第一篇：四个转变打造服务型执法队伍
焦作武陟四个转变打造服务型执法队伍
为建设服务型执法队伍，树立良好的社会形象，焦作武陟县局抓好“四个转变”，不断提升卷烟市场监管服务能力。一是由管理型向服务型转变，倡导人性化管理，要求专卖人员增强服务意识，加大对法律法规、真假烟鉴别、调包注意事项、举报打假有奖等宣传力度，引导零售户守法经营，提高自我防范意识；二是由常规检查向主动服务转变，专卖人员在市场检查或办案过程中做到文明执法，秉公办案，规范办案程序；三是由刚性执法向柔性管理转变，增强服务意识，开展“换位思考”活动，站在零售户的角度，不断优化服务职能，成为烟草行业与零售客户之间沟通联系的桥梁、信息传递的平台、法律咨询的场所；四是由粗放执法向文明执法转变，通过持续开展综合素质培训，强化专卖人员思想政治、业务培训、服务水平的全面提升，促使专卖队伍达到文明执法、懂法律、有责任感，将法、理、情融为一体，实现烟草专卖管理由管理型向管理服务型的根本转变。
孙攀
第二篇：“四个转变”打造服务型社区
新时期，社区党建工作要坚持以人为本，突出服务主题，在服务社区全体成员的实践中获得认同、争得支持、树立威信、巩固地位，让广大社区成员切实感受到党的建设和先进性建设成果，巩固党的群众基础和执政基础。
一、整合服务资源，向各种组织和个人“多兵种合成”服务转变
为充分发掘社会服务资源，我们坚持资源共驻共建共享的原则，以街道、社区为主体，努力把社区内的个体资源转化为社区公共资源，提高社区服务水平。
1.完善资源开发的领导机制。制定了《关于进一步加强和改进社区党的建设工作的意见》，实行市级领导、相关部门、驻区单位“三级包联”制度；市级领导主要负责宏观指导、协调各方、督办落实；财政、建设、规划、民政、教育、卫生、公安等相关部门主要是对社区建设工作提供优质服务；驻区单位实行共驻共建共享，每个社区由三个市直部门或企事业单位进行重点帮扶。
2.创新社区服务的有效载体。市直各职能部门开设了爱心米行、爱心超市、爱心诊所等场所，为社区居民提供上门服务。同时，相继开通了城市一帮一扶贫、法律咨询、就业培训、家政维修等20多个服务项目，设立了服务热线，建立了一线通、一卡通、一点通社区服务模式，形成了“十分钟”服务圈，实现了社区服务全覆盖。3.健全督办落实的问责办法。市委与各驻区单位党组织、社区办事处党委与社区党支部、社区党支部与党员层层签定了目标管理责任制，从而形成了以市委为核心、社区党组织为基础、社区全体党员为主体、社区内各类组织共同参与的社区服务工作新格局，实现了社区服务“单兵种”向各种组织和个人“多兵种合成”服务的转变。
二、拓宽服务领域，向物质性服务和精神性服务并重转变
随着经济社会发展和生活水平提高，居民对生活的质量有了更高的追求。这就给社区服务提出了新的要求。我们坚持物质性服务与精神性服务并重的原则，在居住环境、休闲文化、信息资讯、学习积累、健康生活等精神性服务上下功夫，满足居民不断提升的生活需求。
1.围绕和谐心灵，创建民情倾诉新载体。针对现代城市生活的新特点，以帮助社区居民释放情感、减轻压力、调整心态为宗旨，在各社区建立民情倾诉站，在小区门卫及热心老党员家中建立民情倾诉点，为群众解决贫困、就医、家庭邻里纠纷及居民日常给排水、供电、噪声、出行等难题。民情倾诉站成为社区化解基层矛盾的缓冲器、维护社会稳定的助推器、促进社会和谐的加速器。
2.围绕文化和谐，创建精神生活新载体。着眼于培育社区先进文化、特色文化，创办市民学校、技能培训点，建立文化娱乐中心、图书室、大众体育设施、文艺乐器。举办风筝节、广场文艺演出、小区文艺演出、球类比赛等活动促进社区文化蓬勃发展。
四、创新服务方式，向“自治型服务”转变
社区是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，社区居民和团体有义务在社区建设和服务中做出自己应有的努力。实践中，我们把社区党的建设和管理的目标与社区广大居民群众的切身需要有机结合起来，积极探索既能实现目标又能吸引社区居民参与的新型活动形式。
