XX市银滩区创建旅游强区工作方案5篇

第一篇：XX市银滩区创建旅游强区工作方案

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为了切实抓好我区创建旅游强区工作，根据省旅游局《关于印发〈创建广东省旅游强县（特色县、资源县）工作管理暂行办法〉和〈广东省旅游强县（特色县、资源县）检查标准〉的通知》（粤旅管〔2004〕81号）精神，结合我区实际，特制定本方案。

一、指导思想

我区创建旅游强区的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，以省旅游局《创建广东省旅游强县（特色县、资源县）工作管理暂行办法》和《广东省旅游强县（特色县、资源县）检查标准》为依据，以我区丰富的旅游资源为依托，按照“安全、秩序、规范、质量”的原则，树立现代旅游管理观念，科学开发旅游资源，完善旅游管理体系，提高旅游服务质量，全面推动我区旅游产业的合理布局和结构优化，推动我区旅游业的现代化、标准化、国际化，力争在2006年底通过省旅游局验收，成为广东省旅游强区。

二、创建时间

创建旅游强区工作从2004年12月开始，至2006年12月底评审验收。

三、组织机构

成立XX市银滩区创建广东省旅游强区工作组委会（简称区创旅组委会）（详见三府办〔2004〕73号文）。

四、工作任务

结合我区实际，把《广东省旅游强县（特色县、资源县）检查标准》所设定的八大工作项目94小项内容的有关指标分解落实到相关单位，并由各个单位(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)具体负责所承担任务的策划设计、宣传动员、组织实施、督促检查等工作，各单位之间交叉性的工作项目由XX市银滩区创建广东省旅游强区工作组委会办公室（简称区创旅组委办）负责协调完成。

广东省旅游强县（特色县、资源县）检查标准的八大工作项目如下：

（一）旅游产业地位与政府主导机制(135分)；

（二）旅游业的带动功能和综合效益（65分）；

（三）旅游业精神文明建设和教育培训（90分）；

（四）旅游资源开发与环境保护（140分）；

（五）旅游市场管理与游客满意程度（80分）；

（六）旅游接待功能和旅游标准化建设（120分）；

（七）旅游安全与保险（70分）；

（八）选择项目（300分）。

五、实施步骤

创建工作分三个阶段进行：

（一）宣传发动阶段：2004年12月至2005年1月。召开动员大会，充分利用电视、广告、宣传标语等宣传手段，广泛宣传创建广东省旅游强县（特色县、资源县）工作的目的和宗旨，确立抓旅游就是抓经济的观念，引导广大人民群众和社会各界积极参与。区创旅组委办要具体做好三项工作：一是组织有关部门学习创建工作的有关规定。二是组织有关材料上报市旅游局，正式申请我区参加创建活动。三是牵头组织召开动员大会，并通过新闻媒体广泛深入宣传创建活动，发动全区人民群众积极参与。

（二）全面创建阶段：2005年1月至2006年9月。各单位按照本方案的要求，全面开展创建活动，逐项抓好落实。具体做好五项工作：

1、2005年1月，区创旅组委会根据八大工作项目94小项内容的基本要求，结合我区实际，把各项量化指标分解、落实到各单位，并与各单位签订责任书。

2、2005年2月至2006年6月，各单位在区创旅组委会统一指导下，认真开展自查、自检，制订工作计划，落实各项创建任务，定期向区创旅组委会汇报。

3、2006年7月底前，各单位向区创旅组委办提交创建工作报告。区创旅组委办负责汇总、审核后，报市旅游局。

4、2006年8月，做好迎接市初审小组对我区创建工作的初审。

5、2006年8月至9月，各单位根据市初审小组的审查意见，落实各项整改措施。

（三）检查验收阶段：2006年10月至2006年12月。按照本方案要求，组织全面自检自查，在自检基础上向XX市旅游局提出验收申请。2006年10月10日前，由市旅游局向省旅游局提交验收申请。各单位做好接受省旅游局检查验收的各项工作。

六、主要措施

（一）高度重视，精心组织。创建旅游强区工作是今后一个时期我区旅游工作的重点。各单位、各部门要把所承担的创建任务作为本单位的重点工作来抓，制定严密的工作方案，精心组织、精心安排，确保各项任务如期完成。

（二）广泛宣传，搞好思想发动。要运用各种有效形式，广泛宣传创建旅游强区的重大意义，组织和发动全区人民群众为创建工作献计献策，并积极投身于创建活动中来，充分发挥社会整体效应，全面推进创建工作。区电台、电视台等新闻单位要开辟专栏和专题节目，及时报道创建活动情况和先进典型。城镇主要街道和公共场所要设立醒目的标语牌和宣传栏，造声势，树氛围。

（三）拓宽渠道，形成多元化投入机制。尽快完成全区旅游总体规划，建立旅游发展基金，制定支持旅游业发展的优惠政策，充分利用我区得天独厚的资源优势和旅游产品，以“谁投资、谁受益”为原则，动员社会力量，鼓励集体或个人投资、合资、引资兴建开发旅游景区（点）、旅游产品和旅游公用设施，力争在较短时间内把我区建成旅游项目特色突出、环境整洁、管理科学的具有岭南水乡特色的旅游目的地。

（四）健全规章制度，提高管理水平。创建工作要以法制管理为基础，健全旅游管理机制，加强旅游行业管理，规范旅游市场，创建良好的旅游环境。

（五）实行目标管理，逐级落实责任制。运用目标管理办法，将创建目标按各个单位职能进行分解。各单位要根据各自承担的任务，分别制定切实可行的规划、措施或方案，逐级分解任务，狠抓落实。随时将创建情况和工作进度向区创旅组委会反馈。区创旅组委办将定期组织专项检查。

