揭阳市旅游发展规划(实施计划)

第一篇：揭阳市旅游发展规划(实施计划)

揭阳市旅游发展规划（实施计划）

组员：陈丹妮李晓漫

工作安排：

共同收集、分析、整理资料

有选择性地进行实地考察

共同制作图件

各自撰写报告并互为补充完善

时间安排：

第3---4周：通过网络、书籍、实地考察了解规划区的基本概况，调查并掌握当地旅游资源、旅游设施、旅游社会环境的情况，分析其进行旅游规划的可行性。

第5---6周：根据收集到的资料填写旅游资源分类体系表和旅游资源单体调查表。

第7周：将揭阳市的旅游发展空间划分为几个功能分区，定位各区旅游主题形象。

第8---9周：设计区域内的旅游路线，制定开拓旅游市场的营销策略。第10---11周：制作规划图件

第12---13周：编写规划报告

第14周:修改报告

第二篇：小学中长期发展规划实施计划

杨官海则小学中长期发展规划

和实施计划

二零一五年三月

小学中长期发展规划 和实施计划

为全面贯彻落实国家、省《中长期教育改革发展规划纲要》，保证学校三年发展规划积极稳妥地推进，特制定本计划。

一、总体目标：

强化内部制度建设，规范内部管理；加强校园建设，逐步改善办学条件；强化干部队伍建设，优化师资队伍；深化课程改革，加强特色建设，全面推进素质教育的实施。

二、具体目标及措施：

（一）学校管理：

1、进一步完善学校内部各项管理制度，同时要加强制度的落实和督查力度。进一步明确行政人员工作职责，加强领导班子建设，强化服务意识，管理意识、创新意识。

2、加强各部门、年级组、学科组岗位职责和目标管理。形成一套系统的、全面的、科学的、人文化管理体系，确保学校的各项工作沿着科学化、规范化的方向发展。尤其要完善教学教学考核办法，岗位竞聘办法、绩效工资分配方案等关系到教师利益的热点问题。

（二）学校硬件建设：

完善校园文化建设，对校园环境进行美化。建设校园文

化长廊，对教室、办公室重新布置。更新学校图书室图书等。各班建立图书柜，各办公室建立图书角。

（三）教师队伍建设：

1，继续加强教师职业道德建设，提高教师队伍整体素质，树立良好的教师形象。

2、建立“以校为本”的教研机制，引导教师在学习中实践、在实践中反思、在反思中提高。每个教师要结合自己实际制定个人发展计划。认真完成第三轮继续教育，促进自身专业素养提高。

3、加强各类学科带头人、骨干教师、教坛新星的管理与考核工作，充分发挥学科带头人、骨干教师示范引领作用。每个学科带头人，骨干教师必须至少帮扶一名青年教师并使其专业成长。

4、关心教职工成长，建立人才使用管理机制。为教师的成长创造条件，搭建支持平台，逐年提升优秀教师和骨干教师比例。

（四）教科研活动：

1、加强教研组教学研究活动，认真开展组内集体备课、相互观课议课活动。同时要加大“走出去，请进来”教学研究活动。

2、加强同强校的交流学习，探索建立校校联动的有效机制。每学期将派出教师到优秀学校学习培训。

3、每学期举办一次专题教学开放日。定期开展优质课，教学基本功大赛等活动，让教师在活动中展示自我，磨练自我，提升自我。

（五）德育工作：

1、牢固树立“育人为本、德育为先”观念，把德育工作放在各项工作的首要位置，整合学校一切德育力量，努力实现全员育人、全程育人、全面育人。

2、积极开发德育课程，深入开展学生自我管理、自我发展的教育模式研究。

3、完善学生管理规章制度，建立完整的德育工作考评制度。

4、加强对班主任培训，提高班级管理能力，完善班主任日常工作考核细则。

5、积极探索少先队管理模式，继续开展好综合实践性主题教育，精心安排主题活动内容，引导更多的师生参与到活动中来，各项活动的开展要重抓落实，力求实效。利用传统节日，组织开展多形式有意义的教育活动。扩大学生参与社会实践的机会，参与率达到30%。

6、进一步发挥家长学校的作用，整合学校、社会、家庭等各方面力量，做到学校、家庭、社会齐抓共管，形成德育工作网络。各班主任必须经常与学生家长保持联系，每学期至少召开一次家长会。

7、充分利用黑板报、宣传橱窗、红领巾广报站、校园网络、国旗下讲话等宣传形式对学生进行思想教育。

（六）教学工作。

1、进一步强化教学常规管理，切实规范教师教学行为，形成良好的教风。加强检查和督促力度。联系完小、办公室行政每周至少到完小一次，每日到办公室一次。教导处每月至少进行一次常规工作检查。

2、扎实日常教学，提高常态质量，全面教育教学质量，力争在全市质量综合检测中名列农村学校首位。

3、完善体卫艺等学科课程的教学管理，提高课堂教学质量和效益；进一步完善综合学科的质量监督评价体系。认真落实《国家学生体质健康标准》，积极组织开展大课间活动。加强特长生辅导和培养，确保我校学生在各级各类竞赛活动中取得优异成绩。

4、建立和健全学校安全、稳定工作责任制和责任追究制，定期对学校安全工作进行检查，发现问题，及时整改。全面提高安全工作管理水平和应急能力，尤其要把防水、防疾病、交通安全放在突出位置。要把安全教育纳入学校正常的教育教学内容之中，全面培养学生的安全意识和自我保护意识，提高学生的综合素质。

四、保障措施

1、成立以校长为第一责任人，各部门主要负责人为成

员的学校发展规划工作领导组。全面负责实施规划目标。

2、加强团队合作意识，各部门要围绕学校发展规划制定部门发展目标计划，并逐步实施。

3、建立发展性督导评价制度，每学期经行一次自查自评，不断调整完善工作思路和工作方法。对目标完成责任人实行奖惩。、利用校园广播、家长会等形式向教职工、家长、社会加强宣传，提高对学校推进素质教育和实施发展规划的认识，调动校内全体师生的积极性，整合校内外教育资源，推动学校规划的实施。

小学 2015.3

第三篇：学校中长期发展规划和实施计划

淡头完小中长期发展规划和实施计划

在新的教育大背景下，我校教育发展面临着以下新形势： ⒈近几年，学校快速发展，教育教学质量显著提高。⒉素质教育的飓风越刮越紧，学校只重升学的畸形发展不能满足全面建成小康社会对教育发展的需要。

⒊农村教育发展相对滞后，同时农村教育发展可挖掘的潜力。4.学校发展缺少特色。

综上所述，根据县教委文件精神，为切实加快学校发展，深化新一轮课程改革，不断提高教育教学质量，推进素质教育，满足建设小康社会对教育发展的需要，我校特拟定此中长期发展规划。

一、我校教育发展的办学理念、办学思路和办学目标 ⒈办学理念

认真贯彻党的教育方针国，以人为本，全面发展。围绕新课标，伴随新课改，大胆探索深化教育改革。加强教师队伍建设，坚持用邓小平理论、三个代表重要思想以及胡主席构建和谐社会的重要思想武装教师，注重用现代教育理论，新一轮课改理论现代教育信息技术武装教师，促进教师专业化成长。不断改善办学条件，加强校园文化建设，优化教育环境，创建文明校园，平安校园。在愉快、和谐的校园环境中培养“自主、合作、探究、实践”一代新人，打造“学习型、专家型、合作型、创新型、智慧型”老师队伍，让师生在共同的创造性教育教学活动中得到主动和谐的发展。⒉办学思路

