汕头03旅游总结

第一篇：汕头03旅游总结

汕头市旅游局200

4年工作总结

汕头市旅游局

2004年工作总

结

(汕旅〔2005〕

5号)

2004年市旅

游局在市委市

政府的领导和

省旅游局的指

导下，认真贯彻

市委工作会议、黄志光市长旅

游调研重要讲

话和全省旅游

发展大会精神，在营造旅游环

境、旅游招商引

资、旅游宣传推介等方面取得新的进展，实现了旅游业的快速发展。全市接待过夜旅游者283.15万人次，旅游总收入43.16亿元，分别比2003年增长14.1%和14.21%，比非典前的2002年增长16.52%和15.93%。一年来主要抓了如下几方面的工作：

一、优化旅游发展环境

积极争取领导的重视。市委书记林木声4月5日听取市旅游局工作汇报，12月9日亲赴澳门出席澳门汕头美食文化节开幕式，在10月15日和12月29日市

委八届三次、四次全会上强调加快旅游业发展。落实黄志光市长2003年12月31日旅游调研重要讲话精神，进一步明确旅游业发展思路，即“树立大旅游的概念，用大发展推动大旅游，用大旅游营造大环境。”市长黄志光9月8日听取旅游局工作汇报，9月22日带领三位副市长向省旅游局汇报工作。省旅游局局长郑通扬对发展汕头旅游业发表了重要意见。领导的指示为我市旅游业的发展指明了方向。

旅游业列入经济和社会发展计划。市旅游局以贯彻落实黄志光市长2003年12月31日旅游调研提出的六条意见为契机，争取各区县和市直有关部门的支持。市财政局安排50万元作为旅游资源开发专项资金，并安排经费通过CCTV-4和南方电视台宣传汕头城市形象和旅游品牌。市计划局向各区县下达年度旅游接待人数和旅游收入指标，并将指标列入对区县领导的年度考核内容。市府办和市统计局将全市旅游接待人数和旅游收入列入汕头市统计月报。有关区县将旅游业发展经费列入财政预算。

制定和落实扶持旅游业发展的政策。市旅游局请示市政府同意，草拟《关于加快汕头市旅游业发展的决定》，制订加大对旅游业扶持力度的措施。继续对组织游客来汕旅游的旅行社给予奖励。帮助旅游企业申请省贴息贷款7252万元。各区县对旅游业的发展也高度重视。龙湖、潮阳、潮南、南澳等区县主要领导也亲抓旅游业的发展。南澳县委、县政府主要领导挂帅，把全岛作为一个整体创建AAAA级旅游区。潮阳区政府整合旅游资源，把旅游业的发展作为全区新的经济增长点来抓。龙湖区政府安排专项旅游促销经费。各级党政的高度重视，为旅游业的健康发展营造了良好、和谐的环境。

二、强化旅游产品的开发

完善规划。按照发展大旅游的思路，坚持城市建设和旅游发展一体化，积极参与我市三条经济带的规划和汕头市城市发展概念规划的编制，在规划中注入旅游的理念，打造出城市观光旅游、园区经济旅游、生态旅游发展新的发展带、景观带。市旅游局积极对《汕头市公共交通规划总报告》、《广东省东西两翼经济发展规划》、《汕头市城市夜景照明规划》、《南澳生态旅游区总体规划》等提出

意见；对外砂新溪两镇规划提出书面评审意见。

提高旅游景区档次。开展全市旅游资源摸查，抓住重点，扶持具有开发潜力的重点景区的建设。公开征求旅游线路的意见，进行旅游资源整合。指导南澳岛创建国家AAAA级旅游区、汕头农业科学园创建国家工农业旅游示范点。南澳岛已被评为国家AAAA级旅游区，我市AAAA级旅游区达三个（全省共有25个）。农业科学园7月成为首批“全国工农业旅游示范点”，是潮汕地区唯一的示范点（全省20个）。

大力招商引资。在市“10·19”招商引资活动中，旅游行业开工、签约、投产、推介了一批重点项目。投资8.3亿元的兰水星主题公园于10月20日开工，预计2006年5月建成；在潮南区按五星级旅游饭店标准建设的酒店于10月19日签约。实现了旅游招商引资的新突破。

区域旅游合作取得新进展。联合厦门、漳州、泉州、潮州、揭阳等市旅游局，重新设计汕头游、粤东游、潮汕闽南游等旅游线路。9月12日汕头市、潮州市、揭阳市旅游局联合启动“粤东人游粤东”活动，推出潮汕旅游新线路。共同编制《闽粤赣十三市自驾车旅游指南》。在澳门举行汕澳旅游交流会，启动汕头与港澳和泛珠三角旅游合作。

三、提升汕头旅游的知名度

开拓国内外旅游市场。市旅游局积极协调，黄志光市长亲自过问，3月28日澳玛III号国际邮轮顺利开通香港—汕头航线，近一年来许多国际旅客通过该邮轮来汕，初步塑造了汕头作为国际旅游目的地的形象。5月份，在钟展南副市长带领下，市旅游局组织赴新马泰开展144小时便利签证推介暨旅游促销活动。市旅游局向省反映，要求完善144小时便利签证政策。组织旅游企业参加“2004年活力广东网上国际旅游博览会”、杭州中国国内旅游交易会、中国-东盟旅游文化周、香港旅游展览会、“畅游福建（厦门）旅游推介会”。参加省旅游局赴欧洲和日本等地开展旅游促销活动。

开展各种形式的推介。邀请中国国际广播电台、人民日报、南方电视台、香港《新报》等新闻媒体莅汕采访，宣传汕头旅游资源。编辑出版《汕头旅游故事》，展示汕头旅游资源的文化底蕴。重新规划旅游线路，编制新的旅游宣传折页。与多个兄弟城市交换旅游宣传资料，在城市出入口（海湾大桥收费处等）和星级饭店摆放旅游宣传资料，供游客免费取阅。

