云南省计划到2015年开发建设200个旅游特色村(共五则范文)

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第一篇:云南省计划到2015年开发建设200个旅游特色村

云南省计划到2015年开发建设200个旅游特色村 昨日,全省乡村旅游工作会议在楚雄彝族自治州永仁县举行。会议提出,抓住6个关键点,依据《云南省乡村旅游发展规划》《云南省乡村旅游建设与评价标准》,开发建设旅游特色村,全面提升乡村旅游发展水平和质量,形成消费大众化、产品特色化、发展产业化、服务规范化、效益多元化的发展格局。

会议认为,发展乡村旅游是我省落实科学发展观的必然要求,是统筹城乡发展、建设社会主义新农村的重要内容,也是旅游“二次创业”的重要内容。会议要求,全省各地要抓住6个关键点,加快发展乡村旅游。首先要统筹规划、择优布点。我省计划到2015年开发建设200个旅游特色村,乡村旅游直接从业人员达到35万人,转移农村富余劳动力50万人,乡村旅游收入达到254亿元。选择旅游特色村的标准是风光秀丽、生态良好、特色突出、景区附近、城市周边、交通沿线,省政府一次性给予每个入选村15万元的资金扶持。其次要突出特色、发挥优势。主要突出环境、生态、地域、民族、产业特色。第三要美化环境、改善民居。加大对山水林田路、村容村貌、民居建筑的保护与开发力度,改善游客食宿条件。第四要加强培训、搞好服务。第五要大力宣传、开拓市场。第六要加强领导、大力扶持。

会上,省政府为验收合格的首批50个旅游特色村颁发了统一制造的标识牌。会议提出,加快建设第二批50个旅游特色村,启动第三批50个旅游特色村的开发建设工作。副省长刘平出席会议并讲话。

全省旅游产业领导小组部分成员单位、各州市和相关县(市、区)旅游主管部门,以及楚雄州有关负责人共200多人参会。记者 储东华 吕瑾(云南日报)

14日,云南省旅游局为首批50家旅游特色村授牌。云南省旅游局局长喻顶成表示,云南将继续加大旅游特色村建设力度,促进云南乡村旅游快速发展。

据喻顶成介绍,2008年,云南全面启动了旅游特色村建设工作,首批50个旅游特色村开工建设,目前,已全面建成并通过检查验收。2009年、2010年,云南又启动了第二批、第三批分别50个特色村的开发建设工作。目前,全省已形成覆盖16个州(市)76个县(市、区)150个旅游特色村的产业规模。

喻顶成表示,云南各级旅游部门还将继续大力推进旅游特色村的开发建设工作,要建设完善一批年接待游客量在30万人次以上的旅游特色村服务中心、厕所、停车场、标识标牌等公共服务体系,巩固和提升首批旅游特色村的旅游产品质量和管理水平,切实加快第二批、第三批旅游特色村的开发建设工作。

云南省还力争从2011年起,通过以奖代补的形式对建设成效突出、接待能力较高、服务管理较好的部分首批旅游特色村安排提升配套支持,力争到2015年,全面完成200个旅游特色村建设任务,乡村旅游直接从业人员达到35万人,转移农村剩余劳动力50万人,乡村旅游收入达到254亿元。记者 赵大春

第二篇:某市旅游特色村建设标准(范文模版)

某市旅游特色村建设标准

为抓住我省实施“两强一堡”战略和旅游“二次创业”强势推进我市交通基础设施重大改善等有利时机,充分发挥全市旅游资源优势,推动旅游产业快速健康发展,努力探索以旅助农、以旅促农、农旅结合的发展路子,积极发挥旅游产业在促进全市经济结构调整、统筹城乡发展和社会主义新农村建设等方面的关联带动作用,大力推进旅游特色村建设,提升乡村旅游的发展水平和质量,实现农民增收致富、建设新农村、统筹城乡发展、保护生态环境、弘扬民族文化和推动全市旅游又好又快发展的宏伟目标,特制定全市旅游特色村建设标准。

