对国际旅行社主导作用的几点认识

第一篇：对国际旅行社主导作用的几点认识

对国际旅行社主导作用的几点认识

一、旅行社的性质和基本业务

年国务院颁布的《旅行社管理条例》规定：“旅行社是指有赢利目的的，从事旅游业务的企业”。因此，为人们旅行提供服务并以赢利为目的决定了旅行社的企业性质。

旅行社作为为人们旅行提供服务的专门机构，其基本业务主要包括产品开发业务、旅游服务的采购业务、产品销售业务、产品促销业务和旅游接待业务。

二、旅行社的主要职能

．生产职能：旅行社的生产职能也称为组装职能。旅行社以低于市场的价格向饭店、旅游景点、旅游交通和其他相关部门批量购买旅游者所需的各项服务，然后进行组装加工，并融入旅行社自身的服务内容，进而形成具有自己特色的旅游产品。其他相关部门的服务在这一过程中只是旅行社产品的“生产原料”，而非产品本身。

．销售职能：旅游产品的无形性和生产与消费的同一性，使得旅游产品的销售较物质产品更为复杂，同时也使得旅游产品的销售对销售渠道的依赖性变的更强。旅行社在旅游者和旅游产品诸要素之间承担沟通的任务，使旅游产品顺利地进入消费领域。因此，旅行社是旅游产品的重要销售渠道，并具有销售职能。

．组织协调职能：旅游活动涉及面广泛，旅行社要保障旅游活动的顺利进行，就离不开旅游业各部门和其他相关行业的合作和支持，而旅游业各部门之间以及旅游业与其他行业之间存在的都是一种相互依存、互惠互利的合作关系，旅行社作为其中的一个组成部分，并不具备对其他部门的管辖指挥权。因此，旅行社要确保旅游者旅游活动顺利进行，就必须进行大量的组织与协调工作，在确保合作各方实现各自利益的前提下，协同旅游业各有关部门和其他相关行业，保障旅游者在旅游活动过程中各环节的衔接与落实。组织协调职能，于是成为旅行社的又一基本职能。

．分配职能：旅游者旅游活动过程中的消费是多种多样的，特别是在包价旅游的情况下，旅游者通常为其各种旅游活动一次性预付全部或部分费用。这不仅意味着旅行社要根据旅游者的要求，在不同的旅游服务项目之间合理分配旅游者的支出，以最大限度地满足旅游者的需要，而且还要在旅游活动结束后，根据接待过程中各相关部门提供的数量和质量，合理分配旅游收入，这就是旅行社的分配职能。

．提供信息职能：旅行社提供信息的职能，主要表现在两个方面：一方面，旅行社作为旅游产品的重要销售渠道，始终处于旅游市场的最前沿，熟知旅游者的需求变化和市场动态。这些信息若能及时提供给各相关部门，会对他们的经营管理具有指导意义。而相关部门经营的改善和服务质量的提高，无疑也有利于旅行社自身的发展；另一方面，旅行社作为旅游业重要的销售渠道，应及时、准确、全面地将旅游目的地各相关部门的最新发展和变化传递到旅游市场上去，以促使旅游者购买。

三、旅行社在现代旅游业发展中的作用

旅游业的发展与繁荣，同整个世界经济与科学技术的发展是密切相关的。就旅游业内部而言，旅游业的发展有赖于饭店、旅游交通和旅行社等构成要素的共同发展，但作为旅游业的重要纽带和旅游客源的组织者，旅行社在促进现代旅游业发展中的作用是无庸置疑的。这主要表现在以下两个方面：

．旅行社具有纽带作用：旅行社通过其中间服务，将与旅游者的旅游需求密切相关的各个组成部分组合加工成相对完整的旅游产品，然后销售给旅游者。在这里，旅行社的纽带作用集中表现在两个方面：其一，旅行社的存在，使原本相对松散、繁杂的旅游服务供应部门以旅行社为中心变得紧密有序；其二，旅行社同时还是连接旅游服务供应部门和旅游消费者的纽带，是旅游客源的组织者。

．旅行社是促进旅游向大众化发展的重要因素：旅行社不仅可以向旅游者提供专业化的旅游信息，帮助旅游者做出正确的选择，而且还可以满足旅游者的安全需要，为旅游者购买旅游产品创造条件。此外，通过旅行社旅游，旅游者可以丰富旅游经历。所有这些，都为大众化旅游活动的发展提供了便利条件。

四、旅行社在旅游业中的主导地位是由其性质、职能所决定的旅游业是一个多元、多层次的产业，所包含的内容复杂。旅游业是一个异质型的行业，主要由旅行社业、饭店业、交通运输业和旅游景区（点）组成。此外，与旅游业直接相关的还有其他许多行业，他们分别向旅游者提供不同的产品和服务。在这些众多的行业中，起主导作用的是旅行社业。它在旅游经济活动中，担负着旅游产品生产组织和销售的功能，它的作用贯穿于旅游活动的始终，它的发展水平决定了一系列其他相关行业的兴衰，影响着整个旅游业的发展水平。因此，在旅游经济结构的建立和调整过程中，应首先确立旅行社业的主导地位。同主导地位相对照，其他与旅游活动直接或间接相关的行业均属关联行业。他们提供的产品和服务对旅游者的消费来说是必需的，为旅游活动的进行提供了物质和精神的保障，因而也