坚持社会主义发展方向，育人为本，德育为先以德育活动和课堂教学改革为核心，以科研为指导，改革为动力，心德育工作为中心，以新一轮课改为重点，以培养“五型”教师为抓手，有效开发校本课程，将新课程教育改革实验研究与学校发展融为一体，高举质量大旗，强化内部管理，提高教育教学质量，全面素质教育，提高人口素质。

⒊办学目标

（1）搞好学校标准化建设，建一所“全面、均衡、内涵、创新、安全发展型”学校。（2）打造优秀的专业教师队伍。

（3）提高教育教学质量，培养全面发展的人才。（4）把我校建成县级规范化学校

二、我校教育发展的主要任务

1．树立“夯实基础、培养新人”的办学宗旨，质量是学校的生命，生源是生命之源”思想，“科研先导，改革动力，“智慧型”队伍主动和谐发展”的教育理念，加强学校德育工作与精神文明建设。

2．强化学校的“三风”建设，努力形成“知书达礼、创新进取”的校风、“务实求实、精业创新”的教风以及“勤学好问、多思乐取”的学风。

3．深化改革，建立教师全员聘任制和岗位评聘分离的管理体制，实行普通话证书上岗制度，着力建立以促进教师发展学生成长的适应素质教育的管理制度、评价制度，实现科学与民主管理。

4．改善办学条件，落实学校标准化建设，不断加强校园文化建设，创建良好育人环境。⑴校园、操场规划合理，保持整洁，草地花坛营造优美、绿色校园；树木挂上树种名称，培养学生环保意识。

⑵学校围墙等公用环境配有名画临摹，名人佳作、师生精品、展现文化底蕴，营造艺术环境；教室布置各有特色，营造学习氛围；橱窗，宣传板报宣传学校国家、学校时事，培养关心国家、社会、学生时事。

⑶人际和谐营造文明美：“演播活动”、“每日一句名言”丰富文化内涵，提供精神食粮；学生“校园之星”展示，打造精英风采，塑造精神偶像：“三个一”活动（一次艺术展、一次体育运动会、一台文艺节目）尽展师生艺术风采，构建校园精神文明。

⑷文明班级评比，从道德文化层面规范师生言行，构筑和谐的校园人际氛围，推进人的文明和进步。倡导：课上无“乱”、课下无“嚷”、考试无“弊”、作业无“抄”、校物无“损”、环境无“脏”、语言无“忌”、举止无“禁”、日用无“费”，讲普通话，用规范字，构建校园精神文明。

⑸校园的上空回荡着朗朗读书声；教室里教学井然有序，师生同做眼保健操保护视力；学校操场上“运动健将”集体舞、课间操、工间操和长跑等阳光体育活动交叉形成生动活泼的动态画面，展现学习氛围、展示学生天真活泼的天性，令人羡慕。

⑹落实学校标准化建设，根据县教委文件精神，建教师周转房，新建初中部，学校实行分部管理

⑺加强学校森林工程建设。

5．加强队伍建设，推进新一轮课改。建立一支政治思想文明，工作作风过硬，基本功扎实，遵纪守法，爱岗敬业，爱生如子，教育书人的师资队伍。实现教育思想、教学观念、课程观和教师角色的转变，使教师成为学生学习的促进者，课程的创生者、建设者，教学的研究者；改进课堂教学，落实“三维”目标，建立自主、合作、探究、体验的学习方式；加强教师培养，实现以学科带头人和骨干教师组成的教师队伍：

⑴进一步改变教育观念、树立适合素质教育的教育思想、教学理念，重建“课程观、教学观、学生观”。转变教师角色，建立师生相互尊重、赞赏的师生关系；改变教师的教学方式，建立“关注全体、平等交往、积极互动、共同发展”的教学观；构建关注全体、师生平等交往、师生与生生积极互动、共同发展，注重“三维”落实的课堂教学结构，建立“自主、合作、探究、体验”的学习方式。

⑵加强名师工程建设，树立学校师资品牌。加大骨干与学科带头人的培养步伐。在三至五年内，使学校骨干教师达一半以上，县级骨干教师6人，学科带头人5人。

⑶进一步提高教师的文化、学历层次，加强对教师的现代教育技术的培训。在五年内，实现本科学历50%以上，大专学历100%以上，应用现代教育信息技术能力达100%。

⑷加强教学与课题的研究，不断完善教研组与备课组建设，不断提高教师的教学研究能力。结合学校学生实际，各教研组成立研究课题。

⑸不断优化教师的年龄结构，实现教师队伍老中青相结合的组合，提高教师的整体素质。⑹加强学校的班子建设，不断提高学校的管理水平。

⑺通过学科带头人评选，实行全员聘任制，职称评聘分离、竞聘上岗等政策，引入教育教学与竞聘上岗机制，加快教育改革步伐，加快队伍建设，促进青年骨干教师与学科带头人的培养。

6．实现高质量的办学效益：实现一流的质量，着力培养“德智双全、学创俱能、特长突出、身心两健”的人才。

⑴所培养的学生，具有良好的思想道德品质、社会公德，能合作，善合作；意志坚强，毅力持久，心态健康；有扎实的文化基础知识，能学习、勤学习、会学习；有强热的创新意识，勇于实践创新。⑵培养四种能力：人人写一手好字、规范字，人人是出色的播报员，人人会熟练地操作电脑，人人有一定的科学素养。

⑶、社会效验好，社会对学校的认同感高，家长信任，社会放心，学生信赖。

7．创建学校特色，丰富学校内涵

⑴创建良好的校园环境，以墙上文化、班级文化为长期持久的硬性文化，不断丰富校园的环境文化，使校园环境文化起到潜移默化的育人作用。

⑵突出以班级为单位，形成长期进行课外集体舞的特色，培养以舞蹈艺术见长、音乐、美术为补育的特色。

⑶巩固书香校园建设。

⒏完成创建县级“规范化学校”

三、我校教育发展的保障措施

（一）加强学校德育工作与精神文明建设，形成良好的“三风”。1．加强教育，增强教育书人、爱岗敬业精神。

（1）切实加强教师政治思想工作，坚持政治学习制度，及时有效地组织教师学习党的路线、方针、政策，学习《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》、《国务院关于基础教育改革与发展的决定》、基教司《基础教育课程改革纲要》、《中共中央国务院关于进一步加强与改进未成年人思想道德建设的若干意见》，学习教育法律、法规，不断提高教师的政治觉悟和依法执教的意识和能力。

（2）切实加强教师的爱岗敬业、教书育人的思想教育。有计划地组织教师学习《中小学教师职业道德规范》、《教师走向成功的22条“军规”》、《教师法》、《教育法》等教育法规，学习教育主管部门和学校制定的《实施素质教育制度》，学习《六要六不要》、《十要十不要》等有关规定，切实规范教师的教育思想、教育教学行为，提高教师自觉履行职业道德、为人师表、以身立教的自觉性。

