第一篇:全力做好春季新生的核实统计工作
全力做好春季新生的核实统计工作
2013年春季招生工作圆满结束,截止4月17日,共建籍551人。4月27日招生就业处王建美老师将春季建籍学生名单发到学院招生办公共邮箱,各招生小组由组长牵头根据名单和中学进行了一一的核对,确保学生信息正确无误。(李余亮王建美)
第二篇:如何做好统计工作
统计精神
随着社会主义市场经济的发展,经济成分和经济决策主体越来越多元化,经济结构和影响经济发展的因素越来越复杂,党和各级政府越来越需要掌握国民经济运行情况的详细信息,以便全面、准确、客观地了解和把握国民经济运行状况,制定正确的经济政策,引导国民经济又快又好地发展。随着中国经济的迅速发展和经济实力的不断增强,国际社会越来越关注中国国民经济运行情况,从而也越来越需要掌握国民经济运行情况的详细信息。但是统计工作还面临很多问题,社会上很大部分人对统计数据有很大的质疑,认为统计数据是统计人员凭空估计的。这对统计数据的公信力是很大的威胁,使统计部门的权威大打折扣,对统计人员也是很大的挑战,作为一名统计人员,要敢于迎接挑战,不仅要完成本职工作,而且要全面了解其他专业的统计知识,牢固树立终身学习意识。对统计数据的收集要不怕繁琐,全面收集,应统尽统,严格审核,及时上报。紧紧围绕“三个提高”——提高统计能力,提高统计数据质量,提高政府统计公信力的目标,创造和发扬统计精神。
一是发扬五种精神
在新时期,涌现了一大批各种精神,比如:“大庆精神”、“航天精神”等等,所以作为统计系统,也应当有自己的统计精神。在这种意识形态指导下,一定能完成“三个提高”的目标。
一是学习精神。社会是不断发展的,科学是不断进步的,知识是不断更新的,因此,作为一名统计人,一定要发扬学习精神,遵循“活到老、学到老”的古训,变为适应社会需要我读书为主动的我要读书建设社会,持之以恒,孜孜不倦。
二是团队精神。发扬团队精神,就是要求我们在做好本职岗位工作的基础上,齐心协力,紧密协作,心往一处想,劲往一处使,确保本单位其他各项工作的顺利完成。
三是求真务实精神。务实就是实事求是。发扬务实精神,就是想问题、做工作,不好高骛远,沉下心思,一切从实际出发,一步一个脚印,扎实地解决现实中的各种问题。
四是奉献精神。奉献精神,是一名国家工作人员应有的品质。奉献精神,对于统计人来讲,更有着特别的意义。统计工作服务的是宏观决策,着眼于事务的总体,无权有责,清苦、贫寒,没有奉献精神就无法干好统计工作。
五是创新精神。创新是一个国家、一个民族经久不衰的源泉,是统计部门前进的长远动力。作为统计人,要不断地创新工作思路和工作方法,策应新的形势,新的要求,变“等待式”统计为“主动出击式”统计,摈弃简单汇总上报为综合分析预测,充分发挥统计调查职能,综合运用抽样调查、典型调查、重点调查、综合分析等统计调查方法,力争把统计数据搞准、搞全、搞实。
二、强化五种意识
一是服务意识。统计部门是一个服务机构,服务于公众利益、服务于长远发展。统计工作人员理所当然要强化服务意识,为政府,为公众服好务,当好人民的公仆。
二是大局意识。我们想问题、办事情都要摒弃个人利益、短期利益,用发展的眼光、遵循有利于全局的原则看待具体事务。当个人利益和局部利益与集体利益和全局利益发生矛盾时,要以集体利益和全局利益为重。
三是进取意识。社会是一个大熔炉,夹杂着各种各样的思想、人生态度和处事标准。因此在实际工作中,会遇到这样或那样的困难,作为统计人,要在各种困难面前,锐意进取,勇往直前。
四是纪律意识。古话说得好,没有规矩不能成方圆。纪律就是规矩,用之于规范秩序、规范程序的制度。规范大范围、大行业、大环境的纪律,国家通过法律、法规的形式来制定。规范小单位、小范围的纪律用制度的形式体现。作为统计人,不仅要遵守单位的各项规章制度,而且要遵守国家的各项方针政策。
五是服从意识。下级服从上级、地方服从中央是一条铁的纪律。除非上级决策有重大失误和隐患,否则任何人、任何单位均不得违背、均不得打折扣。作为一名统计人,就是要毫不犹豫地服从领导的安排,不能拈轻怕重,瞻前顾后,再苦再累,也要勇挑重担。
三、提高五方面的能力
一是业务能力。统计是一门科学,体系完整,内容博大精深,并随着经济社会的进步,日益扩展。我们从事统计工作,不仅要掌握基本的统计理论,而且要熟悉掌握一定的统计技巧,这样才能成为统计行业的行家理手。
二是适应能力。适者生存是生物进化的一大规律,人类也如此。作为一名统计人,就是要不断适应环境的变化,适应新的形势的要求,不断更新知识,武装头脑,游刃有余地运用新的统计手段。
三是写作能力。统计部门的工作就是处理统计信息。如何把这些信息研究、开发、表达出来,就需要有扎实的写作能力。
四是分析能力。统计工作是“针线活”,有一定的准确性。统计的原始资料是大量的数据,如何把这些数据加以整理,归纳出内在的规律,反映出潜在的问题,解释出问题的实质,靠的就是分析能力。
五是调研能力。调研就是调查研究,就是深入基层,深入第一线,了解掌握具体的情况。实践才能出真知,因此,作为统计人,就是要多深入基层,调查研究,掌握事物发展的第一手资料,发现问题,分析问题,并提出解决问题的办法措施,供领导决策参谋。
(二)在新的历史起点上,推进统计改革发展,提高基层统计服务水平,必须加大统计调研与宣传力度。
一要建立统计工作的“跨越式”调研机制。县级统计局要在认真掌握各乡镇(街道办)基本情况下,有计划、有组织地开展对村级统计工作运行情况的调研,切实帮助解决制度建设、业务培训、数据审核等突出问题;地(市)级统计局要开展对乡镇级统计工作运行情况的调研,及时总结基层成功经验,推进基层统计队伍及制度建设。
