春节文化信息简报1-报文明办

第一篇：春节文化信息简报1-报文明办

春节文化信息简报

第1期

富裕县文化体育局2010年1月26日

我县春节文化系列活动拉开序幕

2010年春节即将来临，为使全县人民度过一个欢乐喜庆的节日，丰富群众节日文化生活，县委、县政府拟举办9大项春节文化娱乐系列活动，目前各项活动正在有序推进中，我县春节文化系列活动已拉开序幕。

一、加强领导，成立组织

县政府成立了2010年春节文化娱乐活动领导小组，县政府副县长李凤梅任组长，成员单位包括县文体局、财政局、建设局、公安局、农电局、广播电视局等多个有关部门，并在文体局设立了办公室，具体负责春节期间文化娱乐活动的组织、协调及实施,由县文体局局长李强兼任办公室主任。

二、明确日程，统筹兼顾

为统筹做好八大项春节活动，县春节文化娱乐活动领导小组经过研究，初步制定了春节文化系列活动时间表，具体如下：

1、迎新春党政军企团拜会。由文体局承办，2月5日（农历腊月二十二）下午两点在党政办公中心三楼礼堂举行。

2、迎新春灯展。各乡镇、县直各机关、企事业单位和省、市驻富单位以及临街的个体工商业户参展。2月28日——3月1日（正月十五——十六）晚7点——10点，灯展地点在新华书店路口向东至

1老公安局路口。

3、贺新春秧歌比赛及汇演。一是2月21日（正月初八）至2月23日（正月初十），在县体育场内进行全县秧歌汇演，县城各大系统、各乡镇、各大企业等都要参加；二是2月28日（正月十五）下午四时县城各大系统秧歌队在中心街高杆灯周围进行秧歌表演。

4、元宵有奖猜灯谜。由县文体局主办，2月28日（正月十五）晚在县体育馆举行。

5、龙江剧团演出专场。由县文体局主办,2月28日（正月十五晚）在文化休闲广场内举行。

6、迎新春电影放映专场。由县文体局主办，2月28日（正月十五）晚六时在江东音乐广场举行。

7、迎新春书画展。由县文体局主办，2月13日——3月1日(除夕至正月十六)，地点初步定为县文化长廊。

8、历史文物展。由县文体局主办，2月20日——3月1日（正月初七至十六）在县博物馆展出。

9、共享工程主题报告会。县文体局主办,2月25日—2月26日（正月十二至十三）在县文体局共享工程管理中心举行。

三、群策群力，重点推进

为做好春节文化系列活动，按照预定时间完成各项工作任务，县春节文化娱乐活动领导小组办公室多次召开专题会议，并主动邀请群众文艺骨干参加会议，献计献策，集思广益，共同研究具体工作措施，积极推进，齐心协力推动春节文化系列活动。

近期重点研究了2010年迎新春党政军企团拜会有关事宜，制定了“以歌颂祖国、歌颂家乡为主线，以喜迎新春、热烈欢快、昂扬激越为主调，体现欢乐、喜庆、团圆、祥和的氛围”的指导思想，提出“以新人新节目新面孔为主，展示我县三个文明建设及文化成果，反映我县社会主义新农村建设和城市建设及经济建设成就”的节目筛选原则，明确了有关单位和人员的职责和分工。

据悉，团拜会文艺演出节目单已基本确定，演出节目中歌舞形式的节目占三分之二，戏曲语言类节目占三分之一，晚会时间长度在1小时20分左右，目前正在紧锣密鼓地排练中。

第二篇：信息简报1

山东力诺太阳能电力集团

投稿：wangn@linuo.com

2012年2月20日 第1期

目

录

一、政策发布...............................................................................................................2

1、关于做好2012年金太阳示范工作的通知...................................................2

2、辽宁设立光伏发电上网电价财政补贴资金.................................................4

3、中国光伏产业2012年展望与分析...............................................................4

二、光伏新闻.............................................................................................................14

1、广西玉柴机器集团30MW屋顶光伏示范项目开工.................................14

2、“十二五”期间威宁将建设100万千瓦太阳能光伏发电站.......................14

3、全球光伏安装量2011年达27.7GW..........................................................14

三、同行业信息.........................................................................................................16

1、阳光电源拟在甘肃酒泉投资光伏项目.......................................................16

2、尚德建造多功能示范电站...........................................................................16

3、向日葵拟投15亿元在云南元谋建100MW光伏电站.................................17

4、赛维LDK加州太阳能项目获国家发展银行贷款.......................................17 |

四、相关领域............................................................................................................17

一、政策发布

1、关于做好2012年金太阳示范工作的通知

财建〔2012〕21号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、科技厅（委、局）、发展改革委（能源局），新疆生产建设兵团财务局、科技局、发展改革委：

为加快国内光伏发电规模化应用，促进光伏产业持续稳定发展，现将2012年金太阳示范工作有关事项通知如下：

一、支持范围

（一）在经济技术开发区、高新技术开发区、工业园区、产业园区、商业区进行集中建设的用户侧光伏发电项目，优先支持建设规模较大的集中成片示范项目和已批准的集中应用示范区扩大建设规模。

（二）利用工矿、商业企业既有建筑等条件分散建设的用户侧光伏发电项目。

（三）开展与智能电网和微电网技术相结合的集中成片用户侧光伏发电项目示范。

（四）解决偏远无电地区居民用电问题的独立光伏、风光互补发电等项目。

二、支持条件

（一）项目单位资本金不低于项目总投资的30%。

（二）光伏发电集中应用示范区项目需整体申报，总装机容量原则上不小于10兆瓦，分散建设的用户侧发电项目装机容量原则上不低于2兆瓦。采取合同能源管理方式建设的项目，项目实施单位必须与用电单位签订长期协议。

