基层组织年有关名词解释

第一篇：基层组织年有关名词解释

基层组织年有关名词解释

1、“四议两公开”——是河南省邓州市农村的创新之举，即所有村级重大事项的决策，由村党组织在广泛征求党员和村民意见的基础上提议，经村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会或村民大会决议，决议和实施结果向全体村民公开。

2、“一事一议”——是指在农村税费改革这项系统工程中，取消了乡统筹和改革村提留后，原由乡统筹和村提留中开支的“农田水利基本建设、道路修建、植树造林、农业综合开发有关的土地治理项目和村民认为需要兴办的集体生产生活等其他公益事业项目”所需资金，不再固定向农民收取，采取“一事一议”的筹集办法。

3、“村级重大事项票决制”——是指在执行村级重大事项民主决策程序时，在形成决议环节，采取无记名投票的方式进行。

4、“一定三有”——即定职责目标；工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障。

5、“三有一化”——指社区（居委会）党的建设有人管事、有钱办事、有场所议事、构建城市基层区域化党建格局。

6、“三建三有两服务活动”——指在非公经济组织中开展建组织、建阵地、建规范，关键岗位有党员、攻坚克难有党员、创先争优有党员，服务群众、服务发展的活动。

7、“三化同步”——指城镇化、工业化和特色农业现代化共同推进。

8、“三亮三比三评”—— 亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，领导点评、党员互评、群众评议）

9、“四在农家”——富在农家增收入、学在农家长智慧、乐在农家-1-

爽精神、美在农家展新貌。

10、“五服务、五做到”活动——对流入党员提供接转组织关系、指导协调就业、提供业务培训、维护合法权益、帮助解决突出困难五个方面的服务；对流出党员实行根据需求提供业务培训、联系接转组织关系、每年走访家庭1—2次、每年联系了解党员思想和工作情况1—2次、建立流动党员基本情况台账五个做到，努力搭建流动党员服务平台。

11、“四进非公”——组织设置进非公、承诺创优进非公、远程教育进非公、党内关怀进非公。

12、文建明工作法——乡镇党委“三二”工作法，“三”即“三制”、“三定”、“三教育”，“二”即“两下”、“两集中”。

“三制”是指根据乡镇工作的内容和特点，把乡镇工作分为三类，实行业务工作常抓制、中心工作分组制、应急工作集中制；三定”是指根据乡镇党委政府承担的职责任务，按照现有领导和工作力量，实行定岗、定员、定酬；“三教育”是指围绕强化乡镇管理和任务落实，对党员、干部、群众进行分类教育，实施党员党性教育、干部爱民教育、群众“十好”教育；“两下”是指围绕推进工作，引导干部眼睛向下、改进作风，实行下访寻问题、下村解难题。“两集中”是指围绕方便群众办事、帮助群众理财，实行集中服务、集中理财。

13、“十项行动”——是指在开展基层组织建设年活动中，集中力量抓好大规模轮训行动、“四帮四促”全覆盖行动、党内基层民主建设行动、党员质量提升行动、典型引领行动、强化基层保障行动、机关党建创新行动、贫困地区、少数民族地区和矿区所在村党建

行动、非公企业和园区党建行动、城市社区党建行动。

14、民情民意联络法——按照“自愿、义务、择优”的原则，从长期在本地工作生活的老党员、老干部、各级“两代表一委员”、复退军人、创业致富带头人等人员中，选聘思想政治素质好、热心公益事业、公道正派、乐于奉献的同志担任联络员，并由乡（镇、街道）颁发聘书。民情民意联络员主要负责宣传党的路线、方针、政策和法律法规；进村入户访民情、听民意、解民忧；及时向村（社区）民情民意联络服务站报告民情民意收集情况；对村（社区）两委工作提出意见和建议。

15、“三忠诚”——忠诚祖国、忠诚于党、忠诚人民。

16、“百千万”工程——“百名领导联系、千名干部驻村、万名党员结对”。

17、“三进社区”——党的组织进小区，党的声音进楼院，党的温暖进家庭。

18、“五线两区”——镇胜高速线、水盘高速线、320国道线、水盘东线、两水线等公路沿线和红果、城关两城区。

19、“一定五有”——定目标任务，干部有报酬、工作有经费、活动有场所、教育有阵地、干好有希望。

20、“五通三改三建”——通水、通路、通电、通电话、通广播电视、改灶、改厕、改环境，建图书阅览室、建文体场所、建宣传栏。

21、发展党员“十六字”方针——坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展。

22、“三个一批”——发展一批优势产业、储备申报一批项目、创办一批经济实体。

23、“一发展两支持”——优先发展优势特色产业，全力支持境内企业发展，全力支持境内大项目建设。

24、“五心五情”服务群众工作法——用“虚心”请教群众，结交朋友感情；用“热心”帮助群众，传递组织温情；用“真心”紧贴群众，密切和谐亲情；用“信心”鼓舞群众，调动发展激情；用“诚心”凝聚群众，谱写鱼水深情。

