电厂项目报建基本操作程序

第一篇：电厂项目报建基本操作程序

电厂项目报建基本操作程序 电厂建设基本程序是电厂建设客观规律的科学总结，只有按程序办事，只有上一道程序 完成了，审核批准了才能进入下一道程序。否则会犯大的错误和失误，给国家和企业造成重 大损失。

一、电力建设基本程序

1、可行性研究报告

2、电厂工程选址

3、初步设计

4、施工设计

5、施工

6、调试

7、试生产

二、可行性研究

1、新建电厂与地区负荷增长相适应

2、有充足的资源

3、进行经济论证，要有盈利空间

4、对环境生态的破坏要有充分论证

三、工程选址

1、尽可能位于电网负荷中心

2、尽可能离资源最近

3、不能建在地震断裂带上

4、气候条件

5、地质、地形条件

6、不能过多占用良田

7、不能扰民

四、初步设计

1、最终容量和分期容量的确定

2、单机容量选择和机组参数的选择

3、选择适当的热力系统、电力系统、冷却系统、除灰系统、制水系统、污水处理、烟 尘净化（除尘、脱硫、脱销）、热力控制系统、电力控制系统。

4、员工人数

5、建议性施工组织设计原则方案

五、施工设计

1、以采购合同中的技术协议和商务协议为基础

2、供货厂商与设计院交换资料

3、工程勘探

4、出图顺序

5、供图时间

六、施工 施工六要素：

1、图纸资料

2、设备材料

3、施工机具

4、施工场所

5、劳动力

6、施工 方案和措施

七、调试和试生产 施工步骤

一、图纸会审

二、选择施工队伍

三、工程建设报备

四、开展七通一平

第二篇：项目报建流程

项目报建流程

项目报建必须取得“一书四证”，“一书”是指“选址规划意见书”，“四证”是指“用地规划许可证”和“工程规划许可证”、“建筑工程施工许可证”、“商品房预售许可证”。

一、新征划拨土地类《建设项目选址意见书》核发 报建部门：规划局 报送资料：

1、申请报告；

2、肇庆市建设项目规划选址申请表；

3、发改部门批准的立项文件；

4、建设单位上级主管部门用地选址的意见；

5、法人委托书（法人签名、单位盖章的原件）；

6、其它与建设项目有关的附加说明材料；

7、平面位置示意图（八份）。

二、国有存量土地类《建设项目选址意见书》核发 报建部门：规划局

报送资料：

1、申请报告；

2、肇庆市建设项目规划选址申请表；

3、原批准总平面规划图；

4、相关土地手续的复印件（核原件，有其中一样即可）：

1:500比例尺，用地过大时可采用1:1000比例尺）；

2、设计院出具的设计说明文本（每一个方案须单独说明）；

3、出让土地提供土地出让合同（核原件）；

4、现状地形图

5、勘测定截图及勘测定截报告（原件）；

6、鸟瞰图（不小于A2尺寸）；

7、重要地段及大型建设项目，须同时报送街景效果图、独幢建筑须报送相应方案的效果图（效果图必须标明材质、开发公司、设计单位名称）；

备注：次阶段需要注意的是，可以提前在勘测院购买项目地形图，以报建节省时间

第二阶段：总平面规划设计方案联审

报建部门：各有关单位（如：规划、园林、环保、地震、民防、房管局、消防、公安（交警）等）

申报资料：

1、总平面规划方案图（十份）；

2、总平面规划图电子版（dwg格式光盘）；

（备注：此阶段需注意园林局绿化率一般不少于35%，如绿化率达不到相关标准，需缴纳异地绿化费<一类地区1800元/m2；二类地区1400元/m2；三类地区1000元/m2；>、环保局需申报环境影响评价审批；地震局需做地震安评报告； 公安上需按要求设计够停车位数量）

报建部门：规划局（专委会讨论）

申报资料：

1、建筑设计方案（三个以上含三个）；

2、方案设计说明文本；

3、方案效果图（至少两个方向以上立面如：南北立面、街景立面等，并注明色彩、材料做法、建设单位、项目名称等）；

4、住宅建筑户型比例说明表（住宅项目）。

方案同意后提供：

1、同意的建筑设计效果图（A4两份）；

2、平、立、剖面建筑单体图纸（3套）；

3、规划公示图（两份A3及电子图IPG格式）

（备注：此阶段需要提前报审图中心审核施工图纸，并取得审图合格书及审图报告。这样为后续报批节省时间。）

第七阶段：施工图审核（核算城市基础设施配套费）报建部门：规划局

申报资料：

1、建设工程规划申报表(两份)；

2、审图合格书（核原件）；

3、光盘（含批准的总图、效果图、施工图（建施部分））；

4、经批准的平、立、剖面图原件一套；（审核完毕后退回）

5、经批准的总图、建筑单体图原件各一份、盖有审图专用章的建施部分施工图一套；（审核完毕后退回）

6、发改委部门出具的核准批复文件。

5、环境影响评价、安全性评价批复。

6、根据项目情况需要提供的相关资料（会议纪要、承诺书、领导批示等）。

第十一阶段：《建设工程施工许可证》的核发

报建部门：住建局（建筑行业管理处：执法大队、节能办、劳保基金科、招标办）

申报资料：

1、工程类别确认单（建筑行业管理处办理）；

2、施工、监理招投标（市招标办）；

3、建设工程用地许可证、建设工程规划许可证（核原件）；

4、拆迁许可证或施工现场是否具备施工条件（在项目达到三通一平，规划手续齐全的时候，需要提前在建筑行业管理处办理开工报告）；

5、施工、监理单位中标通知书；

6、合同审查（提供资料：中标通知书、施工合同、监理合同原件复印件各十份）；

7、建筑工程施工图设计文件审查合格书（需在审图中心审核盖章）；

8、施工组织设计（施工组织设计方案报审表原件）

9、监理合同或建设单位工程技术人员情况；

10、安全措施审查及安全报监手续（需提供安全监督申报书4份）；

⑥保险手续（中标通知书、施工合同、由施工单位缴纳）；‘

17、施工许可证的取得（提供建筑工程施工许可申请表一式三份及以上16项所办理的全部资料）；

第十二阶段：《商品房预售许可证》的办理

报建部门：房管局、物价局、物业办、供热办、民政局 报建资料：

1、国有土地使用权证或监管协议（需要银行、建设单位、房管局三方签署商品房预售款监管协议书）；

2、房地产开发企业的资质证书、建设工程用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、发改委核准批复；

