围、脂肪厚度等。

●力量方面：握力、背肌力量、腿部肌肉力量、柔韧性、纵跳反应速度。

●根据体质、检测、医学检查结果、设定具体目标。

(三)战术目标

●心理方面：强化心理训练，杜绝在重大比赛中发挥失常的现象。

●调整方面：通过各轮次比赛(预决赛)来逐渐提高成绩。为达到比赛目标所进行准备活动的内容及比例应体现出来。

明确各训练期的界别

在训练计划构成中分为：准备期、比赛的准备期、比赛期、赛后过渡期(关于上述内容参照训练计划)。

各训练期的目标

①准备期(强化阶段)

●作为一般的准备阶段，需全面提高身体素质。

●均衡地发展力量、耐力、速度、技术等。训练强度不要过大，但运动量要大。

●在理论学习方面，要提高对训练知识的理解。心理准备方面，这一时期沉着冷静很重要注重培养学习的动机，尤其85是内在的动机(如练习内容的趣味性等)。训练环境最好不要总在变化(外部条件如温度、湿度、压、训练器械；内部条件如教练员、训练手段、方法等)。

●进行身体素质测试、医疗检查，把握现状，制定训绣标。

②比赛准备期(强化训练阶段)

作为专项的准备阶段，以一般性身体训练为基础，提高项性身体素质。以速度、技术为中心，增加技术训练。运动负荷由量的变化，转化为质的变化。作为心理准备，有意识避免因准备期的负荷反作用所起的过度疲劳，提高克服困难的意志品质，逐渐有针对性地实一些相对于比赛而言的心理演示。由于环境的改善，运动成绩会急速提高，所以要密切注集中强化训练等环境的变化。在训练后期，大赛前，积极参加一些竞争不是很激烈的身赛。在 2

这一时期所得到的成绩对将来的比赛很重要。

③比赛期(保持、调整阶段)

调整出良好的竞技状态，并通过训练，使之保持下去。

●在这一时期要想实现预期成果的条件，是逐渐增大训强度、训练内容的多样性及合适的比赛次数。这一时期的主要目的是在重要的比赛中取得好成绩。利用参加该时期的其他比赛作为训练手段。

●在比赛期的前半段时间内比赛中，不要害怕失败，在比中积累经验，并将其运用于重要比赛，以便取得更好的成绩。

●作为技术的一个重要因素，就是在任何情况下都能稳地发挥竞技能力。因此要提高大赛的发挥能力。86在心理状态方面，要消除不稳定因素，缓解疲劳状态，具有强烈的自信和求胜欲望，无论遇到什么困难都不气馁。

●比赛前不要安排两天以上的完全休息。

各训练期的训练计划

(1)准备期

训练阶段……强化阶段

肌肉力量……最大肌肉力量(以最大力量的发挥为目标)

耐 久 性……速度耐力(进行超多项距离的速度耐力训练)速

度……速度的持续能力—)节奏跑(定时跑)爆

发……瞬间的爆发力训练

7月份：

休整期

8月份——10月份

周一：力量训练(按综合程序表的内容进行较轻量训练)周二：耐力跑2400—3200米

周三：力量训练同周一

周四：耐力跑2000—5000米

周五：同周一

周六：休息

周日：休息

[一周的训练内容比例] 力量训练——3天

耐久跑——2天

休息——2天

冬训期(11—12月)

周一：间歇跑400～800米

周二：耐力跑2000——4000米

周三：同周一

周四：同周二

周五：同周一

周六：跳跃技术周日：休息 [一周的训练内容比例] 间歇跑——3天

耐力跑——2天

跳跃技术——1天

休息——1天

冬训期(1—2月)

周一：短距离的间歇跑(50米、100米、200米、400米)周二：起跑后的短距离快速跑

周三：短距离的间歇跑(50米、100米、200米、400米)周四：起跑后的短距离快速跑

周五：同周一

周六：变速跑练习

周日：休息

[一周的训练内容比例] 短距离间歇跑——3天

起跑后短距离快速跑——2天

变速跑练习——1天

休息——1天

春季训练期

周一：短距离快速跑训练

周二：跳跃技术，起跑后疾跑(使用起跑器)

周三：快速跑练习(100米—200米—400米—200米—100

周四：同周二

周五，：伸展运动和轻度准备活动

周六：比赛在长期的运动训练计划中，以年为最小单位实施计划。一年中要有两次竞技高峰，因此训练计划应制定两周期计划。如果过多参加比赛，会使竞技状态过于平均，使得比赛成绩平庸，不会出现大的突破。因此要有目标地参加运动比赛，并在训练计划的编排中体现出来。