（3）切实加强学校的党风廉政建设，继续开展“强师德、铸师魂、树形象、再创业”系列教育活动，加强对教师的“为人师表”的言行教育，不断规范教师教学行为，树立教师形象，加强教师言行对学生的潜移默化的教育作用。严格执行学校的各项规章制度，加强对教师教育教学活动的管理。努力形成“知书达礼、创新进取”的校风、“务实求实、精业创新”的教风以及“勤学好问、多思乐取”的学风。

⑷以“八荣八耻”为指导，扎实开展社会主义荣辱观教育活动，牢固树立社会主义荣辱观。⑸重新构建学生、家长、学校相结合的多层面、多维度的教师评价制度。通过社会、家长评学校、评教师，学生评教师，教师评学校、评领导等活动，努力创建学校依法治校、依法治教的氛围。努力创设社会共同关心、支持学校工作的局面。2.加强学生的思想道德与养成教育。

认真学习、宣传、贯彻《中共中央国务院关于进一步加强与改进未成年人思想道德建设的若干意见》，新的《中小学生守则》、《小学生行为规范》和《公民道德纲要》，以开展多种形式活动，进一步加强学生的思想道德教育、行为规范的养成教育、“五爱教育”，以“八荣八耻”为指导，在学生中扎实开展社会主义荣辱观教育活动，牢固树立社会主义荣辱观。(1）充分发挥校本资源的作用，以爱国主义教育为主线、以地方的旅游、德育基地、乡情教育、地方文化等教育资源为载体，以培养爱祖国，爱人民，爱科学，爱劳动，爱社会主义的民族精神为目标，广泛进行丰富多彩的，形式多样的教育活动。

（2）深入学习贯彻新的《中小学生守则》、《小学生行为规范》、《小学学生一日行为规范》，为重点，通过开创“文明班级”、推普周、读书笔记、艺术节、科技宣传月，学雷锋等系列教育教学活动，培养学生良好的行为与语言文明习惯。

（3）进一步细化、规范学校的德育活动，以重大节日，纪念日、民族的传统节日为契机，制定德育工作与学生思想道德建设的计划，落实工作制度与要求，有阶段性地抓好系列教育活动，开展社会服务、劳动、社会实践与体验活动。不断增强学生的思想道德水平，劳动思想与技能，增强学生正确的学习目的性，培养良好的学风。

（4）建立健全并充分发挥少先队组织的作用，积极有效地开展“读书、大手拉小手、雏鹰行动、研究性学习、学雷锋行动、社会实践、春游”等丰富多彩的少先队团支部教育活动，不断陶冶学生的情操，培养学生热爱自然与祖国的思想，培养学习探究与体验的热情。

（5）认真抓好学生的法治教育，不断提高学生的法治意识，安全和防范意识。以《社会治安条例》、《未成年人保护法》、《预防未成年犯罪法》教育，交通安全教育、消防教育，游泳安全、预防高致性禽流感等教育、食品卫生与心理健康教育为重点，根据季节特点，有重点地做好学生的法律法规教育，安全教育，确保学生的安全健康成长。⑹加强家长学校与社区德育工作站的建设，积极通过家长学校与德育工作站各项活动，宣传学校工作，积极取得家长与社区对学校各项工作的支持与理解，共创学校佳绩。

3.加强校园文化建设，不断优化学校的育人环境。在二到三年内，进一步完善学校的基础设施和教学仪器设备，完善教师办公条件，完善办学条件，配备“班班通”，建成“突显特点、活泼健康、积极向上、激励进取、展示自我”的校园文化，优化育人环境，创优良的育人环境。

（二）加强师资队伍建设，确保课改和素质教育的实施。

在加强教师思想政治工作的同时，进一步加强骨干教师队伍建设。

1.进一步改变教育观念、树立适合素质教育的教育思想、教学理念，重建“课程观、教学观、学生观”。建立“课程”是师生教与学的“体验课程”，是被师生实在体验到的、感受到的、领悟到的、思考到的课程，教学是课程的创生与开发过程，而不是课程的执行者；转变教师角色，认识教师是学生学习的促进者、是教育教学的研究者、是课程的建设和开发者，是社区的开放型教师；建立师生相互尊重、赞赏的师生关系；改变教师的教学方式，建立“关注全体、平等交往、积极互动、共同发展”的教学观；构建了“关注全体、师生平等交往、师生与生生积极互动、共同发展，注重三维（知识与技能，过程与方法、情感、态度与价值观）落实的课堂教学结构，建立“关注每一个学生发展的学生观”；关注转变学生的学习方式，建立“自主、合作、探究、体验”的学习方式。把握教育方向，教育思想；更新与掌握教育观念，技能与方法，不断提高教师驾驭课堂的能力、理论与业务水平。

2.加强名师工程建设，树立学校师资品牌。加大骨干与学科带头人的培养步伐，通过传、帮、带，结对子，外派进修培训，压担子，承担课题、课改研究任务等形式，在三至五年内，培养一批县具有较大影响的骨干教师、优秀青年教师和学科带头人。有步骤地选派骨干教师参加省级、市级培训，促进骨干教师成长，发挥骨干教师的带头示范作用，培养成为学科带头人。

3.进一步提高教师的文化、学历层次，加强对教师的现代教育技术的培训。通过培训，在五年内，实现本科学历教师50%以上，大专学历95%以上，应用现代教育信息技术能力达100%，进一步提高教师的整体素质和现代教育技术的水平。

4.加强教学与课题的研究，不断完善教研与备课制度，不断提高教师的教学研究能力。一是学校将进一步完善与健全课题研究、教学研究制度；二是通过开展区级协作课题、市、县、校级的课题研究，不断提高我校课题研究的水平与能力；三是广泛吸收青年教师参加课改实验，让一批朝气蓬勃锐意创新的年青人脱颖而出，增强教师队伍活力；四是多学科，多层面地开展教学研究活动，通过活动与研究，不断培养教师的教科研能力，总结与撰写能力，指导与教学能力，力争各学科有不同级别的学科带头人。

5.不断优化教师的年龄结构，实现教师队伍老中青相结合的组合，提高教师的整体素质。6.加强学校的班子建设，加强对学校班子的思想政治，爱岗敬业思想教育，使之具有较高教育教学与教研能力，具有一定的管理能力，实现学校管理人员在二至五年内逐步实现学校管理人员的过度与优化，不断提高学校的管理水平。

7.通过学科带头人评选，实行全员聘任制，职称评聘分离、竞聘上岗等政策，引入教育教学与竞聘上岗机制，加快教育改革步伐，加快队伍建设，促进青年骨干教师与学科带头人的培养。

（三）加强对新一轮课程改革的管理与指导。

1.进一步组织学习新一轮课改的理论，加强课改的研究与实践。进一步明确课程标准的设计思路，新课改目的、意义、要求与实施办法，把教师的思想统一到新一轮“课改”的认识上来。2.继续加强教师课改的培训，通过听讲座、观看专题片、组织教师学习、进行课改实践与研究、开展课题研究等办法，不断提高教师适应课改的能力，确保课改年段的延伸。3.加大课改项目的研究与实践，努力开展研究性学习，实现教学方式与学习方式的根本改变；充分挖掘校内外校本资源，开发学校特色的校本课程；认真研究、上好综合实践课，培养学习的社会服务与实践的能力，掌握基本的劳动技能，现代信息技术能力，获取、分析、解决问题的能力，开展研究性学习的能力，培养学生的兴趣与特长，培养学生终生学习的能力；加强评价制度的改革力度，不断探索教师评价、学生评价方式，实现多维度、多层面，关注过程与方法、价值与情感的评价体系的形成。4.在一年内，重建能适应新一轮课改的教学管理制度。