第一章 总 则

第一条 本标准作为全市旅游特色村建设和验收、评价及相关规划的执行依据。

第二条 本标准按照建设与发展、管理与服务等条件,在全市遴选出30个乡村旅游特色村作为重点建设示范。

第三条 除非本标准有更高要求,旅游特色村的建筑、附属设施、服务项目和管理必须符合安全、消防、卫生、环境保护等现行的国家有关法规和标准。

第四条 在旅游特色村建设工作中,除执行本办法外涉及其他专业时,还应符合相应规范的要求。

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第二章 旅游设施建设

第五条 旅游基础设施

(一)房屋建设

1、有景观建筑。

2、能够体现传统与乡土建筑。

3、村公共建筑及居住建筑设施配套完善,建筑风格简洁大方,体现地方及民族特色。

4、传统风貌区、历史街区得到有效保护,新建建筑与原有建筑风貌协调统一。

5、有趣味,有民族特色小景观(如:摔跤、打陀螺、赛马、斗牛、射箭,八人秋千等)。

6、展现具有传统民族特色及乡土特色文化。

7、村容村貌整洁,建筑、街道与绿化、水体等自然环境有机结合,采取多种措施优化人居环境。

(二)旅游交通

1、道路基础设施,均有合理的配置和具体安排。

2、道路交通组织合理,对外交通不干扰村庄,内外交通顺畅便捷;路网布局合理;道路宽度、纵横坡、转弯半径等数据符合有关规定。

3、主次干道路面硬化率达到较高水平,交通标志、路灯、停车场等交通设施完备,进出便捷,或具有旅游专线。

4、配有场地平整的专用停车场,容量满足需求,标识

-2- 规范、醒目。

5、入村道路交通标识设置科学、合理、美观,符合国家有关标准,全村导游全景图(显眼位置,体现科学、合理、美观)。

6、垃圾站(箱)的数量适当、设施完好、分布合理、标识清楚。

7、村内安装的路灯布局合理。

8、配有特色旅游交通工具(如:马车、自行车等游览工具)。

(三)旅游服务接待设施(包括:硬件、软件)

