旅游局市场秩序整治百日会战实施方案

第一篇：旅游局市场秩序整治百日会战实施方案

根据全市“双重点”进度要求，结合我市旅游季节性特点，决定从7月1日—10月10日，集中开展旅游市场秩序整治“百日会战”活动。

一、指导思想和基本目标任务

以《国家旅游局关于加强旅游服务质量和市场秩序监督管理工作的意见》为指导，以打造诚信旅游经营环境为目标，坚持整治与规范并举、治标与治本并举、优化管理与促进发展互补的工作思路，完善旅游市场监管机制，加大综合执法力度。通过提高素质、规范秩序、优化环境和综合运用各种监督管理手段，重点解决游客最不满意、行业反映最强烈的突出问题，不断提高旅游服务质量，不断规范旅游市场秩序、不断优化旅游消费环境，不断提升游客满意度，不断提高监督管理队伍素质、工作质量和工作效能。

二、整治重点

（一）旅游基础环境秩序综合整治。一是以汽车站、停

车场及周边旅游经营网点为重点，治理整顿旅游景区点、旅行社、旅游购物场所等从业人员在汽车站违规揽客行为；配

合公安部门，对汽车站、旅游区饭店、旅馆从业人在旅游通道强行拉客的行为进行集中打击。二是以东城墙至八仙渡路段为重点，规范自行车、摩托车定位停放，清理店外经营，规范广告、门匾设置，取缔占道经营摊位和流动摊点。三是以汽车站至八仙塑像路段为重点，规范自行车、摩托车定位停放，清理店外经营，规范广告、门匾设置，取缔占道经营摊位和流动摊点；搞好旅游公用设施的监管；逐步取消该路段设置的临时停车位。

（二）旅游经营秩序综合整治

1、旅游客运市场整治。一是协同交通部门，取缔旅游区从事非法营运的三轮车，查处无证从事旅游营运的“黑车”；二是协同**阁街道，对旅游船严格实行“五统一”管理，重点治理整顿拦路宣传招揽、擅自改变航线、变相多收费等行为；三是协同海洋渔业、**阁街道，取缔未经检验，擅自从事休闲渔业的船只。

2、旅游商业经营秩序整治。一是协同卫生部门，加强旅游区周边食品行业卫生管理，依法查处餐饮单位无卫生许可证、从业人员无健康证等行为；查处流通领域经营过期食品的行为；规范定型包装食品的标识管理。协同物价部门，规范旅游经营场所的明码标价管理；规范旅游停车场的收费管理；打击旅游单位低于成本经营的行为;制止价格欺诈行为。二是协同工商部门，开展旅游团队购物场所专项整治，打击旅游购物商场向导游、司机暗中给付回扣、人头费，查封假冒伪劣的旅游纪念品。

(三)旅游企业专项整治

1、旅行社执法监督。深入贯彻《旅行社条例》，修订旅游合同范本，规范旅行社门市部的经营行为，开展虚假旅游宣传、低成本报价、超范围经营等专项整治，严厉查处未经旅游者同意在合同约定之外提供其他有偿服务的行为。

2、导游市场执法监督。全面落实《进一步加强全国导游队伍建设的若干意见》，查处导游市场中存在的擅自增加、减少、变更、终止导游活动的行为；欺骗、胁迫旅游者消费或与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费；未经旅行社委派，私自承揽或以其他任何方式直接承揽导游业务的行为。

3、旅游景区执法监督。落实《关于进一步规范全国宗教旅游场所燃香活动的意见》，开展燃香活动专项治理和联合检查，严厉打击强拉游客烧香许愿、骗取钱财等违规经营行为，严禁旅游企业、导游人员以任何名义和借口诱导游客烧高香。

三、工作措施

（一）加强旅游执法队伍建设。一是落实《国家旅游局关于加强旅游质监执法工作和质监执法队伍建设的意见》，增加旅游专业执法力量；二是在履行好旅游区秩序整治执法队职责的基础上，加强与城市秩序综合整治办公室、城市交通秩序整治办公室的沟通和协调，建立配合联动的工作机 制，构筑旅游执法的管理网络；三是坚持“首接制”的原则，完善覆盖全市的“旅游投诉联动受理协作网络”。

（二）推动旅游诚信建设。深入实施《**市旅游经营违规警示办法》，分别建立有失诚信旅游经营者、不受欢迎的旅游经营者和严重失信的旅游经营者信息源库，建立《违规旅游经营警示通知书制度》，开展诚信旅游示范单位的创建活动，形成“企业为主体、多方配合、共铸诚信”的工作格局。