办好特色旅游活动。在“五一”、“十一”黄金周前夕，积极组织举办“汕头五一旅游黄金周服务活动日”和“好邻居常串门旅游新线路推介服务日”活动。联合有关单位成功举办澳门汕头美食文化节、第十届汕头市潮汕美食节、首届汕头酒吧文化节。澳门特区行政长官何厚铧出席了澳门汕头美食文化节，澳门、香港新闻媒体进行了广泛的报道，近十万游客到场品尝美食、欣赏演出。这些活动进一步打响了汕头旅游的文化和美食品牌。

四、提高旅游行业管理的水平

整顿和规范旅游市场秩序。按照国家旅游局、省旅游局的统一部署和工作要求，结合我市的实际情况，着重规范旅行社的经营行为，整顿景区（点）及周边地区的经营秩序，强化旅游饭店和其他旅游住宿设施的质量标准，开展“春雷行动”，与公安、工商、教育等部门联合检查我市中介机构出境签证市场情况；开展清理整顿出境旅游市场违规违法专项行动；联合物价部门，对旅行社实行明码标价情况进行检查。市、区县旅游局组织开展检查旅行社90余家/次、酒店40余家/次、餐馆6家/次、景区（点）定点单位10余家/次。及时查处违规经营行为，认真做好旅游投诉案件办理，全年共接到投诉案件36宗，其中符合受理的投诉案件31宗，都已全部结案，退赔人民币5000余元。依法维护了旅游者和旅游企业的合法权益。

认真做好行业管理工作。严格执行《行政许可法》。组织全市旅行社开展创建优秀旅行社活动，共有市旅游总公司、市中旅社、康辉旅行社、天驰旅行社等8家被评为优秀旅行社；青云旅行社等3家积极组织游客进入汕头旅游获市财政奖励；积极组织全市各旅行社开展年度旅行社业务年检，在各区县旅游局配合下如期完成，其中有6家旅行社因违规暂缓通过年审。完成全市星级酒店的复核和换牌。新评定三星级旅游饭店3家，取消2家。现有星级酒店44家，其中五星级酒店2家、四星级酒店6家。

做好旅游安全工作。牢固树立没有安全就没有旅游的思想，调整与各区县旅游局签订安全责任书；督促各区县旅游局与辖区内各旅游企业签订安全生产责任书；建立旅游行业安全生产档案，培训注册安全主任，积极组织各类安全生产大检查，实现全年无重大安全生产事故。

五、加强旅游“软件”的建设

一年来，按照市委的统一部署，市旅游局积极开展“保持共产党员先进性教育”、“纪律教育”和巩固旅游行风评议成果等活动；推行政务公开制度，制定了《兴建或改建经营性旅游资源开发建设项目申办程序》、《申请设立国内旅行社办理程序》、《汕头市全国导游人员资格考试报考程序》、《汕头市导游证（IC卡）申请程序》、《汕头市导游证（IC卡）变更换发申请程序》、《汕头市导游证（IC卡）遗失补发申请程序》，实施“首问制”和“二次终结制”，创建“阳光政府”；局党组学习中心组定期开展学习，邀请有关专家学者就法律法规、旅游业务知识进行授课，不断提高机关工作人员的整体素质，机关的工作效率和服务意识明显提高。

转变作风，把加强对区县旅游局和旅游企业的服务作为工作的出发点和落脚点。市旅游局每个处级干部都定点与区县旅游局和旅游企业挂钩结成对子，经常走访基层和旅游企业，了解情况，倾听他们的意见，寻求解决的方法，为基层和旅游企业的发展提供服务。

为提高旅游从业人员的整体素质，除抓好每年二次全国导游人员统一考试和导游员年审教育外，还有针对性地对旅行社和酒店的经理、景区（点）有关管理人员进行培训；协助有关旅游企业对从业人员进行岗前培训、适应性培训及理论知识培训，帮助组织多次旅游企业员工岗位技术技能比赛活动。

过去的一年，我们在取得成绩的同时，也清醒地意识到与国内外著名旅游城市相比，仍然存在不少差距，如旅游景区档次不高；旅游推介经费不足，推介力度

还不够；导游人员的素质有待提高等。在新的一年里，市旅游局将在市委市政府的领导下，积极争取省旅游局和有关部门的大力支持，扎实工作，寻求突破。

二○○五年二月三日

第二篇：汕头经贸美育总结

汕头职业技术学校2017年美育工作总结

素质教育的全面实施，给我们学校的美育教育带来了新的契机。2017年我校在上级部门的关心指导下，经过学校全体师生的共同努力，我校美育教育工作有了长足的进步。从教师到学生，从社会到家长，对美育教育有了新的认识。我们在艺术教育方面主要做了以下几方面工作：

一、加强学习，提高认识。

为了更新教师观念，提高教师的认识，学校利用教师集中学习的机会，向教师宣传美育教育对学生成长的作用及长远影响，提高全体教师对艺术教育的思想认识，转变教师“唯分是从”的片面认识，为顺利开展美育教育活动打下一定的思想基础。

二、加强宣传，得到家长的支持。

为了得到社会、家长的支持，我们利用家长会，微信群，QQ群，宣传栏向学生向家长介绍学校的美育教育项目及学校的开展情况，宣传艺术教育对孩子成长的重要性，对家长提出在家庭里要着力培养孩子学习艺术的兴趣，给家长在如何培养孩子的美育兴趣方面予指导，鼓励家长支持孩子参加各类艺术比赛活动。

三、挖掘潜力，健全美育教师队伍。

要搞美育教育，必须要有一支素质比较高、热爱艺术的教师队伍。音、体、美组教师热爱本职工作，工作热情高涨，任劳任怨。除做好本职工作外，还积极帮助完成一些学校的艺术活动。一年来与学校教务学员科通力合作，很好地完成了一系列文体比赛活动。

四、强化美育教学，提高学生人文素养。我校将美育教育常规工作作为学校的常规基础工作来抓。坚持课内与课外相结合，普及提高相结合。一方面要求老师上好艺术课，敦促教师精心备课、认真上课，牢牢把握美育教育的主阵地——课堂，严防挤占挪用现象的发生，提高课堂教学质量。在庆五一和元旦文艺汇演比赛活动中，都能拿出一定数量和质量的节目。

