阿坝师专与地方党委政府共建工作总结

第一篇：阿坝师专与地方党委政府共建工作总结

关于进一步加强我校与地方党委政府的安全稳定信息

沟通制度

为了给我校创建更佳的育人环境，使民族地区的高校更好地得到当地党委政府及有关部门的关心和支持，更好地协调处理各种矛盾纠纷，打击违法犯罪，构建和谐校园，维护社会稳定，特制定我校与当地党委政府及有关部门的安全稳定信息沟通制度。

1、我校人数占地方人口比重较大,高校的安全稳定关系到地方的安全稳定大局，做好我校安全稳定工作和与当地党委政府及有关部门的信息沟通尤为重要。

2、我校与地方党委政府及有关部门应建立有关组织机构（如，校园警务室）和长效运行机制。

3、我校与当地党委政府及有关部门的安全稳定信息沟通根据具体情况采取定期沟通和不定期沟通两种形式。

4、我校与当地党委政府及有关部门的安全稳定信息沟通主要采取电话和传真沟通的方式。

5、我校与当地党委政府及有关部门的安全稳定信息沟通要做好笔记和存挡工作

保卫处012年9月10日

第二篇：浅析地方党委政府如何应对

浅析地方党委政府如何应对“网络问政”

人类已进入信息时代，互联网已深入到政治、经济和社会生活的方方面面。2010年中国互联网上网人数4.57亿人，其中宽带上网人数4.50亿人，互联网普及率达到34.3%，超过世界平均水平[1]。随着互联网的发展和3G手机的日益普及以及公民意识的广泛觉醒，网络已成为了中国公民行使知情权、参与权、表达权和监督权的重要渠道，网络媒体已从非主流媒体跻身为主流媒体，“人人都有麦克风”的时代来临。各种利益群体开始利用互联网表达利益诉求，各种社会力量“汇聚”到网上，形成民间舆论的强大磁场，成为影响力强大的网络舆论，“网络问政”作为一个新鲜而火热的词汇正式进入公众视野，并成为中国社会一道亮丽的风景线。

一、网络问政的基本含义

网络问政通常是指各级党委政府及其官员对公共利益事件和公共突发事件，通过网络平台会见网民，问政于民、问计于民、问需于民，从而保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权，让公民有序地参与社会公共事务管理，进一步推动政府依法行政，更好地维护社会公共利益、保护公民合法权益的一种执政方式。

网络问政也指公民或各种利益群体为表达自己的利益诉求，通过网络发贴表达意愿引起网民的围观和注意，赢得网民和网络舆论支持，引起政府关注进而影响政府公共政策的制定和执行，以达到维护自己利益或者实现社会公共利益的一种手段。

二、网络问政的产生背景

（一）中国互联网的迅速普及和网民人数迅速增长

截至2010年12月，中国网民规模达到4.57亿，较2009年底增加7330万人；互联网普及率攀升至34.3%，较2009年提高5.4个百分点。30岁以上各年龄段网民占比继续上升，从2009年底的38.6%攀升至41.8%。初中学历网民增加明显，占比从26.8%提升到32.8%。较高的学历使网民对社会政治关切度高，参与网络舆论的热情高，网上发言的质量也较高。互联网的普及，对于公民社会的培育和拓展具有开拓性、创造性的作用，对于政府执政方式产生了重要影响。

（二）中国互联网舆论平台十分发达

1、大众网络媒体数量众多。大众网络媒体既包括官方网络媒体如人民网、新华网和政府门户网站、政府新闻网站等，也包括非官方的大众网络媒体，比如国内各种新闻网站、网络社区论坛、聊天室、即时通讯工具（腾讯QQ等）等。目前，中国拥有数量众多的BBS论坛，如强国论坛、天涯论坛、人民论坛等，这些论坛每天吸引了大批的网友关注。