1、农家客栈设施

(1)发展能够满足卫生及安全要求的(民俗)家庭旅馆和经济型客栈。

(2)住宿房间配有满足需要的消防、冷暖及换气设备。(3)客房和公共活动空间干净整洁、卫生舒适。(4)客房内配套设施满足需要,被褥、枕巾和卫生用具一客一换。

(5)客房内配有干净、整洁的卫浴。能得到定时清洁,无异味。

(6)卫生间内配有能定时供应热水的洗浴设施。(7)农家客栈门前配有标识指示牌。

2、农家接待餐馆设施

-3-(1)餐馆设施建设与周边的整体环境相协调。(2)餐馆服务设施规模与游客数量相适应,且能满足要求。

(3)能提供地方特色或民族特色风味的菜肴,且品种丰富。

(4)经常接待旅游者的餐馆,就餐环境要清洁,食品卫生要符合有关法规和标准。

(5)有条件的村子设地方或民族特色风味餐馆相对集中的街区。

(6)餐馆门前具有标识牌、菜谱及价格公式牌。(7)餐馆内具有操作熟练服务员和能够唱几首民族特色敬酒歌表演队。、游览设施

(1)游客中心位置合理,规模适度,设施、功能齐备,配有专职服务人员,业务熟练,服务热情。

(2)游览路线布局合理,视野开阔,赏心悦目。(3)各种引导标识(包括导游全景图、导览图、标识牌、景物介绍牌等)规范标准,设置合理,与景观环境相协调。

(4)公共信息图形符号的设置合理,设计有特色。(5)游客公共休息设施布局合理,设计有特色,数量满足需要。

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4、购物

(1)购物场所布局合理,建筑造型、色彩、材质与环境协调。

(2)对购物场所进行集中管理,环境整洁,秩序良好,无围追兜售、强买强卖现象。

(3)有能充分体现当地物产和文化的农副土特产品、民间工艺品和旅游纪念品等。

5、卫生公厕

(1)公厕布点合理,便池能及时冲洗,卫生良好。(2)公厕数量能够满足游览客人。(3)公厕设备和设施完好。

6、文化娱乐

(1)有反映地方历史文化和民俗风情的公共文化娱乐场所。

(2)有固定的地方民族特色,专门为游客表演的文艺节目。

(3)餐饮、住宿场所有反映地方文化特色的娱乐活动。(4)有一支为游客表演的专兼文艺团队。

7、导游服务

(1)有一支为游客提供服务景区讲解员队伍。(2)能够熟练为客人讲解,语言文明、举止大方、服务态度好。

-5-(3)导游员持证上岗,人数及语种能满足游客需要。(4)导游词科学、生动、趣味性强,导游服务质量达到规定的要求。

第三章 旅游服务机制与管理

第六条 旅游产业定位与政府主导机制旅游业是所在县或乡镇的支柱产业或主导产业。

第七条 旅游管理

(一)具有健全的管理机构和相应的管理职权,专业技术人员和管理人员配备合理。

(二)旅游质量、旅游安全、旅游统计、旅游培训等各项管理制度健全有效,措施得力,有定期监督检查制度,有完整的书面记录和总结。

(三)有能为特定人群(老年人、儿童、残疾人等)提供特殊服务的基本设施和服务流程。

(四)旅游市场监管与游客满意率100%。

(五)在游客中心设置意见(卡、箱),公布旅游质量投诉监督电话号码。

(六)投诉处理及时,做到投诉必复,投诉处理档案记录完整。

(七)定期收集分析游客意见和建议,提高接待质量,改进旅游服务。

第四章 精神文明

-6- 第八条 当地居民移风易俗,破除迷信,革除陋习。第九条 当地居民讲文明、有礼貌,不欺生、不敲诈,热情诚实,乐于帮助旅游者。

第五章 旅游安全

第十条 安全设施

(一)获得当地消防部门的书面许可,有完善的消防、防盗、防灾、减灾、防震、救护等设备,且完好、有效。

(二)按规定进行定期检查,没有使用有事故隐患的各项安全设施、设备。

(三)山地、水域等危险地段和道路事故多发地段有明显警示标志。

第十一条 安全制度

有明确安全制度和岗位安全职责,从业人员能经常参加当地主办的安全培训和安全教育活动,有定期或不定期安全检查、预演、监督和及时汇报制度;

第十二条 安全管理

(一)从业人员均接受过消防培训和紧急救援知识与技能,配备有足够保安安全人员、医疗急救措施、常设性医务人员和常备药品,有完善的紧急救援机制、突发事件处理及应急机制。

(二)游客较为集中的区域配有足够的保安人员,以保证秩序和游客安全。

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第六章保障措施

第十三条 有严格的定期检查和抽查制度,并有严格的管理制度和奖惩机制。

第十四条 有严格的卫生消毒设施与消毒制度,并有消除老鼠、蟑螂、苍蝇及其他有害昆虫的措施。

第十五条 第十六条

本建设标准由昭通市旅游局负责解释。本建设标准自下发之日起施行。-8-

第三篇:旅游特色村申报材料

旅游特色村申报材料

*乡地处老君山腹地,是“三江并流”世界自然遗产的核心区,境内自然景观荟萃,有我国面积最大、发育最完整的丹霞地貌、有一天三次日出日落的奇特天象及“月挂红岩”的夜景等自然景观,市委、市政府将老君山确立为全市“一体两翼”旅游发展战略中的西翼,黎明旅游迎来了千载难逢的发展机遇。世外桃源村(本都丁村、史夸丁村)以其独特的地理位置、优美的生态环境、纯朴的民俗文化脱颖而出,具备了申报云南省第二批旅游特色村的条件。

一、世外桃源村基本村情

世外桃源村隶属于*乡黎明村委会,有农户53户,人口200人,均为傈僳族居民,国土面积有7569.21亩,海拔2500米,年平均气温16℃,年降水量1100毫米,适宜种植玉米、芸豆等农作物。有耕地482亩,人均耕地2.41亩;20xx年全村经济总收入29.3万元,农民人均纯收入860元。该村属于贫困村,农民收入主要以种植业、养殖业为主。

