各国的新闻发言人制度[推荐]

第一篇：各国的新闻发言人制度[推荐]

美国

新闻发言人、新闻发布会在美国可以说是非常普遍的，它们一方面是政府控制新闻传播的手段，一方面也是政府和新闻界，并通过新闻界和公众进行沟通的方式。美国的新闻发言人制度最早可以追溯到总统新闻发言人。据历史学家考证，最早聘用总统新闻发言人的是19世纪中期的第七任美国总统安德鲁·杰克逊。20世纪初，美国第27任总统威廉·霍华德·塔夫脱是第一个安排每周两次举行定期记者招待会的总统。此后虽有反复，但定期的记者招待会延续了下来，白宫的新闻发言人制度也就相对固定了。于是新闻发言人成为一种制度普遍在美国各地建立起来。据美国全国政府传播者协会估计，在各级政府大约有40000名政府传播者，也就是新闻发言人。

而美国新闻发言人制度法律化的重要根基是保障公民信息自由权的一系列的法律，包括美国建国之初的《独立宣言》、1791年颁布的《宪法第一修正案》、1967年开始实行的《信息自由法》、1977年的《阳光下的政府法》（即要求政府各部门公开一切属于讨论的会议内容）。这些法律要求每个联邦机构公布详细规章，保证公共信息的自由流通。同时规定对拒绝提供情况的决定进行司法审查，对任意拒绝提供消息的官员实行罚款等手段，来杜绝来自官方机构的拖延和阻挠。因此，从美国等西方国家的实践来看，新闻发言人制度就是一种有限的信息源，作为一种润滑油，协调着政府和媒体以及公众之间的关系。

俄罗斯

与中国和美国不太一样，在俄罗斯并没有新闻发言人制度这种提法。因为新闻发言人在这里被当做一种职业。俄语中把从事新闻发言人这一职业的人叫做新闻秘书。

新闻秘书这一职位从前苏联时期就开始存在了。当时的新闻秘书代表国家和政府向报纸、广播、电视等大众媒体提供官方的信息。随着社会和经济的发展，新闻秘书不仅存在于政府机关，而且逐渐扩展到大型企业、公司、社会和民间的各种组织，甚至连名人都开始专门聘请自己的新闻秘书。有统计就显示，如今新闻秘书在俄罗斯正在慢慢成为热门职业

然而，纵观当今俄罗斯总统、总理、外交部长再到大公司一把手的新闻秘书，可以肯定的是，不是任何人都能轻易涉足新闻秘书这一行业的。因为这些社会高层人士的新闻秘书大多数都毕业于莫斯科国立大学、莫斯科国际关系学院等等俄罗斯的名校。他们攻读的专业大都是公共关系或新闻传播。例如，俄罗斯总统梅德韦杰夫的现任新闻秘书季马科娃就毕业于莫斯科大学哲学系，做过记者、政治评论员，之后进入政府新闻部门工作。2008年被当时刚刚上任的梅德韦杰夫任命为总统新闻秘书。

当然，要成为国家高层领导人或者大公司老板的新闻秘书，只具备必要的教育背景和从业经历是远远不够的。有俄罗斯专家就总结出了新闻秘书应有的基本

素质：那就是渊博的学识、丰富的公关经验、善于保守秘密、同上级保持观点一致、有纪律观念、懂得服从等等。当然，新闻秘书的形象及穿着打扮也是很重要的。良好的外表和精神面貌不仅有助于增加自信，更会增强新闻秘书的亲和力，拉近他与媒体及他人之间的距离，这样做起事来才能事半功倍。

以色列

说到以色列的新闻发言人，我在工作之中的感触还是比较深的。凡是在以色列工作的外国记者，每人手里都有一份各政府部门新闻发言人联系方式。以色列政府新闻办每半年就会更新一次，然后逐一发给各媒体的记者们。我统计了一下，目前我手头上一共有60多个部门的发言人联系方式，从总统办公室到各主要城市的市政厅，可以说是非常详细。

由于以色列的一些举动，比如2008年底对加沙发动军事打击、在东耶路撒冷扩建犹太人定居点等等经常会引发国际社会的关注，所以新闻发言人是必不可少的，而且在以色列的一些敏感部门，例如国防部、总理办公室等，新闻发言人经常不仅仅只有一位，他们除了会说流利的英语和希伯莱语外，还有专门会说俄语和阿拉伯语的新闻发言人。这些新闻发言人的工作都非常繁忙，比如以色列国防军发言人的办公室热线电话，就是24小时由几个人同时值班的，一旦有突发事件，媒体记者们就可以拨打负责不同区域的发言人电话，以询问事件的最新进展。

