广安区东岳小学基层组织年实施方案

第一篇：广安区东岳小学基层组织年实施方案

广安区东岳小学

基层组织建设年活动实施方案

为贯彻落实中央、教育部、省委、市委、区委关于在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动的有关要求，全面加强我校基层党组织建设，为学校发展提供坚强保证，现对我校开展基层组织建设年活动提出如下实施办法。

一、总体要求和主要目标

紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，扎实推进。“抓落实”是指把党的十七大以来关于加强学校基层组织建设的要求落到实处，巩固成功经验做法。“全覆盖”是指基层组织建设工作要抓到党支部，每个党支部都积极行动，每名党员都自觉参与。“求实效”是指要解决突出问题，力戒形式主义。“受欢迎”是指基层组织建设符合党员群众工作生活实际，回应党员群众期盼，工作成效让党员群众满意。

基层组织建设年的主要目标是：（1）巩固扩大先进党支部、提升一般党支部、转化后进党支部。（2）提升基层党组织书记工作能力，拓宽选任渠道，加强教育培训。（3）提高党员发展质量，加强党员教育培训和管理服务，完善党员激励关怀帮扶机制。（4）提高基础保障水平，加强基层党务工作者队伍，保障 党建活动经费和活动场所，推进党建工作信息化。（5）健全基层党建制度体系，基层党组织工作规范化、决策科学化水平不断提高。

二、工作方法和步骤

1．调查摸底，分类定级（2月下旬—3月下旬）。对本校基层党组织进行一次全面的调查研究。重点调查组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。负责制的落实情况，党支部作用发挥情况为调研重点。在调研的基础上，按照分类定级评分参考标准，细化党支部等级标准，对基层党支部分类定级，确定先进、较好、一般和后进党支部。

2．健全组织，达到全覆盖（4月上旬—5月下旬）。对不利于发挥作用的党支部进行调整，对于应建未建党小组的，及时组建党小组。

3．整改提高，晋位升级（4月上旬—12月底）。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，找准基层党组织存在的关键问题，明确改进提高的目标和措施，5月底前都要形成整改方案。整改方案确定后认真抓好落实，使党组织都有新提高。

4．学习先进，创先争优（6月底—12月底）。6月底结合创先争优专项表彰和总结工作，年底结合年度考核对基层组织建设年工作进行考评，引导基层党组织履职尽责、广大党员立足岗位“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的 氛围。

三、工作重点

针对基层党组织存在的突出问题和薄弱环节，进一步加大人力、财力、物力投入，办实事解难题；健全党建工作联系制度，帮助基层党组织提高工作水平和服务能力，大力加强基层党组织和党员队伍建设。

1．提高党组织负责人能力。选优配强党组织负责人，并且注意发挥好党员在建设中的作用，提高院系党组织整体效能。坚持从学科（专业）带头人、教学科研管理骨干中选拔优秀党员担任党小组组长。提倡党支部书记兼任行政职务，确保党支部书记参与本单位重要事项的讨论和决定。确保党支部书记每半年接受一次集中培训，每年参加一次实践活动。

2．研究谋划工作思路。强化目标管理考核，提高领导班子履行职责、推动事业发展的能力。支部要建立健全决策、议事、沟通、督查、纠错等制度机制，谋划工作思路。要加强对本单位工作成效的考核监督，理清工作思路，健全工作制度，创新活动内容载体，做好党员思想政治工作，提高党支部创造力凝聚力战斗力。

3．建立完善规章制度。总结创先争优做法和经验，学校支部促进公开承诺、领导点评、群众评议等做法的规范化、长效化。完善党务公开制度，保障党员的知情权、参与权、选举权和监督权。建立党内激励关怀帮扶机制，关心党员身心健康发展。做好 学科（专业）带头人等青年教师骨干中发展党员工作，推行发展党员记实制、公示制、票决制，提高大学生党员发展工作质量，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

4．建好用好活动阵地。发挥党员学习的主阵地作用，拓展实践教育阵地，提高党校培训质量。建好党支部活动场所，促进活动场所让党员师生充分利用。探索运用现代科学方法特别是信息网络技术，创新网上组织生活、在线学习等活动方式，积极开发利用基层党建工作信息系统，拓宽基层党建工作的领域和空间。

5．落实经费保障机制。把党建工作经费、党员干部培训经费等列入学校年度财务预算，专项列支，充分保证基层党组织日常活动的开展。

四、组织领导和考核评价

学校党支部要结合自身实际，周密部署，精心组织，扎实推进基层组织建设年各项工作，动员广大党员以良好的精神风貌和优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