（1）建立以校为本的教学研究制度，注意教师的创造性劳动（不断创新），教师角色的转变（研究者），每位教师要研究教学过程与方法，不断形成自己的特色与个性。

（2）建立民主的教学管理机制。通过教代会，校务会等形式，广泛建立民主的、科学的、和谐的，教师、学生、家长共同参与决策的教学管理机制，加强监督，充分调动教师的积极性。

（3）建立旨在促进教师专业成长的考评制度。在充分考虑教师创造性劳动、情感与工作态度、角色转变，以及教学思想、方向的同时，将教师的教学研究、教改实验、课堂教学和校本课程的开发、现代教育水平以及师生关系等引入考评内容，并做到真抓实干，杜绝形式。（4）建立课堂教学评价机制。建立“关注全体、师生平等交往、师生与生生积极互动、共同发展、注重过程与方法、情感、态度及价值观”的课堂教学结构的评价。

（5）建立促进学生发展的评价机制。关注学生差异、关注过程与方法、态度与情感，平时与终结、自评与互评、家长评价与教师评价相结合的学生评价体系。(6)加强考试制度的改革，对学生进行综合的多元的评价改革。(四）继续完善学校基础设施建立。

我校目前基础设施离素质教育、实施新课改的要求差距较大，自然、体育、音乐、美术、信息技术、科技教育设备、校园网络等设备和建设相对滞后，完善我校的硬件设施建设，添置种类仪器设备的任务还相当艰巨。学校将设法在资金困难的情况下，通过多渠道集资的办法，在五年内，将加大改善办学条件的力度，进一步完善基础设施建设。1.加强学校绿化工程建设

2.校内无教师周转房，根据县教委文件精神，修建教师周转房 3.扩建操场。4.新建初中部。

5.建教学语音室、音乐室、绘画室、舞蹈室、阅览室等功能教室。

6.不断加强音乐、体育、美术室、广播等专用教室建设。继续添置充实自然、体育、音乐、美术、科技等教学仪器设备。

7.逐年完善各年段的多媒体设备，配备“班班通”，不断提高现代教育技术水平。

（五）加强教学常规管理，推进素质教育，努力提高教学质量。

继续加强教育教学常规管理，提高管理工作水平。一是认真贯彻新课程教学计划，落实课程安排，完成教学任务；二是继续完善教师备课、教研、课堂教学、作业批改、学业考核等评

价的制度的建设；三是继续完善教师考评办法、全员聘任的聘后评价制度、完善教师的业务档案管理等，不断完善教师工作评价与奖励制度；四是加强课堂教学主渠道的管理，规范课堂教学；五是加强教师岗位练兵，不断学习改进教育教学方法，提高教师的教学水平；六是进一步规范学生的作业，提高学生的作业质量；七是加强对常规工作的检查，落实教学常规工作；八是加强对学业评价的改革，建立、规范学生的考试制度，公正评价学业。

（六）不断改善教师的生活与福利待遇，努力改善教师的福利待遇，尽可能地为教师的学习、工作、生活、娱乐提供物质与经费保障，积极开展各项有益的文娱活动。在政策与经费许可的情况下，继续组织教师的外出参观与学习，开阔视野，增长见识。

（七）建立特色，发展内涵。

本着学校的特点和实际，认真研究、讨论，找准切入点，在三至五年内，创建符合本校实际的、能够形成一定规模与社会影响的、人人参与的、能够持之以恒的开展活动的学校特色。建立人人为学校特色服务，为特色贡献的氛围。

1．创建良好的校园文化特色。建立以墙上文化、班级文化、“月星”文化、演播文化、艺术文化、人文文化为持点浓厚的校园文化氛围，使校园环境达到潜移默化的育人作用。2．形成以舞蹈为持长，以兴趣小组为补充的艺术文化。以班级为单位，形成长期进行课外集体舞的特色，培养以舞蹈、管乐艺术见长、音乐、美术为补育的特色。

3．完善、充实学校教育教学“四大基地”（校园之声演播基地、图书室读书基地、学校绿化基地、电脑小能手培养基地）的设施及资料，不断提高其档次，使之发挥更大作用。4．巩固书香校园建设。

（八）做好创建“平安校园”的活动。

1．成立创建“平安校园”机构，加强创建“平安校园”工作领导。

2．加强对教师的安全意识教育，形成安全工作的自学行为；加强对学生的学生安全教育与安全演练，有针对性、季节性地对学生进行交通、课内外活动、大型集会与外出、下水安全、用电、消防，食品卫生、体育课、实验课、寒暑假、传染性等高致性疾病防治等安全、假期的安全教育，不断形成学生的安全与防范意识。

3．教育学生不进“两厅二室两吧”，不与陌生人外出，未经父母同意不得在外留宿，吃饭，不得未经父母同意私自外出。

4．加强学校安全制度的建设与实施，加强学校门卫的管理、值日行政与门卫要加强校园治安的巡查，落实节假日的值班制度，学校分管安全工作的领导要组织做好校园设施与周边环境的检查，及时消除隐患，实行安全月报与大型活动报批制度。

5．加强门卫工作，对进校人员实行盘查、登记制度，严把校门入校关。

（九）鼓励创新，促进学校发展

1．坚持教育理念创新。大胆吸纳借鉴国内外先进的教育理念，树立正确的教育观、质量观、人才观，不断提升教育思想，科学指导教育教学实践。

2．坚持体制机制创新。建立科学的领导体制和教师的管理机制，最大限度地调动广大教师的积极性、主动性和创造性。不断增强办学活力。把培养学生的创新精神和实践能力作为重点，激发学生的创造热情，努力培养创新人才。

3．坚持教育工作创新。不断深化教育教学改革，创新学校教学常规管理制度，建立和完善有利于推进素质教育、提高教学质量和教学效率的教学管理体系和方法，激发学生学习兴趣，培养方法和能力。

4．坚持学校德育和思想政治工作创新。面对新形势、新任务，不断充实教育内容，拓展教育渠道，改进教育方法和手段，不断增强针对性、趣味性、实践性和实效性。

5．坚持评价体系创新。确立“以人的发展为目标”的评价理念，注重研究客观评价与主观评价、终结性评价与过程评价、绝对性评价与相对性评价等相结合的评价体系，规范评价行为，倡导管理者、教师、学生、家长、社会共同参与的多主体评价。

（十）坚持全面发展，全面提高质量。坚持学生的全面发展的原则，全面实施素质教育，努力提高学生的综合素质，使学生在德、智、体、美、劳等方面得到全面发展，努力提高教育教学质量。

第四篇：上高县旅游发展规划

上高县旅游发展规划

近年来，“人与自然和谐相处”这一理念深入人心，以“认识自然、享受自然、保护自然”为目的的生态旅游逐渐升温。上高县拥有丰富的生态旅游资源，具有发展生态旅游的优势，发展生态旅游是切实可行的。