3、商品房预售审批表（一式两份）；

4、《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》（需在肇庆市住建局购买）；

5、建设项目总平面图、预售商品房分层平面图（顶层带阁楼的须提交剖立面图）刻盘并复印A3；

6、《房地产开发项目手册》（一式两份）；

7、商品房预售方案和楼盘表（需加盖公章）；

8、地名命名申报表（报建部门：民政局窗口办理，需提供单位介绍信）；

9、商品房销售价格备案表（报建部门：物价局）；

①项目申请报告；

②商品房价格审核填报表；

附：产权证手续办理流程

报建单位：房管局交易中心、房产测绘中心 报建资料：

1、填写房屋所有权初始登记申请表；

2、提供企业《营业执照》《组织机构代码证》、法定代表人身份证明、授权委托书；

3、项目立项批复、《国有土地使用权证》、《建设工程规划许可证》、《工程竣工验收备案表》（核原件）；

4、房屋测绘报告办理；

①报建部门：房产测绘中心；

②提供资料：（项目建设规划总平面图、建设工程规划许可证复印件、土地使用证复印件、地名证复印件、电子版图纸）；

③收费标准：1.5元/㎡；

5、规划总平面图原件

6、房地产开发企业需提交房地产开发项目手册（住宅需三次验核，非住宅需两次验核）；

以上所有资料准备齐全——→提交房产交易中心——→现场勘察——→提交确权会审核——→发证

收费标准：住房80元/套，非住房：550元/件；

第三篇：项目报建知识

项目报建审批事宜

为各类建设项目提供规划咨询，并代办“控规调整”、“土地变性”、“规划意见书”、“设计方案审查”、“用地规划许可证”、“工程规划许可证”、“施工许可证”等规划审批手续。

规划审批手续

规划术语解释：

“用地面积”——项目建设所占用的土地面积。“建筑面积”——建筑物的总规模。“容积率”——建筑面积与用地面积相除得出的数。“控高”——允许建筑物达到的最大高度。

“绿化率”——绿化面积占用地面积的比例。“建筑密度”——建筑物基座面积占用地面积的比例，也称覆盖率。

“红线”——简单可理解为用地的边界线。“退线距离”——建筑物四边退让红线四边的距离。

“停车位”——停放车辆的位置和数量。“间距”——建筑物之间的相互距离。“遮挡”——分光线遮挡和视线遮挡，常见为南侧建筑对北侧建筑的日照遮挡。“日照测算”——为保证被遮挡建筑的最低日照时间，而进行的一种计算。

“代征地”——由项目负责完成的但并不属于本项目的土地整理，常见为代征道路和代征绿地。

●规划审批部门和权限划分：

北京市规划委负责各类建设项目的规划审批工作，市规委和区县分局的权限划分经常处于变动当中，目前的趋势是权力向分局下放，大致分工为：中央单位、各大部委、军队武警项目，重大项目，由市规委审批，其它项目由分局审批，农民自建房由乡镇政府规划科审批。●规划审批程序：

工程建设从头至尾基本要办理6-9个规划手续，依次为：控规调整（符合控规不需）→规划意见函复（自有用地不需）→规划意见书→钉桩通知单→设计方案审查→用地规划许可 证（自有用地不需）→工程规划许可证→开工规划验线→竣工规划验收。●规划手续与其它手续的关系：

一个项目要想合法建设，需要得到多个政府部门的批准，主要有：规划委的规划审批、发改委的立项审批、国土局的用地审批、人防局的人防审批、消防局的消防审批、环保局的环保审批、交通委的交通审批，文物局的文保审批，建委的开工审批等等，程序繁杂。

但以上最主要的还是规划审批，一个项目能否建设，规划起的是一个“主审和决定性”作用，其它大致可理解为围绕规划展开的“副审”。●规划审批的标准和依据：

规划审批，也称为规划报批、规划报审、规划手续、规划报建等等，俗称“跑规划”。

所有建设单位都要追求自身项目的最大利益，这很正常，但作为城市管理者必须从宏观角度考虑问题，平衡各方利益，规划审批从某种角度上讲，是政府对建设申请方过高期望值的一个理性回归。

一个项目能否通过规划审查，主要依据以下标准：拟建项目是否违背大的政治环境和大的建设政策，是否违背城市总体规划，是否超出具体地块的控规指标，申请程序、主体资格和报审材料是否符合要求，这些若都没问题，则规划审批方面不会有问题。●北京规划委概况：

首规委与市规委可看成是一个机构两块牌子，规委以前叫规划局，后升格为委，属位高权重机构，办事人员若说不出要见的人名，大门肯定是进不去的。

与建设单位直接相关的处室是：建管一处，负责城区外自有用地项目；建管二处，负责城区自有用地项目；用地处，负责非自有用地项目；总体处，负责城市、区县、乡镇总体规划的审查；详规处，负责控规调整；规划院，负责规划编制；综合处，负责接件发件。

建设审批程序

建设审批也称做建设报批、建设报建、办理建设手续等等，是指建设项目的所有政府部门的审批手续，俗称“跑前期”，涉及的审批部门大概有十几个，夸张点说需要盖章上百个，行话叫“跑前期、跑断腿”。

