在旅游信息化平台建设推荐会上的讲话

第一篇：在旅游信息化平台建设推荐会上的讲话

在旅游信息化平台建设推荐会上的讲话

同志们：

今天，我们把大家请回来，主要是有三个旅游信息化产品要向大家统一介绍和展示。在介绍和展示之前，我先占用大家一点时间，谈谈我对旅游信息化建设的看法。随着我们进入网络时代，人们的生活方式正在不知不觉的发生着重大的变化，在网上购物、订餐、订票，用手机订房、支付、查信息，这样的事情在我们的身边随时随地都在发生，网络和信息已经不知不觉渗透到我们生活的方方面面。就在我们很多旅游企业还在守株待兔、等客上门的时候，我们周边地市旅游企业的营销模式却悄悄地发生着巨大的变化。据我了解，江苏、上海、福建、南京、杭州等地，已经面向自助旅游着手建设“智慧旅游”，可以利用移动云计算、互联网等新技术，借助手机、平板电脑等设备，主动发布旅游相关信息，整合旅游资源，为广大游客量身定做，提供适需对路的旅游产品。一些重要景区，如黄山、九华山、天柱山大力发展电子商务，如黄山旅游发展股份公司下属的途马旅游电子商务公司，主要为游客和企业提供网上在线旅游产品的交易与服务，包括景区门票、索道票、酒店客房和旅游线路网上预订,并根据不同客源地、不同客户的需求提供多样化服务，公司成立2年网上在线交易和结算金额达到14亿元，已成为国内旅游业界开展电子商务的典范。此外，很多景区如以故宫、黄山、华山等利用相机环360度拍摄的一组或多组照片拼接成一个个全景图像，在计算机上、手机上使用鼠

标或者触摸控制环视的方向，可全方位的进行欣赏和观察，使游客感觉就像处在现场环境当中，产生身临其境的逼真视觉效果，这就是所谓的三维全景虚拟现实技术和虚拟漫游系统，目前在国外已经普遍使用了，我国的虚拟漫游技术以“数字故宫”为代表，在奥运会期间，极大地吸引了国内外游客赴景区亲身体验的热情。更让我们高兴的是，我们的传统媒体也积极参与,除了各种旅游卫视、旅游专栏节目外，各级广播电台相继开办了为群众旅游服务的专线栏目，全国比较知名的楚天《畅游天下》、《走进新贵州、聆听黔东南》、《上海麦豆旅游热线》等栏目，都对促进旅游业的发展都起到了积极的作用。

我市从2003年就在全省首家建立了临汾旅游网，之后经历了两次较大的改版，主要设置办事指南，旅行社、景区、酒店查询，旅游投诉，出游提示，旅游地图等栏目，正在筹备临汾外文子网，主要还是一个以宣传为主的图文系统。随着网络技术和电子商务的蓬勃兴起，今年我们又启动了“数字旅游”的建设工作，这项工作的开展需要我们所有的旅游企业有较好的网络基础和网络服务，从统计情况看，这项工作的开展还是任重道远，全市17个市县区旅游局中，建有独立域名的网站不足5家，已经有的也缺少专业信息技术人员，没有机房，由网络公司代设代管，主要内容是信息浏览，在线服务、公众交流的功能很弱，缺乏特色，缺少应用，信息化应用程度很低；包括旅游景区、旅行社、星级饭店在内的旅游企业有网站的不足30家，开通电子商务不超过10家，真正能实现在线交易和结算并能带来可观收入的旅游企业基本没有。很多旅游企业也意识到了这一点，通过租赁、注

册等方式制作了一些网站用于宣传，但从我们掌握的情况看，有的停止维护，有的页面混乱，不但起不到宣传的作用，恐怕还有负面效果，比较好的几家也是各自为政，东一榔头，西一棒槌，身单力薄，对游客形不成攻势和吸引效应。可以说，我市旅游网络建设与全省、全国大环境相比有着很大的脱节，与当前旅游业发展的迅猛程度相比还有相当的差距。旅游信息化发展滞后已成为影响我市旅游业发展的重要因素。

从去年以来，有多家旅游网络产品建设单位来我局对接洽谈，结合我市旅游产业发展实际需要，我们从中优选出了四家：

有来自首都北京，筹建了多家网上商城并取得显著效益的金按钮网络科技公司，他们计划在我市筹建一对一商城，并将旅游作为其中一个单独的栏目加以重点宣传和重点建设。

有全国首个三维城市制作公司——E都市的临汾子公司，他们可以制作三维虚拟全景地图，可以提供公交线路、旅游线路、交通路线、道路景点等查询服务。

有来自我们临汾电视台和临汾广播电视台的两位著名制作人，他们将分别与我们的旅游企业合作，为我们制作旅游宣传的专题栏目，通过电视和广播展示我们的旅游线路和旅游产品，更好地为自助旅游服务。

这四个旅游产品，自愿参与，我们不做强迫要求，希望大家能充分考虑现在旅游业发展实际需要，根据自身需求，积极参与、积极对接，提升我市旅游行业信息化应用水平和服务水平。

我也希望你们以此为契机，抓住网络、手机、平板等新平台，高度重视旅游网站建设和应用系统开发。

旅游景区要完善专业网站建设，采取丰富的多媒体表现方式如动画、音频、视频和三维全景等打造网上虚拟景区，并充分利用门户网站、论坛、博客、微博等网上渠道开展网络宣传，每年从旅游促销经费中提取一部分专门用于开展网络宣传与电子商务，提高宣传营销效率。