周一 ：

1、肌肉力量训练：深蹲起3—15次／组X(7—10)组

2、台阶跳[15—20次／组X(5—7)组

3、卧 推3—15次／组X(7～10)组

4、臂弯举3-15次／组X(5—7)组

5、提拉杠铃3—5次／组X(5～7)组

快速跑：150米X(5—10)组(高抬腿20米一慢跑20米，反复进行)

慢跑：20～30分钟

周二 ：

1、爆发力量训练：跨步跳

3步X10—20次2、5步X10～20次3、10步X10”20次

4、利用内胎阻力的快速跑：20米X10-20次(休息1分钟)

5、快速跑：150米X(5—10)组(或100米、200米障碍跑)

300—400米)X(5—6)组

6、超主项距离的有节奏跑(400米主项的训练)：

周三：

1、(500～600米)X(5—6)组

2、肌肉力量训练：深蹲5—10次／组X(5—7)组

3、挺举7—10次组X(5—7)组

4、台阶跳3～15次／组X(5—7)组

5、腿弯举3～15次／组X(5～7)组

6、负重坐凳腿屈伸3—15次／组X(5～7)组

7、快速跑150米X(3—5)组

8、漫跑20～30分钟

周四：

完全的休息

周五：

力量训练及其他同周一

周六：

爆发力量训练及其他同周二

周日：

完全的休息

训练的注意事项：

在长期训练中为了防止由于训练而造成的过度疲劳，在进行了4—5周的完全训练后，要进行一周积极的恢复性训练，以此来获得最佳训练效果。特别是那些训练经验少的，无休止的长期训练会有危险，所以在1—2周的训练后，应3—4天的调整训练。

训练的内容比较固定而且有连续性，在短期内不要有大变化。一个训练日内训练内容的完成顺序：经验丰富的选手一般为肌肉力量呻爆发速度呻加速跑。经验少的人为加速跑呻，力呻肌肉力量。

第四篇：深圳市光明新区经济发展资金管理暂行办法

光明新区经济发展专项资金促进众创空间建设发展创客活动资助实施细则

第一章 总则

第一条 为加快实施创新驱动发展战略，激发大众创新创业活力，加快发展众创空间等新型创业服务平台，促进创客活动健康快速发展，构建光明新区创新创业生态环境，根据《光明新区经济发展专项资金管理办法》有关规定，结合工作实际，制定本细则。

第二条 众创空间是指依托广泛的社会资源，为创客群体、创业团队提供工作空间、网络空间、交流空间和资源共享空间各类创业场所，并开展创意作品展示、创意交流分享、小批量生产、创业辅导和资金对接等综合服务的特色创新创业服务机构。

第三条 创客活动是指以“创客”为主题，以整合创新创业要素，达到促进创业就业、凝聚创新源头、培育创新力量、鼓励技术创新、营造创新创业氛围、弘扬创客文化、推动创客发展为目的举办的系列活动，包括创客网站建设、主题论坛、创客马拉松、创客成果展览、创客项目路演、创客成果产业对接、深圳制汇节、深圳国际创客周和创客大赛等多种形式的创客运动。

第四条 新区产业主管部门为新区众创空间、创客活动资助的主管部门，负责受理项目申报，组织项目调研和评审，配合做好绩效考评工作；新区分管中小学、技工院校和高等院校的主管部门为新区创客实践室资助的主管部门，负责受理项目申报，组织项目调研和评审，配合做好绩效考评工作；新区审计部门、财政部门为专项资金的监管部门，按《光明新区经济发展专项资金管理办法》的相关规定履行专项资金监督管理和绩效考评职责。

第五条 新区产业主管部门根据《专项资金管理办法》和《光明新区经济发展资金扶持项目评审暂行办法》对申报项目进行审核。

第六条 对众创空间、创客活动给予资助，实行总额控制、自愿申报、政府决策、社会公示的原则。

第七条 申请本资金的各类机构必须满足以下基本条件：

（一）在新区辖区范围内注册、具有独立法人资格、具有固定的办公场所；

（二）近两年信用记录良好，在深圳信用网无相关警示信息；

（三）众创空间要求产权清晰，建筑面积应在100平方米以上；

（四）众创空间及学校创客实践室应通过专家评审委员会认定，并取得新区主管部门审议同意；

（五）众创空间应管理规范，服务主题明确，具有开展科技创新创业相适应的服务团队，能够提供工作场地、研发工具、创意产品展示、创意交流分享、小批量生产与创业辅导、资金对接等综合服务；

