20年来遵化旅游业发展纪实

第一篇：20年来遵化旅游业发展纪实

依托旅游资源优势，做足旅游开发文章

遵化市实现旅游经济发展新跨越

河北省遵化市依托丰富的旅游资源优势，加大旅游产品开发力度，切实完善旅游服务设施，千方百计做好旅游开发这篇大文章，从而推动了全市旅游经济的健康快速发展。2007年以来，该市先后被国家旅游局等权威机构授予“中国优秀旅游城市”、“中国优秀旅游胜地”、“中国县级城市旅游竞争力20强”和“中国县域旅游品牌百强县（市）”等称号。2011年该市接待中外游客达330万人次，实现旅游综合收入20.1亿元，分别比1992年增长了15倍和100倍，同时也为该市经济结构调整和社会全面持续发展作出了重要贡献。

1992年撤县建市前，遵化市旅游业仅仅局限于清东陵一地的一日观光游，旅游设施落后，旅游产品单一，丰富的旅游资源并没有形成旅游经济优势。建市以后，该市绕建设京津冀旅游休闲度假基地这一目标，按照“高起点规划、高标准建设、高水平经营、高效能管理，提高现代旅游功能”的规划思路，先后集中精力实施了总投资超过20亿元的清东陵综合治理和旅游开发、万佛园、福泉新宫度假村、龙泽汤泉宫、清东陵旅游服务基地、御湖度假村、禅林寺、长城狩猎场等一批重点旅游开发项目。其中，先后投入资金2亿多元，对清东陵景区环境进行了大规模综合治理，于2000年被评为世界文化遗产地，并先后完成了大型停车场、1

星级旅游厕所、导服中心、讲解室、电子解说系统等工程，同时投资1.4亿元积极加快清东陵旅游服务基地项目建设，使清东陵景区设施不断完善，逐步向国家5A级景区目标迈进。先后投入资金6亿多元，完成了万佛园景区游客接待中心、高档会所、景观建设、旅游厕所、停车场等高档次旅游接待和服务设施。总投资

5.2亿元的福泉新宫度假村项目，占地100公顷，总建筑面积12万平方米，建设以温泉洗浴文化为主要特色，集休闲养生、会议餐饮、康复体检、度假旅游等功能为一体的服务设施。总投资5亿元的龙泽汤泉宫项目，建设康复理疗医院、温泉戏水场和恢复唐代福泉寺，修复流杯亭、六棱石幢等古建筑。恢复庄妃行宫和汤泉十八景等历史人文景观，建设健康美食餐厅和度假公寓。总投资近10亿元的禅林寺古银杏园项目，已完成投资5000万元，完成了游客中心、儒意山庄、假日会所、环山道路、景区绿化、给排水和寺庙附属工程。目前正在进行二期项目的规划。此外，长城狩猎场、上关湖、尚禾源等项目也初具雏形。随着这些旅游开发项目的扎实推进，我市的旅游产品正在从清东陵的一地观光游向观光、休闲、疗养、体验、商务、度假等旅游综合产品转型，旅游产品特色更为突出，旅游产品种类更加丰富。

为全方位打造遵化旅游品牌，该市依托毗邻京津的优势，不断拓宽旅游宣传渠道，先后组织参加了俄罗期国际旅游交易会、云南昆明国际旅游交易会、大连国内旅游交易会、烟台北方旅游交易会等国内外旅游展会60余次，发放各种宣传品500万份。同

时，以旅游交易会为平台，广泛接触了国内外旅游中介机构，推介了遵化旅游产品。近年来，先后有马来西亚国家电视台、日本广播放颂协会、台湾TVBS电视台、台湾年代电视台、香港有线电视台、香港亚洲卫视等电视机构前来录制遵化及清东陵宣传专题片，香港凤凰卫视来清东陵拍摄专题片60集，已制作完成播出38集；同时，在央视二套、四套、七套、十套、《百家讲坛》、《国宝档案》、《讲述》、《为您服务》栏目、北京电视台《这里是北京》栏目制作遵化专题节目；多次邀请中央电视台、旅游卫视、河北卫视等电视媒体对遵化历史文化、民俗风情等进行专题报道，宣传遵化的旅游特色品牌；在央视《百家讲坛》栏目制作节目达到10期，在中央电视台《国宝档案》、《科技之光》、《为您服务》、台湾TVBS电视台《发现新大陆》等主流媒体制作播放旅游专题节目近百集；设计制作了《走近清东陵》、《国宝东陵》、《遵化旅游》等系列宣传画册；每年投入资金近百万元，在京沈高速两侧设置多块大型旅游形象展示牌，较好地提升了该市旅游的知名度和影响力。

建市前，遵化除了政府招待所和东陵外事餐厅以外，基本没有旅游相关的接待设施，旅游床位不足百张，旅游娱乐和旅游购物更是无从谈起。近20年来，该市不断加大旅游基础设施投入力度，住宿、餐饮、交通、购物等各项服务设施也日臻完善，旅游接待能力不断提高。目前，该市已建成国际饭店、淮阳村酒店、御苑山庄、建国酒店、鑫泰酒店等星级宾馆10家；其中3星级以