二要加强重点调研。进一步转变观念和工作方式,由主要领导牵头,组织力量对经济运行中的热点和难点问题开展专题统计调研,每季度写出1——2篇有情况、有数据、有分析、有建议的调研报告,着力用科学的数据分析区域经济运行和社会发展的规律与趋势,超前为党政决策提供依据。
三要加强部门协调。要争取党政主要领导对部门统计工作的重视,建立和完善部门统计责任制和考核办法,改革完善统计指标体系,加强业务培训与信息沟通。
四要整合统计资源。一方面,要充分用好用活人口、经济、农业等各项普查资料;另一方面,要调动部门和基层广大统计工作者的积极性,用活月度和季度统计数据,加强非公经济、劳务经济、信息经济、文化产业等新经济运行情况的研究,为党政科学决策提供重要依据。与此同时,要加强与电视、报纸等主流新闻媒体的协调,主动与组织、宣传、教育、文化、出版、网络、共青团等方面的工作联系,树立统计改革发展中的先进典型,推进区域性先进统计文化建设。
(三)天长市长提出“四个着力”做好统计工作
日前,天长市统计局召开全市首席统计员、统计员培训会议,市长杨东坡到会讲话,就新形势下进一步做好统计工作提出具体要求。一要着力夯实统计基础,提升基层统计能力。基层基础工作关系到统计工作的正常开展,决定着统计数据和服务的质量,是统计事业发展一项带有根本性的工作。统计人员要做到勤动腿、多调研,要做到“六跑”,即一跑村庄,二跑农户,三跑市场,四跑机关事业单位,五跑企业,六跑工地。
二要着力服务经济平稳较快发展。要充分发挥职能优势,全方位、多角度、高频率地做好经济运行监测工作,客观、准确、快速反映全市经济运行状况。要加强统计分析研究,准确研判经济运行走势,及时反映经济运行中苗头性、趋势性问题,并提出对策建议。
三要着力转变统计服务发展方式。要适应上级统计部门在统计制度方法的改革,定期监测、反映产业结构升级进展,建立和完善节能减排统计体系和监测体系,加强对重点企业、行业、部门的能源消耗和污染减排情况的跟踪统计。
四要着力提高统计数据质量。要牢固树立质量第一的意识,将提高数据质量贯穿于统计工作的各个环节、各个方面,建立严格的数据质量控制体系,完善统计数据质量审核检查和评估机制,认真做好统计数据审核把关工作,多出统计精品,确保发布的每一个数据真实可靠,全面、准确反映天长经济社会发展的成果和加速崛起的良好态势。
(四)马建堂:坚决贯彻执行统计法 为提高统计能力数据质量和公信力提供法治保障
坚决贯彻执行统计法 为提高统计能力数据质量和公信力提供法治保障
新统计法的出台,使我们站到了一个新的历史起点,新统计法的贯彻实施必将推动统计工作特别是统计法制工作迈入新的发展阶段。多年来,统计法在总体上得到了贯彻执行,但在某些领域、某些地方执行得不够好,甚至存在着公然违背统计法的现象,各级统计机构和广大统计人员必须正视这些问题。要切实增强对统计法的敬畏意识,切实增强执行统计法的自觉性和紧迫感,挺起腰板,擦亮眼睛,以不怕挨扳子、不怕挪位子、不怕丢帽子的“三不怕”精神,勇于亮剑,敢于斗争,严肃查处统计违法行为,坚决捍卫统计法的尊严。
牢固树立依法统计的法治理念。理念是一种信仰,有了坚强的理念,我们就会不屈不挠地去追求、去奋斗。每一位统计工作者必须认真学习统计法,牢固树立统计法治理念,使统计法治精神融入自己的血液,浸透自己的思想,指导自己的行动,以统计法的各项规定作为行动指南,以统计法赋予的职责、职权为“三个提高”提供法律保障。统计法规定应当做的,必须坚决地、不折不扣地照办;统计法禁止做的,必须坚决地、毫不含糊地不做。
严格依法规范统计调查活动。确保统计数据质量,必须进一步强化对统计活动的管理,严格按照统计法律规定组织实施统计调查,不断提高统计调查的科学性、规范性和统一性。要依法健全统计调查组织保障体系,确保县级以上人民政府统计机构独立单设,确保乡镇设置统计工作岗位;要严格执行统计调查项目审批制度,强化对统计调查项目必要性、可行性和科学性的审查,最大限度地减少重复、矛盾;要严格依照法律规定组织实施统计调查,从严控制承接委托统计调查项目;要严格依法搜集统计资料,依法审核统计资料,依法加工汇总统计资料,坚决抵制对统计数据的各种干扰;要严格依照法定权限和程序开展统计数据质量评估,严禁借评估之名擅自修改或者篡改统计调查对象报送的统计资料。
严格依法管理和公布统计资料。加强统计资料的管理和公布,是统计法的重要内容,是推进“三个提高”的基本要求,是充分发挥统计服务经济社会重要作用的迫切需要。要加快建立基本单位名录库,建立健全政府统计机构和有关部门之间互相提供统计资料的信息共享机制,严格按照法定权限发布统计数据,严格执行统计资料公布审核制度,切实维护政府统计数据的权威性和公信力。要进一步增强统计工作的透明度,积极诠释统计指标,加大统计调查过程和方法制度的公开力度。要严格执行统计资料保密制度,统计工作中获得的国家秘密、商业秘密和个人信息,必须严格保密。
坚决查处统计上的弄虚作假行为。贯彻执行统计法,推进“三个提高”,必须认真履行统计法赋予的监督检查职责,坚决查处统计上的弄虚作假行为。敢不敢查办在统计上弄虚作假的案件,敢不敢追究在统计上弄虚作假责任人的责任,是对各级统计机构领导班子是否具有大局意识、法治观念和坚强执行力的具体检验,是对各级统计机构推进“三个提高”的重要考验。对于地方、部门、单位的负责人干预统计数据或者对弄虚作假行为失察的,对于统计机构及其工作人员编造和篡改统计数据的,要下大力气严肃查处,一查到底,决不姑息。