2、个人网络媒体异军突起。在个人网络媒体方面，以博客和微博最为走红。最先走红是博客，截至2009年6月底，拥有个人博客或个人空间的用户规模已经达到1.81亿人，博客空间的规模已经超过三亿[2]。2009年以来，微博应用更加广泛，方式更加灵活，表达更加“草根”，使用更加方便。目前，我国微博客用户规模达到6311万，在网民中占13.8%，引发了一场“围脖”热潮[3]。

3、互联网成为舆论主流媒体。在互联网出现之前，报纸、电视、电台等媒体是舆论传播的主要渠道。随着互联网的普及，互联网成为新闻舆论独立源头，今天牵动全国的舆情不少是以互联网为发端，至少也经过互联网的推波助澜产生的。人民网舆情监测室对2009年77件影响力较大的社会热点事件的分析表明，其中由网络爆料而引发公众关注的有23件，约占全部事件的30%。也就是说，约三成的社会舆论因互联网而兴起[4]。互联网和传统的平面媒体和电视台、电台一起，已经成为今天社会舆论的主流媒体，甚至网络媒体的受众还远远超过了传统媒体。

4、互联网成为治国理政新平台。十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出：通过互联网，拓宽社情民意表达渠道，搭建快速广泛的沟通平台，政府建立社会舆情汇集和分析机制，引导社会热点、疏导公众情绪、搞好舆论监督。2007年以来，不少地方的党政领导人上网拜年，特别是不少地方官员对网络舆情表现出清醒的认识，并没有惊慌失措，遇到网上议论和批评，不是急于封、删、堵，而是采取及早澄清事实、表明立场、引导舆论等方法，收到了较好的效果，得到了网民的认同。

三、网络问政的特点

（一）从偶发走向常态

网络问政已成为一个不可阻挡的历史潮流。网络问政的主角之一是党政领导干部，党政领导干部走进网络倾听民意，实现依法决策、科学决策和民主决策已成为共同行动。与时俱进、解放思想、转变观念，是信息时代赋予各级党政官员的新问题、新挑战和新任务。

网络问政的另一个主角是广大网民，网民在参与网络问政过程中，关注的焦点问题主要集中在以下几个方面：一是直接参与政策决策的事件，如华南虎照事件、“五一”长假是否应该恢复等问题的讨论等；二是批驳或者揭露官员的不良言行和腐败行为，如烟草局长的“香艳日记”、抽“天价烟”的房产局长等；三是对弱势群体的人文关怀，如典型的“躲猫猫事件”、“邓玉娇案”等；四是关注民生问题，如对社会弱势群体生存状况、高房价、贫富差距和收入分配等的关注和不满；五是抒发爱国热情，如拉萨“3.14”事件、“5.12汶川大地震”、奥运火炬传递、钓鱼岛事件等。

（二）从虚拟走向现实

1、参与第三方调查。在2009年初“躲猫猫”事件中，网民表现出了前所未有的坚持，最终产生了由官方牵头组成的第一个“网民调查团”，开创了网络问政从虚拟走向现实的先河。在这次事件8个月后，又一个“联合调查组”在上海“钓鱼执法”事件中演绎了“第三方”调查的成功案例。

2、用实际行动表达支持和抗议。在杭州飙车案中，就在警方宣布肇事车速仅70码的当晚，不少网友来到车祸地点文二西路，点起蜡烛、献上菊花，表示对遇害者的哀悼和公正办案的诉求。在邓玉娇案中，在北京西客站附近广场出现“行为艺术”，一个女青年以纱布层层缠裹自己，呈极力挣扎却无法挣脱状，身边摆放着几个大字：“谁都可能成为邓玉娇”。

3、使用人肉搜索。比如最年轻市长周森锋被网络曝光后，网民展开对周森锋展开了一系列人肉搜索，从周森锋的父母亲、岳父母亲的职业、背景到置疑周森锋的论文抄袭，再到周森锋早些时候下乡时由他人打伞的照片均被网友一一搜索出来并发布到网上曝光，引起了不小的震动。