（六）经认定的众创空间和创客实践室每年在新区至少组织两次创客主题活动；

（七）众创空间应具有较为完善的基础设施，符合消防、环保和安全生产有关要求，有能力为入驻的创客、创业团队提供必要的公共服务；

（八）申请本分项资金的各类机构近两年经营规范，且无重大违法违纪行为及发生较大安全生产事故；

（九）对于市政府或新区临时决定的有关创客活动资助项目，经新区经济发展专项资金管理联席会议审定后，不受上述条件限制，也可申请使用本分项资金。

第二章 资助内容与标准

第八条 对发展众创空间，构建创客载体的各类机构给予资助，按以下规定执行：

（一）鼓励各类机构创办众创空间，完善众创空间软件、硬件设施，提升服务功能和服务能力。对众创空间建设、改造及用于创客服务的公共软件、开发工具和共用设备等费用一次性予以50%的资助，资助总额不超过100万元；对各类众创空间场地租金予以两年期的租金资助，第一年予以50%资助，第二年予以30%资助，每家众创空间每年资助总额不超过20万元。

（二）鼓励高等院校、技工院校、中小学开设各类创客教育课程，建设创客实践室，推广创客教育。对符合条件的创客实践室建设费用一次性予以最高30万元的资助。

（三）鼓励各类机构开展国际合作，引进国际知名创客实验室在我区建立授权实验室，建立共享国际资源平台和机制。对单个落户项目建设费用一次性予以50%的资助，每家机构资助总额不超过100万元；对创客实验室场地租金予以两年期的租金资助，第一年予以50%资助，第二年予以30%资助，对符合条件的创客实验室每年资助总额不超过20万元。

第九条 对获得国家省市及新区相关产业及科技主管部门举办的创新创业创客大赛的获奖项目予以资助，本计划支持的对象为在新区主管部门认定的众创空间内孵化培育且注册地在新区的获奖项目；本项计划所指的创新创业创客大赛需经新区产业、科技主管部门的认定且获奖项目是指各类大赛总决赛获奖项目。

（一）对获得国家、省级的获奖项目一次性予以5万元的奖励、对获得市及新区级的获奖项目一次性予以2万元的奖励；

（二）符合新区产业政策导向及发展需求的获奖项目在新区主管部门指定的厂房、众创空间、孵化器内租赁厂房或办公地进行正常生产运营达一年以上，予以场地租金两年期的租金资助，第一年予以50%资助，第二年予以30%资助，每年资助总额不超过10万元。

第十条 对发展创客活动，营造创新创业氛围的各类机构给予资助，按以下规定执行：

鼓励各类机构和众创空间积极参与、自主创办、在新区定期开展创新创业主题活动，通过创客网站建设、主题论坛、创客马拉松、创客成果展览、创客集市、创客项目路演、创客成果产业对接、深圳制汇节、深圳国际创客周和创客大赛等多种形式推动创客运动，提供公益性培训、咨询、研发和推介等服务，对符合条件的各类创客活动按实际发生合理费用一次性予以50%的事后资助，每家机构每年的资助总额不超过50万元。新区另有规定或决议的不受此限。

第三章 申请与受理

第十一条 申请单位向新区产业主管部门提出项目资助申请，按要求据实提供相应的申请资料。需退回的资料原件须经新区产业主管部门验明原件，留存复印件。

第十二条 申请众创空间、创客活动资助的单位，须填写《光明新区促进众创空间建设资助申请表》、《光明新区发展创客活动资助申请表》，申请获奖项目资助的个人及单位需填写《光明新区创客获奖项目资助申请表》，并根据申请类别不同，按实际要求提交以下申请材料：