上酒店达到了6家、二星级酒店达到了4家，拥有固定床位2000余张，可同时满足5000人餐饮需求。为提高服务和接待标准，为我市打造京东旅游名城创造条件，目前正在积极谋划和实施赢佳国际花园酒店、新世纪酒店、遵化宾馆花园式酒店等多个五星级酒店设施的建设；此外，适应旅游业需要，我市还发展了酒吧、歌厅、游泳馆等娱乐场所30余家，旅游定点购物场所16家。

为进一步规范旅游市场秩序，积极营造良好的旅游发展环境，该市还以清明节、“五一”小长假、“十一”旅游黄金周为契机，定期组织公安、工商、物价、质监等部门联合执法，协调旅游主体单位，建立健全各部门责任分工、齐抓共管的长效机制，使中外游客投诉都能够得到及时圆满解决，多年来该市旅游景区无重大旅游事故和游客投诉事件发生。

（遵化市市委办公室供稿）

第二篇：乐亭县突出特色加快旅游业发展纪实

乐亭县突出特色加快旅游业发展纪实

追逐“朝阳产业”的脚步

——乐亭县突出特色加快旅游业发展纪实

乐亭拥有大小６２座海岛和全国著名的海滨浴场和海岛渔村，群岛数量为中国北方之最。乐亭的旅游资源得天独厚，是国内为数不多的兼具红、蓝、绿三色旅游开发潜力的资源大县之一。这县的决策者们提出的三色互动、整体推动的综合旅游开发体系，在近年的实践中，为乐亭县的旅游资源开发探索出了一条持续发展之路。

“这是我第三次来乐亭旅游！”站在通往海滨三岛的游船上，北京游客何先生俨然成了同行者的“导游员”：“这里有离北京最近的海岛，菩提岛是华北第一大岛，这里是李大钊的故乡，还是全国闻名的鲜桃之乡。”

像何先生一样，如今越来越多的游客青睐乐亭，成了“回头客”，乐亭旅游业也随之“水涨船高”。今年上半年，全县共接待国内外游客３９万人次，实现直接旅游收入３１２０万元，创社会效益１．７８亿元，同比分别增长３０％、７３％、７８％。

打破僵局

大自然特别眷顾乐亭，造就了其独特而丰富的旅游资源——位于渤海湾上的乐亭县不仅是革命先驱李大钊的故乡，而且长达９８．２公里的海岸线风光旖旎，菩提、月坨、金沙等６２座近海岛屿和优质海滩相映成趣，果菜产业的飞速发展又为它戴上了“中国鲜桃之乡”的耀人光环。然而，如此美妙的景色却一直“养在深闺无人识”，当与之毗邻的南戴河已经蜚声海内外，成为知名旅游胜地的时候，它却依然籍籍无名，不成气候。

１９９８年，乐亭县提出了把旅游业作为“带动第三产业发展引擎”的口号，确立了“借梯上楼”的开发思路。所谓“借梯上楼”，关键是“借”资金。当年年底，在北京举办的乐亭县旅游项目发布会便成为了拓宽这一思路的破题之举。也恰在此时前后，一直困扰乐亭旅游业发展的交通问题得以解决，唐港高速公路和秦唐沧沿海公路相继通车，京津游客到此游玩只需两个小时的车程。更重要的是，沿海公路把乐亭和北戴河、南戴河穿成了串儿，两个世界级的邻居无疑为乐亭提供了客源依托。转机也就在此时顺理成章地出现了。

第一笔大额投资来自银安集团。２０００年６月，乐亭县政府将月坨岛开发经营权转让给了该集团，开发建设欧陆风情的“荷兰风情园”。之后，北京满汉全席技术交流中心、华林旅游开发公司、东海旅游发展公司相继入驻„„资本特别是民营资本开始大举进入景区开发及旅游相关领域，使乐亭旅游业在惊喜中迎来了期待已久的发展高潮。

化“点”成“区”

按照“旅游开发、规划先行”的原则，乐亭县高起点、高标准制定全县旅游发展总体规划。１９９９年，由省规划设计院编制的《乐亭县旅游发展总体规划》，成为该县第一部较为完善和系统的旅游总体规划。随后由北京达沃斯规划设计院对总体规划的整体修编更着眼于乐亭旅游资源特色和优势，在规划原则、功能布局、景观设计、开发前景等方面更加科学合理，使乐亭旅游的一起步便瞄准了世界潮流。

从事多年旅游工作的旅游局局长李健侠对旅游开发颇有见地，她说：“大手笔的规划让散落于乐亭境内的各个景点融合成景区品牌，虽然只有一字之差，却折射出乐亭旅游内容‘质’的变化。”化“点”成“区”势在必行！依托李大钊故乡的优势，以李大钊故居、纪念馆为中心，整合取意李大钊“以青春之我，创建青春之国家，青春之民族”警言的青春广场及革命烈士纪念馆，串结成红色经典游；融合果菜等农产品资源、乐亭大鼓、皮影、秧歌等乡土文化，以“三乡六村十园百户”为内容的绿色生态和民俗旅游；以三岛旅游码头为纽带，联系菩提、月坨、金沙三岛及浅水湾、碧海两浴场的蓝色海滨海岛游使县内景点散、小、浅的格局逐步改变。