二、旅游资源特色

世外桃源村位于洛玛底峡谷,黎明村委会石寨子组西边的沟壑中,一条溪流穿梭于奇峰丹石,层层转折,转出一道道瑰奇靓丽的景色,一村村诸如羊打脚、世外桃源村等如梦如幻的傈僳族村寨;沿溪而上,溪水随山石一回一转,路一回是一处美丽的景色,一个如仙境的村庄;水一转就是一座令人赞不绝口的奇峰,形成“曲溪百折,奇峰横卧”的迷人景色,举目四望,都被丹霞红崖包围着,丹霞纹理断层醒心明目,奇石无以数计,千姿百态。世外桃源村保留和延续着许多古老的民风,有最原始的穴居岩洞、也有傈僳族木楞房,这里每时每刻都被霞光包围着,早有朝霞,午有阳光直射丹霞赤壁的霞光,晚有晚霞,这里的一切生灵都在这美妙绝伦的霞光中生存。

三、区位优势

随着旅游业的迅猛发展,黎明这块神奇的土地备受世人关注,20xx年,“三江并流”自然奇观申报世界自然遗产成功;20xx年,老君山被国土资源部列为国家地质公园;20xx年省政府滇西北旅游现场办公会议明确提出了加快老君山旅游开发的要求,市委、市政府明确将老君山开发列为丽江旅游二次开发的重点;20xx年2月24日丽江老君山国家地质公园建设项目在黎明乡破土动工,敲响了黎明景区开发的钟声。

四、前期准备工作开展情况

世外桃源村由于地理位置、气候、交通等原因,发展相对缓慢,群众收入低,20xx年1月29日,市委书记和自兴同志率市县各级领导到我乡慰问调研,在世外桃源村召开了现场办公会。会议要求把世外桃源村建成民族生态村,同时配套相应的项目资金。年内在全体村民的共同努力下,投资40万元,群众投工投劳7734个工,完成了石寨子小组至世外桃源村全长5.3公里的道路硬化,极大地改善了该片区8个村民小组群众的生产生活条件;同时乡党委政府积极争取到项目资金,投入10万元的人畜饮水工程,改善了群众的饮水困难问题;为了在国家公园规划范围内帮助社区原住居民发展经济、保护生态环境、实现人与自然和谐相处的可持续发展,丽江老君山国家公园社区建设选择了世外桃源村的三户傈僳族民居为生土建筑绿色更新示范户,通过三户人家的建筑与环境更新改造,使原住居民的传统生土建筑通过新理念与新技术的引入得到绿色的更新,在提升其功能的同时,提高生活品质,使建筑更加有机地融入自然环境,同时为生态旅游的民居建筑改造更新提供示范;20xx月2月24日,参加丽江老君山国家地质公园建设项目开工典礼的刘平副省长率省、市、县各级领导,亲自到世外桃源村进行指导工作,提出了许多建设性的建议。这些都为下一步该村的发展奠定了坚实的基础。

经县人民政府研究、决定申报玉龙县*乡黎明村委会世外桃源村为云南省第二批旅游特色村。世外桃源村在各级领导、社会各届的关心支持下,每天都在发生新的变化,相信伴随着老君山旅游景区的深入开发,世外桃源村将会建设成一个环境景观错落有致,功能完善、村容整洁、可以充分领略古朴民族风情与神奇自然景观相结合的,人与自然和谐发展的原生态的世外桃源旅游特色村。

第四篇:XX村乡村旅游特色村建设实施方案

XX村乡村旅游特色村建设实施方案

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八届四中全会精神,坚持科学发展观为指导,以增加农民收入、提升农民生活品质为核心,大力实施村庄规划完善、人居环境提升、富民产业增收、文明乡风培育四大工程,努力打造宜居、宜业、宜游与具有“XX”特色的美丽乡村。