要把基层组织建设年活动摆上重要议事日程，建立健全书记亲自抓、层层抓落实的责任体系，把各项工作落实到支部，让每名党员都参与进来。

要深化领导干部联系服务群众制度，建立领导班子成员深入基层调研服务师生制度。建立联系点，把调查研究与工作指导相结合，找准基层组织建设中的突出问题和工作重点，加强组织 建设。倾听群众的意见建议，帮助他们解决实际困难。

第二篇：广安区东岳小学创新发展实施方案

广安区东岳小学创新发展实施方案

根据《关于深入推进学校创新发展的实施意见》（广区教科〔2015〕28号）、教育部《义务教育学校管理标准》（试行）、《农村普通中小学校建设标准》、《中小学素质教育督导标准》、石笋片区教育督导组《关于石笋片区学校创新发展的指导意见》等精神，为了更好构建和谐发展校园，全面提升我校综合办学水平，不断创新管理机制，强化队伍建设，努力办人民满意的教育，创新学校发展思路，打造农村教育品牌。结合我校实际制定本方案。

一、成立学校创新发展领导小组 组

长：赵宁

副组长：王久云

曾先锋

成员：淡寿坤

张洪明

柏仁全

周海军

罗军林

中小学各班主任

领导小组办公室由柏强负责。

二、加强学校环境和校园文化建设，营造浓厚的育人气氛

1、学校教学及教学辅助用房设置普通教室、音乐教室、艺体教室、科学教室、远程教育教室、图书室、科技活动室、体育活动室、心理咨询室、计算机教室、多功能教室、理化实验室。

2、办公用房：行政办公室、支部办公室、教师办公室、少先队（共青团）部室、卫生保健室、会议室、文印档案室、总务仓库、社团办公室、传达门卫室等。

3、运动场地：学校正在征地筹建占地10亩的运动场。

4、在中学部和小学部中心广场显要位置分别设置旗台、旗杆。

5、设置安全警示标识，配备保障学生安全与健康的基本设施和设备，指定专人落实好人防、物防和技防等相关措施，每周组织相关人员对校舍、食堂、厕所、校园场地和器械、消防设施、饮用水设施进行检查，及时消除安全隐患。

6、做好校园的绿化、美化、净化工作，合理布置和设计校园，有效利用空间和墙面，打造视觉文化，设置德育活动和校务公开、安全卫生教育等宣传橱窗，并定期更换内容，建设生态校园、文化校园、美丽校园，发挥环境育人的功能。

7、学校围绕“润育潜质

培养习惯

发展个性

奠基未来”的办学理念，充分汲取成功的办学经验，着眼实际，立足校史、校情，群策群力，深度挖掘、提炼出特色鲜明、内涵丰富的办学思想和育人理念，以人为本，文化关怀，促进师生和谐发展。

办学理念：润育潜质

培养习惯

发展个性

奠基未来 办学目标：校园美

校风正

教学好

质量高 校

训：读书改变命运，习惯成就人生 校

风：求真

至善

尚美 学校精神：人文

和谐

文明

向上 教

风：敬业

精业

乐业 学

风：博学

乐学

善学

领导作风：廉洁奉公

团结协作

率先垂范

创新进取 教师目标：做最受学校信赖的教师

做最受家长满意的老师

做最受学生欢迎的老师 学生目标：在校做个好学生

在家做个好孩子

在社会做个好公民

三、加强班子建设，完善各项制度，强化精细过程管理，依法依规治校

1、班子成员要精诚团结、励精图治，工作中以身作则、率先垂范、真抓实干、创新进取，起好模范带头作用，引领教职工为学校良性可持续发展而努力奉献。

2、健全组织结构，明确职责分工。健全党支部、校务会、教代会、工会、办公室、团支部（少先队）、总务处、安办、财经审查小组、年级组、教研组等机构，明确职责，充分发挥各机构人员的主动性和积极性，完善内部监审机构及职责，确保依法治校，依法治教。

3、坚持民主集中原则，健全重大事项决策机制、坚持校务公开，主动接受有关机构和教职工的建议和监督。

4、通过校委会、教代会、教职工大会等形式建立和完善学校的相关管理制度，实行民主治校、民主监督。

5、精细常规过程管理，要从“思想引领、制度约束、情感感化、经济杠杆”四个方面开展综合管理。

6、深化“用道德良心教书育人，办好人民满意教育”主题实践活动，整顿庸懒散浮拖奢，强化师德师风。

7、坚持按时签到、空堂坐班、推门听课、查堂登记制度，严格执行课程标准，严格按课表上课，全面推进素质教育。

四、加强教师职业素质和职业技能的培养，建设一支师德高尚、努力上进、业务精湛、矢志育人的教师队伍。

1、在教师中开展读书诵经典活动，陶冶教师情操，提升道德素养。

2、加强基本功培训，充实完善内涵、打好基础：（1）45岁以下教师要坚持使用普通话教学。（2）教师每天1篇钢笔字，间天一篇毛笔字，一周达到熟练画1个简笔画图案（学校每两周检查一次）。板书要求工整不潦草。（3）学习使用电脑，能使用多媒体教学，能制作简单的课件。（4）开展写教学叙事（家纺小故事）、教学反思、读书心得活动，学校将在6月和12月进行展评；举行教师演讲比赛活动，训练语言表达和思辨能力，提升教师自信心和个人素质。（5）艺体教师技能要不断提高，新聘教师要尽快熟悉工作特点和规律。