（三）网络问政的负效应

1、网络只能反映部分民意。首先，网民占全国人口比重还不大。2010年末中国互联网上网人数4.57亿人，网民人数仅占人口总数的34.3%[5]。其次，网民结构分布不均衡。学生群体在整体网民中的占比仍远远高于其他群体，接近1/3的网民为学生，无业人员、下岗失业人员、农村外出务工人员、产业服务业工人等职业占比在下降；第三，网络接入城乡差别大，农村地区网民人数较少。

2、网络民意存在情绪化和宣泄性倾向。由于没有实行实名上网，加之互联网的虚拟性，使网络空间中法律道德的约束较弱，如果网民缺乏自律，就会导致某些不负责任的言论，比如热衷于揭人隐私、谣言惑众、反社会倾向、偏激和非理性、群体盲从与冲动等等，网络舆情反映社会事物容易出现情绪化和宣泄性。

3、网络表达存在群体极化现象。群体极化是指群体中原已存在的倾向性通过相互作用而得到加强，使一种观点朝着更极端的方向转移，即保守的会更保守，激进的会更冒险。互联网的匿名环境、海量帖文的气氛渲染，观点相近人群的频繁沟通，更容易产生群体极化，并可能发展为人身攻击，甚至威胁社会正常秩序。

4、网络非理性情绪值得关注。中国网民群体，包括网络管理员和版主在内，大多为30

岁以下的年轻人。其人生阅历和思想认识水平的局限性，使其很难在短时间内厘清事情背后复杂的社会原因和心理动因，非理性和过于主观的声音经常容易占据上风。

5、网络“水军”值得重视。网络水军即受雇于网络公关公司，为他人发帖回帖造势的网民，他们通常以“网络公关”、“网络营销”、“口碑推广”等为名，利用网络的开放性、匿名性和虚拟性，有计划有组织地策划议题、虚构事实、左右舆论、操纵民意，以达到牟取利益的目的[6]。

四、网络问政的应对措施

（一）加强网络舆情监测

1、建立网络舆情监测体系。一是建立网络舆情监测分析机构。成立专门负责网络舆情收集、监测和分析的机构，由专人组成若干小组，24小时不间断对重点网站、论坛的舆情进行监控；二是提供监测保障。对网络舆情监测分析机构从物质、制度、资金、人力等方面，保证网络舆情监测体系的日常运作。三是使用网络舆情监测分析软件系统，要在互联网的海量信息中搜集、监测和分析舆情，仅仅依靠人力搜索是不行的，必须要加强对网络舆情监测分析软件系统的利用。

2、制定舆情监测工作流程。一是制定网络舆情预警方案。针对各种类型的网络舆情事件，制定比较详尽的判断标准和预警方案，以做到有备无患，一旦网络舆情出现便启动方案，应急响应。二是关注事态发展。保持对事态的第一时间获知权，加强监测力度，在第一时间大量采集、汇总各种互联网上的信息。三是报告网络舆情，对重大网络舆情，及时上报党委政府和有关部门及时应对处置。

3、建立舆情联动处置机制。网络监管部门及其他相关职能部门联动，对网络舆情实现有效化解，包括监测、预警、应对三个环节。在监测环节，有关人员和系统对网络舆情的内容、走向、价值观等方面进行密切关注，将最新情况及时反映到有关部门；在预警环节，对内容进行判断和归纳，对这些正在形成、有可能产生更大范围影响的舆论进行筛选，为接下来可能发生的网络舆情走向做好各种应对准备；在应对环节，有关政府部门采取的具体行动，如何化解危机、消除不良影响。这三个环节有机组合，从整体上构成了网络舆情联动应急机制。

