三亚海洋旅游规划通过评审

第一篇：三亚海洋旅游规划通过评审

三亚海洋旅游规划通过评审

三亚海洋旅游规划通过评审 发展海岛度假等领域

《三亚市海洋旅游发展规划》通过专家评审

六大旅游产品引领海洋旅游发展

本报三亚1月23日电(记者张谯星见习记者易建阳实习生赵亚华)《三亚市海洋旅游发展规划》昨天通过专家评审组评审。规划提出，三亚应大力发展海岛度假、邮轮旅游、低空旅游、游艇游船旅游、海洋运动旅游、海洋文化旅游等六大旅游产品，引领我国海洋旅游发展，成为开发南中国海的中心城市和前沿阵地。

《规划》将三亚定位为世界级热带海洋旅游目的地，南海旅游的服务基地与中心城市，全国海洋旅游的标杆以及我国海洋旅游的创新试验区。在“海洋强国”战略中，三亚应作为中国海洋旅游的样板与标杆，重点建设具有国际水准的邮轮母港(基地)、具有国际水准的游艇基地、亚洲一流海上运动基地、全国低空示范基地、海洋爱国主义教育基地、海岛休闲度假基地。

第二篇：南宁市都市旅游和乡村旅游规划通过评审

南宁市都市旅游和乡村旅游规划通过评审

11月25日上午，《南宁国际都市休闲旅游区发展规划》、《南宁市乡村旅游发展规划》评审会在南宁沃顿国际大酒店召开。本次评审会规模大、规格高，自治区旅游局副局长余小军、南宁市副市长睦国华出席了会议，评审组由自治区相关部门、规划专业机构、高校等单位的9位专家组成，南宁市发改委、民委、财政局、国土资源局、环保局、城乡建委、规划局、城市管理局、园林局、交通运输局、水利局、农业局、林业局、商务局、文化新闻出版局以及县（区）政府、旅游局领导参加了会议。各位领导、专家对两个规划提出了意见和建议，两个规划顺利通过了评审。

南宁都市休闲旅游、乡村旅游资源丰富多彩，目前，拥有国家A级景区21家、全国工农业旅游示范点6家、广西工农业旅游示范点15家。当前，南宁市旅游业继续保持了快速增长的势头，2011年前三季度南宁市接待入境旅游者15.83万人，同比增长41.39%；国际旅游收入达到4795.43万美元，同比增长51.36%；接待国内旅游者3178.6万人次，同比增长21.23%；国内旅游收入220.63亿元，同比增长33.26%。随着我国已步入休闲旅游时代，都市休闲旅游、乡村旅游的需求不断增强。为了适应旅游业发展需求，进一步推动南宁旅游业又好又快发展，实现南宁都市休闲旅游、乡村旅游全面和谐发展，去年底、今年初南宁市旅游局本着“立足当前、着眼长远、全面规划、持续发展”的原则，分别启动了《南宁国际都市休闲旅游区发展规划》、《南宁市乡村旅游发展规划》编制工作。

《南宁国际都市休闲旅游区发展规划》是南宁市旅游局贯彻落实自治区马飚主席在加快广西北部湾经济区发展工作座谈会上关于“加快建设南宁国际都市休闲旅游区”的重要抓手，规划范围包括南宁市所辖的6个城区，该规划分析了南宁国际都市休闲旅游区发展现状，明确了南宁国际都市休闲旅游区发展总体思路、形象定位，进行了南宁国际都市休闲旅游区空间布局规划、产品规划、环境建设规划等，为南宁都市休闲旅游区的健康发展提供了科学依据。

《南宁市乡村旅游发展规划》是南宁市旅游局推动南宁市乡村旅游科学健康发展、实现南宁旅游城乡统筹发展的重要举措，规划范围包括南宁市六县六城区的自然乡村区域，包括84个镇15个乡3个民族乡。该规划对南宁乡村旅游资源进行了分析、评价，明确了南宁乡村旅游的发展战略、形象定位和发展布局，进行了重点乡村旅游点（村）概念性规划、以及产品规划、产业体系规划、发展模式与管理体系规划等，为加快南宁乡村旅游发展提供了有力保障。

两个规划经过向各县区、相关部门反复征求意见，进行了多次修改、完善。两个规划注重与《南宁市旅游业发展总体规划》（修编）、《南宁市旅游业发展“十二五”规划》和各级相关规划的衔接，注重科学性、针对性、指导性和可操作性，是指导全市各县区旅游业发展的行动纲领和指南，为南宁国际都市休闲旅游区、南宁乡村旅游科学发展奠定了基础。