25、“四帮四促”——指“帮助学习领会精神，促进思想统一；帮助理清发展思路，促进科学发展；帮助解决实际问题，促进增比进位；帮助化解矛盾纠纷，促进和谐稳定”。

26、“两新”组织——是指新经济组织和新社会组织的简称。新经济组织，是指私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业、股份合作企业、民营科技企业、个体工商户、混合所有制经济组织等各类非国有集体独资的经济组织。新社会组织，是指社会团体和民办非企业单位的统称。

27、中央四个长效机制文件——《关于加强党员经常性教育的意见》、《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》、《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》和《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》（见中办发（2006）21号）。

28、省委“1+9”文件——《中共贵州省委关于实施党的基层组织先进性建设工程的意见》（黔党发[2006]11号）及其9个配套实施办法。包括：农村，机关，国有独资及国有控股企业，高

等学校，街道社区，卫生、科研、文化等事业单位，新经济组织和新社会组织党的组织先进性建设工程的7个《实施办法》和《贵州省地方党委和部门党组(党委)抓基层党建工作责任制》、《贵州省基层党建工作督导检查和考核激励办法》两个保障文件。

29、县委“1+4”文件——《关于进一步加强和改进村级干部队伍建设的意见》、《村级班子和干部绩效管理考核办法》、《关于加强村党组织书记队伍建设的实施意见》、《盘县离任村干部生活困难补贴发放管理办法（试行）》、《关于选派县、乡机关干部到村（社区、居委会）担任党组织书记的实施意见（试行）》等五个文件。

30、六个一工程——选好一个支部书记、建强一个村级班子、完善一套工作机制、确定一条发展路子、争创一流工作业绩、促进一方和谐稳定。

第二篇：基层组织年方案

清粮党发[2012]2号 签发人：叶小年

中共清水县粮食局支部委员会

关于上报《清水县粮食局基层组织建设年活动

实施方案》的报告

县发展和改革局党委：

现将我局党支部讨论制定的《县粮食局基层组织建设年活动实施方案》随文报上，请审示。

中共清水县粮食局支部委员会

（代章）

二0一二年三月二日

优化组织设臵，扩大组织覆盖，创新活动方式，力争在强化基础、提高素质、示范带动、健全机制等方面取得突破；充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、保持稳定、促进和谐的作用，全面提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，使我局基层组织建设基础工作更加扎实、常规工作有创新、重点工作有特色、难点工作有突破，形成职责明确、运转协调、制度健全、保障有力的基层组织建设工作新格局。

三、方法步骤

（一）调查摸底，分类定级。（2012年3月1日至3月5日）

局党支部召开基层组织建设年活动动员大会，对开展基层组织建设年活动进行全面动员部署。对本支部的基层组织建设年活动进行安排部署。明确开展基层组织建设年活动的指导思想、目标要求、工作任务、方法步骤，提高认识，统一思想，切实把基层组织建设年活动的各项工作落到实处。

局党支部要针对党组织作用发挥情况，党的路线、方针、政策的贯彻落实情况，深入开展调查研究，认真听取党员、干部、群众的意见和建议。重点调查组织设臵是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费保障及场所是否落实、作用发挥是否充分，切实摸清底子、掌握情况、找准问题，并按照基层党组织“五个好”标准对党支部进行评价打分，根据得分，结合创先争优“一诺三评”等次评定情况，按照“好、较好、一般、较差、软弱涣散”五个档次确定等级，为上级党组织进行分类定级打好基础。

（二）健全组织，扩大覆盖（2012年3月6日至3月18日）

对全系统党员状况进行清理，对应建未建的党组织，尽快组建完善，对宏鑫粮油公司及下属粮站暂不具备组建条件的，通过选派党建工作指导员、建立工会等方式，积极开展党建工作，着力解决基层党组织管理缺位问题。将“隐形”党员、“口袋”党员、流失党员全部纳入党组织日常教育管理中，使其100%参加组织活动，促进党员队伍建设。

（三）整改提高，晋位升级（2012年3月19日—11月30日）

局党支部要积极探索新时期新阶段基层组织建设的新思路、新方法，进一步建立健全各项工作制度，明确责任分工，采取有效措施，有步骤、有计划地抓好各项工作任务的落实，确保基层组织建设年活动取得实效。局基层组织建设年活动领导小组将对下属粮食企业开展活动的情况进行督促、检查、指导，促进各项措施的落实。

（四）总结经验，巩固成果（2012年12月1日—12月31日）

2、提高党员素质。加强党员经常性教育，认真开展党员集中培训工作。坚持党支部集中组织学习、党员活动日、“三会一课”等制度，充分利用远程教育、电化教育等载体，扩大教育覆盖面，增强党员教育实效性。以提高党员“双带”能力为目标，扎实开展素质提升工程，不断加强对党员的思想政治、理想信念、法律法规等方面的教育，强化工作业务知识等方面的培训，使党员在“双带”中提升素质。