（三）进行光伏发电集中应用示范的经济技术开发区、高新技术开发区、工业园区、产业园区，必须明确专门的管理机构，负责协调项目建设、电网接入、运行管理等方面工作。

（四）示范项目需具备较好经济效益，设计方案合理，建筑屋顶改造投资较低等条件，对与新建厂房整体规划建设的项目优先支持。

（五）项目并网设计符合规范，发电量主要自用。

（六）独立发电项目必须以县（及以上）为单位整体实施，并选择有实力的项目业主单位，制定完善的运行管理方案，确保项目建设质量和长期稳定运行。

（七）项目采用的关键设备（包括光伏组件、逆变器、蓄电池）由实施单位自主采购，设备供应企业和产品性能必须满足相关要求（见附件1）。

（八）项目必须在2012年12月31日前完成竣工验收。

（九）以前承担金太阳示范项目但未按要求期限完工的项目单位，不得申报新项目。已获得相关政策支持的项目不得重复申报。

三、补助标准

（一）2012年用户侧光伏发电项目补助标准原则上为7元/瓦。考虑到2011年四季度以来，光伏发电系统建设成本下降幅度较大，2011年用户侧光伏发电项目的补助标准原则上由9元/瓦调整为8元/瓦，对确实不能实现合理收益的项目，可由项目单位申请调整或取消。

（二）独立光伏、风光互补发电等项目的补助标准另行确定。与智能电网和微电网技术相结合的集中成片用户侧光伏发电项目补助标准在7元/瓦基础上，考虑储能装置配备等因素适当增加。

四、项目申报和资金下达程序

（一）项目实施单位按有关要求编制项目实施方案，按属地原则上报省级财政、科技、能源主管部门。

（二）省级财政、科技、能源主管部门对项目实施方案进行严格审核，将符合条件的项目按类别汇总后（格式见附件2），于2012年3月10日前联合上报财政部、科技部、国家能源局。

（三）财政部、科技部、国家能源局组织对项目进行评审，公布示范项目目录。

（四）列入目录的示范项目完成关键设备采购合同和能源管理合同签订、电网接入许可等准备工作，并履行审核备案手续后，及时提交补助资金申请报告。财政部核定补助金额，并按70%下达预算，剩余资金在项目完工后进行清算。

五、以前示范项目清算要求

（一）2010年和2011年下达资金的项目必须分别在2012年2月15日和6月30日前提交工程验收报告、竣工决算报告等相关材料，申请资金清算，逾期不予受理。对未按规定申请清算的项目，原则上予以取消并收回补助资金；确实由于客观原因难以按期完工的项目，要说明具体原因并明确完工时间，同时补贴标准按新标准执行。

（二）按照《国家能源局 财政部 科技部关于印发金太阳示范项目管理暂行办法的通知》（国能新能〔2011〕109号）要求，项目实施单位必须建立完善的运行管理制度，配备专业技术人员，保证项目稳定运行。其中，用户侧发电项目必须按规定履行电网接入程序，安装自动电能计量装置和运行监控系统，并向电网运行管理机构传送相关数据。

财政部 科技部 国家能源局

二〇一二年一月十八日

2、辽宁设立光伏发电上网电价财政补贴资金

为推进辽宁省光伏发电产业加快发展，省政府决定从2012年开始，设立辽宁省太阳能光伏发电上网电价财政补贴资金，专项用于扶持“十二五”期间太阳能光伏发电产业发展。为确保此项政策的实施，省政府办公厅日前下发了《关于对太阳能光伏发电实行财政补贴实施意见》。

实施意见中规定，省财政将在国家发改委《关于完善太阳能光伏发电上网电价政策的通知》确定太阳能光伏发电标杆上网电价的基础上，对省能源主管部门核准并网发电的太阳能光伏发电项目给予电价补贴。具体补贴标准，2012年12月31日之前建成投产的太阳能光伏发电项目，按0.3元/千瓦时标准给予电价补贴；对于2012年以后核准建设的太阳能光伏发电项目，补贴标准将在国家发改委确定的光伏发电上网标杆电价的基础上，根据投资成本变化、技术进步情况等因素适时调整；意见中明确了省市负担比例，对辽西北地区（阜新、铁岭、朝阳三市）的电价补贴，省财政全额负担；对其他地区的电价补贴，省财政负担70%，项目所在地的市（县）财政负担30%。

实施意见中，对相关业务主管部门在资金申请、上网电量核定、补贴资金核定拨付及资金监督管理等方面的职责予以明确。同时，还明确已享受国家金太阳示范工程财政补助资金支持的光伏发电应用项目不纳入本办法支持范围。

此项政策的出台，对推进我省扩大太阳能光伏等新能源生产规模，提高我省非化石能源消费比重，推进光伏发电等战略性新兴产业加快发展，加快经济发展方式转变具有重要意义。

3、中国光伏产业2012年展望与分析

2011年，随着国家光伏上网电价的落实和太阳能光伏产业发展“十二五”规划相继颁布实施，我国光伏产业规模逐步增大，国际化程度愈加增强，但产业发展也面临着供需失衡严重、企业利润空间不断受挤压、行业竞争愈加激烈、外加美国“双反”贸易调查、行业整合不可避免等不利局面。面对这样的形势，光伏产业如何应对“双高”误导?如何应对供给端过热投入?如何应对产业整合成本高的难题?如何应对光伏项目“并网难”?如何应对光伏产品过度依赖国外市场难题?基于对上述形势和问题的前瞻性分析，本文提出了进一步提升光伏发电战略地位、加大规范行业发展力度、引导产业有效整合、完善光伏发电并网技术和标准、加快启动国内光伏市场等对策和建议。

2011年是“十二五”的开局之年，也是我国光伏产业发展进程中极不平凡的一年，在经历了“十一五”末期的高速发展之后，产业发展开始步入调整期。大起大落的发展景象也引起了各级政府高度关注，诸如国家1.15元/度的上网电价政策出台，《可再生能源发展“十二五”规划》、《太阳能光伏产业发展“十二五”规划》和《太阳能发电“十二五”规划》等即将颁布实施，为产业后续发展奠定了坚实的基础。展望2012年，光伏产业将面临复杂多变的国内外形势，既有光伏发电成本快速下降，新兴光伏市场快速崛起等有利发展趋势，又有供需严重失衡，欧美国家“反倾销、反补贴”大棒威胁等不利因素。

