第一篇：陕西省旅游规划会议召开
陕西省旅游规划会议召开
6月27日，陕西省旅游规划项目工作会议在西安召开，参加会议的有各设区西安市旅游局、杨凌示范区旅游局、韩城市景区管委会，陕西旅游集团公司、陕西文化产业投资控股（集团）有限公司、西咸新区负责人，新闻媒体等。省旅游局副局长徐明正出席了会议并讲话。
为贯彻落实2014年全国旅游规划发展工作会议精神，进一步统一思想，明确发展目标，提升陕西省旅游规划、项目建设、景区管理和服务水平，促进陕西省旅游业跨越式发展。
西安市局召开旅游规划项目工作会议，旨在围绕旅游规划、项目建设、旅游景区标准化建设、旅游商品研发等几个方面，对前一阶段工作进行梳理，对下一阶段工作进行安排部署，研究如何在旅游业新的发展形势下，以“创新、服务”为核心，以旅游精品建设为重点，坚持建设与提升并重的工作方针，努力构建全省旅游规划体系，推动陕西省旅游产品开发建设再上新台阶，服务全省旅游业发展大局。
徐明正副局长在讲话中，从旅游业发展现状、景区面临的发展机遇以及重点任务等方面进行了阐述，并着重指出，要保障旅游业的持续快速健康发展，就必须按照战略性支柱产业和人民群众更加满意现代服务业的要求，牢牢抓住并着力破解制约旅游景区发展的核心问题和重点问题，一是认真做好旅游规划，从现在就开始谋划“十三五”旅游发展规划，要顺应时代发展，做到创新观念、求真务实，使规划真正能够发挥导向作用；二是持续推动全省旅游项目建设，强化精品意识，组织好招商引资；三是加快景区的优化升级，结合旅游服务质量提升年活动，强化规范标准的引领作用；四是积极推动旅游商品开发建设，提升陕西省旅游产业经济效益。勇先创景视点：旅游要发展，规划要先行；重视旅游业发展从重视旅游规划开始。
第二篇：宁波市召开旅游规划工作座谈会
宁波市召开旅游规划工作座谈会
信息来源：浙江省旅游信息中心
12月6日，宁波市旅游规划工作思路座谈会在宁波东钱湖度假区召开。浙江省旅游局副局长朱红炜，省局规划处、信息中心、景区协会及来自宁波各区（县、市）的旅游局有关负责人参加了会议。
会上，来自宁波的余姚、奉化、镇海、慈溪、宁海、象山、杭州湾新区、江东、江北、北仑、东钱湖旅游度假区、鄞州区的旅游局分管领导就各自目前旅游规划工作进展进行了汇报和交流，并就2012年旅游规划工作的思路展开了讨论。
在听取相关负责人的汇报后，朱红炜副局长指出，明年的工作思路需要考虑四个方面的问题。首先，要从旅游发展形势的层面考虑，要放到更大的格局中去看问题，除了全省、江浙一带外、更要放到长三角地区、江浙闽皖等，要深化研究和判断，找出目标和防线，紧抓休闲与观光。其次要考虑旅游产业的做大做强问题，考虑转型升级，提高产业的竞争力与市场吸引力。再次要加快公共服务体系建设，包括标识标牌、咨询、投诉等。最后要考虑旅游服务水平，包括人员培训和品质提升。
朱红炜副局长希望2012年能有新的发展局面，并提出了六个方面的建议：一是要做大产业抓融合，要把旅游与一二三产结合起来；二是要做精产品抓提升，打造完善的旅游产业体系链；三是要做优旅游目的地抓板块，要考虑跨区域规划的问题；四是要做强度假区抓平台，通过度假区考核的方式来优胜劣汰；五是要做好基础抓管理，从宏观到微观都要管理好；六是是要加强学习抓智慧，加强智慧旅游的学习，把工作落到实处。
第三篇：陕西省旅游管理条例
陕西省旅游管理条例
（1998年8月22日陕西省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议通过 1998年8月22日公布施行）
第一章 总 则
第一条 为了加强旅游管理，合理开发利用和保护旅游资源，维护旅游者和旅游经营者的合法权益，规范旅游市场行为，促进旅游业健康发展，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称旅游业，是指旅游经营者利用旅游资源和设施从事旅游接待、招徕，为旅游者提供交通、游览、住宿、餐饮、购物、文化娱乐等综合性服务的行业。本条例所称旅游资源，是指可供参观游览的人文景观和自然景观。本条例所称旅游经营者，是指从事旅游经营活动的单位和个人。
第三条 凡在本省行政区域内的旅游管理者、旅游经营者和旅游者，均应遵守本条例。
第四条 县级以上人民政府应当根据本地实际制定旅游业发展规划，并纳入国民经济和社会发展计划。
第五条 鼓励境内外投资者依法在本省进行旅游业投资，促进旅游业的发展。
第六条 旅游业实行统一领导、分级管理的原则。省人民政府旅游行政主管部门负责全省旅游业的行业管理。县级以上人民政府旅游行政主管部门负责本行政区域内旅游业的行业管理。县级以上人民政府有关部门应按照各自职责，配合旅游行政主管部门共同做好旅游业的管理工作。
第七条 发展旅游业，坚持社会效益、经济效益与环境效益相统一的原则。
第二章 旅游资源开发保护与旅游设施建设
第八条 县级以上人民政府应当对本行政区域内旅游资源进行普查和评估，制定旅游资源开发规划并组织实施。坚持旅游资源的开发利用与保护并重的原则。
第九条 旅游景区、景点的开发建设项目及其配套设施，应当符合旅游业发展规划和旅游资源开发规划，建筑风格与周围环境相协调。开发建设旅游项目应征得市（地区）以上人民政府旅游行政主管部门同意，按国家和省有关规定审批立项。禁止兴建有害旅游者身心健康的人造景点。禁止重复建设人造景观。
第十条 旅游涉外饭店建设项目，应征得省人民政府旅游行政主管部门同意，按国家和省有关规定报批立项。
第十一条 建设国家级旅游度假区，由省人民政府审核，报国务院批准。建设省级旅游度假区，由省人民政府旅游行政主管部门会同有关部门审核，报省人民政府审批。
第十二条 对旅游景区、景点实行分等定级管理。旅游景区、景点分等定级的标准和管理办法，国家有规定的从其规定，国家没有规定的由省人民政府旅游行政主管部门会同有关部门拟定，报省人民政府批准后实施。
第十三条 旅游资源开发、旅游设施建设必须遵守环境保护、文物保护及其他有关的法律、法规。禁止破坏景观原貌和生态环境的活动。
第三章 旅游经营与管理
第十四条 旅游经营者必须依法从事旅游经营活动。其合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第十五条 旅游经营者必须公开旅游服务项目和服务标准，实行明码标价。旅游经营者及其从业人员不得欺诈、勒索旅游者，不得强迫旅游者接受各种有偿服务。