第二篇：对新旧《旅行社管理条例》的认识

对新旧《旅行社管理条例》的认识

摘要：随着旅游业的快速发展，新情况、新问题不断出现，旅行社在经营体制、经营模式、经营行为上都发生了很大变化。1996年颁布的《旅行社管理条例》中的一些条款已经不适应行业发展的需要，特别是旅行社业在产业组织分散、企业管理落后、市场秩序混乱等方面的问题，越来越引起全社会的关注，因此，2009年1月21，国务院第47次常务会议审议通过《旅行社条例》，于2009年5月1日起施行。

关键词：旅行社 管理条例 实施细则

一、《旅行社条例》新旧对比分析

（一）类别划分调整

1985年，《旅行社管理暂行条例》划分为一类、二类、三类旅行社； 1996年，《旅行社管理条例》划分为国际旅行社、国内旅行社； 2009年，《旅行社条例》取消旅行社类别划分，今后旅行社只有业务划分而没有类别划分。

（二）审批权限调整

1996年，申请设立国际旅行社，由省级旅游部门审查同意后，报国家旅游局审核批准。申请设立国内旅行社，向所在地省级旅游部门申请批准。2009年，申请设立旅行社，经营国内和入境旅游业务的，向所在地省级或其委托设区的市级旅游部门提出申请。申请经营出境旅游业务的，向国家旅游局或其委托的省级旅游部门提出申请。

（三）市场准入条件 注册资本金的变化

1985年，一类、二类、三类旅行社分别为：50万元人民币、25万元人民币、3万元人民币； 1996年，国际旅行社不少于150万元人民币，国内旅行社不少于30万元人民币； 2009年，旅行社不少于30万元人民币。

（四）分支机构设立

1996年，旅行社每年接待旅游者10万人次以上的，可以设立不具有法人资格的分社； 国际社每设立一个分社，应当增加注册资本75万元，增缴质量保证金30万元；国内社每设立一个分社，应当增加注册资本15万元，增缴质量保证金5万元； 同城只能设门市部，分社跨地域。由审批改为备案。2009年，取消接待旅游者人次的限制； 旅行社每设立一个经营国内旅游业务和入境旅游业务的分社，应当向其质量保证金账户增存5万元；每设立一个经营出境旅游业务的分社，应当向其质量保证金账户增存30万元； 旅行社分社分社的设立不受地域限制； 旅行社设立分社，在当地工商部门办理登记后，3个工作日内向设立地旅游部门备案。

（五）质量保证金数额

1995年，一类旅行社60万元，二类旅行社30万元万元，三类旅行社10万元； 1996年，国际旅行社60万元，国内旅行社10万元； 2002年，经营出境游业务的旅行社160万元； 2009年，旅行社20万元，经营出境游业务的旅行社140万元，可凭银行担保，3年无过错退50%。

（六）旅行社的经营

1996年，10条内容对经营、合同、投诉等作出了一般性规定； 2009年，内容进行了全面调整，共有17条，对“零负团费”作出了禁止性规定，细化了合同、权利和义务，这也是本次修订的重点。

（七）旅行社的年检

1996年，旅游部门对旅行社每年进行一次检查，提交年检报告书、资产状况表、财务报表以及其他有关文件、材料；2009年，取消对旅行社的年检，规定旅行社及其分社应当接受旅游部门对其旅游合同、服务质量、旅游安全、财务账簿等情况的监督检查，并按照国家有关规定向旅游部门报送经营和财务信息等统计资料。

（八）监督管理

1996年，旅游行政管理部门应当依法加强对旅行社和外国旅行社常驻机构的监督管理，维护旅游市场秩序； 2009年，旅游、工商、价格、商务、外汇等部门应当依法加强对旅行社的监督管理，发现违法行为，应当及时予以处理； 对旅行社诚信记录、旅游者申诉信息进行公告。

（九）法律责任

1996年，责令停业期限为15至30天，对旅行社的罚款最高额度1万元以上5万元以下； 2009年，责令停业期限为1至3个月，对旅行社的罚款最高额度10万元以上50万元以下；增加了对导游和领队的处罚，额度为1万元以上5万元以下； 对旅行社承包、挂靠作出了禁止性规定。

二、《旅行社管理条例》实施细则

（一）关于旅行社的设立与变更

1.《条例》第7条规定，申请设立旅行社，经营国内旅游业务和入境旅游业务的，向所在地省级或其委托的设区的市级旅游部门提出申请，受理部门20个工作日作出许可与不许可的决定；

2.《条例》第8条规定，旅行社取得经营许可满两年，且未因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚的，可以申请经营出境旅游业务。设立分社、门市部必须备案。

3.《条例》第10条规定，旅行社设立分社的，应当在工商部门办理登记后，3个工作日内向所在地旅游部门备案；

4.细则第23条规定，旅行社设立服务网点，办理登记后，3个工作日内向所在地与工商部门同级的旅游部门备案；

5.《条例》第12条和细则第12条对旅行社变更名称、经营场所、法定代表人等作出了具体规定。

（二）关于质量保证金存入方式问题

《条例》第13条中规定，旅行社应当自取得旅行社业务经营许可证之日起3个工作日内，在国务院旅游行政主管部门指定的银行开设专门的质量保证金账户，存入质量保证金，或者向国务院旅游行政主管部门提交依法取得的担保额度不低于质量保证金数额的银行担保。质量保证金利息属于旅行社所有。