近期内，南宁市旅游局将根据各位领导、专家的意见，对两个规划做进一步的修改完善，以高质量的规划引领推动南宁旅游业持续健康发展，把南宁建设成为旅游主题形象鲜明、旅游产品特色突出、旅游基础设施完善、旅游服务质量优良，拥有一批在全国和东南亚有影响的旅游精品的区域性国际旅游目的地、集散中心和组织中心，把旅游业培育成为南宁市国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，为南宁市社会经济和谐全面发展、实现首府现代化建设新跨越做出更大贡献。

第三篇：旅游规划评审欢迎词

旅游规划评审会欢迎词

（2012年7月24日）

各位领导、各位专家、同志们：

大家下午好!今天，我们十分高兴地迎来了参加《江华瑶族自治县旅游发展总体规划》修编以及《江华瑶族自治县涔天河旅游度假区总体规划》编制评审会议的各位领导和专家。大家在此聚集一堂，共同展望江华旅游的美好未来，为江华旅游产业的发展献计出力，首先，我谨代表中共江华县委、县人大、县政府、县政协向前来参加评审会的各位领导、各位专家、各位来宾表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

江华地处湘、粤、桂三省区结合部，位于潇水源头、南岭腹地，湖南省的最南端，有“湘南门户”之称，是国家扶贫开发工作重点县、湘西地区开发县和革命老区县，也是全省唯一的瑶族自治县。全县总面积3248平方公里，人口50万，其中瑶族人口30万，是全国瑶族人口最多的瑶族自治县，被称为“神州瑶都”。境内自然风光秀美，瑶族风情浓郁，旅游开发潜力巨大，前景十分广阔。

这里有国家级文物保护单位阳华岩石刻，有世界瑶族同胞共同祭祀始祖的天下瑶族第一殿－盘王殿，其瑶族长鼓舞在中华大地上一枝独秀，被收入国家级非物质文化遗产名录。“九山半水半分田”的地形地貌，又孕育出了江华奇特的山水景观，大龙山、1姑婆山和黄龙山在县域内成鼎足分布，成为700余座千米以上高峰的典型代表；东来的冯河与西至的沱水聚合了全县290余条大小河流的水量，在县城沱江汇成浩荡的潇水；典型的喀斯特地形地貌孕育出秦岩、古家岩等大小40余个地下溶洞，其千姿百态的景观造型，让游客惊叹于大自然的鬼斧神工；而76.7%的森林覆盖率以及最多处每立方厘米达9万个负氧离子含量的空气，让江华成为了名副其实的“华南之肺”；特别是江华古八景之一的“廻溪寿域”不老泉，更是人们追求健康长寿的理想栖居地。

江华瑶族风情浓郁醉人，极具地方特色，被称为“歌舞之乡”。《盘王大歌》收录瑶歌5600余首，《激流飞排》、《瑶家十二兄妹》、《赶鸟节情话》、《酒趣》、《天问》、《木龙歌》、《大瑶山放歌》、《瑶族响铃舞》、《瑶鼓魂》、《长鼓风韵》、《抠男仔》、《板凳龙》、《人龙》、《叠罗汉》、《羊角短鼓舞》等是具有浓郁地方特色瑶族歌舞的代表之作。此外还有“上刀山”、“下火海”、“口叼火犁头”等民间绝技绝活以及射弩、棒球等民间体育竞技活动。底蕴深厚的瑶俗文化，优美秀丽的自然景观给江华这块沃土增添了神奇的色彩。

近年来，江华紧紧抓住国家、省、市加快旅游产业发展的战略机遇，围绕县第十一次党代会提出的打造“神州瑶都”、“建设旅游度假休闲胜地”的目标，牢固树立旅游区理念，大力实施“旅游强县”战略，积极推动旅游产业的快速发展，坚持顶层规划的目标要求，加快推进全县旅游发展总体规划修编和涔天河旅游度假区总体规划以及重点景区控制性详细规划的编制工作，通过公开招标，聘请国家甲级规划单位北大博雅方略旅游景观规划设计

院承担规划编制任务，规划编制单位历经前期准备、调查、文本编写、意见征询、修改完善等几个阶段，组织了大规模的调查研究，进行了详细的考察评估和科学策划设计，力求使规划编制内容、方法、程序符合国家技术标准的要求，力求使规划与我县相关产业发展相适应。经过近半年的努力，终于拿出了两个总规的评审稿以及控规的论证稿。今天，我们邀请到的各位专家，有的来自省内，有的来自省外，你们治学严谨，知识渊博，见多识广，高屋建瓴，恳请大家对规划文本不吝赐教，我们一定虚心听取，督促规划单位认真修订，以期更加切合江华的实际。

各位专家、各位领导、朋友们，旅游规划为我县旅游发展描绘出了一幅美好的蓝图，预示了我县旅游发展的灿烂前程。相信通过本次评审，我县旅游规划一定会更加扎实、更加健全、更加科学、更加完善。

最后，祝大家工作顺利，身心愉快，万事如意!