1.建立党员发挥作用的新载体。通过党员“五进入”、党员承诺、设岗定责活动，使全市近5000名在职党员进入社区报到，领取了环境卫生、社会治安、民意收集、政策宣传、矛盾调解、信息咨询服务等服务岗位，实现了“双向联系、双向服务、双向反馈”管理。
2.建立群众自我服务的新途径。各社区根据居民的专业特长，分别建立了医疗卫生志愿者服务队、青少年志愿者服务队、计划生育志愿者服务队、科教文体志愿者服务队、法律援助志愿者服务队、治安巡逻服务队、便民维修服务队以及扶贫、济困、助残服务队等群众性服务团体，开展居民自我服务。
3.建立群众自我管理的新渠道。在完善社区居民委员会选举制度、工作机制，政府简政放权，增强社区管理、服务、教育功能的基础上，坚持“民办、公助、党领导”，服务社区，依法建设的原则把居民自治的范畴从政治延伸到生活。各社区相继成立了老年协会、调解工作室、社区教育等民间组织。这些社区民间组织聚集了社区民间人力、财力、物力等资源，在拓展社区服务领域、扩大就业渠道、建设和谐社区等方面都发挥了积极的作用，已成为社区建设和管理中的一支重要力量。
第三篇：如何构建服务型城管执法队伍
如何构建服务型城管执法队伍
城市管理行政执法工作是一项纷繁复杂、涉及面宽、艰苦细致的工作，特别是在实施相对集中行政处罚权以来，执法任务更加艰巨。在担负城市管理的重要任务的情况下，如何构建服务性的执法队伍来建设和管理好城市，就显得愈加重要。今年是我市城管执法形象提升年，城管执法工作要以“三个代表”重要思想和十八大精神为指导，严格落实科学发展观，积极构建社会主义和谐社会，依法行政，文明执法，努力创建一支“政治合格，业务过硬，服务热情，执法为民”的执法队伍，既要敢于管理城市，又要善于管理城市，“要通过发展增加社会物质财富，又要通过发展保障社会公平正义、不断促进社会和谐”，“要按照民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求和共同建设、共同享有的原则，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面，为发展提供良好社会环境”。笔者通过在城管执法一线中队的工作经验，提出如何构建服务型城管执法队伍的几点建议。
一、提高认识，加强城管执法队伍的思想建设
以“执法为民”为主题，以管理好城市为目的，以“忠诚执法，诚信守法”和提高城市品位为主要内容，以构建和谐小康社会为任务，这是新时期赋于城管行政执法工作新的内涵，也是城管执
法工作面临新的考验和挑战。党的十六大报告提出“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”。党的十七大报告更为明确地提出“健全政府指责体系，完善公共服务体系，推行电子公务，强化社会管理和公共服务”。面对新形势创建服务型城管执法队伍，有利于在行政执法中贯彻科学发展观的重要思想，围绕建设小康和谐社会的奋斗目标，发挥城管执法的职能作用，服务经济、服务社会、服务群众，提高城市品位；有利于确保执法为民的工作主题，在创建中不断提高执法质量、执法水平，做到严格执法与文明执法的有机结合；有利于不断深化相对集中行政处罚权改革，逐步建立起符合现代城市管理工作的新机制；有利于摆正行政执法人员与行政相对人之间的关系，牢固树立“立党为公，执政为民”，“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的思想，不断提高职业素养和道德，增进执法人员与人民群众的密切联系。
二、严抓队伍，努力提高执法队伍的整体素质
创建服务型的执法队伍关键在队伍素质，只有建设一流的执法队伍，才能办出一流的案件，提供一流的服务，创出一流的业绩，才能达到“忠诚执法，诚信守法”的目标。
