风景区旅游发展科年度总结

第一篇：风景区旅游发展科年度总结

风景区旅游发展科年度总结

管理委员会旅游发展科年度总结

今年月，××管委会旅游发展科在肩负着打造蜚声中外旅游胜地的历史使命中成立。科室成立以来，在管委会党委和管委会的正确领导下，全科室一班人上下齐心，紧紧围绕管委会的中心工作，以“管理、服务、宣传、监督、协调”为中心，以狠抓旅游秩序整顿为重点，创造性地开展工作，较好

地完成了全年目标任务。现就一年的工作总结如下：

一、××年工作回顾

旅游发展科的成立，承载着众多领导的期望和广大群众的期盼。旅游发展科是新成立的科室，要做好旅游发展科的工作，没有现成的模式可走，也没有现成的经验可借鉴。因此，从今年月旅游发展科成立以来，我们着重对××的旅游市场、旅游秩序、旅游环境进行了调查研究，对景区内的旅游接待设施重新做了调查统计。××旅游基本情况如何？群众在旅游发展方面需要什么？都做到数据清楚，心中明白。在掌握第一手资料的基础上，理清了旅游发展科的工作思路：以“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神为指导，以努力打造蜚声中外旅游胜地为奋斗目标，围绕科室“管理、服务、宣传、监督、协调”五大职能，以整治旅游市场秩序为突破口，认真搞好旅游服务、旅游统计、旅游宣传、旅游项目的策划包装、对新华集团的监督以及协调工作，不断改善旅游环境，全面推进科室工作。根据上述工作思路，在管委会的领导下，今年以来我们着重开展了以下几方面的工作。

⒈狠抓旅游秩序整顿。

近些年来，××旅游秩序与其他许多地方一样，总体是好的。但由于种种原因，却也存在一些不尽如人意的地方：“羊儿客”泛滥，“黑车”、“黑摩托”屡禁不止，拉客宰客以次充好等欺诈行为时有发生。“羊儿客”，既扰乱了××游客接待市场的秩序，又严重影响整个景区的对外形象。他们追逐围堵车辆、游客，靠给宾旅馆、农家乐拉客收取回扣生存。因此要整顿旅游秩序首先要从整治“羊儿客”和“黑摩托”入手。今年月以来，我们组织了公安、城管等部门，以联合执法的形式专门对集镇上的“羊儿客”和好范文版权所有“黑摩托”进行了专项打击；认真处理旅游投诉起；较大程度地遏制了围追拉客、宰客和乱停乱放现象，进一步规范了旅游秩序。

⒉搞好旅游安全。

作为安委会成员部门，我科高度重视旅游安全工作，严格实行旅游安全例会制度和定期、不定期检查制度，落实安全生产责任制。针对各景区、景点的特殊情况，会同安委会各成员部门在旅游淡季每月（旺季每半月）进行一次全面彻底的旅游安全隐患的排查，立即制定出措施限期整改，于下次排查时督查整改落实情况，并实行追踪责任。“·”水上事故的发生给我们敲了一记警钟，事故发生后，我们立即按照上级督查整改的意见进行了景区、景点旅游安全、水上安全制度及应急处置预案的制定和相关安全资料的完善，归范了基础档案资料。在为新华集团提供服务的同时，加强了景区、景点旅游安全、水上安全的监管，严格要求其坚持安全第一、预防为主的方针，实行统一领导和分级管理相结合的原则，实行所有人和经营人负责制，定期汇报旅游安全工作，使其在安全稳定的环境下高效的开发××。

⒊做好旅游统计工作。好范文版权所有

旅游统计，是体现一个地方旅游发展好坏的标准，也是搞好旅游服务的基础性工作。在旅游统计工作上，我们着重开展了三方面的调查统计。一是对××的旅游接待能力重新做了调查统计，二是做好全年入山游客的统计，三是做好旅游收入统计。在统计工作中，坚持实事求是，严格依照《统计法》办事，严禁虚报、漏报、瞒报。通过统计调查得出，目前，××共有宾（旅）馆、农家乐家，床位个，日接待能力达人。××年，全年入山游客万人次，旅游收入达到万元，比上年增长。

⒋成立旅游行业协会，实施旅游服务行业自律。

旅游行业协会是从事旅游服务行业实现自我管理、自我服务、自我约束的行业自治组织。成立旅游行业协会是从根本上规范旅游秩序，提高管理水平，提升景区服务质量的一种有效措施。成立××旅游服务行业协会也是历届领导的希望。自管委会成立以来，我们为成立协会做了大量的前期准备工作。一是做好调查，通过召开业主会议、个别走访等方式，充分调查宾馆、农家乐业主的意愿，对成立旅游行业协会的意见、建议。通过调查发现，大家对成立××旅游服务行业协会的积极性很高，都希望在政府的领导下，早日成立旅游协会来加强行业管理，提高服务质量。二是制定了协会章程和协会内部管理办法，对协会的性质、任务、宗旨和旅游服务行业自律制度都作了详细规定。为了确保章程和制度的可操作性，还分别召开了次业主会议进行讨论，对章程和制度进行完善和修改。三是在上述准备工作的基础上，于月下旬召开××旅游服务行业协会第一次会员大会，××旅游协会正式成立。旅游协会的成立，标志着××旅游服务进一步走向成熟，我们要以此为契机，不断加