星级饭店要建立客房和餐饮的网上预定系统，达到预订、排房、住宿、结算、市场分析的自动化，还要与相关旅游企业如旅行社、旅游景区等联网，联合开展惠民行动吸引游客。

旅行社要通过内部管理系统，提供外联组团、散客服务、结算、财务等网络服务。通过网络平台提供咨询服务，向旅游者提供出游前的个性化行程策划、游中的即时跟踪、游后的查询、反馈、投诉等服务。

我们也会根据旅游信息化发展的实际需要，加大对旅游信息化建设的投入，培养信息化技术人才，加快对综合网络、手机网等服务平台的建设，加强对游客的信息服务应用，推进旅游产业与信息产业的融合发展，促进我市旅游产业转型升级。

下面有请三位公司的代表进行产品介绍和展示！

第二篇：在全省档案信息化建设现场会上的讲话

文 章来源

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档案信息化是推动档案事业加快发展的火车头

——ＸＸＸ同志在全省档案信息化建设现场会上的讲话

同志们：

去年七月省档案局在成都召开了全省档案信息化建设工作会议，推动全省档案信息化建设有了突破性的进展。现在，我们又在攀枝花市召开全省档案信息化建设现场会，总结交流攀枝花市档案信息化建设的做法和经验，进一步探索和解决档案信息化建设中的问题。这是一次务实的参观学习会，加油鼓劲的会。希望通过这次会议，对全省档案信息化工作产生切实的推进作用。

一、档案信息化是推动档案事业发展的火车头

党的十六大指出，全面建设小康社会，最根本的是坚持以经济建设为中心，不断解放和发展社会生产力。因此必须完善社会主义市场经济体制，推动经济结构战略性调整，基本实现工业化，大力推进信息化，加快建设现代化，保持国民经济持续快速健康发展，不断提高人民生活水平。而信息化是加快实现工业化和现代化的必然选择。走新型工业化的路子必须坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化。十六大从全局和战略的高度深刻指明了信息化在国民经济和社会发展中的重要地位和作用。她告诉我们，信息化是推动工业化、推动现代化、推动经济和社会发展的火车头。档案信息化是国家信息化的重要组成部分，也是推动档案事业发展的火车头。抓住档案信息化就是抓住了加快档案事业发展的战略机遇，就是在努力贯彻十六大精神，实践“三个代表”重要思想，发展先进生产力，就是在为党和国家工作大局服务，促进经济和社会发展。

半年多来，全省各级档案部门认真贯彻落实全省档案信息化建设工作会议精神，按照《全国档案信息化建设实施纲要》和《四川省档案信息化建设实施意见》（征求意见稿）的要求，规划和组织实施档案信息化建设，取得了不同程度的进展。在建设规划上，各级档案部门积极争取党委政府和有关部门的支持，逐步把档案信息化建设提上了议事日程，有的已经列入了政府计划或当地信息化系统工程。绵阳市档案局已正式列入计划，并落实了部分经费，去年已到位20万元。原创文秘材料，尽在文秘知音wm338.com网。攀枝花市档案局也获得政策和资金上的支持，把档案信息化列入市信息产业“十五”规划和“数字攀枝花”项目之中。在网络建设上，县以上档案局已大部专线接入四川党政网，并积极配合四川党政网管理中心抓好本地区机关、单位档案室的党政网接入工作。在软件的统一和推广应用上，省、市（州）档案部门与党政网管理部门通力合作，大力宣传和推广《四川省电子文档管理系统》，积极培训软件操作人员，指导安装新软件和进行软件升级，已有1000多套软件开始运行，为全省文档管理软件的统一和新产生电子文档的规范化管理开创了良好局面，打下了坚实的基础。在馆藏档案数字化处理工作上，省档案局制定了地方标准《四川省文书档案著录细则与机读目录数据交换格式》，各地依照标准格式开始着手档案数据著录工作。总体说来，我省档案信息化建设工作已正式起步。

由于我省档案信息化建设是在经济条件比较差的情况下开始起步的，面临着不少困难和问题。一是大部分市州尚未把档案信息化建设列入政府计划和财政预算，缺乏必要设备设施投入和资金保障；二是档案部门除有少量微机外，档案数据库尤其是海量数据库的设施设备，档案数据录入、输出设备，信息网站设备等，不仅数量少，而且不配套；三是我省馆藏档案数量多，“文革”前档案质量差，数字化处理的工作量和难度都很大；四是档案信息化人才缺乏，职工队伍计算机应用水平低，高层次人才很少。

面对这些困难和问题，我们应当下定决心，坚定信念，开拓进取。一方面我们必须下功夫，努力争取政府领导和有关部门的支持，解决档案信息化建设的“硬件”问题，也就是必要的设备设施和经费问题。另一方面，要扎扎实实地按照标准，做好档案信息化建设的基础业务工作，也就是“软件”问题。档案信息化建设的“硬件”和“软件”必须同时抓，经过三五年的努力后，必定会有成效。2月2日，省政府常务会议听取了档案工作的专题汇报，省长张中伟和分管副省长ＸＸＸ同志都明确表示，要支持档案信息化建设。但不搞重复建设，必须依托四川党政网和电子政务进行，所需设备和经费报信息化领导小组研究决定。2月24日，国家档案局毛福民局长专程来川检查指导档案信息化建设工作。毛局长在检查和听取了省局和成都、绵阳、德阳、攀枝花、乐山、眉山市局的情况汇报后认为，四川省档案信息化工作抓得非常主动。全国档案系统都像四川这么抓下去，档案信息化建设的形势就非常乐观。毛局长要求各级档案部门要千言万语、千辛万苦、千方百计地把信息化搞起来，迈过这一关，档案事业就将全盘皆活。我们一定要按照省政府的意见和毛局长的要求，坚定走档案信息化的路子，积极主动地抓好档案信息化建设各项工作。