3、组织教师参加学科《课程标准》、教材教法和教育法律的培训学习，积极参加上级组织的检测活动，提高教师对所任学科知识体系的把握和驾驭能力。

4、认真制定教学计划，做到教学“六认真”，学校教导处将不定期进行检查，并做好记录。

5、搞好常规教研，各教研组要定期开展集体备课，做到“三定”：定时间、定内容、定主备课人（每期不少于2次），教师每期听课不少于10节，积极参加说课、评课等校本研修，研究教材、研究学生、研究教法，提高教师专业水平和教学能力。

6、开展“生本课堂”教学展示课、新聘教师的教学汇报课活动。教师要积极参加普教课题和校本课题科研活动，特别是“生本课堂”研究活动。

7、落实《中小学班主任工作规定》，学校将定期对班主任进行学习培训，定期进行班主任经验交流活动，提高班主任组织管理和教育能力。落实班主任工作量的计算、津贴、奖励、表彰等待遇。

五、努力培养学生良好的道德品质和文明行为习惯，使他们成为思想素质好、行为表现佳、知识能力强的一代新人。

1、每周星期一举行升旗仪式，学生在国旗下演讲。学校将利用升旗仪式对学生举行爱国主义教育、理想信念教育、优秀传统文化教育、公民意识教育、生态文明教育、行为习惯教育等，让学生熟记并践行社会主义核心价值观。

2、认真贯彻落实《中小学生守则》和日常行为规范，良好文明行为习惯养成教育，让学生内化于心，外化于行，培养学生良好行为习惯和健康生活方式。学校将定期举行“星级少年”评选表彰活动。

3、创新德育形式，开展经典诵读活动。各班要利用班会课、语文课开展诵读经典的活动，学校将在4月份举行以班为单位的诵读经典的比赛活动。初中和小学5、6年级要开展适合的社会实践和公益活动，增强学生社会责任感。

4、落实《中小学心理健康指导纲要》，将心理健康教育贯穿于教育教学全过程，学校将配置心理咨询室，根据学生身心发展特点，开 展心理辅导，学校还将建立留守儿童之家，关爱留守儿童和贫困儿童，使他们养成健康活泼、积极向上的品质。

5、营造良好的学习环境与氛围，激发和保护学生的学习兴趣，培养学生的学习自信心。教师要帮助学生掌握科学的学习方法，养成良好的学习习惯。培养学生终身学习的能力。

6、组织开展艺术活动。上好音乐、美术、书法课，学校将配备艺术教师，设置艺术教室和艺术活动室，配备艺术活动器材，满足艺术教育基本需求，对学生进行艺术熏陶和审美教育，每年开展一次艺术节活动。

7、制订并实施阳光体育运动方案，积极开展体育活动。确保学生每天锻炼1小时，开足并上好体育课，使每个学生养成体育锻炼习惯。学校每年将办全员参与的运动会。定期开展学生体检或体质健康监测，及时向学生家长反馈。建立学生健康档案，将学生参加体育活动及体质体能健康状况等纳入学生综合素质评价。

第三篇：“基层组织提升年”活动实施方案

开展“基层组织提升年”活动的实施方案

省委确定2014年为基层组织提升年，这是深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省委十届五次全会精神的重要举措，是全面加强基层党组织建设的重要机遇，对于加快转型综改试验区建设具有重要意义。根据省委精神，现制定方案如下。

一、总体要求和主要目标

基层组织提升年要

按照“提素质、增活力、全覆盖、强服务”的总要求，全面贯彻落实中央和省委关于加强基层组织建设的一系列安排部署，扎实开展基层服务型党组织建设，进一步巩固党的执政基础，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为全面深化改革、推动全省转型跨越发展提供坚强的组织保证。

基层组织提升年的主要目标是实现“五个提升”：即，通过扩大组织覆盖、加强队伍建设、创新工作载体、落实党建责任等方式，进一步提升基层组织覆盖水平、提升基层干部队伍素质、提升党员队伍生机活力、提升基层党组织战斗力、提升基层党组织服务水平，实现基层党组织普遍晋位升级。