区政府将把旅游业纳入国民经济、社会发展规划和年度计划，突出旅游业在发展第三产业中的主导作用和产业地位，建立旅游发展基金，妥善安排创建工作所需经费，确保创建如期达标。有关单位在创建活动中的工作要求如下：

区旅游局：健全旅游管理机构和网络，做好全区旅游投资项目的审批；加强教育培训，旅游行业从业人员中取得岗位培训证书和资格证书的要达到80%以上；要在旅客集散地设立旅游咨询中心；加强对涉外宾馆、酒店（招待所）的规划和管理，加快星级宾馆的建设，保证满足旅游旺季不同层次旅客的需求；要加大国内、国际市场开发力度，积极组织和参加国内外旅游促销活动；制定以特色旅游为重点的市场促销策略，大力开发专项旅游和休闲度假产品；编制精品旅游路线和《银滩旅游手册》，为游客提供方便；搞好资源普查，抓好重点景区（点）建设，提高档次和品位，增强银滩的吸引力；搞好景区（点）的环境保护，确保旅游景区（点）的良好生态环境；公布投诉举报电话，及时处理旅游者的投诉，维护旅游者的合法权益，树立我区旅游业整体形象；要大力开发、生产、加工、经销反映银滩风光、特色的旅游商品和纪念品，提高旅游商品的质量；加强对旅行社和区内游管理，大力发展多种经济形式的旅游企业，鼓励集体、个体创办旅行社，开发旅游景点，旅行社的办公场所和门市部要整洁、标志醒目、广告无欺诈、合同规范、无严重质量事故；建立完整、科学的旅游统计制度，积极开展旅游标准化工作。

市规划局银滩分局、区建设局：在城市建筑格局、人文景观、市容市貌等方面要突出银滩特色，兼容旅游业，建设好银滩整体形象。

区市政局：做好生活垃圾的处理，加快城区绿化，增加绿地面积，完善并维护好市政设施，美化净化城市。

区环保局：加强城市环境综合治理，不断提高环境保护综合评价指标水平，确保空气污染指数、饮用水质及噪声平均值达标。

区工商局：加强对集贸市场以及临街商业摊位的管理和监督。

区交通局：在主要道路和公共场所设置规范、醒目、准确的交通公共信息标示和中英文对照牌；增加旅游交通基础设施，对城市主要道路桥梁加强管理，更新、增加公交车辆，整顿交通秩序，保证提供便利的城市交通。

区政法部门：健全安全管理体系，加强社会治安综合治理工作，建立有效的防火、防盗、防交通事故等安全保障体系。

区文化局：要积极开发富有民俗和地方特色的文化娱乐项目；加强对文物、历史遗址的保护和开发；加强对剧院、歌舞厅等文化场所的管理。

区卫生局：要建立健全紧急救援机构，保证对旅游意外事故及病危旅游者进行及时救援和治疗，旅游旺季时，考虑在重点景区（点）建立医疗救护点；认真贯彻《食品卫生法》和《公共场所卫生管理条例》，依法开展对辖区内公共卫生的监督和卫生法律法规宣传；落实预防食物中毒等安全保障措施。

区安监局：加强旅游安全工作，协助主要旅游景区（点）配备专职安全保卫人员，经常开展安全教育活动，建立安全防范制度。

区广播电视局：利用各种宣传形式，大力宣传创建旅游强区工作中的成果，增强全民参与意识，促进全区旅游业的蓬勃发展。

各旅游景区（点）等窗口单位：加强优质服务，积极开展“青年文明号”活动。

七、创建活动经费的筹集

（一）从区财政安排专项资金(由区旅游局、区财政局联合编制使用方案)；

（二）实施“政府搭台，企业唱戏”等形式，广泛发动有关单位参与旅游基础设施建设；

（三）向各企业、窗口行业等单位下达创建任务；

（四）城建、景区（点）建设、环卫、绿化、治安、交通等所需费用，由有关单位在正常工作开支中解决。

八、创建活动的宣传标语

创旅游强区，建旅游品牌！

创建旅游强区，树立银滩新形象！

创建旅游强区，促进银滩经济腾飞！

三江明珠——银滩欢迎您！

让世界了解银滩，让银滩走向世界！

热烈欢迎来自世界各地的朋友们！

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第二篇：创建旅游强区工作方案

为了切实抓好我区创建旅游强区工作，根据省旅游局《关于印发〈创建广东省旅游强县（特色县、资源县）工作管理暂行办法〉和〈广东省旅游强县（特色县、资源县）检查标准〉的通知》（粤旅管〔XX〕81号）精神，结合我区实际，特制定本方案。

一、指导思想

我区创建旅游强区的指导思想是：以“xxxx”重要思想为指导，以省旅游局《创建广东省旅游强县（特色县、资源县）工作管理暂行办法》和《广东省旅游强县（特色县、资源县）检查标准》为依据，以我区丰富的旅游资源为依托，按照“安全、秩序、规范、质量”的原则，树立现代旅游管理观念，科学开发旅游资源，完善旅游管理体系，提高旅游服务质量，全面推动我区旅游产业的合理布局和结构优化，推动我区旅游业的现代化、标准化、国际化，力争在XX年底通过省旅游局验收，成为广东省旅游强区。