加强组织领导,狠抓责任落实。第一,各级统计局、调查队负责同志特别是主要负责人,要从提高统计能力、提高统计数据质量、提高政府统计公信力的高度,充分认识统计法制工作的重要意义,切实把贯彻执行统计法摆到更加突出的位置,作为“一把手工程”来抓。第二,要大力推进统计法制队伍建设。各省(区、市)统计局都要把加强法制队伍建设当作一件大事来抓,切实按照全国统计工作会议的要求,积极构建由市级以上政府统计专门执法机构和县级专职执法人员组成的执法体系,大力充实统计执法检查力量,力争今明两年统计执法队伍建设实现新的突破。第三,要切实落实执法责任。各级统计局、调查队必须牢固树立不执法就是不作为、就是失职的观念,建立健全统计执法责任制,进一步推动统计执法检查工作,严肃查处统计违法行为。统计法制机构和法制工作人员,是统计法律尊严的维护者,是统计法律利剑的执柄者,是反对统计弄虚作假行为的尖兵,要敢于充当、善于充当与形形色色弄虚作假行为作斗争的“黑脸包公”。第四,要采取有力措施抓好对党政领导干部的普法宣传,以统计法进党校、进行政学院为抓手,重点抓好对地方党政领导干部的普法宣传,切实增强领导干部对统计法的敬畏意识。要充分利用第六次全国人口普查和全国统计执法大检查的时机,充分利用宣传、司法行政部门的宣传渠道、宣传阵地和优势,充分利用广播、电视、网络等大众传媒,广泛开展面向广大统计调查对象和社会公众的统计普法宣传。主动通报和公开统计违法案件,发挥警示和教育作用,切实增强全社会的统计法律意识,为统计工作营造良好的舆论氛围和法制环境。
第三篇:突出重点 增添措施 全力做好新形势下的统计工作
夯实基础 增添举措 全力做好新形势下统计工作
——县统计局局长冉平在全县统计工作会议上的讲话
(2012年2月)
同志们:
这次全县统计工作会议,主要任务是贯彻落实全市统计工作会议精神,总结2011年统计工作,部署2012年工作任务。下面,根据本次会议安排,我先讲三点意见。
一、全市统计工作会议主要精神
(一)会议基本情况。重庆市统计工作会议2月9日召开。市级有关单位统计工作分管领导和负责同志,各区县(自治县)政府分管领导、统计局局长、国家调查队队长,市统计局、国家统计局重庆调查总队局级领导和各处室负责人、离退休局级老同志参加会议。市人大副主任胡健康、市政府副市长童小平、市政协副主席吴家农等市级领导以及市人大财经委副主任吴德珍、市政协经济委员会副主任吴小光出席本次会议。
会议由市政府副秘书长王银峰主持。童小平副市长代表市政府作重要讲话。市统计局局长蓝庆华代表局队作了题为《凝心聚力,攻坚克难,奋力开创统计工作新局面》的报告。会议表彰了全市统计工作先进集体和先进个人,以及2011全市区县统计、调查工作目标考核先进单位。会上,有关专业人员围绕“四大工程”建设、民生统计和统计服务创新等主题作了专题介绍。
我县县委常委、县政府党组成员熊伟、县统计局局长冉平、国家统计局开县调查队队长赵昌宏参加了这次会议。县统计局在会上作了《以规范化建设为抓手夯实乡镇统计基础工作》的书面交流。
(二)会议主要精神
1.童小平副市长讲话主要精神。
童市长充分肯定重庆统计工作取得的成绩。指出,2011年是重庆统计改革和建设取得重大进步的一年,在“四大工程”建设、统计宣传、统计执法、统计方法创新,以及在增强服务科学发展的能力和提高数据质量等方面,取得了明显的进步或突破性进展。要求全市统计工作者要担当好三方面的责任:一是紧跟时代步伐,及时反映时代变化,准确提供经济社会、科技人文、文化生活等方面的统计信息;二是科学统计,提高数据质量,树立统计部门权威,维护政府公信力;三是统计工作在满足党委政府宏观调控需要的同时,还要客观评价科学发展进程。童市长要求,2012年重庆统计工作要突出抓好六方面工作:一是始终坚持实事求是,及时提供真实准确的统计数据;二是围绕科学发展主题,进一步创新统计制度方法;三是进一步加强统计“四大工程”建设,再造统计业务流程,切实减轻企业负担;四是进一步加强统计宣传、服务和执法,认真搞好全市统计的“大宣传”、“大服务”、“大执法”建设;五是进一步加强部门统计,搞好协调工作;六是进一步加强统计队伍建设,提高队伍综合能力和素质。
2.蓝庆华局长讲话主要精神。蓝庆华局长代表局队全面总结了2011年全市统计工作,主要体现在:“四大工程”建设全面推进,统计制度方法改革力度加大,统计服务有了新的创新,人口普查和各项统计调查任务圆满完成,统计宣传工作开启新思路,统计分析和服务水平进一步提高,统计保障能力进一步增强,统计队伍建设和党风廉政建设迈出新步伐,部门统计呈现新气象。明确了2012年七项重点工作:一是全力以赴推进“四大工程”,再造统计业务流程。认真做好实施前的各项准备工作,打赢数据集中上报这场硬仗,积极推进“四大工程”建设的深化和拓展。二是精心组织制度方法改革,加快健全服务业统计,积极创新节能减排统计,不断深化专业统计制度方法改革。三是构建全市统计“大服务”格局,满足社会各界需求,促进重庆科学发展。四是全面推动统计“大宣传”建设,展示重庆统计对外新形象。五是构建全市统计“大执法”格局,营造全社会依法统计的良好氛围。六是扎实做好普查和各项常规统计调查,认真开展人口普查后期资料开发和总结表彰工作,积极筹备全市第三次全国经济普查。七是夯实统计业务基础和统计基层基础,加强部门统计。
二、2011年全县统计工作回顾
2011年,全县统计工作在县委、县政府正确领导下,在市统计局的精心指导下,在各乡镇街道、各部门的大力支持下,紧紧围绕县委、县政府的工作中心,全面贯彻落实科学发展观,积极推进“整体转型,提速发展”,坚持以统计方法制度改革为动力,以提高统计数据质量为核心,以提升统计服务水平为 抓手,狠抓统计“四大工程”建设,加强统计基础工作,强化部门统计,圆满完成各项工作任务。