第十六条 旅游经营者必须负责旅游者的旅游安全，建立健全旅游安全责任制度。旅游经营者发现旅游者的人身、财产受到侵害时，必须采取紧急措施，并及时报告有关部门处理。
第十七条 旅游行政主管部门和旅游经营者应当加强对旅游从业人员的业务技能培训和职业道德教育。旅游从业人员必须遵守职业道德，不得有损害国家利益和人格尊严的行为，不得利用工作之便索取财物。旅游经营者必须维护国家安全，保守国家秘密。
第十八条 旅游经营者必须按照旅游合同或约定提供相应的服务。不得擅自改变合同规定或约定的服务项目、服务标准和运行计划。
第十九条 旅游经营者在经营活动中必须严格执行旅游业国家标准和行业标准。没有国家标准和行业标准的，执行地方标准。地方标准由省人民政府旅游行政主管部门会同省技术监督部门制定。
第二十条 旅游行政主管部门应当会同有关部门对旅游设施进行安全检查验收。旅游设施安全不合格的，不得营业。
第二十一条 从事导游业务的人员，必须通过国家统一组织的导游资格考试，取得旅游行政主管部门颁发的导游资格证书，方可执业。旅行社不得聘用未取得导游资格证书的人员从事导游业务。
第二十二条 设立国际旅行社，由省人民政府旅游行政主管部门审查同意后，报国务院旅游行政主管部门审核批准。设立国内旅行社，报省人民政府旅游行政主管部门审核批准。未取得《旅行社业务经营许可证》的，不得从事旅游业务经营活动。旅行社必须按照《旅行社业务经营许可证》核定的业务范围从事业务经营活动。
第二十三条 旅行社应按国家规定向旅游行政主管部门缴纳质量保证金。质量保证金的使用和管理按国家规定执行。
第二十四条 旅行社应当为旅游者办理旅游意外保险，并保证所提供的服务符合保障旅游者人身安全的要求。
第二十五条 对旅游涉外饭店、旅游涉外汽车公司、旅游涉外餐馆、旅游涉外商店、旅游涉外娱乐场所实行定点管理制度。定点管理的标准和办法，国家有规定的从其规定。国家没有规定的由省人民政府旅游行政主管部门制订。
第二十六条 对旅游涉外饭店实行星级评定和星级复核制度。星级饭店必须按照星级标准提供服务。未评定星级的饭店，不得使用星级称谓和标志进行经营活动。
第二十七条 旅游景区、景点、旅游车队等从事涉外旅游活动的，须经旅游行政主管部门和有关部门批准，方可从事涉外旅游业务经营活动。
第二十八条 旅游景区、景点经营管理者必须加强旅游秩序和环境卫生管理。
第二十九条 旅游景区、景点规划区域内摊点的设置应统一规划，合理布局，由旅游行政主管部门会同有关部门审批。禁止在旅游景区、景点内擅自摆设摊点和围追旅游者兜售商品。禁止擅自圈地占点收取拍照费。
第四章 旅游者的权利和义务
第三十条 旅游者享有下列权利：
（一）要求旅游经营者提供旅游服务的项目、标准、费用等有关的真实情况；
（二）自主选择旅游经营者和服务项目；
（三）自主选购旅游商品和纪念品；
（四）获得人身、财产安全保障；
（五）人格尊严、民族风俗和宗教信仰得到尊重；
（六）要求旅游经营者履行合同或约定；
（七）法律、法规规定的其它权利。
第三十一条 旅游者合法权益受到侵害或与旅游经营者发生争议时，可按下列方式处理或解决：
（一）双方协商；
（二）向侵害其合法权益的旅游经营者所在地或侵害行为发生地的旅游行政主管部门或有关部门投诉；
（三）旅游合同中有仲裁约定的，按约定申请仲裁；
（四）向人民法院提起诉讼。
第三十二条 旅游行政主管部门或有关部门应当建立健全旅游投诉制度。对旅游者的投诉，受理部门应当自接到投诉之日起七日内予以答复。情况特别复杂，限期不能答复的，应当向投诉者说明办理的情况。
第三十三条 旅游者应当履行下列义务：
（一）遵守有关法律、法规和社会公德；
（二）尊重旅游地民族风俗和宗教信仰；
（三）保护旅游资源，爱护旅游景物和设施；
（四）遵守旅游活动秩序，遵守安全和卫生规定；
（五）履行旅游合同或约定。
第五章 法律责任
第三十四条 违反本条例第九条第三款规定的，由县级以上人民政府旅游行政主管部门会同有关部门，报本级人民政府批准，责令停建、限期关闭、拆除或改作他用。
第三十五条 违反本条例第十五条第二款规定的，由旅游行政主管部门没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下罚款。
第三十六条 违反本条例规定，旅游经营者造成旅游者财产损失或人身伤亡的，应依法给予经济赔偿，并由旅游行政主管部门根据情节轻重，给予警告、责令停业整顿或吊销旅游业务经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 违反本条例第十七条第二款规定的，由县级以上人民政府旅游行政主管部门责令改正、给予警告，没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下罚款。
第三十八条 违反本条例第二十条第二款规定的，由旅游行政主管部门会同有关部门责令关闭，没收违法所得，并可处一万元以上二万元以下罚款。
第三十九条 违反本条例第二十一条第二款规定的，由旅游行政主管部门责令限期改正，给予警告，有违法所得的，没收违法所得，并处五千元以上二万元以下罚款；情节严重的，吊销《旅行社业务经营许可证》。
第四十条 违反本条例第二十二条第三款规定的，由省人民政府旅游行政主管部门责令停止经营，没收违法所得，并处一万元以上五万元以下罚款。违反本条例第二十二条第四款规定的，由省人民政府旅游行政主管部门责令限期改正，没收违法所得；逾期不改的，责令停业整顿十五天至三十天，可并处五千元以上二万元以下罚款；情节严重的，可吊销《旅行社业务经营许可证》。
第四十一条 违反本条例第二十六条第三款规定的，由省人民政府旅游行政主管部门责令限期改正，可处二千元以上二万元以下罚款。
第四十二条 违反本条例第二十七条规定的，由旅游行政主管部门会同有关部门责令停止经营旅游业务，没收违法所得，并可处一万元以上二万元以下罚款。
第四十三条 违反本条例第二十八条规定的，由旅游行政主管部门会同有关部门责令限期改正或停业整顿。
第四十四条 违反本条例第二十九条第二款规定的，由旅游行政主管部门会同有关部门责令改正，没收违法所得，并可处五十元以上五百元以下罚款。