二、主要内容

1、全面开展“领头雁”培训工作，提升基层干部队伍素质。各地要结合开展第二批党的群众路线教育实践活动，认真落实《关于今冬明春做好农村（社区）“领头雁”培训工作的通知》(晋组通字[2013]71号)要求，利用农闲时节，采取多种形式，对农村（社区）党员干部进行党的路线方针政策、国家法律法规和科技文化知识等方面的教育培训。要及时把十八届三中全会、总书记系列讲话精神和中央城镇化工作会议、农村工作会议精神传达到基层党组织，通过政策宣讲解读，统一思想，振奋精神，抓好贯彻落实，使广大基层党员干部更好地服务经济社会发展。培训工作要确保全覆盖，并于2014年3月31日前完成。

2、集中开展软弱涣散村级组织专项整顿，提升农村基层党组织创造力、凝聚力、战斗力。各县（市、区）要按照倒切5%—8%的比例确定软弱涣散的村级组织集中开展整顿。对排查出的软弱涣散村，各地要区别情况，因村制宜，一村一策，分类指导。要成立由乡科级领导带队的工作组，问题特别多的村可由县级领导带队，驻村开展集中整顿工作。要抓住村“两委”班子建设这个关键，有针对性地解决村级组织不够健全、领导班子软弱无力、党员队伍不起作用、社会治理水平较低等问题，尽快扭转后进局面。要继续推广实施“四议两公开”工作法。专项整顿工作要在2014年6月底前完成。

3、全面推行党代表工作室，提升党群干群关系。总结各地党代表工作室试点工作的经验做法，结合第二批群众路线教育实践活动，以“知党情、听民声、谋发展、促和谐”为主题，在全省范围内全面推行党代表工作室建设工作，2014年底前完成。普遍试行乡镇党代会年会制，确保每个县（市、区）都有1—3个乡镇开展试点。逐步扩大党代会常任制试点范围。加强对党代表的教育培训，建立健全党代表提案、提议、调研视察、列席党内重要会议、学习培训和联系党员、群众等制度。坚持重大决策和民主生活会前征求党代表意见建议，重大事项进展等情况向党代表通报。

4、广泛开展在职党员到社区报到服务群众活动，提升党员服务群众工作水平。在全面实施网格化管理的基础上，进一步健全服务体系、壮大服务力量，创新服务手段，完善服务保障，构建全社会共同参与的服务格局。以开展第二批党的群众路线教育实践活动为契机，适时召开现场推进会，在全省推广在职党员到居住地社区报到为群众服务工作。加强以共产党员、共青团员为骨干的社区志愿者队伍建设，每个在职党员年初要作出志愿服务承诺，联系一户社区困难家庭，每半年参加一次党员志愿服务活动。

5、组织实施社会组织党组织集中组建活动，提升基层组织覆盖水平。适应经济结构、产业布局、组织形式、行业分工和党员流向的发展变化，坚持有利于加强领导、活跃基层、发挥作用的原则，因地制宜、灵活多样地设置党组织，使党的基层组织更加健全，党员全部纳入党组织管理。2014年年底前，努力实现30人以上的社会组织有党员，3名党员以上的社会组织建立党组织。

6、深入开展“双强六好”党组织创建活动，提升非公经济组织党建工作水平。结合非公经济组织生产经营实际，以党建强、发展强为目标，按照生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会评价好的标准，广泛开展“双强六好”党组织创建活动。深化党员示范岗、党员责任区和党员公开承诺活动，把党组织活动和非公经济组织生产经营管理紧密结合起来，实现目标同向、互促共进。2014年6月底前，省、市、县要逐级选树一批“双强六好”党组织，纳入直接联系和重点管理范围，发挥示范带动作用。其中，省级100家，市级50家，县级20家。

7、做好第十届村“两委”换届先期和实施工作，提升领导班子建设水平。要着眼换届的现实需要，重点选好“带头人”，

第四篇：东岳小学百日安全活动实施方案

东岳乡小学校

“百日安全生产活动”实施方案

为贯彻落实省、市、区“百日安全生产活动”部署和要求，以安全生产“三项行动”、加强安全生产“三项建设”为载体，切实抓好今冬明春安全生产工作，根据区教育局区教发【2013】8号文件精神，结合我校实际情况，特制定我校安全生产百日专项行动实施方案。

一、指导思想：

深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展，强化安全管理和监督。巩固和深化“安全工作年”各项工作成果，以减少一般事故杜绝群死群伤重特大事故为重点，全面推进安全工作“三项行动”，全面落实学校安全工作主体责任，集中时间、集中力量，查找安全工作中存在的突出问题和薄弱环节。通过发动师生，狠抓预防，严查隐患，采取针对性措施，确保全区今冬明春特别是元旦、春节及全国、全省、全市、全区“两会”期间安全形势的稳定好转。

二、组织领导：

按照区教育局的有关要求，制定本校专项行动的具体实施方案，明确分工，明确责任，狠抓落实。为了加强学校百日安全生产活动工作的领导，决定成立学校百日安全生产活动工作领导小组。