（二）正确引导网络舆情

1、注重“首因效应”，牢牢把握网络舆情主导权。首因效应本质上是一种优先效应，当不同的信息结合在一起的时候，人们总是倾向于重视前面的信息。在重大社会公共事件发生后，公众的大脑对于事情真相有很多的疑问，特别是广大网民急于想从网络中获得相关信息。目前，有的地方党委政府多是在突发性公共事件成为网络舆情热点后，才“千呼万唤始出来”，错过了改变舆情意见流向和正负态势的良好时机。从突发事件发生到传播扩散再到形成网络舆情指向的大方向，需要的时间大概就是事发一小时到四小时之间，这一时间是危机处理和对舆情风向进行引导的最佳时机。一旦错过，当某种舆情风向成为主流，再想改变难度就增加了。人民网舆情监测室基于当下媒体环境提出了“黄金4小时”原则，强调的是新闻发布的及时性，政府要第一时间发声，做突发事件的“第一定义者”[7]。第一时间，一般是指事件发生后黄金4小时内作出反应和启动应急预案。在突发事件中，谁第一时间发布新闻，谁就能掌握舆论的主动权、事件处理的主导权。

2、及时发布新闻，确保信息公开透明。“流言止于智者，谣言止于公开”。在突发事件中，最有效的“宣传”方法就是即时采用召开新闻发布会等方式，发布准确消息。在重要敏感事件中，“沉默”未必是“金”。在新闻发布中，要注意把握三个问题：一是统一口径，规范新闻发布。在现场或者宣传部设立媒体接待处，一个机构（宣传部）统一组织，一个口径对外发布，一个声音对外传播，及时、准确、真诚提供有关情况，避免政出多门、声出多处，避免从其他渠道获取的片面、虚假信息和小道消息误导媒体和大众。二是快报事实，慎报原因。

坚持“快报事实，慎报原因”的原则，对突发事件，不要轻易表态和下结论，主要报道事实情况和党委政府处置态度及其已经采取的措施。三是滚动发布，信息充分。对突发事件的处置过程，要持续发布事件处置的进展，第一时间公布最新消息，以连续不断的消息来满足媒体和公众对信息的需求和期待，从而有效引导社会舆论。四是收集舆情，关注网络动态。突发事件消息不断发布后，要密切关注舆情反映，掌握群众对政府处置过程的反应，认真分析群众正反两方面的评价，特别是对群众置疑，要认真应对，及时解疑答惑，化解矛盾，消除疑虑。

3、坚持执政为民，正确处置网络舆情。处置网络舆情，要坚决摒弃官本位思想，坚决摒弃官僚主义，坚决摒弃衙门作风，以宽大包容的心态、为民的深情和实事求是的态度正确面对。要正确面对各种公共突发事件和群体性事件,这些事件虽然诱因复杂，但多数都是人民内部矛盾，大多数群众的共同诉求都有合理的地方，绝大多数群众是讲道理的。各级党委政府一定要多从自己身上找原因，对于群众反映的问题，核实要迅速，只有及时查明事实真相，把客观、公正、翔实的权威信息公之于众，实事求是还原事实真相，让群众得到真实、公正、透明的信息反馈，才能阻止不实传言传播，获得理解和认可。在处置突发事件中，要禁用、慎用“刁民”、“恶势力”、“不明真相人员（群众）”、“别有用心”、“一小撮”等容易激化矛盾、群众反感的词语[8]。

（三）建立健全网络问政长效机制

1、搭建网络问政平台，鼓励网民有序政治参与

一是建设网络问政舆论平台。建好各级政府门户网站，充分发挥电子政务信息发布功能，按照政务公开有关法律规定，及时发布政务信息，方便网友上网查询。建立书记信箱、县长信箱等交互平台，接受网友提问，并把平台上网友问题归类汇总，交办相关单位办理，再将办理情况反馈到网上。政府领导每天还可选择一部分进行回复网民的提问。开设政府博客和微博客，政府开设博客和微博，可以以官方名义及时权威发布重大信息，可以避免网上不实信息传播，从而最大程度得到网民的支持。

二是设立网络新闻发言人。网络新闻发言人对外发布政府的网络新闻和政务信息,并就网络媒体和公众关心的相关问题进行答复。每一个政府部门都应设置网络发言人，并且网络发言人要带有明显的单位标识，凡是与本单位相关的问题，必须要用本单位网络发言人的名义进行回复。