五、注重环境建设，营造艺术氛围。

随着学校办越来越规范，我校的教学环境充满艺术气息，在校园建设上优化育人环境，创造良好艺术氛围。每月的学生作品展览继续进行，得到了校领导和老师学生的一致认可！

我校面向全体学生，通过多种途径，采取各种措施，积极开展艺术教育工作，不断更新教师们的艺术教育观念，努力提高艺术教育工作的管理水平和教学水平，把美育教育渗透于学校教育的各个领域，使学校艺教工作真正落到了实处，提高学生的审美素质和艺术修养。

本学期的活动安排有：九月份举行学生跳绳和花样跳绳比赛；10月份举行全校班级拔河比赛；11月份举行我爱我校和我的青春献给党征文比赛；12月份举行魅力校园摄影比赛和元旦文艺晚会。

2017年12月3日

第三篇：汕头荣辱观

关于在全市教育系统广泛深入开展社会主义荣辱观教育活动的通知

汕市教德〔2006〕15号2006-4-21

区县教育局、各大专院校、各中等职业学校、市直属各学校：

胡锦涛总书记提出，要引导广大干部群众特别是青少年树立社会主义荣辱观，坚持以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻，以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，以团结互助为荣、以损人利己为耻，以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。胡锦涛同志关于社会主义荣辱观的重要论述在各地尤其是在校园内外引起了强烈反响。不少学校已经在全体师生中开展社会主义荣辱观教育活动，深受广大师生的欢迎，同学们正在把社会主义荣辱观教育化为实实在在的行动，努力把自己塑造成理想远大、人格健全、道德高尚的接班人。为了引导全市教育工作者特别是青少年树立社会主义荣辱观，推动我市教育系统形成知荣辱、树新风、促和谐的文明风尚，决定在全市教育系统广泛深入开展社会主义荣辱观教育活动。现将有关事项通知如下：

一、活动目标

通过在全市教育系统广泛深入开展轰轰烈烈的社会主义荣辱观教育活动，引导广大师生明白什么是社会主义的荣辱观，为什么要树立社会主义荣辱观，当代师生应该以怎样的姿态去践行社会主义荣辱观，以激励师生尊荣弃耻、见贤思齐，牢固树立以“八荣八耻”为基本内容的社会主义荣辱观。

二、活动时间

从2006年4月起，市局组织开展系列教育活动。

第一阶段：动员部署阶段（2006年4月中旬至5月中旬）

制定宣传教育方案，做好动员，知道并理解开展活动的必要性，以营造开展社会主义荣辱观教育活动的浓烈舆论氛围。

第二阶段：教育实施阶段（2006年5月中旬至10月上旬）

对照社会主义荣辱观的深刻内涵和基本要求，开展系列宣传教育活动。要通过扎实有效的教育，使教育系统广大师生都能够明荣辱之分、做当荣之事、拒为辱之行，在教育系统形成知荣弃耻、褒荣贬耻、扬荣抑耻的新风尚，做践行社会主义荣辱观的排头兵。

第三阶段：总结推广阶段（2006年10月上旬至11月中旬）

各单位进行阶段性总结，向市局上报宣传教育活动经验材料，市局在适当的时候将对各区县、各学校开展教育活动的情况进行检查，组织经验交流现场会，推广先进做法，促进教育活动持续深入地开展。各级要对照本单位的实际，开展针对性教育，同时查找薄弱环节，建章立制，建立教育的长效机制，把“八荣八耻”的基本要求融入到师德建设、学生行为规范养成教育之中，融入到教育工作的方方面面，使之成为全市教育系统人人身体力行的道德准则和行为规范。

三、活动人员

全体师生。

四、活动方法

整个宣传教育活动，要按教育工作者与学生两种不同对象，分两个层次进行，两者相辅相成。教育工作者既是活动的受教育者，又是活动的组织者与实施者，是活动成功的关键；学生是活动的主体，是教育活动的主要对象。各单位尤其是各学校，务必要根据本单位的实际，把教育活动与今年正在进行的德育工作结合起来，与学校师生的校园教育教学生活结合起来，开展一系列的宣传教育活动，以增强教育活动的实效。

（一）对教育工作者

各单位要紧紧抓住胡锦涛总书记发表关于树立社会主义荣辱观的重要讲话这一有利时机，切实加强师德建设，坚持“育人为本、德育为首”。各单位各学校接此通知后，要召开以开展“八荣八耻”教育、树立社会主义荣辱观为专题的教育工作者会议，各地教育工作者要结合学习教育部即将出台的新修订的《中小学教师职业道德规范》、《班主任工作条例》，广泛深入地开展依法育人、以德育人、依理育人、以情育人活动，号召教育工作者要为人师表，做社会主义荣辱观的实践者，无愧于人类灵魂工程师的称号。

（二）对学生

1、在升旗仪式上，进行国旗下的动员讲话；

2、举办社会主义荣辱观宣传挂图展览；

3、在校内的显著位置，悬挂、张贴宣传标语；

4、在教室里，张贴“八荣八耻”条幅，要求每位小学生会背“八荣八耻”，中学生要理解并自觉做“八荣八耻”的践行者；

5、主办以社会主义荣辱观为主题的主题班会，开展牢固树立社会主义荣辱观、促进自身健康成长的大讨论；

6、开展庆祝中国共产党成立85周年、热爱党热爱祖国系列教育活动；

7、开展“纪念红军长征胜利70周年”主题系列教育活动；

8、开展“弘扬中华美德，争当现代公民”主题系列教育活动；

9、开展“珍爱生命、远离毒品”教育、反邪教教育、文明上网教育和预防爱滋病教育等活动，加强法制安全教育；

10、开展“倡导读书风尚、建设和谐汕头”为主题的读书活动月系列活动；

11、开展践行社会主义荣辱观，创建文明校园、创建文明班级、争当现代合格小公民系列活动。

五、有关要求

1、深入学习，提高认识，深刻认识树立社会主义荣辱观的重大的现实意义和深远的历史意义

各区县教育局、各学校要深刻理解胡锦涛总书记提出的以“八荣八耻”为具体内容的社会主义荣辱观，集中体现了爱国主义、集体主义、社会主义思想，体现了社会主义基本道德规范的本质要求，体现了社会主义世界观、人生观、价值观，是中华民族传统美德、优秀革命道德与时代精神的有机结合，是我们党关于社会主义道德建设思想的继承和发展，是进一步加强和改进思想道德建设的重要指导方针。

