第一篇：市旅游局创建“服务型”机关工作总结
在开展机关服务年活动中，**市旅游局从小事抓起，做实事、做好事，真心实意地为企业、农村、基层和群众提供优质服务，帮助和指导他们解决实际问题，全力创建“服务型”机关。
一、服务旅游企业，增效益
我市旅游局突出抓好“三促进一保持”，始终坚持尊重企业、关爱企业、多予少取、减轻负担，将扶持帮助企业发展的政策转化为具体行动。一是广泛宣传《广东省人民政府关于加快我省旅游业改革与发展建设旅游强省的决定》和《关于试行广东省国民旅游休闲计划的若干意见》，引导企业用足用活扶持政策；二是与从化市、昆山市等地签订旅游合作协议，建立协调沟通会议制度，为所辖旅游企业联动搭建平台，与本市各旅游企业建立联系制度，及时掌握企业运行情况，切实做好相关服务工作，主动为企业排压减负；三是简化旅行社分社和门市部备案制度，由原来的向广州市旅游局备案登记变更为向该局备案登记即可；四是为方便旅游从业人员资格培训和考试，争取到在我市设立全国导游人员资格考试考点；五是组织全市旅游企业免费参加广州国际旅游展销会、“全国百城旅游宣传周”活动、香港国际旅游展销会等活动；六是规划全市旅游交通标识，为企业提供旅游标识的规划；七是坚决开展打击取缔“黑社”活动，8月中下旬，旅游局联合公安、工商部门依法取缔2家非法经营旅游业务的“黑社”，保障消费者和合法经营者的合法权益，维护旅游市场的秩序稳定。此外，为迎合旅游发展需要，提高我市旅游接待能力，迎接亚运会的到来，市旅游局积极协助酒店进行星级评定工作并取得了阶段性成果，中濠大酒店、悦来登大宾馆已于8月份晋身全市星级宾馆饭店行列，全市星级宾馆酒店增加到8家；大力协助白水仙瀑景区创建国家4a级景区工作，目前《增城市白水仙瀑创建国家4a级景区工作方案》已初步制定。
二、“三联六帮”西湖滩村，促发展
市旅游局把开展“三联六帮”城乡共建行动作为一项重要工作来抓，认真调研和探索，想方设法帮助农村解决就业、增加收入等。针对帮扶点西湖滩村坐落在增江河畔，生态资源丰富，发展乡村旅游条件充足的特点，旅游局主要领导多次深入村舍进行调研，与村干部、群众座谈，积极帮助西湖滩村寻找开发主体，促成岭南国旅、广东轻工集团、粤侨国旅等客商到村实地考察，洽谈合作事宜，为引进和扶持有实力、有经验的投资者到西湖滩村进行旅游开发建设投资作出最大努力。为了让村干部群众加深对乡村旅游的认识，更新观念、拓宽思路，旅游局专门组织该村“两委”干部及党员等40人到派潭、小楼、正果等地一些乡村旅游示范点参观学习。目前，《正果西湖滩村发展乡村旅游工作方案》已初步制定，旅游局委托广州地理研究所旅游规划中心对村“农家乐”进行旅游规划。
三、抓好市场推广活动，促增长
今年是中国生态旅游年，增城旅游既迎来发展机遇，也受到金融危机的挑战。为了让旅游企业在遭受金融危机后迅速“复元”，为了更好地完成市委、市政府下达的XX年旅游接待人次突破1000万人次和旅游收入达20亿元的目标任务，市旅游局紧扣查找突出问题并抓好整改，采取有效措施，加大力度全面铺开市场推广活动，着力服务重点项目，培育经济增长点，打造增城旅游核心竞争力。编印制作乡村旅游手册、优惠地图王（中英版）、荔枝美食地图王、增城旅游指南折页、“品荔”旅游线路折页、增城旅游宣传短片dvd、歌曲集、荔枝笔等一系列宣传资料、宣传品共8万份（件），以加强整体宣传推广。开通了增城旅游网官方网站，为对外宣传增城旅游、让游客获取我市旅游资讯提供了更快捷、及时、有效的方式；同时，利用各种宣传媒体进行包装宣传，包括在《中国旅游报》、《珠江时报》、《南方都市报》、《信息时报》、《深圳特区报》、《增城日报》等6家报社投放合共近100个版面作旅游宣传推广，在《影响力》和《中山旅游》杂志投放两期旅游专题宣传，并邀南方电视台《潮流假期》和广东电视台公共频道《游广州出发》制作旅游特辑2个，使我市旅游宣传推广范围更广，更有层次。