建设审批程序十分复杂，非业内人士要想把整个建设审批流程搞清楚，那可太费劲了，本身建设审批程序就繁杂，再加上不同项目又有不同的建设审批步骤，更加增加了建设报批程序的复杂性。

现举例说明建设审批流程，项目条件是：中央单位、国有划拨自有用地、自筹资金、符合城市规划、建设科研楼、自用。

规委办理规划意见书→编写立项报告、可研报告，国管局办理立项批复→国土局办理用地预审→建委办理项目备案→地质勘探→设计招投标，完成方案设计，规委审查设计方案→人防办审查人防设计→消防局审查消防设计→编写交评，交通委审查交评（仅对需要项目）→编写环评，环保局审查环评→园林局办理树木伐移审批→文物局办理文保审查（仅对文保区项目）→落实各项市政供源方案→建委办理施工计划→档案馆办理档案登记→规委办理工程规划许可证→完成全套施工图，审图机构审查施工图→建委办理施工、监理招投标手续→完成现场拆迁，三通一平→建委办理合同备案；节能备案；安全备案；质量备案；施工图备案手续→建委办理施工许可证→至此完成开工前全部建设审批手续。

控规调整

什么是调整控规：

对拟建项目所处地块的“控制性规划指标”进行变动，称作调整控规，也叫控规调整、规划调整等，土地变性、改变土地用途等也属调整控规。

“控制性规划指标”最主要的几项是容积率、控高、密度、绿化率、用地性质等，凡对以上任何一项指标申请调整的，都属调整控规范畴。

现实中最多的修改规划申请是：增加面积，增加高度，提高容积率，改变用地性质，调 整土地用途等。●调整控规的起因：

历朝历代的城市，不论大小，都有城市总体规划，否则肯定会陷入混乱，不同的只是规划的深浅、粗细、合理与否的区别。

解放后北京经历了无数个版本的总体规划，每个版本对应当时的历史背景，都是值得肯定的，只不过历史发展太快了，每一次的国力变化和意识形态的变化，在城市建设方面对应的就是城市总体规划的调整，这是宏观层面的调整控规起因。

十年前北京的总体规划比较宏观，之后逐渐细化到了每个地块，目前北京五环内的每一寸土地都对应有规划指标，带来的好处是有法可依，有章可循，但弊处是规定的越细，越有可能与用地单位的实际需求不一致，于是建设单位提出调整申请，这是微观层面的调整控规起因。

●调整控规的审批原则：

建设单位申请规划调整，绝对是一件高难度低成功率的事情，原因很简单，口子不能开大，否则就乱了，城市总体规划很快就会变成废纸。所以原则是：可调可不调的一概不调，不得不调的慎重处理。

什么样的项目能调，什么样的项目不能调，什么样的调整内容能得到批准，什么样的调整内容得不到批准，实际上并没有明确的规定和标准，对尺度和标准的拿捏对政府来说其实也很头疼，但规划委内部大致上有一个尺度。

尺度是：中央单位、部队武警的申请，对合理的部分酌情考虑；对原控规中明显欠妥的内容酌情考虑；与大的环境、政策、政府工作重点、产业方向相一致的“顺向调整”酌情考虑；

不可回避的是，正确的运作方式和正确的运作程序，所起的作用不能忽视。

●调整控规的程序和时间：

申请调整总体规划的大致程序是：由土地方向市规划委提出调整申请，市规划委对认为可以考虑的申请，转交市规划院进行技术层面上的论证，市规划院将意见反馈给市规划委后，市规划委召集由多个部门参加的联席会，联席会没问题后，将项目情况在规划委网站上进行公示，公示期平静度过后，规划委将初步意见上报市政府，市政府同意后，由市规划委给申 请方正式回复意见，完成对某地块的规划调整。上述任何一个环节出现问题，都会导致申请的搁置。

控规调整的时间没有明文规定，但非常耗时，最理想的情况3-5个月，若有单位说他们调控规用了1-2年时间，这也属正常情况。

规划意见书

什么是规划意见书：

按现行的建设审批流程，绝大部分项目的手续办理，是从规划手续开始，而规划手续要办的第一个审批，就是办理“规划意见书”。

“规划意见书”是规划部门对某项建设工程从城市规划角度的一个基本认可，这个文件太重要了，一个项目若能拿到规划意见书，从理论上来说，今后的建设、包括其他部门的审批，应该不会有原则上的大问题，可以放心开始后续工作。●规划意见书的内容：

规划意见书的主要内容，是对拟建项目各项建设指标的约定，或叫限定更贴切，明确限定了所有主要规划指标：如项目性质、用地范围、建设用地面积、代征地面积、建筑规模、容积率、建筑高度、建筑层数、绿化率、停车位、四周退线距离、出入口位置等等。若不按规划意见书的内容进行设计，则下一步审批无法进行。●规划意见书审批标准：

一项建设工程规划上是否能得到通过，规划委是否给下发规划意见书，取决于以下几个因素：1，拟建项目的各项申请指标是否与对应地块的控规指标相符；2，拟建项目是否与国家大的建设政策相违背，是否属于限建或禁建范畴；3，申报程序及建设主体资格是否正确；4，申报材料是否齐全。●规划意见书准备材料：

建设项目在申报规划意见书时，分为好几种情况，常见的有：单位自有用地项目、单位新征占地项目、土地储备项目（一级开发项目）、乡村建设项目、城镇居民建房项目、外装 修项目、改扩建加层项目等等，不同项目需提交的材料不一样。

以单位自有用地项目为例，提交申报材料如下：1，国有土地使用证；2，1/500或1/2000地形图；3，申报表；4，建设申请；5，设计方案；6，经办人委托书； ●规划意见书办理周期：