要把树立社会主义荣辱观教育同我们正在开展的排头兵实践活动结合起来，巩固保持共产党员先进性教育的成果，把思想道德建设摆上突出的位置，在全市教育系统形成团结奋斗的共同思想基础和共同价值追求，使全市教育工作者始终保持昂扬向上的精神状态，努力办好人民满意的教育。

2、加强领导，周密组织，大力营造树立社会主义荣辱观的舆论氛围

各区县教育局、各学校要把组织开展社会主义荣辱观宣传教育活动作为贯彻落实中共中央8号文件精神的重要内容，摆上突出位置、列入重要议事日程，落实“育人为本、德育为首”的工作要求，切实加强对宣传教育活动的组织领导。要注重创新载体，充分体现养成教育的特性，积极探索深入浅出、生动活泼的方式方法，把教育的内容寓于师生广泛参与的道德实践活动之中，寓于师生喜闻乐见的文化活动之中。

各区县要根据本辖区的实际，认真组织好各自的系列宣传教育活动；各大中专学校、各中小学要根据学校实际，充分发挥学校教育的主阵地作用，充分发挥课堂教学的主渠道作用，同时积极开展形式多样的宣传教育活动，通过校园广播、校园网、宣传栏、黑板报等宣传阵地，扩大宣传教育声势，促使社会主义荣辱观家喻户晓。

3、开展社会主义荣辱观教育，要与当前正在实施的德育工作紧密结合起来，推动我市德育工作上台阶

树立社会主义荣辱观，重在行动、贵在实践。要把开展社会主义荣辱观实践活动，同我市今年要开展的德育工作结合起来，在广大师生中，以“知荣辱、树新风”为主题，广泛开展道德教育实践活动。要把社会主义荣辱观宣传教育活动融入到师德建设、加强班主任队伍建设等活动之中，使广大教育工作者更加严格自律、严格要求，用自己的模范行为和人格力量引领社会风尚。要把社会主义荣辱观宣传教育活动与“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动结合起来，加强中小学生行为规范养成教育，争当现代合格小公民。要把社会主义荣辱观宣传教育活动与未成年人思想道德建设、大学生思想政治教育结合起来，在未成年人中广泛开展“传承文明、培育新人”教育实践活动，培育社会主义事业合格建设者和接班人。要把社会主义荣辱观宣传教育活动与群众性精神文明创建活动结合起来，把树立社会主义荣辱观的要求纳入创建工作的目标任务，贯穿到活动的整个过程，强化创建文明校园、创建文明班级的道德内涵，使创建活动成为树立社会主义荣辱观的有效载体，丰富社会主义荣辱观教育活动的时代内涵。

4、建章立制，建立教育的长效机制，广泛深入地开展社会主义荣辱观教育活动

世界观、人生观、价值观的形成不可能一蹴而就。各区县、各学校要把社会主义荣辱观教育作为一项长期任务来抓，因此，要建章立制，建立教育的长效机制，将社会主义荣辱观教育纳入学校办学发展规划之中，纳入课堂教育、尤其是政治课教学之中，纳入师生的考评之中，广泛深入地开展社会主义荣辱观教育活动。

各区县、各学校要根据本单位的实际，抓紧制订开展宣传教育活动的实施方案，并抓好部署、检查和落实。活动过程中，有关活动的优秀经验材料，请及时上报，以便宣传推广；活动总结，请在2006年10月上旬前，上报市教育局德育科。联系人：吴文伟、黄义晟、方佩娜 电话：8860245

邮址：stsjyjdyk@126.com

第四篇：汕头水资源调查报告

调查，略举污染，澄海莱美沟渠，龙湖沟，流入韩江，潮阳水灾，酸解旧电器。来自农民的生产影响。。对我们的影响。

引--恰逢写作的今天是3月9号，每年的3月9日是保护母亲河日，由共青团组织青年为保护长江黄河神州大地母亲河而发起。

相信很多人对这个节日都比较陌生。今天，让我们来关注我们汕头自己的母亲河——韩江，练江，榕江（三江）。

水，对人类有着极为重要的意义。没有水，人类将无法生存。

汕头是一座海的城市，海上商贸，成就百载商埠的美誉。汕头是华侨之乡，哺育我们世代潮人出外经商有我们的母亲河--三江。

近代发展中，汕头同中国大多城市一样，在发展的同时，缺乏足够的重视跟有效的治理。使得30年来，工业污染，生活污染日益加剧。

如今，我们的母亲河流域面临着严峻考验，废水污染犹如有毒的血液，正流向母亲的全身，如不加以重视，我们赖以生存的资源即将枯竭。如何拯救我们的母亲河，成为摆在我们这一代人面前的一大课题。

对于近代的水质变化，相信生活在农村的朋友更能体会。人们在感叹。。30年前，河流池塘的水是用于灌溉农田，可供家人饮用，可以洗衣，洗菜，有很多小孩游泳。牲畜公容，人与自然是如何朴素的相处。那时的饮用水从没想过会同现在这么珍贵。谁曾想过，现在一瓶500ML的饮用水需要3元。殊不知，水的贵是来自污染的贵，来自不保护的贵，来自不珍惜的贵。前人污染，后人治理。这是一个错误的发展模式，但却是我们现在必须处理的大事。