第四十五条 旅游行政主管部门、相关部门及其工作人员违反本条例规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或其上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十六条 违反本条例规定的行为，法律、法规已有规定的，按其规定处理。
第四十七条 实施本条例规定的行政处罚，必须依照《中华人民共和国行政处罚法》的规定进行。对个人处二千元以上罚款、对单位处二万元以上罚款，吊销经营许可证或营业执照，当事人有要求举行听证的权利。
第四十八条 当事人对依照本条例作出的行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议，也可以向人民法院提起诉讼。逾期不申请复议也不提起诉讼，又不执行处罚决定的，作出处罚决定的部门可以申请人民法院强制执行。
第六章 附 则
第四十九条 本条例具体应用中的问题由省人民政府旅游行政主管部门负责解释。
第五十条 本条例自公布之日起施行。
第四篇：陕西省华阳古镇旅游修建性详细规划
华阳古镇旅游修建性详细规划
第一章 总体思路
1.1 华阳城镇现状及建设条件
见《华阳古镇控制性详细规划》
1.2 规划设计依据
（1）《中华人民共和国城市规划法》
（2）《城市规划编制办法实施细则》
（3）《控制性详细规划编制标准》
（4）《城市规划强制性内容暂行规定》
（5）《洋县旅游发展总体规划（2005-2020年）》
（6）《长青-华阳旅游区总体规划（2006-2020年）》
（7）《洋县华阳古镇旅游控制性详细规划（2006-2020年）》
1.3 总体规划纲要和控制性详细规划的要求 1.3.1 总体规划纲要的思路
（1）指导思想
以发展生态、人文、红色旅游为契机，以强化保护自然保护区和历史文化遗址街区为目标，以建设人地和谐、宜于人居并彰显陕南地方风味的城镇环境为核心，打造具有“汉文化源”和“古蜀道商贸”文化特征的丽江式古镇。
（2）发展战略
以自然原生态环境的保护和古城人文历史环境格局保护为主线构建未来的旅游空间开发，以发展完善城镇旅游业软硬件服务体系为行动纲领，在加快古镇旅游景观有序分段建设的同时，通过创品牌、出精品、促营销、优服务实现规划期内的战略目标。
（3）战略目标
华阳力争在“十一五”末或古镇建成一定规模后申报中国历史文化名镇，并在规划期内将其打造成为陕西旅游名镇、自然保护和特色产业服务基地镇、国家级风景园林城镇及“小康镇”，实现“北方丽江”的城镇形象发展目标，使华阳镇成为中国国家中央公园-秦岭生态旅游经典目的地，以西安为主及其周边大城市的度假休闲目的地之一。
（4）战略重点
① 全面保护修复古镇历史遗迹遗址，力争在“十一五”末或建成一定规模后申报成功中国历史文化名镇。
② 保持古镇生态风貌的完整性，使古镇成为陕西省一个具有浓厚历史文化特色、旅游优势突出的旅游城镇。
③ 加快基础设施的建设步伐，争取在“十一五”期间形成35-50万游客的接待能力，成为陕西省旅游名牌城镇。
④ 重点开发建设古商贸街道为主的形象品牌景区（群）。
（5）旅游形象设计定位
① 总体意境形象定位—— 千年古船城，秦岭第一镇：华阳古镇处于号称中国的国家中央公园的秦岭腹地，周边的北、东、西三面有太白、周至、佛坪、老县城、长青等自然保护区，原生环境优美，同时有古蜀道、古城镇等积淀深厚的历史文化资源。因此，其总体形象定位为“千年古船城，秦岭第一镇”。
②“南有丽江，北有华阳”景观具象定位：“南有丽江，北有华阳”的形象依据和思路：利用华阳富水近山的风水地理，建设华阳秀美水城，即城卧水环，水在城中，街在水边，房水比肩，山清水秀，翠（林和水）黛（传统建筑）相拥；保护和利用华阳浓重的历史文化遗产，如古老的街巷，戏台、古塔、古桥、古堡及其质朴淳厚的乡民乡风；保护周边原始浓郁的自然生态环境，使古镇犹如绿海波涛中的诺亚方舟；新开发区域的建筑拟古仿古，风格造型色彩与古建筑匹配；已有现代建筑进行外立面整修和装饰，使之与古建筑匹配。
1.3.2 总体规划纲要要求
（1）城镇性质
华阳城镇性质为：国家级历史文化名镇，秦岭南坡生态-山水旅游名镇，华阳-长青旅游区服务基地，洋县北部地区重要中心城镇。
（2）城镇规模
① 人口规模：近期规划人口为3095人，远期为4930人。规划考虑一定的弹性，近期人口规模按3000人进行控制，远期按5000人进行控制。
② 用地规模：规划建设用地57.14公顷（不包括镇区东侧的古城堡、烈士纪念碑、城镇绿心、旅游度假用地和秦岭植物园用地），人口5000人，人均114.28平方米。
（3）用地布局
用地的发展方向主要考虑以下几个方面：一是尽量保存城镇基本格局，主要在南北两个方向上拓展城镇发展空间；二是满足旅游发展的要求，把城镇南部（包括东水河东岸的部分土地和古堡）作为旅游开发的主要地段；三是要通过用地调整，安排好各项基础和服务设施用地，方便和满足居民的生产生活的需要，建设人居环境良好的宜居宜游城镇；四是考虑未来发展要求，留有余地。
（4）功能结构与形态结构
① 功能结构规划
规划的城镇功能区分为八部分。
• 生活居住区：位于城镇的北部，形成现代化的综合性居住社区。规划自城镇北部引东水河河水，建设亲水型、传统与现代有机结合的居住片区。
• 商贸服务区：位于生活居住区南侧，是城镇的核心区域，塑造亲水型仿古商贸街和中心广场，为旅游者和当地居民服务。
• 古街观光区：位于城镇南端，通过建筑和环境的整治，恢复传统街区的建筑和环境风貌，整治重点是维修整治铺板门街的民居和建筑立面、南端河道和滩头整治、铺板门街东侧滨水汉文化步行街的建设、古戏楼地块的整治、原廊桥的修复和河流堤防岸线的整修等。
• 城镇绿心：在东水河的东侧，包括烈士陵园岗地及其以南几个小岗，通过绿化的建设，形成城镇核心公共绿地，为东水河以西的城镇人口密集区提供绿色开敞空间。
• 旅游度假区：位于城镇绿心的南侧，利用东水河东面的土地提供以度假、休闲、会议、娱乐、健身等活动为主体的大型高档次旅游服务区。同时，该地区的民居可以开发为农家乐旅社，利用山茱萸林等开展农家乐旅游；
• 古堡展示区：位于城镇绿心的西侧，重在保护，少量建设。主要功能是为旅游者提供古代武衙门观光等各项活动。