当然了，新闻发言人的工作态度直接决定了他所代表的部门对媒体乃至社会各界的态度。因此，以色列政府也越发意识到了新闻发言人所扮演角色的重要性。比如今年5月底以军袭击国际救援船队的事件后，以军在向媒体公布事件进展方面严重滞后，记者提出的大部分问题也都被新闻发言人的拒绝回答，导致了以色列在国际社会中陷入极大被动。但是以军发言人办公室很快就调整了姿态，开始尽量回答记者的提问，能够提供的信息全部公开。新闻发言人的态度也是非常好，得知我是中国记者之后，甚至还用中文说了“你好”，这着实让我吃了一惊。为了扭转公关上的失利，以军新闻发言人还在微博上注册了帐号，将信息第一时间传到记者手中。所以这也算是以色列在信息时代迈出的史无前例的一步了。

我们希望，新闻发言人能够更好地发挥自身作用，成为推行政务公开、信息透明，促进政府、媒体、公众沟通的重要途径

意义;

新闻发言人制度有着怎样的法律意义和政治意义

第二篇：新闻发言人制度

新闻发言人制度

为进一步加强与社会、患者的联系和沟通，规范医院新闻宣传工作，增强医院处理突发事件的能力，保障患者对医疗工作的知情权，接受社会各界对医院工作的监督，构建和谐的医患关系，为医院科学发展创造良好的舆论环境，特制定本制度。

一、新闻发言工作遵循的原则

1、坚持党的基本路线，维护医院的工作大局，促进社会稳定和医院发展。

2、对外发布新闻须具有新闻价值，体现医院的权威性、指导性、公开性、时效性。

3、新闻发布的内容要准确、及时、公正、严肃。

二、新闻发言人：医院院长

三、新闻发言人的职责

1、为医院新闻发布会提供新闻信息和相关资料，根据医院授权，负责主持或参加医院有关的新闻发布会。

2、负责组织管理本院的新闻发布工作。当发生突发事件时，新闻发言人应在事发后2个小时内，根据有关法律法规并结合实际情况，对如何进行新闻宣传工作提出建议。同时，负责核实突发事件的真实情况，并及时组织起草新闻发布稿，报医院领导班子审批。

3、负责组织突发事件发生地现场的新闻报道工作。包括向记者介绍情况、为记者提供必要采访条件、管理现场采访记者、审阅新闻稿件等具体工作。未经医院领导班子授权或同意，其他任何人不得向新闻媒体公布有关事件的情况。

四、新闻发布的主要内容

1、医院的发展战略、工作思路和政策措施。

2、医院当前的中心工作和重大决策。

3、医院管理、医疗、教学、科研、医院文化、民主法制、廉政建设等方面的重大情况。

4、当前广大群众普遍关心的重大事项。

5、对有一定社会影响的重要活动、安全生产责任事故、公共卫生事件等事件。

6、其他需要发布的事项。

五、新闻发言稿的制审程序

1、起草。新闻发言初稿一般由新闻发言人起草，业务性较强 的由有关处、科室起草。

2、修改审定。起草的新闻发言稿根据医院主要领导批示进行。

3、归档。使用后的新闻发言稿，由医院办公室立卷保管。

六、新闻发布的时间、方式与范围 1.发布范围：一般邀请省、市各主要新闻单位参加。必要时，可邀请中央媒体记者参加。

2.发布时间：可根据需要不定期举行新闻发布会。

3.发布方式

(1)召开新闻发布会。由医院新闻发言人主持并进行发布，可视情况邀请有关处、科室负责人参加。若发布内容涉及特别重大的事项，可邀请医院相关领导出席新闻发布会。

(2)由新闻发言人接受记者采访、答记者问和召开新闻单位“通气会”等方式进行发布。

(3)对社会影响特别重大的事件，上报市卫计委，并协助市卫计委新闻办发布。

七、经费：新闻发布会所需经费，由单位列支。

第三篇：新闻发言人制度

新闻发言人制度 为进一步加强和群众的沟通和联系，有效实行政务公开，改进和规范发改部门重大新闻的发布行为，扩大人民群众对住建局工作的知情权，接受社会各界对信访工作的监督，更好地调节公共关系、处理公共事务，特制定本制度。