另一方面，市旅游局科学编排线路，打造旅游精品。根据我市旅游产品特点及不同旅游的需求，有计划地开辟“一日游”、“两日游”乡村旅游线路。首先是整合全市旅游景区景点、酒店、旅行社等旅游资源，推出42条常规旅游线路。其次是结合荔枝节推出5条“一日游”、“两日游”品荔精品线路路。五是精心策划组织实施系列大型旅游节庆活动，如元旦举办的XX增城新年音乐会，拉开中国第一个城市生态旅游年的序幕，不仅丰富群众文化艺术活动，还极大地提升了增城城市品位；今年的荔枝文化旅游节，实现“农超对接”农产品销售模式是其最大亮点，我市荔枝农户和广州11家大型超市对接，有效地帮助农户建立畅通的销售渠道，促进农民增收致富。六是积极组织我市酒店、景区景点、旅行社等旅游企业加强客源地促销，多次把增城旅游“大篷车”开进广州、中山、佛山等地，吸引大量珠三角城市市民前往增城旅游消费。据悉，今年1—7月份，全市旅游接待人次750.66万人次，同比增长164.39%；旅游营业收入达13.47亿元人民币，同比增长155.03%。
第二篇：市规划局创建服务型机关工作总结
市规划局“服务品质提升年”暨创建服务型机关工作总结
2009年，我局按照市委和市直机关党工委对“服务品质提升年”暨服务型机关创建工作的部署，以“作风建设年”为抓手，以“服务企业、服务基层、服务群众”为目标，全面强化机关服务品质和服务型机关创建工作，取得了明显的成效。局机关绩效考核工作在市级机关中走在前列，被列为市试点单位；“廉政文化进机关”创建工作被市纪委、市直机关党工委推荐为宁波市示范点，并顺利通过检查验收；在市级机关中率先实施了“阳光服务大厅”和审批效能实时监察；全市339个已供地未开工投资的项目和100家市领导联系的重点工业投资项目，除6个确因特殊原因外，全部服务到位。具体抓了以下五方面工作： 一、一把手负总责，把“服务品质提升年”暨服务型机关创建工作作为局“一号工程”来抓
市动员会议后，局党组高度重视，马上召开党组会议进行学习研究，把它作为全局今年的头等大事和一项长期的任务，全力以赴及早抓好落实。
一是组织工作早落实。迅速成立了以局长、党组书记楼树芳同志为组长、政工负责人和专职纪检委员为成员的领导小组，具体抓好相关工作。同时下设办公室，由政工负责人负责，办公室为责任科室，抓好日常工作，确保活动有领导有组织的进行。
二是实施计划早制订。把创建服务型机关活动与做好今年工作结合起来，及时制定了《慈溪市规划局“政企联动、共渡时艰、创新发展”干部 1 服务企业专项活动的实施意见》、《慈溪市规划局关于开展“作风建设年”活动的实施意见》和《关于转变作风、优化服务、切实抓好机关效能建设方案》等相关文件，明确活动的目标、任务和要求，同时对每项工作明确责任领导、责任科室和完成时限，确保活动有计划有步骤地进行。
三是思想认识早统一。在建立组织、落实计划的基础上，3月，局迅速召开全体干部职工大会，传达会议精神，统一思想认识，部署相关工作。要求全体干部职工积极投身到创建活动中来，切实转变工作作风，提高服务质量和办事效率，树立“为民、务实、清廉”的良好形象，为我市规划事业又好又快发展提供坚强保证。
在年初动员部署的基础上，年中，我局又组织进行了一次大范围的意见征求和再落实工作会议。5月，采取上门走访、座谈会、局面征求等方式，征求镇街道、村社区、企业、部门对我局服务工作的意见建议，近200人次；同时机关内部进行反思，要求每人至少书面提1条不足、1条建议。整个走访反思共理出四大块20余条问题和不足，作为服务型机关创建的工作重点，召开工作会议，进一步抓好深化提高。
二、树立三大理念，建立两项机制，出台七大措施，服务企业成效显著
（一）树立三大理念，提升规划服务水平
根据新的形势和任务要求，在“无条件服务、无缺陷审批、无超时办结”的基础上，提出了“超前服务、主动服务、高效服务”的新理念。
一是提出超前服务理念，实现从“上门后准备”到“准备后上门”的 2 转变。针对规划审批程序要求高、内容比较复杂的状况，理出规划审批服务中的规划编制、现场踏勘、红线划定、规划选址、设计条件拟定、方案审查、初放验线和地理信息数据提供等八个重点环节，作为突破口超前准备，加快审批服务的进程。
二是提出主动服务理念，实现从“等项目上门”到“上门等项目”。加强和镇、街道的联系，掌握企业动态情况，建立台帐，做到“审批围着企业转”。各科室由班子成员带队，对全市各镇、街道进行走访，掌握需要审批企业的情况。对迫切需要解决的，通过现场办公的形式，提供最便捷的服务；对近期需要审批的，记录在案，适时主动上门服务。今年共走访镇街道130多批次，企业160多个次。