二、目标要求

通过XXXX旅游特色村的建设实施,力争把XX建设成为休闲度假、乡村体验的特色村,打造“XX第一村”。

三、建设内容

(一)游客服务中心

将毗邻XX景区停车场的县道边原供销社进行改造,配套建设3A级旅游公厕一个。在中心内设有票务销售、旅游咨询、特色农产品展示销售等服务,同时设立“XX”农家乐合作社的接洽区,为合作社社员提供统一调度和餐饮、住宿安排。其外观应与XX村的传统民居样式相适应,可以改造成庭院式接待中心,布局以花草树木、篱笆围墙等,并在庭院中树立一木制版面作为XX村导览图。投资30万元。

(二)改造提升农家乐

发动群众对现有23家民宿进行升级改造,民宿样式可以参照前店后院的格式,民宿内应能够提供住宿、餐饮、休憩、娱乐等多种功能,且内部设施现代化,外观古朴,用灯笼、石磨、盆、盖帘、纱布、木梯、木夹等对其外观进行复古包装,与侠客文化相适应,体验侠客文化的豪迈与胸怀。可提供148间/天住宿。投资50万元。

(三)漫游XX项目

1、环村步道:规划沿XX至中心桥头,沿河边5公里观光步道。充实道路沿线风格独特的民居建筑、景色优美的田园风光、民风淳朴的村民形象,开发自行车道,在适当的间距布置休息长廊、蔬菜销售亭、歇雨亭、水车休闲站等配景建筑,并在架子两边配以四季常开的花卉,形成花飞蝶舞的效果。投资30万元。

2、xx旧址:在xx旧址的基础上,进行历史场景的实景还原,通过对香湖游击队故事的演绎,进一步弘扬创新红色演艺文化,推激发游客的万丈豪情和自强不息的精神。投资15万元。

3、菌菇乐园:菌菇乐园规划布局于XX公路旁现有蘑菇种植基地及其周边地块。该园建设目标定位为集菌类植物培育、种植、采摘、销售、加工、美食、科普、观光等于一体的菌菇主题乐园,投资15万元。

4、瓜果慢漂:将XX村约2公里宽约6米的溪流,通过上游蓄水保持全年流水流动,利用架设木柱的方式将其打造成水上瓜果长廊,在水岸两边种植上善于攀爬的瓜果品种以及其他欣赏类的爬藤观赏类植物,开展水上瓜果采摘等活动,让游客体验“鱼在水中游,人在瓜中行“的意境。投资60万元。

5、我家菜园:我家菜园规划布局于XX蔬菜大棚,进行绿色蔬菜种植。通过认种体验农作生活,给孩子一个农耕体验的学习计划,给老人一个回归田园的温馨回忆,给自己一个休闲娱乐的田园世界,给全家一年的绿色蔬菜供给,让游客过把“菜农瘾”。规划建设绿色果蔬采摘区、我家菜篮子计划等项目,重点突出自然生态、绿色健康和乡野田园乐趣。

6、七彩灯光秀:在XX村的主街道、游客接待中心、瓜果长漂,环村路等标志性景观建筑安装夜景灯具,利用灯具的不同颜色,形成多彩夜景。鼓励村民在门口悬挂灯笼两个,配合其他建筑景观的灯光,形成互相帮衬的效果,通过灯光效果为夜宿XX的游客提供夜游XX的意境。投资50万元。

7、XX宫:在街北500米处,已经800多年,有一个明代宣德铜香炉传承至今,祭祀唐代古田临水陈靖姑等三夫人,相传陈、林、李三夫人救产、护胎、祈子、保民,神灵显赫,威播四方。XX四村新近已联合筹资百万新建宫庙,规模宏大,金碧辉煌,保护等投资约5万元。

8、田间拾趣:引导农户在田边规划养殖田螺、泥鳅、稻田养鱼等,开展田间抓泥鳅,徒手捉鱼、摸田螺等活动,参与游客互动体验。同时可举办抓泥鳅、田螺的比赛,进行家庭亲子游,配套休闲娱乐设施,为游客提供一个走进自然,走进田园,体验野趣、农趣和童趣的好去处。投资10万元。

9、墟场游园:将XX街改造后,通过引导,形成特色的墟场集市,将每5天一墟改为每天一墟,集市可销售xx蔬菜瓜果等各种特色农产品和后期发展的旅游商品、纪念品等,集市要合理规划,科学管理,使其后期发展成为特色休闲街区。