（三）搞好旅游消费引导。旅游、工商、物价每月定期发布《旅游服务质量公告》，旅游质监部门结合旅游举报投诉和市场检查结果，不定期发布《旅游质监公告》和《旅游警示公告》，通过诚信公示、消费引导、权益导读等网络平台，披露公共旅游服务信息，曝光损害游客权益的行为，引导国民旅游不断向健康、科学、文明方向发展。

第二篇：百日会战实施方案

芒山镇“百日会战”实施方案

为积极响应市委、市政府提出的“百日会战”号召，集中精力，集中资源，大干一百天，为2012年打好良好开局，确保全镇重点建设项目顺利进行，实现跨越式发展，我镇结合实际，特制定如下方案：

一、指导思想和目标

以贯彻落实科学发展观为统领，深入贯彻落实十七届五中、六中全会精神，以加快新型城镇化建设为着力点，以旅游开发为抓手，进一步统一思想、提振信心，强化工作措施，加强重点工作的指导和协调，着力解决阻碍项目推进过程中的问题，实现“旅游名镇、文化重镇、和谐新镇、经济强镇”的总战略。

本次会战自2012年1月4日开始至4月10日结束，春节前后思想不放松、工作不间断，促进重点项目建设快速推进，各项实施方案得以有效落实，实现2012年开门红，为完成全年任务奠定坚实基础。

二、重点工作和责任人

（一）碱河两岸拆迁工作

碱河整治工作是我镇建设减河风景带的前提。此次拆迁共涉及23户居民。针对这些居民的拆迁工作，实行领导包户制，每位领导班子成员分包1-2户，深入到户，进行面对面的宣传和沟通，杜绝突击建房现象出现。

责任人：梁永顺

方案，争取安置房建设早日开工。

责任人：刘胜利

（六）旧城外观改造

工作重点在于想方设法做好群众的思想工作，动员群众参与，使其配合镇政府的改造工作，积极主动地结合外观设计方案进行改造施工。

责任人：刘胜利

三、实施步骤

此次“百日会战”时间安排为2012年1月初至2012年4月，分三阶段进行：

（一）制定方案和动员阶段（1 月 4日 ——1月 10日）对重点项目进展情况、存在的主要困难和问题进行调查摸底，确定大会战项目，明确每个项目具体工作目标，落实第一责任人，制定活动方案，并于1 月10日前报镇领导小组。同时召开动员大会，做好思想发动和广泛宣传，全面部署大会战工作。

（二）强化落实，全力推进阶段（1月 11日——3 月20 日）“百日会战”活动实行日汇报制度，各工作组每日召开一次调度会议，及时分析和解决当天出现的新问题、新情况。每周将该周工作进展情况汇报给领导小组，领导小组适时听取各工作组的汇报，分析研究、协调解决工作推进过程中出现的重大问题。

（三）总结考核阶段（3 月 21日 ——4月 10日）

领导小组结合各个目标任务的完成情况进行考核，对会战中

第三篇：百日会战实施方案

根据《赤峰市运输管理处关于印发赤峰市道路客运百日安全会战实施方案的通知》（赤交运管字【2011】80号）、《敖汉旗交通运输管理所道路客运百日安全会战实施方案》（敖交运字【2011】28号）文件精神，以及自治区交通运输管理局的有关部署，结合我公司实际，制定本实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实7月24日全国交通运输安全生产紧急电视电话会议及赤峰市运输管理处关于道路客运安全百日会战实施方案精神，有效防范和坚决遏制重特大道路旅客运输事故的发生，认真汲取事故教训，切实保障人民群众生命财产安全，全力以赴，攻坚克难，坚决打赢百日会战，为我旗道路旅客运输行业安全、稳定发展营造良好环境。

二、工作目标

强化落实安全生产主体责任，查找各类安全隐患，狠抓安全责任、各项制度、整改措施的落实，切实有效地预防和遏制重特大道路旅客运输事故的发生，实现我公司安全生产形势持续稳定好转，安全生产工作再上新台阶。

三、组织领导

为加强客运安全百日会战行动的组织领导，我公司成立客运安全百日会战领导小组：

组 长：胡万强 万强公司总经理

副组长：胡玲玲 万强公司副经理，客运站站长 张振东 万强公司副经理 张 富 万强公司副经理

成 员：刘文奇、刘泽清、朱洪悦、李香武、李瑞艳、李亚光、谷文杰、金玉荣、宋亚峰、领导小组负责我公司客运安全百日会战的组织、协调和指导以及宣传报道、安全检查、打击公司内客运车辆违法违章行为等各项工作。