• 自驾车服务区：位于城镇的西南部，西水河以南，华太公路旁，主要功能是为自驾车旅游者和蜀道探险徒步旅游者服务。
• 秦岭植物园：位于镇区东北部，主要功能为秦岭的各类竹类和珍稀树种的栽植。
② 形态结构规划
建成区现状形态为船形，规划城镇形态保持原有格局，即华阳如古船泊港，传统民居区居于船头，中心为商贸服务区，而生活居住区位居船尾，索桥如锚链，古塔如船桩，而旅游度假区和自驾车服务区则如繁忙的港栈；在这艘古船上，古镇居民如好客船员，来访游客象匆匆旅客，展现出一幅美丽的山水画卷。
（5）水城规划
华阳水城规划共7条水系构成，分别为：古护城河、东水河、西水河、西山截洪沟、中心街北水渠、中心街南水渠和古排水渠。
（6）绿地系统规划
绿地系统的总体构思主要包括：①创造城镇的绿地大背景，加强周围山体的绿化工作，建立城外绿环。② 通过滨河绿色走廊和引入城镇中的水系，串联起生态隔离绿地和城镇公园。
以上两个层次的绿地将共同构筑城镇内点、线、面结合的绿地系统，形成华阳镇“一轴、一带、四片”的绿化格局（一轴即穿过华阳镇的酉水河水轴；一带即沿河形成的带状绿化；四片即华阳镇周围的的4片山林绿地）。
（7）景观特色塑造
规划的基本思路：①观上，结合城镇宏观环境分析，突出“水、绿、古”三项城镇特质要素的联合塑造，明确华阳城镇整体形象为“绿景、水网、天蓝、城美”总体氛围。②中观上，通过城镇建筑、建筑群体以及整体城镇空间的主次、高低的协调，主城区与背景山色的协调，形成以城镇中心为主体，以四周山体为景观制高点并由此向中心辐射，形成富有节奏、韵律起伏的整体空间构图。
③微观上，进行华阳古镇古街、滨河、岗丘、广场、桥梁、园林等景观特色的精心创造，使古镇处处透着浓郁清新的格调。
滨河景观带：主要通过“软质景观”体现城镇自然风貌。结合带状城镇特色，利用酉水河两侧，特别是古街东侧沿河绿轴自然景观游览带，串联城镇的主要景观带。
6.3 历史文化遗存
华阳古镇是历史上有名的巴蜀古道驿站、古代军事要冲和经济政治要镇。唐至明朝中叶，该地曾为“华阳县”县城，是地域管理中心和傥骆古道商业贸易的重要节点城镇。华阳在古蜀道上具有重要地位，古代商旅络绎不绝，城镇繁华。古代战争时期，它是军队的物质供应地；和平时期，它是长江流域和黄河流域南北经济物资交流的集散地。从汉唐至明清，华阳发挥了商贸重镇的重要功能，是陕南保存较为完好的明清时期古镇。1930年代，由徐海东、程子华、郑位三领导的红25军曾在华阳一带进行革命活动。解放后，华阳成为洋县北部的一个重要城镇，也是长青国家级自然生态保护区的依托基地城镇。
在历史上，华阳古镇空间布局建设堪称中国古代城镇建设的经典。城镇采用中轴线布局方式。官府和庙宇在北，俯镇全城；商贸街和居住在南，以利贸易经营；古堡兵营在河东高台上，便于安全保卫。东西两河在古镇南端交汇，使古镇犹如舟船在水上。镇的西北、东南、西三面有浓翠山岗对峙并立，护卫着古镇。
历史上该镇发展主轴呈南北走向。沿主轴从南始有古商贸铺板门街，该街宽5米，南段为食宿娱乐街区，中段为布匹百货钱庄商铺区，西北段为主要服务于周边地区的日杂用品商铺区。中段北端有一过街门楼，门宽可通过大轿，两侧可过步行者。过街楼正北为古戏台，通过戏台前广场即为三官庙，古戏台的演出即为酬谢福禄寿三星官，并祈求三星高照，好运迭来。三官庙对面为衙门，负责行政税收法律等。三官庙北侧建有古塔，其用意为镇河和拴牢船形古镇，防灾避洪。据说在镇以南2公里处的酉水河边建有魁星楼，用以镇河。
古商贸铺板门街属于蜀道-傥骆古道的一部分，其南端为避火灾而建有火神庙，经过小华阳接汉中，北通太白和周至老县城至西安。古商贸铺板门街南有风雨廊桥过河，河西南侧山崖上有得益阁俯瞰全镇，河边有观景亭，可欣赏古镇美景；东水河上也有桥，通向卫戍住兵的华阳古堡，并连通茅坪、佛坪等地。
据传，古镇北部有三台寺和东岳庙，当年因古道商贸繁盛而香火丰厚，寺中有僧人数十人，东岳庙为三台寺的后勤管理庙观，管理沿傥骆古道两侧数百亩水田、旱地、林地等及位于东水河河岸边上油坊滩和水磨滩的10多处榨油水磨。三台寺毁于兵火，几无遗存，而东岳庙也已大部毁坏，遗留有后殿7间，巴山松一株，树高约30米，苍翠浓荫，长势良好，很远处就可望见。
华阳古镇的布局建设以古商贸铺板门街为中轴线，南为商贸区，中为行政文化区，北为生产区，布局严谨，气象万千，人地和谐，历史上虽屡遭兵火之灾，仍续存绵延千余年，充分展现出其古风荡荡，古迹斑斑，撩人思古，正所谓：“城在山头市在舟，万家烟火一船收，上有宝塔系古舟，下有魁楼锁野渡。莫道华阳无名地，石有将军卧岭牛。”
古商贸铺板门街长约600米，大都为清末民初的前店后居式建筑，大部分建筑保存较为完整，内部空 间结构没有大的破坏，还保留着中国建筑的传统结构。这些建筑具有我国南北方杂烩的风格，以南方山区汉民居特点为主，但是，从房屋构件细部上仍可以看到中原民居建筑的特点。
尽管近几十年的建设部分改变了该区原有的历史格局，但仍有不少建筑遗存（有两处县级文物保护单位），兹列举如下。
古戏楼，为清代初期建筑，高8米，长15米，宽12米，平面呈长方形。上、下两层，单檐、单拱、歇山顶。楼顶施灰筒瓦，四角起翘，有风铃。面阔3间，屏风摺扇形，后台通间。底层高1.5米，至上木板覆盖，楼檐深1.4米，山脊向内收约1.2米，前、后檐外额长，单拱连接挑头，内额粗，由两次间金柱承托，直撑梁架。据其结构及工艺测定，此楼在道光时曾维修，1987年重修。现为县重点文物保护单位。
古商贸铺板门街，长600多米，有300余个院落，主体为明清建筑，是陕南保存较为完好的明清时期古镇街。
已毁建筑物和构筑物包括三观庙、文武衙门、火神庙、火神楼、魁星楼、得意阁、风雨桥、古栈道等。
6.4 建筑质量分析
根据古铺板门街现有建筑的实际情况，参到其他历史街区保护规划，将建筑质量分为以下三个等级：① 质量好--结构及围护材料保存完整，可继续使用的建筑。② 质量中--机构基本完好，经修缮维护可以继续使用的建筑。③ 质量差--结构及维护材料已老化腐朽，需要大修的建筑。
好、中、差的建筑面积分为：7428.1平方米、6830.1平方米和1479.3平方米，分别占到 47.2%、43.4%和9.4%。
表6-1 古商贸铺板门街建筑质量分析一览表（略）