(一)统计“四大工程”建设有序推进。一是成立领导机构,制定实施方案,开展广泛宣传动员和摸底调查工作;二是加强与工商、质监、税务、民政、编制等部门的联动,认真开展“三上”企业清理和审批入库工作,及时更新完善全县基本单位名录库,确保报表单位顺利进入数据采集平台;三是建成覆盖全县40个乡镇(街道)的统计信息平台,与电信部门联合开展统计网络运行排查维护,保持网络运行畅通;四是组织开展“三上”企业一套表制度、联网直报业务培训和实战演练,确保“五个100%”目标的实现;五是深入开展联网直报督导工作,全面调查“三上”企业基本情况,及时发现、研究、解决联网直报中的问题,为正式实施联网直报奠定了坚实基础。
(二)人口普查和各项统计调查任务圆满完成。完成了人口普查数据录入审核、汇总和评估上报、发布主要数据公报、总结普查成果、调研课题申报等工作,中和镇人口普查办公室被评为第六次全国人口普查先进集体,受到国家统计局和国务院第六次全国人口普查领导小组办公室表彰。认真组织实施国民经济核算、工业、建筑业、批发零售业、住宿餐饮业、房地产业等行业以及投资、人口变动、劳动力、社会、科技、文化等领域各项统计调查;继续实施新的能源统计报表制度,开展节能减排统计;切实做好妇女儿童发展两纲监测、三峡库区环境监测统计工作,获取真实准确的调查数据。(三)统计工作环境进一步改善。一是成立开县人民政府统计工作领导小组,切实加强对统计工作的领导。二是出台《关于进一步加强全县统计工作的意见》(开县府发„2011‟37号),进一步明确了各级各部门单位统计工作的职责、任务和目标。三是设立开县统计局普查中心,新增参公事业编制5名,新增领导职数1名。四是将统计基础工作纳入乡镇街道综合目标考核。五是各乡镇(街道)统计管理办公室管理进一步规范,设备设施得到充实,机构队伍得到稳定,人员素质不断提高。
(四)统计服务水平进一步提升。2011年,县统计局、调查队围绕县委县政府中心工作和社会各界关注的热点、难点问题,广泛开展调查研究,加强全县工作目标完成情况的动态监测,为各级各部门科学判断经济形势、制定应对措施提供可靠依据。县统计局、调查队全年向县委县政府和市统计局、重庆调查总队上报各类信息、分析调研文章345篇(次),采用294篇(次)。及时发布《2010年开县国民经济和社会发展统计公报》,编印《统计年鉴》,按月编发《统计月报》。
(五)部门联动机制进一步完善。加强与行业主管部门合作,理顺综合统计与部门统计关系,明确部门统计工作职责。建立完善统计联席会议、联合调查、联合考核、联合数据评估等机制。与发改委、经信委、建委、商务局、投促办、公安局、交通局、国税局、地税局、编办、工商局、民政局等单位密切合作,加强业务协作,进行数据审核和交换。定期参与经济发展部门统计分析会,分析预测经济运行态势,提高统计数据的 科学性、准确性和权威性。
(六)依法统计能力进一步增强。一是加强统计法宣传教育。制定“六五”普法规划,采取多种形式、多渠道,开展统计法制宣传,营造营造全社会知法、懂法、守法的良好氛围。二是加大统计执法力度,先后对85个企事业单位开展统计执法检查,确保源头数据质量。三是强化统计法制基础建设,进一步规范统计执法检查制度和程序,强化监督管理,不断提高统计执法的管理水平。县统计局被评为“五五普法”市级先进集体。
2011年,全县统计工作虽然取得了一定的成绩,但离县委、县政府和市统计局的要求还有一定差距。主要表现在:一是统计基础工作比较薄弱:二是统计队伍素质与统计工作面临的新环境、新要求还存在一定差距;三是统计服务水平与党政领导决策的需要还有一定差距。针对存在的这些问题,我们将在今后的工作中认真研究,增添措施,不断完善。
三、2012年主要工作
2012年,全县统计工作将按照全市统计工作会议部署和县委、县政府要求,围绕“三个提高”,全力推进四大工程建设,深化统计制度方法改革,加强统计基层基础工作,充分发挥统计部门信息、咨询、监督职能,努力提高统计的科学性、准确性和权威性。
(一)全力推进以联网直报为核心的“四大工程”建设。
“四大工程” 建设是指基本单位名录库、数据采集处理软件系统、联网直报系统、企业一套表制度。“四大工程”建设的目的是将有力推动统计工作的规范统一、改革创新和公开透明,统计工作更加科学,统计数据的真实性更有保障。
“四大工程” 建设是当前统计系统的“第一号任务”,“三上企业”联网直报是四大工程的核心,即将进入实施阶段。一要做好实施前的各项准备工作,确保数据集中上报一次成功。今年3月初将正式上报定报和年报数据,这是实施四大工程难度最大、任务最重、风险点最多的阶段。要以严谨、扎实、细致的工作,周密安排,全力以赴,坚决打赢这场硬仗。二要严格按照“先进库,后有数”、“要进库,走程序”原则,加强基本单位名录库管理,认真确定一季度定报的调查单位库并及时更新维护调查单位库,保障调查单位的真实准确。三要严格执行企业一套表制度,按照制度规定的标准、指标、范围、表式、计算方法和统计编码开展调查。四要使用选定的软件系统进行数据采集、验收、加工处理,确保企业能够直接向国家数据中心报送数据,杜绝部门及统计机构代报、修改数据。五要制定突发事件应急预案,对企业上报中遇到的各种问题予以指导和帮助,确保问题在最短时间得到解决。
(二)进一步深化部门统计工作。认真落实《重庆市部门统计管理暂行办法》,按照“谁管生产、谁管统计”的原则,进一步理顺政府综合统计与部门统计的关系,加强部门统计工作的指导和管理,完善部门统计数据的评估制度,强化统计数据 间的关联性、逻辑性、匹配性、一致性和完整性审核评估,促进部门统计业务标准化和规范化。