根据规定，规划意见书审批周期为20个工作日，特殊情况可延长10个工作日。

用地规划许可证

用地规划许可证全称“建设用地规划许可证”，是规划部门对建设项目使用某地快，从规划角度的一个批准和认可，是土地部门是否给该项目颁发土地证的先决条件。

用地规划许可证的主要内容，是对用地位置、四至边界、用地性质和用地主体的确定。

自有用地建设项目一般不需办理建设用地规划许可证，单位新征占地项目、房地产开发项目需办理此证。

办理用地规划许可证准备材料如下：1，申报表；2，申请报告；3，立项批复；4，规划意见书；5，1/500或1/2000地形图；6，国有土地使用权出让合同，或土地使用权挂牌出让成交确认书；7，经办人委托书；8，建设用地钉桩成果；9，用地预审意见；10，有可能需要的其他文件。

以上材料若都齐备，审批方面不应有问题。规定审批周期为20个工作日，特殊情况可延长10个工作日。

工程规划许可证

工程规划许可证全称是“建设工程规划许可证”，是规划部门对建设项目的最终认可证件，它与“用地规划许可证”的区别是，一个是对建筑物的认可，一个是对所占土地的认可，不是一回事。

项目到办理工程规划许可证时，之前大都经历了千辛万苦，只要是一步一步批下来的，按道理不会有问题，但由于办理工程规划许可证所需材料众多，同时许多项目前期运作耗时较长，此时开始不同程度的出现已批文件过期的现象，致使工程规划许可证的审批往往比预 料中的要麻烦许多。

办理“建设工程规划许可证”所需材料如下：1，申报表；2，申请函；3，经办人委托书；4，规划意见书；5，设计方案审查意见；6立项批复；8，项目备案通知书；9，施工计划通知书；10，竣工档案登记表；11，用地预审意见；12，人防审查意见；13，消防审查意见；14，环保审查意见；15交通审查意见（大型、闹市项目）；16，文物审查意见（文物保护区项目）；17，全套申报所需图纸；18，土地证；19，用地规划许可证；20，其它规划委认为有必要提供的材料。

办理工程规划许可证审批周期为20个工作日，特殊情况可延长10个工作日。

第四篇：项目报建工作指南

项目报建工作指南

一、测绘现状地形图

在确定开发项目后，联系重庆市勘测院测绘开发地块，缴纳测绘费用后领取现状地形图（含管网）。

重庆市勘测院：电话：67959709 传真：67959746 管网：4200元/公里，标准图3份以上222元/份。

二、国土用地手续

2.1 办理土地出让手续：

2.1.1 土地竞买:向国土局交易中心申请招、拍、挂，取得成交确认书及草签的国土出让合同后，准备以下资料送区国土局审批签订正式出让合同：权属证明原件1份，地质灾害评估书原件1份，草签的出让合同原件1份，建设用地申请书原件一份，营业执照及开发资质证书复印件各1份,政府申请批复复印件1份，1：500现状地形图4份。2.2 用地预审：地质灾害危险性评估审查和压覆矿产资源审查,核定土地性质,申请用地指标、用地红线。

2.2.1 申办地质灾害危险性评估审查需向市国土局大厅提交以下资料： 建设用地地质灾害危险性评估（说明书）/调查报告，原件1份，重庆市建设用地地质灾害危险性评估审批表，原件1份，复印件8份，重庆市地质资料汇交凭证，原件1份。（7个工作日）

2.2.1.1 根据审批情况，决定是否作地质灾害评估报告。若需作地质灾害性评估，联系有资质的地质勘察单位作地质灾害评估，评估报告

需经市国土局专家评审通过。

2.2.2 申办用地预审:向国土房管局提交:预审申请表原件2份,预审申请报告原件2份(含项目基本情况,选址情况,拟用地总规模,拟用地类型,项目需使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外的农用地还应包括补充耕地初步方案),区国土资源部门的初审意见1份。

2.2.2.1 申请用地红线：准备以下资料提交区国土局审批：申请原件1份，经现状测绘的1：500地形图3份。

2.2.2.1.1 审批通过后，由国土局测量站出据用地勘界报告以及用地红线（1份）。

2.3 土地使用权登记，办理土地证：向市国土局提交：申请表原件1份，正式出让合同复印件1份，出让金缴纳收据复印件1份，土地交接手续复印件1份，用地规划许可证复印件1份，规划选址意见书复印件1份，用地红线图原件1份。（此步需在方案阶段后办理）（30个工作日）

三、规划定点、选址（15个工作日）

3.1 准备以下资料提交区规划局审批：申请表（表由规划局提供）原件1份，申请报告原件1份，土地权属证明复印件2份，1：500的实测现状地形图3份，地质灾害危险性评估登记申请表，开发资质证书复印件1份，道路红线2份。

江北区规划局电话：67749217 接件联系人：万卫

3.2 审批同意后，领取选址意见书、设计条件通知书、规划红线图。

四、项目立项（备案制）（7个工作日）

4.1 编写“项目建议书”，根据“项目建议书”编写“备案报告”。

4.2 根据项目规模大小：建筑面积10万㎡以上送市发改委立项备案，建筑面积10万㎡以下送区发改委立项取得立项批复，提交以下申报资料：申请报告（名称、地点，建设性质，建设规模，开工日期，工期）原件1份，项目建议书原件1份，备案表原件5份，选址意见书复印件1份，土地出让合同复印件1份，单位营业执照复印件1份，开发资质证书复印件1份，地税和国税的登记证复印件各1分，组织机构代码证复印件1份，建委批复复印件1份。

4.3 如项目需编制“可行性研究报告”时，找有资质的单位根

据拟建项目编制，报市或区发改委审批。（国家投资项目）

五、环评报批：

向市环保局申办环保审批意见书，需提交：审批申报登记表原件2份，规划选址意见书复印件1份，立项备案书复印件1份。（30个工作日）

六、修建性详细规划和设计方案阶段审批

（一）若项目建筑总面积超过10万㎡则须申报修建性详细规划设计方案审批，具体步骤如下。（20个工作日）

提供修建性详规方案及设计说明2套后，准备以下资料送区规划审批：方案申请表原件1份（由区规划提供），申请原件1份，规划设计条件、要求通知书规定的其他资料，修建性详规方案原件2套，设计说明书原件2套，彩色效果图，设计模型。