2009-2012年我国太阳能电池产量、增长率以及全球太阳能电池产量情况

对明年形势的基本判断

(一)产业规模不断扩大，国际化程度稳步提升

我国太阳能电池继续保持产量和性价比优势，国际竞争力愈益增强。产量持续增大，预计2012年，我国太阳能电池产能将超过40GW，产量将超过24GW，同比增长50%以上，仍将占据全球半壁江山。生产成本将进一步下降，多晶硅、硅片、电池片和组件环节加工成本分别有望降至19美元/千克、0.18美元/瓦、0.18美元/瓦和0.25美元/瓦，届时垂直一体化企业的组件成本将达到0.73美元/瓦，同比将下降27%。产品质量愈加稳定，多数企业产品质保将达到10年，功率线性质保将达到25年。国际化程度进一步增强，受国内市场消纳能力有限和国外贸易壁垒影响，我国光伏企业将加快国际化进程，通过在海外建厂或并购方式，加快在海外的本土化发展，以增强企业竞争力和国际化水平，成长为国际大型企业。多晶硅生产技术持续进步，产业自给能力迅速提高。2012年，我国万吨级多晶硅生产线将投产，低能耗还原、冷氢化、高效提纯等关键技术环节进一步提高，副产物综合利用率进一步增强。先进企业的综合电耗将达到80千瓦时/千克、生产成本达到19美元/千克的国际先进水平。多晶硅生产规模进一步扩大，有望彻底摆脱依赖进口的局面。预计2012年我国投产的多晶硅企业将达到60家以上，产能超过16万吨，产量达到13万吨，可满足国内80%以上市场需求，形成约占世界市场40%的良好态势。多晶硅自给能力的迅速提高，将对我国光伏产业保持全球竞争优势提供有力支撑，也将为中美之间可能爆发的光伏产品贸易战争取得更加有利的筹码。(见图2)

2009-2012年我国多晶硅产量、增长率及全球多晶硅产量情况

国外市场增速趋缓，国内市场加速崛起。受欧美债务危机和欧洲光伏补贴持续下调影响，预计2012年，全球光伏市场仍将保持增长，但增速放缓，全年装机量可达24GW，同比增长14%。值得关注的是，国内光伏市场将会加速兴起。受益于2011年出台的系列利好措施：一是国家发改委正式出台了全国统一的1.15元/度上网电价;二是国家太阳能发电“十二五”装机量规划，由最初的5GW改为10GW，最终改为15GW，极大拉动国内市场发展，2011年国内装机量超过1.5GW。预计2012年仍将保持较高的发展态势，主要原因有三：一是当前我国光伏产业产能增长过快且产品主要依赖出口，急需加速启动国内市场以缓解对外依赖度过高的问题;二是启动国内市场也是应对美国启动的“双反”调查的有力回击;三是2011年国家出台了上网电价，且国内装机成本大幅下降，加上光伏市场竞争激烈，组件企业纷纷向下游的光伏系统集成延伸。因此，预计2012年光伏装机量将达到3GW，但即使如此，我国近90%的光伏产品仍需依赖国外市场。(见图3)

2009-2012年我国光伏年装机量、增长率及全球光伏年装机量情况

(二)市场供需失衡压力持续增大，产业整合不可避免

光伏产业作为朝阳产业，未来市场将会呈现指数增长。但短期内，产业仍将承受较大的供给压力。据赛迪智库光伏所不完全统计，全国156家电池组件企业2011年的太阳能电池产能已超过35GW，预计2012年产能在40GW以上。欧盟2011年9月份发布的报告也显示，2012年全球太阳能电池产能将达到80GW，我国占据超过50%份额。与快速增长的太阳能电池供给量相比，光伏需求量增长则显得相形见绌。据2011年6月欧洲光伏工业协会对2011-2015年的市场需求量预测数据，2012和2013年光伏市场需求在30GW左右，因此仅当前我国的产能已可满足未来2-3年全球光伏市场需求，光伏市场的增长速度远不能跟上产能扩张的步伐。2012年这一市场仍将承受价格和整合压力，一批不具备竞争力或贸然进入光伏领域的光伏企业将在激烈的竞争中被整合或淘汰。值得关注的是，在供需失衡加剧情况下，我国在海外上市光伏企业股价可能持续下跌且遭受国外评级机构唱空，极有可能被国外资本趁虚而入，利用产业整合和贸易战等时机，掌控我国优势企业主导权，甚至使我国光伏产业日益空心化。(见图4)

2010-2012年全球太阳能电池产能和装机情况及预测

(三)产品价格仍将下跌，企业经营压力增大

2011年初，光伏产品供应量大幅提高，但光伏市场受政策不稳定的影响，需求萎靡，观望情绪严重，致使光伏产品库存积压严重，价格暴跌，目前已经逼近成本价，极大挤压光伏企业利润空间，主要光伏企业毛利率同比和环比均持续下滑。原本各企业希望2011年第四季度会受到欧洲市场2012年将下调补助金额政策的影响，提前出现安装潮，但相关订单目前仍未出现。加上2011年第四季度和2012年第一季度由于受天气和欧美国家适逢圣诞节休假等原因影响，市场萎靡已不可避免。2012年，预计部分资金需求急迫的企业为获得现金，在现货市场上加速抛售手中的库存和原料，将加剧价格下跌步伐。可能的后果即为：一旦产品价格跌破企业制造业现金成本，企业将开始降低产能避免现金净流出，但是降低产能后设备等固定成本的摊提压力又将出现，在这样的恶性循环下，将会涌现企业倒闭潮。情况的好转预计要到2012年二季度，届时市场进入旺季期，部分落后产能也将在此期间被淘汰，产业将迎来一个发展的小高潮。(四)美挥舞“双反”大棒，产业面临严峻贸易保护挑战

2011年10月19号，以德国SolarWorld为首的7家企业联合向美国政府递交了对中国出口到美国的太阳能电池(板)进行反倾销和反补贴(简称“双反”)调查申请，而美国商务部已于2011年11月8号启动立案调查。据悉SolarWorld目前也在游说全球最大的欧洲市场，对来自中国的光伏产品进行“三反”(反垄断、反倾销和反补贴)调查，一旦我国应对美国的贸易诉讼不利，极有可能被欧盟搭便车，届时在我国光伏市场未能及时启动的情况下，我国光伏产业可能遭受毁灭性打击。预计美国“双反”案件将会持续到2012年第三季度，对我国光伏产业造成的影响可能有：一是官司耗时耗力耗财，致使我国光伏企业不能集中精力开拓国外市场;二是来自美国的订单将会有较大的税率风险，对美光伏产品出口可能会萎缩，如果欧盟跟进，情况愈甚;三是促使国内光伏产业向东南亚等地区转移，以规避贸易风险;四是来自中国台湾地区等的光伏企业将会渔翁得利，加速崛起，对大陆光伏企业带来巨大冲击。