(三)进一步加强乡镇(街道)统计调查工作。目前,乡镇直接负责农村、城镇居民住户调查、规模以下工业调查、主要畜禽监测调查、劳动工资统计等专业的数据采集工作,数据质量直接影响到全县推算数据的准确与否。对此,一是各乡镇(街道)要高度重视统计调查工作,建立统计数据质量控制评估办法,做到各项统计数据不审核评估不上报。二是完善全县乡镇(街道)经济总量核算体系,建立以乡镇为总体的规模以下工业、限额以下贸易业和服务业的抽样调查网络,客观真实反映各乡镇(街道)经济社会发展成果。三是加强统计调查网络建设,切实抓好调查网络的运行、维护和管理,优化网络结构,提高工作效率。
(四)扎实做好全国人口普查和经济普查工作。切实抓好第六次人口普查资料开发和总结表彰工作。完成第六次人口普查数据库的建立、主要普查数据及资料的印刷出版,组织开展第六次人口普查课题研究、资料开发,充分利用研究成果,为县委、县政府决策提供依据。认真筹备第三次全国经济普查工作。国务院将于2013年开展第三次全国经济普查工作,根据国家和重庆市统计局安排部署,今年,我们将组织开展第三次全国经济普查的各项启动工作,召开经济普查技术研讨会,成立普查机构,搞好普查宣传动员,落实工作人员、场地、经费,8 全面做好各项前期准备工作。
(五)进一步强化统计法制建设。一是加大统计法律法规的宣传力度,积极推行统计法律事务告知制度,营造依法统计的良好氛围。二是加大统计执法力度,重点查处拒报、迟报、瞒报统计资料等统计违法行为,依法清理打击非法统计调查活动。三是加强统计法制基础建设,进一步规范统计执法检查制度和程序,建立约谈、督办、回访等工作机制,不断提高统计执法管理水平。
(六)进一步提升统计服务水平。积极主动抓好新形势下经济预测预警工作,围绕县委、县政府工作中心及经济社会运行中的热点和难点问题深入开展调查研究,提高统计调查服务县域经济社会发展的水平和能力,更好地为各级党委、政府科学判定经济形势、制定应对政策提供快捷、准确、高质的统计分析和调研信息。
同志们!2012年的统计工作任务艰巨而繁重,使命重大而光荣。我们一定在县委、县政府的坚强领导下,紧紧围绕“整体转型、提速发展”,凝心力,攻坚克难,开拓创新,奋力拼搏,开创统计工作新局面。
第四篇:坚持实事求是,实践科学发展,全力做好治安案件受理统计工作
坚持实事求是 实践科学发展 全力做好治安案件受理统计工作
多年以来,治安案件发现受理和查处数偏低的问题一直困扰着各级公安机关,有的地方甚至还出现了治安与刑事案件倒挂的现象,出现这种不正常的主要原因就是治安案件受案统计不实。真实是所有工作的基础,是公安工作立足和发展的根本。治安案件发案数量是一个地区社会治安形势的晴雨表,是准确反映社会治安状况,评估公安工作绩效的重要参考,是上级机关研判治安形势、作出科学决策、调整工作思路、采取应对措施的重要依据,其真实、准确的重要性显而易见。虚假的受案数字既不能如实反映社会治安状况,又大量埋没了基层民警的工作量,也在一定程度上影响了党委、政府对社会治安工作的重视和投入,同时还极大地影响了群众的满意率和安全感,损害了公安机关的形象。因此,真实、准确、全面地受理治安案件,对于分析掌握社会治安特点、发案规律,动态控制社会治安起着十分重要的作用。
为解决此问题,某某市公安局认真贯彻公安部和省公安厅关于加强和规范治安案件办理工作的决策部署,紧紧抓住“三基”工程建设的有利时机,结合公安机关“三大建设”,以构建和谐警民关系为最终目的,更新观念,转变思路,创新方法,完善机制,以纠正治安案件受案统计不实为突破口,不断加强和规范治安案件办理工作,并取得了初步成效。
一、在深入调研的基础上,找准治安案件受案统计不实的症结所在
在很长一段时期内,治安案件查处工作一直是困扰我市公安机关治安部门的难点问题,也是引发群众涉法信访、社会反响强烈的热点问题。2006年,全市查处治安案件仅7901起,百名民警办案数仅208起,刑事立案8515起,治安、刑事比为0.93:1。同年,全市因治安案件引发的信访问题占到了信访总量的60%,严重损害警民关系,影响公安机关的执法公信力,制约了公安工作科学发展。这种极不正常的现象引起了某某市公安局党委班子的重视,某某市公安局局长郑歧浩同志要求治安支队联合指挥中心、法制处组成调研组对此问题深入调研,找准症结所在,提出解决办法,并明确指出:由各地公安机关一把手对治安案件查处工作负总责,实行一票否决制。调研组通过认真查看派出所登记台帐,与指挥中心、法制、治安、派出所等部门座谈、与基层办案民警探讨等形式,迅速掌握了影响治安案件统计不实的原因。
(一)综治考核的影响。长期以来,综治部门将治安状况的好坏与治安案件数量简单挂钩,将发案多少作为衡量工作好坏的主要标准,在创建综治先进市、平安县区工作中,对治安案件数量上升的地区均要给予扣分。调研组在某县级公安局了解到,该地综治部门就明确要求公安机关每年的发案数字要下降,否则就要扣分。基层单位的领导担心治安案件多会影响本单位的考评成绩和个人政绩,怕影响自己所在
地区争先树优的机会,造成一些地区为评选综治先进地区而人为压低治安案件数量。
(二)执法质量考评的影响。执法质量考评工作作为各项工作的切入点和公安工作与队伍建设的突破口,对整个公安工作起到了积极的作用,而现行执法质量考评的方法是从治安案件登记台帐中抽查卷宗,即只要把治安案件登记到台帐上就纳入执法质量考评范围,就要有卷宗,不然就要扣分。严格的考评细则使部分民警对办理治安案件有畏难情绪,认为干得多,形成的案卷多,出现的问题就多,所以干得多未必有好处,出现问题就必然受到批评。为避开执法质量考评,就采取少受案、少装卷,尽量装一些“精品”卷的做法,从而导致部分基层单位对当场调解的治安案件、适用简易程序查处的治安案件不敢统计、不愿统计,人为“漏登”,使大量的治安案件流失,导致治安案件统计时数字下降。