审批过程：详规方案报送区规划后，区规划上报市规划，市规划组织

召开专家评审会，若通过，则形成请示并上报市政府审批。否则继续修改设计直至通过专家评审会。

审批通过后，市政府向市规划下达同意详规方案的批复，市规划在详规方案总图上划红线、盖章，领取市府批文及附图，批文复印件送相关部门。

（二）方案阶段审批:

1、规划方案预审：若方案与修建性详细规划设计方案无差异，则仅更换封面即可申报。（25个工作日）

向区规划局提交资料：书面申请原件1份，设计方案原件2 份，设计说明书原件1份，彩色效果

图，设计模型，相关部门书面意见书

复印件各1份（消防、园林等部门的方案批复，环评编制要求通知书，地

质灾害评估审批表），拟建项目设计

条件要求的其它书面意见。

2、规划方案正审：消防、园林、人防、环保各部门专项方案设计，在取得上述方案设计图后，分别报送以上各单位进行方案设计审查： 2.1消防方案审批：向市消防总队提交资料：消防设计防火审核申报表1份，设计方案原件1套（设计方案、全套图纸及图说、设计说明专篇并附设计单位消防自审小组自审意见、规划选址意见书）。（25个工作日）

2.2 环境影响评价文件审查：

向市环保局申办《重庆市建设项目环境保护批准书》需提交：《重庆市建设项目环境影响评价文件审批申请表》原件2份附电子文档，环境影响登记表或由有资质的单位编制的环境影响报告表或环境影响报告书原件2份附电子文档，评估机构关于环境影响报告书或环境影响报告表的技术评估报告原件1份，规划设计条件，立项批文，规划红线图。（30个工作日）

2.3 园林方案审批：取得消防方案审查意见后，向市园林局提交资料报市园林局审核：报件登记表原件1份（此表在市园林局领取），立项批文复印件1份；规划相关资料复印件1份（选址、设计条件、红线图），设计方案原件3套，绿地布置总平面图原件25份以上（需在1：500实测地形图上编制，明确范围、界限、指标），设计方案总平面蓝图1份，消防方案审查意见及附图复印件1份。（25个工作日）

2.4 人防方案审批：交纳易地人防建设费30元/㎡，按地上建筑面积征收,幼儿园和学校减半征收。（20个工作日）

2.5 规划方案审批:交纳40%的规划综合费（住宅：2元/㎡，非住宅：4.5元/㎡。）领取《建设用地规划许可证》及附图和方案审查意见书。

七、初步设计阶段审批和建委初设审定

（一）建委初设审定：

市建委四楼报建窗口：63672112，接件联系人：龚老师

1、建委初设预审(10个工作日):

1.1 准备以下资料报市（区）建委勘设处审核（除特殊说明外其余资

料统一用A4版面装订，建面2.5万㎡以上报市建委审批）：申请表原件1份(由市（区）建委提供，由开发商盖公章)，图说包括:（A0－A3幅面装订的蓝图1套，A3幅面装订的白图1套 含效果图，说明：A4幅面装订，1套 含节能专篇，工程概算：A4幅面装订，1套;，光盘：含以上全部内容(注意图形制作标准)），规划用地许可证及附件：选址意见、规划红线、规划盖章的方案附图，国土相关资料复印件1份（国土使用证、国土红线），消防方案设计审查及附图复印件1份，工程勘察质量审查意见书复印件1份；A4幅面装订，勘察合同复印件1份，设计委托书及合同复印件各1份 ,A4幅面，(外地设计公司提供入渝登记备案证)验原件，市政府方案批复。

1.2 建委初设正审:消防、人防（易地建设批复）、防雷、园林、市政专项设计，在取得上述初步设计图后，分别报送以上各单位进行实步设计审查：（25个工作日）

1.2.1 消防初设审批：向市消防总队提交资料：防火审核申报表1份（在市消防领取，封面加盖建设单位印章），初步设计图及设计说明原件各1套（不含结构专业），消防对方案阶段消防设计审核意见书复印件1份。(图说:A4幅面装订1套;A0-A3幅面装订蓝图1套)，设计单位消防自审小组自审意见A4幅面，原件1份。

1.2.2 人防初设审批：易地建设不审只需取得易地建设批复，原地建设要审。

1.2.3 防雷初设审批：向市防雷办提交资料：建设单位的营业执照和资质证书复印件各1份，设计单位的资质证书A4幅面，复印件1份，初设图说资料原件各1套:A0-A3幅面装订的蓝图1套(仅限建筑、电气专业);图说A4幅面装订1套;光盘1张(含图说内所有文件).1.2.4 园林初设审批：登记表原件A4幅面1份（此表在市园林局领取，建设单位盖章），规划选址、方案设计审查意见书及附图复印件A4幅面各1份，市政府有关批文（建面10万㎡以上必备），方案园林设计审核意见书A4幅面1份，绿地布置总平面图原件2份，初步设计总平面蓝图1份。（20个工作日）

1.2.5 确定初设审查会的时间、地点和通知参会人员（各相关政府职能部门），准备会议（布置会场等准备等），会议期间做好人员签到及维持会场秩序等工作。公司相关技术人员、领导及设计院设计人员均应参加会议。

八、施工图审查

8.1 规划:施工图设计审查并取得《建设工程规划许可证》

8.1.1 综合管网审批:向区规划局提交资料:书面申请1份,综合管网设计图说（含总图）原件2份(图纸上三章齐全（设计单位行政章、注册建筑师章、出图专用章）。（7个工作日）