（三）关于旅行社质量保证金的动用

1.《条例》第15条规定有下列情形之一的，旅游行政管理部门可以使用旅行社的质量保证金：旅行社违反旅游合同约定，侵害旅游者合法权益，经旅游行政管理部门查证属实的；旅行社因解散、破产或者其他原因造成旅游者预交旅游费用损失的。质量保证金动用后要补足。

2.《条例》第16条规定人民法院判决、裁定及其他生效法律文书认定旅行社损害旅游者合法权益，旅行社拒绝或者无力赔偿的，人民法院可以从旅行社的质量保证金账户上划拨赔偿款。旅行社要在收到旅游行政管理部门补交质量保证金的通知之日起5个工作日内补足质量保证金。

（四）关于旅行社的经营

1.这一章是本次《条例》修订的重点 针对“零负团费”问题，《条例》第27条规定，旅行社不得以低于旅游成本的报价招徕旅游者。未经旅游者同意，旅行社不得在旅游合同约定之外提供其他有偿服务；针对旅行社与旅游者的纠纷问题，《条例》第28条对合同14事项内容进行了细化。对签订合同要格外注意。

2.《条例》第29条规定，旅行社在与旅游者签定旅游合同时，应当对旅游合同的具体内容作出真实、准确、完整的说明。旅行社和旅游者签订的旅游合同约定不明确或者对格式条款的理解发生争议的，应当按照通常理解予以解释；对格式条款有两种以上解释的，应当作出有利于旅游者的解释；格式条款和非格式条款不一致的，应当采用非格式条款。委托代理有新规矩，谁组团谁责任。

3.针对互为代理问题，《条例》第36条规定，旅行社需要对旅游业务作出委托的，应当委托给具有相应资质的旅行社，征得旅游者的同意，并与接受委托的旅行社就接待旅游者的事宜签订委托合同，确定接待旅游者的各项服务安排及标准，约定双方的权利、义务。

4.针对接待社甩团问题，《条例》第37条规定，旅行社将旅游业务委托给其他旅行社的，应当向接受委托的旅行社支付不低于接待和服务成本的费用；接受委托的旅行社不得接待不支付或者不足额支付接待和服务费用的旅游团队。接受委托的旅行社违约，造成旅游者合法权益受到损害的，作出委托的旅行社应当承担相应的赔偿责任。作出委托的旅行社赔偿后，可以向接受委托的旅行社追偿。接受委托的旅行社故意或者重大过失造成旅游者合法权益损害的，应当承担连带责任。转、拼要征得游客同意。

5.针对拼团和转团问题，细则第35条规定，旅游行程开始前，当发生约定的解除旅游合同的情形时，经征得旅游者的同意，旅行社可以将旅游者推荐给其他旅行社组织、接待，并由旅游者与被推荐的旅行社签订旅游合同。未经旅游者同意的，旅行社不得将旅游者转交给其他旅行社组织、接待。对导游、领队的权益保护有新要求。

6.《条例》第30条规定，旅行社组织出境旅游，应当为旅游团安排领队全程陪同。《条例》规定第32条规定，旅行社聘用导游、领队要签订劳动合同，并向其支付不低于当地最低工资标准的报酬。《条例》第34条规定，旅行社不得要求导游、领队人员接待不支付和服务费用或者支付的费用低于接待和服务成本的旅游团队，不得要求导游、领队人员承担接待旅游团队的相关费用。设立分社和门市部、办事机构有本质区别。

7.针对旅行社发展的需求，《条例》第10条规定，旅行社分社的设立不受地域限制。分社的经营范围不得超出设立分社的旅行社的经营范围。《条例》第11条规定，服务网点应当接受旅行社的统一管理，不得从事招徕、咨询以外的活动。

8.细则第28条规定，旅行社设立的办事处、代表处或者联络处等办事机构，不得从事旅行社业务经营活动。发生滞留要及时报告。

9.针对滞留问题，《条例》第40条规定，旅游者在境外滞留不归的，领队应当及时向驻外使领馆报告，旅行社接到报告后应当及时向旅游行政管理部门和

公安机关报告，并协助提供非法滞留信息。旅行社接待入境旅游发生旅游者非法滞留我国境内的，应当及时向旅游行政管理部门、公安机关和外事部门报告，并协助提供非法滞留者的信息。

（五）关于法律责任

1.针对承包挂靠问题，《条例》第47条规定，旅行社转让、出租、出借旅行社业务经营许可证的，由旅游行政管理部门责令停业整顿1个月至3个月，并没收违法所得；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证。

2.受让或者租借旅行社经营许可证的，由旅游行政管理部门或者工商行政管理部门责令停止非法经营，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款。虚假宣传和低价竞争有人管。

3.针对虚假广告和宣传，《条例》第53条规定，旅行社向旅游者提供的旅游服务信息含有虚假内容或者作虚假宣传的，由工商行政管理部门依法予以处罚。

4.针对恶性竞争问题，旅行社以低于旅游成本的报价招徕旅游者，或者存在其他旅游价格、收费违法行为的，由价格主管部门依法予以处罚。自费项目要写在合同里。针对自费项目问题，《条例》第28条明确规定，旅行社与旅游者签订的合同事项中要载明：“需要旅游者另行付费的游览项目及价格。”