(三)奖励机制的影响。公安机关在出台各种奖励政策时往往是“重刑事、轻治安”。办理刑事案件,如“严打”、“追逃”和“破大案”均有办案补助,能立功受奖,年终目标考核有加分。而处理一起疑难治安案件的难度及精力投入不在办理一起刑事案件之下,且需要面对双方当事人的争执吵闹,不断从中调解疏导周旋,处理周期长,耗费精力大,而立功受奖机会相对较少。这种投入大,回报小的情况,也直接影响了民警办理治安案件的积极性。
(四)治安案件卷宗繁琐的影响。基层治安民警既要抓管理,又要抓防范,还要抓打击,事务繁多,任务较重。而
办理一起治安案件,仅填表一项,就有十几张,审批签字又有多处,而且填写要求严格,还需到局里审批,既浪费时间和精力,又增加费用;加之扣押、收缴、没收等程序,办理起来十分繁琐。一些能够被办案民警现场调解的情节轻微、危害不大的治安案件也必须全部履行受案手续,繁琐的卷宗极大影响了民警办理治安案件的效率。所以,民警尽可能的少受案,少制卷,并出于节约办案成本的考虑,采取“不裁决不上报”、“不结案不上报”的形式,对大量自行裁决或未办结的治安案件,没有登记和上报。
(五)办案单位重视程度的影响。一是县级治安部门对办理治安案件工作重视程度不够,在治安案件查处方面的职能作用发挥不明显。个别治安部门领导认为治安案件的办理主要在派出所,统计在指挥中心,监督审核在法制,治安部门既不参与审核治安案件的处罚决定,也不参与对治安案件的执法考评,如何起到办理治安案件的业务“龙头”作用?认识上的偏差,直接导致了该项工作开展不力。二是基层派出所对办理治安案件工作重视程度不够。《公安派出所组织条例》中将公安派出所定性为是市、县公安局管理治安工作的派出机关。但在实践中,基层派出所的工作几乎涉及到全部公安工作,“上面千条线,下面一根针”。治安案件的受理和统计工作只是基层派出所所有工作的一部分。在现实中,哪项工作抓得紧,哪项工作就能得到重视,县级治安部门的不重视直接导致了基层派出所的不重视,大多数的派出所根本没有建立专门的案件办理队,办案体制不顺,办案力量不
足,直接影响了治安案件查处数量和质量。三是基层治安民警重视程度不够。部分基层治安民警对近年来公安部、省公安厅下发的有关做好受案统计工作的文件规定并不知晓,更谈不上熟知熟会、熟练运用。对如何统计治安案件理解不深不透,尤其是对当场调解案件定性不准,不知道什么该统计为治安案件,什么该统计为其他案件;有的还错误认为当场调解、适用简易程序查处的案件因为没有卷宗就不是治安案件。有的民警甚至片面地认为只要受理治安案件的数字低,就证明该地区发案少,群众的安全感就强,满意率就高,不能正确处理发案、受案、结案三者的关系。
二、抓住重点,切实解决治安案件受案统计不实的问题
(一)在宏观决策上抓导向。
在外部,市局党委积极向市委市政府汇报,同时加强与各县市区党委、政府和综治部门的沟通,坚持实事求是,客观真实地反映社会治安状况。同时建议地方党委、政府不以治安案件受案数的升降来评价公安工作,建议综治部门改变人为的硬性压低治安案件发案指标,实行“一票否决”的工作方法,得到了各级领导的认可和支持,扭转了各级领导治安案件数上升就是社会治安状况混乱的偏见和错误认识,将治安案件数升幅指标从各地年终平安建设综合评估体系中脱离出来,真正为公安机关创造了敢讲真话的宽松环境。在内部,以文件形式明确规定不再将治安案件发案数作为考核县级公安机关正规化建设的硬性指标,同时将各单位治安案件统计上报工作纳入了考核范围,并把统计数据不实作为重大
扣分项目。倡导树立“查处案件是成绩,不查是失职”、“治安案件数下降是成绩,提高治安案件查处数量也是成绩”的观念,从导向上有效解决了基层单位和民警查案不登、统计不实等问题。如泰山区分局2007年打击和防范能力显著提升,群众安全感明显增强,满意率大幅提高,在全区政风行风评议中获得行政执法类和所有参评单位双第一。同时,该局2007年查处治安案件数比2006年上升了208%,百名民警办案数也居全市首位。但在市级考核评价中,我们并不认为泰山区分局治安案件受案查处数大幅上升,就是社会治安不好,而是以工作量和群众满意率为考核评价标准,给予充分肯定。在全市平安建设考核、社会治安综合治理考核、治安防控体系建设考核等各类考核中,该局均名列前茅,并被市局推荐为全省优秀公安局。
(二)在运作执行上抓细节。
一是规范治安案件统计途径。根据公安部和省公安厅下发的有关做好受案统计工作的相关文件规定,市局制定出台了《某某市公安局关于治安案件受理、查处和统计工作有关规定和解释》,对治安案件的统计范围和渠道做出了明确规定。要求各单位把过去易漏的当场处罚、调解的治安案件纳入统计范围,并做出了“违反《治安管理处罚法》的行为不管是否查处,不论调解处理还是裁决都应该受理并统计为治安案件”的具体解释,消除了民警“不处罚不上报”的片面认识。二是规范治安案件基础台帐。建立完整的报警和受案登记台帐,健全接报警和受理案件等各项登记制度,加强统
计台帐管理,严格登记制度,规范案件受理、登记等程序。每个基层办案单位必须有三份基础台帐,一份是110接处警基础台帐;一份是社区民警辖区工作台帐;一份是值班民警所内接受群众报警台帐。通过规范这三个受案渠道,从源头上堵塞了治安案件“跑、冒、滴、漏”问题。三是大力推进警力下沉,加强办案专业力量建设。以文件的形式明确了新入警人员必须全部到基层派出所锻炼,并且三年内不允许调入机关,有效缓解基层治安警力不足的状况;在配臵社区、驻村民警时,把具有丰富办案经验、较高执法能力的民警作为首选,同时搭配具有潜力、素质较高的青年民警进行优化组合,搭档办案。在治安问题多、治安案件数量大的派出所,设臵专门治安中队或治安组负责案件查办,实现了办案队伍专业化、办案民警专职化。四是加强办案信息化、科技化建设。推广使用 “网上派警”系统,实现案件信息“网上录入、网上受案、网上审批”,最大限度的降低基层单位办案成本,切实提高受案的实效性。从接警开始就即时受理、即时录入、即时统计。指挥中心接到案件报警后,即时将警情录入派警系统,建立电子台帐,同时通过网络发送到辖区派出所,民警根据《派警单》处臵警情,实现了指挥中心与各派出所间的即时联动,使接处警更高效、更准确。全市普遍为接处警和办案民警配备了科技“六件套”即:录音笔、笔记本电脑、便携式打印机、数码摄像机、数码照相机、身份证识别仪,在笔记本电脑上安装公安笔录软件,使民警执法办案更加规范、公正、快捷,为治安案件如实统计提供了科