二、积极学习借鉴攀枝花的成功经验，全面推进我省档案信息化进程

这次档案信息化现场会在攀枝花市召开，是因为攀枝花市档案局经过几年坚持不懈的努力，抓住机遇，较好地解决了档案信息化建设工作上的主要问题，克服困难，开拓进取，迈出了可喜的步伐，精神可嘉，成绩可贺。他们的成功经验可以归结为五个方面，值得全省各级档案部门学习借鉴。

一是解放思想，与时俱进。攀枝花市地处我省西南边陲，地域偏远。但攀枝花市的领导和档案部门的同志们思想解放，认识到位，在计算机管理档案及档案信息化方面思想观念是与时俱进的。早在1997年，攀枝花市就报经市科技局立项，推出了第一代文档管理软件《计算机文档管理系统》，1998年研制出了《金沙文档》管理软件单机版并在全市普及应用，2002年又着手研制《金沙文档》网络版。省档案局《四川省电子文档管理系统》推出后，该市积极顺应全省档案信息化建设的整体需要，采用升级的办法完成了《四川省电子文档管理系统》对《金沙文档》的替换工作。与此同时，攀枝花市档案部门大力推广普及计算机管理档案，尤其是在近两年间，他们结合档案整理新规则的贯彻，抓住机遇，创造条件，使全市应用计算机管理档案的程度达到80%，其中市级机关、仁和区、东区、西区和全市档案局（馆）均已达到100%，多数档案局（馆）已实现人手一台计算机。在网络建设上，市档案局（馆），仁和区档案局（馆）已建立“三网”，其他区县均已专线接入党政网。

二是依托电子政务，依靠政府和有关部门的支持和投入。攀枝花市档案局始终把档案信息化作为政府信息化工程的重要组成部分，积极争取市委、市政府和市科技局、市财政局、市目标管理部门以及市级机关各部门的支持，从而为全市档案信息化建设争取了资金，改善了条件，理顺了工作关系。随着经济和社会事业的发展，攀枝花市政府加大了对档案事业的投入，尤其是最近三年，每年财政投入的资金都在200万元以上。在《攀枝花市电子信息产业“十五”发展规划》中，明确规定了全市档案工作的发展思路，工作重点和工作目标。市政府支持把档案工作和档案信息化建设纳入目标管理，把档案的数字化工程列入《数字攀枝花》，把档案信息化内容纳入乡镇规范化档案室验收标准，经档案部门考核验收合格后，由市政府采取“以奖带补”方式予以一次性奖励5000元，作为配置计算机和软件的专项资金。在馆藏档案的著录和录入工作上，经市政府同意专项拨给录入资金，仁和区政府确定“谁所有谁负责”的原则，由立档单位派人到档案馆录入。这些办法、措施的制定和实施，没有政府的统一规划、支持和投入，仅靠档案部门的力量是绝不可能办到的。在现场会上，仁和区政府也介绍了他们如何重视抓好档案信息化建设的做法和经验，说明了政府支持、重视的极端重要性。仁和区的做法为档案部门提供了经验，仁和区政府为全省树立了一面区、县政府抓好档案工作的旗帜。

三是技术支撑和行政手段相结合，大力推进档案信息化建设。攀枝花市档案局认真贯彻执行国家档案局和省局制定的有关标准和办法，结合实际制定了《攀枝花市档案数据著录要求》，从技术层面上解决了录入数据、项目、格式的统一和规范，通过集中培训和上门指导，确保档案著录数据的质量和查准率。在此基础上，通过行政手段，依托《金沙文档》及《四川省电子文档管理系统》软件载体，从抓馆（室）藏档案的著录和抓机关各部门新产生文件的电子化管理两个方面入手，齐头并进，大力推进档案信息化建设。馆藏档案通过条目著录和全文扫描分别建设目录数据库和全文数据库，逐步实现馆藏档案文件级机检和部分全文机读。他们规定从2002年起，各单位的发文必须在档案管理软件上挂接全文，在完成发文的同时完成电子数据的转化和归档工作，今后不再重复著录和扫描。对2002年以前产生而尚未进馆的档案，要求各机关档案室采取由后往前倒推的方法，争取在“十五”未完成50%的永久和长期档案文件级条目的著录，在向档案馆移交纸质档案和目录的同时移交机读目录。在著录工作及档案信息资源建设上，攀枝花市档案局坚持了统筹规划，分步实施；分工负责，统一入库；齐头并进，区分重点的工作思路和工作方法。目前全市已著录目录数据130万条，部分重要文件的全文录入工作已着手进行。

四是转变业务指导的重点和方法，加强电子文档管理的指导与监督。攀枝花市档案局的业务指导工作一直搞得比较好。近年来，他们在业务指导上较好地实现了由微观指导向宏观监督的转变；从传统载体档案管理向电子文档管理的转变。无论是对馆、室业务的指导，对企业和科技档案的业务指导，还是开辟档案工作服务新领域，都坚持把电子文档的管理作为工作重点，注重调查研究，形成了《攀枝花市电子公文归档管理办法》等规范性的文件，解决了电子档案接收、保管和利用方面的一些技术方法。业务指导人员与计算机管理和软件开发人员紧密配合，使档案业务指导与普及计算机应用技术相结合，与推广和应用文档管理软件相结合，有效地促进了各机关、团体、企业事业单位应用计算机管理档案的进度和水平的提高，规范和加强了对电子文档的管理，奠定了全市档案信息化工作基础。