强对旅游服务行业的服务和管理，进一步提高旅游服务水平，提升景区形象，为创建景区打下坚实的基础。

除了做好上述工作以外，我们还围绕旅游，做了大量的其他工作。一是开展了星级农家乐的评定工作，今年××被评定上星级的农家乐共有家，其中三星级的家，两星级的家，一星级的家。通过星级农家乐的评定，推动了农家乐服务水平的上档升级。二是作

好了大洪海游船的管理，制定了游船管理办法，确保了游船安全、经济、高效运行。三是做好了××集镇天然气安装的前期准备工作，成立了天然气安装工作领导小组，开展了天然气安装的入户调查、宣传等项工作，为明年一月顺利动工打下良好的基础。四是做好了对新华集团的监督和旅游协调工作。总之一年来，旅游发展科在管委会的领导下，紧紧围绕“旅游发展”四个字，工作有思路、有措施、有亮点，较好地完成了本科室的工作任务，为××旅游快速发展做了一定的努力。

二、存在的问题和明年工作打算

一年来，虽然我们的工作取得了一定的成绩，但在工作中也暴露出很多问题，还有很多不足值得我们在明年的工作中去努力，去完善，主要表现在以下几个方面：一是科室的同志对旅游方面的知识学得不深，不透彻，不能成为这方面的行家里手，不能对旅游事实有效的管理；二是旅游秩序的整顿效果不明显，虽然采取了一些措施，但都是治标不治本；三是对新华集团的监督措施不里力；四是旅游产品的开发仅仅停留在想法上，还没有具体组织实施；五是旅游宣传措施不力，力度不够。

针对上述存在的问题，在明年的工作中，我们将进一步转变工作思路和工作方法，不断加强学习，从以下几个方面着手，创造性的开展好工作。

（一）抓好旅游秩序整顿。

１、做好××旅游服务行业协会管理，统一宾馆、农家乐的收费管理，杜绝恶性竞争，加强行业自律，规范旅游经营市场。

２、加大旅游执法力度，采取综合措施，彻底清除“羊儿客”，杜绝拉客杀价宰客的行为；严厉打击无证照经营行为。

（二）加强对涉旅行业从业人员培训，制定旅游服务行业标准，不断提高××旅游服务水平。

１、组织一至二次旅游从业人员培训，加大培训面，严把行业准入关，努力提高从业人员的素质。

２、继续搞好星级农家乐、星级宾旅馆的创建和评定工作，力争推出一至两个上档次的旅游服务企业。

３、制定××旅游服务行业标准，不断提高服务水平。

（三）搞好旅游产品开发，力争开发出一到两个旅游产品。

结合农业产业结构调整，大力开发腊肉、绞股蓝、苦丁茶、金银花、蜂糖、蕨菜、竹笋、天麻等本地土特产，加大科技含量，实施精加工、精包装，增加产品附加值，力争推出一至两个具有××特色的旅游拳头产品。

（四）做好对新华集团的监督工作。

严格监督新华集团合同履行情况，加强联系和沟通，做好新华集团对旅游开发、投资等各种信息收集统计工作。

（五）做好景区的宣传、策划、包装工作，不断提升景区知名度，在宣传上要有新思路、新举措。

１、协助新华集团做好××景区、景点宣传画册、光盘的制作发行。

２、做好江津至重庆、江津境内主要干线公共汽车上的旅游广告。

３、协助新华集团做好××景区在新闻媒体的广告。

４、积极参加各种旅游节活动，加强宣传促销。

５、建设一个××旅游门户网站，利用网络宣传××。

（六）做好景区文化挖掘工作，丰富景区旅游文化内涵。

深挖红色旅游文化，开展××传说有奖征集活动，收集景区民间故事、传说、典故，征集诗词歌赋，进一步充实完善××导游词。

（七）加大旅游安全的监督、管理，做好旅游安全工作。

第二篇：贺兰山风景区旅游有感

龙欣SEO 第 1 页 2013-4-13 贺兰山风景区旅游有感

贺兰山风景区坐落在宁夏回族自治区和内蒙古自治区的交界处。景区里主要的景观有小滚钟口，苏峪口森林公园，贺兰山岩画，拜寺口双塔。这里山峦叠起，树林茂密，西夏王朝时期，这里就成为一个避暑佳地。景区里有云杉林，在西北地区是非常罕见的。在树林里还有一座养鹿场。