韩江，全长400多公里，是广东省的第二大江。

江河流域工业废水直接影响到农作物的没有水，人类将无法生存，虽然我们都懂这个道理，但是我们大多数人并未因此而觉得水有多么珍贵。在电视上看到过山区里很缺水，一些人吃水得要到几十里外的地方去担，滴水贵如油，绝大多数村民一辈子都不知道洗澡是什么感觉。但是，对于我们这些居住在城镇的人们来说，自来水一开，清水哗哗来，仿佛取之不尽，用之不竭，一吨水才几元钱，浪费一点仿费没有什么的，一点感觉也没有。所以，我们可以倒一杯水喝不了几口就倒掉，洗一件衣服漂上几遍十几遍，涮拖把哗哗猛冲上十几分钟。诸如此类的事情俯恰皆是。

汕头历来是粤东、赣南、闽西南一带的重要交通枢纽、进出口岸和商品集散地，素有“华南之要冲，粤东之门户”的美称

在肆意挥霍水资源的同时，我们似乎没有听见“缺水”的脚步正日益逼近！大自然是有情的，她馈赠给我们人类极为丰富的自然资源，大自然又是无情的，破坏性掠夺和滥用资源的人类必将遭到她的报复。当今地球上沙漠面积以惊人的速度扩张，这就是大自然给予人类乱砍滥伐森林资源的惩罚，随狂风肆虐逞威的沙尘暴，是它向我们人类发出的警告。如果我们再不珍惜水资源，对用水加以节制，缺水必将成为我们人类生存的一大困扰。引滦入津，引黄入津，那些兴师动众的庞大工程，耗费了大量人力物力财力，就是为了解决天津的缺水问题。而现在，我们的很多大城市也都面临缺水的威胁。

如果没有水，一片干涸、龟裂的土地，一群群蓬头垢面的人类向天空伸出干枯的双臂，翕动着同样干涸龟裂的嘴唇，嗫嚅着绝望的呻吟和企盼，如果我们再肆无忌弹地浪费水资源，也许我们中的一部分，就将“有幸”经历这想象的惨景了。我们的后代子孙，也将“拜我们所赐”，遭受缺水的困境折磨。

让我们每个人都携起手来，共同保护地球，保护环境，保护水资源！

水污染：1,韩江问题 2,龙湖沟问题 3,赤潮问题。固体废物：1,垃圾乱抛现象 2,垃圾箱分布 3,牛皮癣问题 4,白色污染 噪声污染1,建筑施工 2,街道交通空气污染

1,机车尾气排放 2,街头烧烤

韩江流域问题

韩江流域生态环境的基本评价(1)水资源质量较好且基本保持稳定 根据区内各市环境监测中心站的监测结果,1997年,梅州段干流水质除梅江区长沙断面污染物略有超标外,其余各端面水质均符合国家地面水环境质量ii类以上标准,潮州段水质符合ii类标准,市区主要饮用水源达标率为100%;汕头段水质也持续保持良好状态,但水中氮氧亚硝酸盐氮和细菌含量有逐年上升的趋势,部分流经城镇的河流开始受到严重污染.(2)生态环境建设取得初步成效.全流域大气环境达到国家二此标准,二氧化硫污染为全省最低地区,潮州市建成面积37.7平方千米的烟尘控制区,汕头市建成面积84.36平方千米的烟尘控制区,覆盖率达95.0%,噪声污染程度有所减轻,汕头市于1997念已建成面积51.5平方千米的11个环境噪声达标区,覆盖率达58.0%,近年来韩江流域,大造生态公益林,森林覆盖率明显提高.环境保护面临的主要问题

(1)上游地区水土流失仍较严重,因水土流失等造成的河床抬高,水库,航道和港口淤塞等问题未完全得到控制.(2)水环境污染有恶化的趋势,废水排放量逐年增加,废水处理率和排放达标率偏低;流经城镇河段,特别是流经潮阳市的练江污染严重,造成水质性缺水;近岸海域水域也受到污染.汕头市1997年废水排放量比1996年增加16.8%,比1991年增加了11.52%,韩江水中氮氧,亚硝酸盐氮,细菌含量逐年上升,潮阳市水质性缺水已极大制约其经济发展.(3)城市环境质量有所下降,废气排放总量增加,城市空气质量日趋下降,机动车尾气污染和噪声污染较为严重;部分建设项目未执行环境评估报告和“三同时”制度,造成新的污染,汕头市1997年废气排放量为138.40亿立方米,比1996年增加49.70一亿立方米,比1991年增加了77.60亿立方米.(4)污染源治理的资金投入需求量大,财经压力大,治理任务繁重,监测设备较落后,个别项目尚无能力监测,难以适应环境保护工作不断发展的需要.补充:近年来,被誉为潮汕“母亲河”的韩江由水位下降,出现了“鱼翔浅底”,沙滩浮现,过往船只及极其稀少的状况,虽然韩江枯水期现象已是多年来形成的问题,长期需要靠疏浚挖泥等措施维持航运,但近期因位于潮州的韩江供水枢纽工程正式进入关键性的施工阶段,上游的福建省永定县棉花滩水电站关闸蓄水,所以枯水现象更严重,预订韩江的枯水情况可能要持续至洪水期才能缓解.龙湖沟问题

龙湖沟臭气薰天已是人尽皆知的事情.多年来,由于建设规划不合理,周围的居民一直忍受着恶臭.龙湖沟的问题一直就是扰人的问题.长期生活污水未经处理便任意排放,造成沟内蝇蚊滋生,不仅影响市容市貌,更给附近居民的生活带来极大的不便:长期门窗紧闭,享受不到新鲜的空气.并且沟面浮丛生,让人不忍目睹.追溯其根源,是排水系统混乱,管理体制制约,配套设置不完善等.根据历史的一些纪录,以往的报道,资料,我们知道,龙湖沟的污染源以前主要是固体废弃物和生活废水,多年来生活生活在周围的居民素质的提高和对垃圾的管理日益完善,生活废水成了主要的污染源.从生态学的角度分析,龙湖沟附近居民的生活废水主要通过排水管道,排进龙湖沟,而龙湖沟的源头的流量是很小的,一路流进到大海这段流域就要经过无数居民区,可见排入龙湖沟的污水是不少的,这些污水主要是含氮,磷等,又有有机物,这就使得沟水中的藻类和异养型细菌大量繁殖,和水中的其他生物争养料和氧气,使得不到养料和氧气的生物死亡,我们看到的沟水呈黑色和暗绿色,且有恶臭,主要就是因此而来.赤潮问题