“以红色旅游为龙头，蓝色旅游为支撑、绿色旅游为补充。”乐亭县的决策者们提出的三色互动、整体推动的综合旅游开发体系已成为吸引国内外游客来乐亭旅游的“磁石”。据了解，去年以来，前往李大钊纪念馆和故居参观的游客比上年同期增长了３０％，其中很多都是自驾车或跟随旅行社来海滨或乡野游玩的大中城市游客；反之，许多专程来参观红色景区的游客被“顺路”的自然风光所吸引，成为蓝色旅游和绿色旅游的消费者。

蓄势待发

日前，月坨岛投资超千万元进行百花园、百果园、风情木屋、圆型餐厅、防潮堤等设施建设已具雏形。为期一个月的“海洋美食节”吸引了无数国内外游客前来观光。随后，一大批与旅游相关的项目将相继启动与实施。与此同时，李大钊纪念馆正在为争创５Ａ级景区做准备。在《乐亭县民俗旅游发展实施方案》中，赵庄、大黑坨、黄湾等村被列为民俗旅游接待村。目前正在对发展规划进行研究探讨，广泛征询意见和建议，确保规划的科学性、前瞻性和实用性。

“看红色展览、赏绿色生态、观蓝色沧海”。以最大的能量整合最具优势的旅游资源，乐亭县不遗余力。按照２００８年乐亭建成中等滨海旅游城市的总体要求和已制订的全县旅游总体发展规划，乐亭已把旅游这一“朝阳产业”摆上了重要位置，尤其是目前国家大力扶持红色旅游，乐亭被《２００４－２０１０年全国红色旅游发展规划纲要》列入“北京—遵化—乐亭—天津”第一条精品路线，李大钊纪念馆和故居跻身全国１００个红色旅游经典景区，乐亭旅游上下共同创造特色旅游品牌的时机已到。

乐亭旅游，潜力无限。我们有理由相信，在新一轮的整合和竞争中，乐亭在京津冀大旅游格局中的地位将日益显现，乐亭旅游必将在更广阔的国际国内旅游市场发出亮丽的光彩！

浅水湾浴场位于打网岗岛中部，浴场面积达５０００００平方米，与南、北戴河同处环渤海湾旅游的黄金地段。

这里的海岸线绵长、沙滩细而柔软、坡度平缓，海水湛蓝清澈、水质优良，是渤海湾乃至全国最难得的大型海滨浴场和旅游度假的场所，最适宜夏季旅游度假

李大钊纪念馆坐落在河北乐亭县新城区大钊路，占地１００亩，建筑面积４６８０平方米，１９９７年８月１６日建成。该馆牌楼式的正门上镶嵌着江泽民题写的馆名。院中矗立着的八根功绩柱，象征李大钊的八大功绩；八块浮雕，展示李大钊的主要革命活动；三十八级台阶，寓意李大钊走过的三十八年历程。序厅两侧镶有工农革命运动浮雕；瞻仰厅正面设有李大钊汉白玉像，后衬邓小平的题词；东、西展厅用丰富的实物和史料，配以现代化的设备，全面系统地展示了李大钊的生平业绩。

李大钊纪念馆既是李大钊同志生平业绩的陈展，又是爱国主义教育基地；既是研究李大钊的中心，又是独特的旅游景点。被中宣部确定为全国百个爱国主义教育示范基地之一。

提岛位于乐亭县大清河口西南方，为华北第一大岛，面积２．０９平方公里，为国家ＡＡ级景区。此岛有“孤悬于海上的天然动植物园”的美称，具有“大岛、沙岛、海岛、绿岛、鸟岛、荒岛、日月岛、佛家岛”八岛特性。有各种植物２６０多种，原始植被保存完好，自然植被覆盖率达９８％以上。岛上灌木丛生，绿草繁茂，野生动物种类很多，是国内著名的观鸟基地，每年春秋季节都吸引大批中外游客到此观赏。有海鸥、野鸭、白肩雕等４００多种鸟类在此栖息，其中还有黑鹳、白鹳等国家一级保护的珍稀鸟类。有“三日同辉”、“岛霭蜃气”、“密林探幽”等十大胜景，有潮音寺、朝阳庵遗址等文化古迹，有“李世民驻跸海岛”、“法本佛事传奇”等传说故事

月坨岛又名快乐岛，是乐亭县西南渤海湾中的沙岛，因形似一弯晓月而得名。由月坨、腰坨、西坨等七个岛屿断续组成，是天然的浴场和生态旅游度假区。

月坨岛东北西南走向，全岛面积１．２５平方公里，陆域面积０．４３平方公里，因其位居渤海滨，人迹稀少，原始风貌保存完好，这里绿阴植被覆盖，野生禽鸟、小型兽类栖息繁衍，岛上沙阜隆起，连绵起伏，景色十分秀丽。在岛南形成一条长达５公里的沙滩，沙丘松软，素洁坦阔，是天然良好浴场之所在，它和菩提岛，打网岗互相对应，形成了东起山海关、南北戴河、黄金海岸，西至曹妃甸一条漫长的沿海旅游观光链。而月坨则是这条金色观光链上的一颗璀璨的明珠。月坨岛离陆岸４．８公里，封闭性良好。岛上灌木丛生，鲜花野果散发出淡淡幽香，几近封闭的自然环境鲜有人为的干扰和破坏，生态景观保留了原始状态。