3、严格党员管理。健全党的组织生活制度，加强对党员的管理和监督，认真落实“三会一课”制度，结合创先争优活动，健全和完善党员承诺制，每个党员年内要承诺为民办实事不少于2件，并在党务公开栏公示。局党支部每季度检查一次落实情况，实行挂牌销号、严格考评。

（四）建好党组织活动阵地，增强服务功能。

抓好基层党组织活动场所建设工作。积极协调，多方筹措资金，为党员活动室配齐配好办公设备，做到布臵规范，软硬件齐全，室内设施实现“五有”(有办公桌椅、有档案资料、有党员教育学习材料、有学习宣传园地、有电教设备)，做到“六上墙”（党组织设臵、党员队伍基本情况、配套组织基本情况、各项职责制度、发展规划和奋斗目标、党风廉政工作安排)。

3、发挥综合作用。进一步健全党组织活动场所管理和使用制度。要以局机关党员活动室为依托，不断完善功能，最大限度地发挥作用，提高活动场所的综合利用率，把机关党员活动室建设成为党员群众的教育管理中心、决策议事中心、教育培训中心、文化活动中心。

（五）扎实开展党建活动，广泛服务群众

1、深入开展创先争优活动。大力推进学习型党组织建设，增强学习的主动性，提升党组织的战斗力；开展“争先进，树典型”活动，使党组织和党员学有标杆、赶有目标，以创先争优推动工作；要认真落实“一诺三评四公开”制度，挂牌销号、切实践诺，办好实事。要总结创先争优的做法和经验，至少建立一项务实管用的制度，促进公开承诺、上级点评、群众评议和领导接访、成员走访、定期反馈等做法规范化、长效化。

2、抓好“联村联户、为民富民”行动。组织广大党员带头深入帮扶村，联村联户；带头为帮扶户捐款捐物、帮办实事，带头为帮扶户宣传政策、规划发展项目、强基固本；带头引导农户开展生产自救，增收致富；带头协调帮扶户解决就医、就业、上学、养老等群众关切的重大问题；带头培养致富能手，把致富能手培养成带领群众共同富裕的主力军。主动帮助帮扶村建设基层组织，全面提高基层党建工作整体水平；进一步完善机制，规范组织领导、措施方法、主要内容和目标任务；进一步创新方法，为联系村、联系户早日脱贫致富做出贡献。

四、保障措施

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第三篇：基层组织年述职报告

基层组织建设年述职报告

各位领导，同志们：

今年，将召开党的十八大，这是全党政治生活中的一件大事，中央又确定2012年为基层组织建设年，可见2012年是十分重要关键的一年。在县委的正确领导下，在县直机关工委的帮助指导下，我作为人社局“一把手”领导，自年初开始就对基层组织建设年活动高度认识，我切实履行了党建工作“直接责任人”的职责，团结局党组一班人，紧密联系机关部门和5个二级局单位的全体党员干部，深入扎实开展创先争优和“基层组织建设项目年“活动，全面推行”一定三友“工作机制，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，始终把加强基层组织建设作为振兴威远人社工作，推动威远人设工作再创新高的唯一动力。现将这段时间以来我作为党组书记抓基层组织建设的情况简要述职如下：

一、立足本职、走访调研，建制度抓部署

作为党组书记，我是抓基层党建工作的“第一责任人“，我结合多年来乡镇工作的实践经验，坚持按照“立足一线找问题，对照优秀找差距“的工作思路，亲自深入5个二级局走访党员干部，通过座谈和实地考察，对全局基层党建工作进行了深入调研和思考，集思广益主动去发现新问题、新情

况，以此作为调整全局党建工作的思路。在工作中重点建立完善各项工作制度，认真履行管党责任。

一是定期例会制度。坚持每月召开一次专题党组会议，研究分析人社系统基层组织建设工作，解决工作中出现的新情况。

二是工作责任制度。严格按照基层党建工作主管部门下达的任务全面细化分解、量化管理、责任到人。

三是警示谈话制度。根据全局党建工作开展情况，对存在的问题的部门或个人，及时进行警示谈话、统一思想、解决问题。

四是考核奖惩制度。坚持”半年一小考，年底一大考“的方式，由局党组负责对6个党支部的党建工作进行考核，考核结果与干部奖惩评优挂钩，推动工作落实。迎七一，报县直机关工委优秀党员1，人社系统自我评选出7名优秀党员。

二、立足特色，抓基础寻创新，争落实

（一）抓好党组自身建设，提高领导核心执政能力 局党组就如同一个人的大脑，就是全局党建工作的总指挥部。局党组的建设如何，直接影响着事业的发展，党组班子成员的素质如何，直接关系着全局基层组织建设工作的好坏。为此，我主要抓了以下几个方面：