（一）要加强思想政治工作，增强爱岗奉献意识。坚持不懈地对党员进行党的宗旨、职业道德、党风廉政、艰苦奋斗和爱岗敬业教育，解决好“为谁执法，为谁服务”这一根本问题，自觉做到领导做表率，带头上一线，关心队员生活和成长，树立讲学习，讲正气、讲团结、讲政绩、讲廉洁，增强做好执法工作的责任心和使命感。
（二）要以争做“先锋形象”为切入点，树立城管执法新形象。我们要紧密结合创先争优、争做岛城先锋活动，认真查找思想、工作中的先锋模范作用不明显、服务意识不强、执法不严、作风不实、谦洁自律不够和人民群众反映强烈的问题，开展“文明执法树形象，执法为民当先锋”的实践活动，树立亲民为民、公正公道、任劳任怨、勤政廉政的公仆形象，提高队员执法为民的自觉性和主动性。
（三）要深化人事制度改革，营造良好的竟争氛围。以定员、定岗、定编、定职为基础，引入公开、平等、竞争、择优的用人机制，推进人事制度改革，建立起一种干部能上能下，竞争上岗，岗位交流制度。使真正想干事、能干事的干部得到提拔重用，创造一种“让真才实学的人有位子，让认真工作的人不吃亏”的环境，形成一种积极进取，奋发向上的工作氛围。
三、深化改革，努力提高队伍的创新水平
只有深化改革，提升队伍的业务水平，才能克服就案办案、孤立办案、机械办案的问题，才能使执法的政治效果、社会效果、经济效果有机统一。
（一）执法理念要创新。我市的城市管理行政执法是从原来的管小商、小贩等单纯的执法监察转变为市容环卫、规划、市政、绿化、环保、工商、道路交通等9+1项集中行政处罚工作，较好
地解决了以往职责不清、重复处罚、执法扰民等问题。因此行政执法人员既是依法行政的执法人，又是城市管理的管家人，只有把行政执法和城市管理有机地结合，积极探索城市管理的长效机制，才能为构建和谐的小康社会创造出良好的发展环境。
（二）执法服务要创新。坚持“忠诚执法，诚信守法”的工作标准，坚持群众利益无小事，受理群众举报、投诉做到事事有着落，件件有回音，坚持“以人为本”的原则，做到情理法的统一，视行政相对人为亲人，使热情服务、文明执法与严格执法、公正执法有机结合，提高人性化服务的认识。
（三）宣传工作要创新。我们要宣传城市规划、建设和管理的相关知识，宣传城管执法的职能和法律、法规，宣传行政执法的精品案件，提高市民遵纪守法的意识。要解决行政执法中宣传滞后的问题，营造良好的宣传氛围，抓住热点、难点及人民群众反映强烈的问题，做好同新闻媒体密切配合，同时广泛接受社会各界监督，为依法行政，执法为民奠定良好基础。只有这样，我们的行政执法工作才能得到广大群众的支持、认可和理解，才能为社会和谐做出应有的贡献。
总之，社会和谐要靠全社会共同建设，二十一世纪需要服务型的城管行政执法队伍，只有这样，才能“调动一切积极因素，努力形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面”。
第四篇：全力打造服务型创新型工商队伍
全力打造服务型、创新型工商队伍
2005年，我局从高站位，高起点着眼，紧紧围绕发展这一第一要务，按照以人为本抓队伍，全面创新搞服务，依法管理，树形象的工作思路，实行服务型行政，实现四个创新，全力打造服务型、创新型工商队伍。
一、以解放思想为出发点，实现服务理念的创新
观念的落后是最大的落后，只有思想的解放，才能推进工作的大发展。解放思想就是破除思想障碍，工商行政管理部门解放思想，就是要求全系统干部职工破除旧的思维方式，跳出部门利益的小圈子，把思想统一到县委、县政论的统一部署上来，树立促进全县大发展的全局意识。为此，我们在全系统积极倡导“企业发展我发展，我与企业共命运”的服务理念，及时加强对干部职工的服务观念教育，把群众呼声作为改进工作第一信号，把群众满意作为衡量工作好坏的第一标准。增强干部职工的政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，把主动为企业服务，为县域经济献计出力变为每个干部职工的自觉行为。
二、以优化经济发展环境为切入点，实现服务措施的创新