四、时间步骤

此次道路客运百日安全会战从8月1日开始11月8日结束，时间100天，分五个阶段进行：

第一阶段：宣传动员阶段（2011年8月1日至8月5日）。制订实施方案，周密安排部署，分解落实责任。同时，按照自治区、市、旗三级业务主管部门的要求，大力宣传交通法律法规和安全常识，不断提高从业人员的交通安全意识，着力营造良好活动氛围。

第二阶段：综合整治阶段（2011年8月6日至9月20日）。全面整治客运秩序，严把 “三关一监督”，切实履行道路旅客运输安全管理职责。重点加强对营运车辆的动态监管。对客车超员、超速、超范围经营、证件不全、等各类严重违法违规行为管理。

第三阶段：督查初验阶段（2011年9月21日至9月30日）。加强对安全生产工作全方方位的管理，落实安全责任、各项制度、整改措施等。对本企业内各部门进行自检、自查工作，重点工作放在:车辆安全例检、“三品”检查、“三不进站、五不出站”、GPS二级平台监管、从业人员的安全教育及风险金制度的落实等，全面分析、查找工作中存在的薄弱环节。

第四阶段：巩固提高阶段（2011年10月1日至10月30日）。通过此次道路客运百日安全会战，探索建立道路旅客运输安全管理长效机制，并将会战期间所取得的成果和好的经验做法进行总结和推广，不断巩固会战期间所取得的成果，以提高道路旅客运输安全。

第五阶段：总结评比阶段（2011年11月1日至11月8日）：按照“百日会战”活动的安排认真进行自查，巩固整治成果。活动结束后，全面总结，迎接上级检查。

五、工作重点

（一）加强客运企业安全监管

1、严格履行安全管理职责，严格落实车辆安全例检制度、严禁安全技术不合格的客车和超员客车上路行驶。客运站要加强“三品”检查，认真落实“三不进站、五不出站”原则。

2、进一步加强安全生产合同化管理，客运企业要重新签订安全生产协议，将安全生产违约金提升至10万元，促使客运经营者及驾驶员对道路旅客运输安全生产工作引起高度重视。

3、强化“一分钟教育法”。所有营运客车在发车前的安全教育要实行驾驶员手抄警示教育形式，除此之外还要随季节、天气的变化对驾驶员进行有针对性的安全教育。

4、客运企业对驾驶员实行每班一课制度。客运企业要在客运站统一建立驾驶员安全警示教育专用办公室，并派专人负责，购置电脑、电视、电子签到设备等工具，并安装监控设备，循环播放更新的警示教育资料，每位驾驶员观看时间不少于10分钟，观看完毕后，领取证明卡片并由安全警示教育专用办公室负责人签字，方可出具报班通知单。

5、客运企业要实行全员安全管理风险保证金制度，风险额度为500－10000元。企业一旦发生道路旅客运输责任事故，除了按责任进行调查处理外，要扣除全员风险保证金的部分或全部，风险保证金扣除后应及时补交。

6、客运企业要建立健全内部稽查制度，做到机构、人员、资金、制度四落实，重点检查夜宿班车驾驶员有碍于次日安全行车的疲劳驾驶、打牌、过量饮酒等行为。

7、加强营运车辆的动态监管。客运企业要承担起主体责任，投入人力、财力建设好企业GPS二级监控平台，落实人员、经费、责任，对离线、超员、超速、站外揽客等违法违章行为按照相应的法律法规及企业内部管理制度进行从重惩处。

8、加强对客运包车业务的管理，企业包车实行签订包车预约书及包车合同的方式进行管理，否则运管所不予开具包车牌。包车预约书应标明包车单位、包车人、线路起迄点途径地、人数等，包车合同应标明车牌号、出车时间、违约责任等事项；严格加班车、包车牌发放制度。所有包车业务应由企业对营运车辆进行资质审核后，出具符合包车业务的相应证明。由运管的分管负责人签字后方可开具包车牌，包车牌应由企业派专人领取。

9、加强对长途客运班车和夜行客运班车的管理，坚持400公里以上班线双司机制度，并严格执行按规定行驶时间和里程替换制度。所有夜行卧铺班车在凌晨2点至5点必须按交通运输部要求选择就近适当地点停车休息。客运企业要加强对驾驶员的管理工作，确保驾驶员有充足的休息时间，以便有更充沛的精力驾驶车辆。