一是以身作则，抓班子理论学习。利用每月的党组扩大会和每周的职工大会，加强了全体党员干部和职工的理论学习。为使学习取得好的效果，在班子中形成比学竞优的氛围，对我带头学习了十七大精神，科学发展观思想，同时，努力学些了法律、社会主义市场经济等方面的只是，拓宽知识面，发挥自己的垂范作用。

二是严格把关，抓班子工作制度。没有规矩，不成方圆。按照总揽全局、协调各方的原则，我们制定完善了相关工作制度和考核办法。

三是率先垂范，抓班子廉政建设。俗话说“上梁不正下梁歪”，在工作开展中，我始终以自己为表率，我坚持把班子廉政建设和干部作风整顿结合起来，坚持原则讲党性、增强团结讲风格，以为人正派、办事公道的品德增强了班子的凝聚力，实现了班子的清廉、团结与和谐。实践中，对乡党委的重要决策、重大事务、重点工作灯及时公开，对各项资金使用情况全面公开，做到了公促廉、廉生威。

（二）抓好基层组织建设，发挥党支部的战斗堡垒作用 我局共有六个党支部，在党支部建设工作上，我主要是做到：

一是把好班子选人用人关。在局党组会议上，我提出了“不拘一格降人才”的选人用人办法，大胆建议各支部书记利用换届契机，积极调整选人用人工作思路，多渠道选贤任能。对一批政治素质好、干事创业能力强、胆大心细会管理的党员干部要大胆启用，在传统工作模式中扎实开展同事积

极探索新模式新方法。

三是把好支部新鲜血液的输入关。在党组会议上，我要求各支部要认真做好新党员的培养的工作，对思想政治合格、对我党忠诚有积极热情的同志，要热情认真组织学习，帮主他们提高素质，今早充实到各支部中，为我党队伍扩充更多的新鲜血压，保持我党的青春活力。

（三）抓窗口服务、打造服务亮点、提高群众满意度 人社局作为服务广大人民群众众多局行的其中一个，我深知服“全心全意为人民服务”是我们每个人社工作最根本最重要的工作原则，特别是窗口服务，更是应该当做全局服务工作中的亮点工程来打造，我一直十分重视二级局在窗口服务上的工作成效，坚持狠抓“三厅一中心”即医保大厅、农保大厅、社保大厅、职业介绍中心的窗口服务工作，强调 党员干部要起到模范表率作用，带领职工把群众当亲人，强化以人为本为民服务的理念，从而切实提高群众服务质量，提高人民群众满意度，在窗口岗位为我党树立良好的形象。

三、发挥党建保障作用，促科学发展

局党组充分发挥党建工作的保障作用，把基层党组织和广大党员干部推向科学发展的第一线，在促进发展和维护稳定的主战场上锤炼班子、砺炼队伍、体现作用。

一是体现在重点项目上。我先一直在打造工业强县和城区扩建，周边农村征地要解决社保医保问题，矛盾突出纠纷

时有发生，作为社保医保主管部门，我们要求负责社保医保具体工作的党员干部在处理上要严肃、细心，要通过我们的工作化解矛盾，为重点项目的顺利推进保驾护航。

二是体现在维护社会稳定上。除了上面讲的征地矛盾化解上我们贡献了自己的力量，还在退伍军人管理、劳动合同纠纷上广发开展了矛盾纠纷排查调处工作，把维护稳定任务落实到了负责该项工作党员干部头上，筑牢了基层等组织和党员干部维护社会稳定的“第一道防线”。

三是体现在促进社会和谐上，大力支持和帮主基层党组织为群众解难题、做好事、办实事，促进社会和谐，对特殊群众按照工作原则逐级上报，特事特办快事快办。

回顾我的工作，虽然取得了一些成绩，单仍然存在许多不足：一是局党组与基层党员干部的沟通还不够多，还要继续加深接触了解，二是基层党组织和党员干部接地气不够，还要继续强化深入基层，了解民情民意。

今后，我们将继续以深入开展“创先争优”活动为总揽，以提高基层党组织执政能力和执政水平为目标，进一步落实党建工作责任，在加强基层班子建设，党员干部队伍建设，晚上工作制度上狠下功夫，确立新标准，提出新举措，探索新路子，努力开创基层党建工作的新局面，全力做好发展稳定各项工作。

第四篇：基层组织提升年汇报材料

开展“进社区、亮身份、尽职责”活动

加强基层服务型党组织建设

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今年是市委确定的“基层组织提升年”。阳泉市安全生产检测检验中心党支部按照“提素质、增活力、全覆盖、强服务”的总要求，以党的群众路线教育实践活动为契机，深入开展了在职党员“进社区、亮身份、尽职责”活动，进一步完善党员干部直接联系服务群众制度，努力探索在职党员在居住地发挥作用的有效途径，拓宽党员服务群众、服务社区、服务社会的渠道，着力构建区域化党建工作格局，推进基层服务型党组织建设。