二、创建时间

创建旅游强区工作从XX年12月开始，至XX年12月底评审验收。

三、组织机构

成立xx市银滩区创建广东省旅游强区工作组委会（简称区创旅组委会）（详见三府办〔XX〕73号文）。

四、工作任务

结合我区实际，把《广东省旅游强县（特色县、资源县）检查标准》所设定的八大工作项目94小项内容的有关指标分解落实到相关单位，并由各个单位具体负责所承担任务的策划设计、宣传动员、组织实施、督促检查等工作，各单位之间交叉性的工作项目由xx市银滩区创建广东省旅游强区工作组委会办公室（简称区创旅组委办）负责协调完成。

广东省旅游强县（特色县、资源县）检查标准的八大工作项目如下：

（一）旅游产业地位与政府主导机制(135分)；

（二）旅游业的带动功能和综合效益（65分）；

（三）旅游业精神文明建设和教育培训（90分）；

（四）旅游资源开发与环境保护（140分）；

（五）旅游市场管理与游客满意程度（80分）；

（六）旅游接待功能和旅游标准化建设（120分）；

（七）旅游安全与保险（70分）；

（八）选择项目（300分）。

五、实施步骤

创建工作分三个阶段进行：

（一）宣传发动阶段：XX年12月至XX年1月。召开动员大会，充分利用电视、广告、宣传标语等宣传手段，广泛宣传创建广东省旅游强县（特色县、资源县）工作的目的和宗旨，确立抓旅游就是抓经济的观念，引导广大人民群众和社会各界积极参与。区创旅组委办要具体做好三项工作：一是组织有关部门学习创建工作的有关规定。二是组织有关材料上报市旅游局，正式申请我区参加创建活动。三是牵头组织召开动员大会，并通过新闻媒体广泛深入宣传创建活动，发动全区人民群众积极参与。

（二）全面创建阶段：XX年1月至XX年9月。各单位按照本方案的要求，全面开展创建活动，逐项抓好落实。具体做好五项工作：

1、XX年1月，区创旅组委会根据八大工作项目94小项内容的基本要求，结合我区实际，把各项量化指标分解、落实到各单位，并与各单位签订责任书。

2、XX年2月至XX年6月，各单位在区创旅组委会统一指导下，认真开展自查、自检，制订工作计划，落实各项创建任务，定期向区创旅组委会汇报。

3、XX年7月底前，各单位向区创旅组委办提交创建工作报告。区创旅组委办负责汇总、审核后，报市旅游局。

4、XX年8月，做好迎接市初审小组对我区创建工作的初审。

5、XX年8月至9月，各单位根据市初审小组的审查意见，落实各项整改措施。

（三）检查验收阶段：XX年10月至XX年12月。按照本方案要求，组织全面自检自查，在自检基础上向xx市旅游局提出验收申请。XX年10月10日前，由市旅游局向省旅游局提交验收申请。各单位做好接受省旅游局检查验收的各项工作。

六、主要措施

（一）高度重视，精心组织。创建旅游强区工作是今后一个时期我区旅游工作的重点。各单位、各部门要把所承担的创建任务作为本单位的重点工作来抓，制定严密的工作方案，精心组织、精心安排，确保各项任务如期完成。

（二）广泛宣传，搞好思想发动。要运用各种有效形式，广泛宣传创建旅游强区的重大意义，组织和发动全区人民群众为创建工作献计献策，并积极投身于创建活动中来，充分发挥社会整体效应，全面推进创建工作。区电台、电视台等新闻单位要开辟专栏和专题节目，及时报道创建活动情况和先进典型。城镇主要街道和公共场所要设立醒目的标语牌和宣传栏，造声势，树氛围。

（三）拓宽渠道，形成多元化投入机制。尽快完成全区旅游总体规划，建立旅游发展基金，制定支持旅游业发展的优惠政策，充分利用我区得天独厚的资源优势和旅游产品，以“谁投资、谁受益”为原则，动员社会力量，鼓励集体或个人投资、合资、引资兴建开发旅游景区（点）、旅游产品和旅游公用设施，力争在较短时间内把我区建成旅游项目特色突出、环境整洁、管理科学的具有岭南水乡特色的旅游目的地。

（四）健全规章制度，提高管理水平。创建工作要以法制管理为基础，健全旅游管理机制，加强旅游行业管理，规范旅游市场，创建良好的旅游环境。

（五）实行目标管理，逐级落实责任制。运用目标管理办法，将创建目标按各个单位职能进行分解。各单位要根据各自承担的任务，分别制定切实可行的规划、措施或方案，逐级分解任务，狠抓落实。随时将创建情况和工作进度向区创旅组委会反馈。区创旅组委办将定期组织专项检查。区政府将把旅游业纳入国民经济、社会发展规划和计划，突出旅游业在发展第三产业中的主导作用和产业地位，建立旅游发展基金，妥善安排创建工作所需经费，确保创建如期达标。有关单位在创建活动中的工作要求如下：

