无偿献血可持续发展需要多部门支持

第一篇：无偿献血可持续发展需要多部门支持

无偿献血可持续发展需要多部门支持

政府要同意规划、组织和协调发动多部门支持和全社会广泛参与，利用现代信息技术招募和发展固定的无偿献血者队伍，采供血机构要提供服务意识……11月5日~6日在四川成都市举行的中国输血协会第五届输血大会暨2010中国输血医学高层次论坛上，会代表提出，日前多省市出现的血荒对无偿献血工作提出新的要求，要善于利用多种社会资源和工作方式，探索建立无偿献血长效机制。

据卫生部医政司司长王羽介绍，我国目前有血液中心31家，中心血站324家，中心血库103家，去年全国有1100余万人次献血，血站血液采集超过3600吨，比2008年增长大约10%，但是，医疗机构临床用血需求与采血量同步上涨。近年来全国年均增长率超过10%。王羽指出，无偿献血可持续发展需要多部门支持。比如，教育部门要把无偿献血知识列入教学计划，新闻媒体要免费发布无偿献血公益广告，城管、交通部门也要为公益广告的设置、流动采血车的停放，献血屋的建设等提供便利条件。北京市红十字血液中心主任刘江说，献血者的招募和保留血液稳定供应的基层。为扩大固定献血者队伍及时改进工作，采供血机构可以尝试利用献血服务热线、短息平台和网络媒体等方式与献血者互动。

据世界卫生组织统计，献血人数占一国人口总数的4%，既能满足全国临床用血的需要，但是据相关统计，我国献血人数不到总人口的1%。

不光在德国和美国这样的西方大国，同样是在亚洲地区，日本、韩国和我国的香港特区、台湾地区两次献血的最短间隔期都为3个月，很多研究都证明，这样的间隔期对人体健康没有任何伤害，而缩短间隔期就意味着缩小了采血机会。

从医学专家那里了解到，隔上三个月献一次血对身体就不会产生不良影响。但在实际生活中，真正参加过献血的人却很少。目前，世界高收入国家的鲜血率达到4.54%，中等收入国家也有1.01%，而我国人口的平均献血量仅为0.84%。

在各种献血方式中，居民无偿献血最安全，成本最低，是世界卫生组织、国际红十字会推广的献血方式。现在，想美国、日本、加拿大等很多国家都已经实现医疗用血全部或大部分来自无偿献血。我们国家也建立了无偿献血制度，并且通过用血偿还机制鼓励大家参与，可为什么还是出现血液供应紧张呢？

一方面供血的速度在下降，而另一方面临床用血却迅速增加，除了医院的扩张，‘医保’、‘新农合’越来越到位，手术用血量增长很快，同时，人们的生活质量提高，寿命延长。以前六七十岁的老人做手术是个禁区，现在……..另外，社会诚信与爱心文化的缺失也被认为是一大原因，尽管献血对身体无害，但很多人对此并不相信。相反，一些乱七八糟的保健理论却非常盛行。由于种种顾虑，坚持义务献血的固定人群不多，人与人不信任自然就不愿意去献爱心。

不过，分析‘血液紧张’的深层次原因，大家共同指向了制度‘贫血’，突发性灾难发生后，献血车前排起的长队说明，我们真正缺少的不是爱心而是更完善的制度。

用血报销手续非常繁琐，‘在哪个血站献血就要在哪个血站报销’。另外，关于献血年龄的硬性规定也显得有些过时。1998年正式实施的<中华人民共和国献血法>规定，“国家实行无偿献血制度，国家提倡18周岁至55周岁的健康公民自愿献血”。傅强认为《献血法》颁布时的国情和现在不一样，现在人的身体状况完全可以调整到60岁，国外就有65岁的规定。这个55岁的规定限制了很多献血人群，如果国家对义务献血再有点激励性的措施，乐意参与的人可能会更多。比如，能不能让献血的农民享受一次免费的体检？

医院科学合理的用血，能很大程度上解决供血紧张的问题，比如医生作好充足的术前准备，便可以大大减少手术的输血可能。倡导“自身输血”这在国外也是很普及的做法，很多病人手术前是可以自身输血的，比如孕妇在临产前3个月献一定量的血以供紧急时使用，也能防止外来血源感染的危险。

全国大面积凸显的用血告急，让“血荒”这个长久存在，近期凸显的现象，再次引发公众关注，人们共同的议题是：如何从制度建设上保障“无偿献血，免费用血”的良性循环。有些市民拒绝献血，并不是人们对于献血的热情不够，而是对血液中心的血液流向、收支情况缺乏实质了解，因而对无偿献血机制并不信任。