(五)各路资本竞逐光伏产业，行业竞争愈加残酷

预计在2012年，一些竞争力低下的中小企业将逐渐被淘汰，但也有一些行业外的大型企业利用产业整合期，凭借资本和管理优势涌进该行业，如富士康高调宣称将投资1000亿元进入电池组件环节，未来行业的淘汰与发展将并行。同时，未来行业的竞争，将不是产业链某个环节间的横向竞争，而是一个产业链条之间的整体竞争。为了增强自身的抗风险能力，光伏企业要么自身垂直一体化发展，要么以产业集团军的形式，通过长期合约或控股整合上下游产业链，通过供应链管理降低企业的生产成本。此外，部分资源丰富的西北部城市也纷纷出台以资源换项目的政策吸引光伏企业投资，使得一些企业的光伏业务仅仅是换取其他资源的筹码，企业的小额盈亏已并不重要。业内均认为光伏产业“前途是光明的，道理是曲折的，只要熬过此严冬，未来一片美好”，因此寒冬期的竞争将会更加激烈和非理性。

综上所述，2012年，我国光伏产业将步入大调整期。虽然产业规模仍将保持稳步增长，产业对外依赖度逐步下降，但由于市场供需失衡严重，外加美国“双反”调查重压，行业竞争将愈加残酷与非理性，产业整合迫在眉睫，企业开始进入薄利时代，优质企业面临国外资本入侵的严峻挑战等。

需要关注的几个问题

(一)行业发展面临“高能耗高污染”的误导

光伏产业特别是上游多晶硅环节发展时间短，在发展初期由于技术尚未完全掌握，部分企业存在能耗高、副产物得不到充分利用等问题，光伏产业戴上了所谓“双高”的帽子。虽然近些年来，随着多晶硅企业规模的壮大和技术的进步，生产能耗不断降低，万元GDP产值已达到全国平均水平，绝大多数企业已实现闭环生产，四氯化硅等副产物也得到有效利用，但“双高”的帽子并没有从多晶硅头上摘掉，反而被错位至下游的电池组件环节，认为“光伏产品大量出口相当于大量输出紧缺能源”，使得光伏项目的审批、技改、产品出口等受到制约，严重影响我国光伏产业的战略性新兴产业布局。据悉，相关部门在2012年有可能对光伏产品的出口退税进行调整，此举无疑使我国光伏产业发展雪上加霜，加剧产业走出困境的难度。

(二)供给端过热投入影响产业健康发展

资金持续投入可能导致供过于求。仅我国2012年的产能已大抵可满足全球未来几年的光伏市场需求。但2010年我国光伏行业高额的投资回报率，使得资本持续涌向该领域，尤其值得关注的是，当前为“十二五”发展规划期，各地方政府纷纷出台各种优惠政策，进一步催动各种资金要素持续投入到光伏产业中，产能的持续扩大，可能导致供大于求。据统计，在十二五期间，我国地方政府规划建设千亿光伏产业园区就达到二十个，规划产值达到2万亿元，而据EPIA预计，2015年全球光伏装机约为45GW，按8元/瓦计，全球市场安装需求也仅为3600亿元，差额巨大。

(三)有效引导产业发展面临整合成本高的制约 未来一段时间，我国光伏产业整合将不可避免。但在整合过程中也存在较多的问题：在光伏产业链各环节的企业中，除了硅锭/硅片环节的企业情况稍好之外，多晶硅企业由于规模小，生产成本高，可能面临无法收购的问题。电池片和组件企业的售后服务问题也将阻碍该环节收购成本估算的顺利进行。因此一些大企业也表示“与其兼并不如新建”。光伏产业属于资本密集型产业，加上地方政府的大力支持，很多光伏项目的融资与地方政府有着千丝万缕的关系，光伏企业的倒闭除了对当地就业带来影响外，还有可能影响到地方政府的呆账和坏账，甚至会引发类似于温州借贷危机的社会问题。

(四)市场规模化启动面临并网难的牵制

国内光伏市场启动主要症结在于光伏并网。一是并网标准滞后，光伏发电的波动性使得其在接入电网时，可能会产生谐波、逆流、网压过高等问题，对现成电网造成一定的冲击，因此也受到电网公司的消极处置。二是电源结构不合理，光伏发电的间歇性和不可预测性等特点使得在调峰调频方面需要较多的其他电力来平衡，如抽水储能、燃气燃油电站等，这将给电网的调度增加负担，也会影响到现有电厂的利益。三是电网配套落后，利益关系有待厘清，我国并网的光伏项目主要建设于西北地区，就地发电就地消化，但当地电网的消纳能力有限，而若不能尽快建成高压远距离输电，实施大区域调度和理顺电网公司等各方利益关系，则并网难的问题仍将存在，国内光伏市场的启动可能仍将是空口号。

(五)过度依赖国外市场制约产业规模发展

我国光伏产业的发展主要依赖国际市场，预计2012年仍有近90%的太阳能电池用于出口。随着全球金融危机的冲击，发达国家加强对本国新能源产业的保护，我国光伏产业发展面临国际贸易保护主义的严峻挑战，一旦国外补贴政策发生变动或实施贸易保护，我国光伏产品的市场格局将被冲击。特别是国内还没有大规模应用的情况下，企业生存将会受到严重影响。因此，如何针对我国实际情况加速扩大国内光伏市场规模，必须抓紧研究。总的看，明年我国光伏产业将面临“高能耗、高污染”的误导有待更正，国内市场启动受“并网难”制约，产品对外依赖性仍过高，产业整合成本较大，行业规范难度不小等问题。

应采取的对策建议

(一)进一步提升光伏发电战略地位

一是大力宣传光伏发电的积极意义，提高公众和主管部门对太阳能发电的认知度。破除光伏产业“高能耗、高污染”的误解。同时太阳能发电的经济性问题决定了光伏发电在未来一段时间内尚需国家补贴扶持，需加深公众对太阳能发电的认识与理解，自愿承担开发太阳能等绿色能源的成本。二是制定切实可行的太阳能发电中长期发展规划和发展目标，稳定投资者信心，以调动各方资本对光伏产业的发展进行长期投入。三是统筹制订产业、财税、金融、人才等扶持政策，建立健全太阳能发电服务体系建设，积极促进我国光伏产业健康发展。