8.1.2 确定管网评审会的时间、地点和通知参会人员（各相关政府职能部门），准备会议（布置会场等准备等），会议期间做好人员签到及维持会场秩序等工作。公司相关技术人员、领导及设计院设计人员均应参加会议。

8.1.3 办理建设工程规划许可证。（20个工作日）

8.1.3.1 向区规划局提交资料：

书面申请书原件1份，施工设计图原件2份含图说（限建施图），相关部门书面意见书复印件各1份（消防、市规划综合管网意见），建委发初步设计批复，国土证或用地批准书复印件1件（验原件）。

8.1.3.2 领取放线通知单及附图，并持以下资料到市地形勘测院申请放线：放线通知单及附图（建筑总平面图）原件各1份，施工图建筑部分光盘1张，规划选址红线图原件及光盘1份。放线完成，缴纳放线费用后领取放线回单2份及附图（总平面图）1-2份（收 费标准：447.5元/点）。

8.1.3.3 将放线回单及附图拿到区规划局经办人员，区规划局经办人员和该局监察队的人去现场验线，在获知规划许可证证号、领取放线回单及附图、光盘后，验线无误后，申报制作项目的公示牌，具体步骤如下：

将勘测院回单、光盘、建设工程规划许可证证号等资料送市规划“信息中心”申请制作公示牌，签订合同并缴纳相关费用。公示牌制作完成后，由市规划“信息中心”送到区规划。（根据项目规模大小制作三类公示牌，并收取不同的费用，类型主要有：1）5万㎡以上收取4453元；2）2-5万㎡收取3047元；3）2万㎡以下收取2612元。）

8.1.3.4 缴纳剩余60％的规划证照费，领取建设工程规划许可证及附图、公示牌。

8.2 办理《施工许可证》

取得《建设工程规划许可证》后，做以下工作：

8.2.1 办理施工图设计审查备案书（建筑面积4万㎡以上须报市建委

备案审查）。

8.2.2 到市建委开具施工图设计审查委托书。

8.2.3 将该委托书及须审查的施工图到建委指定审图中心进行施工图设计审查，审图中心出具该施工图设计审查报告（综合：4套，消防：1套，节能：1套）。

8.2.4 消防施工图备案：(5个工作日领取消防备案证)。向市消防总队提交资料：防火审核申报表1份（在市消防领取，由建设单位盖公章），消防专篇审查报告，备案申请表(可在网上下载)，经施工图审查单位审核并签发的装订成册的施工图。

8.2.5 向市建委勘设处提供资料：3份备案材料，内容及装订顺序如下：

第一份(综合篇)：

1、施工图审查备案登记表,附电子件。

2、审查合格书、送审表、审查结果表、审查意见书、审查记录表（含消防、节能专篇）、意见反馈单（含消防、节能专篇）、工程设计合同、设计审查合同及审查收费发票复印件1份。

3、附图（全套施工图电子文件）。

第二份（消防专篇）：

1、施工图审查备案登记表。

2、审查合格书、送审表、审查结果表、审查记录表消防专篇、意见反馈单消防专篇。

3、附图（全套施工图电子文件）。

第三份(节能专篇)：

1、施工图审查备案登记表。

2、审查合格书、送审表、审查结果表、审查意见书、审查记录表节能专篇、意见反馈单节能专篇。

3、附图（全套施工图电子文件）。

注:以上材料应分套按序装订成册。

第四份：地勘审查意见书原件1份、审查合同复印件和付款发票复印件各1份。

8.2.6 领取施工图设计审查备案书2份。

8.3 向重庆市城市建设综合开发管理办公室提出项目资本金存入申请和项目资本金使用进度安排计划，提供下列资料：

企业投资项目备案证明，初步设计批复，建设工程规划许可证，重庆市房地产开发建设项目手册，重庆市国有土地使用证（房地产权证明）和重庆市国有土地使用权出让合同，房地产开发企业项目资本金存入申请及使用进度安排计划。

8.4 申办招投标手续。

8.4.1 将以下资料送市建委审批：立项批文（看原件，留复印件）1份；建设工程规划许可证（看原件，留复印件）1份；监理合同原件1份；施工图设计审查备案书复印件1份；根据项目招标方式而报送的其他资料（须到建委购买相关报表并填写、盖章）。

8.4.2 经审批同意，在市建委交易中心开标、公示，领取招投标备案书和中标通知书，缴交易的手续费。

8.5 办理施工许可证。

8.5.1 送以下资料到市配套办审批：《城市建设配套费申报审批意见书》（收原件），由市建委配套办提供；建设工程规划许可证（验原件，收复印件）1份；建设工程招投标确认书（验原件，收复印件）；立项批文（验原件，收复印件）；初设批文（验原件，收复印件）；相关文件（如市政府批文等）。以下资料均需扫描原件，将扫描后的电子文档交配套办。审批同意后领取配套费交款通知书，根据通知书金额缴纳配套费，并出具已交配套费的通知。

配套办办事窗口：63672123 杜康渝

配套办收费办公室: 63631260 陈亮

8.5.2 准备以下质监、安管资料送建委审批：（5个工作日）

(1)由建设单位提供：中标通知书原件1份，质量监督申报书原件3份，施工图审查备案书复印件1份，经审查单位盖章的全套施工图1套，项目负责人责任书原件1份，现场代表责任书原件1份，项目负责人、现场代表的岗位证书和职称证书复印件各1份，施工合同复印件1份，建设工程档案登记联系卡。

(2)由施工单位提供：项目经理责任书原件1份，项目技术负责人责任书原件1份，施工管理负责人责任书（施工员、安全员、材料员、质检员等）原件各1份，商品砼供应合同原件1份，资质证书复印件1份，项目经理证、项目技术负责人、各施工管理负责人岗位证、职称证复印件各1份。