五是注重人才和队伍建设。事业兴旺，人才为本。攀枝花市档案局历来重视人才队伍建设。近5年来，先后与市电大联办了档案专业大专班和中专班，举办了10多期业务技能和计算机操作培训班，现在又在积极酝酿筹办档案专业本科班。他们在局（馆）内部实行全员培训制，尤其是在计算机应用上，领导带头，人人过关，不仅能够网上办公，而且能够下基层指导应用。他们规定40岁以下年轻干部除完成正常工作外，每人每年必须撰写一篇以上业务论文或经验材料，并完成2000条档案著录任务。通过这些措施，更新了干部的知识，培养了实用型人才。这两年他们从四川大学、云南大学本科毕业生中选入档案专业人才2名，计算机专业人才1名，充实了队伍，改善了结构，促进了工作。目前，攀枝花市局在职干部32人，具有大专以上学历的30人、占94%，中专学历2人。职工队伍的文化素质和专业素质正在进一步提高，精神面貌良好。

三、今后工作的几点意见

今年全省档案工作会议提出要在七个方面有新突破，其中档案信息化建设要有新突破是一个重点。借此机会，我再讲点意见。

档案信息化建设是推动档案事业加快发展的火车头。抓住它，可以带动档案基础业务，带动档案管理的标准化、规范化和现代化，带动档案部门的人才培养和素质提高，有利于推动电子政务、电子商务和社会各方面的现代化管理，有利于档案工作更好地为党和国家工作大局服务，为社会各界和广大人民群众服务。各级档案部门必须高度重视档案信息化建设工作，树立全局观念和一盘棋思想，以建立全省档案信息网络、档案数据中心和现行文件服务中心为着眼点，以整合全省档案信息资源，为社会各方面提供便捷、高效、优质的档案信息服务为目的。因此，我们既希望各市、州发挥自己的优势，创造自己的特色，又希望大家达成共识，齐心协力，协调一致地前进。尤其是在著录标准和格式上，必须协调一致，不能各行其是。当前和今后一段时间，要努力抓好五个方面的工作。

1、各地档案部门要积极争取将档案信息化纳入政府的统一规划。档案信息化是政府信息化系统工程的重要组成部分，是电子政务的一个基础环节，应当纳入政府的计划，给予必要的财政投入。各级档案部门的负责同志，一定要积极主动地向党委、政府汇报，并做好有关部门的工作，争取他们的重视和支持。

2、建立和完善档案信息网络。全省档案信息网络主要是依托四川党政网。因此，各级档案局（馆）首先要专线接入四川党政网，同时要配合党政网建设管理部门，抓好各级机关、单位，包括乡镇链接四川党政网，延伸我们与各级机关档案室的网上关系。“四川省档案信息资源网”是全省档案系统通过互联网向社会提供的一个窗口，当前各地要积极利用这个网站发挥作用。在条件成熟时，省局打算把各市、州的网页交给市、州档案局管理。局（馆）办公网的建立和应用是信息化水平的标志。有条件的市、州档案局（馆）要尽快建立起来。这对我们的工作方式、工作效率、行政能力与水平将带来积极的影响。

3、继续抓好《四川省电子文档管理系统》的推广应用工作。这个软件不是一个普通软件，而是四川党政网应用系统的组成部分，是党政机关公文网上运转的保障，是档案部门贯彻执行档案整理新规则、加强电子档案规范化管理以及开展档案著录的依托，是赖以建立全省档案数据中心和文件服务中心的基础。因此，一定要从全省信息化建设的高度认识这套软件的应用，下决心广泛推广应用。要通过新安装和升级替换等办法最终达到普及的目标。最近推出的《四川省电子文档管理系统》2.0版进一步适应了各机关、团体的情况，应用起来更为得心应手。希望各级档案部门要在去年工作的基础上，继续加强宣传，加强培训，争取在今年内，在全省凡是已经接入或拟接入四川党政网的部门和单位，统一使用这套软件。

今年省局还将推出《四川省电子文档管理系统》网络版、《社区档案管理》以及农村乡镇（村组）档案管理软件，各地也要积极配合推广应用。

4、着手馆藏档案的数字化处理工作。档案数字化处理工作首先要着眼检索工具的现代化，加快机读目录的著录和数据库建设。第二要对重要档案全宗和利用频率高的档案逐步发展全文录入。第三，要抓好新产生的电子档案的接收、管理。著录和录入的方法以有利于检索利用方便而加以选择，方式可灵活多样。攀枝花市采用的分工办法，谁形成的由谁负责，各地根据自己的实际，可以借鉴，也可以创造更好的办法。档案数字化处理工作要有计划有重点地分期分批进行，省局拟在进一步调研基础上提出一个工作计划供大家参照执行。需要强调的是，档案数字化处理及档案著录工作，在技术标准和格式上必须严格遵循国家和省上的统一规定，否则就会走弯路，做无用功。原创文秘材料，尽在文秘知音wm338.com网。要严格执行国家档案局制定的标准规范，严格执行四川省地方标准《文书档案著录细则与机读目录数据交流格式》，积极而又稳妥地开展。