6.5 建筑风貌分析
根据华阳古铺板门街现有建筑风貌和空间结构的实际情况，参到其他历史街区保护规划，将建筑风貌分为以下三个等级：
① 甲类：具有典型地方特色的传统建筑。
② 乙类：虽不具有典型传统建筑特色，但体量、外观、色彩与甲类基本协调的一般建筑。
③ 丙类：与甲类建筑从体量、外观、色彩等方面不协调的建筑。
甲、乙、丙三类建筑在古街中建筑面积分别为：7428.1平方米、2974.4平方米和5335.1平方米，分别占总面积的47.2%、18.9%和33.9%。
表6-2 建筑风貌分析一览表（略）
6.6 建筑综合整治规划
综合现状建筑质量和建筑风貌，以及规划区域的性质，对现有建筑分别采取保护、保留、修缮、整饰、拆建等不同措施。
① 保护---风貌为甲类，质量好、中的建筑，进行保护，不得翻修，可按原样使用相同材料进行修理。面积7108.8m2。
② 保留---风貌为乙类，质量好、中的建筑，实施保留，并可按传统样式进行适当整饰。面积1183.2 m2。
③ 修缮---风貌为甲类，质量差建筑，按传统外观进行内、外部的修缮。面积1501.5 m2。
④ 整饰---风貌为丙类，但质量好的建筑，进行保护，对其外观按传统样式进行整饰。面积4309.4 m2。
⑤ 拆建---风貌为丙类，质量中、差的建筑，或风貌为乙类，但质量差的建筑实施拆除，是否重建根据详细规划而定。面积1634.6 m2。
表6-3 古商贸铺板门街建筑保护更新一览表（略）
6.7 规划布局结构
基于前面对建筑风貌评价以及本区是华阳古镇历史文化的窗口，因此该区域成为全镇的重点保护区。
根据总体规划的布局安排，以规划的两水路为界，北部为近代建筑风貌区，南部为传统建筑风貌区。
总体规划在本区东部规划了一条河街，建筑风貌为仿古步行街。这样本区的布局结构为：两条传统风貌景观轴，六个重要节点。
① 两条传统风貌景观轴：即铺板门街和滨水汉源文化步行街。
② 六个重要节点：桥头广场、小游园、水车磨房、古戏台、火神楼、船头广场。
6.8 分项规划
（1）古塔街和南街
根据总体规划安排，古塔街和南街沿街主要为商业建筑，层高一般为三层，红色坡屋顶。建筑体量一般不宜过大，建筑立面可变化丰富些，建筑色彩可采用相对明快的色系，不必太强调统一，但在色调上应有一定的协调或对比关系。
这两条街道目前是镇区主要商业区，未来其性质不会有太大变化，因而是全镇区最具活力和人气的区域。规划通过建筑、绿化、空间有序变化、广告标识等塑造出特征鲜明、商业气氛浓郁的街道景观。
（2）汽车站
鉴于古塔街修建古塔广场，将现汽车站迁至道路南侧，占地面积为0.18公顷。
（3）古衙街
在现镇政府前开辟古衙街。这条街道是一条小区内部道路，两侧建筑不宜过分强调呼应关系，只要安排整齐，并结合水系，可形成一条惬意、舒适的空间。
（4）镇政府用地改造
按总体规划，现镇政府将迁至镇区北部，现镇政府用地改为旅游服务用地。由于现政府大院的建筑质量较好，因此不需要进行重建，而只需对建筑进行内部整修即可使用。
（5）小游园
现镇政府东侧为一处低凹地，目前植有茱萸等树林，加之有大小不等的石头，因而自然环境十分优美。基于现状环境的特点，规划其改造成一处小游园，一方面可供镇区居民使用；另一方面可供游人进行一些夜生活。在游园内滨河设一处半圆型小广场，广场周围布置有廊，供人们休憩之用。小游园的道路曲折迂回，将一些亭、景观点有机的串联起来。
在小游园的东南临河处建有一用水车带动的榨油设施，可使游人直觉感受到当年“油坊滩”作业的场景。
小游园的绿化以当地树种为主，同时还要大量的保留现有树木。现有的石头有的可作为景石使用，有的可以堆积起来就是一座小山。在造园过程中采用这种手法一方面体现了地域特色，另一方面可大大降低造园成本。
（6）古磨房及水系
古磨房位于斜街的中部，其旁为缓缓流淌的小溪。古磨房建筑造型十分别致，前坡较长，周围环设木柱，靠小溪一侧设有水轮，整个建筑给人一种古朴、原始的感觉，是镇区不可多得的、能够反映地域历史文化特色的建筑。规划将其予以保留，并进行维修，使之成为镇区历史见证和旅游景观点。
按照总体规划的要求，镇区要有水乡特色，因而规划将磨房旁的小溪预以保留和扩展。该小溪自古塔街西部通过涵沟形式流进本区，自镇政府门前流过，由古磨房处汇入西河。规划设想将这条小溪完全暴露出来（现将一些地方加了盖板），在用地开阔地段可适当早一些小湖，以改善和美化环境。
（7）华太桥桥头广场
华太桥头广场系指南街南端的西河桥头广场。目前的桥头广场用地较为开阔，由于周围建筑布置比较零乱，因而多少有一些凋零之态。
华太桥头广场是该片区的一个重要节点，它是新区和老区的一个过渡的缓冲空间，在交通上是一个集散场所。规划在其东西两侧各建一组弧形分布的雕塑矮墙（80公分高），这样广场的围合感就显得十分强烈。广场用块石铺设，中央设标志性雕塑，初步确定为秦岭四大国宝，使整个广场具有一种象征感。
（8）老街
老街亦可称古铺板门街，始于华太桥头广场，向南延伸到船头广场，总长度535米。前面已经对老街的文化价值整修方案进行了详细说明，这里不再赘述。
（9）古戏台
古戏台位于斜街和老街的交汇处，它是镇区目前保存完整的一座“公共设施”。戏台由于保护完好，仍有使用价值。规划在其北设一个古戏台广场，长45米，宽15米，硬质条石铺面，游人和村民可在此观看秦腔、桄桄戏等。广场北部由于距离较远，可设几个造型规整的花坛。这样既美化了环境，又满足了观看演出活动的需求。广场北部建三官庙，和古戏楼形成一个南北对峙，遥相呼应的空间效果。
（10）火神楼
在老街中部的开阔处建一火神楼，二层仿古建筑。建火神楼的用意有二，其一是丰富了老街的景观，其二是恢复历史上人们对火神崇敬的文化。
（11）船头广场
华阳古镇形似一条航船，其南端小广场则命名为船头广场。船头广场现为一开阔地，其南有一通碑，字迹剥落；其西北有一片小树林；三面临水，环境优美而别具特色。