从某种意义上讲，经济的竞争就是环境的竞争，为打造经济运行的环境洼地，抢占经济发展高地，加快招商引资步伐，县工商局将从本身职能出发，主动转变工作作风，改进工作方法，完善服务措施。一是建设服务大厅，实行一站式首办工作法。所谓一站式首办工作法，就是将工商局内部的全部对外业务，如注册登记、广告登记、抵押物登记、合同鉴证、消费者投诉、及各项费用收缴全部移入大厅，实行集中受理，一站式服务，大厅负责人全权办理，达到优质、高效、廉洁、便民的目标。二是推行上门年检。往年年检过程中都是由企业在规定的时间内，到辖区工商所报年检材料，由工商所签署意见后，再到局机关办理具体年检事宜，企业需往返多次才能办清。为切实减轻企业负担，服务企业，今年我局推出上门年检的服务措施，一改往年做法，变坐等年检为主动上门服务。县局将抽调业务精、责任心强的同志，对较大规模的企业上门服务，现场办结，为企业提供最大的便利，使企业足不出户，就能顺利完成企业年检。三是开辟绿色通道。进一步简化办照手续，将除国家明令规定必须开业前提供的手续以外所有审批手续全部纳入后置审批，先办理营业执照，所有必须手续限期补办，到期不能提供手续的依法变更经营范围，为企业开户、征地、筹建及对外业务提供宽松的环境。同时，实行一三五限时办照制和预约服务、延时服务，凡企业需要，随叫随到，提供24小时服务。四是实行轻微违章行为，首次预警不罚制。对企业、个体户在经营中的轻微违章行为，以教育警示为主，处罚为辅，首次轻微违章，只采取警示措施，不预处罚。五是稳步实施诚信工程。围绕打造诚信城市，引导企业诚信经营，建立健全诚信管理体系。通过严格注册登记和市场巡查，对企业实施全程监管，对所有企业实行分类管理，制定企业守信标准、失信标准、警示标准。并及时向社会公布企业信用停息。对连续2年无不良记录的守信企业，实行年检免审并通过媒体向社会公布，鼓励企业自觉做到守信经营，树立良好的企业形象。六是帮助企业实施名牌战略。2004年，县工商局将充分发挥职能作用，在创知名商品上引导企业走出家门，在创著名商标上，引导企业走向全省市场，力争年内帮助1-2家知名度高，有一定规模的企业，争创省著名商标，提高商品的市场占有率，提升企业形象。六是开展走访百家企业活动，全系统每个干部职工至少要联系1家企业或1个个体户，同他们交朋友，结对子，主动帮企业解决在企业改制中和生产经营中遇到的难题，主动为企业献计出力，排忧解难。
三、以创造良好市场竞争环境为着力点，实现执法手段的创新
公平、公正的市场竞争环境是保障经济健康发展的前提。今年县工商局遵照省政府关于继续整顿和规范的部署，结合实际，认真贯彻，标本兼治，重在治本的方针，突出重点，加大力度，维护良好的市场秩序。一是切实做好“三农工作，维护好农民的利益。今年3—6月和9—11月我局将分季节开展农资市场专项整治活动，对制售假冒伪劣种子、农药、化肥、农膜的违法行为严厉打击。二是开展市场巡查，变事后管理为事前管理，及时发现问题，把违章、违法行为消灭在萌芽状态。三是加强棉花市场管理。以保护棉花资源，确保百家棉花加工企业的正常运营，壮大棉花行业为重点，坚决打击非法购销棉花的行为。四是搞好流通领域商品抽检，及时向社会公布抽检结果，对经销假冒伪劣商品的违法行为严肃处理，净化市场。四是集中开展对垄断行业限制竞争行为的专项整治，打破地区封锁和行业垄断，促进统一开放、竞争有序的市场体系建立。
四、以提高全员素质为落脚点，实现队伍建设的全面创新
一是加强干部教育培训。首先我们将在全局干部职工中开展“十戒，十讲”活动。十戒即：一戒软，二戒散，三戒推，四戒拖，五戒懒，六戒虚，七戒浮，八戒奢，九戒贪，十戒骄。十讲即：一讲党性，二讲学习，三讲团结，四讲正气，五讲宗旨，六讲奉献，七讲求实，八讲创新，九讲形象，十讲廉洁。二是深入开展创建学习型工商机关，争当学习型工商干部活动。充分利用机关政治、业务学习日，进一步强化教育培训工作，改进培训方式方法，采取一日一法，法律点将台和案例评析台等多种形式，增强培训的针对性和有效性。三是抓好党风廉政建设，结合工商行政管理工作特点，有针对性地开展专项整治，对利用“案费证照费”以权谋私、吃拿卡要、贪污受贿的，对监管执法中乱收费、乱罚款的，对执法人员不文明执法，刁难群众的坚决严肃处理。四是严格落实国家总局的六项禁令和省局的五条禁令，大力整顿队伍作风，提高队伍的执法形象。