5、加大培训力度，加强队伍建设。要抓住人才这个关键环节，采取多种形式和途径培养造就人才，不拘一格地引进和选用人才，千方百计地改善和提高档案干部队伍的整体素质。今年全省档案工作会议要求各级档案部门人才培养要有新突破。首先要把领导班子建设好，以班子带队伍，以队伍促发展。其次要加强档案干部的教育培训，努力达到档案专业的大专和本科水平。第三，要注重高层次专业人才的培养、引进和使用工作，使之在档案信息化建设中充分发挥作用。要努力为拔尖人才的成长和发挥作用创造有利条件，使他们乐于为档案信息化建设作出贡献。

总之，通过这次现场会，全省各级档案部门要积极行动起来，开拓进取，扎实工作，大力推进全省档案信息化建设。

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第三篇：在全市计划生育信息化建设推进会上的讲话

在全市人口信息化项目建设推进会上的讲话

（2011年4月15日）

同志们：

今天上午，历时一周的全市人口信息技能培训班刚刚结束，紧接着就组织大家召开信息化项目建设推进会，节奏之紧，这足以说明今年我市人口信息化建设时间很紧，任务很重。下午的会议不仅仅是一次汇报会，更是一个动员会，主要目的是了解当前工作进展情况，查找存在的问题，分析面临的形势，部署下一阶段工作。刚才，我们听了5个县的工作汇报，应该说决心大、思路清、措施实，讲得很好。同时，还对新技术标准进行了讲解培训，为创建工作指明了方向，可以说，整个会议开得很好、很紧凑、效率也高。下面，我结合大家谈的情况，就进一步加快推进人口信息项目建设，再强调两点意见。

一、对我市人口信息化项目建设的总体印象

加快人口信息化，是实现我市人口发展规划目标的战略举措，是加强和创新社会管理的重要支撑，也是推动人口计生创新发展的基础工程。从2008年起，我市连续三年开展信息化项目县创建，先后已有6个县区达到省级标准并获得表彰命名。从全市近几年进展来看，各县区基本都能够根据省、市的统一部署，投入大量的人力、财力、物力进行人口信息化建设，全市人口信息化建设的发展思路基本形成、信息网络框架基本建成，信息队伍

就是“人才”的问题，没有足够的专业人员做保障，没有娴熟的技术作支撑，可以说我们的信息化建设就没法搞，也搞不成，人口信息化能否成功，关键就在于我们这支队伍，这就是我们花费这么大的精力和财力培养信息化干部的根本目的。

今年是人口信息项目建设的第四年，也是最后一年。与往年相比，今年我市人口信息化项目创建工作抓得紧、起步早。1月初在全市计生局长会上对全年创建工作进行了安排部署；在4月初的全市计生工作会和计生部门会上，也分别强调并安排项目建设工作。在这种情况下，市局还决定专题召开项目推进会，进一步细化工作目标和任务，请各创建单位汇报工作思路和想法，目的就是再次统一思想，夯实责任，调动大家的工作积极性，集中大家的智慧和力量，把今年的创建工作抓好、抓出成效，力争全部顺利达标。

二、加快推进人口信息化建设的几点措施

我们常讲，思路决定出路，有什么样的思路，就会有什么样的出路。尽管我们工作千头万绪，任务十分繁重，但只要我们理清思路，抓住“牛鼻子”，就会克服一切困难，为此在具体建设过程中要做好“四抓”：

1、抓领导。信息化项目建设工作时间紧、任务重，领导是否重视，认识是否到位、措施是否得力，将直接决定这项工作进度和质量。所以，各县区要精心算账，好好算一算工作责任账、质量账和进度账，按照时限要求倒排工期、倒逼进度、强势推进，确保项目建设责任落实到单位、落实到个人。要充分发挥人口计

素质、职业化的队伍是搞好信息化工作的基础，在加强信息化建设和管理中，要注重通过规范培训，严格考试，层层筛选等方式，从具有微机专业基础的工作人员培养专职计生信息化操作员，这支队伍素质高，责任心强，经过严格训练和集中培训，才能保证人口信息化的顺利推进，也才能为提升全员人口信息数据质量打下坚实的基础。与此同时，还要加强对一般计生干部熟练运用人口信息管理服务系统和人口信息工作平台的培训工作，提高全系统人员信息化应用能力。

3、抓应用。推进人口信息化建设，其出发点和归宿点在于应用，应用是衡量信息化建设成功与否的关键，也是信息化持续发展的不竭动力。目前，我市人口计生信息化应用水平较低，各级积极性不高的主要原因就是建用脱节，大家还没能从现有的信息化建设中体会到方便、快捷。因此，各级要在规范管理上下功夫，深化应用上求突破，切实发挥好人口信息化在提高人口计生工作效率和质量方面的重要作用。

一是狠抓人口信息数据在考核评估中的应用。近两年，从各县区上报的计生统计报表和全员库数据比对看，没有一家统计报表与全员库基本一致的，这只能说明两个问题。一是我们的全员数据库还未应录尽录，存在漏录、重录、错录等问题。二是我们的计生统计报表数据不真实，有水份。为此，在去年的人口计生工作目标责任考核中，我们将全员数据质量情况纳入了考核的范围，考核中将入户调查的情况与全员数据库进行核对，既检查了基层的指标完成情况，又检查了数据库的真实性和准确性，目的