（一）旅游业发展现状

1、旅游资源状况

生态旅游是以森林为依托，开展森林浴、避暑、烧烤、漂流、宿营、探险等旅游形式。上高县九峰森林公园、七宝山、南港水库都具备开展生态旅游的条件。九峰山以雄奇著称，现以探明有开发价值的景点近30余处，园内动植资源丰富，茂林修竹，古松飞泉，石林岩洞是开展生态旅游的绝佳境地；七宝山景区森林覆盖率达到90%，有大量溶洞和石林群；南港水库湖光山色，景色宜人，泛舟湖上，犹如置身仙境。

上高县旅游资源丰富，除了九峰森林公园、七宝山景区、南港水库外还有镜山公园、蒙山银矿遗址、“三朝侍御”牌楼、狮子垴遗址、唐代瓷窑遗址、大观塔、“上高会战”遗址、五世同堂石坊、蒙山圣济寺、观澜阁塔、李正华旧居、梅沙桥、九峰崇福寺、葫芦洞、孔庙、王纲墓、普济桥、苑新桥、田心革命烈士纪念碑、莲花洞遗址、鹭鸶岭遗址、院山村遗址、堆峰隋代墓群、唐荆王墓、上高农民摄影、上高科技工业园、上高农业科技示范园等。

2、生态环境状况

上高县内植物种类和植被类型多种多样。植物种类共有2000余种，其中木本植物有80科237属452种；地带性植被的基本类型有针叶林，常绿阔叶林，针叶与阔叶、常绿与落叶混交林，竹林，灌丛，草丛等。境内林业用地面积1044769亩，占全县总面积的51.64%；木业蓄积量为143万立方米，森林覆盖率达42.3%。上高属亚热带，气候温暖湿润、雨量充沛、日照充足、无霜期长。年平均气温17.5℃；最冷的1月平均气温5.2℃。最热的7月平均气温29.2℃，极端最低气温-9.8℃，极端最高气温40.4℃；年平均雨量约1650毫米，年均日照1700小时，年均无霜期为260天左右。

3、景区开发状况

上高县旅游资源虽然丰富，但受各方面条件的制约，开发进程缓慢。到目前为止，只有九峰森林公园的开发有所进展。县旅游管理局于2006年委托宁波远见旅游设计有限公司编制《九峰森林公园旅游开发概念性规划》，并于2006年3月20日通过政府审批。九峰森林公园总体形象定位为“礼佛静地、养生公园”，为集养生观光、休闲度假、康体娱乐、探险和科普教育于一体的多功能、高品质、综合性旅游区。规划范围西起天潭水库，南至多石坑，东接王竹村，北界村里，以九峰林场为核心地，规划总面积为20平方公里，划分为“两条景观廊道+五大功能分区”的格局，两条景观廊道为：观光廊道（景区的西北入口——天潭水库）和流通廊道（湾头庵——罗布塘、湾头庵——天潭水库）；五大功能分区为：禅宗文化区、休闲度假养生区、健身探险区、康复养生区、后续发展区。规划期限为2006年——2015年，其中近期2006年——2008年，中期2009年——2012年，远期2013年——2015年。规划任务为依托九峰现有的资源，在设计中融入养生的全新理念，有针对性的开发旅游项目，完善景区的旅游接待功能，开发出科学的有竞争力的旅游产品体系，使九峰森林公园远期游客量达到30万人次，把九峰森林公园打造成一个结构完善、功能齐全的“AAA”级旅游区。

4、旅游行业发展状况

（1）、旅行社

上高县从2003年10月到2007年12月，先后成立了上高星光旅行社、上高华夏旅行社、上高青年旅行社、上高环球旅行社、上高春秋旅行社五家国内旅行社。这些旅行社每年组织游客外出旅游，取得了经济效益。

（2）、旅游星级饭店

上高宾馆，1999年10月被宜春市星级饭店评定领导小组评为二星级饭店；上高龙华大酒店，2001年12月被评为二星级饭店；上高名典商旅酒店，2007年12月被江西省星级饭店评定领导小组评为三星级饭店。

（二）发展条件

1、环境

今后一段时期，我县发展旅游业面临着良好的发展机遇。一是国际国内旅游业发展的良好态势对我县旅游业快速发展提出了更高的要求。从国际上来看，旅游业是当今世界产业规模最大和发展势头最强劲的产业之一，已成为许多发达国家和地区国民经济的重要组成部分和第三产业的支柱产业。目前世界旅游业总收入占GDP的10-15%，而且这种发展势头仍在不断增强，大力发展旅游业的前景十分广阔。从国家产业政策来看，旅游业作为新兴产业、国民经济新的重要增长点，是国家鼓励扶持的重要产业。从长三角区域旅游需求来看，该区域旅游需求总量大、频率高、个体消费能力强。从我省来看，旅游业发展势头强劲，2007年，我省旅游业各项经济指标均比去年增长20%以上，“红色之魂、绿色之美、古色之特”的旅游精粹已经强力推向市场，“红色摇篮、绿色家园”旅游形象品牌唱响了中华，走向了世界。从我市旅游业发展来看，2007年，宜春市打响了旅游升温战，成功创建了中国优秀旅游城市，旅游业呈现了强劲发展的势头。

2、区位

上高县位于江西中部，东距省会南昌112公里，北离世界名山庐山260公里，西离国家优秀旅游城市宜春市98公里，距长沙183公里，320国道横贯境内71公里，沪瑞高速公路擦肩而过，与浙赣线相连的上（上高）新（新余）铁路直达县城，一条条纵横交错的公路、铁路构成连接全国的交通大动脉，是庐山、井冈山、韶山旅游网络中心。

3、资源

上高源远流长，历史悠久。早在春秋战国时期便属吴国管辖，秦时属九江郡，东汉置上蔡县，后几经更名，南唐时易名为上高，数千年积淀的深厚文化底蕴在这片1350平方公里的土地上绽放出炫目的光彩。被誉为赣中“小庐山”的九峰山，记载着佛教曹洞宗的发端和盛衰，列为全国十大抗日会战之一的“上高会战”，见证了抗日将士的铮铮风骨，还有滥觞于上世纪八十年代的农民摄影，更被誉为艺林中的一朵奇葩。此外，泗溪的农民版画、敖山的农民书法、塔下的妇女剪纸、芦洲的民间乐器、田心的“三八影社”等农民文化创作活动都响誉省内外。

3、城市规模扩大

近几年来，上高县在县委县政府的正确领导下，县城规模日益扩大。政府按照“高起点规划，高标准建设，高效能管理”的思路，坚持把城市化作为县域经济的一大战略来抓，采取政府启动、招商引资、土地置换、民间融资等办法，多渠道筹集城市基础设施建设资金，加快了城市建设步代，取得了显著效果。县城市规模迅速扩大，县城建城区面积达12.4平方公里，人口12.8万。县城规划区面积25平方公里，城市化率达39%，人均绿地面积25.3平方米，建成镜山公园、街心花园、沿江休闲公园、街头绿地等，现状建成区内共有城市绿地面积为335.0ha,人均绿地公共面积6.52m2/人，绿地率为28.8%。城区绿化覆盖面积达到了499.8ha,绿化覆盖率32.9%。市容市貌和环境卫生发生了明显的变化，市