谢谢大家!

第四篇：三亚乡村旅游相关政策及上位规划（定稿）

国家政策

中央一号文件连续12年聚焦“三农”问题，改革创新成为2015年主旋律

2015年中央一号文件《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》——五项重点工作

1、围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式。“中国要强，农业必须强。”

2、围绕促进农民增收，加大惠农政策力度。“中国要富，农民必须富。”拓宽农村外部增收渠道，推进农村一二三产业融合发展，拓宽农村外部增收渠道。

3、围绕城乡发展一体化，深入推进新农村建设。“中国要美，农村必须美。”

4、围绕增添农村发展活力，全面深化农村改革。加快构建新型农业经营体系，推进农村土地制度改革试点，加快农垦改革发展。

5、围绕做好“三农”工作，加强农村法治建设。健全农村产权保护法律制度，健全农业市场规范运行法律制度，健全“三农”支持保护法律制度。

《农业部关于促进家庭农场发展的指导意见》 培育新型农业经营主体成为农业创新的重要任务

同时国有农场可参照本意见，对农场职工兴办家庭农场给予指导和扶持。

《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》 标志我国农村土地制度改革即将进入试点阶段

在农村土地征收改革方面提出了要探索缩小土地征收范围;规范制定征收目录，健全矛盾纠纷调处机制，全面公开土地征收信息；完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制等。

《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发〔2014〕31号）大力发展乡村游 建设特色景观旅游名镇名村

2015年全国旅游工作会议国家旅游近三年的“515战略”（5大目标+10大行动+52项举措）第22项举措：全力推进乡村旅游和旅游扶贫、旅游致富工作。2013年12月：中央城镇化工作会议 推行新型城镇化建设 六大任务：

1.推进农业转移人口市民化。主要任务是解决已经转移到城镇就业的农业转移人口落户问题，努力提高农民工融入城镇的素质和能力。2.提高城镇建设用地利用效率。3.建立多元可持续的资金保障机制。

4.优化城镇化布局和形态。全国主体功能区规划对城镇化总体布局做了安排，提出了“两横三纵”的城市化战略格局，要一张蓝图干到底。

5.提高城镇建设水平。要依托现有山水脉络等独特风光，让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁； 6.加强对城镇化的管理。

海南省

《中共海南省委关于贯彻落实党的十八届三中全会精神推动海南全面深化改革的实施意见》 完善城乡发展一体化体制机制，推进城乡统筹发展

推进以人为核心的城镇化，推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展，促进城镇化和新农村建设协调推进。优化城市空间结构和管理格局，增强城市综合承载能力和可持续发展能力。

按照科学规划先行、特色产业支撑、基础设施配套、公共服务完善、文化特色明显、绿色田园环抱的原则，因地制宜建设一批资源节约、环境友好的风情小镇。

海南国际旅游岛新五年，新常态下打造旅游升级版

完善旅游产业发展政策制度。2013年10月，海南省从相关扶持政策措施，资金投入、税费优惠、用地扶持、金融支持等方面大力支持发展乡村旅游。

《海南省人民政府关于加快发展乡村旅游的意见》

提出重点完善乡村旅游规划体系，加快开发乡村旅游产品，强化乡村旅游基础设施建设，健全乡村旅游标准体系，加强乡村旅游示范引导，大力开展乡村旅游宣传推广，强化人才培训，并从资金，税费，用地，金融等方面强化支持力度。

2014年12月14日，首届中国（海南）国际休闲农业高峰论坛举行，海南省发布《海南省休闲农业发展项目规划》（2014－2020），《规划》提出以农业资源为依托，以农业为根本，以农民为主体，推进农旅相融，做大休闲农业产业规模，力争到2020年休闲农业产值超过150亿元。自国际旅游岛建设启动以来，海南休闲农业发展迅速，是海南近年来兴起的新型产业形态和新型消费业态。三亚成为重点。