规划在船头广场创造出船头甲板的意境：北部民房尤如高出甲板的船舱，出口处设一牌枋，它是古街的南部端点，也是进入船头广场大门，空间在此忽然开朗，突显出一个完全别样的景观。广场南端在石碑旁建一小型火神庙（相传石碑旁有火神庙），在东西河岸边各设九个造型为龙的雕塑柱，这样既美化了环境，又寓意了龙可治水的传说。广场中部为一船形花坛，花坛中设计了两个雕塑，一个为船帆，另一个为船锚，这两个雕塑可给人强烈的“船头”联想。广场临河岸线设有白玉栏杆，尤如船舷。广场地面以条石材铺就。广场除花坛外不再植树，力求广场空间开阔（甲板），加之三面江水滔滔，游人站立广场之上尤如站立在乘风破浪行进的船头之上，激动和亢奋的心情会油然而生。整个空间体现出小而大气、简捷而寓意深刻。
（12）汉源文化步行街
汉源文化步行街亦为滨水街，这是根据陕南常见的一种街道形式而新规划的一条景观街。该街位于区域东部，毗邻东水河。街道宽5米，总长587米。
华阳老街具有一种古朴典雅的风貌，有浓郁的传统气息。汉源文化步行街如果也按这一风格进行规划，一方面很难达到老街水平；另一方面也是造假，游人会觉得更加无味。基于这样的考虑，该街定位为：陕南传统民居形式，并将其精华部分进行有机组合和升华，形成和老街风貌有所区别的滨河街道景观。
汉源文化步行街临街建筑要作为风格统一、造型有别、灰瓦白墙（灰墙或黄褐色墙体）、体量适中（二层）。在街道向河一侧规划有游人可以下水的亲水平台和台阶，其上可用上跨桥连接南北步行道路。
在建筑和建筑之间可安排些花坛和供人们休息的凳椅和汉式街灯。要注意街道建筑立面的处理与装饰，建筑立面要表现汉中建筑形式，在建筑向河的一面的店铺装饰和标牌必须古香古色，利用红灯楼、牌匾、
第五篇：旅游规划
它也常包括某些专题规划（或称部门规划）的内容，如旅游资源调查、评价和开发；客源市场调查、分析和规划；旅游线路设计和规划；旅游商品设计规划；旅游环境保护；旅游管理和人才培训计划等。旅游业发展总体规划是与旅游部门规划对应而言，它具有全局战略性，对景区内各景点及具体建筑项目不作详细规划。
旅游业发展总体规划需要专门的具备旅游业发展总体规划资质的单位来编写。
具体流程如下：
一、某区域概况。包括：自然地理环境特征、历史人文特征、社会经济条件。
二、旅游业发展的SWOT分析。
三、旅游资源调查与分析。包括：资源总体特色评价、旅游资源定量评价、旅游资源开发条件评价、客源条件评价、经济与社会环境评价。
四、旅游产业定位及战略目标、综合产出规划。包括：旅游业发展总体定位和总体指导思想、旅游业发展的战略目标、旅游产业综合产出效应。
五、旅游客源市场规划。包括：旅游客源市场特征分析、客源市场开发规划（客源市场总体定位、客源市场细分、开发空间战略）、旅游客源市场预测。
六、旅游产品规划与线路设计。
七、旅游形象设计及市场营销规划。
八、旅游生产配套体系规划。包括：旅游交通规划（景区道路规划、景区停车场建设规划）、旅游宾馆饭店规划、娱乐业规划、购物规划、会展旅游发展与会展设施建设、旅行社发展规划、电信及旅游信息服务发展规划。
九、旅游开发投融资规划。
十、旅游生态环境资源保护与可持续发展规划。
十一、建立健全旅游行业管理体系。
简介： 灵渠风景区位于兴安县城内，是现存世界上最完整的古代水利工程之一，与四川都江堰、陕西的郑国渠齐名，是最古老的运河之一。灵渠长37公里，建成于秦始皇33年(公元前214年)。灵渠设计科学，建筑精巧。沟通了长江、珠江两大水系，成为秦代以来中原与岭南的交通枢纽，为秦始皇统一中国起了重要作用。1988年1月13日，国务院公布灵渠为全国重点文物保护单位。灵渠风景区现有灵源寺、灵源阁、铧嘴、大小天平、四贤祠、飞来石、秦堤等景点。但是，随着旅游业的发展及人民生活水平的提高，景区内的功能已不能满足游客的需求，并且一些景点急需修缮。我在调查研究了景区原有的资源后，列出了该总体规划，为灵渠以后的发展规划提供参考。
关键字：灵渠风景区 发展 旅游规划
Summary : The scenic spot of efficacious canal lies in the county town of Xingan, is an extant one of the most intact ancient irrigation works in the world, enjoys equal fame with canal of Sichuan Dujiang Weir , the Zheng 's of Shaanxi, it is one of the oldest canals.The efficacious canal is 37-km-long, build up it in 33 years(214 B.C.)of Qin Shihuang.Designing science in the efficacious canal, the building is exquisite.Have linked up two major river systems of the Changjiang River , the Zhu Jiang River, the hubs of communications of Central Plains and south of the Five Ridges since Qin Dynasty that became, have unified China for Qin Shihuang and played an important role.On January 13 , 1988, the State Council announced
the fairy canal was a Key Cultural Relic Unit under State Protection.Efficacious canal scenic spot have fairy source temple , clever beauty spot , pavilion of source and mouth , all kinds of balance , four virtuous shrine , sudden stone , dyke Qin ,etc.of ploughshare now.But with the development of tourist industry and improvement of living standards of the people, function of scenic spot can meet visitor's demands already, and some beauty spots need repairing badly.I after making investigations already existing resources in the scenic spot , list this master plan, offer reference for development plan after the efficacious canal.Keyword: The scenic spot of efficacious canal , develop , travel and plan