5.《条例》第54条规定，旅行社未经旅游者同意在旅游合同约定之外提供其他有偿服务的，由旅游行政管理部门责令改正，处1万元以上5万元以下的罚款。不履行合同义务，处罚力度大啦。

6.针对甩团、擅自变更计划、强迫购物等问题，《条例》第46条规定有下列情形之一的，对旅行社，由旅游行政管理部门或者工商行政管理部门责令改正，处10万元以上50万元以下的罚款；对导游人员、领队人员，由旅游行政管理部门责令改正，处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证、导游证或者领队证。当心，别触高压线。

7.拒不履行旅游合同约定的；非因不可抗力改变旅游合同安排的行程的；欺骗、胁迫旅游者购物或者参加另行付费的游览项目的。考虑到现实情况，细则第37条规定，当发生不可抗力、危及旅游者人身、财产安全，或者非旅行社责任造成的意外情形，旅行社不得不调整或变更行程时，应事前向旅游者作出说明。确因客观情况无法在事前说明的，应在事后作出说明。

8.细则第53条规定旅行社为接待旅游者而选择的交通、住宿、餐饮、景区等企业，不具有合法经营资格或者接待服务能力的，由县级以上旅游行政管理部门责令改正，没收违法所得，处违法所得3倍以下但最高不超过3万元的罚款，没有违法所得的，处1万元以下的罚款。

（六）关于政府引导的问题

1.行社的激励政策除放宽分支机构限制和质量保证金实行动态管理外，实施细则中还有：鼓励旅行社实行服务质量等级制度；励旅行社向专业化、网络化、品牌化发展；鼓励旅行社依法取得保险销售代理资格，并接受保险公司的委托，为旅游者提供购买人身意外伤害保险的服务。

2.行社条例》总则中规定，国务院旅游行政主管部门负责全国旅行社的监督管理工作。县级以上地方人民政府管理旅游工作的部门按照职责负责本行政区内旅行社的监督管理工作。县级以上各级人民政府工商、价格、商务等有关部门，应当按照职责分工，依法对旅行社进行监督管理。

3.行社条例实施细则》总则中规定，县级以上旅游行政管理部门对旅行社及其分支机构的监督管理，应当按照《条例》、实施细则的规定和职责，实行分级管理和属地管理的原则。在分级管理和属地管理的关系上，可能会成为今后省、市与区县执法如何分工的一个焦点问题。

（七）行社条例》关于购物、加点方面法律规定区别

1.零团费、负团费的规定

原条例仅从反不正当竞争的角度规定：旅行社不得以低于正常成本价的价格参与竞销。新条例则严格禁止旅行社低于成本报价招徕旅游者，以期从源头上控制随意加点、安排购物的情况发生。

2.旅游合同的规定

原条例对旅游合同内容的规定比较笼统，在旅游日程安排上没有细化。新条例则规定旅行社必须与旅游者订立书面合同，并在合同中明确约定：旅行社统一安排的游览项目的具体内容及时间，旅游者自由活动的时间和次数，旅行社安排的购物次数、停留时间及购物场所的名称，以及需要旅游者另行付费的游览项目及价格等事项。新条例关于旅游合同应包含的内容作了较详细的规定，尤其是关于购物和加点方面，要求旅行社全面确保旅游者的知情权。如果旅行社与旅游者签订的旅游合同未载明条例规定的法定事项，由旅游行政管理部门责令改正，处2万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月

3.加点、购物的特别规定

原条例第22条规定：旅行中增加服务项目需要加收费用的，应当事先征得旅游者的同意。新条例在此基础上重申：未经旅游者同意，旅行社不得在旅游合同约定之外提供其他有偿服务；旅行社及其委派的导游人员和领队人员不得欺骗、胁迫旅游者购物或者参加需要另行付费的游览项目。

4.行程方面的规定

原条例对行程的改变没有明确的法律规定。新条例第33条规定：旅行社及其委派的导游人员和领队人员非因不可抗力不得改变旅游合同安排的行程。如此规定，就限制了擅自加点和安排购物的机会。

5.社、导游及领队在加点、购物方面的法律责任

例仅对擅自加点的旅行社规定了一定的法律责任：由旅游行政管理部门责令限期改正；有违法所得的，没收违法所得；逾期不改正的，责令停业整顿15天至30天，可以并处人民币5000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，并可以吊销《旅行社业务经营许可证》。

针对不同的加点和购物情况，对旅行社、导游、领队分别规定了不同的法律责任，如：旅行社未经旅游者同意在旅游合同约定之外提供其他有偿服务的，由旅游行政管理部门责令改正，处1万元以上5万元以下的罚款。对于非因不可抗力改变旅游合同安排的行程，或者欺骗、胁迫旅游者购物或者参加需要另行付费的游览项目的，对旅行社，由旅游行政管理部门或者工商行政管理部门责令改正，处10万元以上50万元以下的罚款；对导游人员、领队人员，由旅游行政管理部门责令改正，处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证、导游证或者领队证。

参考文献:

第三篇：国际旅行社前景

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南昌是京九线上唯一的省会城市，江西政治、经济、文化和旅游事业的活动中心。根据省委、省政府提出的江西要在中部地区崛起，南昌要努力做好建成现代区域经济中心城市和现代文明花园英雄城市这两篇文章的要求，以旅游业作为沟通南昌与海内外联系的桥梁，把南昌推向世界，招徕广大的游客和更多的外商来昌旅游、投资势在必行。为增强江西南昌旅游集团有限公司在旅游行业中的竞争能力，进一步壮大旅游集团公司的经济实力，江西南昌旅游集团有限公司决定在原南昌红黄蓝旅行社有限公司的基础上，更名组建江西南昌旅游集团五环国际旅行社有限公司。

一、更名组建国际旅行社的市场条件：1.根据《江西省旅游业发展总体规划》绘就的旅游蓝图，未来20年，江西省的旅游业将取得长足发展。到2020年，江西接待国内游客将由2000年的0.25亿人次提高到1.5亿人次，国内旅游收入将由129.6亿元提高到1500亿元左右，旅游创汇将由0.62亿美元提高到11.7亿美元。2.按照《总体规划》要求，今后江西旅游业将着力推广最具代表的三条金牌线路，它们分别是名山名水名城瓷都文化游：南昌（滕王阁）——九江（庐山）——景德镇——婺源；名山名城道教文化寻踪游：南昌（滕王阁）——龙虎山——龟峰——三清山；中华红色文化研习游：南昌（滕王阁）——井冈山——赣州——瑞金，以上三条金牌旅游线路设计合理，能够形成江西旅游的积聚效应。尤其对海外游客具有比较强的吸引力，上述线路推广以后，将极大地促进江西旅游业的发展，必将为全省旅行社行业的发展带难得的机遇，尤其对国际旅行社的运行注入了新的内涵。3.2002年江西接待国内游客3269.52万人次,旅游收入185.14亿元人民币,接待海外游客24.09万人次,创汇7161.77万美元。南昌市近两年旅游接待人次、旅游收入分别为2001年接待国内游客447万人次，旅游收入27.16亿元人民币，接待海外游客4.2万人次，创汇2912.55万美元；2002年接待国内游客507.68万人次,旅游收入32.76亿元人民币,接待海外游客44840人次,创汇1642.96美元。随着南昌花园英雄城市的架构初步形成，南昌的旅游业正在不段升温，南昌旅游业的龙头地位将得到进一步巩固，未来20年境外旅游人次和旅游创汇必将取得快速的增长。因此，更名组建江西南昌旅游集团五环国际旅行社有限公司势在必行。

二、组建国际旅行社的资金条件公司注册资金150万元人民币，由江西南昌旅游集团有限公司绝对控股，出资142.5万元人民币，占总出资额的95%。江西南昌旅游集团有限公司的注册资金为15810万元人民币，下辖滕王阁管理处、南昌宾馆、江西南昌旅游资源开发有限公司、江西南昌五彩旅游咨询服务有限公司，以及正在筹建中的上规模的旅游车队等，国际旅行社的成立一定能给集团公司带来较好的经济收益和社会效益。

三、组建国际旅行社的人员条件更名组建的江西南昌旅游集团五环国际旅行社有限公司下设办公室、计调部、海外部、国内部、外联部、财务部等5部一室。员工13名，全部为大专以上学历。其中包括总经理在内的4名公司中高级管理人员持有国家旅游局颁发的《旅行社经理资格证书》，公司的两名专职财务人员持有中级会计师职称，在旅游行业有近十年的从业经历,并具备较丰富的经营管理经验及企业策划、营销运作的能力。

四、其它条件公司选址于南昌市福州路165号，位于南昌市区商贸中心，交通便利，毗邻八一广场、省体育馆、省政府大院、人民公园和联通广场，周边遍布省级机关、大专院校等企事业单位,客源市场潜力巨大。公司营业面积90平方米，拥有传真机、直线电话、电子

计算机（可与省、市旅游局联网）、打印机等现代化办公设备，以及1辆业务用车。

五、可行性研究结论以上分析结果表明，更名组建江西南昌旅游集团五环国际旅行社有限公司将具有良好的社会经济环境和经营条件。从旅行社的选址、目标市场需求状况来看，组建国际旅行社是必要和可行的；从资金、人员等相关条件来看,符合设立国际旅行社的基本标准；从经济效益来看,收入前景乐观，企业投资偿还能力较强；从社会效益来看，可为社会提供一定数量的就业机会，并能为南昌市增添一个具备相当接待规模的国际旅行社,对促进南昌旅游业的发展、壮大旅游经济具有积极的作用。综上所述，本可行性研究的结论是：更名组建江西南昌旅游集团五环国际旅行社有限公司是可行的。【您现在阅读的《更名组建*国际旅行社可行性研究报告》来自“范文搜”，欢迎阅读更名组建*国际旅行社可行性研究报告】

第四篇：对国际商法的认识

对国际商法的认识

时光如逝，岁月如流，一转眼的时光，为期半年的国际商法的学习已经即将接近尾声，俗话说，编筐编篓，贵在收口。因此，在此时纵观本学期的商法学习就显得尤为重要了。本学期，通过对国际商法的学习，很是受益匪浅，虽然我是一名国际经济与贸易的学生，但经济贸易与法本就是息息相关，密不可分的。国际商法是法学的一门重要学科，尤其是随着中国的入世，它在国际贸易实务以及商事往来中发挥的作用越来越重要。