很多市民认为，血液中心将其无偿献出的血液高价卖给医院，市民用血又遭遇高价用血。当无偿献血者真正想要享受免费用血时，却远远不是“一捋袖子”那么方便，其中程序之繁琐被称为“跑断腿”。

中山大学公民与社会发展中心彭教授认为，针对公众对血站可能存在“无偿献血，有偿用血”的质疑，最有效的措施是加强各地血站管理，提高血站运作的公开透明度。血站作为公益性医疗机构，理应严格的自我管理。同时接受社会监督。

更为重要一点，与无偿献血制度相对应的是无偿献血可获免费用血的政策应该得到落实。在深圳，“无偿献血的公民在特区享有终身、无限量、免费、优先用血的权利”。这一规定，对保证深圳血源充足至关重要。世界上不少国家采取无偿献血制度，日本是相对较好的解决了供血问题的国家。日本在1964年做出了《关于推动无偿献血的决定》把能发动的部门和能利用的一切宣传工具调动起来，在各市、区、镇、村及保健所都设立了协议会，规定每年7月为献血活动日。在中、小学开设献血知识课，并组织学生到血液中心参观等，并以法律形式规定官员必须带头无偿献血。例如都、道、府、县官员每年献血一次。

让制度运转顺畅的关键在于形成全民共识与自觉。政府人员能否起到表率作用尤为重要。应对血荒，倡导无偿献血。

第二篇：有关无偿献血倡议书汇总

有关无偿献血倡议书范文汇总4篇

在现实社会中，接触并使用倡议书的人越来越多，倡议书一般由标题、称呼、正文、结尾、落款五部分组成。那要怎么写好倡议书呢？以下是小编精心整理的无偿献血倡议书8篇，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

市全体市民：

近期，受严寒天气的影响，遵义地区出现罕见“血荒”，然后我市库存血液也异常紧缺，各类库存血液已达最低库存警戒线，不能满足临床用血，A型、O型血甚至出现零库存现象。那些躺在病床上等待用血的生命岌岌可危，病人家属心急如焚。

殷红的血液是生命的源泉，健康的血液是送给患者最温暖的礼物。当您献出一袋承载着爱心的血液时，您可能就会拯救一个濒临垂危的生命，挽回一个因疾病摧残而可能破碎的家庭。

在此，倡议我市广大市民，能伸出您的双手，奉献您的大爱之心，挽救濒临垂危的生命。众人拾柴火焰高，我们相信，因为您的参与，会给这个严寒的冬季带来大爱的温暖。送人玫瑰，手留余香，我们期盼您的参与!

献血时间：中午不休，周六、周日不休!

献血地点：

全县广大干部职工：

血是生命的源泉，爱是生命的曙光。无偿献血架起了人与人之间最壮丽的友爱桥梁，体现了救死扶伤、无私奉献的人道主义精神。

无偿献血，不仅是为了保障医疗临床用血的需要，达到治病救人的目的'，也是一种“我为人人、人人为我”的社会互助共济行为，是一种无私的奉献，是人道主义精神的充分显现。无偿献血事业的发展程度，是一个国家、一个地区，乃至一个公民文明程度的标志之一。

近期，受高校放假、外来务工人员返乡及低温天气影响，我市采血量下滑，血液库存相对紧张。为鼓励国家工作人员率先献血，为树立社会主义新风尚作表率，经市委、市政府领导批准，从20_年起，将每年的2月确定为“昆明市公务员无偿献血月”。在此，向全县干部职工发出倡议：积极参与无偿献血，传递人道博爱真情，让我们的人生因爱心而更加充实，让我们的生命因奉献而更加精彩！

活动时间：20_年3月4日至6日

地 点：石林县城双龙广场（烈士纪念碑前）

注意事项：请勿空腹献血，献血前注意清淡饮食，不要饮酒；献血时带上本人的有效身份证（驾驶证）、献血证。

中共石林彝族自治县委办公室

石林彝族自治县人民的政府办公室

20_年3月2日

公司广大员工们：

在春风和煦，大地回春的三月，随着一年一度的学雷锋月的到来，雷锋精神一时间在我在里传播开来。这时，您是否也想伸出你的手，为身边的人出一分力呢？血液，生命的源泉。爱，是生命的曙光。献血是爱，是关怀，你能为你的同胞作出的最大奉献就是拯救他的生命。十堰市中心血站血液库存持续短缺，频频告急。为了保障医疗临床用血，这就需要政府机关、院校、企业、各社会团体定期开展团体献血来增强临床供血的稳定性，需要全社会公民积极参与无偿献血。这不仅是医疗临床用血的需求，更是我们每位公民义不容辞的社会责任与义务。因此，由公司团总支牵头向全体员工发出倡议：