组 长：赵宁（支部书记、校长）副组长：淡寿昆、于真海

成 员：柏仁全、张洪明、王久云、周海军、曾先锋

三、活动主题：

“落实责任、强化措施、严格执法、确保平安”。

四、活动目标：

全面排查治理种各类安全隐患，严厉查处学校非安全行为，坚决降低校园内事故总量，坚决遏制校园内较大事故发生，坚决杜绝特大事故发生，确保我校教学秩序安全稳定。

五、专项行动时间：

2013年12月20日——2013年3月31日。对学校的重点区域、重点部门、重点场所进行专项自查。分以下三个阶段进行：

第一阶段(宣传发动)：2013年12月20日-2013年1月5日； 第二阶段(实施整改)：2013年1月6日-2013年3月20日； 第三阶段(总结提高)：2013年3月21日-2013年3月31日。

六、专项行动内容：

1、深刻学习领会科学发展观，坚持以人为本，牢固树立安全发展理念，充分认识安全工作面临的形势和任务，准确把握当前和今后一段时期安全工作的规律和特点，克服麻痹松懈思想和厌战情绪，切实做好今冬明春的安全工作。

2、突出抓好食品卫生、学校建筑物、消防、社会车辆违规违法接送学生等方面安全隐患的排查整治；强化对安全稳定工作没有完成的班级的督促检查；采取断然措施，坚决杜绝较大及以上事故发生。尤其是对社会车辆违规违法接送学生的问题，要摸清情况，主动向公安、交通、安监部门报告，请求予以治理。

3、以贯彻落实各级政府“安全工作年”各项工作要求为契机，重点检查各学校贯彻安全生产法律法规和落实 “一岗双责”、落实安全工作两个主体责任的情况。

4、加强安全监管，严格安全执法，搞好联合执法。结合抓好元旦、春节、寒假和期末学校安全工作的要求，强化督促检查，逗硬奖惩，坚决铲除滋生事故的土壤，有效防范各类事故发生。

5、加强学生安全宣传教育。结合期末、寒假和春节的特点，有针对性的开展交通安全、校园伤害、外出安全、饮食卫生安全、防霜冻安全、取暖安全、消防安全、防危险品安全、用电安全等专题安全教育。

五、工作要求：

1、加强领导，落实责任。学校要把百日安全生产活动作为当前安全工作的首要任务，并与当前开展的隐患排查工作结合起来，做到主要领导亲自抓，分管领导负责抓，责任部门具体抓，组织好本校自查工作，切实把百日督查专项行动落到实处。

2、全面整改，督促检查。对自查中查出的安全隐患要登记造册，能够自己整改的要限期整改；学校一时难以整改或本身无法整改的，及时上报上级教育主管部门和当地政府。同时，学校要制定相应的应急预案，对事故隐患加强监控。

3、广泛发动，群防群治。要充分发动和依靠教职工参与隐患排查治理工作，要调动广大教职工的积极性，发挥他们对学校安全管理的知情权、参与权和监督权，组织教职工全面细致地查找各种事故隐患，积极主动地参加隐患治理，形成学校安全工作人人有责、人人参与的良好工作局面。

4、立足当前，建立长效机制。学校以这次百日督查专项行动为契机，推动重大危险源监督管理工作和事故隐患排查治理工作的深入开展，既要切实消除当前严重威胁学校和广大师生安全的突出隐患，又要落实治本之策，加强制度建设，建立安全管理的长效机制。

5、广泛宣传，舆论监督。要充分利用广播、板报、网络等形式，广泛宣传此次百日安全生产活动，普及安全知识，促进学校安全工作有效开展。

6、严格制度，畅通信息。专项行动期间，要明确专人负责信息报送及联络沟通，确保联系渠道和工作信息畅通。有关工作情况要及时报告当地政府或教育主管部门。

2013年1月25日

第五篇：2019年“基层组织提升年”活动实施方案-

2019年“基层组织提升年”活动实施方案-范文汇编

各党（总）支部：

为贯彻中央关于全面从严治党要求，进一步落实省第十次党代会、市第四次党代会精神、区第十三次党代会精神，继续巩固和拓展“两学一做”学习教育、“讲看齐、见行动”和“观念更新”学习讨论，根据《关于开展“基层组织提升年”活动的实施意见》（宣区发[2017] 号）文件精神，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、目标要求

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，紧紧围绕党建工作“五大工程”（即“看齐”工程、“龙头”工程、“堡垒”工程、“细胞”工程、“提神”工程），压实党建责任，抓实工作载体，夯实基层基础，不断提高党的建设工作科学化水平，为建设“五大镇”目标提供坚强政治保证。