民的整体素质明显提高，城市功能逐步完善，城市环境显著改观。

4、经济快速发展

2007年，上高县人民在县委的正确领导下，全面落实科学发展观，按照“聚焦工业园、决战双百亿、建设新农村、加速奔小康”的总体部署，群策群力，开拓进取，取得了经济和各项社会事业健康快速协调发展的新胜利，基本完成了县第十四届人民代表大会第一次会议审议通过的各项预期目标。全县实现生产总值434850万元，比上年增长14.2%，占年初预期的101.7%，三次产业比由2006年的24.8:45.8:29.4调整为21:50.1:28.9；完成财政总收入37776.6万元，增长29.2%，占年初预期的107.6%，其中，地方财政收入23093.8万元，增长31.1%，占年初预期的111.1%；全社会完成固定资产投资281550万元，增长37.0%，占年初预期的101.5%；实现社会消费品零售总额85640万元，增长18.5%，占年初预期的102.2%，年末农民人均纯收入4631元，增长12.8%，占年初预期的103.8%。

但同时，我县旅游业发展也存在旅游资金投入不足，尚未编制旅游发展总体规划，全社会参与意识薄弱等一些制约因素。

（三）指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以市场为导向、规划为先导、创新为动力、良好的自然资源和厚重的文化内涵为基础，突出特色，发挥优势，按照“政府主导、部门联动、市场运作、社会参与、和企业经营相结合”的模式，着力打造“禅宗文化”、“民族精神文化”和“绿色生态”旅游品牌，科学合理的开发旅游资源，完善配套设施，提高管理水平和服务质量，使我县旅游资源优势尽快转化为现实的旅游经济优势，不断提高旅游业总收入占国内生产总值的比重，把旅游业培育成我县经济发展的重要增长点和战略性支柱产业。

（四）预期目标

2008——2009年夯实基础，制定《上高县旅游发展总体规划》和《上高县旅游业投资优惠办法》，启动景区（点）各项旅游基础设施，高标准建设好九峰旅游景区和镜山公园；2010——2011年壮大规模，对景区精心包装整合，推出品牌；2012年开始接待旅游团队，把上高打造成国内有一定知名度的旅游目的地。力争在2008年接待国内游客人数24万，国内旅游收入1.2亿元，入境游客人数560人，旅游外汇收入30万美元。在此基础上每年递增5——10%，即接待境外旅游人数年均递增5%，旅游外汇收入年均递增8%，国内旅游接待人数年均递增8%，国内旅游收入年均递增10%。

（五）规划目标

1、制定《上高县旅游发展总体规划》和旅游发展优惠政策。鼓励各方力量参与投资开发旅游，加大招商引资力度，发展围绕农林生态系统、以自然生态系统为基础的生态旅游，重点开发九峰景区。按照《九峰森林公园旅游开发概念性规划》中所规划的内容，建造生态氧吧、避暑山庄、竹林休闲吧、养生农庄等生态旅馆和生态饭店。完善景区基础设施，申报国家A级景区。

2、发展以农业和农村为载体的新型生态旅游业。以农民或私营业主为主体，以土地、庭院、堰塘、果园、农场、经济作物等形式的乡野风光和特色为吸引力，突出“绿色农业，乡村文化”，让旅游者通过认识农耕文化，体验农事操作，接触农村习俗，品尝农家美食、采摘鲜美果实，分享收获喜悦。

3、在目前我县5家国内旅行社的基础上，引进一家国际旅行社。

4、在目前我县2家二星级饭店，1家三星级饭店的基础上，再增加两到三家三星级饭店。

5、对我县传统“三辣”食品以及特色生态食品进行包装、宣传。对传统手工艺品、上

高农民摄影、上高剪纸、上高版画进行全方位包装促销，使其成为特色旅游商品。

上高县旅游管理局2008年4月20日

第五篇：农村旅游发展规划

农村旅游发展规划

二○○六年四月

目 录

前言…………………………………………………………………………………………………1 第一部分 旅游发展条件分析.........................................................................................................3

一、突出的区位与交通优势...................................................................................................3

二、优良的生态环境+丰富的乡村旅游资源.........................................................................3 第二部分 规划总则.........................................................................................................................5

一、规划的范围和时限...........................................................................................................5

二、规划依据...........................................................................................................................5

三、规划的指导思想和原则...................................................................................................6 第三部分 乡村旅游发展总体规划.................................................................................................7

一、规划思路...........................................................................................................................7

二、发展目标...........................................................................................................................7

三、总体布局...........................................................................................................................7

四、景观特色塑造...................................................................................................................8 第四部分 乡村旅游产品开发规划.................................................................................................8

一．旅游产品存在问题...........................................................................................................8

二、旅游产品战略...................................................................................................................9

三、特色旅游产品策划.......................................................................................................10 第五部分 农民农村建设规划.......................................................................................................11

一、农民农村建设与旅游效能发挥.....................................................................................11

二、农民农村建设要求.........................................................................................................12

三、农民农村旅游开发要点.................................................................................................12 第六部分 乡村旅游发展实施建议...............................................................................................13

前 言

乡村旅游，是指以乡村地区为活动场所，利用乡村独特的自然环境、田园风光、生产经营形态、民俗风情、农耕文化、乡村聚落等资源，为城市居民提供观光、休闲、度假、体验、健身、娱乐和购物的一种新型的旅游经营活动。早在19世纪30年代欧洲就开始了乡村旅游，现已形成规模，并走上了规范发展的轨道。而在我国乡村旅游发展较晚，自改革开放以后，随着经济社会发展和人民生活水平不断提高，回归自然、贴近自然、融合自然的乡村旅游作为一种新的旅游方式便应运而生，越来越受到游客的青睐，逐步成为游客最多、人气最旺、条件最方便的旅游目的地。“乡村旅游”成为一个品牌，这是时代的产物，也是历史的必然。乡村旅游现已成为推进城乡基础设施和城乡生态环境建设的新载体、帮助农民增收致富的新渠道、促进农村经济结构调整和特色经济发展的新动力、转移吸纳农村剩余劳动力的新途径，提高农民素质、加强农村精神文明建设的新形式，其发展对于构建社会主义和谐社会，促进人与自然和谐相处、人与社会和谐相处都具有重要的意义，是全面落实科学发展观的一种有益尝试和实践。

党的十六届五中全会鲜明提出了“建设社会主义新农村”的重大命题，并把它作为一项长期的历史任务提到全党面前，既为我国农村发展带来了千载难逢的历史机遇，也为乡村旅游的进一步发展指明了方向、注入了新的活力。尽管近年来 农村旅游在发展中规范、在规范中发展，发展势头迅猛，已经成为 旅游业新的经济增长点，但总的来看，仍处于起步阶段，尚需进一步规划、整合、建设和发展。为了促进 农村旅游健康、持续、快速发展，努力探索与社会主义新农村建设紧密结合的新路子，特编制《 农村旅游发展规划》。

第一部分 旅游发展条件分析

一、突出的区位与交通优势

黄河三角洲是渤海湾与莱州湾、环渤海经济区与黄河经济带的交会点，也是连接中原经济区与东北经济区、京津唐经济区与胶东半岛经济区的重要枢纽。从黄河三角洲2.65万平方公里的陆域空间及900公里的黄金海岸线来看，东营市处在黄河三角洲的中心位置。两“翼”的左侧为潍坊市的寿光市、昌邑市和滨海开发区，烟台市的莱州市；右侧为滨州市，德州市的乐陵市和庆云县，淄博市的高青县。