三是提出高效服务理念，实现“办理更规范、管理更合理、效能更高效”。要求在规划审批中提高提前办结率。截至11月底，我局共受理“一书三证”及其他事项595件，提前办结率95.60％。其中办理建设项目选址意见书183件，办理建设用地规划许可证111件，办理建设工程规划许可证175件，办理乡村建设规划许可证4件，办理临时工程许可证9件，规划设计方案审查188件。建设工程验收认可99起，建筑面积156.29万平方米；查处违法建设52起，补办建筑面积约22.2万平方米，处罚款约326.36万。我局驻行政服务中心窗口的群众评议满意率保持100％，并且没有一起有效投诉。
（二）建立两项机制，服务重点项目建设
1、在审批手续办理过程中启动“绿色通道”工作机制。按照“四个优 3 先”（优先准备、优先受理、优先审核、优先办结）要求，对全市339个已供地未开工投资的项目和100家市领导联系的重点工业投资项目进行一次梳理，就可能遇到的问题和难点进行事前预测、探讨。同时强化内部各线的协调和配合，进一步明确各科室的工作职责和权限，加强在服务企业过程中的沟通、交流、协调和配合，确保重点工程规划审批“便捷、顺畅、高效”。到目前为止，在上述项目中，除6个项目确因特殊原因（3个因规划用地功能不符，1个因在道路控制红线范围内，1个因在导航站规划控制范围内，1个因自身设计方案不符合控制性详细规划要求）无法办理相应建设工程许可证外，其他在规划审批服务上都实现无原则性障碍。
2、建立项目规划跟踪服务责任制度。按照干部服务企业建设项目安排要求，结合市政府投资项目、重点实事工程、会展攻坚年、市领导联系项目等工作，制定工作方案，确定责任领导、责任科室和责任人。实行项目专人负责制，强化服务，全程跟踪，帮助建设单位和企业排忧解难，切实做好规划协调、论证和报批工作，确保开发建设项目的进度。同时，专门起草《重大项目规划跟踪服务制度和责任制度》，作为长效工作机制，并纳入规划局内部考核体系。
（三）出台七大措施，破解企业发展难题
针对部分企业受金融危机的影响，发展面临资金紧张、融资困难等状况，积极转变工作思路，出台七大举措，解决企业燃眉之急。
1、制定建设项目规划指标应对措施。针对当前经济发展形势，根据房地产开发、工业和商住兼容等不同项目，对规划功能、用地指标等相关内 4 容，提出时段性应对措施，保证项目的落地建设。
2、针对部分企业资金紧张的状况，适当调整容积率，把原要求容积率1.2以上，调整为1.0以上，并实施“一事一议”、“一企一策”。
3、因土地报批或规划调整等非企业主观原因引发的补办项目，适当调减有关费用，今年共为企业节约资金100余万元。
4、针对控规没有报批区域的企业建设项目，如符合城镇总体规划要求，我局先出具设计条件，办理相关规划手续。
5、针对规划功能已经调整区域的企业，若该企业符合原规划用地功能，并已取得土地权属，同时未列入近期建设规划或计划的，予以办理规划相关手续。
6、针对建设工程规模较大的企业（10000平方米以上），考虑企业一次性投资较大，同意分期建设、分期验收。截至目前，共办理分期建设项目5件，分期验收项目7件。
7、针对原来因为土地指标原因，建设单位分批次、分单位申报的，并已取得土地权属，考虑企业建设的统一性，可按同一建设单位重新出具规划条件、办理相关规划手续。
三、干部联户，部门联村，服务群众成效显著
（一）干部联户有效开展
一是成立了由班子成员、调研员、驻村指导员组成的“部门帮村、党员帮户”结对帮扶工作领导小组，确保结对帮扶工作有序进行；二是定期与伍梅村、孙家境村联系走访，听取农户的意见，为他们提供力所能及的 5 帮助；三是局派一名专职驻村指导员深入基层，长期驻村抓帮扶工作，访农户、听民声，帮助群众解决日常生活中遇到的困难。到目前为止，我局机关干部共与联系村困难户结对帮扶达35人，发放慰问金7000元。
（二）部门联村扎实推进
今年来，我局根据联系村伍梅村的实际情况，协助村班子做好村庄整治规划、农民公寓建设规划、村班子组织建设、村重大项目研究等工作，同时力所能及地解决群众关注的热点难点问题，主要体现在以下四方面：一是在去年为村争取到土地指标10亩，用于解决村住房困难问题的基础上，今年又积极为伍梅村争取土地指标建设村委会办公楼，改善村容、村貌；二是加强资金扶持，从紧张的办公经费中挤出5万元，帮助解决村发展建设中的实际困难，同时联系水利局做好村水利设施建设工作，争取到专项补助2万元；三是完善村班子制度建设，帮助村干部提高综合素质，不断提高执政服务能力。四是局团支部积极与伍梅村团支部进行丰富多彩的联谊活动，在杨梅节期间帮助采摘杨梅，参与东部文化商务区规划设计方案的讨论及投票等。
四、“四措”并举，敢动真格，效能建设大步推进