下面，我就谈一下通过这半个学期的学习，我对国际商法的基本认识，以及国际商法的一些基础知识。

一、国际商法的概念

1、国际商法的含义

国际商法（International Business Law）：是调整跨国境的贸易活动的法律制度和法律规范的总称，主要包括调整平等主体间的商业交易活动的私法规范和国家对贸易活动进行管理的公法规范。同国际经济法的渊源一样，国际贸易法主要表现为国际公约、国际惯例和国家或国家集团的立法、规章。

2、国际商法的特征

主体的普遍性

调整对象的广泛性

法律规范的多样性

二、国际商法的历史渊源与发展

国际商法是一门古老的法学学科，并且不断发展。其调整范围由原来的商事交易范围扩大到贸易管理规范，从性质上已不再限于私法；由货物买卖扩大到技术贸易、服务贸易。与国内法相比，其渊源不仅包括国家立法、国际条约，还包括没有当然约束力的国际惯例。商人之间的国际贸易越来越受到国家乃至国际组织制定的规范的影响。自然人、法人、其他经济组织、国家、国际组织，都是国际贸易舞台上的主角。

国际商法是国家间商事交往发展到一定规模后产生的。11世纪起，随着欧洲商业的复兴和发展，在地中海沿岸出现了一些国际性的商业中心城市，这些城市中的商人从封建领主那里买得了自治权，组建商人法庭，适用他们在商事交往中形成的习惯规则调整商事交易关系，由此而形成的法律被称为“商人法”，以区别于当时占主导地位的封建法、教会法等法律体系。后来，随着欧洲航海贸易的发展，商人法逐步扩及到西班牙、法国、英国、德国等国家，实际上成了商人在欧洲各地港口或城市用以调整他们之间经济贸易活动的法律和国际惯例。商人法从产生之时起就与当时占主

导地位的封建法、教会法截然不同，以自己特有的调整对象和调整手段成为一个特殊的、独立的法律部门。这种打破地域限制的跨国界商事交易法的形成和发展，极大地促进了欧洲各国间的经济贸易往来，为各国商业的发展创造了良好的法律环境，而国际商事交易的发展反过来又为国际商法的进一步完善提供了物质基础。具有国际性的商人法被纳入主权国家国内法体系后，使得各国国内商法成为调整本国对外商事关系的重要规则。从资产阶级夺取国家政权直到19世纪末以前，在国际商事交易中，国内商事立法一直是国际商法主要的法律渊源。国内法本质上属于主权法的范畴，为法学理论中的“强制性规范”，即以国家强制力保障实施的规范。从这一角度说，商人法的国内化实质上是从主权原则和民族主义出发的商人法的民族化。从历史的观点看，这对促进本国商品交易和商品流通秩序的正常化起了积极作用，但以发展和未来的观点来看，却是与商事活动的国际性、跨国性相违背的。由于各国内商法主要是根据本国经济发展的要求制定的，而不是从国际商事活动的需要出发。因此，各国的商法不但很难充分涉及国际商事方面的问题，而且其中某些法律规定甚至与传统的国际商事惯例背道而驰。国家法越多，各国交往中的法律冲突也越多，在发展国际贸易方面的法律障碍也越多。尽管这些法律冲突可以按照国际私法规则予以解决，但毕竟给顺利进行国际商事交往增添了麻烦和障碍。因此，从19世纪末起，随着欧洲主要资本主义国家从自有资本主义向垄断资本主义过渡，在国际商事交易活动日益发展的形势下，各国政府都积极介入了统一国际商事交易规则的工作，以双边条约或多边公约的方式推动着国际商事交易规则的国际统一化进程，使国家成为推动传统国际商法变革的最重要力量。各国已在统一国际投资、国际货物、服务和资本交易、国际技术转让与这些活动密切相关的国际货币、金融和财政制度、国际民事诉讼和国际商事仲裁规则方面取得了重大成就。国家参与制定的条约、公约已取代国内立法和国际商事惯例成为国际商法最重要的渊源，正是在国家的推动下，各国之间涉外商法的差异日渐缩小，国际商法的内容也不断丰富和完善，国际商法统一化进程日益加快，为适应并促进国际经济一体化发挥了积极作用。国家之间的关系、国家与国际组织之间的关系已成为国际商事关系的主导因素。国际商法渊源结构的变革推动了传统法学的变革，正是在国家成为推动国际商法变革的最重要力量的历史背景下，二战后兴起了一门专门研究国际经济关系中“重要而突出的法律关系，即以国家为主体的法律关系的新兴的学科———国际经济法学”。国际经济法的发展必将会推动国际商法在更高水平上的变革与统一化进程。目前，国际商法在法律渊源方面已形成了国际条约、国际贸易惯例（两者我们可合称为国际法渊源）、国内法并存的局面。