技保障。五是加强业务培训,提高民警素质。结合“百十一”练兵和“三考”工作,采取比武竞赛、专题讲座、评选典型案例、个案讲解、每周讲评等形式,强化执法教育培训,促进了民警执法办案能力的显著提高。加强治安案件统计知识的培训,使广大民警尤其是单位主要领导和具体负责统计工作的民警切实弄懂、掌握了受案统计工作的有关文件,弄懂什么情况该统计为治安案件,怎么统计,什么情况该作为其他处理。六是简化办案程序,提高办案效率。全面推行“网上办案、网上审批”和“电子表格、电子笔录”,即减轻了民警重复填表的劳累,又避免了审批签字的路途奔波,使繁琐的制卷工作变得轻松,案卷更加规范。统一印制了无碳复写纸材质的《现场治安调解协议书》,便于民警随身携带并方便书写,随时处臵接处警过程中符合现场调解条件的治安案件。协议书一式三联,其中两联交付双方当事人,存根联供民警办案完毕后交给派出所统一登记存档,大大减少了办案中间环节,提高了群众的满意率。七是发动社会力量参与调解,提高调解治安案件的效率。坚持调解优先原则,注重发动社会力量化解社会矛盾,在全市推行了“平安协会”、“警民议事会”、涉法联合调解等调处案件纠纷、维护社会稳定的新方法,实现了政府管理与基层群众自治有效衔接与良性互动。充分发挥治安调解、司法调解、人民调解等的优势,大力推行联合调解,变单一的治安调解为综合调解,形成多种调解主体协同作战,多种调解方式多管齐下的联动运作机制。让公安民警从处理繁杂的纠纷中解脱出来,摆脱公安机
关被民间纠纷牵扯大部分警力的困境,集中精力打击违法犯罪,办理治安案件。八是改革考核指标,完善激励机制。把办理治安案件情况作为考核办案单位和民警实绩的重要依据,由治安部门负责对全市规范办理治安案件工作的全面考核,日常监督与考评相结合,每月考核通报,年终总结排名,考评结果作为该单位年终综合考评的重要依据。同时,通过每年评选表彰一批办案能手、调解能手,将民警的办案数与其个人的经济、政治等方面待遇相联系,将多办案、多吃亏转变为多办案、多奖励。有效调动了办案单位和办案民警的工作积极性。
(三)在制度约束上抓倒查。
一是强化市、县(区)公安机关治安部门的指导、监督职能。对辖区内各办案单位办理治安案件的情况采取每月抽查,每季普查,半年和年终检查、考核的办法,切实解决治安案件受案不实、查处数偏低的问题。二是推行日常监督考评通报制度。组织开展日常执法检查和执法过错责任追究,建立治安部门治安案件日常执法质量考评制度;加强治安案件受案监督,每月将 110接报警记录与办案单位办案台帐以及相关案卷、网上办案系统、派出所综合信息系统的办案信息进行核实比对,核实接报警去向,跟踪清查每起警情的处理情况,防止弄虚作假;对案件质量和效果、案件查结率情况进行监督检查。对于受理为治安案件的警情,要求经办民警必须拿出受案登记表、询问笔录等相关材料;对于已查处办结的案件,要求经办民警要有案卷材料和处罚结果,未执
行到位的要有情况说明;对于调解案件,除具备询问笔录等相关材料外,必须具备调解协议;对于移交案件,必须出具受案人的签字手续。监督考评情况定期通报。三是推行执法过错责任追究制度。明确执法过错责任追究的范围,责任追究的方式,目的是落实执法责任制,提高民警的整体执法素质和基层办案单位的整体执法水平,确保严格、公正、文明执法。对违反受案规定,人为不受案或受案不作为的;因工作懈怠,导致证据灭失或难以取得,致使案件难以查结的;违反办案时限规定的;在办案中弄虚作假,隐瞒案情的;因事实认定错误而造成错误处理的;因处理结果显失公正造成严重影响的等执法过错,严格追究相应责任。四是推行接处警首问负责制。明确首接民警为第一责任人的捆绑责任,负责对该起警情的后期跟踪处理工作,直到结案为止,有效防止案件流失和久拖不决的问题。五是推行首接责任反馈制度。设计制作了《首接责任制反馈清单》。《反馈清单》一式四联,当事人、民警、存档各一联,记载发案时间、地点、简要案情、报案人及当事人基本情况和联系方式和接处警民警、案发地社区民警姓名、联系方式。便于当事人监督和联系,要求办案民警在处理案件的三个工作日内,必须向当事人反馈案件办理情况,所长可以根据反馈单上的内容回访当事人,提高民警的责任心。
三、实践科学发展,治安案件受理工作见成效。经过两年多的实践,我局治安案件查处工作明显改观,受理治安案件数连年攀升的同时,群众满意度、基层民警工
作热情等方面都有了较大提高,收到了“受案实、上访少、群众满意率高”的实际效果。2008年,全市共查处治安案件38671起,治安案件查处数与刑事案件查处数之比为6.78:1,列全省第一,百名民警查办案件数1012起,列全省第二,治安调解成功率达到了95.7%。同年,全市公安机关涉法涉诉信访案件同比下降了54.23 %,因治安案件引发的上访案件减少35.71%,行政复议案件同比下降了17%。2009年第一季度,全市治安案件受理数、查处数、治安处罚人数和治安调解起数同比又分别提高21.5%、19.9%、9.4%和18.2%,在连续两年的全市政风行风评议活动中,市局和各县市区局均取得行政执法类第一名的好成绩。