10、幸福果林:利用200多亩杨梅、猕猴桃及黄桃为基础,在不同时间开展水果采摘活动,开展果树认养、树下养殖活动。可在果林边搭盖休憩观赏亭,和开展果酒制作坊。在林间配套相应的住宿小屋、餐饮等设施。让游客感受到“春可赏花,夏可避暑,秋可采果,冬可踏雪”的浓郁乡土气息。投资30万元。

(四)xx街的改造

xx街起由后XX至董门xx,全长1000米。街道以“xx”为主题进行统一规划建设,岔路口设置木质指示牌,街道两侧种植百日草等花期较长的花卉进行绿化。在进村前200米处,以XX的碉堡式建筑为参照,利用泥土、碎石垒成左右各一座碉楼的主题大门(左边写“XX欢迎您”、右边写“xx第一村”),并利用传统的夯土技术进行加固,外观以土黄色为宜。沿街统一挑檐、店招,符合古朴、原生态的风格,体现项目地独特的乡土文化内涵。推行垃圾集中处理,开展垃圾“分类分拣、定点投放”,每隔40米放置垃圾箱一个,完善村垃圾收集设施和保洁队伍建设,在人员集中地设置消防设施和消防通道,总投资200万。

四、步骤安排

(一)动员部署阶段(2015年1-3月)

结合XX村实际,召开党员和村民代表专题会议,研究制定乡村旅游特色村创建实施规划和方案,入户宣传乡村旅游特色村创建活动和创建标准,发动群众积极参与创建活动。

(二)全面实施阶段(2015年3-10月)

严格按照乡村旅游特色村创建实施方案,积极开展、落实好各项创建任务,使乡村旅游特色村的各个项目能够基本建成并开始营业。

(三)总结提升阶段(2015年10-12月)

加大投入力度,完善基础设施配套,包括排水沟、垃圾池、村屯绿化、景区配套设施、旅游公共服务标识和旅游产品开发等项目建设。定期向上级部门汇报情况,根据上级领导专家指导意见,完善提升建设内容效果,做到高质量、高标准。

五、组织实施

(一)规划设计:聘请xx公司的xx团队对项目内容进行详规设计和指导、培训,总投资25万元。

(二)项目业主:项目由XX村委会作为主体组织实施,XX乡村旅游公司由乡村两级投资成立,做好相关筹资和配合工作,同时,发动群众积极筹资参与民宿、餐饮、农业等乡村旅游项目建设。

(三)资金筹措:项目总投资约520万元,XX村委会、XX乡村旅游公司各负责筹措资金50万元,XX生态旅游度假区建设指挥部拨补资金60万元,发动群众筹资参与项目建设110万元,向上争取美丽乡村省级精品示范村补助120万元、乡村旅游特色村补助50万元、水土保持项目补助50万元,同时与有意向投资的乡贤和企业沟通,争取引入社会资金参与建设。

第五篇:浅谈旅游小城镇开发建设

摘 要:旅游小城镇的开发建设,可以促进地方经济社会发展,加快当地的城镇化进程。本文分析了推进旅游小城镇建设的意义,在遵循其建设原则的基础上,提出对策建议。

关键词:旅游小城镇;发展模式;规划编制

旅游小城镇,是指那些具有丰富自然风光、人文景观等旅游资源的小城镇,旅游小城镇建设,是要把旅游发展与小城镇建设相结合,在保护自然生态环境和人文景观的前提下,加强小城镇基础设施和公共设施建设,大力发展观光、休闲、娱乐、餐饮、购物等旅游业和相关服务行业,积极促进旅游发展,延伸旅游产业链,把小城镇建成特色鲜明、环境优美、设施配套、功能齐全、生活方便的旅游小城镇,充分发挥旅游对促进城镇化进程和地方经济社会发展的重要作用。

一、旅游小城镇开发建设的重要意义(一)有利于促进小城镇旅游产业迅速发展 我国很多小城镇都具有自然景观独特、人文资源丰富的优势,随着人们生活水平的不断提高,人们的旅游意识日益增强,旅游小城镇建设既符合旅游发展的需要,最大限度地满足人们多样化的旅游需求,进一步开拓和培育新的旅游市场;又可以充分利用小城镇的服务设施和配套设施,进一步提升旅游服务质量和水平,不断增强游客接待能力,拓展旅游产业的发展空间。