区旅游局：健全旅游管理机构和网络，做好全区旅游投资项目的审批；加强教育培训，旅游行业从业人员中取得岗位培训证书和资格证书的要达到80%以上；要在旅客集散地设立旅游咨询中心；加强对涉外宾馆、酒店（招待所）的规划和管理，加快星级宾馆的建设，保证满足旅游旺季不同层次旅客的需求；要加大国内、国际市场开发力度，积极组织和参加国内外旅游促销活动；制定以特色旅游为重点的市场促销策略，大力开发专项旅游和休闲度假产品；编制精品旅游路线和《银滩旅游手册》，为游客提供方便；搞好资源普查，抓好重点景区（点）建设，提高档次和品位，增强银滩的吸引力；搞好景区（点）的环境保护，确保旅游景区（点）的良好生态环境；公布投诉举报电话，及时处理旅游者的投诉，维护旅游者的合法权益，树立我区旅游业整体形象；要大力开发、生产、加工、经销反映银滩风光、特色的旅游商品和纪念品，提高旅游商品的质量；加强对旅行社和区内游管理，大力发展多种经济形式的旅游企业，鼓励集体、个体创办旅行社，开发旅游景点，旅行社的办公场所和门市部要整洁、标志醒目、广告无欺诈、合同规范、无严重质量事故；建立完整、科学的旅游统计制度，积极开展旅游标准化工作。

第三篇：创建教育强区工作方案

根据《福建省人民政府关于福建省2011-2012年教育改革和发展的重点实施意见》和《福建省人民政府办公厅转发省教育厅关于开展创建“教育强县”工作意见的通知》的精神，按照《福建省“教育强县”验收办法和评估标准》的要求，结合我区经济社会和教育发展实际，特制定创建教育强区工作方案。

一、创建教育强区指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚定不移实施教育优先发展战略，以办人民满意的教育和推进我区“三新”建设为目的，以建设教育现代化为主线，以深化教育改革为动力，以提高基础教育水平为重点，全面提高我区教育的综合实力，努力把我区建设成为福建省教育强区。

二、创建教育强区目标

通过开展创建教育强区工作，力争用2年时间，使我区教育在教育管理职责依法履行、义务教育均衡发展、高中阶段教育协调发展、学前教育与特殊教育水平提高、终身教育运行机制基本形成、教育质量全面提高、教师队伍素质全面提高、办学条件全面优化、教育经费法定增长等福建省“教育强县”督导验收的9项a级指标都达到或超过省评估标准；使我区教育在管理职责、教师队伍、办学条件、教育经费、事业发展、教育质量六个方面的45个b级指标和95条评估标准都达到或超过省评估标准。基本普及学前教育、义务教育均衡发展、高中教育多元化的具有海沧特色的可持续发展的现代化国民教育体系和终身教育体系，力争在2012年顺利通过福建省“教育强县”评估验收，争创全省首批教育强区。

三、创建教育强区工作任务

1、成立区创建教育强区领导小组。由区主要领导担任组长，区委、区政府分管教育的副书记、副区长担任副组长，成员包括各镇（街道）和区直有关职能部门主要负责人，领导、协调创建教育强区工作。成立创建教育强区自评工作小组，由分管教育的副区长担任组长，负责督查、指导各镇（街道）和区直各职能部门落实各自承担的相关任务。

2、各镇（街道）工作任务：成立领导小组，负责按教育强区督导评估指标体系，做好2011年—2012年涉及教育工作的有关统计和总结；重点抓好社区教育、校园周边环境维护与整治、扶助贫困家庭子女入学、关心“三残”儿童、依法动员辍学生复学等工作；加强社区教育的领导和管理，充分挖掘社区教育资源，开展形式多样、富有成效的社区教育活动；积极开展丰富多彩的学习、文娱、体育活动；开设成年人教育课程，营造终身学习的良好氛围。根据《海沧区人民政府关于全面开展镇政府、街道办事处教育工作督导评估意见的通知》精神，对照《海沧区镇政府、街道办事处教育工作督导评估标准和计分方法（修订）》，开展每年的教育工作自评，做好备查资料的整理归档，并于每年4月15日前把自评报告和工作总结送交区创建教育强区自评小组。

3、区教育局工作任务：负责创建教育强区办公室的日常工作,合理进行各专项工作小组分工；规划、落实区教师进修学校建设及配齐、配强学科教研员；组织教师参加各类培训；做好2011年—2012年期间教育发展的全面总结；按照教育强区督导评估指标体系，认真做好自评工作，抓好薄弱环节的整改；做好各项资料的收集和整理；协调、指导全区各镇（街道）、各部门开展创建教育强区的各项具体业务工作。

4、区委办公室、区政府办公室工作任务：负责收集2011年—2012年期间区委、区政府关于教育工作的文件、照片等资料；督办创建教育强区工作的相关事项；督促各单位、各部门对贯彻落实有关教育法律法规情况进行总结；审核海沧区申报教育强区自评报告并送区委、区政府审批。

5、区委宣传部门工作任务：负责对2011年—2012年期间有关教育法律法规的宣传工作进行总结；协助制作海沧教育专题片、画册；协调新闻单位大力宣传海沧教育的成果；指导区直单位、镇（街道）、社区宣传建设教育强区涌现的典型和好人好事。

6、区发展和改革局工作任务：把创建教育强区列入《海沧区国民经济和社会发展“十二五”规划》；把教育工作纳入计划；按照教育强区督导评估指标体系的有关要素，对教育发展计划、改善教育设施等工作以及在2011年—2012年涉及教育的有关国民经济和社会发展的数据、资料进行整理总结。

7、区财政局工作任务：按教育强区督导评估指标体系，确保财政对教育的拨款达到法定“三个增长”；及时拨付上级下拨的教育专项经费；按规定征足城市教育费附加并做到全额拨付教育使用；教师继续教育经费按教职工工资总额的2.5%拨付；不截留、不平调、不挪用中小学财政专户预算外资金；保障校安工程、校舍维修改造及其它项目配套资金及时足额到位；落实各项经费补助政策；对涉及教育的财政工作、经费管理以及2011年—2011年区财政对教育投入情况的数据、资料进行整理；对每教育经费的使用和管理进行分析报告。