让我们勇敢的承担起社会责任，本着关心社会、关心他人的精神加入到光荣的无偿献血队伍中来，捐一份热血，献一片爱心，为共建和谐社会奉献一份力量。爱人者人恒爱之，信人者人恒信之。为了拯救一个濒危的生命，为了让更多的家庭重拾往日欢笑，请伸出你我的手臂，让生命的色彩流淌出来，用我们的爱心与热血来温暖这个社会。

xx公司团总支

20xx年xx月xx日

亲爱的全体员工、各位朋友们：

生命呼唤血液，爱心需要奉献。这天，我们以xx工会委员会和共青团江西委员会的名义向我院所有员工及所有有爱心的朋友发出倡议：让我们以履行公民义务为光荣，本着关心社会、关心他人的精神用心参加到光荣的无偿献血的队伍中来，捐一份热血，献一片爱心。

无偿献血是无私奉献、救死扶伤的崇高行为。近日来，由于xx市各高校学生已放假回家，加上气温不断攀升，街头献血人数锐减，南昌市临床供血日趋紧张。xx市血站及市公民无偿献血领导小组向我院正式发出无偿献血活动的函;医院研究决定，定于20xx年6月9日在我院开展无偿献血活动，期望大家大力弘扬“人道、博爱、互助”精神，用心伸出援助之手，然后是参加到无偿献血活动中来，为保障我市医疗急救用血，保障人民群众身体健康和生命安全贡献一份力量。

朋友们，然后让我们以实际行动，关爱生命，从我做起、从身边做起。勇敢的伸出臂膀，托起生命的期望!

第三篇：无偿献血工作总结

甘棠镇中心卫生院 2014年无偿献血工作总结

无偿献血是每个公民应尽的一种社会义务，也是实行救死扶伤，实行革命人道主义、助人为乐的具体表现。根据双峰县人民政府、县卫生局献血办通知的精神，积极宣传组织无偿献血工作，完成上级下达给我院的献血任务，现将我院2014年无偿献血工作总结如下：

1、成立了以刘志初院长为组长、周乐群为副组长的无偿献血领导小组。

2、召开医院无偿献血专题会议，把无偿献血工作落到实处。

3、制定了2014年无偿献血工作方案。

4、根据方案3月份组织召开了全镇村卫生室人员及医院职工献血工资动员大会。

5、广泛开展公民无偿献血的宣传教育工作，利用广播、板报、标语等多种形式，加大无偿献血宣传力度。

6、今年6月和11月医院共组织了2次献血活动，医务人员总计献血人次32人，献血量达11000毫升。圆满完成了上级下达的献血任务。

7、对无偿献血人员医院给予补助每人300元，并在年终评先评优时优先考虑。

无偿献血不仅是人道主义精神的崇高体现，更是社会文明的重要标志。许多群众被医务人员的这种无私奉献精神所感染，表示自己以后要多多参加类似的公益活动。在下一年的无偿献血工作中，我们将加大宣传力度，争取更多的人加入到无偿献血这支公益队伍中来。

甘棠镇中心卫生院

2014年12月30日

第四篇：资源型城市可持续发展的法律支持

资源型城市可持续发展的法律支持

来源：Bluehost http://

[摘要]目前，我国资源型城市可持续发展立法存在的问题，主要体现缺乏矿产资源保护的单项立法，矿产资源环境监管立法体制不佳，采矿权人、探矿权人的监督制度不健全，法条笼统可操作性差、法律制度空白点多等方面。加强资源型城市可持续发展的立法，要坚持可持续发展的原则，开展矿产资源的专项立法和地方立法，强化资源型城市环保立法措施，改革矿产资源管理体制，坚持依法行政，加大执法力度。