拜寺口双塔建立在山口的两侧。拜寺口景色清幽，这里还有很多遗址，据说西夏时期，这里建造了很多寺院。贺兰山岩画主要描述的是游牧民族的一些生活场景。在古代，贺兰山上有很多游牧民族，像回鹘，鲜卑，突厥，吐蕃，匈奴等等。他们在岩石上刻下了生活狩猎放牧的场景。苏峪口森林公园是宁夏一个旅游胜地。临近沙湖旅游区和镇北堡西部影视城。小滚钟口一被称为小口子。因为地形就像一座大钟，中间的小峰突起孤立，叫做钟铃山。小滚钟口就因此得名。

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第三篇：风景区旅游工作大事记

文章标题：风景区旅游工作大事记

1985年8月四面山林区实行封刀禁伐令，江津旅游业开始起步。

1987年12月，江津县旅游局成立。

1988年，四面山被评为重

第四篇：基于SWOT分析的梅岭风景区旅游发展对策的探讨

基于SWOT分析的梅岭风景区旅游发展对策的探讨

[提 要]梅岭风景区作为南昌市的后花园，近些年旅游业虽有发展，却无重大突破，文章利用SWOT分析法分析了梅岭旅游业发展的优势、劣势、机遇、挑战，并根据此分析结果，结合旅游业发展理论，针对性地提出了促进梅岭风景区旅游业进一步发展的对策。

[关键词]梅岭风景区；旅游发展；SWOT分析

[作者简介]邹奥博（1988―），男，东华理工大学地球科学学院，硕士研究生，研究方向为旅游规划；何风琴（1990―），女，东华理工大学测绘工程学院，硕士研究生，研究方向为不动产经济与管理。（江西南昌 330013）

一、问题的提出

近些年来，我国经济迅速发展，第三产业在经济发展的份额中逐步加大，旅游业发展尤为突出，旅游创收不断增加，2013、2014两年旅游产业对GDP直接贡献都超过7%，旅游产业对GDP综合贡献都超过10%。旅游产业间接带动增加值超过15000亿元，对GDP增长拉动点数在1%左右，对GDP增长率贡献超过10%。2013年，南昌市接待旅游总人数3302.34万人次，同比增长30.1%；旅游总收入275.95亿元人民币，同比增长36.6%。旅游综合收入占全市GDP比重达到8.35%。2014年，南昌市接待旅游总人数4286.8万人次，同比增长29.8%；旅游总收入386.25亿元人民币，同比增长39.97%。南昌市将使旅游业成为南昌未来发展的重要支柱产业，力争到2016年旅游总收入占全市GDP比重达12%以上，并将南昌打造成全省旅游核心集散地和旅游名城。国家、江西省把旅游业发展提到前所未有的高度，相继出台了一系列重要文件，加快推进旅游强市建设已成为“挡不住的潮流、慢不得的脚步”。而素有“小庐山”之称的梅岭也备受南昌市政府的关注，关于梅岭旅游发展的研究，大部分学者的研究主要集中在绿色资源开发、投资策略、可持续发展、旅游产品开发等方面，还未有学者全面分析梅岭旅游发展。

二、梅岭风景区概况

梅岭旅游景区位于江西省南昌市西北郊的湾里区境内，属西山核心区域，东接南昌市区，南靠新建县，西邻安义县，北界永修县，公园总面积11173.1公顷。1985年省级重点风景名胜区，2004年被评为国家级风景名胜区，有洪崖丹井、狮子峰、神龙潭、紫阳宫、梅岭头、铜源峡、太平七大景区，洗药湖避暑度假村、梅岭漂流休闲体验区。

梅岭景区近五年来，旅游接待人次、旅游综合收入都大幅度提高，旅游发展潜力较大。2010全年全区接待游客103万人次，比上年增长22.4%；实现旅游综合收入26500万元，增长21.5%。2011年全年全区接待游客145万人次，比上年增长41.0%；实现旅游综合收入38900万元，增长46.8%。2012年全区接待游客190万人次，比上年增长30.0%；实现旅游综合收入64300万元，增长40.1%。2013全区接待游客300万人次，同比增长51.1%；实现旅游综合收入91757万元，增长53.7%。2014年成功举办了梅岭赏花节、梅岭纳凉节、梅岭登山节等一系列旅游推介活动，第二届太平“心街”啤酒节、洗药湖“七夕”文艺晚会吸引大量游客前来游玩，“走进湾里、走近健康”已成为全市乃至全省游客的一致共识。2014全年全区共接待游客450.6万人次，同比增长50.1%；实现旅游综合收入13.79亿元，增长50.3%。

三、梅岭风景区旅游业发展SWOT分析

SWOT分析是早在20世纪80年代初由旧金山大学的管理学教授提出来的，能够较客观而准确地分析和研究一个单位现实情况的方法，SWOT分析方法是进行区域旅游规划和制定区域旅游发展战略时了解区域旅游发展各项影响因素的一种切实可行的研究方法。本文利用此方法全面客观分析影响梅岭风景区旅游业的优势、劣势、机会、挑战因素，优势和弱点代表区域旅游发展的内部条件，机会和挑战代表区域旅游发展所面临的外部环境。