二、从严落实党建工作责任制

（一）层层压实责任。制定党委落实全面从严治党责任制实施办法，建立健全全镇上下抓党建工作的责任机制、导向机制、动力机制和评价机制。镇党委认真履行抓党建的主体责任，党委书记认真履行第一责任人责任，领导班子其他成员履行“一岗双责”。纪委和组织、宣传等相关部门承担抓党建的具体职能责任，形成管党治党整体合力。各党（总）支部根据“基层组织提升年”活动实施意见提出的工作任务，研究制定贯彻落实具体方案，建立“一单清”任务目标，明确责任领导、责任单位、完成时限，3月10前报至镇党建办。实行分级推进，完善责任体系，重点解决好上下贯通不够、压力逐级递减等问题。

（二）坚持示范带动。完善镇党委书记、副书记领办党建项目制度，每年领办1-2个党建创新项目，以项目推进带动整体工作。镇党委和镇人大、镇政府带头落实全面从严治党政治责任，推动形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。完善党员领导干部党建联系点制度，镇党委委员，镇人大主要负责同志，带头建立联系点，每年到联系点蹲点调研不少于4次，指导推动党建工作开展，切实把联系点建成示范点。

（三）强化目标管理。完善基层党建目标管理体系，每年初与村（社区）签订党建工作目标管理责任书。将党建纳入村级综合目标管理考核内容，占比不低于35%。落实“联述联评联考”制度，改进考核方式，设置平时考核和年终考核两项指标，并合理设置相应分值，综合日常调研督查整改、季度抽查、半年进度和年底述职评议考核情况，对抓党建工作作出量化评分，确保考准考实。

三、贯彻落实市委党建工作“五大工程”，开展“六个提升”行动

（一）开展“政治定力提升”行动

一是坚持理论学习。深化拓展“两学一做”学习教育，扎实推进“讲看齐、见行动”和“观念更新”学习讨论。坚持把学习贯彻党的十八届六中全会精神作为重大政治任务，采取培训班、学习班、读书会、报告会、讲坛讲座等多种形式，组织广大党员干部认真学习讨论，着力增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识。认真抓好十九大精神的学习宣传，用最新的理论成果武装头脑。完善中心组学习制度，利用干部在线学习和党建综合管理平台，加强党员干部的理论学习和党性教育、理想信念教育。

二是强化政治引领。坚持把讲政治摆在首要位置，切实增强党员干部的规矩和纪律意识。进一步推动落实意识形态工作责任制，加强对意识形态阵地的管理。在非公有制经济人士中开展以“四信”为主要内容的理想信念教育实践活动。严格落实互联网宣传管理系列制度，加强对网站论坛、微信公众号等民间新媒体的管理。

三是推进宣传创新。以“创新提升年”为主题，进一步更新观念，推动宣传思想工作理念创新、内容形式创新、体制机制创新、方法手段创新。研究制定改进新闻报道的意见，健全镇党委镇政府重大决策部署宣传解读机制。积极邀请上级宣讲团来我镇宣讲政策理论。

四是实施精准培训。加强五大发展理念学习培训，加大与苏浙沪地区的交流对接，提高干部运用新发展理念，适应把握引领经济发展新常态的能力。持续开展“机关集中学法月”和法律知识竞赛活动，深化“学经典、上讲台、讲党课”、“夜学大讲坛”活动。

（二）开展“组织功能提升”行动

一是完善基层党组织体系。对党员数超过100人的村（社区）设置党委，加强村民小组和自然村党组织建设，加大在农村社区、农民合作社、农业龙头企业、农业社会化服务组织、家庭农场、农民工聚居地等重点领域建立党组织的力度。以开发区为重点，强力推进非公企业党建工作，非公企业党组织单独组建率比上年提升5%。积极组建社会组织党组织，推动规模以下特别是小微企业及从业人员30人以上的社会组织党的工作全覆盖。因地制宜加强流动党员党组织、结对共建党组织、网上党组织建设。按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准，分级命名“红旗堡垒”党组织。以村、社区为重点，对存在班子配备不齐、党员队伍管理混乱、服务功能弱化、管理不规范、社会治安问题和信访矛盾纠纷集中等问题的党组织，按5-10%的比例倒排确定软弱涣散党组织，开展整顿提升工作。根据上级要求，加强妇女组织等基层群团建设，配齐配强镇妇联主席，健全妇联等群团组织。

二是强化党组织政治功能。把全面从严治党要求延伸到基层，不断增强基层党组织凝聚力和战斗力。落实基层党组织标准化建设指导意见，进一步加强党支部建设的实施意见，保证制度执行、完善工作机制、量化责任目标、严格考核测评。坚持和完善组织生活会、民主评议党员和党性定期分析等制度，落实《基层党组织换届定期提醒、报告、延期换届请示制度》、《关于进一步落实“三会一课”制度严格党内组织生活的指导意见》，以严肃认真的党内组织生活不断强化政治引领，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。