赤潮现象再世界范围内日趋频繁,危害日益严重,汕头也不例外.在近海地带,由于农业废水, 生活污水的排放与日俱增,再加上近年来浅海和滩涂养殖带来的污染,沿海海域污染负荷不断加重,这是赤潮频发的原因.水体中的无机氮浓度与化肥的使用量呈平行增长的关系.生活污水,牲畜粪便以及目前推广的网箱养殖投放的大量的氮,直接导致了海水中无机氮的剧增.赤潮带来的危害是不可低估的,特别是对于经济正在起步发展的汕头而言,影响更大,当赤潮藻急剧增殖时,大量消耗海水中的营养盐,当后者被耗尽时,赤潮藻类不能继续增长,并大量死亡,海水中的细菌随之对其耗氧分解,消耗海水中大量的融解氧,形成缺氧和厌氧环境,从而造成鱼类栖息地仔幼鱼和无脊椎动物以及养殖动物的窒息死亡.一些赤潮藻类本身带毒,会随着食物链转移和聚集到经济动物体内,如经济贝类,从而威胁着人类的健康和生命安全.在雨量充沛、河网纵横交错的汕头市，不少地方的群众却住在江边没水喝。

原因就在于，在发展经济的同时，人们往往忽视环境保护随意污染水体———

近两三年来，汕头市的水环境质量有明显的改善，但局部区域性水体污染现象仍不容乐观———汕头港湾污物漂浮

众所周知，汕头傍海立市，城市因港而兴。改革开放以来，汕头港湾在汕头建设现代化国际港口城市中扮演着重要角色，它不仅是汕头经济建设的海上生命线，也是有效净化调节汕头市区空气、气温、湿度的重要“肺叶”。但汕头港湾憔悴了，新鲜的“肺叶”正在变成一只大型的“垃圾桶”、“臭水沟”。

据了解，市区大部分生活污水和工业废水未经处理便直接排入流经市区的河沟进入汕头港，每年陆源污水排入近2万吨。此外，榕江带来的废水和港口船舶油污排放也使汕头港雪上加霜。近日记者在梅溪河段和中山公园外围的公园河看到，周围居民住宅楼的生活污水将裸露的河床都染黑了，一些排污口赫然可见。在西港河，水体的污染也相当严重。据环保部门去年全年的监测结果表明，无机氮依然是影响汕头市区近岸海水质量的主要污染因子，牛田洋（二类区）PH、悬浮物、活性磷酸盐、无机氮年均值超标、汕头港（三类区）无机氮年均值超标。

作为我市主要纳污水体之一，汕头港每到退潮时，各种污染物如塑料瓶、薄膜袋等漂浮海面，加上江河流水带来的水浮莲连片进入汕头港，致使港面污物众多。在港湾腹地，原有的大量水生物也丧失了生息、繁殖的自然条件，鱼类回游的现象大大减少。

练江敲响黑色警钟

潮阳练江是我市水污染一大“痼疾”。曾几何时，练江是一条美丽的母亲河，上世纪80年代初，练江还是潮阳人民主要的饮用水源，但随着工业化、城市化、现代化进程的加快，练江水污染情况日趋严重。水质日益下降，水体富营养化现象突出，部分江段高锰酸盐指数、五日生化需氧量、氨氮等主要污染指标均超过了国家地面水环境质量三类标准。

据了解，练江流域流经平原面积和耕地面积分别占潮阳全市总数的67．2％和65．8％，流域人口则占了潮阳全市的近八成。长期以来，由于环境基础设施建设滞后和群众环保意志的淡薄，大量生活污水、粪便未经处理便直接排入练江。此外，还有大量的生活垃圾直接倾倒入江或堆放于沿岸，引起河段淤塞，加上水浮莲的大量繁殖，练江这条污水河有的江面根本见不到水。

水质的严重恶化，使练江两岸的群众住在江边没水喝。绝大多数日常饮用水只能依赖山塘水库的蓄水，若遇上干旱年份，后果将难以设想。更为严重的是，以练江为灌溉水源的全市近七成面积农田，土壤生态的破坏可想而知。近年来，有关部门已着手布置对练江进行整治，但收效甚微。污浊的练江警示着人们，再不能漠视对水资源环境的保护了。本报记者邵建生

中新潮汕1月7日电 据《汕头日报》报道，在家里庭院，只要一打开水龙头，马上流出哗啦啦干净的自来水。这对于汕头市潮南区胪岗镇四和村村民黄亚平老两口来说，真是打心眼里最欣慰的事。“现在不仅有水，水质也好了，我们再也不用为了喝上一点干净的水，跑到200多米远的井口挑水喝了。”近日，当记者走进这位普通村民家中，老人言语间难以掩饰内心的欢喜。据悉，发展城乡供水、保障农村群众饮水安全，是潮南区着力推进的一件民生大实事。随着全区水资源保护及利用示范项目的全面实施，潮南232个村(居)133万人将有望在5年后全部喝上洁净水、“放心水”。

潮南是一个完全靠天喝水的人口特大区。由于地下水含氟量偏高、地表水受污染等影响，全区用水只能依赖现有的143宗水库山塘，总库容约1.8亿立方米。近年来，潮南区抓住全省实施农村饮水安全工程建设契机，采取建设一体化净水设施及扩充、延伸建设供水管网等方式，解决了9个镇86个村33.78万人农村饮水不安全问题。但即便如此，目前潮南区供水普及率也只有78.8%，仍有29.3万农村群众饮水安全问题未得到根本解决。特别是秋风、金溪、龙溪三大水系供水网络没有联通，供水管网破旧老化，缺乏后备应急供水工程。实现村村通自来水，是潮南人民最为关心、最为关切的重大民生工程。