要通过督查、赶进度，保质量，解难题，促落实。各项目单位一定要紧盯创建目标，熟悉验收方法，找准考评内容和突破口，变压力为动力、视困难为挑战，自我加压，负重奋进，努力把落下的步子赶上来，把项目建设任务完成好。5个信息化项目达标建设是我市2011年人口计生工作的一项重点工作，已被列为目标考核的重要内容。现在就看我们执行的问题，执行没有借口，要做到一件事情一件事情督办，一个问题一个问题落实，一个环节一个环节扣准，一个步骤一个步骤推进。4月底前，各项目单位要向市局上报县、乡两级信息化建设方案，必须确保在8月底前全面完成建设，市上将组织进行初验。如果领导不重视、不采取有效措施推进这项工作，致使不能通过省上的达标验收，其它各项工作再好，也可能因为这项工作拖了后腿，导致在今年的目标考核里面排位靠后，甚至是排位最后。

同志们，说一千，道一万，加快项目建设重在落实，贵在落实。现在已经是4月份了，时间催人，任务逼人，让我们进一步坚定信心，攻坚克难，务实苦干，全力以赴确保创建任务圆满完成！

谢谢大家！

第四篇：在信息化建设工作现场会上的讲话

在全省信息化建设工作现场会上的讲话

同志们：

××年提出三项建设后，###积极协调国家有关部委，于××年初下发了信息化建设三年规划。落实三年规划，去年是启动之年，今年是关键之年，明年是决战之年。为此，今天我们专门召开信息化建设再推进、再部署现场会，旨在进一步认清形势，提高思想认识；进一步改进作风，提升服务质量；进一步强化保障，完善工作机制，全力推进我省消防信息化建设。同时，借此机会进一步贯彻××××精神，总结交流经验，切实推进××工作。

上午，我们参观了×××等，观看了×××信息化成果汇报片，观摩了÷×××。

近年来，我省××××建设逐步推进，取得了可喜成绩。一是×××二是××××

但在×××建设上仍存在一些不容忽视的问题。一是个别领导重视不够，工作推进缓慢。各单位虽然成立了信息化建设领导组织机构，但有的单位主要领导不能带头学和带头用，做不到定期研究和解决存在的突出问题，政策上倾斜和保护不够。二是技术专业人才匮乏。系统管理员也兼职多项工作，精力分散较重。缺乏系统的、专业的培训，业务学习和专业素质提高大都靠自身的经验积累和平时的自学，专业水平很难突破。三是经费缺口大，保障难度大。这样的工作

力度显然与当前大力推进信息化建设的新形势极不吻合。五是普遍存在重建设、轻应用的现象。

以上诸多问题的客观存在，严重影响和制约着我省×××建设的快速发展，必须采取有效措施、强势给力，尽快扭转现有局面，适应部队新形势的发展。这次会议，既是推广×××建设经验，又是全面启动、部署×××。下面，我重点强调几点意见：

一、加强组织领导，通力协作，全面推进信息化建设。信息化建设是一项事关×××全局和长远发展的战略任务，大家务必统一思想、提高认识，要站在提高消防部队整体战斗力、服务经济社会发展大局的高度，充分认识和理解加快推进消防信息化建设的重大意义，采取有力措施，扎实推进，务求取得实效。各单位要将信息化建设摆上重要位置，列入重要议程，必须作为党委工程抓紧抓好，紧抓不放。要及时补充完善由主要领导担任组长的信息化建设领导小组，分管领导具体负责，班子成员齐抓共管，全力配合、互相支持、积极参与信息化建设。要立完善各项规章制度，及时研究解决工作中遇到的重大问题。要结合实际，科学制定本地区的信息化建设实施方案，严格按照目标、进度和质量要求，明确各方责任，科学组织实施，定期开展督导检查，分项目、分步组织考核验收，确保建设任务和责任落到实处。

二、实行政策倾斜，统筹规划，全力做好信息化建设的各项保障工作。主要从三个方面着手：一是组织保障。二是

经费保障。三是技术保障。

三、规范组织实施，建管并重，全方位提升信息化应用普及程度。要严把“四关”。一是把好建设关。要严格按照标准制定计划，从方案制定、组织实施和工程验收等各个环节上严格把关，既要保证系统的先进性和前瞻性，又要保证实用性和可拓展性。要严格执行按规定程序、技术体制和管理办法，坚持统一标准、统一规范；要结合各地实际，发挥好现有系统的作用，防止盲目投资和各行其是，避免重复建设和资源浪费。要最大限度地整合信息资源，实现信息共享，最大限度地实现信息共享、提升整体效能。二是把好廉政关。要切实把反腐倡廉工作贯穿到信息化建设的始终，坚决防止不公不廉和腐败问题的发生。要加强建设过程中的立项、论证、实施、测试、验收和评估等重点环节管理，严格落实《招标投标法》、《政府采购法》、廉洁自律、项目监理、审计监督、招投标等工作制度，规范建设项目经费的使用管理，确保项目科学实施、规范运作，进一步增强自我约束、自我净化能力。同时要切实做到“三个不准”：不准收受合作单位和个人任何礼品礼金，不准在招标采购以及在负责评标中透露有关信息，不准私下与合作单位接触联系。纪检、审计等监督部门要加强对信息化建设的全程监督，坚决预防违法违纪问题，如发现不廉问题要严肃查处，确保信息化建设规范廉洁运行。三是把好应用关。要正确处理好建设与应用的关系，要牢固树立“建设服从需求、系统重在应用”的指导思

想，根据业务工作实际，灵活运用现代信息通信技术，开展信息化建设。同时要在强化应用上做文章，防止建设与应用脱节。同时，要在信息共享、资源共用的过程中，采取有效的技防、人防措施，加大对信息共享的范围、方式和策略的管理，实行等级授权、访问控制，确保在安全保密的前提下实现信息共享。