第三篇：黑龙江省农村信用社5年来深化改革加快发展纪实

黑龙江省农村信用社5年来深化改革加快发展纪实

黑龙江省农村信用社联合社2005年8月2日成立至今，已走过5个春秋。5年，在历史的长河中，无异于弹指一挥间。然而，就是在这短短的5年时间内，全省农村信用社在“十一五”规划这列快车的牵引下，创造了无数令人难以置信的“奇迹”：存款规模超千亿，农业贷款规模年年全省第一，成立当年就实现扭亏为盈的历史性突破„„成为名符其实的农村金融主力军，也成为我省经济发展特别是农村经济发展的重要支撑力量。

改革 管理

5年来，省联社抓住改革机遇，推进产权制度改革，转换内部经营机制，形成了科学有效的民主管理、决策、激励约束和内控机制，构建了充满活力的管理体制。组建了1家合作银行，完成了81家县级联社统一法人；实行了“票决制”的民主决策方式，“双考”和“四公”的科学用人机制，制定信贷、财务、资金组织、会计结算等方面的规章制度100多项，全面规范了50多个操作流程，业务操作和内部管理的规范化水平显著提升，有效促进了农村信用社的各项管理逐步由“粗放、随意型”向“集约、民主型”转变。

发展 效益

5年来，全省农村信用社把加快发展作为第一要务，用加快发展解决历史和现实问题，实现了业务长足发展，经营规模不断扩大。省联社成立当年，就实

现扭亏为盈，实现利润2.05亿元，至2010年末，累计盈利76.3亿元；全省81家县（市）级联社全部盈利。黑龙江省农村信用社基本走出了经营低谷，形成了人心思进、加快发展的态势。

支农 服务

5年来，省联社把业务发展紧贴新农村建设和县域经济需要，不断创新信贷品种，全省农村信用社五年累计投放农业贷款2079亿元，年均增长33.5%。农业贷款纯增额连续五年占全省90%以上，农户贷款增量、增幅位列全国前列。尤其是全国首创的农户贷款“一证通”业务，以其方便、灵活、快捷、减负的特点得到了省委、省政府的充分肯定和广大农民与地方政府的欢迎，被农民称为“发展生产的路条”和“没有存款的存折”，农村信用社“农村金融主力军”的地位和作用更加突出。

科技 创新

5年来，省联社以科技创新为依托，加强电子化建设，使农村信用社业务和服务手段发生了显著变化。2006年7月，综合业务网络系统建设启动，相继开通了大、小额支付系统、农信银清算系统等一系列现代化支付结算手段，发行了首张银行卡——鹤卡，发卡量突破177万张。开通了自助银行，24小时客服热线，全省布设ATM机60台，POS机265台。科技给农村信用社插上腾飞的翅膀，也使全省广大农村地区居民享受到与城市居民同等便利、快捷、全面的金融服务。

文化 理念

5年来，省联社大力加强企业文化建设，推出了以“神、形、知、行”为纲领，以“一个核心、三大工程”为主要内容的新的企业文化体系，统一全省农村信用社标识，确立“以人为本、合作共赢”的企业核心价值观，“信者立行，合作共赢”的经营理念，“诚信、和谐、敬业、有为”的企业精神。相继开展丰富多彩的文体活动，开展了正风守纪教育、学习实践科学发展观教育、荣辱观教育、廉政准则教育等活动，推进企业文化的贯彻实施。企业文化的推广和宣传，也为农村信用社营造了良好的经营环境和舆论环境，让社会各界更多地了解、关注、支持农村信用社的改革与发展。

【未来展望】

5年，虽然路途艰辛，黑龙江省农村信用社一路走来，执着而坚定。更重要的是，各级农村信用社的发展思路比任何时候都清晰，发展信心比任何时候都坚定，为继续发展打下了坚实的基础。

展望“十二五”对社会主义新农村建设的推进，为我省农村金融的发展提供了更广阔的发展空间，黑龙江省农村信用社将不断巩固和扩大取得的改革发展成果，秉承“适应市场、客户至上、稳健经营、创新发展”的经营理念；坚持“立足社区、面向‘三农’、服务城乡”的市场定位；履行“扎根黑土地、服务黑龙江”的承诺，在筹建4家农村商业银行的基础上，进一步探索适合黑龙江省经济发展需要的产权制度改革方向和模式，完善法人治理结构；进一步发挥多年植根农村金融市场的信息优势、规模优势和资源优势，不断释放制度与机制的活力，扩大农村金融支持对农村经济增长的拉动效应；进一步增强社会责任感，正确处理好服务“三农”与市场化运作的关系，在加强风险控制、改善资产质量、化解历史包袱的同时，根据农村经济和农户资金需求特点，更新服务观念，创新服务方式，拓展服务空间，提高服务水平；进一步提升制度创新能力，防控风险能力，持续发展能力，为我省经济和社会又好又快发展，为社会主义新农村建设做出新贡献！