一是主动亮明在职党员身份。根据市委教育实践活动领导小组办公室关于“在职党员进社区”活动的安排部署，中心党支部专门召开会议进行研究，每个党员迅速到管辖社区南深沟社区报道，认真填写了《在职党员赴社区报到卡》、《在职党员基本情况登记卡》、《在职党员进社区认岗承诺卡》，自觉主动公开党员身份，详细登记自己所从事的职业、特长、服务意向等内容，并结合自身条件，在社区提供的“菜单”式服务内容中，自愿认领服务岗位，并进行公开承诺。中心党支部要求每个党员在《工作日志》中详细记录个人参加社区活动、服务居民、联系邻里的情况，自觉接受组织的监督。

二是自觉履行党员职责。中心全体党员按照“八小时以内履职尽责在单位、八小时以外服务奉献在社区”的要求，把党的群众路线教育实践活动落实到每个党员工作、学习、生活全过程，积极参与了社区针对困难群众的诉求而发起的“点亮微心愿、共圆幸福梦”主题活动，每个党员采取“一对一”或“多对一”的形式，挑选自己能够帮助困难群众完成的 “微心愿”，为困难群众提供物质帮助和亲情服务。中心党员热情为社区居民办实事好事，帮助困难家庭、贫困学生、空巢老人等解决了一些实际困难，让社区4名困难居民的4个“微心愿”得以实现。中心党支部组织开展了“在职党员进社区”走访慰问活动，对辖区的困难家庭进行了走访慰问，为他们送去了米、面、油等生活日用品。中心党支部还帮助社区制作了安全生产宣传专栏，给居民发放了安全生产宣传资料。中心全体党员真正走进社区、真心融入社区，真情帮扶群众，以实际行动践行党的群众路线，做到了“六带头”，模范发挥了“六员”作用。“六带头”即：带头宣传党的政策、带头遵纪守法、带头弘扬正气、带头搞好邻里关系、带头参与社区建设、带头开展志愿服务；“六员”即：政策法规的“宣传员”、社情民意的“信息员”、社区建设的“参谋员”、文明创建的“劝导员”、社区工作的“服务员”和困难群众的“帮扶员”。

三是为社区和群众办实事做好事。中心以实际行动实现“群众求需”向“党员问需”的转变，采取“群众点单、社 区下单、党员接单”的“三单”服务模式，将群众的需求、反映的问题细化、量化、具体化，为人民群众办实事做好事，达到“共驻共建”的目的。中心在职党员发现社区办公环境很简陋，办公楼围墙已经坍塌，中心主动出资对社区办公场所的围墙进行了重修加固，使社区有了更好的办公环境。同时，在中心食堂后侧与居民区交界处，由于常年堆放垃圾和雨水的冲刷，造成此处地面下陷、墙体倾斜、有些墙面已经倾斜到食堂后侧，导致雨水无法及时的排放。为了避免安全隐患的存在，中心特请专业人员去现场进行勘察，提出解决方案，在社区的积极协调配合下，对对下陷地面进行硬化、对倾斜的墙面进行加固，排除了安全隐患，避免单位和附近居民受到不必要的损失。通过积极参加社区活动，使在职党员在基层得到了锻炼，对物对事有了新的理解和处理方式，同时又充分发挥了在职党员的先锋模范作用，在人民群众眼里留下了良好的形象。在与社区密切工作中，逐步加强了单位党组织与社区党组织之间、在职党员与社区干部之间的联系，形成了单位主管、社区协管、双向互动的机制，达到了联系群众、组织群众、团结群众的目的，使中心党组织管理进一步提升。

通过中心党支部的精心组织和社区组织的积极配合，特别是中心在职党员积极的探索和努力，中心“在职党员进社区”工作虽然取得了一定成绩，但与市委的要求相比，与社区居民群众的所需所盼相比，还存在许多不足之处。在今后 的工作中，我们将继续以群众的需求为切入点，激励在职党员积极参与社区活动，树立“身在社区、心系社区、服务社区、奉献社区”的思想，创新活动载体，开展不同形式、不同内容的服务，满足不同层面群众需求，全力促进在职党员进社区活动健康有序开展。

第五篇：基层组织调研年汇报材料

基层组织调研年汇报材料

尊敬的王部长，各位领导：

近年来，我们双铺镇始终坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，以科学发展观为指导，以“创先争优”活动为契机，狠抓任务落实，着力提升基层党建工作的整体水平，党建工作取得了一定成绩。现将我镇开展党建工作的一些做法作以汇报，不妥处，敬请批评指正。