信息化建设与应用是一项基础的、长期的、艰巨的、同时极具战斗力、创造力的科技战略工程，机遇与挑战并存。希望各单位要千方百计落实人员、经费，加大政策扶持力度，力争在信息化建设工作上做出新成就、取得新突破，全力以赴打造精品工程、廉政工程，使信息化成为提升部队战斗力、造福社会的有效手段，为××的可持续发展做出积极的贡献。

第五篇：安全生产信息化平台建设

安全生产信息化平台建设

摘要 本文先从全局的角度讲述了安全生产信息化建设的体系结构，将一个复杂的系统分为系统平台层、应用平台层、系统支撑层、数据存储层四层来统筹安排，分步建设，简化了问题的复杂度。然后介绍了层中涉及到的子系统和技术；对系统规划进行进一步的说明和细化。最后指出了安全生产信息化建设是一个复杂的系统工程，需要多个部门来参与建设。关键词 安全生产 数据存储 应急救援 信息系统一、概况(一)综述。

安全生产作为保护和发展社会生产力、促进社会和经济持续健康发展的基本条件，是社会文明与进步的重要标志和全面建设小康社会的本质内涵，也是提高国家综合国力和国际声誉的具体体现。实施科教兴国、科技兴安战略，建立安全生产信息化平台，是我国安全生产工作的必由之路。(二)建设背景。

十六届四中全会《关于加强党的执政能力建设的决定》要求“重视计划生育、节约资源、保护环境和安全生产，大力发展循环经济，建设节约型社会”，把安全生产摆在了与人口、资源、环境等基本国策同等重要的位置。十六届五中全会《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明确指出：要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，“坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展”，提出了安全发展的指导原则，“安全生产状况进一步好转”的奋斗目标，对安全生产工作做出了总体部署。安全生产事关人民群众的生命财产，事关改革发展稳定大局，是经济发展和社会进步的前提和保障，是落实科学发展观的必然要求和构建和谐社会的重要方面，是安全发展的核心内容和基本任务。

(三)指导思想。

以“三个代表”重要思想为指导，围绕全面建设小康社会的总体目标，全面实施科技兴安战略，贯彻执行“安全第一、预防为主”的安防方针；本着突出重点、紧密结合国情和以人为本的原则，整合和引导社会科技资源，构建与社会主义市场经济相适应的安防科技保障体系，增强科技创新能力，提高科技对安防的贡献率，全面提升安防科技水平，推动经济和社会的可持续发展。

系统要强调技术体系结构设计的层次性与模块化，以满足业务需求、目标明确、安全保密、严格管理、统筹规划、技术推动为总的指导思想。

二、安全生产信息化平台架构

我们将整个安全生产信息化建设划分为四个主要的系统平台建设，每个系统平台下面又分为多个应用子平台。我们强调，信息系统是为了给实际工作提供有效的信息和参考手段而建设，信息系统决不能取代实际的工作职能，因此，我们在设计和实施整个系统平台过程中，充分考虑实际情况，严格按照“总体规划、分布实施、资源共享”的原则进行安全生产系统的信息化建设。系统总体规划框架图1所示。

图1 系统规划框架图(一)系统平台层。

1.生产安全监察与监控平台。

本平台主要是针对公共危险源、事故源进行静态、动态监察和监控的平台系统，该平台通过有效的采集、分析手段，包括：视频监控、感应器、GPS、对讲系统等对各种危险源、事故源进行监控，并主动报警，第一时间进行反应，并可以联合“应急处理指挥与调度平台”进行有效地处理，及时将事故消除，将危险控制在萌芽状态，减少人民群众的损失。2.生产安全应急处理平台。

生产安全应急处理平台包含重大安全事故辅助决策系统和重大安全事故应急指挥调度系统两大部分，这个平台主要是针对出现的事故进行协调的处理平台，该平台可以接收来自“生产安全监察与监控平台”和“安全生产信息平台”的事件触发而启动，提供科学决策的依据、合理的应急方案，第一时间对事故进行处理。3.企业安全生产电子政务平台。

电子政务平台是安监局提供“服务”的平台，是政府相关部门、安监局、企业之间的协作平台，在这个平台上，可以进行信息发布、电子办公、救援体系管理和安监信息网络管理。4.企业安全生产信息平台。

企业安全生产信息平台是针对企业安全生产的信息平台，企业通过这个平台来完善自身的安全机制和应急能力，而安监局可以通过该系统密切监察和监督企业的安全生产行为，规范企业的安全制度，从而将安全隐患从根本上进行消除。(二)应用平台层。

应用平台层是在系统平台层的基础上衍生而来的子系统平台，包括数据申报与采集、电子政务、信息发布平台等；为系统平台层提供服务，是系统平台层的细化。在建设过程中，整个系统按照总体设计、统一规划、统一标准、分步实施的原则。结合我国各地区的安全生产信息化工作需要和实际需求进行灵活的配置和功能扩展，并能保证建成的国家、省、市、县安全生产信息化平台之间能够无缝的接口和进行信息交互。

在应用平台层的建设中，特别要研究的是重大事故应急处理平台的建设；重大事故应急处理是生产安全的最后一道屏障，但目前应急响应是政府管理职能中的薄弱环节，它存在着文化、管理、机制、技术等方面的一系列问题。参照国外经验，重大事故标准应急救援体系一般由四个部分构成一个4×4的矩阵。如图2所示：