三是创新网民参与方式。从目前的实践来看，创新方式让网民参与网络问政可采用这几种形式：（1）召开网民问题交办会。政府官员会见网民，邀请网民就社会关心的问题大家自由发言，官员和网民直接对话。比如广东省由省委书记亲自牵头，召开网民问题交办会。（2）与网民在线交流，比如举办网络访谈，对一些重大的事项和涉及民生的事项，由政府有关单位负责人通过互联网来进行访谈，在线解释，在线回答网民的提问。（3）组织网友线下考察。对网民极为关注的社会热点工程或场所组织网民到现场去看，如广东省公安厅也组织网民去看广东的看守所等。

2、加强网络管理，优化网络问政环境。

一是加强对网络不良信息的管理。不良信息可分为违法信息、虚假信息、低俗信息三类。对于违法信息，要依法打击，动员网民主动举报，发动网站自觉抵制；对虚假信息及时澄清，政府和权威媒体要主动及时揭穿谎言，披露真相；对低俗信息，涉及暴力、色情、消极等信息要及时清除，其他低俗信息要加强引导，建立良好的网络文化环境。

二是积极发挥意见领袖作用。网络意见领袖的观点往往左右了网民的判断，引导着网络舆论的走向。中国年轻网民较多，由于涉世不深，阅历较浅，知识面不宽，更容易受到意见领袖的影响。政府要加强与意见领袖的沟通和对话，通过影响意见领袖来影响网民和引导网络舆论，使网络舆论多一些理性、少一些浮躁，多一些文明、少一些攻击。

三是培育理性网民。网络存在群体极化现象，培育理性网民显得格外重要。主要是加强对网络群体心理引导，网络舆论有时是充满非理性甚至是带有暴力倾向的，进而酝酿发酵成为网络危机。在这一过程中，网络群体心理发挥了重要作用，网络群体心理一旦形成，个体就会丧失理性和责任，表现出感情冲动、言语偏激、具有攻击性等特点，加之网络的互动性和传播速度极快，很容易完成从个体心理向群体心理的演变。当这种消极情绪出现时，要及时发现，正确研判，并采取积极措施正确引导，以阻碍群体心理的形成，培育成熟、理性的网民。

3、加强领导干部培训，提升媒体沟通能力。

一要加强网络知识学习。互联网作为现代媒体与舆论工具，已成为党和政府联系群众、汇集民意、疏导民怨的新通道，已成为社会政治文明发展的推进器。掌握和使用现代网络技术是领导干部的一项基本功。正如不久前一位领导所发出的呼吁那样：现代领导干部除了读书、看报、听广播、看电视外，还要养成上网的“第五习惯 ”[9]。领导干部不仅要学会电脑操作知识，还要学会上网，学会上网看新闻、聊天、查阅资料、搜索信息、发送电子邮件、建立博客（微博客）、参与网络社区讨论、发贴跟贴等等。

二要坦诚面对网络批评。领导干部要以平和的心态正确面对网民的批评和过激言论。领导干部要积极关注网络信息，了解社会热点，充分听取民意，积极参与网上热点话题讨论互动，以坦诚的心态、谦虚的态度、务实的作风与网友交流，不要讲官话、套话、大话，要讲真话、实话、白话，要讲网民喜欢听、听得懂的网话。

三要善加利用网络媒体。按照“善待媒体、善用媒体、善管媒体”的要求，加强与网络媒体的协作与沟通，改变“捂、封、堵、删”的思维方式，利用传统媒体和网络媒体及时发布信息，提高政府公信力，维护社会和谐稳定。