区委、区政府提出建设潮南水资源保护及利用示范项目，投资13.94亿元人民币，包括建设村村通自来水工程等城乡供水设施以及配套实施水资源保护相关项目。项目主要是新建改建扩建4座水厂，使制水能力从现在的日13.5万立方米提高至日28.47万立方米；建设龙溪—秋风—金溪三大水厂联网管道工程长21公里，科学调度水源；新建扩建供水主干管道，依托已经建设的农村饮水安全工程管网，对各镇主干管进行改造及铺设入户管道；改造红场、雷岭等山区小型集中式供水工程45宗。2012年，潮南区成功入选全省首批村村通自来水工程建设6个示范县之一，获得省级财政补助资金1.28亿元；同时成功申请了亚洲开发银行1亿美元贷款。

近日，记者从潮南区水利部门了解到，各项目建设正扎实推进。结合全区道路改造工程建设，去年6月份同步启动村村通自来水工程公路管网一期工程的建设，沿G324线、S237线及337线、G324线改线共3条路的走向分别铺设DN200－DN800的给水主干管道。同时，大南山片区村村通自来水工程项目的初步设计与技术审查工作也已经完成。项目计划于今年3月动工，2015年2月全面竣工投入使用

第五篇：浅谈汕头的城市建设

浅谈汕头的城市建设

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完成时间：2011年12月 提要：汕头市位于广东省东端潮汕平原的韩江、榕江、练江出海口处，是全国著名侨乡，也是潮讪地区的重要组成部分，素有“海滨邹鲁”的美称。本文通过对汕头市历史发展、地理区位优劣势的分析，试图找准汕头城市定位和城市建设目标，同时对旧城区改造问题提出几点看法。

关键词：汕头，历史变迁，地理区位优势和劣势，城市定位，旧城改造，骑楼

一、汕头市的历史变迁

宋朝时，汕头是揭阳县鮀江边的一个渔村。元代的时候，这里被称为“厦岭”。明世宗嘉靖四十二年（1563年），汕头是潮州府澄海县的一部分。明神宗万历三年（1575年），汕头被称为“沙仙坪”。清圣祖康熙八年（1669年），清政府改鮀蒲水寨为汕头汛，汕头之称开始见诸史册。因市区原处韩江三角洲的沙堤上，常设栅薄捕鱼，古时栅薄称为汕，故名沙汕头。康熙五十六年，清政府在这里筑炮台，此地改称“沙汕头”（沙汕头炮台），雍正、乾隆年间，沙汕头逐渐简称为“汕头”。乾隆二十一年，清政府在妈屿岛设立“常关”。

第二次鸦片战争后，即咸丰八年（1858年），《天津条约》签订，划潮州为通商口岸，由于潮州城区民众的强烈反抗，外国人主动放弃在潮州城区贸易，改而选择了相对安全的汕头为通商口岸，进行贸易。咸丰九年（1860年），潮海关在妈屿岛成立，美国驻华公使华若翰之弟华为士被任命为潮海关第一任税务司，而俞恩益被清政府任命为潮海关第一任海关监督，汕头正式开埠，成为全国第三个、全省第二个设海关的口岸。恩格斯在其著作《俄国在远东的成功》一书中认为汕头是当时中国唯一一个有一点商业意义的口岸。自此，汕头开始以其优越的地理位置和环境，逐渐超越了潮州城区，成为了粤东的经济中心。

1930年，汕头正式建市，成为中国首批设市的城市之一。汕头老市区是以小公园为中心，周边安平路、国平路等街路呈类似法国巴黎凯旋门附近以扇形放射状分布，加上两侧的四永一升平、四安一镇邦东部的旧埕头，北边的红亭，南侧的汕头港，形成了当时的繁华商业区、居民区。1930年代，汕头的港口吞吐量曾居全国第三位，仅次于上海和广州，商业之盛居全国第七位，是粤东、闽西南、赣东南的交通枢纽、进出港口和商品集散地。

抗日战争期间，汕头曾沦为敌占区。新中国成立后，汕头人民政府于1950年成立。不久，设立汕头专区，潮汕地区的行政、文化中心向汕头转移。1981年，经国务院批准，汕头市龙湖片区试办经济特区，汕头的经济建设进入新的阶段，后来，汕头经济特区范围多次扩大，并于2011年扩至汕头全市。

二、汕头市的地理区位

汕头市地处粤东潮汕平原，其东北接饶平县，北枕潮安县，西接普宁市和揭东县，西南邻惠来县，东南濒临南海，与台湾隔海相望。汕头市位于韩江、榕江和练江三江出海口，地理区位较为优越，但也存在明显的缺陷。

（一）汕头市地理区位之优势

潮汕平原面积约4000平方公里，其中连片分布的3000多平方公里，是广东第二大平原，由韩江三角洲、榕江平原、练江平原、黄冈河平原和龙江平原五部分组成。境内有韩江、榕江、练江三大江河蜿蜒穿过，注入南海。而汕头市正好处于潮汕平原三江入海口，濒临南海，气候适宜（亚热带季风气候），土地肥沃，利于耕种。汕头市海岸线曲折而长，近岸处水深优良，一方面有利于渔民出海捕鱼，因此古时潮汕先民到达这里后便以捕鱼为生，逐渐促使一个个渔村的形成；而另一方面，如此得天独厚的地理优势也使得汕头市建成了中国最早的通商口岸，成为地区的交通枢纽、进出港口和商品集散地。

改革开放之初，为了试行西方经济制度，发展中国经济，中央领导人决定在东南沿海开 设经济特区。不久，汕头凭借得天独厚的地理优势很快博得决策者的青睐，和厦门、深圳、珠海等一同被划为中国首批经济特区，经济发展一度得以突飞猛进。

（二）汕头市地理区位之劣势

汕头市拥有诸多区位优势的同时，其存在的劣势也是十分明显的。潮汕平原南面临海，东、西、北三面为山脉阻隔，从而客观上阻碍了潮汕地区与中国三大经济带之一珠三角的经济互动和文化交流，影响了当地经济建设的进程。