(二)加大规范行业发展力度

一是建立健全准入制度，制定太阳能光伏行业准入条件，及时剔除行业发展中所出现的一些不良因素，促进产业健康协调发展。二是以我国自主知识产权为基础，按照市场需求及企业技术水平，会同有关标准主管部门，制定光伏产品和系统的相关标准。三是推进太阳能光伏产业监测预警体系建设，定期发布检测报告，引导协调统筹各地方光伏产业发展规划，避免低水平重复建设，给产业发展带来隐患。四是加快中国光伏产业联盟等行业组织建设，加强行业协作和自律管理，不断提升我国光伏行业总体形象，更好地应对和参与国际竞争。

(三)引导产业有效整合 一是加强制定光伏产业整合的研究，整合企业、地方政府等资源，做好应对光伏行业整合的准备;二是探讨区域中小企业联合经营模式，抱团应对外来挑战;三是鼓励优势企业兼并中小企业，优势互补，增强企业核心竞争力;四是及时跟进产业发展情况，加强有关部门和企业的沟通，做好应对可能发生的国外资本收购我国优质光伏企业的挑战。

(四)完善光伏发电并网技术与标准

一是加强光伏并网技术的研发力度，建立微电网工程示范，同时推进实施智能电网建设。二是组织电网公司、光伏电站安装商与运营商、光伏并网与储能设备制造商、组件制造商等有关单位研究制定光伏并网环节的各项技术标准，完善光伏发电并网标准体系。三是做好项目规划、合理布局，坚持以资源指导规划、以规划定项目，先规划、后开发的原则有序推进光伏电站项目建设。四是加强发电企业和电网企业间的沟通和协调，明确发电企业与电网企业的权责，协调和引导有条件、并网难度小的光伏发电设施率先并网，先易后难，不断完善光伏并网的管理体制，推进电力改革。五是做好监管服务工作，及时解决协调并网过程中可能发生的难题。

(五)积极培育多样化的光伏市场

一是继续利用政策引导国内光伏市场健康快速启动。落实并完善“上网电价”实施细则，继续实施“金太阳工程”等扶持措施。坚持并网发电与离网应用相结合，以“下乡、富民、支边、治荒”为目标，支持与建筑相结合的光伏发电系统、小型光伏系统、离网光伏系统等应用，开发多样化的消费光伏产品。二是继续巩固国外传统光伏市场，开辟新的光伏市场。组织企业积极应对国外有关贸易保护主义措施，规避国际贸易壁垒，巩固和发展国际市场，增强产业的安全防范意识。密切关注国外政策和市场竞争环境动向，抓住新兴市场发展机遇，引导企业抢占新兴市场。

二、光伏新闻

1、广西玉柴机器集团30MW屋顶光伏示范项目开工

2月16日，广西玉柴机器集团30MW连片并网光伏发电项目开工仪式在广西玉林举行。该光伏项目于2011年8月获批国家金太阳示范工程，项目计划总投资3.65亿元，其中国家补助2.7亿元。

据悉，该光伏项目利用广西玉柴机器集团厂区厂房屋顶，采用分块发电、集中并网方案，分成三个光伏阵列，共计安装125001块240W多晶硅光伏组件，全部采用固定式支架系统。项目计划于2012年6月30日前建成投运，预计年均发电量为3110万千瓦时。该项目由广西建工集团第二安装建设有限公司负责总承包。

装机容量30MW的连片并网发电项目，不仅为广西玉柴机器集团厂区增添了全天候的自备能源，而且对可再生能源在建筑领域的应用起到积极的示范作用，同时促进玉林市节能减排、建设资源节约型社会环境。

2、“十二五”期间威宁将建设100万千瓦太阳能光伏发电站

依托得天独厚的自然优势和地理优势，贵州省威宁自治县大力发展风力发电、太阳能光伏发电等新能源项目，预计在“十二五”期间开发建设总装机容量达到100万千瓦的贵州太阳能光伏发电站，引领经济快速发展。

威宁地处云贵高原，风力资源尤为丰富，目前已探明可开发的风力资源达100万千瓦以上，且年均日照时间超过1812小时，太阳能资源非常丰富，被气象学界誉为“阳光城”。

丰富的风能和太阳光能资源为威宁的新能源开发提供了优越的条件，2010年来，威宁已引进华能集团、国电龙源贵州风电公司等大型企业投入30余亿元，在百草坪、马摆大山、西凉山建设装机容量达40万千瓦的3个风电场，现已正式并网发电。

据了解，2011年11月，威宁与中电投贵州金元集团签约150亿元，预计在“十二五”期间开发建设总装机容量达到100万千瓦的贵州太阳能光伏发电站，前期工程正在抓紧进行中，新能源的落地开发将为地方经济发展注入新鲜血液。

3、全球光伏安装量2011年达27.7GW 根据欧洲光伏行业协会(EPIA)的最新数据显示，2011年的光伏安装量达到了27.7GW，同比增长70% 据EPIA称，2011年欧洲仍然是主要市场，占新增长的75%。2011年两个最大市场意大利和德国，约占过去一年中全球市场增长的60% 据EPIA称，六个区域性市场(意大利、德国、中国、美国、法国和日本)在2011年达到1GW以上，比去年三个市场(德国、意大利和捷克)有所上升（PV-Tech讯）根据欧洲光伏行业协会(EPIA)的最新数据显示，2011年的光伏安装量达到了27.7GW，同比增长70%。2011年底，累计安装量达到67.4GW，比2010年底的39.7GW大幅上升。但是EPIA却警告道，未来十年内需要挖掘欧洲以外的新市场才能支撑整个行业的进一步发展壮大。

据EPIA称，六个区域性市场(意大利、德国、中国、美国、法国和日本)在2011年达到1GW以上，比去年三个市场(德国、意大利和捷克)有所上升。

据EPIA称，2011年欧洲仍然是主要市场，占新增长的75%。2011年两个最大市场意大利和德国，约占过去一年中全球市场增长的60%。

但是欧洲刺激计划正遭到大规模削减甚至停滞，这就要求挖掘新市场才能使整个行业保持长期增长。EPIA在2010年曾指出，80%的全球光伏系统连接源自欧洲，而2011年欧洲的份额却下降到75%。

EPIA总裁Ingmar Wilhelm表示：“光伏行业来到了十字路口。尽管欧洲市场的步伐始终快于国内生产，但未来几年这种情况很可能会改观。世界范围内的新市场将不断涌现，未来十年将如欧洲在过去十年中一样引领光伏发展潮流。通过增加强势增长的市场来强化光伏发展动力可谓世界光伏持续发展轨迹上唯一最重要的成果。”