10、运管所将对客运企业及客运站的各项制度落实情况进行督查，规章制度不落实的，责令限期整改，还要对客运企业的负责人和安全管理人员及驾驶人集中进行学习整顿；对严重违法违规、私拉乱运、违反安全管理制度的驾驶人员要解聘；凡最近3年内发生重大以上的交通事故的，一律不得许可从事道路客运经营。

第四篇：百日会战实施方案

***县环保局关于开展化解涉纪信访问题

“百日会战”活动的实施方案

为切实维护群众合法利益，促进社会和谐稳定，以实际成效迎接党的十八大和省第十次党代会的召开，根据县纪委《关于印发<关于在全县开展化解涉纪信访问题“百日会战”活动的实施方案>的通知》的文件精神，经我局研究决定，从4月25日开始，集中开展化解涉纪信访问题“百日会战”活动。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，认真贯彻实施县纪委印发的《关于在全县开展化解涉纪信访问题“百日会战”活动的实施方案》；下定决心，花大力气，突出重点，抓住主要矛盾，妥善解决群众关心的热点、难点环境信访工作问题，协调好经济发展与环境保护的矛盾，实现好、维护好、发展好最广大人民群众合法的环境权益。

二、工作原则及目标

按属地管理、分级负责；谁主管、谁负责；依法、及时、就地、实事求是、合理客观地解决信访问题的原则，从群众最关心、要求最迫切的问题入手，通过专项治理，切实解决环境突出问题，化解信访苗头隐患，把信访工作落实到实处。

三、组织领导 成立环境信访问题专项治理工作领导小组： 组长： 副组长： 成员：

领导小组的职责是：研究我局面临的突出环境信访问题，指导和协调环境信访工作，组织实施环境信访专项治理工作，确保群众合法权益得到有效维护，使群众信访秩序得到明显改善，重复访、越级访、集体访得到有效遏制。

办公室设在县环境监察大队。

四、工作措施及时间安排

（一）动员部署（4月26日至4月28日）

环境信访问题专项治理领导小组制定方案，召开动员大会，全面部署：一是提高认识、统一思想，切实增强开展专项治理工作的责任感和紧迫感，把环境信访问题专项治理工作放在维护社会稳定和构建和谐社会的高度来认识；二是加强领导、明确责任，把开展专项治理工作摆入议事日程，对环境信访案件坚决给予查处；三是组织力量开展入户走访，重点排查容易诱发越级上访、集体访、重复访的热点焦点问题；四是强化责任，对在开展环境信访专项治理工作中办事不利，效果不明显的，严格追究责任，确保专项治理工作取得显著成效。

（二）全面排查（4月29日至5月10日）一是组织全面排查。将去年以来上级转办、本级来电、来访信件进行全面清查，召开领导小组会议，对清查情况进行全面分析，那些已彻底解决，那些可能还会产生，那些是反复多次投诉的，仍然还在投诉的，力求做到一个不漏，彻底排查。

二是对排查和清查出来的存在的问题建立好台帐，进行逐个分析，找准病症，制定解决措施，规定处理完成时限，切实做到：问题不查清不放过，矛盾不解决不放过。

三是确保信访案件责任明确。做好全县环境信访案件查处的检查、跟踪落实和登记统计工作。各相关分局负责辖区内环境信访案件的查处工作。

四是加大执法力度，对一些违法排污企业进行严肃查处，对符合补办手续的，限时给予补办手续，对不能补办手续的，依法移送相关部门处理或报请政府坚决取缔。

（三）集中调处（5月11日至5月20日）

集中调处的重点：一是省级以上转办的信访案件；二是市级转来及多人上访的案件；三是涉及人民群众生活的案件；四是长期得不到解决的环境信访案件。

（四）因案施策化解（7月20前完成）

按照信访工作的处理要求，将环境信访案件逐个分解，责任到人；对无理取闹、长期缠访、闹访的，在讲清政策和千方百计做好思想教育转化工作的前提下，坚决依法处置；对事实清楚，群众要求合理的，务必依法按政策予以解决。

***县环保局

二〇一二年四月二十八日

第五篇：百日会战实施方案

山西煤炭运销集团猫儿沟煤业有限公司

安全生产百日会战实施方案

为强化“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产的通知》（国发〔2010〕23号）、《山西省人民政府关于贯彻落实国发〔2010〕23号文件精神进一步加强企业安全生产工作的意见》（晋政发〔2010〕24号）及《山西煤炭运销集团忻州有限公司煤业公司关于开展安全生产百日会战的通知》（忻煤办字〔2010〕21号）文件精神，进一步规范我矿安全工作秩序，全面强化安全生产管理，确保我矿安全生产形势持续健康发展，实现我矿全年安全工作目标，根据忻煤办字〔2010〕21号文件要求，结合我矿的实际情况，制定猫儿沟煤业有限公司安全生产百日会战实施方案如下：