第一节 申请众创空间建设及租金资助应当提供以下材料：

（一）营业执照或事业单位、社会团体登记证书复印件（验原件）；

（二）组织机构代码证复印件（验原件）；

（三）法定代表人身份证复印件（加盖公章）；

（四）税务登记证复印件（（非事业单位提供、验原件）；

（五）申报日近三个月由税务部门开具的单位上完税证明复印件（非事业单位提供）；

（六）上财务审计报告或通过审查的事业单位财务决算报表复印件（注册未满一年的可提供单位财务报表或验资报告，验原件）；

（七）场地建设、改造可行性报告；有资质的审计机构提供的场地建设和改造实际投资额审计报告；

（八）众创空间运营方案、创客活动计划书（活动照片、视频、签到表等佐证材料）、生产制造证明、报价单、发票等证明文件；

（九）自有房产证明或租赁合同等证明文件（验原件）；

（十）入驻创客或项目协议（验原件）；

（十一）新区产业主管部门要求提交的其他资料。第二节 申请众创空间创客活动资助应当提供以下材料：

（一）营业执照或事业单位、社会团体登记证书复印件（验原件）；

（二）组织机构代码证复印件（验原件）；

（三）法定代表人身份证复印件（加盖公章）；

（四）税务登记证复印件（（非事业单位提供、验原件）；

（五）申报日近三个月由税务部门开具的单位上完税证明复印件（非事业单位提供）；

（六）上财务审计报告或通过审查的事业单位财务决算报表复印件（注册未满一年的可提供单位财务报表或验资报告，验原件）；

（七）活动总结报告（内容包括：活动的基本情况、规模和规格，重要嘉宾，活动的主要内容、成效和启示等）；

（八）项目执行所发生的费用清单和支出单据、集中支付凭证及所涉及的相关合同（协议）书；

（九）新区产业主管部门要求提交的其他资料。第三节 申请获奖项目资助应当提供以下材料：

（一）组织机构代码证复印件；

（二）营业执照或事业单位、社会团体登记证书复印件；

（三）法定代表人身份证复印件；

（四）税务登记证复印件（非事业单位提供）；

（五）上完税证明复印件（非事业单位提供）；

（六）上财务审计报告或通过审查的事业单位财务决算报表复印件（注册未满一年的可提供验资报告，验原件）；

（七）创客个人的身份证明（包括居民身份证或护照）；

（八）创客个人或项目与依托单位的入驻合同及依托单位的推荐函；

（九）申请获奖项目资助的应提供获奖证明材料（包括从初赛到决赛所有的证明材料）；

（十）申请获奖项目房租补贴的应提供入驻合同及房租支出凭证；

（十一）新区产业主管部门要求提交的其他资料。第十三条 中小学、技工院校和高等院校申请创客实践室建设费用资助的，由新区主管部门统一制定申请表，负责受理项目申报，组织项目调研和评审。

第十四条 新区产业主管部门受理申请单位的申请材料时，应进行形式审查。形式审查合格的，发给受理回执。形式审查不合格的，应向申请单位做出说明，告知申请材料需补充事项，并将申请材料退回申请单位。

第四章 审核与批准

第十五条 新区产业主管部门对形式审查合格的项目申请进行初审，重点审核申请资料的真实性。需要进行专项评审的项目，由新区产业主管部门按照《光明新区经济发展资金扶持项目评审暂行办法》组织专家评审。

第十六条 有下列情形之一的，不给予资助：

（一）在享受各级政府财政资助中有严重违约行为的；

（二）未按规定向市场监督管理部门提交报告或者向税务部门提交税务申报的；

（三）因涉嫌违法行为正在被其他有关行政部门调查或者被行政处罚后未满两年的；

（四）正在进行有可能影响该企业正常生产经营活动的重大诉讼或者仲裁的；

（五）主要财产因债务纠纷已被人民法院采取保全措施的；

（六）正在被人民法院强制执行重大债务裁决的。第十七条 新区产业主管部门视具体情况决定是否对申请单位进行实地考察。

需要实地考察的，由新区产业主管部门负责组织考察组，对申请单位实际情况与申请材料是否一致进行实地考察。实地考察的工作人员应为两名或以上。实地考察人员作为责任人，考察后须出具统一格式的书面考察报告并签名。

第十八条 新区产业主管部门根据以上审核、评审和考察结果，提出资助名单和资助额度的初步方案，单笔资助金额在20万元以内（含本数）的，报新区财政部门审核后拨付；单笔资助金额在20-100万元（含本数）的，报新区业务分管领导审批后送新区财政部门拨付；单笔资助金额在100万元以上的，报新区经济发展专项资金管理联席会议审批后送新区财政部门拨付。

第十九条 拟资助项目由新区产业主管部门进行公示，公示期不得少于5个工作日。

第二十条 公示期间，任何单位或个人对资助项目有异议的，可向新区产业主管部门提出，新区产业主管部门应立即着手调查，并出具调查结论报告。公示期满，无异议或者异议不成立的，新区产业主管部门出具拨款通知书；异议经调查属实的，由新区产业主管部门重新对资助项目进行核查。