三是拓展党组织服务功能。以提升党员群众满意度为着力点，拓宽服务领域，完善服务机制，确保各项载体抓手务实管用，切实发挥基层党组织“五个服务”（服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员）的作用。扎实开展远程教育“三个辐射”工程，继续向非公企业和社会组织党组织延伸远教站点。持续推动宣州农商网走入村组、走进农户。

四是严肃党组织监督管理。落实镇党委监督主体责任和书记第一责任，以及班子成员在职责范围内的监督职责。完善党委书记履行干部日常监督第一责任人职责和“短平快”干部审计监督机制，镇党政班子成员加强对分管和联系部门的监督。

五是运用“党建+”工作理念。引导全镇党员牢固树立“大党建”意识，积极运用“党建+”思维模式，利用党建的强大引擎，助力各项中心工作顺利推进。按照“抓好党建促脱贫攻坚”的思路，大力推广“远教富民”、“远教惠民”做法，继续开展电教远教助力“强村富民”行动，确保2017年完成省市区下达“人脱贫、村出列”目标任务。按照“党建带群建，合力抓创建”的思路，做到组织共建、党员共管、载体共创、资源共享，抓好干部联户、入户走访、创建宣传、志愿服务等工作，努力形成齐抓共管的党建、群建、创建工作新格局。

（三）开展“素质能力提升”行动

一是坚持正确用人导向。牢固树立“在干事中选人，选能干事的人”，“干部要用项目说话，项目要为干部说话”的鲜明用人导向，坚持“三看三不看”（即不看表面看表现，不看背景看实绩、不看资历看能力）选拔任用干部。建立干部正向激励、容错纠错机制，充分调动干部担当作为。

二是加强人才队伍建设。着力推进制度创新，全面构建科学、实用、高效的引才、育才体制机制，营造更加尊重知识、尊重人才的社会氛围。加强本土人才队伍培养，统筹推进党政人才、企业家队伍和高技能人才队伍建设。三是加强带头人队伍建设。提前谋划村“两委”换届工作，加强对村“两委”班子的综合分析研判，将“三有三带”型优秀党员选拔为村党组织书记，选优配强基层党组织领导班子。向上级申请安排至少1名优秀村党组织书记挂任镇党委委员，激发村干部工作积极性。建立非公企业和社会组织党务工作者专职化机制。

四是加强干部队伍惩戒问责。持之以恒贯彻落实中央八项规定精神和省、市、区有关规定，加大明查暗访力度，持续推进专项整治，切实做到违纪必究，持续抓好巡视巡察反馈问题整改。坚持有腐必反、有贪必肃，既严肃查处发生在领导机关和领导干部中的腐败案件，又着力整治发生在群众身边的不正之风和腐败问题，推动管党治党不断走向“严实硬”。

（四）开展“党员活力提升”行动

一是开展“党旗引领”活动。围绕抓党建促脱贫攻坚，深化“双培双带”、“党员创业带富”、“党员扶贫中心户”“党员爱心岗”等载体活动。整合电教远教资源，常态化开展“四季四色”主题教学活动、远教站点“固定学习日”等集中学习活动，抓好农村党员干部教育培训，确保党员普遍掌握1-2门实用技术或致富技能。加大培育力度，强化教育培训，按照每村不少于2名的要求，建立后备干部队伍。充分发挥流动党员“双向带动”作用，努力把家乡富余劳动力带出去，把外地项目、资金、技术等带回来。围绕落实党员民主权利，严格执行“四议两公开”和党员议事会制度，推动村级民主决策。

二是开展“创先争优”活动。在非公企业和社会组织，分别开展“双强六好”党组织创建活动和“双比双争”活动。推进“双培三帮带”，确保每个非公企业和社会组织党组织每年培养入党积极分子1名以上，50人以上企业党组织和单独组建社会组织党组织发展1名党员或确定1名发展对象。组建党员志愿者服务队，设立党员责任区、党员责任岗，通过举办党员技能比武、服务竞赛等活动，引导党员创先争优。

三是开展“示范引领”活动。落细党委抓党建责任和书记抓党建第一责任人责任。继续推行“月记实”“红黄榜”和党员上台讲党课、党员告诫制等制度。深化“党建带群建、合力抓创建”活动，推进党员干部联户全覆盖、入户大走访，每名干部每季度至少开展1次入户走访，帮助群众解难题。深化窗口部门和服务行业党员示范岗、“三亮三创三比三评”等活动。