4、完善网络问政制度，促进网络问政健康发展。

建立网络问政制度体系。一是建立网络问政工作规范，使政府部门工作在处置网民反映的问题时有章可循，对“网络问政”平台上群众所提的问题，能够尽快落实解决，切实做到排民忧、解民困。比如广东省探索出了“立即回复、按程序办理、及时派员处理、办结情况告知”的“四部曲”工作法来处理网民反映的问题。特别要注意的是不能以回复来代替解决问题，特别要克服回复率很高，问题解决率却不高或者对网民反映的问题随意回复，不回复或“踢皮球”的问题。二是建立限时办结制度，首问责任制度，绩效考评制度，网民回访制度等制度约束体系，对政府部门办理网民的时效、绩效、责任人作出明确规定，特别是要加强对网民反映问题的回访，增强网络问政的实效，赢得网民的支持和参与。三是建立网络问政绩效考核制度，将各级政府应对网络问政成效纳入对各级政府的政务目标绩效考核体系，提升网络问政效果。

建立网络问政问责制度。2009年中央进一步加大了对严重激发民怨，招致群体性事件的官员问责力度。2009年6月30日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，在问责的6种情形中，包括“对群体性、突发性事件处置失当，导致事态恶化，造成恶劣影响的”情形。2009年，在网上网下造成恶劣影响的王帅案、邓玉娇案、石首骚乱、开胸验肺案、“替党说话，还是替老百姓说话”事件等事件发生后，当事官员均先后被问责。在2010年全国“两会”上，最高人民检察院副检察长胡克惠透露：今后还将借助网络和网民力量对不法事件进行长期监督，一旦发现有司法机关腐败等问题将一查到底，涉案人员均将严惩。这显示着中国的网络问政已转向网络问责，要确保网络问政取得更大实效，建立网络问政问责制度十分必要。

第三篇：2009中央与地方共建高校

附件：

2009中央与地方共建高校 特色优势学科实验室项目评审工作方案

按照财政部的工作安排，2009年5月21日—23日，财政部特色优势学科实验室项目评审专家组将对我校2009申报的特色优势学科实验室项目进行现场评审工作，为做好项目申报评审工作，最大限度地争取中央财政专项经费的支持，建设一批布局合理、结构优化、水平较高的特色优势学科实验室，促进我校学科专业发展，以及教学质量和科研水平的提高，特制订本方案。

一、评审对象：

2009我校申报的7个项目，包括：高分子材料与工程学科实验室、热带果树学科实验室、设施农业科学与工程学科实验室、热带生态学科实验室、材料科学与工程专业实验室、水产品加工与贮藏工程学科实验室、植物学学科实验室。7个项目计划投资总额3590.84万元。

二、评审内容：

主要对项目建设的必要性、项目建设内容及预算的合理性、建成后的预期效益、配套条件及保障措施等进行审核评价。

三、组织领导：

为确保专家组现场评审工作顺利进行，特成立项目评审工作领导小组，统筹领导全校项目评审工作。办公室设在国有资产管理处，具体负责组织项目单位做好项目评审准备工作，与专家组联系协调并配合工作。组成如下：

组 长：李建保校长 副组长：周兆德副校长

成 员：陈琼花、卢江海、陈险峰、杨红、李光。

项目所在单位作为主要责任人，须成立以单位行政一把手为组长的项目评审工作组，负责本单位项目评审的准备工作及答辩组织 工作。

四、工作安排及要求：

（一）学校层面工作安排

1、国资处负责准备学校基本概况材料，向专家组提供各项目申报文本等相关材料；

2、校办负责做好专家组来校接送机、工作场所及食宿安排、欢迎条幅悬挂等接待工作，协调宣传部做好宣传报道工作；

3、计财处办负责协调省财政厅等相关工作，向专家组提供省财政配套资金承诺函等相关材料。

（二）学院层面工作安排

1、各项目所在单位负责组织项目负责人做好评审答辩材料的准备工作，安排落实好专家组现场考察地点及路线，以及实验室整理等工作；

2、项目负责人负责评审答辩工作，依据财政部《关于编制2007－2010年中央与地方共建高校特色优势学科实验室项目规划的意见》（财教„2007‟78号）要求，编制多媒体（PPT）汇报材料（10分钟）。汇报材料应简明扼要、突出重点，包括以下内容：