8、区司法局工作任务：负责按教育强区督导评估指标体系，把学校普法工作为重点列入“六·五普法”计划；加强法制教育，检查、指导学校普法工作。

9、区综治办、区公安分局工作任务：按教育强区督导评估指标体系，重点做好整治学校周边环境，配齐综治副校长，预防青少年犯罪以及防火、治安等工作；建立健全学校师生安全的各项规章制度并予以有效实施；严厉打击扰乱学校秩序的违法犯罪活动；区公安分局为镇（街道）完善文化户口册提供居民户口和流动人口资料。

10、区文体局、科技局、民政局、残联、科协、工会，团委、妇联、关工委工作任务：加强与教育部门的联系，切实加强文化市场的管理，开展适合青少年特点的科技、文体活动；加强对学校工会、妇女、共青团、少先队工作的业务指导，努力提高学校工会、团队组织和家长学校工作水平；协调做好残疾少年儿童接受义务教育工作；扶持贫困学生完成学业；切实抓好未成年人思想道德建设，促进青少年身心健康成长。

11、区编办、建设局、人劳局、卫生局、审计局、城管和执法局、地税局、工商局、国土房产分局等各有关职能部门工作任务：根据教育强区督导评估指标体系的要求，结合本部门职能及工作实际，为教育工作、辖区内学校提供良好的服务和支持。

镇（街道）及有关部门教育工作职责按厦海委办［XX］82号文及签订的创建教育强区工作目标责任书遵照执行。

四、创建教育强区工作措施

（一）履行教育管理职责，促进教育协调发展。坚持教育优先发展战略地位，制定并实施《海沧区“十二五”教育事业发展规划》，统筹学前教育、义务教育、高中阶段教育布局、结构与规模，办好民办学校，推进义务教育在更高水平上的均衡发展，促进各类教育协调发展。建立街道、职能部门教育工作目标管理责任制，建立教育工作政务公开制度和社会监督机制。依法落实学校安全管理制度，加强学校周边治安环境和文化市场的治理，维护学校周边环境。完善教育经费保障机制，提高教育投入效益。完善教职工编制管理，建立教师调配交流、考核任用和补充机制，保障教师权益。按照中小学布局规划配置教育发展用地，实施校舍安全工程，改善办学条件。把教育工作摆上重要议事日程，定期研究解决教育发展中的困难问题，为教育办实事，引导全社会关心和支持海沧教育的发展，宣传创建教育强区的意义，形成领导带头、各方联动、全民参与的创建工作格局，营造全社会重教兴学良好氛围。加强和改进未成年人思想道德建设，规划建设好区青少年宫等学生校外活动场所，多渠道、多形式建设中小学社会实践基地，辖区各类爱国主义教育基地无偿向中小学生开放，为学校实施素质教育创设良好社会环境。

（二）优化教育资源配置，提高办学条件水平。在实施“十二五”规划的基础上，用2-3年左右的时间，加快义务教育学校工程、学前教育工程、信息化工程、教师培训工程、社区教育工程建设。力争2012年6月前，建成双十中学厦门海沧附属学校、京口岩小学、霞阳小学二期、锦里小学二期，建成东孚幼儿园、霞阳幼儿园、海沧中心幼儿园。加强教师进修学校建设，确保教师进修学校的校舍、设施设备、师资队伍按省定标准配备。加强教育教学资源库的软件和硬件建设，辖区中小学信息技术、电化教育装备水平达省级示范学校（园）标准。推进中小学校舍安全改造工程。以学校为单位，80％以上的普通中小学、幼儿园各种设施、设备达到省颁标准。教育部门要全面统筹、合理配置，用好用活资金，各有关部门要把创建教育强区摆在优先的位置，做到特事特办，为学校排忧解难，保证有关工程按计划高标准、高质量完成。

（三）推进各类教育改革，提升教育发展水平。积极推进“义务教育标准化学校”建设，实现学校之间教育资源配置基本均衡。消除“大班额”现象，解决好城区义务教育择校问题，完善进城务工人员随迁子女义务教育保障机制，健全经济困难家庭子女义务教育资助体系。坚持政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。积极发展公办幼儿园，大力扶持民办幼儿园，推进学前教育资源优化配置。加强学前教育管理，规范办园行为，有序推进0～3岁早期教育工作。高中阶段教育协调发展，实现教育资源优质配置。教育教学适应新课程需要，学校内涵建设取得新的进展。完善特殊教育办学体系，健全保障机制，大力普及残疾少年儿童义务教育，积极发展残疾儿童学前教育和高中阶段教育。规范学籍管理工作，不断完善义务教育就学保障制度、义务教育档案资料制度、义务教育学额巩固制度。教育事业发展各项指标全面达到或超过规定要求。

（五）深化管理体制改革，加强师资队伍建设。按省定编制标准配备中小学和公办幼儿园教职工，特殊教育教职工配置满足事业发展需要。配齐配足紧缺学科教师，根据需要开展教师转岗培训，优化教师队伍的学科结构与年龄结构。有序开展校长、教师定期轮岗交流工作。面向全体教师开展业务培训活动。实施中小学骨干教师、校长培养计划；全面推行校长聘任制，加强校长的履职考核，完善中小学校长负责制，培养一批优秀教师、优秀校长。教师进修学校切实履行教师教育活动的组织、协调、指导、管理和服务的职责，不断强化教师培训、教研功能。定期开展师德教育活动，建立表彰奖励优秀教师制度，完善师德监督考核机制，提高全体教职工师德水准。