第四篇：*县发展旅游业促进社会主义新农村建设纪实

文章标题：*县发展旅游业促进社会主义新农村建设纪实

中国最美乡村：和谐之美美__

4月初，记者走进____，犹如来到传说中的世外桃源，一股带着芳香泥土气息的清新扑面而来，但见蓝天、青山、碧水，小桥、流水、人家，粉墙、青砖、黛瓦，天人合一，相映成趣，可谓一幅“古树高低屋，斜阳远近山，林梢烟似带，村外水如环”的美丽画卷。在这里，游客回归乡间，放歌田野；居民生活富足，安居乐业；村容干净整洁，连徽派明清古村落的狗儿都慵懒地自在悠闲。有谁想到，2000年以前，这里还是“皖浙赣三省交界边穷县”，道路难行，信息闭塞，住在山沟沟里的老百姓常年都是守着一点点田地、茶树过着清贫的日子。而自2000年发展旅游业后，苦日子一去不返，蓬勃发展的旅游业把老百姓的生活渲染得红红火火，__成为人人称羡的“中国最美乡村”。

__县委书记陈德寿说：“__按照把生态、文化优势转化为经济优势的思路，发展旅游主体产业，使老百姓短短几年间富了起来，村容村貌也变得干净卫生，老百姓的思想观念也有了很大改变。目前，__正在探索从做强旅游产业、加快经济发展入手，与建设中国最美乡村结合起来，因地制宜建设社会主义新农村的路子。”

依靠生态文化发展乡村游全县成了大景区

与成都“农家乐”不同的是，__发展乡村旅游依托的是生态环境和积淀深厚的徽文化，整个__县就是一个大景区。居住在景区内的百姓在农耕之余，经营茶楼、农舍旅店和卖土特产等生意，接待慕名而来的游客。

__位于赣东北，总面积2947平方公里，人口33万，辖18个乡镇。全县林地面积370万亩，其中生态公益林150万亩，森林覆盖率达82。境内高峰耸立，河流纵横，奇峰、怪石、古木、飞瀑、驿道等，构成一幅幅或雄伟豁达或纤巧秀美的山水画卷。20世纪80年代，香港著名摄影大师陈复礼在__采风时提出了“中国最美乡村”的说法，2005年1月8日，他又为__题词“__———中国最美乡村”。

2001年，江泽民同志视察__，为__打出了知名度，也带来了川流不断的游客。此后，__依托生态和文化资源，着力发展旅游业，按照“大品牌、大产业、大市场、大发展”的发展思路，先后开发了江湾、大鄣山、李坑、思口、彩虹桥等十几个旅游景区，其中江湾、大鄣山景区被评为国家4A级景区。为满足不同游客的需求，又先后开辟了山水田园风光一日游，民俗古建、名人文化二日游及摄影绘画、徽派建筑考察、古洞名树探奇、朱子文化寻考等专项旅游。2005年，全县接待游客由2000年的12.52万人次飚升至243.7万人次，综合收入攀升至3.4亿，人均收入增至3362元，得益于旅游发展的景区农民人均增收逾千元，旅游直接产值占全县GDP的16，旅游业成为__县域经济新兴的支柱产业。

旅游带来的人流让农民富了起来

“__的旅游企业几乎全是民营的，这是因为企业家们看好了山青水美的__一定可以给他们带来巨大的商机。”__县旅游局副局长葛健告诉记者，生态环境是自然对__的馈赠，文化底蕴是祖宗对__的恩赐，坚持实施生态与文化保护并重的原则，更是__现在的福气，不仅为当地维护了用千金难买的生态环境和明清古建，而且营造了极佳的投资环境。近几年，__县进一步创新旅游开发经营模式，通过引进外资、民营股份合作、集体经营、集体与民间闲散资金相结合四类方式加快了旅游业的开发。据统计，目前外资、民资投入__旅游业的资金累计将近4亿元。

现在__全县有大小宾馆145家。从3月份起，8000个床位每到周末均爆满。2元钱起步价的出租车每天盈利四五百元。巨大的客流量使农民自己做起了生意，农村“农家乐”达232家，全县旅游及相关产业从业人员近3万人，旅游及相关税收由2001年的2373万元增加到2005年的8889万元。

旅游的逐步发展壮大，为广大农民提供了保安、司机、清洁、导游、服务员、导购员等10余类12000余个就业岗位。一大批农民老板、农民总经理应运而生。赋春镇农民祝学文，从承包鸳鸯湖景区起步，到目前投资建设天马超市、天马食府、三星级天马大酒店、婺之星旅行社等旅游企业，成为__有名的“农民老总”。

李坑村民邱五权在家门口办起了“农家乐”餐馆，去年收入百余万元，年纳税十多万元。赋春镇农民金林生抓住机遇，把生态农业与旅游产业“嫁接”起来，个人资产由10年前的1000元增长至现在的1700万元，去年被评为全国劳动模范。

旅游使农民思想、生产“转型”

思溪延村和“小桥、流水、人家”的李坑都是以徽派古建筑为特色的古村落，__三清旅游集团投资开发后，村民们不离家就能从景区门票的收益中每年按人头分得几百元的收入，而且还改掉了不讲卫生、随便把垃圾倒入河里的陋习，家家主动把自家

门前的卫生搞得干干净净。一位七八十岁的农妇告诉记者，没搞旅游前，她闲得没事就打麻将，现在每天一睁眼就要摆小摊做生意，根本就没工夫打麻将。城里人到她这个年龄哪里还想着要赚钱？