(二)有利于创新小城镇发展模式

目前我国小城镇普遍存在规模偏小、基础设施建设滞后、经济基础薄弱、人口集聚效应不强等问题,通过旅游小城镇的开发建设,促进各种资源和要素的有效集聚,形成特色鲜明、功能协调、充满活力的城镇体系,能够促进旅游小城镇经济繁荣和社会进步,彻底改变过去单纯依靠政府和行政手段搞城镇建设的思维定式和发展模式。(三)有利于保护小城镇历史文化

我国是一个拥有悠久历史的文明古国,许多小城镇历史悠久、文化遗产丰富、特色鲜明,是展现中华民族悠久历史和传统文化的重要载体。提高社会各界保护小城镇文化遗产的积极性,吸引更多的社会资金,把单

一、消极的文化遗产保护变为积极保护和合理利用,整合各方面力量参与旅游小城镇建设,使小城镇的历史文化遗产得到进一步挖掘、整理,促进地方传统文化得到弘扬和发展。(四)有利于解决三农问题

积极推进旅游小城镇建设,可以扩大小城镇的投资需求并吸引大量民间投资,带动小城镇基础设施建设和房地产业的发展,提高当地居民消费的商品化程度;可以带动小城镇旅游、文化、商贸等服务业发展,促进农产品加工,提高农产品附加值,促进农村经济结构调整和农业产业化发展,提高农村生产力水平;还可以带动农村第三产业特别是服务业的迅速发展,为农民创造更多的就业岗位,加快农业富余劳动力的转移,为农村群众增加收入。

二、旅游小城镇开发建设的基本原则(一)坚持保护与开发相结合的原则

在旅游小城镇建设过程中,保护是前提、建设是关键、发展是目的。一是要坚持保护优先,开发建设服从保护,强化各级政府对自然、历史文化遗产的保护和管理责任,强化参与开发的企业的保护责任。二是要克服把自然、历史文化遗产保护与城镇发展对立起来,把人居环境建设和土地开发利用对立起来,注意突出旅游小城镇的风貌特色。努力构建人与自然、人与人之间和谐相处的城镇环境,使旅游小城镇建设不仅符合现代居民生活方式和生活质量提高的要求,也要对子孙后代负责,符合人类社会可持续发展的目标和要求。(二)坚持以人为本的原则

通过加大小城镇的基础设施和生态环境建设力度,可以调动群众支持和参与小城镇建设的积极性,使小城镇的自然环境条件得到改善,实现人与自然的和谐发展;可以引导小城镇居民和农民参与旅游项目开发,从事旅游服务和相关服务,逐步改变他们的思想观念、生产方式和生活方式,实现人与社会的和谐发展;改善小城镇生存条件,美化生活环境,提升小城镇的旅游吸引力,招徕更多的游客到小城镇游览观赏、休闲度假,促进小城镇经济社会协调发展。

(三)坚持政府主导与市场运作相结合的原则

政府要切实加强对旅游小城镇建设的指导和管理,通过制定政策、规划指导、监督管理和做好服务等措施,走出一条“以镇建镇”、“以镇养镇”、“以镇兴镇”的城镇化发展新路子;要按市场经济规律,引导企业和社会各界参与旅游小城镇建设,用市场机制来推进各项工作,还可通过资本运作来创新旅游小城镇建设方式,灵活运用市场机制,吸引社会资本、民间资本和外资投入,积极参与旅游小城镇的开发和建设。

三、旅游小城镇开发建设的对策措施(一)加强对旅游小城镇建设的规划编制

为避免旅游小城镇在定位、开发建设中出现雷同,必须高度重视旅游小城镇建设规划工作,按照总体规划,分步实施的原则,高起点、高标准、高水平地编制好旅游小城镇建设发展规划,通过规划来引导和凸显旅游小城镇各自的特色,使旅游小城镇具有更大的吸引力和旅游卖点。