(3)由监理单位提供：总监理工程师责任书原件1份，各专业监理工

程师责任书原件1份，监理合同复印件1份，资质证书复印件1份，监理人员组成名单复印件1份，项目总监和其他监理工程师资格证书复印件各1份。

(4)由设计单位提供：资质证书复印件1份，项目负责人、注册建筑师、注册结构师、结构负责的岗位证书和职称证书复印件各1份。

(5)由勘察单位提供：地质勘审查意见书复印件1份，资质证书复印件1份，项目负责人岗位证书和职称证书复印件各1份。

8.5.3 准备以下资料向区建委建管科审批《施工许可证》: 《建筑工程施工许可申请表》,计委立项批复/备案,《建设用地规划许可证》，《建设工程规划许可证》，《房屋拆迁许可证》，地质勘察审查报告及意见书，初设批复，《施工图审查报告》，《中标通知书》及《招投标情况确认书》、《建设工程施工合同》（副本原件），施工单位资质证书，施工单位的《安全生产许可证》，外地入渝企业《外地建筑企业单项工程登记备案》/《在渝分支机构登记备案证明》，重庆市外地建筑企业进渝施工管理人员证件压证证明，《建设工程委托监理合同》，《建设工程质量监督书》及《建设工程质量监督登记表》，《建设工程安全管理报监书》及《建筑安全生产目标责任书》、《建设工程安全防护、文明施工措施费支付计划备案表》，银行出具存款余额/银行提供的资金到位证明，《办理配套费手续证明书》及缴费通知书（减免缓的情况说明）、缴费收据、综合服务费收据，建设、施工单位各按工程总承包合同价的2%缴纳农民工资保障金的到帐收据，施工单位与注册地街（镇）政府签订计划生育责任书、施工

单位与我委签订《流动人口计划生育责任书》，重庆市民用建筑节能设计审查备案登记表。

（未注明提供原件的则提供复印件，复印件上加盖建设单位公章并注明原件存放地，并提供原件备查）

承办科室:江北区建委建管科

经办人:李黎 电话:67854044

8.5.4 通知中标单位携相关资料送建委审核，通过审核后，缴纳规定的相关费用（配套费：110元/㎡、交易手续费、定额测定费、综合服务费：建设单位交0.75‰,施工单位交2.05‰、民工工资保证金：中标额的2%、质监费、保险费：中标额的25%）后，待建管科工作人员现场踏勘具备开工条件后，即可携带《中标通知书》及《招投标情况确认书》《办理配套费手续证明书》及收据、综合服务费收据到建管科李黎处领取盖章的施工许可证。

九、其他开工手续准备：

9.1 市政手续：向区市政委申办市政排水接沟、道路挖掘手续

申请。

9.2 卫生许可证：向区卫生防疫站申办卫生许可证。

9.3 《重庆市城市园林绿化修剪、移植、砍伐树木许可证》：向市园林局提交：申请表原件1份（初设正审前），绿化处现场查勘核对需搬迁砍伐的现状苗木（初设正审阶段中），凭缴纳绿化赔偿费的凭证复印件报园林窗口登记。

9.4 施工用水、电、气：直接与相关职能部门联系设计、施工等

相关事宜。

9.5 缴纳建筑施工燥音排污费(0.5-2元/㎡,按总建筑面积)（可

在开工后办理。）

9.6 地名申办：向区地名办提交：申请表、申请报告（情况介绍）

原件1份附电子文档，总平面图，市园林局的绿化率批复。（地名公告费2000元，专家评审费5000元）

十、办理预售许可证（7个工作日）

10.1 向房屋测量单位申请房屋预售面积测量(重庆市只有两家具有资质的公司:重庆平正和重庆市房屋测量公司),并出据《房屋预售面积测量报告》。

10.2 向房屋测量单位申请房屋实测面积测量，并出据《房屋实测面积测量报告》。

10.3 确定物业管理公司，并取得《物业管理备案登记证》，向区房屋局物管科申报。

10.4 确定按揭资金监管银行。

10.5 向市国土局市场处申报《预售许可证》：《商品房预售、预租（许可）登记申请审批表》（由市国土局提供）原件1份，《商品房预售面积测绘报告书》1份（看原件，留复印件），建设工程规划许可证1份（看原件，留复印件），国有土地出让合同及国有土地使用证各1份（看原件，留复印件），建设工程施工许可证1份（看原件，留复印件），立项批文1份（看原件，留复印件），拆迁许可证1份（看原件，留复印件），施工阶段建筑剖面图、总平面图、规划红

线图各1份（看原件，留复印件），公司法人营业执照及开发资质证书各1份（看原件，留复印件），预售方案原件1份，在项目所在地的银行已设立预售款专用账户的开户证明及预售资金监管协议原件各1份，已制定的房屋使用公约及与选聘的物业管理企业签订并经登记备案的前期物业管理合同原件各1份，涉及拆迁的，应提交原地安置房位置复印件1份，拆迁主管部门同意预售的证明原件1份。

10.6 收费标准：公告费1000元/件，代报社收取。

十一、竣工验收

11.1 备案验收并联审批项目：

11.1.1建设工程竣工验收备案登记：(主办)

向建管部申办备案验收合格证需提交：工程施工许可证，施工图设计文件审查备案意见书，施工单位提供的工程竣工报告，监理单位提供的工程质量评价报告，勘察单位提供的勘察质量检查报告，重庆市建设工程竣工验收意见书，市政基础设施的有关质量检测和功能性试验资料，建设工程档案验收意见书，规划部门出具的认可文件，公安消防、环剥部门出具的认可文件，施工单位提供的建设单位的的已按合同约定支付工程款的有关证明，重庆市建设工程质量保修书，商品住宅质量保证书和商品住宅使用说明书，防雷、人防部门出具的许可文件，建设、监理、施工单位主要管理人员质量责任书。（30个工作日）

11.1.2 规划：(协办)