同时,也正是得益于成功的实践,让我们深深体会到: 第一,治安案件如实受理统计工作,必须把“亲民”的理念贯穿始终。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念,就要求广大民警在执法工作中必须要高度关注民生、服务民生、保障民生,切实解决好“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的思想认识问题,解决了思想认识问题,也就为治安案件如实受理统计工作奠定了行动基础。
第二,治安案件如实受理统计工作,必须把“公正”的理念贯穿始终。坚持严格、公正、文明执法,是公安工作的生命线,也是公安机关和公安民警最基本的履职要求和价值所在。对人民群众而言,公安机关是社会公平正义的有力维护者,如果执法机关丧失了起码的公信力,打破了人们对执法机关的信任底线,就会带来严重后果。治安案件的受理工
作是规范办理治安案件的最源头,是基层公安机关最为基础的日常工作,面广量大,涉及千家万户,直接关系广大人民群众的切身利益。所以,我们必须牢固树立“公平公正”的理念,严把执法规范源头关,减少、杜绝受理治安案件的随意性,防止执法上的不作为、乱作为,确保严格、公正、文明、高效执法。
第三,治安案件如实受理统计工作,必须把“和谐”的理念贯穿始终。构建和谐的警民关系,是做好新形势下社会稳定工作的根本保证。基层公安机关日常要处理大量治安案件,只有始终坚持实事求是的受理统计治安案件,合理的适用调解优先的原则,才能客观公正的反映社会治安状况,准确反映民警的工作量,用工作实绩来赢得人民群众的满意,才能促使警民和谐,达到法律效果与社会效果的统一。
第五篇:做好农机统计工作(模版)
做好农机统计工作 为农机事业发展服务
黑龙江省双城市农业机械化技术推广站 于志亮 贾宏君
农机统计工作是农机化管理中一项重要的基础性工作,能全面反映本地区农机事业发展状况,为各级政府和领导当好参谋,科学决策农机事业发展提供重要数据依据的工作,任务艰辛而光荣。我市始终高度重视农机统计工作,及时、准确、完整地做好农机统计工作,确保统计数据的科学性、合理性和及时性,为农机事业健康发展,为全市粮食高产稳产奠定了坚实的基础。多年来,我市在农机统计工作上主要做了以下几个方面的工作。
一是加强基层基础统计建设工作,夯实统计工作基础。农机统计数据大多数源于基层,也可以说是农机统计工作的质量之本。为此,我市健全了基层农机统计部门,全市24个乡镇都设有农业或农机中心,都配备了专门的统计人员。为提高统计人员的自身素质,市里每年对统计人员进行专业培训。在新的历史时期,农机统计工作也对统计人员提出了更高的要求。统计人员必须具备爱岗敬业的精神,摒弃“七分统计,三分估计”的思想观念,要以严谨细致的态度对待统计工作,真正做到一丝不苟、尽职尽责地完成本职工作;在日常工作中要做到“三勤”,即腿要勤、嘴要勤、手要勤,也就是要经常跑、经常问、经常记。通过技能培训,使全市 统计人员的自身素质和整体素质都得到了显著提高。每名统计人员都能够认真细致、积极主动、创造性地开展工作,做到统计数据科学准确,并按要求及时上报。
二是创新统计工作的手段和方法,提高统计数据质量。在市场经济条件下,农机统计工作涉及千家万户,在一定程度上给统计人员增加了工作难度和负担。为此,必须改变统计工作的手段和方法,才能有效提高统计数据质量。在用人上,我们把工作能力强、思想素质高、乐于奉献、勇于创新的人才调整到统计工作岗位,坚决撤换那些不负责任、敷衍了事、不思进取的人员;在统计方法上,我们把农机专业合作社、农机专业户作为农机统计联络员,统计人员随时与他们沟通联系,不但可以及时准确获得新的信息,而且也减轻了统计人员的工作难度;在数据统计过程中,变以往单纯依靠基层上报为全面了解掌握农机发展动态相结合。比如农机装备质量的统计,我们就通过与农机专业合作社建设、农机购置补贴、农机监理和农机田间机械化生产等相结合,先汇总各方面数据,再进行科学统计分析,最后做出结论,大大提高了统计数据质量。
三是充分发挥农机统计工作作用,为政府科学决策建功立业。从计划经济转入市场经济后,村集体机耕队相继解体,取而代之的是农机专业户。虽然农机装备数量猛增,但质量却有所下降。表现最为突出的是大型农机装备急剧减少,中 小型机具增多。到20世纪末21世纪初,我市大型拖拉机的保有量只占拖拉机总保有量的2%,我们及时将这一情况汇报给市委市政府的主要领导,市委市政府果断决策,对全市农机装备状况和土地耕暄情况进行了一次彻底的普查。结果发现全市90%的地块都使用中小型拖拉机进行作业,绝大多数土壤耕层深度只有16厘米左右,犁底层厚度达10厘米,严重的15-20厘米,土壤板结相当严重,已对农业丰产丰收构成严重威胁。针对这一实际情况,我市于2007年率先在全省进行了深松整地试点,由于本市大马力拖拉机不能满足深松整地要求,在上级部门的大力支持帮助下,与农垦进行场县共建。同时,近几年国家又相继出台了农机购机补贴优惠政策,在农机购置补贴上,重点补贴90马力以上大型拖拉机,积极兴建现代化农机专业合作社。目前,全市已建成大型现代化农机专业合作社30个,装备180马力以上拖拉机200台。截止2011年底,全市90马力以上大型拖拉机保有量已达550台,可全部满足深松整地要求。这些可喜成绩的取得,可以说农机统计工作功不可没。农机统计工作也为加快我市农机装备上水平、上台阶做出了应有的贡献。
总之,农机统计工作任重道远,农机统计人员更是大有作为,我们应紧紧围绕农机化的中心工作,紧密结合本地区农机化的实际情况,准确真实的反映出农机化发展特点,为促进农业机械化又好又快发展做出自己应有的贡献。