（1）本学科专业及实验室基本概况；（2）项目建设的意义及必要性；（3）建设目标及主要建设内容；（4）预期效益及资源共享情况；（5）项目实施的保障条件等。

各项目PPT汇报材料应在校内评审的基础上，由项目负责人根据评审意见进行修改完善。同时准备好以下材料，供专家备查：

（1）项目中单台价值10万元以上设备的询价报价单（每台设备应有1-3家厂家或供货商报价单，以确定预算的合理性）。

（2）填写本实验室情况表(见附表)

五、工作程序及要求：

专家组21日下午到校后前往儋州校区；22日上午实地考察儋州 校区和项目实验室，22日下午2点所有项目集中在海甸校区进行汇报评审；23日上午反馈评审意见。

（一）评审会议程序：

1、周兆德副校长致欢迎词，播放新海南大学简介PPT，介绍新海南大学情况；

2、专家组组长讲话；

3、各项目负责人简要汇报项目情况（10分钟）并就专家提问进行答辩；

4、现场考察海甸校区项目实验室（分组进行）；

5、专家组内部评议；

6、专家组向学校反馈评审意见，学校确认并签字盖章。

（二）会议地点：海甸校区邵逸夫学术中心会议室。

（三）参会人员：评审工作领导小组成员、2009年申报项目负责人及所在单位领导1人。

（四）工作要求：

本次评审工作时间紧、任务重，为有效开展工作，各项目负责人等教师须在5月20日前完成各项准备工作。

制作欢迎横幅1条、欢迎牌2个。海甸校区在北门悬挂及邵逸夫学术中心门前摆放；儋州校区在招待所门前摆放欢迎牌。专家住房内须开通校园网络接口。

欢迎词：“热烈欢迎财政部共建项目评审专家组莅临我校指导检查工作”

第四篇：2011党委政府工作总结

2011工作总结

今年是“十二五”开局之年，也是我乡经济社会实现转型发展的关键之年。一年来，全乡上下紧紧围绕县委、县政府决策部署，以创先争优为主线，以“解放思想，再创辉煌”大讨论为契机，立足资源优势，聚焦产业发展，积极推进“果牧富民，矿企强乡，旅游兴乡”三大发展战略；以项目建设为引领，以建设万亩优质果生产基地、培育禽畜养殖龙头、推进青龙河暨大冰沟旅游资源综合开发为抓手，突出抓好乡域主导产业转型，积极建设全县农业循环经济示范区，全力打造“苹果生产百强乡镇”和“生态旅游型乡镇”两张名片；合力推进信访稳定与综治、农业产业化、基础设施建设、民营经济、基层组织建设、新民居等重点工作，圆满完成了各项目标考核任务。截止目前，全乡完成工农业生产总值2.56亿元；完成固定资产投资4680万元，占任务目标4000万元的117%；完成招商引资4800万元，占任务目标1100万元的436%（其中：引进省外资金4800万元，占任务目标1100万元的436%）;开工建设百万元以上项目6个，其中千万元以上项目3个，完成项目建设投资2550万元，占任务目标1200万元的212%，其中：工业旅游项目完成投资1400万元,占任务1100万元的127%;完成地方一般预算收入145万元，占任务目标19.6万元的740%；农民人均纯收入达到4700元，同比增长15%。主要工作做法及成效总结如下：

一、紧扣发展主题，依托项目强实力，招商引资项目建设取

得新突破。

项目是拉动全乡经济发展，增强经济实力的重要载体，是立乡之本。一年来，乡党委、政府始终把招商引资项目建设作为统领全乡事业的首要抓手与核心环节，坚持党政主要领导以主要精力抓项目、分管领导以全部精力抓项目的原则，不断发掘项目建设潜力，及时研究解决难点问题，推动项目落实。成功引进宁夏客商资金4000万元，盘活铁选企业两家。年内开工建设百万元以上项目6个，其中千万元以上项目3个，完成项目建设总投资2550 万元，占任务目标1200万元的212%，同比增长12%。建设的主要项目有：