李坑的叶老汉一家五口以前除了种4亩多地，还靠勤劳的双手做着磨豆腐、榨油的小生意以求生活富足，而今他早把这些机器扔到杂物间了。现在经营着一家雅致的“

闲茗居”茶楼的叶老汉每天忙着给游客做饭、沏茶，他说：“干那些活计又累又辛苦赚钱也不多，现在经营茶楼活儿轻，赚钱又多，还可以跟客人开心地聊天，真得感谢旅游公司，让我顺利转产了!”如今在李坑200多户村民中，有80的村民都直接或间接从事旅游业，他们从没有跟游客发生过争执口角。连村里的狗儿对陌生的游客也司空见惯了，卧在路上的狗儿抬眼看看走过身边的游客悠闲地继续睡觉。农民们做小生意不缴税、不缴管理费，旅游公司还要给钱，生活得乐哉、悠哉。旅游公司忙时，人手不够，临时雇佣小工，每天还要付30元钱，比城里的工钱都贵！

__县旅游局副局长葛健说，旅游业不仅使农民们富裕了，素质提高了，而且思想观念也发生了很大变化。据他介绍，现在农民们都认识到，仅仅依靠原来的“一亩八分地”难以脱贫致富，必须抓住旅游发展带来的机遇。原来风行的赌博、打六合彩、斗殴等陋习没了市场，旅社、饭馆、茶庄、旅行社、旅游娱乐场所等如雨后春笋般“冒”出来，农民当起了老板，自己印制名片、设计广告用语。晓起村的“老屋饭店”、庆源村的“__人家”还建立了个人网站，实现网上订房、订餐、卖土特产。

拉动相关产业的效果令人惊叹

大障山景区现在每年需要30万元以上的蔬菜，附近的农民就主动种时令蔬菜，喂鸡鸭，还做些风味小吃供应给景区。以前农民们到处跑着卖的山里茶叶，3元、5元一斤也无人问津，现在竟然卖到了40元一斤，还不愁卖不掉。土蜂蜜也由原来的5元一斤卖到了30元一斤，野生猕猴桃更是成了游客争买的俏货。

没有被开发为景点的村庄看到旅游消费的拉动效应，纷纷利用当地资源做起了特色产业。甲路村村民打着“甲路纸伞甲天下”的品牌做起了工艺伞，家家户户都进行伞骨、伞头、伞柄等工艺制作，有的还办起了公司。该村先后开发旅游伞、丝绸伞等40余种新产品，年产达50余万把，深受游客喜爱。他们还利用网络销售，在江浙沪等地设立代办点，产品远销美国、新加坡等国家。古坦村也开发了山茶油产业，排前村做起了贩销业。以生产砚石著称的江湾镇大畈村，目前已形成砚石产品一条街，砚石厂及店铺达238户，带动农民就业1800余人，农民年均收入1.208万元……

__旅游经济发展服务中心副主任王晖介绍，旅游还拉动了电信业，而今__100的行政村开通了有线电视，移动电话普及率达9.87人/部，移动漫游业务位居全省各县之首。所有乡镇、主要景区全都实现了宽带上网。

旅游发展了，最美乡村更美了

近几年，__把营造和谐旅游环境与人居环境结合起来。据陈德寿书记介绍，如今是景区开发到哪里，路就修到哪里。5年来，__共筹集公路建设资金5.86亿元，改造路基480公里，改善路面458公里，改善、硬化景区公路25条共171公里，所有县通乡镇、景区都铺设了柏油路，__到达周边大中城市的“4小时经济圈”和县内“半小时通达圈”基本形成。全县主要公路沿线43座矿山企业被关闭搬迁；茶乡西路、古坦、大鄣山、江湾及公路沿线的非徽派建筑得到改造；城乡的荒山荒坡都披上了绿装；改造后的老城区又将成为旅游新亮点；全县农村卫生厕所普及率、农村改水受益率、自来水普及率分别达到65、96、63……在旅游业的发展中，生态环境得到有效保护。近日，旅游大镇江湾被评为“全国环境优美乡镇”，成为目前__省唯一获此殊荣的单位。

旅游业的开发使__更美了，美在干净、美在安静、美在清静；也使__更富了，富在思想，富在物质，富在农民的心间。__在建设中国最美乡村的过程中，村容村貌发生了可喜的变化，农民群众的生活有了明显改善，干部群众的精神面貌和干群关系也有了可喜的变化。老百姓更爱__，游客更爱__，社会主义新农村建设的“20字方针”在这里得到了具体的落实与体现！

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第五篇：福建农村信用社五年来深化改革加快发展纪实

福建农村信用社五年来深化改革加快发展纪实

东南网-福建日报7月28日讯（本网记者 洪耀文）五年快马加鞭，五年春华秋实。

2005年7月，根据国务院部署，全省农村信用社（含农村合作银行、农村商业银行）行业管理职责移交给省政府负责，并通过成立省农村信用社联合社这一平台具体实施“管理、指导、协调、服务”职能，标志着农村信用社改革与发展进入了一个崭新的阶段。5年来，在省委、省政府的领导下，我省农村信用社扎实推进深化改革、科学发展，实现发展提速、实力提升、服务有效、形象改善，服务“三农”、服务海西成效卓著。