尽管措辞一如既往的轻描淡写，但EPIA确实提到了对中国市场的厚望，希望这个最大的光伏组件生产商能够快速壮大自己的国内市场以支持未来的行业发展。EPIA指出中美日以及澳大利亚和印度这样的大型新兴市场“仅仅是牛刀小试，巨大的潜力并没有完全释放”。

根据EPIA的说法，中国新光伏系统安装量至少为2GW，而美国新增安装量为1.6GW。日本预计连入电网1GW以上，澳大利亚2011年新安装量为700MW。印度据称去年安装了超过了300MW。

Wilhelm在一份声明中补充道：“另外，非洲、中东、亚洲和南美等太阳光带地区的多个国家正要开始挖掘太阳能潜力。”

EPIA还指出，2011年总光伏能源输出量相当于800亿千瓦时，足以满足世界上超过2000万户家庭的年电力供应需要。

在欧洲，2011年底有50GW以上光伏系统完成安装。南欧国家所占的份额也日益增长，此容量的平均负载因数不断提升，每年可发电600亿千瓦时以上，可供1500万户欧洲家庭使用。

三、同行业信息

1、阳光电源拟在甘肃酒泉投资光伏项目

阳光电源（300274）2月17日晚间公告，公司目前正与甘肃酒泉市政府(甲方)筹划合作事宜，双方并于近日签署了《项目合作协议书》，协议规定，根据合肥市政府与酒泉市政府签订的光伏产业合作发展框架协议，双方友好协商，就阳光电源在酒泉市投资光伏装备制造、风机装备制造等项目有关事宜达成意向性协议。

根据协议，阳光电源拟在甘肃省酒泉市投资建设光伏逆变器、风能变流器的组装成套项目，合计产能为1000兆瓦。甲方为支持阳光电源在酒泉的装备制造项目生产，每年为阳光电源配置一定比例的光伏发电资源。甲方依据国家、甘肃省及酒泉市现行产业政策及招商引资优惠政策，支持阳光电源项目建设。

此外，根据协议，甲方鼓励在酒泉市投资的光伏、风电项目和企业，优先使用阳光电源在酒泉生产的设备，并积极协助阳光电源开展光伏项目前期工作，确保落实电网接入及用地手续。

阳光电源表示，本次合作尚处于筹划未完成阶段，签署的协议仅停留在战略合作层面，在公司未签订正式协议前，不会对公司正常生产经营和业绩带来重大影响。

2、尚德建造多功能示范电站

据了解，无锡尚德太阳能电力有限公司生产的光伏产品，日前已经运抵河北张家口市，用于世界上首座集风电、光伏发电、储能及智能输电“四位一体”的新能源示范电站，该电站的建成，对于光伏产业的发展，具有积极意义。

这座新能源电站属于国家科技支撑计划和金太阳示范工程重点支持的国家风光储输示范工程，它的建成实现了新能源并网、关键设备和工程建设等方面的重大技术突破，也为我国电网接纳大规模新能源提供了良好示范。

目前，我国大力发展新能源，风电与太阳能产业发展迅猛，但由于其作为间歇式能源的发电特点，风电和光伏的大规模并网接入和高密度多接入点分布式并网问题，一直未能得到较好的解决。这次，无锡尚德提供的37兆瓦晶硅光伏组件用于该示范电站，将和风能发电组件一起，为多种形式的运行试验提供丰富的数据，为推进太阳能光伏产业发展提供可信赖的数据参照和技术支撑。

3、向日葵拟投15亿元在云南元谋建100MW光伏电站

日前，向日葵公告宣布与云南省元谋县人民政府签署太阳能电站投资项目框架协议，拟投资15亿元以上在云南省元谋县首期建设不低于100MW光伏电站，双方将于2012年3月31日前签署正式协议。

由于欧美光伏市场需求不及预期，美股光伏企业普遍亏损，向日葵也难逃此劫，其股价跌至上市以来的最低点。继而，向日葵开始转战国内市场，拟延长其光伏产业链，进入下游投资电站，以提高公司经营能力，转变公司经营模式，向光伏产业链垂直一体化发展。

向日葵认为，公司未来的营业收入除产品销售收入外，还将可能有电站收入与电费收入。根据公司国外电站项目建设及其他公开报道，电站项目建设可提高公司组件毛利率约20%。同时，该项目所用组件约占公司目前产能的30%，将拓宽其产品销售渠道，有利于提高其产品知名度。

根据框架协议，项目规划建设规模300MW，总用地面积约5000亩。此外，框架协议并未涉及项目投资的实质性内容，且尚未经上市公司董事会审议通过，对于2012年3月31日前签订正式协议的说法，或将存在变数的可能。

4、赛维LDK加州太阳能项目获国家发展银行贷款

赛维LDK今日宣布，国家发展银行（“CBD”）已批准一项对赛维LDK的15年期项目贷款，该贷款将用于两座共计8MW太阳能发电厂建设。这两处太阳能发电厂位于美国加州的，为赛维LDK全资拥有。

国家发展银行还将为 KDC Solar LLC 提供一项15年期的买方信贷，该资金将投入到KDC两座位于美国新泽西州的太阳能发电厂。两座工厂位于 Imclone 和 White Rose，容量分别为14.7MW和300MW。此外，国家发展银行还批准了一项对承包商（EPC contractor）Solar Power Inc.（“SPI”）的两年期建设融资，助其承建新泽西州的项目；赛维LDK是SPI的大股东。

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四、相关领域

第三篇：信息简报1

信 息 简 报

2011年水泥行业十宗“最”

来源：中国水泥网信息中心 李大鹏 发布日期：2012-02-01

【2012】1期

核心提示：2011年中国水泥行业斐然，为了更直观的体现2011年中国水泥行业的发展变化，由中国水泥网倾心打造的“2011年中国水泥行业top10”新鲜出炉。

Top1：水泥工业“十二五”发展规划正式出台——上榜指数十颗星

2011年是“十二五”规划的开局之年，水泥行业也在这一年对未来5年的发展进行规划，为加快水泥工业转型升级，走中国特色的新型工业化道路而未雨绸缪。依据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《工业转型升级规划》，工信部于11月9日正式发布了《水泥工业“十二五”发展规划》。规划包括发展现状和发展环境，指导思想、基本原则和主要目标，发展重点，重点工程，保障措施等六部分，旨在指导“十二五”水泥工业加快转变发展方式，大力推进节能减排、兼并重组、淘汰落后和技术进步，提高水泥工业发展质量和效益，促进水泥工业转型升级。