（六）强化课程改革实验，扎实推进素质教育。把提高质量作为教育的核心任务。把促进学生成长成才作为学校一切工作的出发点和落脚点，面向全体学生、促进学生全面发展，着力提高学生服务国家人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。坚持德育为先，能力为重，全面发展。办好每一所学校，形成惠及全民的公平教育。加强素质教育的政策、经费保障与社会引导，科学评价学校教育教学质量，优化素质教育社会环境。健全学校、家庭、社会德育工作网络和工作机制。重视以班主任为主体的中小学德育工作队伍建设，发挥课堂教学主渠道作用，创新德育活动载体，加强养成教育和社会实践活动。扎实推进基础教育课程改革，完善教育教学管理制度，落实教学常规。规范学校办学行为，严格执行省颁课程计划，开齐开足课程，减轻学生过重的课业负担，提高教育质量。探索建立、逐步完善现代学校管理制度，各个阶段教育形成一批办学特色鲜明或教育教学改革取得优秀成果，能起到辐射示范、优化整体作用的学校。

（七）构建终身教育运行机制，努力建设“学习型社会”。进一步完善“党政统筹领导，教育部门主管，有关部门配合，社会积极支持，社区自主活动，群众广泛参与”的管理体制和运行机制，健全社区教育经费筹措、资源共享、队伍管理、考核评估、表彰奖励等规章制度。开拓、整合社区教育的硬件、人力和信息资源，健全以区社区教育中心为龙头、街道市民学校和镇文化技术学校为骨干、社区居委会教学点、村文化技术培训点和各类学习型组织为基础的社区教育培训网络体系，建设一支“专职人员为骨干、兼职人员为主体、广大志愿者为基础”的社区教育工作者队伍。大力开展多层次、多内容、多形式的教育培训活动，为社区成员提供便捷教育服务，广泛开展学习型机关、学习型单位、学习型家庭等各种学习型组织的创建活动，提高社区居民整体素质和生活质量，基本建立终身教育体系和学习型城区。

五、创建教育强区工作步骤

1、组织动员阶段（2011年2月－2011年4月）

（1）开展创建教育强区的调研工作，制定工作方案。

（2）成立海沧区创建教育强区领导小组及自评工作小组，建立机构，明确职责。

（3）区委、区政府召开全区动员大会，号召全区党员、干部和全区人民积极支持、参与创建教育强区工作。

（4）召开教育系统动员大会，号召全区广大教育工作者全力以赴投入创建教育强区工作，各级各类学校都要为创建教育强区多作贡献。

（5）教育系统各基层单位认真组织学习领会有关文件和督导评估指标体系，理解内涵，认真做好自查工作，查缺补漏，努力营造良好的氛围，把创建教育强区工作落到实处。

（6）针对全区自查存在的问题，制定相应的整改方案，抓好整改落实，积极推进创建教育强区工作。

（7）东孚镇2011年教育工作接受市督导评估。

2、自评、督导阶段（2011年5月－2011年10月）

（1）迎接市政府对我区学前教育进行专项督导。

（2）区政府2011年教育工作督导自评（“对区督导”）。

（3）区政府2011年教育工作接受市级“两项督导”复查（2011年5月）。

（4）区政府创建教育强区工作自查自评（2011年6月－9月）。

（5）区政府向市政府提出教育强区核查申请（2011年10月）。

3、市级核查、整改提高阶段（2011年11月－2012年2月）

（1）区政府接受市级核查评估验收（2011年11月）。

（2）各级各部门根据市核查反馈意见开展整改工作。

（3）加强宣传报道工作。利用主要媒体组织一系列的连续报道，全面展示海沧教育的发展历程、成果与经验。

4、申报、验收阶段（2012年3月－2012年6月）

（1）进一步落实市级核查评估意见，做好各项整改工作。

（2）完成主体材料送区委、区政府审查，完成各项配套材料。

（3）区政府向省政府教育督导室递交教育强区申报书。

（4）区政府接受市教育局、省教育厅的创建教育强区资格审查（2012年4月）。

（5）接受省级评估验收（2012年6月）。

第四篇：旅游度假区爱国卫生工作方案

旅游度假区爱国卫生工作方案

2006年，××旅游度假区爱国卫生工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神为指导，树立科学发展观，认真贯彻“政府组织、分级负责、部门协调、群众动手，科学治理、社会监督”的爱国卫生工作方针，紧紧围绕党工委、管委会的工作部署，以创建国家卫生城市总揽全局，以改善××旅游度假区的人民群众生产生活环境、旅游度假环境、招商引资环境为目标，积极开展各项爱国卫生活动，不断开创我区爱国卫生工作新局面。

一、加大宣传教育力度，营造全区爱国卫生工作氛围

爱国卫生工作是强化社会卫生意识，消除危害健康因素，改善环境和生活质量，提高全民卫生素质和健康水平的群众性卫生活动。开展爱国卫生活动，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是改善××旅游度假区的人民群众生产生活环境、旅游度假环境、招商引资环境的客观需要，是防止疾病滋生传播的重要举措。区内各部门各单位要充分认识搞好爱国卫生工作的重要意义，切实把爱国卫生工作摆上重要的议事日程。要加大爱国卫生法律法规、知识的学习、教育、宣传力度，营造全区爱国卫生工作的良好氛围。