首先,做好小城镇的旅游资源调查评价,了解各种资源的位置、规模、特色、科学价值和旅游价值等,正确评价其在同类旅游资源中的地位、在周边地区中的地位和价值等。其次,确定旅游小城镇及各旅游景区的功能定位、旅游线路组织、旅游接待设施的布置,以及旅游小城镇形象识别系统的设计等。第三,正确划定旅游小城镇及其旅游景区的保护范围和重点,研究对旅游开发商、景区内企业及居民的政策,提出旅游资源保护措施和开发重点、建设项目等。第四,编制旅游小城镇和旅游景区的开发建设详规、控制性详规和建设方案等,科学地指导好旅游小城镇的开发建设。(二)多渠道筹措旅游小城镇建设资金

一是抓住国家重视小城镇建设的机遇,各级政府分别从城镇规划建设、旅游发展、项目贴息等资金中安排一定资金额度,专门用于旅游小城镇建设的规划补助、公共项目建设、经营项目贴息、城镇形象宣传、旅游市场营销等,调动社会资金投资建设旅游小城镇的积极性。二是把国有土地资产和公共基础设施有偿推向市场,实现土地收益最大化,按照“你发财,我发展”的思路,用足、用活、用好各种优惠政策,不断改善投资环境,采取各种有效措施加大招商引资力度,吸引企业和社会各界的资金,扩大旅游小城镇建设的投入。(三)处理好旅游小城镇建设与生态环境保护的关系 旅游小城镇的生态环境保护,关系到农村和广大农民的根本利益,也是城乡环境保护中重要的环节。因此,发展旅游小城镇,首要任务就是要妥善处理好旅游业发展与生态环境保护的关系。要牢固树立 “环境兴旅”的观念,坚持科学保护、合理开发和永续利用的原则,走一条在保护中开发,开发促进保护的旅游业发展之路,将生态环境的保护贯穿于发展旅游小城镇工作的始终。

(四)切实保护旅游小城镇的文化内涵。

历史文化遗产和民族民俗文化,是绝大多数小城镇发展旅游业的优势和潜力所在。在我们国家现代化建设大潮中,历史文化遗产的保护、抢救和民族民俗文化的保护遇到了前所未有的挑战。一些大城市由于建设,大批文化传承的有形载体消亡了,这既是历史的遗憾,也是旅游的遗憾。从丽江、大理,乌镇到江南各大水乡古镇、皖南古村镇等地的发展实践看,发展旅游小城镇,是保护历史文化遗存、民族民俗文化的有效途径。旅游开发促进了文化的保护和发展,文化的保护和发展,又促进了旅游的发展。(五)加强旅游小城镇的基础设施建设和服务水平的提升

经过二十多年的发展,全国一部分旅游小城镇的基础设施条件已经得到改善。但是制约我国广大农村地区,特别是中西部地区旅游小城镇发展的因素还是基础设施落后。农村的水、电、路、燃料、通讯、广播电视,还包括小城镇的环卫设施等等,也包括旅游者必需的厕所、接待中心、预订网络等等,这些都成为了制约旅游小城镇发展的重要因素。在硬件设施不足的同时,旅游服务水平等软件差距更大,旅游服务质量跟不上广大游客和旅游市场的需求,这是我国旅游业和旅游小城镇发展中的突出问题。着力提高旅游服务质量、完善旅游服务体系和强化旅游服务功能,要加强技术标准的建设,加强管理水平的提高,特别是加强人才队伍的培养。树立良好的旅游小城镇形象,不断提高竞争力,关键在于加快旅游小城镇建设人才的培养步伐,加大人才引进与交流力度,为旅游小城镇建设发展提供人才支持和智力服务。参考文献: [1]王玉琼,王立新,小城镇与乡村旅游互动的理论与实证分析[J].小城镇建设, 2007,(12).[2]周莉,试论旅游业发展对农村城镇化的驱动[J].职业圈, 2007,(03).作者简介:曾艳(1981--),女,甘肃兰州人,讲师,硅湖职业技术学院教师,主要从事旅游管理方向的研究。

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