一、安的自然社会状况
兴安, 位于广西壮族自治区东北部, 北距桂林市六十公里, 是大桂林旅游区的组成部分之一。
兴安, 古为百越之地。战国属楚国。公元前214年泰始皇在兴安境内凿通灵渠, 兴安成为“南连海域, 北达中原”的重镇。两汉属始安。唐高祖武德四年(公元六二一年)在今兴安设临源县。宋大历三年(公元七六八年)称全义县。宗太平兴国二年(公元九七七年)始称兴安。
兴安位于东经110°14’-110°56'之间, 北纬25°17'-25°55'之间, 与全州县、资源县、灵川县、龙胜县相邻。总面积2348平方公里。辖11个乡镇, 全县人口37万, 以汉族为主。境内土地肥沃, 物产丰富, 是全国白果、粮食、毛竹生产基地县, 全国农业生态县之一。
兴安属亚热带季风气候。年降雨量在1600—2200mm之间, 年平均气温17.8℃, 气候宜人,四季可游。境内以丘陵、平原为主, 分布着谷地、高山等地形。地势由西北越城岭山脉与西南都庞岭山脉相对倾斜, 形成两山之间的狭长地带, 称“湘桂走廊”。境内最高峰猫儿山顶峰海拔2142米, 为华南第一峰。
二、周围的旅游业及有关方面的状况
兴安旅游资源丰富, 1982年经国务院批准为对外开放县。1987年3月兴安县旅游局成立。兴安旅游以文物古迹和高山风光为主要内容。现规划有猫儿山风景区、灵渠、红军碑园风景区、乐满地休闲度假区、古严关、秦城遗址风景区、五里峡风景区。
猫儿山风景区：距兴安县城五十六公里的猫儿山风景区占地四百八十平方公里, 是以越城岭主峰猫儿山为中心的高山风景区, 最高峰海拔2142米, 为华南最高峰, 猫儿山春天杜鹃花争艳, 夏天气候凉爽宜人, 秋天红叶烂漫, 冬天银装素裹，是揽胜、探险、猎奇、度假、避暑的好去处。
红军碑园风景区:位于兴安县城西南部, 碑园占地一百二十亩, 气势恢宏, 800立方米的红军群雕堪称全国纪念性群雕之最。
乐满地休闲度假区:占地面积335公顷，是目前中国规模最大的游乐项目之一, 园区内的高尔夫俱乐部是具有国际标准的18洞美式丘陵球场。乐满地主题乐园占地60公顷，是度假世界第一期工程投资最大的项目，在2002被国家旅游局评为“AAAA”景区，同时通过了ISO9001及ISO14001两项国际权威机构的质量标准体系认证，后又被评为“2002中国旅游报.中国旅游知名品牌”以及“全国十佳主题乐园”。
三、规划范围
灵渠景区规划包括分水塘、铧嘴、大天平、小天平、南北二渠、三将军墓、秦堤、飞来石、四贤祠及一条伴着古灵渠长约一公里长的水街；景区原面积73.3公顷，规划后加上一公里长的水街，面积为105公顷。
四、规划依据和原则
景区将严格依据《旅游规划通则》、《旅游资源分类、调查与评价》、《广西旅游产业发展总体规划》、《桂林市旅游总体规划》等规则及兴安的具体情况规划，坚持保护环境和可持续发展的原则。
五、旅游资源状况与评价
灵渠是我国古代最伟大的三大水利工程之一，在其建成后的两千多年里一直是沟通长江与珠江两大水系的交通枢纽。它是我国古代劳动人民集体智慧和力量的结晶，具有极高的历史价值和科考价值。灵渠周边林木苍翠，绿水潺潺，风景秀丽并分布有多处文物古迹，是我国少有的集历史人文景观与优美自然景观于一体的旅游胜地。
六、客源市场分析
兴安旅游客源市场总的定位是以国内旅游客源市场为主，国际客源市场为辅，国内客源市场则以广西区内，特别是桂林市各县以及兴安周边省各县市为目标客源市场，这些地区由于距离近、花费在交通上的时间不多，游客利用节假日到兴安旅游的可能性很大，以广东、上海、福建、浙江、江苏等沿海省市为潜在客源市场，这些地区人口众多、经济发达，居民收入水平高，每年的出游率高，其中有不少是到桂林旅游，兴安悠久的历史文化、美丽的山水风光、良好的生态环境，无疑将成为这些久居闹市，渴望逃避城市喧嚣，回归大自然、探索历史文化的游客偏爱的地方，另外充分依托桂林市客源枢纽中心的优势，挖掘其他区域的旅游市场。便利的航空设施缩短了全国各地旅游者与桂林市的距离，畅通的公路交通使游客出入桂林更加方便自由，兴安可以更好地接受桂林中心城市的辐射，从桂林分流或截流更多的国内外游客到兴安县来游览。而只要到兴安旅游，灵渠是必到的景点之一，所以灵渠景区的客源基本与到兴安游览的客源一致。
七、旅游规划开发方向和旅游项目创意
景区开发主题化、整体化、生态化，将充分挖掘灵渠的水利文化内涵，完善景区建设；加强文物古迹实体及其环境的保护，尊重历史，修复完善景点外观与内容；修建灵渠博物馆，做好文物的异地保护及其文物内涵的保护与体现工作。配合灵渠及兴安地方文化，设立文物陈列室、展览厅、展映厅、模型室、报告会议厅等；协调景区与周围农村社区的关系，建立农业生态旅游区。做到民俗游、访古游、生态游的统一。
八、景区和功能区划分
灵源寺、灵源阁：位于分水塘南岸的松树林里，灵源寺建在半山腰，灵源阁建于山顶。规划对目前现存宫院予以整修、复原，恢复塑像、壁画，形成一组建造精美、结构完整、功能齐全的庙宇建筑群。同时作为一个集中的游客共享空间，应设立石桌、石凳等休息设施，不设商业服务摊点。
水上表演区：规划在分水塘水域，主要有赛龙舟表演、鸬鹚捕鱼表演及开展竞技运动项目活动，如摩托艇、皮艇、滑艇、飞伞等刺激性项目，供青年游客参与游乐。该区水域较深，建护栏、扶手等安全设施及提示警告语录。
铧嘴：南斗铧口，这里便是湘漓分派。湘水由南向北而来到铧口，经大小天平，泄水天平，在这里三七分派，三湘水过南渠流入漓江，七分湘水继续经北渠汇入湘江。秦堤汉水，流经千年；铧嘴天平，承载历史。规划在铧嘴岛上修建铧嘴古亭，看水涨水落，听浪花欢畅。到铧嘴必须乘游船，不可经天平涉水直到，以防发生意外。