一、主要做法

一是抓好非公企业党建，不断增强企业活力。按照上级组织部门要求，结合我镇实际，按照动员部署、调查摸底、抓好规范、检查验收、建章立制五个阶段稳步推进，顺利完成了非公有制党支部的建设工作。同时进一步完善了“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、联系群众等制度，进一步增强了非公企业党组织的凝聚力和向心力，使企业党员能够全部过上组织生活，能够很好地接受党组织的教育，从而使党员的先进性得到不断强化。二是做好联系非公有制企业党组织工作。针对我镇非公企业党支部中党员文化水平不高，对党建知识掌握不全面的实际问题，我们继续采取选派熟悉党建工作的干部到非公企业任党建指导员的工作方法，具体指导企业抓好非公企业党支部建设。截至目前共派驻指导员5名。三是积极发挥非公企业党组织核心作用，做好企业党员的发展工作。始终把发展非公企业党员作为非公企业党建的一项重点工作来抓，注重在企业技术骨干、管理人员、营销人员等群体中，按照政治合格、年轻有文化和有奉献精神的标准，把优秀企业员工作为入党积极分子重点培养，通过组织他们学习、参加必要的组织活动等形式，不断提高入党积极分子的整体素质，为企业党组织发展壮大储备新鲜的血液。

二、抓好流动党员管理，切实增强组织合力

我镇在外务工经商的党员有五六百人，我镇高度重视这个特殊的群体,利用外出流动党员春节返乡的有利时机开展了走访活动，进一步摸清了流动党员底数，详细掌握了流动党员的流向和联系电话，建立了流动党员管理台帐，并定期通过电话联系的形式督促外出流动党员参加当地党组织的活动。一是流动党组织达到“三有”标准。我们从流动党员中选拔文化素质高、致富能力强、且有党务工作经验的同志任党组织负责人,确保“有人负责”;依托驻外机构、流动党员或本县能人创办的经济实体、流动党员居住的社区落实活动地点,确保“有点活动”;采取镇财政拨一点,企业拿一点,有关方面支持一点的办法,分级分块地解决活动经费,确保“有钱运转”。二是培养树立流动党员典型。我镇年年在七一前都表彰一批优秀的流动党员和先进的外建党支部，并把贡献突出的优秀党员提名推荐为省市县各级党代表、人大代表。黄楼村流动党员徐忠礼成功先后当选为省人大代表、市党代表、县委后补委员，这次县乡人大换届选举我们又把郭寨村流动党员王同合、三里坪村流动党员花卫国提名推荐为县第十四届人大代表候选人。四是加强对流动党员的管理。一方面，做到“四个一”,即每个月以书信、电话等方式至少联系一次党员,每季度至少组织一次党员学习,每半年至少开展一次活动,每党组织负责人至少向镇党委汇报一次工作；另一方面，开展谈心、座谈活动。外出党员返回时,党组织及时派人与其谈心或开展座谈活动,详细了解他们外出期间的表现,向他们通报家乡建设和发展情况,听取他们对党员管理和家乡建设的意见、建议。黄楼、金寨、三教洞、迎山庙等村每年都召开返乡流动党员参加的座谈会,在座谈会上动员流动党员支持家乡建设、回乡创业等。第三方面，提供关爱服务。我们组织党员干部深入流动党员家庭进行慰问;群发短信,向各地流动党员致以节日的问候。

三、抓好党员队伍建设，着力提升整体素质

一是深化党员电教工作，提高农村党员素质。以“两室”为阵地，积极开展党员电教工作，加大基础设施投入力度，全镇30个村电教室都达到了“六有”目标，即：有设施、有设备、有场地、有播放人员、有制度、有记录，使党员们能够普遍受到教育。从前2个月通报情况看，我们镇在全县收看时长排名一直靠前。二是创新党员教育管理新模式。积极创新党员教育管理载体，开展了“重温入党誓词”、党员先锋模范评比、党员挂牌上岗服务等活动，使党员的先锋模范作用得到了凸显。三是加强对入党积极分子的培养、选拔工作力度。有计划、有步骤、按程序的对入党积极分子进行培养，并实施定期考察和动态监管相结合的管理机制，对在考察中不符合条件的及时调整出去，对新涌现出来的合格人才及时吸收到队伍当中，保持入党积极分子的生机和活力。定期举办入党积极分子培训班，培养入党积极分子100余人，发展新党员42人。四是加强流动党员教育。我镇采取行前施教、定点施教、跟踪施教、返乡施教等方式不断加强对流动党员的教育，让他们永葆共产党员先进性。

四是抓好村级场所建设，大力夯实基层基础。我镇把村级组织活动场所建设作为农村基层组织建设的重要内容和推进社会主义新农村建设的基础工作，高度重视，强化措施，大力推进，彻底改变了一些村级活动场所老化、陈旧、不能使用的状况，夯实了基层基础。同时，积极探索有效利用村级组织活动场所的方法和途径，狠抓管理，不断强化使用功能，充分发挥活动场所在村级组织开展各项活动的主阵地作用，收到了明显成效。一是投入大。我镇采取跑争项目、盘活存量、老板捐资、以奖代补等筹资方式，先后筹措资金600多万元，新建了王店、蔡店、大岗、迎山庙、张畈、宋岗、古城、官庄等8个村的办公楼，改造了黄楼、龙堂、三教洞、鲍店等10多个村的办公场所。目前我镇已有15个村建有2层以上的办公楼，配有电教信息室、农家书屋、会议室、文化活动室等等，设施齐全，功能齐备。二是作用大。加强基层组织阵地建设，建管用并重，软硬件齐抓，不仅满足了村干部办公和党员活动的需要，也满足了农民群众参加农业技术培训、开展文体娱乐活动等多层次需求，真正使村级组织办公活动场所成为农村政治、经济、文化中心。切实发挥村级组织活动场所的主阵地作用。