（一）梅岭旅游发展优势

梅岭作为国家级风景名胜，具备良好的旅游资源禀赋，奇特俊秀的地貌景观。

1.自然景观独特

梅岭是从赣西九岭山脉南坡滑脱推移过来的一座巨型山体，地质上称为“席体”，俗称“飞来峰”，而梅岭这座“飞来峰”方圆三百里，故称江南最大“飞来峰”，独特的成山铸就其特色地质地貌景观，随处可见倒石堆和大小各异的石头蛋，完美造就恢宏的石海，狮子峰的攀爬可以充分领略其气势磅礴之壮观瑰丽。

大小山峰九十九座，天然和人工湖泊50余处。整个地势由西南向东北倾斜。呈纺锤形。它周迥三百里，不与他山接，自成一山系。

2.梅岭文化博大精深

中国音乐鼻祖-黄帝乐臣伶伦在梅岭洪崖丹井创造了音律，使之成为一处古老名胜，春秋时，秦穆公之女弄玉与萧史演绎“吹箫引凤”、“乘龙快婿”爱情经典，晋代，道家代表许逊创建“净明宗”，西山万寿宫也因此成为海内外“万寿宫”祖庭，自此，吸引了一大批古代历史文化名流，有张九龄、曾巩、欧阳修、岳飞、汤显祖等，赋诗题刻隐居。由此造就梅岭博大精深的千年文化。

3.景观丰富、休闲娱乐一体

4.林木葱郁、避暑佳地

梅岭地处亚热带季风气候区，四季分明，夏季平均气温为22～25℃，向有“小庐山”之美誉，为全国十三大避暑胜地之一，梅岭植被丰富、林木葱茏，森林覆盖率达67%。森林公园范围内森林植被复杂，种属繁多，植物资源丰富，园内有千年银杏、古桂花树、古松、古三尖杉、古樟、古枫树等多种古树名木资源。

5.旅游集群度较高

梅岭国家森林公园位于江西省南昌市西郊，与滕王阁隔江相望，与南昌城区紧密相连。滕王阁，因初唐四杰之一王勃所作《滕王阁序》而名扬古今，是江南唯一属皇家园林范畴的宫式建筑，以其雄伟的气势、高雅的意境、精美的建筑、渊厚的内涵而盛誉不衰，历代文人骚客慕名而至，或题诗作赋，或涂鸦泼墨，逐渐成为一座高雅的文化殿堂，被称为“西江第一楼”。另外，位于安义县的古村群，鄱阳湖国家自然保护区、八大山人纪念馆及红色旅游地、青少年教育基地的小平旧居等众多景区景点，都有较大的客源市场。梅岭国家森林公园可依托滕王阁等景点的景观及知名度，吸引更多的游客。南昌万达国际度假区即将落成。开业后的南昌万达国际度假区不仅将为江西带来属于自己的世界级乐园，也将成为江西旅游的全新地标，助推江西旅游经济的发展。

（二）从严选拔，严格发展程序，实现党员发展工作的创新。总书记指出：“发展新党员，必须认真分析入党动机，严格掌握标准和程序，确保质量。”在标准上，笔者认为，一名大学生是否具备预备党员的条件，应坚持以下几条：第一，在平常学习、工作生活中均能起先锋模范作用，积极参加志愿服务活动，具有奉献精神；第二，要有正确的入党动机，对党的基本理论知识有一定地掌握，具有坚定的共产主义理想信念；第三，学习成绩优异，乐于帮助他人，群众基础良好。在程序上，党员发展工作要严把入口关，要切实按照新修订的《中国共产党发展党员工作细则》，严格发展程序，坚持标准与严格程序并重。

（三）从严管理，严格党员管理，实现党员教育管理工作的创新。“党要管党、从严治党必须落实到党员队伍的管理中去”。要强化党员管理，严格党内组织生活，严明党的纪律，及时处置不合格党员。党员管理的形式要紧密结合实际情况创新，可以以校园文化活动载体，加强党员教育。校园文化形式多样、内容丰富，弥补了传统党员一味强调灌输教育的不足。如可以广泛开展“经典诵读”比赛，征文比赛、剧本创作大赛，“七一”重温入党誓词活动，优秀共产党员成长分享报告会等丰富多彩的活动，坚持教育与娱乐为一体，引导学生党员营造继续教育的良好氛围，提高教育实效性。与此同时，在党内组织生活规范上，党支部一定要严明纪律，严肃党内生活，及时处置经常不参会的党员，建立能进能出机制。