三、国际商法的作用

国际贸易法作为调整跨国贸易活动的规范，无疑具有广泛和重要的作用。概括起来，至少应包括下述几个方面：

第一，调整贸易活动当事人的权利和义务。国际贸易界普遍接受、遵守的国际贸

易管理也都是直接调整当事人的权利、义务的。这是国际贸易法的最基本作用。

第二，调整国家间的贸易关系。

第三，促进全球共同发展和可持续性发展。贸易已不再单纯的局限于贸易，而逐

渐与环境、人权相联系。

第四，为解决国际贸易争议提供准则。在贸易过程中一般会产生两种类型的贸易

争议：一类是商事争议，交易双方对合同的履行、权利与义务产生争议；另一类是国家与国家间的贸易争议，主要因贸易管理而引起。讨论国际商法的地位和体系，必须把国际商事法律规范与国际商法的渊源区分开。国际商法的渊源，指国际商事法律规范的表现形式，其与国际商事法律规范之间是形式和内容的关系。我们说国际商法是一个独立的法律部门，是基于国际商事法律规范的内容、性质进行的分类，而非就其表现形式进行的分类。近代以来国际商法的渊源出现了新的变化，但并不影响国际商法的独立性。相反，法律渊源的丰富反映了国际商法体系在随着国际商事关系的发展而不断完善，在不同的法律渊源间的相互作用下，国际商法成为一个有机的整体。

四、从合同法看国际商法

1、合同法的重要地位

合同是现代社会进行各种经济活动的基本法律形式。在市场经济体制下，生产、分配、流通领域的各个环节都离不开合同。比如，公司厂房的建造、原材料的取得、职工的雇佣、产品的销售、货物的运输与保险等，都要通过订立合同来实现。由于合同至关重要，无所不在的作用，决定了合同法在国际商法中的地位合同法构成许多商事交易的基础，其基本的制度具有广泛的适用性。因此，要更好的学习国际商法，就必须对合同法有一定的基础了解。

2、各国的合同法

在大陆法系国家，合同法以成文法的形式出现，如法国、德国等国的合同法一般包含在民法典中。

在英美法系国家，合同法主要是以判例法的形式出现。这是几个世纪以来英国、美国等国法院以判例形式发展而成的判例法。

中国现行合同法是1999年3月颁布的《中华人民共和国合同法》。

该法从大陆法系国家和英美法系国家的合同法中吸纳了许多先进的制度，在我国的合同法发展历史上具有划时代的意义。

3、合同的有效性及合法性

a有效性：各国法律通常规定，只有合同同时符合以下四项条件，才是有效合同： 当事人必须具有订立合同的能力；

合同的标的、内容必须合法；

合同必须符合法律规定的形式要求；

当事人的意思表示必须真实。b合法性

各国法律通常规定，当事人所订立的合同必须合法，并且规定：凡是违反法律、违反善良风俗与公共秩序的合同无效。

4、合同的签订

一般要经过要约和承诺两个步骤。

要约：为当事人一方向他方提出订立合同的要求或建议。提出要约的一方称要约人。在要约里，要约人除表示欲签订合同的愿望外，还必须明确提出足以决定合同内容的基本条款。要约可以向特定的人提出，亦可向不特定的人提出。要约人可以规定要约承诺期限，即要约的有效期限。在要约的有效期限内，要约人受其要约的约束，即有与接受要约者订立合同的义务；出卖特定物的要约人，不得再向第三人提出同样的要约或订立同样的合同。要约没有规定承诺期限的，可按通常合理的时间确定。对于超过承诺期限或已被撤销的要约，要约人则不受其拘束。

承诺：为当事人一方对他方提出的要约表示完全同意。同意要约的一方称要约受领人，或受要约人。受要约人对要约表示承诺，其合同即告成立，受要约人就要承担履行合同的义务。对要约内容的扩张、限制或变更的承诺，一般可视为拒绝要约而为新的要约，对方承诺新要约，合同即成立。

5、我国的合同法立法

我国合同制度的立法，经历了长期的历史发展过程。但是，特别应当指出的是，在改革开放以来，为适应以经济建设为中心的需要，我国陆续颁布、实施了《中华人民共和国经济合同法》《中华人民共和国涉外经济合同法》《中华人民共和国技术合同法》，此外，《中华人民共和国民法通则》也对合同制度作了大量规定，对促进经济发展发挥了重要作用。但是，在我国实行社会主义市场经济和加大对外开放力度后，这三部合同法的计划经济色彩已显现出来，同时，由于三部合同法并存的弊端和冲突，显然已

经不能满足社会主义市场经济发展的需要。为了维护社会主义市场经济秩序，促进社会主义市场经济的健康发展，切实保护合同当事人的合法权益，促进社会主义现代化建设，我国于1999年颁布和施行了《中华人民共和国合同法》。

五、小结

随着国际之间的日渐密切合作以及经济的进步，国际商法一定会更加完善和全面。虽然在本学期，我对国际商法的学习已经告一段落，但是我也会在以后的学习生涯中继续关注法学关注国际商法，以期能更好的为我的学习铺设平坦宽阔的道路！！

2010-6-20

第五篇：旅行社售后服务认识

从字面上来理解售后服务，就是在产品出售的基础上，在为消费者提供的后续服务的总和，售后服务有三种体现方式。一是对用户进行信息追踪，包括给用户问候电话，填写意见征询单；而是处理用户投诉；三是给用户传递旅行社信息，包括定期寄送书信与问候性、促销性信件，逢年过节给用户发送节日问候，定期寄送宣传材料、旅行社报刊以及邀请顾客参加旅行社的开放活动等等。