汕头市位于亚热带季风气候区，北回归线从市区北域穿过，台风及其造成的洪涝灾害十分频繁。每每遭遇台风，虽然政府在台风降临前都会发出预警，并组织人员将可能受灾民众提前撤离原住地，但因台风造成的房屋倒塌、农田冲毁、道路积水、堤坝垮塌、渔船受损和人员伤亡等仍然十分普遍。

三、整合地理区位的优势和劣势，给“鮀城”汕头新定位

汕头市是东南沿海对外开放时间最长的城市，也是著名侨乡，其经济发展曾在上世纪80和90年代辉煌过，当时的城市规划和建设也随着经济的发展而同步进行。但此后汕头经济却一直萎靡不振，城市建设也随之举步维艰。如何对“鮀城”汕头找准新的城市定位和城市建设目标，是汕头未来发展的重要思考问题。

（一）空间定位

港口是工业化时代城市繁荣的重要基础，要紧紧抓住汕头港地处东南沿海，水深优良，尤其是在粤东地区中的核心竞争优势，发挥汕头国家经济特区的制度创新优势，以发展大港口为核心，通过铁路、公路、航空（昔日规模有限的外砂机场已经迁至规模更大的潮汕机场）等立体交通网络巩固和拓展腹地，强化汕头市作为区域性中心城市、广东省次中心城市、粤东中心城市和东南沿海重要港口城市的竞争力，成为连接珠三角和长三角的重要节点。

（二）产业定位

利用滨海港口的长处，发展临港工业；利用侨乡的优势，完善基础设施，吸引侨商投资；引进先进技术，改造传统工业和特色产业；优化产业结构，适当提高服务业比重，大力发展旅游业；重点建设区域性（粤东）物流中心、航运中心、会展中心、旅游中心、金融中心等；结合当地多台风洪涝灾害的实际情况，寻求更具生态效益型的农业。

（三）城市形象

充分展现汕头市海湾、河口三角洲平原、港口资源及旅游自由、山水结合景观、红树林和跨海桥等海滨景观，利用好潮汕文化，如潮剧、潮州工夫茶、英歌舞、潮汕小品、潮州大锣鼓以及各色小吃文化，发挥“滨海邹鲁、美食之乡”优势，使其成为东南休闲之都、现代化滨海人居名城。

四、关于汕头市旧城区改造的几点看法

汕头是一座以“百载商埠”闻名的城市，在这里，海洋文化与农耕文明相互交融。汕头开埠后，西方文化长驱直入，和东方相差甚远的建筑文化也因为西方的坚船利炮和侨商的牵线搭桥在汕头港着陆，形成了独具特色的骑楼文化。骑楼是汕头市旧城区的标志，是近代建筑艺术上的璀璨明珠，体现了汕头近代城市建设的风貌。

为了使汕头市能够紧抓时代的脉搏，为了缓解越来越大的交通压力，为了把汕头建成一座具有地方特色的现代化宜居城市，汕头市旧城区已经到了不可不改造的地步。然而，以小公园为核心的旧城区是汕头城市的发祥地，在长期的历史演变过程中形成了放射状的路网格局，而中西合璧的骑楼建筑群更是书写下汕头人奋斗历史的光辉一页。因此，如何合理改造旧城区成了摆在所有汕头儿女面前的大难题。

（一）继承骑楼优势，树立建筑新风 骑楼作为汕头最具代表性的地域建筑之一，正在被城市的扩张不断吞噬。如果任凭骑楼被现代建筑完全取代，其造成的历史和文化空白将是每一个汕头人都承受不起的。广州同样是骑楼大量存在的城市，在广州城市的现代化进程中，骑楼也曾一度面临毁灭的危机。后来，广州人找到了一种既能避免骑楼消亡，又能使骑楼适应新时代的巧妙做法，那就是将作为历史记忆的骑楼和新时代的商业文化结合，把一排排骑楼改造成一条条商业步行街。汕头完全可以复制广州的做法，让骑楼街变成商业街，这不仅富有汕头百年商埠的特色，而且能让人们在购物的同时，回味那段心酸而美好的老街记忆。

（二）重视理性拆迁，拓宽旧城道路

就我所知，汕头市规划局早已制定旧城改造计划，直到今天，却尚未见到有什么显著成果。现在，旧城区的大多数楼房已经成为危楼，虽然很多已经不住人，但对于从危楼附近路过的行人和行车来说仍然是一大威胁，况且道路狭窄，又是从礐石大桥到新城区的必经之地，严重影响交通和城市面貌。可见，旧城区危楼拆迁和道路拓宽宜快不宜迟。由于危楼中有一些是具有很高艺术价值的骑楼，拆迁过程中需要理性对待。

（三）保护文化遗产，加大宣传力度

在改造旧城区的过程中，拆迁与保护并重。以小公园为核心的建筑群是汕头城市的最早雏形，应特殊对待，将其改造成能够展现汕头历史进程的小公园历史文化保护区，并充分利用这一文化遗产，促进汕头旅游产业的发展。许多汕头人对旧城区很有感情，对独具特色的骑楼也很喜欢，但真正认识骑楼的人却寥寥无几，尤其是80后和90后的年轻人。所以，政府、媒体等有必要积极地宣传这一独特的建筑文化，让更多的汕头人真正了解骑楼，让关于骑楼的美好回忆永远留存在汕头人的心里。

五、结语

汕头市作为改革开放最早的城市之一，曾经历过辉煌和低谷。旧城区点点斑斑的历史遗迹随处可寻，新城区的繁华也体现着汕头正朝现代化都市的目标迈进。在汕头向现代化都市的目标迈进的过程中，种种问题也渐渐凸显出来，比如如何给予城市准确的定位，如何合理整合地理区位的优势与劣势，如何在改造旧城区的同时保留更多的历史记忆等等。这种种问题，需要我们认真思索和对待，容不得半点马虎。

参考资料：

[1]商埠白载楼依稀——探秘汕头老市区骑楼文化及现状[J]。

[2]范建红 陈烈 蔡克光.基于城市地位的汕头城市发展思考[J].江苏商论，2007。[3] 维基百科：汕头市.[EB/OL].http://zh.wikipedia.org/wiki/%E6%B1%95%E9%A0%AD。