[关键词]资源型城市；可持续发展；法律支持

资源型城市坚持以人为本的可持续发展，既要求保证经济的持续、快速、健康发展，又要求自然资源和环境得到永续利用和保护，最终实现环境和发展的协调一致，人与自然、环境的和谐共存。资源型城市实现可持续发展。既要依靠政府行为、市场机制，还需要有相对完善的法律、政策、规制的保障，促进资源型城市可持续发展需要依靠法制建设，并将其纳入法制化轨道。近年，我国修订和新制定了《环境保护法》、《煤炭法》、《矿产资源法》等多部有关环境资源方面法律，也发布了一批资源、环境行政法（行政法论文）规和部门规章，完善了标准，已初步形成了适合中国国情的矿产资源保护法律体系框架，资源型城市可持续发展已逐步走向法制化、制度化和科学化轨道。其要实现可持续发展，必须要坚持立法原则，加强专项立法和地方立法，完善各项法律，坚持依法行政，加大执法力度。

一、资源型城市资源开发相关的主要法律法规建设状况从制定《环境保护法》开始至今，我国资源开发立法取得了显著成就。《环境保护法》作为环境保护综合性的基本法对环境保护的各主要领域做出了全面的规定。《大气污染防治法》对大气污染防治的监督管理，避免燃煤导致的大气污染，及违法应承担的法律责任等作出明确规定。该法是我国在防治大气污染方面的综合性法律。《固体废物污染环境防治法》规定了固体废物污染环境防治的监督管理体制、防治危险废物污染环境的防治以及法律责任等。《矿产资源法》主要规定了矿产资源勘查的登记和开采的审批、矿产资源的勘查、矿产资源的开采、集体矿山企业和个体采矿管理以及违反该法应当承担的法律责任等内容。《煤炭法》主要规定了煤炭生产开发规划与煤矿建设、煤炭生产经营、矿区保护、监督检查及违反该法应承担的法律责任等。《节约能源法》主要规定了节能管理、合理使用能源、节能技术进步及违反该法应承担的法律责任等。资源型城市可持续发展立法存在的问题主要有以下几个方面：1.缺乏有关矿产资源保护的单项立法我国有关保护矿产资源的法律除了综合性的《环境保护法》和《矿产资源法》外，只颁布了《煤炭法》，对其他矿产资源的开采、利用和保护缺乏单项立法。资源型城市多为某一类矿产资源为主，而因单项性的法律和地方性法规、规章缺乏，造成矿产资源型城市在实施可持续发展中无法可依，这对产业的接续、持续发展缺乏法律保障。

2.矿产资源环境监管立法缺乏导致体制不顺我国缺乏有关矿产资源环境监管体制的立法，造成了有关的环境监管体制不顺，矿产资源环境管理的职责、、责任等没有明确的法律规定，这给资源型城市的环境保护带来困难。因矿产资源环境监管体制不顺，权力配置不合理，监管部门缺乏权威，没有统一监管权，相关主管部门职权重叠或缺失，环境监管多头管理，这造成地方利益和部门利益合法化，对于严格执法不利，也对矿产资源及其他事务的管理不利。

3.资源型城市环保法律存在的问题(1)环保法欠缺。总量控制与排污许可证制度等在层次较低的法律法规中确立；环境影响评价制度、排污收费制度等已在其他法律法规中被修改。单行法随意突破、违背了基本法且各单行法间的不协调给环境保护法制造成困扰。

(2)法条笼统，可操作性差。我国城市环保法律体系中法律的原则性规定多，对违法责任规定不明，对执法主体的权责分工不细，造成了守法主体有法不依，各行业主管部门在执法中出现矛盾冲突。他们从部门利益出发，按照法律条文精神做了解释性的规章、而这不是法律本身。这些规章主要从部门、行业利益出发，不能正确体现法律本义，造成法的目标没有充分落实。

(3)法律制度空白点多。缺乏针对资源城市环境问题的专门性法律，虽然对矸石、粉尘，土地塌陷等问题都有相应法条予以规范，但多是部门及地方规章，不能使人们足够重视；同时，明显缺乏环保行政专门立法，资源开采法律制度中环保规定，井下废气的排放没有强制性排放标准、井下环境保护问题没有具体的法律规制等。一些执法标准和依据也只能借助行业规章、文件解释来执行，法律未能充分发挥作用。

二、加强资源型城市可持续发展的立法和执法1.加强矿产资源的专项立法和地方立法我国针对矿产资源特定矿种的专门立法很少，也没有突出地方和矿种特色。因矿产资源种类不同，开采利用和保护方式也不同，应进行专项立法。资源型城市要针对本地的特色资源和位置、特点进行地方立法，同时要坚持可持续发展原则，实现城市的人口、资源、环境和社会的协调持续发展。资源型城市对矿产资源开发和利用过程中出现的新法律关系要及时调整和规范，制定相关法规和规章。