（四）从严监督，推进制度建设，实现学生党建工作考评机制的创新。“从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力”。“思想教育要结合落实制度规定来进行，抓住主要矛盾，不搞空对空”。制度建设有效办法就是建立健全党员考评机制。考评机制的建立就是要有一个可以量化的、操作性强的科学目标考评体系，使支部建设、党员管理有章可循，也能促使考评落到实处。理论学习应明确每名党员过好每一次组织生活，一年至少读几本党的理论著作，撰写出高质量的读书笔记，且可以利用支部组织生活进行读书讨论；实践锻炼涵盖学生党员每学期必须要积极主动地加强与入党积极分子的联系，每学期必须参加一定工时的志愿服务活动；学业进步就要求每名党员在学习上要做表率，发挥先锋模范作用，每年至少要获得一次校级表彰等。理论学习、实践锻炼和学业进步基本上涵盖了一名学生党员成长的几个重要方面。各学生党组织可以依此制定详细的考核细则，在每年年底对支部所有党员进行考核，对于表现优异的予以一定奖励，颁发荣誉证书表彰先进，对于没有完成目标任务的予以诫勉谈话，督促其改正，谈话后仍未完成的予以通报批评。

[参考文献]

[1]中央组织部网站2015年党内统计年报[EB/OL].http：//news.12371.cn/2016/06/30/ARTI***8.shtml.[2]王昭，唐永木.大学生党员质量现状调查与应对策略研究[J].山东社会科学，2015，（5）：17.[3]张丽，汪春燕.试析高校学生党员发展新模式的构建[J].党史文苑（学术版），2012，（2）.[责任编辑：黄贝如]

第五篇：江苏水利风景区旅游发展现状及战略研究概要

第29卷第3期水 利 经 济 2011年5月Vol.29No.3 Journal of Economics of Water Resources M ay 2011 基金项目:江苏省水利科技重点项目(20009029 作者简介:陈昌仁(1976,男,江苏宿迁人,高级工程师,博士研究生,从事水利工程管理、水利保护及荒漠化防治、流域综合治理等研究。通讯作者:万福绪(1952,男,江苏赣榆人,教授,博士生导师,从事水土保持及荒漠化防治研究。E-mail:fxwan@njfu.com.cn DOI:10.3969/j.issn.1003O 9511.2011.03.017 江苏水利风景区旅游发展现状及战略研究 陈昌仁1,2,贾 蔚3,吕玲玲4,万福绪1(1.南京林业大学森林资源与环境学院,江苏南京 210037;2.江苏省河道管理局,江苏南京 210029;3.南京市规划局,江苏南京 210005;4.南京市水利局,江苏南京 210008 摘要:介绍江苏水利风景区的发展背景,运用SW OT 方法分析了江苏水利风景区旅游发展现状,阐述了江苏水利风景区旅游战略目标及空间布局,提出了促进水利风景区旅游合作与发展的战略措

施:加大水利风景资源开发力度;加强水利风景区之间的合作,促进景区发展;实现江苏省水利风景区管理体制的创新。

关键词:水利风景区;水利旅游;战略措施;江苏省

中图分类号:TV213 文献标识码:A 文章编号:1003O 9511(201103O 0064O 03 1 江苏水利风景区发展背景 111 江苏水利发展背景

江苏地处太平洋西岸,滨江临海,集/黄金海岸0与/黄金水道0于一身,自然条件优越,区域优势明显,生产力水平较高,经济实力雄厚,科教文化事业发达,对外开放程度较高,是长江三角洲经济区域最具活力的地区之一。江苏省境内水网密布,河湖众多,水面面积占到总面积1619%。流域内土地肥沃、物产丰饶、历史悠久、人文荟萃、交通便利、经济发达,融汇了旖旎的自然风光与无数的人文胜迹,是享誉中外的水乡旅游胜地。

长期以来,江苏水利承担着国家经济建设、社会稳定和环境建设等多重任务。经过长期建设,江苏省境内水利工程众多,工程成就卓然,如京杭运河、苏北灌溉总渠、江都水利工程枢纽、皂河翻水站、泰州引江河、淮河入海水道、南水北调东线工程等,无不记载着人类开拓自然的丰功伟业。1949年新中国成立以来,江苏省先后建有流域性堤防6600km,大中型水库47个,小型水库861个,大中型涵闸300多座,大中型泵站159座,拥有机电排灌动力460万kW,基本建成了防洪、除涝、灌溉、降渍和调水5套水利工程体系。众多的水利工程以宏伟的形象、优美的山水林木自然景色和历史文化遗迹,构成了丰富多样、独具魅力的水利风景资源。建设水利风景区,可以满足城乡居民日益增长的消费需求,实现

水资源的可持续利用,丰富水利建设的多元内涵,达

到人与自然和谐共处,为江苏省/全面达小康,建设新江苏0提供强力支撑,使其逐步成为江苏现代水利事业发展的重要方向和目标之一,成为新时期江苏水利建设的重要任务之一。112 江苏水利风景区发展背景