一、会战时间：2010年10月10日—2011年1月20日。

二、活动主题：抓重点、重推进、严管理、保安全。

三、会战目标：安全生产实现重伤以上“零事故”。

四、组织机构

为切实加强安全生产百日会战活动工作的领导，矿成立安全生产百日会战领导组：

组长：王俊杰

副组长：王淑振马书林任福明雷宝才

成员：安监处、生产科、基建科、通防科、地测科、供应科、项目部主要负责人及安监处全体成员。

领导组负责此次会战活动的组织协调，研究解决会战中存在的问题，安排部署会展期间的各项工作。

领导组下设办公室，办公室设在安监处，办公室主任由贾清兼任。办公室负责收集、整理、分析、汇总会战的开展情况，及时将会战有关信息报送领导组。

五、会战活动形式

1、宣传发动阶段（10月10日—11月1日）主要是通过组织全员培训、张贴标语、吊挂横幅、散发传单等形式对此次会战进行广泛的宣传，培训时间10月13日—10月17日，主要是给所有在职职工讲解有关安全生产方面法律法规、煤矿安全规程、劳动纪律、劳动保护、灾害预防、职业危害及防治等相关知识。

2、自查自纠阶段（11月1日—12月1日）百日会战领导组所有成员在宣传活动的基础上于10月25日对整个矿区的所有作业地点、所有建筑及设施进行一次全面、详细的检查，查出的隐患要定措施、定资金、定责任人、定时间进行整改，并随时检查整改完成情况，确保整改能按限定时间完成，矿领导组办公室要及时收集和检查隐患的整改情况，并将检查和隐患整改情况书面汇报忻州有限公司煤业公司会战领导组办公室。

3、整改阶段（12月1日—12月20日）针对公司检查小组在检查过程中查出的问题，安排专人负责按限定时间进行整改，整改合格后要经安监处会同有关部门验收，并把整改验收情况汇报矿领导组，确保会战活动取得实效。

4、回头看阶段（12月20日—1月20日）在自查自纠阶段和整改阶段工作的基础上，加强日常安全检查，并对前阶段的安全工作再进行一次“回头看”，继续深入开展专项整治和隐患排查治理活动，确保安全生产。

六、会战内容

(一)、检查矿各级领导、所属各单位、各部门、职工的安全生产岗位责任制是否建立健全，是否严格执行；各项管理制度是否建立健全并严格执行；是否按照国家和上级部门的有关规定编制培训计划，并按计划对职工进行培训；是否严格执行矿级领导下坑带班制度等。上述检查通过查阅资料和查看记录方式进行检查。

（二）、检查矿井水灾防治、机电安全、采、剥、装、运输、排土场安全管理等几个方面进行检查，该项检查采取查阅资料和现场检查相结合的方式进行。

1、水灾防治检查

检查矿防治水机构建立，各项制度的建立健全情况；对矿区和矿井水文地质、矿区内老窑、采空区、含水层和井下废弃巷道积水情况

进行过详细的调查，水文地质资料收集情况；对矿井相邻煤矿及废弃小窑调查情况；各种防治水措施的贯彻落实情况；重点检查项目部防治水机构是否建立，各项管理制度是否建立、健全，防治水工作机构、人员、设备、设施、资金“五到位”情况，此项工作由地测科牵头，安监处监督。

采取检查资料和现场检查方式。

2、机电安全检查

检查矿井双回路供电系统安全情况和办公区，作业区照明用电安全情况，采取现场检查方式。

3、采、剥、装、运输、排土场安全检查

检查作业规程和安全措施的审批情况；规程措施的贯彻落实情况；现场管理情况等。采取查阅资料和现场检查的方式，由生产科、总工办牵头，安监处监督。

七、工作要求

1、各单位要充分认识到当前煤矿安全生产面临的严峻形势，增强责任感、紧迫感和危机感，各单位一把手要严格管理，确保安全生产。

2、各单位要以这次活动为契机，进一步加大安全投入，夯实安全基础，完善各项制度，进一步加强现场安全管理，建立隐患排查治理长效机制，把隐患消灭在萌芽状态，实现煤矿安全生产过程精细化

管理。

3、参加安全检查的工作人员，要严格标准、坚持原则；在检查过程中要深入现场，严格认真，积极履行职责，并对查出的隐患整改情况及时跟踪督查，确保整改到位。

猫儿沟煤业有限公司

二0一0年十月九日