售后服务的重要性

1.树立企业品牌形象

主动的售后服务可以加深顾客对旅行社品牌的印象。有理论研究表明：经过 7 次反复记忆过程之后，品牌会植根于顾客的脑海中。而旅行社采用的“定期给老顾客寄送书信，宣传材料，发去问候的行为就是在不断的重复该企业品牌，使得消费者一次有一次的看到这个品牌而被深深印刻在消费者脑海中，因此达到提高品牌知名度树立企业形象的效果，”

2、提高企业竞争力

而随着市场竞争的激烈程度不断升级，旅行社面对这巨大的竞争压力，应该不断的完善自身服务以及其产品的附加价值，从而与其他旅行社品牌形成差异。而近年来，顾客对产品的附加值越来越重视。但是旅行社产品因为其无形性特点，使得顾客不能很好的感受到旅行社产品的附加价值，而其又是一个可以体现旅行社附加价值的重要手段。

顾客在旅游结束之后，可以得到旅行社提供的各项旅游信息服务，参加旅行社组织的一些讲座，游园会等活动，可以大幅度的提升顾客满意度，增加顾客的品牌忠诚度，促进再次消费。因此旅行社除了在旅游前做足宣传，在旅游途中尽力服务好顾客，在旅游之后对顾客进行跟踪服务是旅行社保留顾客，争取顾客口碑的方法，具有重大的意义。

3、把握市场动态，提升改进旅行社服务

旅行社售后服务其实就是一个与客户“保持联系”的过程，在这个过程当中，旅行社可以通过信息收集得到顾客的反馈信息，主动收集并处理顾客的投诉。

有相关研究表明六成顾客离开该企业是因为在此得到了不满意的服务，但是只有小部分顾客选择投诉，绝大部分顾客不会主动提出投诉，这就使得旅游企业无法有效地通过投诉来解决所有服务中存在的问题，而主动对顾客进行信息征询则可以较为全面的了解顾客对产品的满意程度，其未满足的地方以及顾客对其期望的改进方法，进一步了解顾客的想法与需求；而在顾客中普遍存在的未满足的部分就可能是新的市场热点，填补该空缺则意味着更大的竞争优势。所以用良好的态度积极解决顾客的投诉问题，用更优质的服务来满足顾客的需求，使顾客感到自己被重视与尊重，也就能够提升顾客对该品牌的忠诚度。

4、扩大客源

对于旅游企业来说，留住一个老顾客的成本大概是开发一个新顾客成本的六分之一，老顾客因为购买过该企业的产品，已经存在需求，对老顾客的定点营销往往比去寻找那些有潜在需求的新顾客效率更高，而且随着老顾客满意度的提升，口碑营销的效果也在不断增加。因此用售后服务的方式留住老顾客，促进老顾客的再次购买行为，也能够很好地扩大旅行社客源。

旅行社售后服务现状

现在旅行社的售后服务意识比较薄弱，旅行社能够为顾客提供的售后服务很少，即便有也是比较表层的，让顾客在旅途快结束的时候填写一份调查问卷，不能切实让顾客感受到旅行社售后服务价值。

另外，售后服务的体系不完善，形式内容单一；没有建立完善的客户档案；旅行社会员制度不完善，南湖国旅没有会员俱乐部制度，广之旅与中旅虽有会员制度，但是会员卡只用作积分，用作换取旅游产品，没有给客户带来更多的优惠。

旅行社售后服务改进措施

1、旅行社强化售后服务意识

上文提到了旅行社产品的特殊性，其售后服务比较容易忽视，但是售后服务具有控制整体质量、促进发展的重要意义。所以，旅行社首先要树立售后服务的意识，把售后服务列为旅行社服务的重要部分。建立旅行社售后服务体系，建立专门的部门负责售后服务，形成一个专业的售后服务链条。

2、旅行社加强对员工售后服务培训

售后服务区别于旅行社其他业务，需要不一样的处理顾客投诉，对顾客进行关系营销的能力，而这些能力可以通过培训来获得。所以旅行社应该加强对员工的售后服务管理培训，用专业的态度以及方式来与顾客建立良好的关系，提高顾客满意度。

3、建立会员制度

售后服务能够提升顾客满意度的一个重要的原因是顾客在这里得到的重视与尊重，从而使得企业与顾客之间有了情感的交流，从情感的层面上进行营销会获得更优的效果。而建立会员制度、会员俱乐部等体系，能够加强这种情感的联系，顾客在企业处找到了归属感，企业又可以通过该方式建立客户档案，根据顾客的个性需求为其提供优惠条件，鼓励顾客重复购买，与顾客建立起长期持久的联系。稳定一部分老顾客、使企业拥有相对固定的客源市场的同时，还可显著降低企业的广告和营销费用。

美国快乐界旅游公司的会员制度就值得借鉴，第三次选择GCT出游的客人即可成为GCT的核心集团成员（简称ICMem-ber）。ICMember是GCT重点服务的对象。除了常规的售后服务手段，ICMember的客户档案会更加具体，每年的生日、圣诞节、感恩节等节日，ICMember的客户会收到公司寄来的纪念品，如旅行包、雨衣、手杖、帽子等。从而与顾客建立其亲密的情感联系。

同时，会员制度由于掌握了客户的信息，可以在淡季时期对客户进行特定产品定向营销，发挥旅行社的导向作用，增加利益空间。