大小天平：与灵渠铧嘴相连，是建在湘江上的一座拦江滚水坝。由于具有既可提高水位，又可排洪滚水，以保持渠水平衡的作用，故称“天平”。大小天平呈“人”字形，北侧一段称大天平，长344米。南侧一段称小天平，长130米。二者的比例大体为3：1。内堤均用条石平铺筑成，外堤均为大石排插成鱼鳞状。内堤的条石，两块之间，凿有石槽，灌人铁水作楔子，把块条石连为一体，避免洪水冲毁。在两千多年以前就应用如此高超的技术，在科技发达的今天仍具有参考价值。
四贤祠：四贤祠位于南渠北岸，祠内因祀奉历代修凿灵渠有过重大贡献的秦监史禄、汉伏波将军马援、唐桂管观察使李渤、唐桂管防御使鱼孟威四公而得名。祠内保存着历代各种碑刻30多块，竖立在进门醒目处，可谓修灵渠的纪念碑。规划在四贤祠里建一博物馆，收藏有关灵渠方面的文物；在大堂摆放整个灵渠风景区的模型，以方便游客了解景区的大致情况及灵渠的一些历史。
飞来石：在灵渠的秦堤之上，距南陡500米。石高4米，周长20米，近正方形。石的上方，平坦如台，有级可登。平台上有两株桂花树裂石而出，亭亭如盖。飞来石无倚无根，独耸于湘江故道与南渠的二水之间，给人无限遐思。或说来自峨眉，或说飞从天外。宋以来，历代诗文题刻有“砥柱石”、“虬如”、“夜月潭辉”、《重修灵渠记》等。飞来石实为灵渠一大奇赏。
秦堤： 筑于秦，用以防止南渠渠水泄入湘江故道，保护南渠不受洪水冲击。堤高2～7米，宽4．5米，最宽10余米，全长3．15公里。堤下1米多处开了“渠眼”，丰水期可排洪，枯水季节则溢出细流以灌溉农田。堤上古木成荫，构成七里长堤风景道。规划在堤上种植有本地特色的树种（如兴安楠），并修建人行步道，以创造良好的漫步环境。
水街：水街景区包括灵渠县城段两岸的街区，长约1公里，由秦汉建筑文化、古桥文化、古雕塑文化、灵渠历史文化、岭南市井风俗文化五部分组成。水街在恢复建设上十分重视历史文化的挖掘和展现，其重要景点秦文流觞景区以一品居、三槐第、九井坊三条古街，充分体现秦代建筑风韵；其古戏台为徽派建筑风格，是水街城中城的中轴线；其湖广会馆建于清朝初年，具有典型的荆楚文化风格；其水街民居青瓦白墙、雕花门窗，“小桥流水人家”情趣盎然……此外，水街景区还从民间收集了大量文物，形成了百米雕塑长廊、古石雕群等景点。流水潺潺、杨柳依依、曲径幽幽，中国古典审美情趣跃然而生。规划中在水街设立一定数量的旅馆、艺术品专卖店及饭店；渠两岸的垂柳下设立石桌、石凳等休息设施。
九、旅游资源和环境保护
景区开发要以不破坏资源为前提，具体景点景物周围不得进行随意性建设，对其开发应有科学合理的规划论证，针对特殊的景观资源，要建立详细系统的资源档案。
规划应以高标准严格要求。根据《旅游区(点)质量等级的划分与评定》中AAAA级旅游区(点)的标准：本区空气质量应达到GB3095-1996中规定的一级标准；噪声质量达到GB3096-1993中规定的相应标准；地面水环境质量达到GHB1的规定。区内各项设施设备符合国家关于环保要求，不造成环境污染和其它公害，不破坏游览气氛。
十、基础设施和旅游接待设施规划
景区内已配套有给水系统、排水系统、电力工程系统，可满足景区水源、电源及排污处理的需求，建有一家三星级的宾馆。导游及相应的工作人员都经过专业的培训，工艺品店及一些与旅游开发相关的店铺都将通过招标的形式从严准入，所开展的活动不得有损景区形象。
十一、交通规划
兴安灵渠位于湘桂走廊腹部，距离世界旅游名城桂林市57公里，是北上华中，南下两广的咽喉要道。湘桂铁路和国道322线纵贯全县，每天有9对列车在兴安站停靠。中心城市桂林市通往全国各地的旅游交通已形成，每年经桂林两江国际机场、桂林火车站、北海——南宁——柳州——桂林高速公路以及321、322国道来桂林旅游的国内外游客达800余万人。桂林至兴安的一级公路已经开通使用，车程不足1小时，交通极为方便。
景区内规划以步游路连结各个景点，以利于游客安全行走及观赏为原则，路面处理以天然石块、石板为主，尽量保持自然野趣。路宽以1.5-2米为宜。对于江边驳岸及上下陡坡路段，应设护栏、扶手等防护措施，材料也以天然材料为主。未开放区域应有明显警示，防止游客误入，出现危险。
十二、绿化规划
景区里古树参天，沿渠两岸树荫浓密。在保护现有树木的前提下，种植一些彩叶树种，以增加色彩的丰富度，充分体现季象变化，但以适地适树为原则，尽显自然之本色。
十三、服务项目规划
严格按照《旅游规划通则》的要求建立基本的服务设施，服务设施主要指住宿设施、餐饮设施、购物设施及其它娱乐、摄影、医务、银行、邮电等等。为体现地方特色，将成立专业的艺术表演团，体现水上舞台表演的魅力及建设文物陈列室、展览厅、展映厅、模型室。
十四、管理人员和机构设置
景区成立了专门的管理委员会。管委会成员由公安、卫生、工商、环保、文化、城建、旅游等部门的主要领导组成，并成立相应的工作小组。管委会的成立，在很大程度上为景区的旅游环境打下了坚实的组织基础，从而使景区的发展步入正轨。
十五、其它
景区里除常规的表演节目外，每到传统节日或庆典、重要会议的召开都会临时安排文艺表演和游园活动；与附近的学校合作，为其提供见习基地；不定期开展市民素质拓展活动，以培养良好的旅游大环境。
十六、效益分析
以灵渠与乐满地旅游区为主的兴安是桂北旅游区的一个次中心，是湘桂走廊文化和旅游带中的中心旅游区。客源市场将随着大桂林旅游圈的发展而不断扩大。依托乐满地休闲世界、猫儿山等主要旅游景区，建成多层次、综合性的观光度假、休闲娱乐、康体健身旅游目的地；同时利用交通优势，充分发挥区域次中心的辐射作用，带动北部各县的旅游发展，获得大旅游的整体效应。随着旅游市场的发展及品牌效应，将会带动其他产业的发展，从而提高人民的生活水平。
参考文献：
[1]李天元.旅游学概论.天津：南开大学出版社，2003.12
[2]吴人韦.旅游规划原理[M].旅游教育出版社，1999
[3]李海瑞.旅游开发与市场导向.旅游学刊，1995，10（1）
[4]广西旅游产业发展总体规划
[5]桂林市旅游总体规划
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