二、取得成效

一是通过抓党建，提高了各支部的执政水平。在抓基层党建工作的过程中，我们非常注重村级党员队伍的教育和培训，要求全镇广大党员，以“两室”为阵地，通过学习先进科技文化知识，提高自身素质和增强党员的法律观念和道德水平。三年来，为了进一步提高农村党组织执政水平，镇里分批组织村支部外出考察学习，极大地提高了农村基层党组织的执政水平。

二是通过抓党建，促进了经济社会的快速发展。通过抓基层党建工作，我镇广大党员干部创先争优意识明显增强，三是通过抓党建，有效维护了全镇社会和谐稳定。通过抓基层党建工作，各支部维稳意识明显增强，定期开展矛盾纠纷排查化解活动，对排查出的纠纷实行分级负责提前介入，对纠纷苗头有预见性地做好疏导工作，将各类纠纷化解在萌芽状态，做到小事不出村，大纠纷不出镇，矛盾不上交，将事态控制在最小范围内，防止纠纷激化。同时广大党员干部的大局意识和责任意识明显增强，在维稳方面形成群防、群控、群治，人人齐抓共管的良好局面。王店、金寨等村还建了高标准党务、村务公开长廊，对村党支部和村委会的工作全部公开，接受群众监督，缓和了干群关系，促进了社会和谐稳定。

四是通过抓党建，进一步密切了党群干群关系。通过抓基层党建工作，镇上进一步建立健全了乡党委会议事规则制度和党建指导员工作制度，同时在各个农村支部深入推广“四议两公开一监督”工作法，充分发挥村民监督委员会的作用，使人民群众对村内事务的知情率、参与率和决策率明显提高，对支农、惠农政策的执行情况了解的更加公开、透明和公正，党和政府在人民群众心目中的公信力进一步增强，认可度和支持率普遍提高，党群干群关系更为密切。

五、四、增强党员队伍生机活力

(一)抓好“三个三”，加强农村党员教育培训。

1、分类指导，在培训中做到“三个相适应”。一是培训目标设定与不同类型党员相适应，根据不同类型党员制定不同的培训目标。二是培训内容涉设计与不同类型党员相适应。对不同类型的党员规定不同的培训内容。三是培训形式安排与不同的党员相适应。结合培训对象实际选择培训形式，除课堂讲授外，积极采取观看电教片、外出参观学习、请先进人物作报告、撰写心得体会等形式，增强培训效果。

2、以培训优秀党员为目标，在培训中做到“三个注重”。一是注重理想信念教育。通过强化政治理论、革命传统、形势政策教育，使党员进一步坚定理想信念，增强责任感和使命感。二是注重领导能力培养。适应不同的职责要求，增强党员驾驭实际工作的能力和相应的素质。三是注重廉政勤政教育。通过学习有关文件，树立先进典型，剖析反面案例，强化廉政意识，增强党员干部廉政勤政的自觉性。

3、加强组织领导。在培训中做到“三个到位”。一是责任到位。建立党员培训层级负责制。二是管理到位。建立培训管理制度，对党员参加培训情况造册登记，严格考勤、考核等制度，加强党员日常培训的管理。三是督查到位。每年由组织部门牵头进行检查考核，根据考核结果实行奖惩，促进党员培训工作取得实效。

（二）始终坚持以人为本的执政理念，建立健全党内激励关怀机制。通过互帮互助、党员互助会、走访慰问、定期发放补贴等措施，大力开展基层党组织互帮互助活动，努力推动基层党组织共同发展，以党内和谐促进社会和谐。一是完善基层党组织互帮互助机制。进一步加大对经济较差的村的扶持力度，探索制定优惠政策措施，大力实施项目带动战略。二是完善基层干部激励保障机制，进一步完善和实施促进科学发展的考评办法。三是完善困难党员关爱帮扶机制。不断加大党内关怀力度，积极开展经常性党内走访慰问和送温暖活动，切实帮助党员和基层群众解决生产生活难题。此外，特别注重发挥农村党员在化解农村矛盾、维护农村社会稳定的作用。

基层党建工作调查题目

（一）1、对近五年基层党建和党员队伍建设作出总体评价，提出影响基层组织建设的突出问题和面临的困难，分析主要原因，有哪些建议；

近年来，在县委的正确领导下，我们双铺镇加大投入力度，注重加强基层党组织建设和党员干部队伍培养工作，党的执政能力建设和先进性建设深入推进，基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力进一步增强。注重对党员干部的教育培训，结合双铺实际，对农村基层工作中的难点、热点问题进行梳理、归纳，作为村干部培训内容，不断提高他们思考问题、解决问题的能力。当前，我镇党员队伍呈现出：一是党员总数不断增大。主要体现在（一是村级党员数量明显增长。二是高学历和大学生党员、青年党员数量稳步增长。三是非公有制经济组织、合作社中党员数量持续增长）。二是党员年龄结构逐年改善；三是党员学历层次稳步提升。