一是要认真学习、宣传《山东省爱国卫生工作条例》、《日照市城市爱国卫生管理办法》、《日照市公共场所禁止吸烟规定》、《日照市人民政府关于加强爱国卫生工作的意见》等法律法规及规范性文件，提高守法执法意识。

二是要采取灵活多样的方式，抓好爱国卫生法律法规和相关知识的学习、教育、宣传，切实提高广大人民群众的卫生意识和自我保健意识。要通过开设爱国卫生专栏、组织爱国卫生讲座、开办爱国卫生教育培训班、举办爱国卫生知识竞赛、召开爱国卫生工作会议等灵活多样的方式，把爱国卫生活动变为全区人民群众良好的习惯。

二、突出重点，开展形式多样的爱国卫生活动

（一）大力开展爱国卫生月活动。4月和9月，是全市的爱国卫生月。要发动全区大力开展爱国卫生月活动，通过发放传单、悬挂标语、开展义务劳动进行卫生集中清理等形式，强化群众的卫生观念。

（二）积极开展“门前三包、门内达标”活动。在充分发挥各级专业环卫队伍作用的基础上，广泛发动群众，以治脏治乱治差为主要内容，组织开展形式多样的群众性爱国卫生活动。各部门、各单位要按照《山东省〈城市市容和环境卫生管理条例〉实施办法》的要求，落实好“门前三包、门内达标”责任制，确保这项活动的顺利开展。

（三）抓好日常环境卫生的清理和维护。市政府规定，每月的最后一个星期五，为全市的爱国卫生义务劳动日，区内各单位对其环境卫生要进行一次集中清理；每个星期五，各单位要组织开展一次卫生大扫除，对室内外卫生进行集中清理；每天上班前10分钟，为卫生清扫时间，各单位工作人员要打扫工作场所卫生。

（四）大力开展健康教育工作。区内各单位要建立健康教育机构、完善健康教育规章制度、配备健康教育专（兼）职工作人员、举办健康教育报告会、建设好健康公益宣传栏，形成全区健康教育工作体系，深入开展好健康教育工作。好范文版权所有

（五）认真落实除害防病措施。区内各单位要认真落实《日照市城区除四害管理办法》，积极开展春、冬两季集中灭鼠活动，坚持春秋两季进行大规模的灭鼠工作，定期到卫生间、垃圾箱及公共场所喷洒药物，及时进行灭蚊、蝇、蟑螂、跳蚤等害虫。

三、建立健全组织机构，落实爱国卫生工作责任制

爱国卫生运动是一项由政府领导、全社会共同参与的卫生工作方式。在开展各项集中活动的同时，要完善长效管理制度，强化治本措施，加强爱国卫生的日常管理，巩固集中活动成果，提高爱国卫生工作质量。

区内各单位要加强对本单位爱国卫生工作的领导，建立健全爱国卫生工作机构，并由专人负责此项工作。没有安排人员负责此项工作的单位，要抓紧时间安排，并将机构成员名单报××旅游度假区爱卫会办公室。

要完善爱国卫生规章制度，制定爱国卫生工作方案，做好爱国卫生活动记录。

要加大对爱国卫生工作的投入，配备必要的办公设施，为爱国卫生工作的顺利开展提供保障。

四、抓好检查督导，促进爱国卫生工作水平的提高

区爱卫会将制定完善的爱国卫生工作检查评比制度和标准，加强对爱国卫生工作的调度和检查，发现问题及时协调解决，并将检查结果进行通报。对于检查优秀的，给予通报表扬；对差的典型和存在的问题要及时提出改进意见，规定整改时限，督促抓好整改，并进行追踪报道，公开批评曝光。

区爱卫会每年将对全区的爱国卫生进行一次总结评比，对爱国卫生工作成绩突出的单位和个人给予表彰，评出区级卫生先进单位和个人，并推荐评选市级先进卫生单位；对在爱国卫生工作中差的单位要依法处理，追究有关责任人的责任。

××

旅游度假区爱国卫生运动委员会办公室

第五篇：区创建全国文明城市工作方案

区XX关于争创全国文明城市工作方案

为全面落实全区争创全国文明城市工作的有关精神、要求和任务，努力构建和谐民政、倾力创建和谐社区。以文明创建促民政发展，借文明创建惠居民群众，根据有关工作精神，结合我局职能，制定以下工作方案。

一、指导思想

按照创建全国文明城市的总体部署，坚持“为民创建，创建为民，共建共享”的工作方针，以深入推进和谐民政建设、不断创新和深化文明城市创建内涵，求真务实、统筹发展，继续加强基础建设、完善基础设施、创新工作机制，全面落实创建全国文明城市的各项工作要求，为构建和谐社会奠定更坚实的基础。以前所未有的精神风貌、文明形象和创建成果，迎接全国文明城市检查。

二、工作内容及责任划分

根据《XX市创建全国文明城市实地考察责任分解表》内容和工作的要求，按照事权统一、分级负责的原则，实行谁主管谁负责，落实创建工作内容。

在创建全国文明城市中，我局主要负责孤残儿童及老年救助监护、社区志愿者服务、慈善捐助及道路名称规范管理等工作。共承担责任目标7项，涉及区社区志愿者协会有关工作3项、社会福利科2项，政权事务科1项，社会福利科和政权事务科共同