1、办公信息化、规范化大步推进。对“规管2000”办公信息化网络进行了系统升级，实现了规划管理信息与网上信息发布、行政服务中心网上审批平台、规划档案管理系统等媒介的数据交互。特别对全部审批流程作了大幅度的优化，简化环节、缩短时间、提高效率。
2、阳光规划大步推进。在阳光规划几年实施的基础上，针对新的情况 6 进行深化。一是将我局的职责权限、工作动态、建设项目审批程序、办事指南、收费制度和有关政策、法律、法规等各项内容在局网站全部公开；二是将建设工程项目批前公示、方案展示、批后告示全程阳光运作，并向社会公开监督举报电话；三是建立城市规划项目公示制度、城市规划听证会制度和重大项目向人大、政协汇报制度，自觉接受社会各界的监督，不断提高服务质量和效率。
3、效能监察大步推进。明确规划审批流程各环节时间节点，并设置“红黄绿三色预警”机制，对审批事项的行政行为进行网上实时监控。对亮黄灯、红灯的科室人员及时进行提醒、批评教育，强化对服务的监督。
4、服务体制机制大步推进。一是建立规划局龙山分局，11项行政许可事项、2项行政执法事项和3项规划服务事项授权到位，实现规划服务前移；二是建立阳光服务大厅，对除行政许可事项外的所有服务事项（共计18项），进入阳光办事大厅，并实行分类分级授权审批，全面实现窗口式服务，方便群众办事；三是建立内部流转机制、城区重要项目方案会审机制、技术储备机制等，切实做到既规范又有效率。
五、绩效考核，奖罚并重，确保“服务品质提升年”暨服务型机关创建工作取得实效
6月底，在市级机关中率先出台了《市规划局目标管理绩效考核办法》，围绕“服务企业、服务基层、服务群众”这一重点，分重点工作、基础工作、争先创优、政令畅通与效能建设、民主评议等五方面，对全体机关工作人员进行百分制考核。对考核排在靠前的给予增发奖金、通报表扬；对 7 考核排名靠后且考核分值低于85分的，给予通报批评并扣除部分奖金。同时建立干部工作“对账制”，对照局年初确定的主要任务和工作进度，每季度对帐一次，确保工作按时保质完成。
第三篇：××市工商行政管理局创建服务型机关实施方案
××市工商行政管理局
创建服务型机关实施方案
为深入贯彻落实中共××市委、××市政府《关于创建“六型机关”活动的意见》（×委发[20××] ××号）和市局《关于创建“六型机关”活动的实施方案》（×工商×办
[20××] ××号）文件精神，不断改进工商机关作风，更好、更有效地服务我市经济跨越式发展，结合实际，特制定如下实施方案：
一、创建服务型机关活动的意义和目的开展创建服务型机关活动，是促进党的先进性建设的重要载体，是提高基层党组织执政能力的迫切需要，是加强和改进工商机关作风建设、提升工商机关服务形象及水准的有效途径和保证。通过创建服务型机关，就是要不断优化我市宽松和谐的经济发展环境，充分发挥工商机关的职能作用，为社会及公众提供更快捷方便的服务，助推我市建设××××的目标实现。为此，机关各股、室务必高度重视、精心组织、相互协作、周密安排，把此项创建活动落到实处，抓出成效。
二、创建服务型机关活动的指导思想和目标任务
（一）指导思想：始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻落实党的十七大和省、市党代会精神，紧紧围绕我市“×××”发展思路这个中心，突出提高基层党组织的执政能力和保持党的先进性这个重点，以创建服务型机关活动为载体，全面打造服务优质的机关新形象，为促进××发展新跨越建功立业，起好模范带头作用。
（二）目标任务：通过开展服务型机关创建活动，要在优质服务上实现新突破，达到“六个一流”和“三个结合”。“六个一流”即是建设一流的领导班子，带出一流的干部队伍，激发一流的向上精神，培育一流的实干作风，创出一流的工作业绩，打造一流的服务环境。“三个结合”即是与机关效能建设相结合，与实践“用心想事、用心谋事、用心干事”相结合，与推动工商各项业务工作相结合。
三、创建服务型机关活动的内容要求
从群众的根本利益出发，以提高服务质量为核心，按照服务规范化的要求，提供一流的服务。要增强服务意识，引进服务新理念，把服务中心、服务大局、服务基层、服务群众融入实际工作中；要规范工作行为，制定切实可行的职业行为规则；全面规范服务行为、管理行为和执法行为；要完善服务制度，全面推行首问责任制、接待导引制、服务承诺制和责任追究制等；要推行阳光政务，坚持办事内容、办事