三亚市

撤镇设区是三亚城乡一体化试点的最核心内容，撤镇设区是全新的改革试点，撤镇设区关键在于农民的就地城镇化，需要产业支撑、公共服务、人口就业、村容村貌，而三亚农业人口占多数，滨海旅游发展初期企业“掠夺式“的入驻发展，使很多农民处于无产无业状态。《三亚市集体建设用地开发利用管理暂行办法》

第五条 村镇建设需要使用集体土地的应当符合镇土地利用总体规划及村镇建设规划，在镇土地利用总体规划确定的建设用地及村镇建设规划确定相应用途范围内予以安排。在风景名胜区范围内集体建设用地的使用应当符合风景名胜区规划。主城区内以及主城区外特定地区集体建设用地的使用，应符合城市总体规划及相应控制性规划。

主城区外的特定地区，即指依法确定的重点景区、沿海重点区域、经国家或者省、市人民政府批准设置的旅游度假区、开发区、产业园区、成片开发区等。

第九条 鼓励农村集体经济组织按照土地利用总体规划、城乡规划和产业发展规划自主依法使用集体建设用地。

各旅游开发区及产业园区周边的集体经济组织，可根据当地情况依法利用集体建设用地建设服务各类园区的员工宿舍、仓储物流、购物餐饮住宿等经营性物业，经营性物业不得以任何形式分割出售或整体出售。

严禁利用集体建设用地进行商品住宅或产权式酒店项目开发。

城乡规划确定为居住用途的集体建设用地，除农村宅基地外，需要发展商品住宅项目，应当依法征收为国有土地后，按照国有建设用地的有关规定进行开发利用。三亚市人民政府 关于加快发展乡村旅游的意见

发展目标。到2015年，初步形成一批以峡谷漂流、森林氧吧、乡村旅游示范村为特色的乡村旅游景点，以采摘体验、垂钓休闲为特色的休闲观光农业园区（休闲农庄），以温泉养生、果园采摘、庭院休憩、临水观景、民俗风情、农事体验等六大类型为特色的农家乐产品体系。在进一步发展景点、园区、农家乐的基础上，不断发展自驾骑游、登山探险、古道探秘等特色旅游产品。到2020年，壮大乡村旅游产业规模，创建一批具有经营特色化、管理规范化、服务标准化的全国休闲农业与乡村旅游示范点，打造一批具有特色景观旅游名镇名村，发展一批A级以上乡村旅游点。力争完成年乡村旅游接待游客300万人次，旅游营业收入8亿元，使我市乡村旅游景区成为全省新农村建设的示范基地，成为面向国际社会展示中国新农村风貌的重要窗口。

上位规划

《海南省乡村旅游发展总体规划》

深入贯彻落实科学发展观和国家41号44号文件精神，按照国际旅游岛的总体部署，以建设美丽乡村为目标，加快发展乡村旅游，推动农旅产业融合，改善乡村民生，实现“绿色崛起”。根据乡村旅游自身独特的个性，在遵循国家标准的基础上，结合行业特点，将旅游资源划分为3个大类，13个亚类。依托资源禀赋、发展现状和开发潜力，以“圈层带动、轴线牵引、主题集聚”的构思，界定区域功能，构建乡村旅游廊道和产业集群，确立海南乡村旅游的整体空间为“两带、三道、八区”。其中环三亚乡村旅游发展区将以三亚为中心，包括陵水、保亭、五指山、乐东等市县在内的区域。

《海南省休闲农业发展项目规划（2014－2020）》

总体目标为力争经过5-7年的努力，建成生产标准化、经营集约化、服务规范化、功能多元化的休闲农业产业体系，形成一批各具特色的休闲农业品牌产品，休闲农业产值大幅度提升，成为海南现代农业的支柱产业。按照“二点三线五区”（二点：即海口、三亚两市为重点；三线：即沿环岛高速公路线、环岛高铁线、海口至琼中高速线；五区：琼北都市休闲农业区、琼南以旅游景点为依托的乡村旅游区、琼东滨海休闲旅游农业区、琼西特色休闲旅游农业区、琼中部原生态休闲旅游农业区）。

其中琼南以旅游景点为依托的乡村旅游区以三亚为中心，包括陵水、保亭、乐东三县。三亚市的主要项目包括小鱼温泉、南天生态园等8个。

《三亚市城中村、城边村和新农村综合改造建设总体规划》

规划指出城中村分为“特色旅游服务型” 和“城市综合社区型”两种改造类型，将承载部分城市功能。城边村改造建设分为三种类型：“城市边缘综合组团”、“城市专业服务型”、“特色主题旅游型”。规划强调，城边村的土地性质不同于城中村，仍为集体所有，在当前我国的土地管理体制下，城边村的一切产业活动所涉及的土地开发，均应为经营性使用，禁止任何以产权转让为目的的开发形式，如商品住宅、产权式酒店、公寓等。规划按“一村一品”“一村一策”的思路把远郊村分为“现代农业型”、“乡村旅游型”、“旅游带动型”、“滨海风情型”等4种改造类型，主打现代农业和乡村旅游。