负责1项（具体情况见附表）。

1、建立孤残儿童、弃婴以及流浪未成年人救助保护机构，有生活、教育必备设备，养护工作落实，卫生状况良好。

责任科室：社会福利科、政权事务科。

2、有慈善超市、接收捐助站点等慈善捐助机构，管理规范，专款专用。

责任科室：

3、社区建立孤寡老人的救助和监护工作制度，并有工作记录。

责任科室：

4、道路名称规范，设置合理，符合国家标准。

责任科室：

5、社区内孤、老、残、弱者都能得到志愿服务，有服务记录。

责任科室：

6、社区居民参加社会志愿者服务活动，有活动记录。责任科室：

7、组织社区志愿者劝导文明过马路。

责任科室：

三、主要措施及目标

㈠建立健全孤寡老人在社区的救助和监护工作制度。我区现“三无”老人30余名，坚持集中供养为主，分散和托养为辅的工作制度。根据创全国文明城市工作目标，我局将采取三项措施保障老人们能够安享晚年：一是公办福利机构集中供养，以区社

会福利院为主安排集中供养，在福利院建立健全养护服务制度；二是亲属分散托养，并及时追踪老人生活状况；三是社区分散托养，指导社区专人对其进行包户服务，并签订服务协议，并完善相关服务活动记录。同时在社区普遍建立以孤寡老人为重点的弱势群体救助和监护工作制度，做好对口帮扶、重点关照、定时服务等工作，保障老人晚年幸福。

㈡加强慈善超市、接受捐助点规范化管理。我区现有慈善超市9个。我局将进一步对各慈善超市进行重点指导，对其硬件环境、物资储备、运行活动、帐目情况进行检查，确保抽查符合标准。开展慈善超市规范化建设，进一步提升慈善超市的档次和服务水平。在民政局长年设立捐助点，并实行规范化管理。

㈢建立健全孤残儿童、弃婴以及流浪未成年人救助保护机制。对于区内孤残儿童，按照相关法律法规给予帮扶和救济；对于弃婴，经公安部门认定后送儿童福利院进行保护救助；对于流浪未成年人，引导其前往市救助站接受救助，根据《流浪未成年人救助保护机构基本规范》（民发[2006]118号），六周岁以下且不能明确其监护人和户籍地的流浪未成年人，由公安部门送市儿童福利院。对此，区民政局将组织工作专班加强对孤残儿童、弃婴和流浪未成年人的巡查监护和主动救助，完善相关机制，保障他们的合法权益。

㈣加强对社区内孤、老、残、弱者的志愿服务，不断扩大社区居民参加社会志愿者服务活动面，并都有详细活动记录。

一是积极引导，吸引更多的社区居民和爱心人士参与社区志愿服务。到2008年10月底，力争全区完成社区志愿者发展总人

数达3.7万人，占全区常驻总人口的9%（超市目标〈8%〉1%）,其中注册会员达到1.3万人，占社区志愿者总人数35%(超市目标〈25%〉10%)。二是把握重点，让全区老弱孤残普遍享有志愿服务。在全区各类社区志愿者服务组织中建立辖区孤、老、残、弱等弱势群体信息档案，有针对性开展一帮

一、多帮一的委托式、菜单式、网络式社区志愿服务。三是注重经常，切实开展群众性社区志愿服务活动。结合文明城市创建、“两型社会”建设等活动主题，开展区集中与街道社区集中服务相结合，主题服务与平常服务相结合，特色服务与经常性服务相结合，个人志愿与团体志愿服务相结合的社区志愿服务活动,力争年人均服务时间在8小时以上,其中注册社区志愿者年服务时间不少于12小时（累计服务时间不少于48小时）。四是规范管理，建立公平公正的志愿考评激励机制。实行网上远程实名注册、服务时间储蓄和星级志愿者评定制度，规范社区志愿者服务与管理。确保个人服务时间得到储蓄、社区志愿服务行为得到肯定,志愿者服务记录合格率达100%。在全区形成激励工作机制,力争星级志愿者人数达到注册志愿者人数5%。

㈤加强道路名称规范化管理。做好对未命名道路的命名申报工作，及时纠正使用不规范的道路名称，协助城管部门做好道路标牌的设置。局专班将派遣巡视组对主干道、主要商业大街、城市交通枢纽进行巡检，确保道路名称符合标准。

四、时间安排

根据市区争创全国文明城市总体时间要求，民政创建工作安排如下：

7月底—8月初，调查摸底、制定工作方案；

8月中旬— 8月底，动员部署、组织初查；

9月上旬— 10月上旬，整改提高、组织复查；

10月上旬—10月中旬，总结成果、全面准备；

10月下旬，做好迎检工作。

五、组织领导

六、工作要求

㈠高度重视，加强领导。切实将“争创建全国文明城市”工作作为我局一项重要工作来抓，强化创建专班职责，确保各项工作任务落实。

㈡加强协调，形成合力。加强与各街、各相关部门的协调联系，按照工作要求和目标任务，通力合作，主动作为，注重效率，努力调动各方积极性，形成创建的整体合力。

㈢认真规划，扎实推进。充分调查，认真规划，根据实际情况，制定有效方案，按计划把创建各阶段工作抓紧、抓实、抓到位，扎实推进工作目标任务。

㈣加强宣传，营造氛围。利用社区平台，发挥社区志愿者作用，运用各种有效形式做好“争创建全国文明城市”工作的宣传发动，使创建活动深入人心，营造全民创建的良好氛围。