第五章 管理与监督

第二十一条 申请单位须保证所报资料的真实性，弄虚作假者，永久取消其申请资格，追缴已拨付资金，公布、通报其行为，并依法追究法律责任。

第二十二条 评审专家组成员须坚守职业道德，保证技术审核工作的严肃性、公正性，弄虚作假者，永久取消其参与新区相关审核的资格，公布、通报其行为，并依法追究法律责任。

第二十三条 新区产业主管部门依照政府采购相关法律法规规定选取注册会计师或专业机构，委托其承担相关财务审核工作。

第二十四条 注册会计师或专业机构须坚守职业道德，保证财务审核的真实性和公正性。弄虚作假者，永久取消其参与新区相关审核的资格，公布、通报其行为，并依法追究法律责任。

第二十五条 新区经济发展专项资金管理工作人员违反本实施细则，未认真履行职责，在管理和监督工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由新区财政、监察等部门按照《财政违法行为处罚处分条例》、《行政机关公务员处分条例》的规定对责任人进行处罚、处分；构成犯罪的，依法移交司法机关处理。

第六章 附则

第二十六条 本实施细则由新区产业主管部门负责解释。第二十七条 本细则自发布之日起实施，有效期5年。《关于印发<深圳市光明新区经济发展资金管理暂行办法>及配套文件的通知》（深光管办〔2010〕32号）同时废止。

第五篇：《坪山新区发展战略》研究报告备受关注

《坪山新区发展战略》研究报告备受关注

作者:牛婕 2011-04-01

2月26日，‚坪山峰会〃2011‛坪山新区发展战略暨规划咨询会在五洲宾馆召开。会议邀请了国家发改委地区经济司司长范恒山，国际发改委国土开发与地区经济研究所副所长肖金成，中国科学院院士、香港大学教授叶嘉安等20余位知名专家学者和业内人士，对覆盖坪山新区未来发展的‚十二五‛规划、新区综合发展规划、坪山河流域概念规划、新区交通规划、新区发展战略规划等规划项目进行综合评审，旨在基本确定新区未来发展的战略、空间、产业等系列规划的基调和路线图。市委常委、常务副市长吕锐锋出席了‚峰会‛，并代表市委市政府致辞。我校常务副校长陈图深作为特邀嘉宾出席了会议。副校长朱迪俭、科研处负责人熊哲文、课题组负责人申勇等同志参加了会议。

会上，由我校常务副校长陈图深和申勇教授负责的课题组第一个向大会做了成果汇报。在《坪山新区发展战略》视频报告中提出的发展理念和相关制度设计引起了与会者和媒体的高度关注。特别是课题组提出的坪山发展远景---‚中国的斯图加特‛概念获得了众多好评。深圳市各大媒体都第一时间报道了此次会议内容，深圳商报和晚报都把我校的研究成果作为标题在显著位置大篇幅进行了报道。深圳商报的整篇报道都以我校的研究成果为主线，以‚坪山应打造低碳新能源名城‛为题并着重强调：‚由深圳市委党校课题组完成的《坪山新区发展战略》提出，坪山要以德国的斯图加特等世界先进城市为标杆走低碳、高端化道路......‛深圳晚报更是突出了我校的研究成果，其报道称‚由深圳市委党校调研汇总的《坪山新区发展战略》引起与会人员的热切关注，战略中有关城市定位称，‘坪山的远景：中国的斯图加特’‛。深圳特区报和南方日报等媒体也对会议进行了全方位的跟踪报道。

与此同时，我校课题组的研究成果被研究机构采纳的有：

1、《深圳市坪山新区国民经济和社会发展第十二个五年总体规划纲要》提出将聚龙山打造成集产业配套、科技研发、商务服务、行政办公为一体的高端产业服务区。

2、《深圳综合发展规划》提出聚龙山组团。

3、《深圳市坪山新区交通运输十二五规划》提出坪山是珠三角辐射东南沿海地区的战略支点。并把我们的空间布局列为重要依据之一，强调了与龙岗中心城及惠阳、大亚湾打造区域产业发展轴，城市内部沿坪山河打造城市生活带，对于坪山新区即有的城市空间格局进行了进一步扩展和拉伸。

该课题是2010年11月由我校创建的‚深圳创新思想库‛中已立项的关于深圳经济社会发展的首批重大研究课题之一，标志着我校在为市委市政府提供决策咨询服务方面有了历史性的突破，为‚深圳创新思想库‛的其它研究课题提供了示范和标杆，也为我校今后科研工作的发展指明了方向。该课题得到了深圳新城市规划建筑设计有限公司和我校信息处、科研处的大力协助。

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