一、新闻发言人的设立

实行新闻发言人制度，新闻发言人由局领导担任，情况特殊的，由局领导指定科室主要负责人担任。

二、新闻发言人的职责

（一）新闻发言人是局发布新闻信息的责任人，应根据新闻发布有关规定，及时、准确、系统地做好全局新闻信息公开发布工作，主动引导好舆论导向。其他人员未经新闻发言人授权，不得擅自发布新闻信息。

（三）新闻发言人发布新闻信息，其内容和口径须经局领导班子集体研究确定，必要时应请示上级部门。

（四）建立新闻预警和舆情监控机制，研究、掌握舆论导向及境内外媒体有关报道情况，及时向上级部门通报并有针对性地做好相关工作。

（五）在上级部门统一指导下，做好外地记者到我局采访的接待工作。

三、新闻发言人发布新闻信息的主要形式

（一）通过新闻发布会、记者招待会、新闻通气会发布新闻信息。

（二）通过互联网发布新闻信息。

（三）通过书面形式发布新闻通稿。

（四）通过接受记者采访、向新闻界发表谈话发布新闻信息。

四、新闻发布会的时间

遇有关重大活动或重大突发性事件等情况，经有关部门批准可随时举行新闻发布会。

五、新闻发布会的内容

（一）重要决定、重大决策部署和规范性文件的有关内容。

（二）重点工作进展情况、阶段性工作目标进展情况。

（三）涉及局的重大问题、重要活动和社会关注的热点问题及重大突发性事件。

（四）工作中涉及全区性的重要事项。

（五）需要发布的其他事项。

六、新闻发布会的审批与管理

（一）新闻发布会由发改局办公室统一安排。召开新闻发布会，须到区政府办公室、区委宣传部履行审批手续，获准后方可举行。

（二）新闻发布会内容和主题的确定，可由局办公室根据局阶段性工作特点和需要直接提出。

七、新闻发布会的组织

（一）局办公室负责统筹管理、监督指导本局的新闻发布会工作，包括确定到会新闻单位、协调安排记者现场或会后采访、追踪中外媒体报道情况和社会舆论的反应以及会务工作等。新闻发布内容涉及到的有关业务科室协助负责新闻发布会组织召开。

（二）协助负责组织召开新闻发布会的业务科室，应当提前准备并提供以下书面材料：

1、新闻发布稿，一般不超过三千字，时间不超过二十分钟；

2、背景材料，介绍与发布会内容有关的情况，为新闻发布稿的补充材料；

3、答问预案，根据境内外媒体近期内对本机关工作所关注的、在发布会上可能被问及的问题，准备简短答问预案；

4、主持词，介绍发布会主题、简要背景、发布人、议程等内容；

5、其他宣传材料或光盘等电子产品。

（三）一般情况下，新闻发布会由新闻发言人发布新闻，必要时也可邀请上级部门领导、区领导或有关方面负责人发布新闻。

八、新闻发布会纪律

（一）新闻发布会要坚持正确的舆论导向，坚持新闻真实性原则，遵守新闻宣传纪律和有关保密规定，维护国家安全，维护社会稳定。

（二）举办新闻发布会应严格按照批准的内容进行，所发布的内容要按照确定的口径统一对外发布。如需变动，要重新审批。

第四篇：新闻发言人制度

互助县新闻发言人制度

为进一步建立健全新闻发布制度，促进政务信息的公开透明，切实建立起贴近群众的有效沟通渠道，维护社会稳定、促进互助经济社会“四个发展”，为党的建设和社会发展营造良好的舆论环境，特制定互助县新闻发言人本制度。

一、新闻发言人的设立

根据形势发展的需要和当前我县经济社会发展的实际，我县新闻发言人由以下人员组成。

1.县委新闻发言人：

曾水清县委常委县人民政府副县长

李占国县委常委宣传部长

根据新闻发布的需要也可由县委书记或县长担任。

2.乡镇党委新闻发言人：

由各乡镇党委副书记担任，根据新闻发布的需要也可由乡镇党委书记或乡镇长担任。

3.各部门、各单位新闻发言人：

由各部门、各单位常务副职领导担任，根据新闻发布的需要也可由单位第一负责人担任。

二、新闻发言人的职责

统筹并具体承办本单位、本部门新闻发布工作，根据授权发布新闻；研究分析涉及本单位、本部门的社会舆情和

热点难点问题，有针对性地予以回应；开展突发公共时间舆论引导工作，及时准确地对外发布权威信息；积极关注网络舆情，有效引导网上舆论；加强与媒体的联系和沟通，接受记者采访、问询等。