1978年改革开放以来,特别是近几年,江苏经济发展较快,保持着高于全国平均水平的增长趋势,江苏省GDP 持续于万亿元台阶上增长。面对大好形势,江苏省委、省政府及时提出/既要金山银山,更要绿水青山0,/全面达小康,建设新江苏0,坚决走

可持续发展的道路。面对从传统水利向现代资源水利转变的新的发展契机,江苏水利人及时转变治水观念,将水利工程建设与国土资源和环境保护结合起来,统筹经济社会与水生态环境的协调发展,利用得天独厚的自然资源,优化人居环境,构筑现代化水生态省份。

20世纪90年代初,江苏水利风景资源已经得到了初步开发:一些水管单位以所辖水利工程及环境为依托,发展风景旅游事业,建设了一批水利风景区,取得了一定的成果和经验,实现了较好的社会效益和经济效益。例如,/十五0期间,江苏溧阳旅游项目建设累计投资超过10亿元,将溧阳天目湖(国家级水利风景区建成集旅游、度假、休闲、人居等功能于一体的国家级度假区,每年接待游客量超过100 万人[1] ,拉动了当地经济增长,促进了就业。江苏省

水利厅根据实际情况,先后编制了5江苏水利风景区发展纲要6和5江苏水利风景区规划大纲6,为江苏水利风景区的发展提供了科学依据和远景目标。

2基于SWOT的江苏水利风景区旅游发展分析 211江苏水利风景区发展现状

截至2010年底,江苏省已有国家水利风景区23个,省级水利风景区30个,一般水利风景区100多个。其中,国家AAAA级旅游区5个,AAA级旅游区4个。景区内水利工程正常运行,水土流失得到了有效控制,生态环境得到较大改善,景区内绿树成荫、鸟语花香,植物品种不断丰富,野生动物逐年增多。

212江苏水利风景区旅游发展分析

SW OT分析是战略管理学中用于分析发展战略的常用方法。其中,S(strength代表优势,W(weak-ness代表劣势,O(opportunity代表机会,T(threats代表面临的威胁。优劣势分析着眼于内部的实力,而机会和威胁分析则将注意力放在外部环境的变化

及可能产生的影响上[2]。笔者运用战略管理中的SW OT工具对江苏水利风景区旅游现状及发展进行分析。

21211优势分析(S 江苏水利风景资源特色鲜明,质量等级较高,发展基础较好。江苏境内大部地势低平,天然水系发达,河渠纵横,港汊密布,太湖、固城湖、石臼湖、玄武湖、洪泽湖、瘦西湖、溱湖等290余个大小天然湖泊点缀其中,长江、淮河纵穿东西,京杭古运横贯南北,沂沭泗流域雄踞北部,又有宁镇山脉、茅山山脉、宜溧山脉、天目山脉、老山山脉、云台山脉等低山和丘陵分布,具有典型的水乡地域特色。同时,江苏自古以来就为我国著名的鱼米之乡,包孕吴越,承纳汉楚,人杰地灵,物丰民富,水利风景以水域景观丰富见长,兼备江、河、湖、海、运等多种水体形式及滩涂、草荡、湿地等风光,结合大中型现代水利工程设施和古代水工构筑遗址等地方历史景观,体现了自然景观与人文景观的高度融合,历史与现代水工构筑的交相辉映,别具一格,积淀丰厚,构成了丰富多彩的水利风景完美画卷。

历史和大自然恩赐了江苏丰富而宝贵的旅游资源,特别是水利风景资源更是得天独厚,南京市外秦淮河水利风景区、溧阳天目湖、江都水利枢纽、泰州引江河、姜堰溱湖等水利风景区驰名中外,水利风景区旅游正逐步成为江苏极具国际影响力、可持续发展能力和全面合作潜力的优势产业。作为旅游产业的分支,水利风景区旅游也遵循着旅游业发展的规律。姜堰溱湖风景区是我国首批湿地型国家级水利风景区,也是国家湿地公园、国家AAAA级景区,麋鹿、丹顶鹤、扬子鳄等国家一级保护动物和大量候鸟在溱湖繁衍不息[3]。除此之外,还有以溱潼会船节和自助农家乐为代表的人文特色旅游资源,每年吸引了大量游客,年接待能力超过30万人次。

21212劣势分析(W 缺乏良好的区域协调机制,江苏水利风景区旅游一体化进程滞后。在水和水利工程安全的前提下,如果具有得天独厚的水利风景区而不开发水利旅游,水利风景资源就会无效益地浪费,人们对水利工程的好奇心就无法得以满足,供需双方都会失去水利风景资源带来的审美效益、经济效益。可见,水利风景区发展旅游业是必然选