向规划局申办规划验收合格证需提交：申请表，建设工程竣工图（只提交建施图），建设项目竣工档案移交单，建设项目竣工实测图（1：500）附地形图光盘一份，消防、园林等部门书面验收意见，国土部门及房屋建筑面积测绘计算报告书。（5个工作日）

11.1.3 消防:(协办)

向市消防总队申办取得消防合格证明,提交资料:《建筑工程消防验收申报表》(设计建设施工单位必须加盖公章),《建筑工程消防安全质量验收报告表》(设计建设施工监理单位必须加盖公章),建筑防火审核意见书(初设审核阶段的)复印件2份,施工图审查机构出具的施工图审查合格报告，消防施工图备案登记证，消防安装单位的资质等级(鲜章，并注明此件与原件核对无误),消防工程施工单位出具的《各消防系统调试报告》(必须盖施工单位公章),消防产品选用清单。（15个工作日）

11.1.4 环保：(协办)

1)环保验收：提交《建设项目竣工环境保护验收申请表》，原件5份，有资质的监测机构或环评机构编制的建设项目竣工环境保护验收监测报告，原件2份。

2）环保预验收（试生产）：提交《重庆市建设项目预验收环境保护报审表》（由生化池施工单位办理）。（7个工作日）园林：提交绿化竣工的总平面图。（7个工作日）

11.2 单项审批项目:

11.2.1 防雷：提交申请表，防雷施工图意见，隐蔽手册（施

工单位提供）。（15个日工作日）

11.2.2 园林:提交绿化竣工的总平面图。（7个工作日）

11.2.3 档案：向区档案馆提交：（30个工作日）

1、工程前期文件材料：立项备案书，设计基础资料（地质资料），工程管理文件材料（用地审批材料，土地出让等批准文件，规划、设计、施工审批材料，选址意见书，用地规划许可证附用地红线图，方案、初步设计审查意见书，定放线交验回单，建设工程规划许可证附红线图，施工许可证，各种合同协议，施工招标文件，设计文件材料总体规划设计，初步设计，技术设计，质监（监理）委托，施工招标，同有关部门和单位的其他协议）。

2、设计文件材料总体规划设计，初步设计，技术设计，施工图设计的设计计算书，设计评价，鉴定及审批文件。

3、施工技术文件材料和竣工图：施工技术文件材料内容（按《建筑安装工程单位工程竣工技术文件材料一览表》规划的内容归档）。

4、竣工竣收备案文件材料：工程施工许可证，施工图设计文件审查备案意见书，施工单位提供的工程竣工报告，监理单位提供的工程质量评价报告，勘察报告审查意见书，设计单位提供的设计质量检查报告，重庆市建设工程竣工验收意见书，市政基础设施的有关质量检测和功能性试验资料，建设工程档案验收意见书，规划部门出具的认可文件或准许使用文件，公安消防部门出具的认可文件或准许使用文件，环保部门出具的认可文件，施工单位提供的建设单位已按合同约定支付工程款的有关证明，重庆市建设工程质量保修书，《商品住宅

质量保证书》和《商品住宅使用说明书》，防雷、人防部门出具的许可文件，勘察单位提供的勘察质量检查报告。

5、声像档案。

6、其他应归档的文件材料。

11.2.4 电梯：向技术监督局申办取得电梯验收合格证。（由电梯厂家负责落实）

十二、办理产权证（30个工作日）

12.1 向国土局申办产权证及产权分户手续，需提交：《重庆市土地房屋权属登记申请书》原件1份，法人代码证，经年检的营业执照，授权委托书，代理人身份证，立项备案书，《建设工程规划竣工验收合格证》，《建设工程竣工验收备案登记证》，建设用地批准文件及红线图，公安机关核准的房地产坐落证明，合法资质的勘测单位出具的土地房屋勘测报告，房屋分层分户平面图，涉及非住宅的提交非住宅部分工程决算表，土地使用权出让合同及出让金、契税缴纳收据，《商品房预售预租许可证》（原件1份），房屋工程预决算表原件/复印件各1份，拆迁主管部门出具的拆迁安置证明和《房屋拆迁许可证》（设定登记前须先申报建立或复核电脑楼盘信息）。

12.2 收费标准：依据渝价[2001]347号，渝价[2002]274号。

1）初始登记费（总登记费）：住宅80元/套，非住宅：按房屋建造成本的1‰。

2）向一个以上房屋所有权人核发房屋所（共）有权证书，每增加一

本证书按每本证书10元收取证书工本费。

3）权证印花税：5元/证。

第五篇：项目报建流程

项目报建流程：

1、进行项目了解和地方性项目报建程序及建立相互关系；勘验项目现场情况并将所取得土地边界坐标、面积数量进行复核；取得该宗《土地现状图纸》，联系设计院并和建设单位沟通后出台项目规划方案，并和规划部门沟通后进行项目方案的申报。同时将该项目的《项目可行性研究报告》、《节能评估报告》及《环境影响评估报告》取得，为后期申报工作奠定基础。勘探工作及项目《勘探报告》取得备用申报。

2、项目规划方案获批后，进行施工图纸设计工作和施工图纸规划对接工作，并与勘探、审图、消防、环保、气象等相关部门进行对接，保证施工图纸的正常进行。

3、进行《项目审批手册》工作开始，并办理建设手续工作图审、消防、质监站、安监站等工作办理施工许可证、规划许可证（土地权属证前期已办理）；进行监理单位、施工单位招标工作。原来17个部门盖章、缴费，现在需要详查确认。各种配套费用缴纳等。

4、监理单位、施工单位进场施工道路（三通一平，具备施工前的准备工作）建设及临舍建设等。并陆续进行项目建设单位供材的各单项招标工作。

5、规划局放验线后，施工单位确定标高基准点和单体项目坐标点，进行《项目成本控制》、《施工进度控制》、《施工质量控制》、《施工安全措施控制》等程序，确保项目工程质量、进度、安全等顺利完成。