各级新闻发言人应具备较强的政治素质、较高的理论政策水平和语言表达能力，熟悉网络知识并具备一定的新闻宣传工作经验。各级新闻发言人和党委新闻发布机构联络电话要对外公布，以增进党通人民群众的良性互动。

三、新闻发言的内容

新闻发布的主要内容是：党的重大方针政策、决策部署和党的建设情况；党委作出的重要战略规划、重大决策、重点工作和重要事项以及工作进展等情况；党的代表大会以及党委举办的重要会议、活动，特别是党委全委会和重要专题工作会议等情况；针对本地、本乡镇、本部门、本单位涉及党的工作的重大事件和重要热点难点问题所采取的措施和工作进展等情况；澄清涉及党的工作的各种误解和疑虑，批驳谣言，消除不实或歪曲报道的影响；其他需要向社会公布的信息。

四、新闻发言的形式

新闻发布的主要形式有：召开新闻发布会、背景吹风会；组织集体采访、互联网访谈；接受媒体专访；答复电话问询；发布新闻稿等。党委新闻发布会应做到新闻性强、时

间简短、主题集中、体现互动。新闻发布稿的起草和发送、新闻发布口径的确定、新闻发布会的程序和仪式要体现新闻发布会的特点。除特殊情况外，新闻发布会和其他新闻发布活动应面向所有具有采访资格的境内外新闻媒体记者。各级新闻发布以党委新闻发言人为主，必要时可邀请主要领导及相关方面负责同志共同发布。原则上，每年发布1次全县党的建设总体情况，各单位、各部门、各乡镇新闻发布可根据工作需要自行确定。如遇突发事件或特殊情况，新闻发布根据实际需要安排。

要高度重视和充分发挥互联网在党委新闻发布工作中的积极作用，通过政府门户网或开办专题网页、开通电子邮箱、网络问政平台等，拓展党的声音的传播渠道。注重对新闻发布的报道收集和效果评估工作，不断总结经验，切实提高新闻发布的质量和水平。

五、新闻发布的管理程序

全县新闻发布工作在县委、县政府领导下，由县委宣传部统一指导和管理。县委宣传部负责县级党委新闻发布活动的组织、审核、协调和承办，协助新闻发布主体做好新闻发布口径把关等相关工作。

各乡镇、各部门、各单位举行新闻发布会，其主题和内容一般由主要负责人审定后，报县委宣传部审批。新闻发布主题、内容、时间、范围、发布人等情况须在新闻发布会

拟定日期的7个工作日前，用书面形式报县委宣传部审批；必要时由县委宣传部提出意见并报县委领导审批。新闻发布主题和内容不得随意变更，如有变更，应重新办理申报审批手续。县委宣传部负责审批登记工作。涉及某一方面的重要问题，须经县委分管领导批准；涉及全局性的重大问题，须经县委主管领导批准。需邀请地级以上媒体参加新闻发布活动的，应于事前将发布内容、形式和要求报县委宣传部审核同意后，由县委宣传部统筹安排。

六、新闻发言的工作要求

（一）客观全面。新闻发言人要坚持实事求是原则，全面、客观、准确地发布新闻。要敢于直面热点、难点问题，对媒体和公众坦诚相待，取信于民；要坚持正确的舆论导向，积极引导公众正确理解新闻事实，从而在相关问题的处理上作出合理的选择。

（二）讲求时效。新闻发言工作要不断完善运作机制，提高工作效率，讲究时效性。特别是对重大突发事件，要尽快组织新闻发言活动，以便人民群众能积极有效地支持政府开展工作，起到统一思想、统一行动的效果。经济运行情况、安全生产形势、重大灾情疫情等新闻发言活动原则上每季度举行一次，重大决策和重要工作部署，重大突发事件及紧急重要情况，根据需要可随时举行。

（三）严肃纪律。新闻发言内容必须符合党和国家的方

针政策，与上级党委、政府的决策精神相一致，做到严肃、准确、权威，不得涉及国家秘密和商业机密。未经授权，任何人不得以单位名义和公职身份擅自发布新闻。对违规发布新闻，造成不良影响的单位和个人要予以通报批评，情节严重的给予行政处分，直至追究刑事责任。

第五篇：新闻发言人制度

新闻发言人制度

第一章 总 则

第一条 为加强公司对外宣传和沟通管理，建立健全新闻发言人工作体系，规范公司系统新闻发布工作，为公司发展赢得广泛的理解和支持，根据国家相关法律规定以及公司章程的规定，结合公司实际，制定本规定。