今后，全省农信社将贯彻落实省委八届九次全会的部署，开阔视野，转变方式，为推动福建跨越发展作出新的更大贡献。

存贷款规模： 5年增长超1.5倍

“只有不断改革，加快发展，才能赢得发展先机。”省农村信用社联合社党委书记、理事长鄢一忠说。5年来，全省农村信用社开拓进取，争先赶超，各项改革发展硕果累累——

发展提速，各项主要指标年均增幅20%以上。5年来，全省农信社各项存款余额从成立时的557.19亿元增加到1558.62亿元，增量超千亿，增幅达179.73%，存款规模是5年前的2.79倍；各项贷款余额从415.8亿元增加到1103.55亿元，增长165.40%，贷款规模是五年前的2.65倍。5年累计实现各项财务收入352.13亿元，累计实现净利润51.69亿元，缴纳各项税金25.78亿元。农村信用社各项主要指标年均增幅均在20%以上。

实力提升，资产质量位居全国农信社系统前列。5年来，全省农信社总资产从650.8亿元增加到1776.5亿元，增长172.97%；拨备覆盖率从15%提高到133.97%，提升了近9倍。资本充足率由负转正，从2005年底的-0.07%上升到目前的9.61%。五级分类不良贷款占比从2006年底的16.73%下降到3.34%，资产质量位居全国农信社系统前列。全省贷款不良率在5%以内的联社从2006年底的7家增加到目前的59家，其中有34家控制在3%以内。服务有效，营业网点实现全省乡镇全覆盖。全省农村信用社营业网点1800多个，占全省银行业网点三分之一强，达到全省乡镇全覆盖。每年发放占全省90%以上的农业贷款，全省40%以上农户获得农信社信贷支持。发放的授信500万元以下小企业贷款余额占全省金融机构的40%以上。福建农村信用社、农村合作银行、农村商业银行三位一体，已发展成为服务“三农”、服务海西建设的农村金融主力军。

形象改善，知名度、美誉度迅速提升。由于实力提升、质量提高、科技强化、服务优化，队伍素质、精神面貌大大改观，知名度、美誉度得到提升，农信社的形象大为改观。发展意识、风险意识、学习意识、人才意识进一步增强，风正气顺、人和业兴的局面正在持续。

创新金融服务方式： 支农贷款居全省首位

“农信社始终和‘三农’血脉相连，根在‘三农’，优势在‘三农’，真正发挥了支农主渠道和农村金融主力军作用。” 省农村信用社联合社理事长鄢一忠指出。

5年来，全省农村信用社始终坚持“立足社区、服务‘三农’、城乡互动、富民强社”的办社宗旨，始终坚持“小额、流动、分散”的信贷政策，始终坚持重点投向“三农”，重点投向农村千家万户的广大农户和农村中小企业。省农信联社坚持“四个超过70%”的信贷投放指导原则，要求支农贷款余额占各项贷款余额的70%以上，支农贷款增量占各项贷款增量的70%以上，农户小额贷款余额占支农贷款余额的70%以上，农户小额贷款增量占支农贷款增量的70%以上，确保支农既有量的扩大也有质的提升。

据初步统计，截至今年6月末，全省农信社农业贷款余额734.8亿元，比5年前增加452.84亿元，增长160.62%，年均增幅超过20%；农业贷款余额占金融同业90%以上，获农信社信贷支持的农户数达到294.43万户，增加45.68万户，占全省农户数的41%以上。涉农贷款、农业贷款和农户贷款均居我省银行业首位。

“农信社不断创新担保方式，丰富金融服务品种，提升服务质量，更好地服务海西新农村建设。” 鄢一忠理事长说。全省农村信用社不断推进产品创新，率先推出林权、海域使用权抵押及专利权、商标专用权质押等多种贷款方式，有力支持了海西新农村建设。由于措施有力，服务到位，成效显著，省农信联社被省委省政府授予“集体林权制度改革工作先进集体”称号。林权抵押贷款、“金包银”工程专项贷款以及海域使用权抵押贷款先后被中国银行业协会评选为“首届中国地方金融十佳特色产品”、“服务中小企业及‘三农’十佳特色产品”。

全省各地农村信用社结合实际开展金融创新，相继推出了专利权质押贷款、商标专用权质押贷款、土地承包经营权质押贷款、采矿权抵押贷款、仓单质押贷款、盐田使用权抵押贷款等信贷新品种，打造了一批适用性强、市场声誉高的海西信贷品种，服务地方经济发展。

如何创新方式，提升服务，满足农户的生产生活资金需求？全省农村信用社自诞生以来，就立足农村、社区，着力服务民生，不断创新服务方式，大力推广“阳光信贷”，先后推出无需抵押、以信取贷的农户小额信用贷款、农户联保贷款、一般农户贷款等多种业务产品，满足了广大农民生产经营和消费的资金需求，成为农民增收致富的“金钥匙”。同时，积极推行农户异地创业贷款、生源地助学贷款、计生二女户贷款、青年创业贷款，对农村困难群体实行利率优惠政策，有力支持农村弱势群体脱困脱贫。

目前，全省农信社营业网点达1857个，占全省银行业金融机构的三分之一强。除了发挥网点多、分布广的优势，农村信用社还通过设立营业网点、流动服务站，布设存取款一体机、自动取款机等方式提供金融服务，实现了全省乡镇的全覆盖，成为全省法人机构和从业人员最多、网点分布最广的金融机构。

“天灾面前，各地农村信用社纷纷伸出援手，帮助受灾户共渡难关。” 鄢一忠理事长说。今年6月中旬暴雨洪灾发生后，全省农村信用社及时安排了30亿抗灾救灾专项贷款，解决灾后恢复生产、灾后重建、受灾困难学生就学等资金需求。同时对符合基本贷款条件的应贷尽贷，做到手续简便、利率优惠、服务优先，尽力满足灾区农民的合理资金需求。