四是推行“互联网+”。紧跟大数据时代步伐，运用互联网新兴技术，推行“互联网+”模式。打破地域、时空界限和党组织间的壁垒，完善党建综合管理平台，将全镇所有党支部和党员纳入管理，实现上下联动、网上互动，全过程纪实、大数据管理。继续做好干部在线学习和学分制考核管理工作，推动建立干部在线学习“双周通报制”，引导学员合理安排网络培训时间。立足xx镇先锋网、万村网页，构建互联互通、广泛覆盖、注重服务的网络党建新体系。

（五）开展“作风效能提升”行动

一是严肃政治生活。深入学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，突出抓好“关键少数”，自觉对照总书记指出的“七个有之”查找自身问题，对照“五个必须”明确努力方向。坚持遵循党委的工作程序和方法，坚持并运用好民主集中制。加强党内政治文化建设，倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观。完善民主生活会、谈心谈话等制度，用好批评和自我批评这个锐利武器，提高党内政治生活的战斗性、实效性。党员领导干部带头以普通党员身份参加所在党支部活动，上级党组织领导班子成员每年至少参加1次下级党组织组织生活会。

二是加强党员管理。坚持“四讲四有”合格党员标准，推动党员做到“五带头”（即在党性修养方面带头做到对党忠诚，在规矩纪律方面做到带头遵守，在修身立德方面做到带头示范，在知识技能方面做到带头学习，在干事创业方面带头尽责）。健全党员“一句话”承诺制度，推行依岗承诺、组织审诺、公开示诺、全面履诺、组织督诺、综合评诺的“六步工作法”。深化“党员上岗戴党徽”活动，推行“党员活动日”制度，组织基层党组织和党员每月固定一日集中开展活动。严格执行基层党组织党费定期收缴、公示、登记制度。健全党内激励关怀机制，建立困难党员台账，探索设立党内关怀帮扶资金。完善党员管理“红黄榜”制度，探索开展落后党员帮扶转化工作。对民主评议中被评为“差”的党员，支委会结合党员现实表现，对照“理想信念缺失、政治立场动摇、宗旨观念淡薄、工作消极懈怠、组织纪律散漫、道德行为不端”等6种情形，准确认定不合格党员，认真做好处置工作。

三是强化正风肃纪。严格执行《xx镇党风廉政建设暨惩防体系建设主要工作任务》、《xx镇党风廉政建设和反腐败工作意见》，认真贯彻落实《xx镇党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任清单（试行）》，深入推进党风廉政建设。坚持纪在法前、纪严于法，严格执行廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例和党内监督条例等党内法规，综合运用好监督执纪“四种形态”，用规矩约束各级干部，用纪律管住全体党员。

四是提升机关效能。进一步提升干部作风。巩固拓展“讲看齐、见行动”和“观念更新”学习讨论成果，进一步提振干部干事创业精气神。充分发挥“一把手”的表率作用，大力倡导一线工作法、现场工作法、问题工作法、群众工作法，在全镇形成重视抓落实、敢于抓落实、善于抓落实的氛围。

五是推进“直通群众”。坚持调查研究、定点联系、住村走访、定期接访、带案下访、民意调查、干部夜学夜访夜谈、机关干部入户走访、“领导包村、干部到户”等经验做法，全面推行领导联系村、干部联系群众“双联系”制度，落实党政正职每周一固定接访等制度。完善大调解工作体系，加大矛盾排查调处力度，建立重大不稳定问题清单制度，落实精准稳控措施。深入推进平安xx、法治xx建设，完善立体化社会治安防控体系，提升社会治理能力。

（六）开展“保障水平提升”行动

一是保障工作力量。加强镇组织、宣传队伍建设。继续选派非公企业和社会组织党建工作指导员。按照不低于上当地农村常住居民人均可支配收入2倍标准，落实村“两委”正职基本报酬，并合理确定绩效报酬，严格规范奖金补贴。为符合条件的村干部办理城镇职工养老保险，建立医疗保险和人身意外伤害保险补助制度，落实好离任村干部生活补助政策。探索建立非公企业和社会组织专职党务工作者职务补贴制度。

二是保障运转经费。完善财政支撑的基层党建工作专项资金制度，实施农村基层党建保障工程，落实镇非公企业和社会组织党建工作经费列入同级财政预算制度。分别按照3000人以下的村5万元，3000-5000人的村7万元，5000人以上的村9万元的最低标准落实村级组织基本运转经费，其中用于服务群众支出不得低于50%。推进农村“三变”改革，管理和运作好村集体经济发展基金，因地制宜发展壮大村级集体经济，形成可持续发展新模式。

三是保障活动阵地。强化镇一站式服务大厅、村（社区）便民服务站服务功能。加强镇“五小”（小食堂、小澡堂、小厕所、小图书室、小文体活动场所）设施建设，完善村（社区）活动场所标准化建设，着力推进非公企业和社会组织党组织活动场所建设，探索阵地作用发挥常态化机制。

中共xx镇委员会

2017年3月2日