图2 重大事故标准应急救援体系构成 建设重特大事故灾难应急救援体系是一个重大的系统工程，它包括组织机制、运作机制、法律基础和保障系统等多个方面的内容。应该在政府的统一领导下，建立以城市为中心的应急体系，设立专门机构，组建职业队伍，制定相应的职责、权限和流程方案。构建切实可行的应急救援指挥模型、应急联动业务模型、部门协作模型、管理与运营模型，通过不断改进和完善，逐步理顺政府应急救援体系。

(三)系统支撑层。

为了保障安全生产信息化系统的正常运行，必须需要硬件系统、网络通信系统、GIS等的支撑。地理信息数据与业务应用系统相结合，构成安全生产监控点的电子地图。通过安全生产支撑层的建设，可通过电子地图和网络通信实现对重大事故源的远程指挥、监控。便于重大事故预防、应急计划制定等工作，进一步加强事故的预防工作和事故发生后的应急处理工作。(四)数据存储层。

完善、及时的数据资料和信息是安全生产信息化建设的关键，数据库的规划和设计直接关系到系统的功效。而一旦建立了这样数据库系统，由于整个系统是一个网络化的体系，将能够很好地保证这些信息和数据在应用平台之间的流动。数据库储存的信息可以分为以下三类：

l 基础信息：自身既无危险性也无安全需要的对象，其存在只是为生产安全规划、生产安全管理和决策提供支持和参照，此类对象的属性信息（不含地理信息）。

l 安全信息：自身存在危险性或有安全需要的对象的属性信息（不含地理信息）。

l 地理信息：安全生产规划、安全生产管理和决策所涉及的对象的地理位置和地理分布信息。

三、子系统描述和技术

安全生产信息化系统建设中的各层不是孤立存在的，层与层之间存在着紧密的联系，同时，层内的各个系统应该要互联互通、动态管理、扩展性和灵活性兼顾。武汉邮科院与国家安全科学研究院是战略合作伙伴关系，其下属的虹信公司是院集团的主要子公司之一，在安全生产建设方面积累了大量的经验，本章主要介绍基于上述层结构基础上虹信公司实际开发的子系统。(一)煤矿安全生产监测管理系统。

“煤矿安全生产在线集中监控系统”是在生产、安全及管理方面的一个实时监控系统，对于煤矿的生产运行状况、安全水平、灾害预测预报具有重要的作用。

该系统解决了煤矿安全生产的远程、实时、集中和在线监控问题。系统逻辑结构图如图3所示。

图3 系统逻辑结构图

“煤矿安全生产在线集中监控系统”为我国各类煤矿企业的安全生产、事故防范提供了先进、有效的技术手段，在改善煤矿安全生产工作、保障人民群众的生命财产安全等方面将发挥重要作用。现在湖北大冶煤矿、湖北建始煤矿得到了充分的应用。(二)省级事故应急救援指挥信息平台。

组建省级生产应急救援指挥中心是解决生产安全应急救援问题的必然要求和重要内容，是加强安全生产工作的一件大事。为了满足省级安全生产的迫切需要，按照安全生产层次图设计了省级安全生产应急救援指挥信息平台（图4）。

图4 省级安全生产应急救援指挥平台功能图 系统的主界面如图5所示：

图5 省级安全生产应急救援指挥平台主界面

建成后的平台可以实现对全省范围内的重点应急对象与应急资源的显示、传输、统计、上报、接收、分析功能；特大事故灾难的预警、接警、处警功能，在应急救援各个部门之间形成一定程度上的联动、协同救援的功能；通过流媒体服务器实现应急指挥决策工作中的信息资源共享，确保应急信息处理、图像、数据交换和信息发布；为省委、省政府领导提供应急指挥的辅助决策支持。该系统在湖北省得到了应用。(三)危险品运输车辆监控。

危险化学品车辆监管调度系统是以CNUMEN-01型车辆定位监控系统平台为主干的。CNUMEN-01G型车辆定位监控系统是GPS技术、GIS技术、无线通信技术的有机结合。该系统利用公用GPRS数据传输平台和GSM短消息服务平台，将车辆的GPS位置信息及车辆状态（如被盗、被劫、超速等）及危险品状态等信息发送到所属监控中心，由监控中心对信息作相应处理，监控中心也可发送控制（如关引擎、车门、监听等）信息完成车辆控制。图6为CNUMEN-01型定位监控系统组成框图

图6 CNUMEN-01型定位监控系统组成框图

该系统可广泛应用于公安、交通、金融、邮政、运输等行业，可显著加强车辆安全防范，提高车辆使用效率。

四、结束语

应当看到，建立一个完善的安全生产信息化系统是一个复杂的系统工程，它建立在大量的调查、调研的基础上；是一个涉及部门众多、具有多样化需求的复杂系统；该系统技术体制繁杂、同时还不可避免地涉及政府部门的机密；建设难度比较大，周期比较长，并且对数据的实时更新提出了更高的要求。应该本着“总计设计、统一规划、分步实施、造福于民”的方针来建设。

参考文献 《国家安全生产科技发展规划》2004～2010，2004。国家“十五”科技攻关计划“城市公共安全规划技术、方法与程序研究专题总结报告”，2004。3 吴宗之、高进东、魏利军，危险评价方法及其应用，北京：冶金工业出版社，2001。吴宗之，中国重大危险源监控制度的形成和发展，第二届中国安全生产论坛论文集，煤炭工业出版社，2004年9月。民盟中央灾害与社会管理专家组，建立城市灾害应急能力评价体系，人民日报，2005年1月21日第十三版。