条件、办事程序、办事结果、办事纪律“五公开”，并以适当的方式向社会公布，接受社会监督；要提高服务质量，建立完善调查研究制度、基层联系点制度、信访接待制度和与群众对话制度等；要优化服务手段，改善办公服务设备、健全各类信息库和资料库，实现资料电子化、办公网络化，促进工作全面提速。
四、创建服务型机关活动的措施办法
（一）创建时间：20××年××月至20××年××月
（二）成立创建工作领导小组及工作机构
市局成立“创建服务型机关活动领导小组”，局长×××任组长，党组书记×××和其他党组成员任副组长，各股、室、队、会负责人为成员，领导小组下设办公室；由机关党办负责日常工作，具体负责承办、协调、指导和服务，拟定创建规划、申报、检查、考核。
（三）组织实施
此项创建活动由局机关党委负总责，机关党办（领导小组办公室）组织牵头承办，制定创建工作方案、考评办法，指导协调各业务股、室、队、会的创建活动并督促检查，完成创建活动的各项工作任务。
二○××年××月××日
第四篇：浅议创建服务型机关
创建服务型机关是加强机关建设的重要载体，是贯彻实践“三个代表”重要思想的具体体现，是社会主义市场经济的客观需要，是增强区域核心竞争力、创造良好的经济发展软环境的必然要求。因此，必须从加强机关作风建设入手，以转变观念为前提，以提高干部素质为基础，以创新和竞争为动力，抓好机制和制度建设，把机关建设成为坚持服务中心、服务大局、服务基层、服务群众，符合“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的要求，以服务为宗旨，具有先进服务理念，完善的服务体制和机制，科学的服务方式和手段，有效的服务载体，高素质干部队伍的服务型机关，切实提高机关工作效率和服务水平。
一、创建服务型机关要以转变观念为前提，增强服务意识
思想观念决定人们的行为，观念上的与时俱进，是我们始终走在时代前列的前提，特别是当前我们正处在经济转型期，许多新情况新问题不断涌现，需要我们以新思路新方法去认真加以解决。创建服务型机关必须以胡锦涛总书记在中纪委第七次全会讲话精神为指针，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，自觉坚持“八个方面的良好凤气”。一是加强机关干部马列主义教育、理想信念教育、宗旨教育、党风廉政教育和思想道德教育，使机关干部牢固树立践行“三个代表”重要思想的责任感、使命感，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，牢固树立执政为民意识、发展是第一要务意识、服务也是生产力意识、廉洁从政意识。二是准确地把握机关工作定位，在服务中心、服务大局、服务基层、服务群众上创造性的履行好职责，把“领导就是服务”、“干部都是人民的公仆”真正落实和体现到各项工作中，自觉地把服务作为自己的天职，自觉地把权力的运用当作服务的过程，真正实现机关由领导型向服务型转变。三是处理好对上负责和对基层群众负责的关系。想问题，办事情，作决策，始终把对上级负责和对群众负责统一起来。围绕中心、顾全大局，面向基层、面向群众，把群众“拥护不拥护”、“赞成不赞成”、“高兴不高兴”、“答应不答应”作为工作的出发点和落脚点。做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。从思想上尊重群众，感情上贴紧群众，行动上深入群众，工作上依靠群众。把群众的呼声作为改进工作的第一信号；把维护群众利益作为工作的第一职责；把群众满意作为衡量工作的第一标准。
二、创建服务型机关要以培养干部素质为基础，提高服务能力和服务水平
服务能力大小、水平高低，取决于机关干部的素质，素质的高低取决于机关干部学习教育的成效和知识经验的积累。创建服务型机关必须以培养“廉洁、公正、务实、高效”的高素质干部队伍为基础，提高机关干部的服务能力和服务水平。一是积极倡导“终身学习”和“工作学习化，学习工作化”等理念，将这些理念融入到机关工作中。要把学习融入工作运行的各个阶段，研究部署工作、检查讲评工作、总结考核工作都要把学习作为重要内容。要把学习作为促进人的全面发展的第一需要，创造全员学习、全过程学习的环境，变“要我学”为“我要学”，在机关形成浓厚的学习氛围。二是广泛开展读书教育活动。