要结合实际情况，提请地方有权机关制定修改《矿产资源保护条例》、《矿产资源开发秩序管理条例》等法规。

2.资源型城市环保立法措施

(1)增设环保目标责任制度。将辖区内环境质量的优劣纳入行政主管领导政绩考核的指标体系；各级政府应推动环保和经济社会的协调发展；主管领导及有关部门负责人由于行政立法、决策失误、执法不当或决策造成环境污染破坏，导致环境质量下降的，应追究其相应的行政责任，构成犯罪的，应追究其刑事责任。

(2)明确规定公众参与制度。作为基本法的《环境保护法》没有公众参与的直接规定。应增加公众及其代表根据国家环境保护法律法规赋予的权利和义务通过一定的途径、方式和方法参与环境保护的内容。

(3)完善《环境保护法》中法律责任。要相应增设各级政府保护自然资源和生态环境的法律责任；在行政责任方面只规定原则、程序与方法，以指导单项环境与资源保护法律的行政处罚规定；完善环境行政处罚的种类，增设暂扣、没收、行政拘留等种类，提高环保行政执法的效率；

对污染环境、破坏生态造成重大经济损失或人员伤亡的，判处重刑；明确复合和共同污染等的民事责任，加大追究环境犯罪者的民事赔偿责任。

3.修改矿产资源管理体制的法律规定要通过立法形式理顺矿产资源型城市的管理体制，理顺中央与地方各级政府、行政主管部门的关系和权限、职责等。国家要通过立法确立有关

矿产资源的行政管理（行政管理论文）体制，明确省级以下矿产管理部门实行垂直管理或条块结合，以条为主的管理体制。优化配备矿产资源管理执法机构，对矿产资源的开发、利用和保护实行统一的监督管理。资源型城市要结合实际，加强对矿产资源的资产化管理，实现在开发中有效保护，在保护中持续利用。要通过立法赋予矿产资源管理的行政主体以明确的权限、职责，设立合理的行政程序，构建与职责对应的法律责任体系，促使相应的行政主体、依法、合理实施与矿产资源保护、管理相关的环境行政行为，严厉打击在矿产资源保护、管理中的环境行政不法行为。

4.坚持依法行政、加大执法力度

实现资源型城市可持续发展的战略，必须有强有力的法制作保障。可持续发展要求在法制建设中不仅形成一套完整的法律制度，还要求能够在现实中更有效地执行法律，保证法律在促进和维护可持续发展中发挥作用。

当前应按照建立法制社会的要求，坚持依法行政，做到科学决策，创造公正的司法环境，严格执法，打击非法采矿活动，保护合法采矿者。在执法中要注意搞好执法与服务相结合，执法与调整矿区产业结构相结合，执法与提高矿业经济质量相结合，为资源型城市可持续发展提供可靠的法制保障。提高执法水平必须提高执法人员素质，加强各级执法机构的能力建设。

三、结束语

国家在资源型城市资源开发相关的法律法规建设中，先后颁布了《环境保护法》、《大气污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》、《矿产资源法》、《煤炭法》、《节约能源法》等法律和一些法规。立法和执法均取得了一些成就，同时

也存在着缺乏矿产资源保护的单项立法，矿产资源环境监管立法体制不顺，采矿权人、探矿权人的监督制度不健全，法条笼统可操作性差、法律制度空白点多等问题。加强可持续发展的立法和执法工作，要坚持可持续发展的立法原则，加强矿产资源的专项立法和地方立法，采取环保立法措施，修改矿产资源管理体制的法律规定，坚持依法行政、加大执法力度。

第五篇：无偿献血传递爱心

无偿献血传递爱心

为促进精神文明建设，弘扬勇于奉献的精神，厂工会近期联系西双版纳州红十字会，组织开展 “无偿献血”活动。这是公司2010年来第五次组织活动，每次活动的开展都得到广大员工的积极参与。作为一名无偿献血志愿者，他们不仅用实际行动成为无偿献血行动的积极响应者，还用热血重新点燃他人的生命之火。通过无偿献血将爱心传播出去，让整个社会感受到献血志愿者的一腔热忱，鲜红的血液代表的不仅是我们健康的身体和积极的心态，更是对社会的高度责任感。

希望广大员工积极参与，提倡“我奉献、我健康、我快乐”的精神，与全社会一起关注公益事业、共筑和谐社会。具体安排；

时间:7月7日上午9:00开始

地点：广场