结合我镇实际，当前党建方面的突出问题主要有：一是农民文化素质相对偏低；二是干部领导水平和带领农民致富能力低。尤其是村干部特别突出，在思维方式，工作方法和能力素质等诸多方面出现了与当前形势不相适应的新问题。市场意识狭隘，“双先”能力不强，大多数村级干部不注重学习不善于积累，市场经济知识掌握的太少，运用市场经济规律的能力不强。职责定位不准，工作方法不当。三是对村级经济发展思路上不清。四是公益事业发展问题十分棘手。五是基层干部待遇偏低（尤其是村一级）。建议：

（一）加强村级组织体系建设，增强村级组织的整体功能。

（二）创新选人用人办法，优化村级干部队伍。

（三）搭设农民教育平台，全面提升农民素质。

（四）创新发展思路，大力发展农村经济，夯实基层组织建设。

（五）强化党员经济意识，推动党的基层组织建设。

2、对全市基层组织建设年应着重抓的工作和应解决的突出问题提出建议，并提出解决问题的办法； 一是加大投入力度，完善村级基础设施建设；二是扩大培训范围，切实提高党员干部素质；三是提高经济待遇，让基层党组织留得住人；

3、加强基层组织建设，市级应在哪些方面建章立制、加大协调和保障力度；

4、县区应建立哪些制度和机制，保证基层党建工作落到实处；

一是建立县委书记抓党建工作责任制；二是建立党建工作联席会议制度；三是建立党建联系点制度；四是建立列席基层党委研究基层党建工作制度；五是建立党建工作述职评议制度。

5、对县区委书记抓党建工作应该怎样考评？他们应在哪个层面进行党建工作述职；

书记履职情况、班子发挥作用、阵地建设、工作业绩、群众评价、推动发展、服务群众、动态考核。平级或上一级。通过召开述职会议，各县市区委书记就上抓基层党建情况公开述职，上一级领导逐一点评，与会人员就有关问题提出质询，并对县市区委书记述职情况打分。

6、对县区党建工作的评定，设哪些硬性标准； 一是党建工作责任；二是基层组织建设；三是党员教育管理；四是发展党员；五是党员联系和服务群众工作；六是阵地建设。

7、怎样建立党建工作经费保障机制？县区财政应该专项拨付多少作为党员教育培训和党内关爱激励经费。财政拨一点、是党费给一点、党员、企业捐一点

（二）8、随着我市农村改革发展综合试验区建设的推进，一大批专业合作社应运而生，如何在这些专业合作社设臵党组织，与村党组织的关系如何划定？对跨村、跨乡的专业合作社党组织怎么设臵，隶属关系怎么划定？党组织书记如何产生，党员怎么管理；

为方便管理党员，乡镇党委采取调查摸底，对达到成立党组织条件的合作社进行动员部署，并规范标准，成立党组织后检查验收、建章立制五个阶段稳步推进，成立合作社党支部的建设工作。同时进一步完善了“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、联系群众等制度，进一步增强了非公企业党组织的凝聚力和向心力，使企业党员能够全部过上组织生活，能够很好地接受党组织的教育，从而使党员的先进性得到不断强化。

9、农村党的组织设臵中存在哪些问题，有什么好的建议；

10、农村党组织书记队伍目前的状况及存在的主要问题是什么？“一定三有”落实的情况及存在的主要问题和困难？影响村支部书记工作激情的最大因素是什么，你们有哪些探索和有效做法；

11、对村支两委主要负责人的培训应采取哪些方式？主要培训哪些内容？对其他村干部怎样培训，培训什么内容？对农村普通党员应该怎样培训，培训什么内容，经费怎样解决；

12、农村发展党员难，难在哪里？影响入党积极性的主要原因是什么；

13、对教育、管理农村党员及组织农村党员活动上有哪些好的建议；

14、“金桥工程”在我市实施已近10年，在组织设臵、流动党员管理上进行了突破，当前在如何深化“金桥工程”上有哪些建议；

15、党内关爱激励机制应该怎样建立，经费怎么解决，制度怎样建立，你们有哪些好的做法、效果如何；

16、对深入农村党建“三级联创”活动、推进党内基层民主建设、深化党务公开、拓宽党员参与的渠道有何办法和建议；

17、对乡镇党委书记抓党建工作怎样考核，应在哪个层面述职，对党员群众满意度不高的应怎么办；

18、乡镇组织委员的职责怎么划定，怎么考核；

19、按照好、较好、一般、差的标准，在“五个好”的基础上提出划分村党组织等级的标准；