要在落实述学、考学、评学等各项学习教育培训制度的基础上，采取各种行之有效的教育形式和措施，组织机关干部学理论,学业务，学科技,学法律,学习各种新知识,拓宽知识面，打牢理论功底，提高理论素养，实现个人与团体共同发展、共同提高，夯实服务基础。三是大兴调查研究之风，注重机关干部的适应能力、思维能力、创新能力的培养，强化能力训练。把运用理论解决实际问题的能力作为检验学习成效的重要标准，把深入调查研究作为培养机关干部全新、前瞻、开阔思考方式的重要途径，实现机关干部由服从型向服从服务型、知识型向知识能力型、规范型向规范创新型转变，提高机关干部科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法行政的能力和总揽全局的能力，使每个机关干部的综合素质和服务能力在学习和实践中都得到升华。
三、创建服务型机关要以机关工作全面提速为主线，提高服务效率和服务质量
发展靠环境，环境的核心是机关工作效率和服务质量。创建服务型机关必须以机关工作全面提速为主线，转变职能，改进作风，提高效率。一是按照“政企分开、政事分开”和“精简、统一、效能”的原则，调整职能，规范机构，理顺关系，解决好“越位”、“缺位”、“错位”和机关内部职能交叉、权责脱节等问题，切实履行好经济调节、市场监管、社会管理、公共服务的职能。二是按照“八个坚持、八个反对”的要求，下大力气进一步解决好机关作风方面存在的问题，明确办事时限，提高办事效率，做到“一快四通”，即：对新形势新任务新要求快速反应、马上行动；对工作职责范围内该办的事要速办“快通”；对工作运转时出现的不畅问题要及时“沟通”；对基层和群众遇到的一些矛盾要积极“疏通”，对不利于经济和社会发展的条条框框
要大胆“变通”。三是利用先进的服务手段，改进管理方式。逐步推行电子政务，实行无纸化办公，降低成本，提高效率。建立“一个窗口”对外、“一站式”、“一窗式”、“一条龙”服务体系，实现机关工作提速。凡是与基层和群众联系密切的单位都应设立政务便民服务中心，提供优质、高效、全程的服务。
四、创建服务型机关要以创新和竞争为动力，改进
服务方式，创新服务载体
优质服务是一个动态的过程，随着改革开放的深入和社会经济的快速发展，新情况新问题新矛盾不断出现，对机关服务也提出了新的更高的要求，特别是在新形势下，地区间比服务、比环境的竞争日趋激烈，机关服务也如逆水行舟，不进则退，不容有丝毫懈怠。创建服务型机关必须以创新和竞争为动力，按照“要进一步增强忧患意识,始终保持开拓进取的锐气;要进一步增强公仆意识,始终牢记全心全意为
人民服务的宗旨;要进一步增强节俭意识,始终发扬艰苦奋斗的精神”的要求，牢牢抓住保持党同人民群众血肉联系这一核心问题，改进服务方式，创新活动载体。靠活动增活力，靠创新求发展。一是通过加强机关文化建设，把弘扬创新精神、提高干部素质和服务能力、营造“团结进取勤政务实”的人文环境作为机关文化建设的着力点和落脚点，理清机关存在的非激励因素，用新的管理思维去建立科学的管理制度和高效的运行机制，增强机关的凝聚力和向心力。二是通过开展“机关作凤建设年”活动，进一步加强和改进机关作风，增强政策的统一性和透明度，提高按国际通行规则办事的能力，提升本单位本部门本行业的整体服务水平，树立党政机关“第一窗口”的良好形象。三是通过开展“优秀创新成果”活动，树立创新意识，完善创新目标、创新记录、创新考核等制度，带动机关各项工作不断开拓创新，实现机关工作思路、工作体制机制、工作方式方法的创新。四是通过深入开展争创“文明科室”活动，使机关工作重心下移，延伸到每个科股室、每个岗位、每个党员干部，规范科室建设，发挥科室作用，夯实机关建设的基础。五是通过深入开展以“爱民、为民、富民、安民”为重点的“送温暖、办实事”活动，建立和完善机关干部调查研究、基层联系点、信访接待日、与群众对话等制度，拓宽和畅通联系群众的渠道，倾听民声，体察民情，了解民意，密切党群干群关系。坚持“定目标、定标准、定时限、定承办部门、定责任人”的“五定责任制”，紧紧围绕基层和群众普遍关心和反映强烈的热点、难点问题，认真梳理，抓好落实，为民排忧解难。
五、创建服务型机关要以制度为保证，强化服务效果