择,旅游一体化又是水利风景区旅游走向成熟的重要标志,而各风景区之间的合作与发展则成为一体化发展的重要基础。但是,目前由于我国缺乏良好的区域协调机制,一体化进程滞后,各水利风景区之间处于无序竞争状态,造成了资源的大量内耗,削弱了区域规模效益的发挥和整体竞争力的提高,更为严重的是许多水利风景区之间的大量低水平重复建设,导致各风景区建设趋同、资源浪费和地区矛盾的日益尖锐。水利风景区建设应按照科学发展观和/五个统筹0的要求,构建一体化水利风景区旅游产业带,促动并融入整个旅游产业的一体化,加强各水利风景区之间的协作与联系,充分发挥水利工程特色、区域历史人文景观和风景名胜众多的优势,加强水利风景资源的整合,提高服务水平,构建国际知名的水利风景区旅游产业带,对于/全面达小康,建设新江苏0,必将具有重大的战略意义。

21213机遇分析(O 江苏经济发达,旅游需求旺盛。截至2008年底,江苏籍私家车240128万辆,仅次于广东(435114万辆、山东(315172万辆、浙江(258155万辆和北京(244127万辆[4],周末自驾车游在江苏已成为时尚,人们出游率高,旅游需求旺盛。江苏水利风景区旅游事业的崛起,顺应了江苏入境游客与省内居民渴望了解水利事业发展、游览水利景观的需要。同时,江苏区位优势突出,/T0字形空间结构客源富发展潜力:从长江三角洲向整个沿海经济带、长江经济带延伸,吸引沪、浙、皖、鲁等地客源,甚至进一步争取到东北、珠三角、重庆、武汉和广大中西部的市场份额[5]。根据我国水利风景区发展纲要规划,在2020年全国将建成类型多样、层次分明的1000个国家级水利风景区,江苏应抓住机遇,加快发展水利风景区旅游业,实现江苏水利风景区旅游品牌战略。21214威胁分析(T a.来自景区竞争激烈的威胁。我国已评定的A 级旅游景区共2526个,其中江苏A级景区最多,为

396个[6]。江苏各旅游景区之间竞争也非常激烈,以南京夫子庙、苏州园林等为代表的著名旅游景区是省内外旅游者的首选之地,水利风景区作为后起之秀,在旅游品牌、景区特色、宣传促销等方面还需取长补短。江苏丰富的水利风景资源是一

把双刃剑,在形成集聚效应和扩大知名度的同时,也形成了水利风景区之间的替代效应,即水利旅游者在不同的水利风景区中都能观赏到水利景观,可供选择的可替代景区较多;水利风景区在客源、资金、人才、信息等要素方面竞争激烈,景区之间信息沟通往来较少。

b.来自水利工程的季节性威胁。国家级水利风景区大都依托大中型的水利工程设施,其水利功能的行使(例如大坝加固维修、汛期防洪、水力发电等水利工程正常运作都会不同程度地影响水利风景区旅游业的正常发展。例如由于对水库大坝进行正常的加固维修,江苏某水利风景区在半年内无法正常接待游客,导致一段时间内游客回头率和满意度下降。如何妥善处理好水利与旅游的关系,已逐渐成为水利风景区管理者最关心的问题之一。

3江苏水利风景区旅游发展战略目标及空间布局 311旅游发展战略指导思想及目标

a.江苏水利风景区旅游发展的指导思想是:依托大批的水利风景区、水利特色建筑、文物古迹、名人名居、古城古镇和历史街区,充分发挥区域历史人文资源和自然资源优势,更好地保护和修复水土资源环境,更好地再塑江苏秀美山川,更好地融入地方旅游产业,为/全面达小康,建设新江苏0提供更强大支撑。

b.江苏水利风景区旅游发展战略目标:建立/世界级国家级省级市县级04级水利风景区体系框架,并明确主要景区的等级、规模、功能和发展方向。

坚持以市场开放、客源互送、优势互补、合作共赢为目标,实施/区域联动、行业联合、企业联手、景点联游、信息联网0的大旅游营销战略,重点发展水利博物馆、运河文化博览馆、水利遗产公园、水库森林、湿地公园等生态旅游,同时推出文物古迹游、休闲度假游、名人故居游、古城古镇游和商务会议等服务,精心打造区域水利风景区旅游产业链,以旅游带动酒店业、餐饮业、运输业、娱乐业、购物业、婚庆服务业、工艺美术业等相关产业发展,把江苏水利风景区建设成为国内外知名度高、吸引力强的区域化旅游目的地。

312旅游发展空间战略布局

江苏水利风景区旅游发展应以国家级水利风景区为核心,积极培育世界级水利风景区;以区域交通干线为发展轴,构造合理的水利风景区空间结构网络;以大型水利枢纽风景区、水库湖泊风景区、城市河湖风景区和灌区农业观光风景区为主要节点,以古运河风光带、大江风光带、环太湖风光带和滨海滩涂湿地风光带为脉络,全面构建江苏水利风景区旅游大网络。