规划主要目标，到2015年，规模以上企业工业增加值年均增长10%以上；淘汰落后水泥产能2.5亿吨；主要污染物实现达标排放，协同处置取得明显进展，协同处置线比例达到10%；综合利用废弃物总量提高20%；42.5级及以上产品消费比例力争达到50%以上；前10家企业生产集中度达到35%以上。

Top2：无与伦比的重组大军——上榜指数九星半

2011年的中国建材集团很兴奋，2011年的中国建材对西南地区进行了史无前例的大扫荡。中国建材接连并购重庆、四川、云南、贵州等西南地区多家水泥企业，吹响了进军西南市场的号角，爆炸式的联合重组已经让中国建材水泥产能位居全国首位。12月15日，中国建材集团出资50亿人民币在四川成都正式成立西南水泥有限公司。此时，西南水泥已兼并了四川利森集团、重庆科华集团等企业，预计年产能可达7000万吨。

与此同时，海螺集团在2011年也从新建生产线转向兼并重组，先后重组了云南壮乡水泥、陕西众喜水泥等等，熟料年产能达13283.5万吨，稳居国内第一。

华润水泥也不甘示弱，自2009年重新上市以来，华润水泥就开始了高速的扩张之路。不管是通过并购继续巩固华南市场，还是北上开拓山西、内蒙古市场，华润水泥都是高歌猛进，迅速成为当地的龙头企业。目前，华润水泥涉足的市场区域包括广东、广西、福建、海

南及山西等。2011年全年华润水泥熟料产能为5260.7万吨，计划到2012年底提升至5940万吨。

气势磅礴的重组大军在2012年又会给我们带来什么惊喜？敬请期待！

Top3：中材集团连续四年占据水泥工程市场份额全球第一 ——上榜指数九颗星

中国中材集团有限公司（以下简称“中材集团”）是国务院国有资产监督管理委员会直接管理的中央企业，从2002年起开始实施“走出去”战略，2004年进入国际市场。短短几年间，中材集团的国际市场份额从零变为世界第一，并且今年已成功实现了四连冠，中材集团不仅在与国际垄断巨头同台竞技中最终确立掌控地位，也争得了在国际市场的话语权，赢得了广阔的发展空间。中材集团--SINOMA，已经成为享誉全球的国际品牌。

目前世界水泥工程市场四大巨头公司占据全球85%的水泥市场份额，中材集团不仅是四大巨头公司之一，而且市场份额、销售额和净利润都超过其他三家公司，连续四年排名第一，并且保持了持续增长的态势。

与此同时，2011年，海螺水泥、同力水泥等水泥企业也开始走出国门，在印尼、非洲等地投资设厂，海螺集团与巴西CIMENTO TUPI公司和越南Cong Thanh公司的合作已经全面展开；另外，唐山冀东装备工程股份有限公司与中建材（北京）环保工程发展有限公

司合作成立了冀东国际工程有限公司，这意味着冀东水泥也准备向海外扩展自己的势力。2012年，将会有更多的国内水泥企业将发展的目标瞄准海外。

Top4：全国水泥业绩再创新高——上榜指数八星半

2011年中国水泥产量近21亿吨，从1-11月份看，全国水泥产量18.9亿吨，同比增长17.2%；1-10月份，水泥行业实现收入7476.46亿元，同比增长44.13%；实现利润总额846.03亿元，同比增长116.12%；行业平均毛利率19.97%，同比上升4.28个百分点。全年水泥均价387.51元/吨，同比增长8.92%。由于量价齐升，2011年水泥行业整体业绩达到历史最好水平。

2011年中国水泥业不仅增速最快、增量也很大，让中国以及全球所有水泥人都感到不可思议，中国水泥产量已占全球60%左右。从行业效益上看也是不错的，年底行业利润已达到1000个亿，吨水泥利润接近50元，无论是利润总额还是吨利润都是建国以来比较好的年份

Top5：全面展开水泥窑协同处置废弃物——上榜指数八颗星

2011年国务院发布了《“十二五”节能减排综合性工作方案》，城市污泥处理处置成为“十二五”期间国家污染物减排重点工程。利用水泥窑帮助缓解城市生活垃圾、污泥处置压力，推动水泥工业向绿色功能产业转变。

11月，由中国水泥网主办的第三届水泥工业废弃物处置和资源化利用国际会议暨水泥窑炉协同处置污泥技术交流大会上，来自政府、企业、协会的代表热烈交流国内外污泥处理处置技术，了解国内外污泥处理处置技术和产业发展的现状与趋势，讨论全国范围推广可能性及政策建议，将水泥窑协同处置废弃物话题推向了高潮。目前，已有多家企业如北京金隅、华新水泥、华润越秀水泥等率先开展利用水泥窑协同处置污泥和垃圾项目，为我国城市污泥、垃圾的无害化处置和资源化利用提供了示范。还有更多的企业准备进入该领域，抢滩巨大的水泥窑协同处置废弃物市场。业内专家分析，水泥窑协同处置废弃物在“十二五”时期将迎来爆发性增长。

Top6：煤电死结导致拉闸限电——上榜指数八颗星

每年夏季和冬季用电高峰，各省为保障电煤供应，大都通过实施阶段性电煤供应指令性计划、约谈、控制电煤外流出省等措施，暂时维系煤炭供应局面。但是，电煤问题也消耗了大量的公共和行政资源，多重矛盾叠加形成了“煤电死结”。

2011年，随着煤炭价格的上涨，电厂的燃料成本不断攀升，从前三季度看，我国大部分地区电力供应总体偏紧，部分地区缺电严重。有17个省份实施了拉限电和错避峰措施。江西、四川、重庆、湖南等4个省市日最大电力缺口超过统调最大用电负荷的20%，广西、贵州两省份缺电更为严重，日最大电力缺口超过当日统调最大用电负荷的三分之一，浙江、湖南、广东、广西四省份错避峰的累计天数超过100天。2011年是我国连续多年电荒最严重的一年，而且电荒截至到目前为止仍在部分地区持续。