制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。创建服务型机关必须以制度为保证，建立和完善各项行之有效的机关工作制度和机制，规范服务行为，接受群众监督，强化服务效果。一是把《国家公务员行为规范》作为机关干部在履行职责、执行公务和社会生活中所必须遵循的行为准则，使机关干部明确应该做什么，不应该做什么，提倡什么，禁止什么，自觉的从政治要求、思想品德、廉政勤政、秉公执法、文明服务、保密纪律、外事活动、行为举止等方面规范自己的行为，自觉地接受群众监督。二是以“双目标”考核为抓手，形成一套符合机关特点、行之有效的考核激励约束制度，把党员干部的工作、学习、作风等情况尽可能细化、量化，纳入考核范畴。要通过健全完善考核评估制度,科学合理地制定考核目标、评价标准、考核程序和办法,增强考核评估的科学性、权威性。把业务工作和党建精神文明建设工作同研究、同部署、同检查、同考核，充分发挥机关干部的主观能动性，保证在思想观念、工作思路、工作体制机制、工作内容、工作方式方法上不断有新的突破。三是大力推行党务政务公开和社会服务承诺制度，广泛采取听证、论证、专家咨询和研讨等多种形式征求意见，保证群众的参与权、知情权、选择权，保证决策的客观性、准确性、实效性。同时，要健全完善监督制约机制，畅通监督渠道，发挥党内监督、舆论监督、群众监督、社会监督等方面的作用，把机关服务置于强有力的监督之下，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。充分发挥机关效能投诉中心的作用,把投诉及整改情况作为考核的重要依据。杜绝“吃拿卡要报”，“冷横硬顶”等不良现象。充分发挥行风政风监督员队伍的作用，不定期地对机关干部服务群众的情况进行明查暗访，了解和掌握机关干部在工作效率、服务态度、服务质量、廉洁自律等方面的情况，分析存在的问题，研究对策，提出意见和建议。
服务型机关建设是一项系统工程，长期而艰巨，任重而道远，既需要“一把手”亲自抓，建立领导机制和工作制度，采取切实可行的措施，加强对建设服务型机关的指导、协调、督促、检查；更需要充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和机关党员的先锋模范带头作用，广泛参与，形成合力；还需要社会各界的支持和监督。
第五篇：创建服务型机关工作汇报
按照市直机关工委《市直机关“强素质、求创新、讲和谐、作表率”主题实践活动方案》精神，市委办公厅结合“三服务”工作职能和实际，以创建“四型机关”为主线，重点在创建服务型机关上下功夫、求实效，在全厅深入广泛地开展了“强素质、求创新、讲和谐、做表率”主题实践活动，其中，创建服务型机关主题实践活动取得突破性进展。
一、结合“三服务”特点，选准主题实践活动
市委办公厅是为市委决策和决策落实服务的综合办事部门，担负着承上启下、组织协调和督查落实的重要职责，是市委决策和决策落实的参谋和助手，是市委机关正常运转的中枢和服务中心。服务是党委办公部门的永恒主题，“三服务”(为领导服务、为机关服务、为基层服务)是市委办公厅的主要职责。在开展“强素质、求创新、讲和谐、做表率”主题实践活动中，围绕“四型机关”建设，把创建服务型机关主题实践活动作为创建重点，坚持以人为本，倡导和谐人性化服务管理，全力在创建服务型机关上下功夫、求实效。
一年来，通过创新服务理念，建立完善制度和长效机制建设，强化服务手段和服务软、硬件建设，“三服务”工作质量和水平有了进一步提高，有力地推动了各项工作上层次、上水平。
二、以创建服务型机关为主题，围绕服务下功夫、求实效
在开展创建服务性机关主题实践活动中，我们把服务放在突出位置，寓服务于办公厅的各项工作之中。做到围绕服务谋思路，围绕服务思创新，围绕服务提效率，围绕服务讲和谐。
（一）围绕服务谋思路定目标。在开展“四型机关”建设主题实践活动中，办公厅领导班子提出了创建服务型机关，把市委办公厅打造成为市委决策和决策落实服务强力部门的奋斗目标。一是围绕中心大局，充分发挥政务工作的参谋助手作用。提高综合文稿、调研、信息和督查工作的辅政水平，为市委决策提供服务。二是完善工作机制，不断推进运转工作提质提速。提升全市党委系统信息化建设的服务质量和水平。三是深化后勤改革，全面提高后勤服务保障能力。四是坚持以人为本，努力建设高素质干部职工队伍。