第二条 公司新闻发言人工作坚持“统一领导、归口管理”的原则，按照“权威、及时、准确、灵活”的要求开展工作。

第三条 新闻发言人工作应遵守新闻宣传纪律和有关保密规定，维护公司和投资者合法权益；应坚持正确的舆论导向，展示良好企业形象。

第二章 工作职责

第四条 公司新闻发言人由董事会秘书担任，代表公司对外发布新闻。

第五条 新闻发言人主要职责：

（一）协调、指导新闻发布筹备、实施工作；

（二）审核新闻发布建议、新闻发布稿和新闻答问口径；

（三）主持新闻发布会；

（四）代表公司对外发布新闻、声明和有关重要信息。

第六条 新闻发布工作实行归口管理。证券事务部为新闻发布工作的归口管理部门，协助新闻发言人开展新闻发布工作。

第七条 证券事务部的主要职责：

（一）研究分析外部舆情，对需要发布信息、澄清事实或加强宣传的新闻事件，提请新闻发言人对外发布信息；

（二）梳理内部工作情况，就本公司相关部门提出的新闻发布需求，提请新闻发言人对外发布信息；

（三）组织实施新闻发布工作，拟订新闻发布工作计划、策划方案，会同相关部门起草新闻发言稿；

（四）做好新闻发布的会务工作；

（五）协调相关部门和单位参加发布活动，邀请相关新闻媒体采访报道；

（六）跟踪媒体报道情况和社会舆论反应，开展新闻发布效果评估，向新闻发言人反馈信息，提出工作建议；

（七）完成新闻发言人交办的其他工作。

第八条 公司其他部门的主要职责：

（一）提供专业背景资料，协助证券事务部起草新闻发言稿；

（二）根据实际需要参加新闻发布会，补充解答新闻媒体提出的问题；

（三）根据新闻媒体提出的问题，补充提供专业技术资料，并对本部门存在的问题进行整改和反馈。

第三章 新闻发布的内容和形式

第九条 新闻发布的主要内容包括：

（一）应急新闻发布。应急新闻发布工作是指针对各类突发事件可能涉及或已经涉及公司形象的负面报道进行的新闻发布工作。

（二）针对社会舆论关注的热点和难点问题，及时发布权威信息，解疑释惑。

（三）其他需要发布的重要事项。

第十条 新闻发布要严格执行新闻宣传纪律和企业有关规定，注意尚未公布信息及内部信息的保密。未经批准，任何部门或个人不得以公司名义举办新闻发布活动或对外发布新闻和信息。

第十一条 新闻发布可采取以下方式：

（一）新闻发布会；

（二）新闻通报会（包括记者招待会等）；

（三）以新闻发言人的名义发布新闻、声明、谈话；

（四）组织新闻记者集体采访或单独采访；

（五）其他形式或渠道的新闻发布。

第四章 新闻发布工作机制

第十二条 新闻发布工作实行审批管理。新闻发布的主题和内容由证券事务部或有关部门根据工作需要提出，报请董事长审批后实施。

第十三条 新闻发布的工作程序：

（一）明确发布主题。根据新闻发布计划和工作需要、突发应急事件分析结果或社会舆情分析结果，以及媒体采访要求等情况，由证券事务部或有关部门等有关方面提出发布需求，执行审批程序，明确新闻发布主题。

（二）收集发布资料。新闻发布材料一般包括新闻通稿和背景材料。新闻通稿主要介绍要发布的主题内容，应形成书面材料并在会上散发；背景材料应根据一个时期工作的热点和难点问题，做必要的答复准备。上述材料由参加发布的相关部门提供，证券事务部汇总把关，报公司领导审定。

（三）制定发布方案。新闻发布归口管理部门根据实际情况选择适当的新闻发布时机和形式，制定相应的新闻发布工作实施方案，协调相关部门，起草新闻发布稿，报新闻发言人审核。

（四）邀请相关媒体。根据发布需要，邀请相关新闻媒体。

（五）实施新闻发布。以公司名义召开的发布会，一般由新闻发言人发布，也可邀请公司领导或相关部门负责人发布。除新闻发言人外，其他发布人员由证券事务部提出建议后，报董事长确定。

（六）事后效果评估。新闻发布后，证券事务部回顾发布流程，存档新闻发布资料，跟踪媒体报道情况，评价发布效果，总结发布工作，及时向新闻发言人、有关部门反馈。

第五章 附 则

第十四条 本规定由证券事务部负责解释。

第十五条 公司各下属子公司可根据实际，参照本制度制定具体实施办法。第十六条 本制度自颁布之日起实施。