二、优良的生态环境+丰富的乡村旅游资源

（一）优良的生态环境

区内基本由陆上三角洲平原和水下三角洲平原构成，潮间浅滩地貌类型主要有：潮上带、高潮滩、中潮滩、低潮滩。陆上地面高程在1.5-2.5m之间，自然坡降为1/8000到1/12000之间，总趋势为西北高、东南低。沿岸水浅、滩宽、地势平坦，沉积物以粉砂和淤泥质粉砂为主，加上水体有机质含量较为丰富，是比较理想的海洋农牧化基地； 地处中纬度，背陆面海，受亚欧大陆和西太平洋共同影响，属暖温带大陆性季风气候，气候温和，四季分明，日照充足，多年平均气温12.80℃，台风袭击的能量较弱，雾天极少，无霜期长达206天，年平均降水量555.9毫米，多集中在夏季，占全年降水量的65%，光能资源丰富，日照时间长，平均日照时数1717.24h。

（二）丰富的乡村旅游资源

1.黄河口湿地：黄河口湿地是世界上保存最完整、世界最大的湿地。渔业办事处境内湿地面积广阔，景观独特，是休闲、度假、旅 游的绝佳场所。近年来，随着河口旅游资源的不断开发，旅游业发展迅速，年平均接待游客30万人次，呈现良好势头。项目依托自然资源优势，在保持生态的基础上，精心开辟旅游线路，打造旅游胜地，提升旅游业水平，取得良好的经济效益，预计年收入可达1亿元。

2.温泉疗养度假区：主要依托 办事处温泉资源开发建设温泉度假村、绿色农业生态观光园以及多处自然游览项目，建成集疗养、休闲、度假及特色观光游览为一体的疗养度假区。项目规划面积为150亩，包括温泉洗浴场、温泉康体中心、温泉度假中心别墅群、游乐设施、绿色生态观光园等。同时配套建设区内道路支线及步行观光路，配套供水、供电、通讯、污水垃圾处理及购物、娱乐、餐饮、休憩等设施。建设“滨海湿地温泉康复疗养中心”能使更多的人受益奇妙的自然医学，在远离城市喧哗、自然环境幽静的生态地区建立康复疗养院，让大病初愈和身心疲惫的亚健康人群在大自然中享受诸如空气浴、森林浴、温泉浴、水疗、泥疗、沙疗等各种自然疗法，享用音乐、幽默、果蔬等治疗方法后，得到调整和恢复，焕然一新地投入到生活和工作中去。

3.蟹园农家乐：蟹园农家乐占地30亩，院中树木葱茏，“红瓦青砖”掩映在绿色丛中，十分的美丽。在蟹园农家乐吃黄河口大闸蟹，原汁原味，野趣盎然。“一腹金相玉质，两螯明月秋红”。黄河口大闸蟹味之独特，无人不晓。

4.赶海拾贝渔家乐：广大游客从 渔港乘上游船一路东行，游海域、观海景、吃海鲜、捡蛤拾贝感受别样滨海风情，忘记红尘的羁绊，抛却世俗的烦恼；摒弃生活的负荷，远离城市的喧嚣；一起观赏河海交汇的壮景，体验赶海拾贝的乐趣，感受浓郁的渔家风情！游客们在海滩上赤踝拎篓，带领家人和同伴逐波踏浪，踩蛤挖贝，尽情享受回归大自然的乐趣。随后，吹着海风、观着海景、伴着渔家人的朴实，在小渔船上吃一顿地道的渔家饭，让你吃得开心、舒心。这一兜兜蛤 4 蜊和地道的渔家饭让很多游客不虚此行，无论是湿地红毯的绚烂、河海交汇的神奇还是新生土地的无限生机都令人乐而忘返，大家表示有机会还会再来。为充分挖掘区位优势和资源优势，办事处积极开发“渔家乐”项目。“渔家乐”渔船由最初的2艘，发展到现在的60艘。接待游客由最初的100人次发展到现在每年接待2万余人次。“渔家乐”旅游的开展，为 渔民人均增收300多元，为当地渔民转产增收提供了一条新的途径。

5.其他旅游特色：在这里还可以体验到独特的河海交汇、芦花飞雪、红色地毯等独特的传统地域文化和黄河口大闸蟹、黄河口蛤、黄河刀鱼、虾酱等当地的民族饮食文化。

第二部分 规划总则

一、规划的范围和时限

（一）规划范围

农村涉及的乡村旅游景点，规划面积约30000亩。

（二）规划的时限 2006年─2015年。

二、规划依据

1、《风景名胜区管理暂行条例》

2、《风景名胜区管理条例实施办法》

3、《城市规划法》、《环境保护法》、《森林法》、《水法》

4、《东营市旅游业发展总体规划》

5、《东营市城市总体规划》

三、规划的指导思想和原则

（一）深刻领会和执行党中央的重大战略决策

在党的十六届五中全会上通过的“十一五”规划建议，明确指出建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。根据胡锦涛同志总结的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村建设要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。《建议》还指出，采取综合措施，广泛开辟农民增收渠道，千方百计增加农民收入。

（二）贯彻执行东营市委、市政府制定的“黄蓝融合、海陆统筹、一体发展”的战略思想

近年来,随着国务院相继批复了《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》和《山东半岛蓝色经济区发展规划》，为东营的发展带来了重大历史机遇。作为黄河三角洲高效生态经济区的核心区域和山东半岛蓝色经济区的重要前沿城市，东营是山东省唯一全部纳入两大国家战略的城市，黄蓝两大战略在东营交汇叠加，赋予了我们重要战略地位。东营市委、市政府清醒地看到，目前东营的经济综合实力、基础设施承载能力、城市辐射带动能力等与东营所处的战略地位相比，还有很大差距。因此，东营市委、市政府提出坚定的工作思路，即“黄蓝融合、海陆统筹、一体发展”的战略思想，在黄三角地区率先发展，在山东半岛地区率先发展、在环渤海地区率先发展。

（三）优化产业结构，创新产业发展模式，整合旅游资源，用活各种旅游资本，发挥巨大的旅游效能，获得最佳的经济产出，并且让农民成为旅游开发的主要受益者。

（四）在大力推进城乡一体化、建设社会主义新农村战略中，实施农业安民、旅游富民策略。

（五）坚持可持续发展原则，在东营社会、经济大发展的同时，渔业生态环境也不断得到改善。

第三部分 乡村旅游发展总体规划

一、规划思路

抓住 “2006乡村旅游主题年”的有利契机，坚持“以乡村为依托，市场为导向，绿色为主体”，结合推进城乡一体化和建设社会主义新农村的总体目标，整合“乡村旅游”资源优势，丰富“乡村旅游”文化内涵，提升“乡村旅游”品牌效应，同时，要注重三个结合，即：与城乡一体化建设紧密结合——搞好城镇基础设施建设、与社会主义新农村建设紧密结合——完善旅游服务体系扩大农民受益面、与产业结构调整紧密结合——进一步优化农业产业结构与布局。