（二）围绕服务思创新求发展。寓创新于服务之中，以创新提高服务质量和水平，推动全厅工作上台阶。厅领导班子坚持以创新为主线，把综合起草、调查研究、信息反馈和督促检查作为提升“三服务”工作重点，变综合起草过程为参与决策过程，坚持做到“题常意要新、意常语要新”，今年以来综合起草各类文稿100余篇，得到市委领导充分肯定；办公厅调研处室增强工作主动性和前瞻性，积极探索创新调研方式和方法，完成的近20余篇调研报告，领导批示率达100%，一批重要调研报告成果转化为市委决策；信息处利用内部网络系统创建《每日汇报》，把当天动态直接报给市委领导和有关部门，做到信息准确、快速传递；市委督查室创新工作思路，抓住领导关心、群众关注的社会热点、难点问题跟踪督查、狠抓落实，建立了市委领导批示交办事项归口办理制度和新闻媒体批评性报道督查制度，确保市委工作的落实；今年8月份，全面启动了全市党政机关“振兴哈尔滨优秀创意奖”评选活动，截至目前，已征集创意项目345项，为推动创新型建设起到积极的推动作用。
（三）围绕服务提质量提效率。对文件运转和管理的规章制度进行了重新修订和完善，集中力量抓好急件、特急件和请示件的运转工作，严格履行审核工作标准，提高文件审核质量和制发实效，文件一次送审签发率达98%以上；积极推进数字化档案室建设工作，建立了市委档案工作局域网；进一步加大“三控”力度，文件下发总量和承办大型会议及减少领导活动同比下降20%以上；组织开发了市委领导移动办公决策支持系统，完善了办公自动化oa系统，初步实现了党委信息化、电子政务建设目标为党务公开提供了基础平台；保密工作积极主动为全市重大对外经贸活动和涉外活动提供服务保障，受到市委主要领导的好评。
（四）围绕服务讲和谐树正气。坚持以人为本，构建人与人和谐相处的人际关系。发挥办公厅服务奉献、求实务实的优良传统，以“强素质、求创新、讲和谐、做表率”主题实践活动为载体，通过创建服务型机关活动，营造人与人和谐相处的人文环境，积极打造一个团结协作的战斗团队，做到工作上协作配合,思想上坦诚相待,生活上互帮互助。进一步牢固树立起服务意识和社会主义荣辱观，使干部职工切身体会到团队的温暖，增强工作的积极性，增加团队的凝聚力和战斗力。
从开展创建服务型机关以来，服务与和谐理念深入干部职工头脑中，极大地调动了广大干部职工积极参与政治理论、业务学习、法制教育、规范化党支部建设、社会主义新农村帮扶、帮建工作、深入社区开展六帮和参加社会公益等活动的热情和积极性，进一步提高了干部职工综合素质，为干部职工践行“三个代
表”重要思想，保持共产党员的先进性，提供了形式多样的实践平台，并取得了较好的效果。
三、以提升服务能力水平为目标，全面加大服务的软、硬件建设
工欲善其事，必先利其器。服务理念创新，需要有相应的服务软硬、件做保障。在新形势下，如何全面提升后勤综合服务能力水平是我们努力探索的一个课题。在开展创建
服务型机关活动中，我们在后勤部位继续坚持开展“三优一满意”活动的基础上，加大了服务的软、硬件建设，为全面提升后勤服务保障能力水平奠定了坚实基础。一是以人为本，加大教育培训力度。坚持对“窗口”和重点服务岗位人员定期开展政治和业务学习培训，增强服务意识，树立敬业爱岗、服务奉献精神。二是强化制度建设，制定完善相关制度。做到用制度管人、用制度管事，重新修订了《市委办公厅规章制度汇编》，对“窗口”和服务岗位规定文明礼貌服务用语、热情服务等制度；制定完善了财务集中支付管理、固定资产管理和对重点部位重点检查等规章制度，今年以来，协调疏导各类上访300余次，树立了市委机关良好形象，确保机关高效运转。三是加大基础设施建设，为市委机关提供良好的办公环境。按照市委的要求，先后完成了市委综合楼建设，改造了市委院内运动场所、花房、喷泉、修建了健身房等，为提高后勤服务能力水平，奠定了基础。四是加大改革力度，积极探索后勤服务市场化的新路子。对下属远大公司和服务公司实行整体改制，组建了新的股份制物业公司，对市委机关供水、卫生、洗浴等实现物业化管理；进一步改革用人机制，公开向社会招聘12名服务人员，确定岗位服务标准，突出人性化管理，实现机关宾馆式服务，后勤服务工作取得突破性进展。
近年来，市委办公厅围绕服务这个主题，做了大量的工作，取得了实实在在的效果。“三服务”工作质量和水平有了新的提高，得到市委领导的肯定和好评。今后我们坚持以党的十六届六中全会和市委十一届五次全会为指针，围绕“三个适宜”文明城市的目标，结合办公厅“三服务”工作职能，深入开展服务型机关建设，实现把市委办公厅打造成为市委决策和决策落实服务强力部门的奋斗目标。
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