电荒及地方主管部门随即采取的拉闸限电措施的出现，给2011年的水泥行业带来巨大而沉重的影响。据调查显示，在一年时间里全国各地多数的水泥企业基本上都没有“全年正常”生产的记录，有些企业甚至在一年时间里正常运转还不到200天的时间。

Top7：淘汰落后产能进入准入门槛——上榜指数七星半

为加强水泥行业准入管理，发挥先进企业的引导和示范作用，促进水泥行业结构调整和转型升级，便于社会监督符合水泥行业准入条件的生产企业和生产线，依据《水泥行业准入条件》（工原〔2010〕第127号）有关规定，工信部2011年8月25日印发《水泥行业准入公告管理暂行办法》。

《办法》对申请准入公告的企业作了一系列规定。根据规定，申请准入公告的水泥生产线所属企业应当具备以下基本条件：具有独立法人资格；布局符合国家有关法律法规、土地利用总体规划和产业发展规划；具有符合国家产业政策和标准规范的生产线，以及污染物治理和资源综合利用设施；以及按规定淘汰落后产能等。

Top8：天瑞水泥在港上市——上榜指数七颗星

天瑞水泥曾有着控股天元铝业进入港交所的经历，对于香港资本市场可谓驾轻就熟，加之有着并购领袖KKR、国际金融公司（IFC）以及摩根大通银行的加盟，2011年12月23日天瑞水泥港交所成功挂牌上市。首日挂牌，开盘报2.42港元，较招股定价的每股2.41港元上升0.01港元或0.41%，共集资净额9.146亿港元。

2011年公司全年纯利预期为12.54亿元人民币，是2010年3.9亿人民币纯利水平的3倍以上。事实上，天瑞水泥有着更远的规划，计划除自建产能以外，收购现有水泥生产企业将是未来几年公司完成规模扩张的重要途径，其中2010～2013年，计划投资总额为79亿元，其中续建、拟建项目29亿元，并购投资50亿元。天瑞水泥执行董事刘文英表示，公司初步有并购目标，而并购对象需拥有5条生产线、1200万吨熟料及1800万吨水泥产能，而公司会研究再融资，以支持并购计划。

Top9：中国式管理创新走向国际——上榜指数六星半

没错，又是中国建材集团，2011年的中国建材可谓四面开花，尤其是水泥产业突飞猛进，10月25日，由哈佛大学约瑟夫·鲍尔教授和GA·邓乃文研究员联合撰写的“中国建材：推动中国水泥产业发展”案例正式出版，中国建材在中国水泥行业的并购整合经验进入美国哈佛大学商学院的案例库。中国建材的联合重组模式在中国水泥发展史上是个奇迹，在世界水泥发展史上也是绝无仅有的。中国建材以其独有的企业文化和高超的管理措施使中联水泥、南方水泥、北方水泥迅速成长，使这场史无前例的重组初见成效。让我们对接下来的西南水泥拭目以待吧

Top10：琉璃河打造国内首家水泥博物馆——上榜指数六颗星

2011年，由北京金隅集团琉璃河水泥有限公司倾力打造的国内首家水泥博物馆顺利落成并开馆迎宾。琉璃河水泥此举是向中国共产党成立90周年致敬，向建厂72周年致敬。琉璃河水泥经过一年多的精心筹备，通过多方的搜集探寻文物资料，征询专家学者意见，确定设计方案，组织施工建设、进行工程验收等，水泥博物馆、水泥文化园终于在“七一”前夕胜利落成。

水泥博物馆建在琉璃河水泥废弃的立波尔窑生产线内，具有较强的现场震撼感，观众可以动手模拟操作当年的操作台，看到当年镶砌耐火砖的劳动场景，可以走进窑筒体内感受“水泥熟料是怎样炼成的”。馆藏文物文献全部为原始历史资料，日本建厂时期的契约，国民党政府接管工厂的档案文献，刘少奇、朱德、董必武等老一代革命家到厂视察的照片，手摇式计算器等文物文献丰富多彩，国际领先的创新型低温余热发电技术，琉水承包的世界上规模最大、性能最先进的沙特SCC双万吨水泥熟料生产线等内容分别进行了展示。博物馆从一个侧面生动翔实地勾勒了中国水泥工业百年演进的轨迹。

中建材信息：宋志平：将加大对黑龙江水泥行业重组力度

来源：中国建材集团 发布日期：2012-02-14 核心提示：2月8日，中国建材集团董事长宋志平、总经理姚燕在集团公司一层会议室会见了来访的黑龙江省副省长孙尧一行。会上，双方就中国建材集团与黑龙江省在建材领域的合作进行了广泛深入的交流，并就下一步的项目合作达成了初步共识。中国建材集团将继

续加大对黑龙江水泥行业的联合重组力度，通过双方的共同努力，促进和维护黑龙江水泥市场的健康发展。

第四篇：信息简报1

自治县中小学布局调整第一工作组

信息简报

自治县中小学布局调整第一工作组2009年7月6日（2009年第1期）

自治县中小学布局调整第一工作组

第一阶段工作顺利完成在县委、县人民政府和县教育局的大力支持下，经过全体工作人员的努力，自治县中小学布局调整第一工作组第一阶段工作于7月3日顺利完成。

在本阶段，第一工作组根据自治县中小学布局调整工作领导小组的要求，及时召开了专题会议，研究部署近期工作，并结合实际出台了详实的工作方案和具体日程安排。根据日程安排，于6月28日，启动了第一轮宣传招生工作，并印发了县三中宣传折页和致家长的一封信，摸清了各学校学生的基本情况，为第二轮招生宣传工作打下了坚实的基础。

本阶段，工作组严格执行日程安排，狠抓各项工作的具体落实，责任到人，分工明确。县委、县人民政府和上级主管部门高度重视布局调整工作，给与了大力支持，在项目争取和资金投入上给与倾斜。特别是县委常委、宣传部部长牛曼玲、政府副县长申蕙蓉现场办公，协调解决了县三中上下水和天然气问题，同时为了保证县三中新学期正常的教育教学秩序，将原计划2年完成的学生食堂、餐厅提前至今年8月一次性完成。

第五篇：信息简报1

信息简报1

潘店镇李营小学

李营小学虽小，但安全管理却抓得很紧，历来就没有放松过，值班教师把好大门关，师生安全放首位。校长以身作则，班主任天天讲，班级管理井然有序，学生遵纪守规，一片祥和景象。

2012-11-6