此外，在代理发放各类政府补贴工作中，全省已为发放对象免费开立“一折通”存折500多万本，成功代发了粮油、低保、库区移民等财政补贴，较好地完成了省政府交办的支农惠农任务。

发展格局： 农信社、农合行、农商行三位一体

2005年2月，我省农村信用社产权制度改革启动。经过5年的改革，现已建立起农村信用合作联社、农村合作银行、农村商业银行三位一体的格局。先后组建了67家统一法人的县级联社（其中，在全国率先采取股份制的形式组建了柘荣县联社），组建了晋江、南安、石狮3家农村合作银行，组建了全国首家地市级统一法人联社——厦门市农村信用合作联社。

全省农信社试点改制工作取得阶段性成果，上杭农村商业银行于今年6月底顺利开业，另有8家农村商业银行的筹建工作正在加紧推进。“经过产权制度改革，农村信用社的产权关系由模糊不清，变为明确的按股共有，使不同投资主体成为企业股东，明晰了信用社与投资人之间的经济利益关系。”省农信联社有关负责人指出。

按照“形式灵活、结构规范、运行科学、治理有效”的原则，从农信社实际出发，明确决策层、管理层、监督层的职责，在各市县联社、农村合作银行、农村商业银行建立了有效的决策机制、经营机制和约束机制，确保科学民主决策、高效落实执行和有效管控风险，逐步建立和完善适合自身特点的法人治理结构。此外，全省66家联社（合行、商行）顺利兑付了专项中央银行票据，兑付总额为10.7亿元。

发展支撑：

品牌立社，人才强社，科技兴社

“大力推进科技建设，为农信社业务全面拓展提供科技支撑作用。” 鄢一忠理事长说。

省农信联社成立后，加大投入，强化开发，优化队伍，抓好培训，推进科技建设。2006年10月，省农信联社在平和县首次推出全省统一品牌银联卡——福万通借记卡。这张卡以海峡西岸为主题背景设计，采用银联国际标准，每天发卡以3000多张的速度增长，至今年6月底已发卡360万张。依托福万通品牌，形成了以福万通借记卡、贷记卡和万通宝自主循环贷款为主体的系列产品，开办电话银行、短信银行、居家银行、网上银行等业务，让广大农民享受到现代金融服务。同时，依托全省联网的综合业务系统，我省农村信用社全面与现代化支付系统对接，开办大、小额支付业务，支票影像交换系统顺利加入全国系统并正常运行，结算渠道和结算速度有了实质性的转变，与省内其他商业银行基本处于同一水平。

“不遗余力做好各项协调服务工作，推动农信社加快发展。”省农信联社有关负责人说。省农信联社发挥省政府管理全省农信社的专门机构和各社员社的联合经济组织的作用，加强系统公关，抓住海西港口群、公路网、铁路网等一系列建设带来的机遇，协调涉农资金存入农村信用社。

同时，因地制宜地大力开展与各家银行、保险同业合作，实现优势互补、共同发展。协调有关部门取消限制农信社承办社保基金的歧视性政策，推动社保卡项目落户农信社。拓展与经贸委、交警、电力、烟草等部门的业务合作系，建立烟叶收购等“在线支付系统”电子结算网络，将服务延伸到农村基层。拓展银保业务合作，推出“借款人人身意外险”、“安贷宝”、“交强险”等代理保险业务，大大满足了农村群众各种金融需求。

“人才是农信社可持续发展的第一要素。”省农信联社高度重视，着力推进“学习型”机构建设，将教育培训工作作为队伍建设的重中之重，加大对复合型人员的培训和核心人才的培养。先后在上海国家会计学院、北京大学举办高管培训班，组织辖内福州等地区联社理事长到泉州、厦门地区农信社、农村合作银行进行见习交流。推动全员参加中国银行业从业人员资格认证考试，编撰员工应知应会知识读本，不断提升员工素质。举办建设学习型组织系列学习讲座，建立学习例会制度，丰富学习形式。

此外，推进选人用人机制改革。公开招聘部分县市主要高级管理人员推荐人选，公开竞聘联社机关处长助理等管理人员，起到示范和引领作用。每年都公开、公平、公正地招聘大专以上学历的毕业生，优化了员工队伍结构。制订薪酬指导意见，强化增收靠增效、收入凭贡献的薪酬分配观念，有效提高员工的工作积极性、创造性。

全面推行绩效考核，通过强化对规模、质量、效益、安全指标的考核，建立正向激励、反向约束的机制。每年评出经营管理强社、业务增长十佳社。同时，制定完善160多项规章制度，促进管理规范化。省农信联社成立稽查大队，加强稽核审计工作。针对高风险联社，出台奖罚并重政策，强化督导，扶持高风险社化解风险。建立高管人员风险保证金和员工操守基金制度，有效提升风险防范意识。

今后，全省农信社将认真贯彻落实省委八届九次全会的部署，紧紧围绕海西建设大局，开阔视野，转变方式，科学发展，进一步奏响服务“三农”的主旋律，在先行先试中乘势而上，有效运作，有所作为，为推动福建跨越发展作出新的更大贡献。