二、发展目标

 实现农业经济结构转型和乡村旅游资源的可持续利用；  实现城乡建设和人文生态的共容互动；  实现农业产业化和乡村城镇化、城市化。

三、总体布局

根据 农村地形地貌趋势、乡村旅游资源特征及分布，结合规划 主体构想，将 农村旅游发展定位为“一中心、一养殖、一湿地、一温泉”的形体结构。

“一中心”— 渔业办事处

“一养殖”—全国规模最大的单片滩涂养殖区 “一湿地”—黄河口湿地

“一温泉”—黄河口温泉疗养度假区

四、景观特色塑造

根据自然地理环境和景观特征，将 农村旅游景观特色划分为4个类型：

一、人文特色景观：主要包括服务接待区特色建筑群、乡土民俗文化景观和体验农家生活的人文景观等。

二、湿地特色景观：以黄河口湿地为主体，形成芦花飞雪、红地毯等国内罕见的景观。

三、河海交汇景观：以黄河和渤海相交汇的特有区位优势，形成独特的河海交汇景观。

四、万亩养殖景观：以10万亩淡水养殖区和20万亩海水养殖区构成的全国规模最大的单片滩涂养殖区景观，成为 农村的独特标志。

第四部分 乡村旅游产品开发规划

一．旅游产品存在问题

农村旅游产品的开发规划处于起步阶段，距全市旅游业总体发展要求有较大的差距，存在诸多的问题，这些问题在一定程度上制约 了旅游商品的进一步发展，影响了全市旅游业的经济效益，其主要表现在：

 品种单一，关联性差，新产品系列开发能力弱。

 未形成规模效应,企业规模小,对旅游商品的研究、开发、设计、包装等力度不够。

 销售手段落后、分散且未形成大市场；销售网络建设力度不够，缺乏销售风格体系及形成大市场的载体。

 资本投入缺乏，政策扶持不配套，缺乏相应的奖励优惠政策及融资投资机制。

二、旅游产品战略

（一）特色产品战略

1、体现地域环境特色。

2、开发农业观光产品。

3、以乡土民俗文化取胜。

4、基本旅游产品与专项旅游产品相结合。

（二）品牌战略

1、后发优势，高起点，高标准开发。

2、精品意识，符合潮流。

3、区域协调，优势互补。

4、开发新、奇、异、趣产品。

（三）建立多层次营销网络

旅游营销具有多种渠道和不同的形式，应注重多渠道的开通。根据遂宁市的区位、经济条件、产品特色、市场需求状况，渠道策略以 9 直接销售为主，间接销售为辅。同时，着力于多层次营销网络的建立和形成，全面形成直接营销渠道和间接营销渠道的结合。

三、特色旅游产品策划

（一）旅游产品开发方向

根据本地自然和文化资源的禀赋条件，以市场为导向，开发富有地方和文化特色的旅游商品，建立和完善旅游商品开发和销售体系，引导旅游产品向系列化、参与化和精品化发展。 水产类旅游产品的深度开发。

 加大对文化旅游产品的开发及包装力度。 建立相应的旅游产品体系。 建立健全旅游产品销售体系。

 建立合理的产品开发机制，提供政策咨询。

（二）特色策划旅游产品

1、四季形象特征

春天——旷——红色地毯，芦花飞雪 夏天——爽——清凉世界，河海交汇 秋天——收——万亩养殖，蟹参丰收 冬天——暖——温泉沐浴，篝火晚会

2、专项旅游产品系列开发

对 农村专项旅游产品进行系列化、参与性与特色化开发，深度挖掘，丰富内容强化感受。

 水产蟹参产品系列开发  民俗风情产品系列开发  特色旅游商品开发

3、旅游产品开发的注意事项  利用节庆活动加强旅游宣传促销。

 加强对导游的培训，特别是对 农村人文历史的讲授。 组建旅游公司进行土地的统征统建，保证规划意图实现，防止各自为政，乱征乱建。

 开展各具特色的专项主题旅游，如采卤制盐等。 引入文化团体和科研单位，提升文化品味和科技含量。 重视民俗文化旅游项目的挖掘和创新。

 编制旅游区的详细规划，指导开发建设，防止破坏性建设。

第五部分 农民农村建设规划

一、农民农村建设与旅游效能发挥

以建设新农村、新民居为切入点，对 农村现有村落和农民住房进行统一规划、设计和改造，将其建成基础设施完善、具备现代生活条件、功能较为齐全、以旅游接待为主的服务型农村。以农村新民居为平台，大力发展乡村观光休闲旅游业，使之成为城市居民休闲、体验、观光、度假的胜地，做到：一个村落一种景、农业生产、农民生活、旅游服务多功能，形成“城市沿线皆景观，村村风貌有特点，家家户户有亮点，特色农业成景点”的现代城乡生产生活新模式，实现新农村建设中旅游富民的发展目标。

二、农民农村建设要求

1、实现城乡一体化、建设社会主义新农村，一定要避免城乡一样化。新农村，依然是农村，首先在功能上要具备农民生产与生活的特质，其次，在建筑风格和布局上要保持自然村落的格局，形成与城市、城镇较大的反差，在环境上对城市居民产生较大的吸引力。一定要避免农民农村建设布局的城镇化。

2、农民农村（或中心村）要建设成为生态农村、文明农村、旅游农村。

3、新农村的公共设施，既满足农民文化生活的需要，也能够利用其发挥旅游服务效能。

4、通过“五改”，把过去的卫生死角、视觉死角彻底清理，营造卫生、整洁的农民新居环境。

三、农民农村旅游开发要点

第一，选好试点是关键。

本着“政府引导、群众自愿、市场运作、资源整合”的原则，优先选择开发条件好、特色突出、干部群众积极性高的片区作为试点，试点成功后，再陆续进行第二期、第三期建设，不断扩大接待服务规模。

第二，强调特色，规划先行。

新民居建设，一要有体现乡村风格，符合地域文化特点和现代时尚，与周围自然景观融为一体，一村一品；二要满足农村生产生活需要；三要充分考虑发挥旅游效能，满足游客的各方面需求，保证他们来得方便、吃得可口、住得舒适、玩得尽兴。在建设上要保证水、电、12 气、路、有线电视、网络和电信村村通，村村户户达到高质量的接待标准。

新民居依山就势，错落有致，竹林、果林、绿树掩映，其建筑格局为两层以内的别墅式独立院落，每户面积120-200平方米，具有浓郁的乡村特点，能够满足农民生产生活需要，又适合旅游接待。

为确保各个村的规划设计达到上述要求，其规划设计必须统一经过 农村管理机构组织专家严格评审，通过后付再诸实施。

第三，政府扶持，多元融资。

由于多数农民投资能力有限，在资金的解决上，主要采取政府扶持和农民出资相结合的方式。政府负责试点村的各项规划设计费、基础设施建设费和各项服务管理费。农户房屋建设费，由农户承担，包括农户直接出资和贷款解决。贷款由农户逐年以经营收益还本付息。

第四，严格用地，集约利用。

新农村建设原则上在原村址进行，以保持村落的自然格局和风貌，需要占用新址的，要经过规划、土地等部门的严格把关和审批，使用新宅基地的，原来的旧宅基地收归村集体所有。农村占地总量一般不得超过原村庄的占地总量。

第五，规范标准，统一建设。

各个农民农村的建设标准依靠规划来统一，严格按照执行。同时，为了保证民居建设的风格和质量，同时也降低投资成本，可以将建设施工项目向社会公开招投标，确定施工企业，使房屋建设费用更趋公平合理。

第六部分 乡村旅游发展实施建议

一、制定农家乐、乡村旅游国家标准，使乡村旅游规范发展。

二、加大人力资源的培训力度，提高乡村旅游的服务和管理水平。