《三亚市休闲农业建设发展规划（2014—2020年）》

规划坚持侧重西北发展，按照强化基础、聚散结合、点式开发、链式推进的发展策略，最终形成“一核三轴五区”的休闲农业产业格局。“一核”：集中在三亚市中心城区，是三亚休闲农业产业的中心服务区域。“三轴”：一为热带滨海旅游发展带与高速公路轴线，辅助几大国际滨海旅游组团发展，形成贯穿5区的休闲农业产业主轴线。二是以天涯—育才—乐东轴线，并向浅海海域及西岛、东岛延伸。三是以凤凰—高峰—五指山轴线，并向浅海海域延伸。五区包括：崖州古村与农渔科技发展区；山林生态与特色产业发展区；民俗体验与康体娱乐发展区；创意庄园与渔家风情发展区；国际疗养与休闲发展区。

规划计划未来六年内三亚将建立完善的休闲农业评价体系和支持休闲农业产业发展的体制机制。产业规模不断扩大，休闲农业园区数量稳步增长，申报“全国休闲农业与乡村旅游示范点”15个，五星级农庄10个，接待人次和经营收入年均增长15%以上。重点认证一类休闲农业园区20家，二类休闲农业园区30家，三类休闲农业园区40家，农家乐100家；培养休闲农业核心管理人才1000名，产业结构明显优化，类型丰富多元，综合效益显著提高，项目区休闲农业收入占农民收入的50%以上。筑起集“生态游憩、休闲度假、康体养生、文化体验”于一体的休闲农业综合旅游目的地。

第五篇：简报——示范村规划顺利通过评审

简报

第12期

雷波县发展和改革局二〇一〇年七月二十日

雷波县2011—2020年以工代赈新农村示范

村建设规划顺利通过评审

在省以工代赈办的统一安排下，凉山州以工代赈规划及项目评审组于2010年6月22日在西昌组织召开了凉山州17县市以工代赈新农村示范村建设规划评审会，我县编制的《雷波县2011—2020年以工代赈新农村示范村建设规划》顺利通过评审。

以工代赈示范村建设是以村为单元，通过以工代赈项目的实施，建设富裕、和谐、文明、生态的社会主义新农村，从而为贫困地区通过以工代赈项目实施促进农户脱贫致富探索一条具有示范性、可推广的新机制、新途径和新方法。以工代赈示范村建设本着以“村民为主，政府引导，搭建平台，脱贫致富”的总体思路，依托对8个待建示范村的基础设施建设、精神文明建设和产业发展，不仅要实现各建设示范村的生产、生活条件改善，同时还要全县其它乡、村起到示范效用。

我县以2011—2020年以工代赈示范村建设规划前期工作于

2009年8月正式启动，由县发改局牵头，协同水务局、交通局、农业局、城建局相关业务部门，对全县10个符合示范村建设要求的村进行前期摸底调查。经过2009年10月29日召开的雷波县以工代赈示范村建设县级比选会议评选，最终确定出8个以工代赈示范村建设点如下：箐口乡小海村，海湾乡海湾村，罗山溪乡大坳村，莫红乡千拖村，黄琅镇三海村，永盛乡新建村，瓦岗乡嘎窝村，拉咪乡思嘎普村。后期通过村情的实地调研、材料的收集、整理，由县发改局完成了我县2011—2020年以工代赈新农村示范村建设规划的编制工作。

凉山州以工代赈规划及项目评审会议邀请了省以工代赈办

领导、省新农村建设指导组成员到会指导。县以工代赈办首先对该规划的编制前期工作、规划范围、建设规模、资金来源、规划效益等进行了细致的阐述，经过各评审专家分析研究后，给出不同行业部门的评审意见和评审结论：评审团不仅肯定了我县规划实施项目设置的合理性、规划文本内容的全面性，同时也对其中的不足提出了相应的修改和完善意见。最终经评审专家的一致同意，我县编制的《雷波县2011—2020年以工代赈新农村示范村建设规划》顺利通过评审，相关材料已于7月15日由州以工代赈办统一送呈四川省以工代赈办。