二00五年三月十五日
第五篇：全力打造服务型创新型工商队伍
全力打造服务型、创新型工商队伍
2004年，我局从高站位，高起点着眼，紧紧围绕发展这一第一要务，按照以人为本抓队伍，全面创新搞服务，依法管理，树形象的工作思路，实行服务型行政，实现四个创新，全力打造服务型、创新型工商队伍。
一、以解放思想为出发点，实现服务理念的创新
观念的落后是最大的落后，只有思想的解放，才能推进工作的大发展。解放思想就是破除思想障碍，工商行政管理部门解放思想，就是要求全系统干部职工破除旧的思维方式，跳出部门利益的小圈子，把思想统一到县委、县政论的统一部署上来，树立促进全县大发展的全局意识。为此，我们在全系统积极倡导“企业发展我发展，我与企业共命运”的服务理念，及时加强对干部职工的服务观念教育，把群众呼声作为改进工作第一信号，把群众满意作为衡量工作好坏的第一标准。增强干部职工的政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，把主动为企业服务，为县域经济献计出力变为每个干部职工的自觉行为。
二、以优化经济发展环境为切入点，实现服务措施的创新
从某种意义上讲，经济的竞争就是环境的竞争，为打造经济运行的环境洼地，抢占经济发展高地，加快招商引资步伐，县工商局将从本身职能出发，主动转变工作作风，改进工作方法，完善服务措施。一是建设服务大厅，实行一站式首办工作法。所谓一站式首办工作法，就是将工商局内部的全部对外业务，如注册登记、广告登记、抵押物登记、合同鉴证、消费者投诉、及各项费用收缴全部移入大厅，实行集中受理，一站式服务，大厅负责人全权办理，达到优质、高效、廉洁、便民的目标。二是推行上门年检。往年年检过程中都是由企业在规定的时间内，到辖区工商所报年检材料，由工商所签署意见后，再到局机关办理具体年检事宜，企业需往返多次才能办清。为切实减轻企业负担，服务企业，今年我局推出上门年检的服务措施，一改往年做法，变坐等年检为主动上门服务。县局将抽调业务精、责任心强的同志，对较大规模的企业上门服务，现场办结，为企业提供最大的便利，使企业足不出户，就能顺利完成企业年检。三是开辟绿色通道。进一步简化办照手续，将除国家明令规定必须开业前提供的手续以外所有审批手续全部纳入后置审批，先办理营业执照，所有必须手续限期补办，到期不能提供手续的依法变更经营范围，为企业开户、征地、筹建及对外业务提供宽松的环境。同时，实行一三五限时办照制和预约服务、延时服务，凡企业需要，随叫随到，提供24小时服务。四是实行轻微违章行为，首次预警不罚制。对企业、个体户在经营中的轻微违章行为，以教育警示为主，处罚为辅，首次轻微违章，只采取警示措施，不预处罚。五是稳步实施诚信工程。围绕打造诚信城市，引导企业诚信经营，建立健全诚信管理体系。通过严格注册登记和市场巡查，对企业实施全程监管，对所有企业实行分类管理，制定企业守信标准、失信标准、警示标准。并及时向社会公布企业信用停息。对连续2年无不良记录的守信企业，实行年检免审并通过媒体向社会公布，鼓励企业自觉做到守信经营，树立良好的企业形象。六是帮助企业实施名牌战略。2004年，县工商局将充分发挥职能作用，在创知名商品上引导企业走出家门，在创著名商标上，引导企业走向全省市场，力争年内帮助1-2家知名度高，有一定规模的企业，争创省著名商标，提高商品的市场占有率，提升企业形象。六是开展走访百家企业活动，全系统每个干部职工至少要联系1家企业或1个个体户，同他们交朋友，结对子，主动帮企业解决在企业改制中和生产经营中遇到的难题，主动为企业献计出力，排忧解难。
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