4江苏水利风景区旅游发展战略措施

a.加强江苏水利风景资源的开发。在有效保护水利风景资源的前提下,提高水利风景区的综合配套能力和服务水平,全面提升水利风景旅游的产业素质。强化水利工程特色、历史文化特色和自然生态风光特色,以独特的创意培育旅游品牌和项目,全面提高水利风景旅游产业的综合功能和效益。根据水利风景资源的不同优势,对水利风景区旅游线路进行优化设计,扬长避短,合理组织,积极打造江苏水利风景区特色品牌。按照/重点城市y江苏省内y长三角区域y全国0的顺序,有步骤、有轻重地开发省内外水利旅游客源市场。

b.深化江苏水利风景区的合作与发展。建立水利风景区区域协调机制,包括协调组织、协调制度、配套资金支持机制等,以合作促发展。打造水利风景区江苏区域信息共享平台,整合水利风景资源,促进景区之间在国家水利风景区申报、管理、营销方面进行经验交流,互惠互利,减少闭关自守重复摸索的无效率状态,并提供必要的配套资金支持机制,以市场规律为导向,实现水利风景区旅游效益最大化。

c.实现江苏水利风景区管理体制的创新。完善江苏水利风景区管理制度建设,规划先行,在江苏水利风景区旅游总体规划的基础上,细化制定专项子规划[7],例如水利风景区合作发展子规划等,注重与时俱进,将水利风景区计划、水利旅游策划、水利发展规划融入水利风景区战略发展文本中,制定合理的、切实可行的建设发展方案。

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Key words:South O to O North Water Diversion Project;wa ter project;investment manage ment;static control;dyna mic mana gement On management of planned water/LUO Tao O lu,et al(China Water International Engineering Consulting Co., Ltd.,Beijing100053,China

Abstract:The meaning of planned water,the mana gement hierarchy and scope of planned water,the relationship among planned water,total control,quota control and water permit were discussed.Based on the Water La w of People.s Republic of China,a management network graph with administrative hierarchy in longitudinal direction and medium O and long O ter m supply and demand planning of water distribution,annual water allocation planning and annual water use plan in horizontal direction for management of planned water was established.I t may provide guidance and reference for various regions to implement the management of planned wa ter.Key words:planned water;water distribution;object mana gement;manage ment network graph Problems and countermeasures in utilization of non O conventional w ater resources in China/QU Wei(Beijing Sinoriver Groundwater Protection and Utilization Institute,Beijing100053,China Abstract:The present situation of development and utilization of non O conventional water resources in China as well as the existing main problems were analyzed.Some countermeasures for the development and utilization of non O conventional water resources were put forward:integrated planning and management,improve ment of legislations and revision of standards,increase of investment and broadening financing channels,formulation of favorable policies and encouraged use of non O c onventional water resources,strengthening of technical development of non O conventional water resources and tentative popularization, promotion of propaganda and public participation,etc.Key words:non O conventional water resources;water resources manage ment;water resources development Present situation of tourism development of w ater scenic spots in Jiangsu Province and their strategic researches/C HE N Chang O ren,et al(College of Forest Resources and

Environment,Nanjing Forestry University, Nanjing210037,China;River C ourse Bureau of Jiangsu Province,Nanjing210029,China Abstract:The development background of water scenic spots in Jiangsu Province was introduced.The present situation of their tourism development was analyzed by means of the SWOT model.The strategic goals and spatial distribution of water scenic spots in Jiangsu Province were put for ward.Some strategic measures were proposed for the cooperation and development of their tourism development:strengthening the development of water landscape resources;improvement of the cooperation and development of different water scenic spots;realization of the innovation of the management system of water scenic spots in Jiangsu Province.Key w ords:water scenic spot;tourism development;strategic measure;Jiangsu Province Compensation for hydraulic project resettlement based on equity theory/YU Wen O xue,et al(School of Public Administration,Hohai University,Nanjing 210098,China Abstract:Among various compensation problems of hydraulic project resettlement,the equity issue is the focus of the resettle ment.concern.Based on the analysis of the e xisting proble ms in the compensation for hydraulic projec t resettlement in China,the unfairness in the compensation for hydraulic projec t resettlement was analyzed from the longitudinal and horizontal aspects by means of the equity theory.Some c ountermeasures and suggestions were proposed for fair c ompensa tion from the perspective of the equity theory.Key words:hydraulic project settlement;c ompensation for resettle ment;equity theory

Property right of land use of township enterprises in land expropriation/YANG Ju O feng,et al(Jiangsu Surveying and Design Institute of Water Resources C o., Ltd.,Yangzhou225009,China Abstract:From the perspective of land e xpropriation,the existing problems in the land use of township enterprises such as ownership right,use right and servitude as well as their causes were analyzed based on the definition of the property right of the land use of township enterprises.Some countermeasures and suggestions were put forward: stric t deter mination of types of land expropriation and achievement of the equal right for the same land type.Key words:land use of township enterprises;land expropriation;land property right