1、xx滦鑫铁矿技改扩建项目。总投资3000万元，对现有生产能力进行扩建，投产后年产铁精粉20万吨。现已完成投资800万元。

2、xx乡万亩优质果基地建设项目。总投资900万元，2011年计划投资500万元，目前完成投资450万元。

3、xx旅游综合开发项目。总投资2000万元，现已完成投资400万元。

4、名扬牧业有限公司扩建项目。计划投资1500万元，现完成投资500万元。

5、xx服装厂项目。总投资500万元，现已完成一期投资200万元。

6、xx肉鸡养殖小区项目。总投资300万元，已完成投资200万元。

二、立足传统优势，狠抓管理上水平，全国苹果生产百强乡镇建设喜获新进展。

我乡农业产业优势明显，有8个行政村位于青龙河两岸，水资源丰富，果品生产群众基础好，发展林果业条件得天独厚。为

此，乡党委、政府因势利导，提出了建设万亩优质果生产基地，打造苹果生产专业乡、争创“全国苹果生产百强乡镇”的奋斗目标。今年以来，先后投资400余万元，完成老果园品种改劣换优1500亩，新建优质富士密植园2800亩，建设扬水站15处，铺设输水管道3万延长米，修筑果园通车道路1800米。开展百名干部与果树大户、技术能人赴先进地区考察学习活动2次，分别实地考察了昌黎果研所苹果基地、北京昌平区优质果生产基地，学习了先进管理经验。先后成立果品专业技术合作社4家，入社社员768户，占全部果农的31%，并培育了乡土果树技术人才52名；采取开办讲座、聘请专家现场授课、大户示范的方式，在果农中积极推广苹果标准化生产，严格控制化肥、农药的使用，果品质量不断提高。形成了苹果生产以示范村为龙头、以大户为纽带由点到面，面上有规模、点上有精品的良好格局。目前，我乡苹果栽植总面积已经超过1.5万亩，其中，xx村（1200亩）富士矮化密植园被省林业厅列为重点建设项目，xx千亩优质果基地（2300亩）继续被国家林业部、农业部评为部级优质果示范基地。全乡优质果总产量1.6万吨，产值超过5000万元，已经成为名符其实的万亩苹果生产基地，也成为全乡主导产业转型标志之一。今年10月中旬，由我乡选送的条红富士（富士二系）苹果在中国第四次苹果擂台赛上从全国600多个选送品系中脱颖而出，一举夺得该组别二等奖，这是秦皇岛市苹果首次在全国性苹果比赛上获得大奖，在为全市全县争得荣誉的同时，也势必会更加带动苹果产

业昂扬发展。

以狠抓苹果产业发展为带动，本着“定位农业乡镇，优先发展农业，以农促工”的方针，加快发展高效农业与循环经济，在猪牛鸡羊规模养殖、禽畜粪便废物处理、沼气节能发电、沼渣沼肥再利用、绿色有机果品生产等环节上寻找结合点，做大农业品牌，做强产业基地，打造县域农业循环经济示范区。目前，全乡现有省级规模养殖厂1家、市级农业产业化龙头企业两家，中等规模种植养殖示范户38户。作为全县唯一一家被省政府列入“十二五”节能减排污染治理责任单位,我乡市级龙头企业名扬牧业有限公司开工建设了名扬牧业扩建暨大中型沼气工程项目，该项目拟投资400万元建大型沼气供热、发电项目一个，并投资500万元建标准猪舍200间，实现年产生猪5000头、沼渣沼肥10000吨、沼气30万立方米。同时，沼气发电可供企业及周边200户居民使用。目前，该项目已完成土建工作，正在安装调试设备。红旗杆村民投资300万元建红旗杆肉鸡养殖小区，现建成标准棚10栋，年可出栏肉鸡24万只。以大项目为带动，年内实现禽畜饲养36万头（只）。

三、发掘资源潜力，打造亮点树品牌，生态旅游开发彰显新气象。

我乡是青龙河进入秦皇岛市的首个乡镇，沿途风光秀美，河水清澈见底、天然纯净；两岸青山绿树，怪石嶙峋，素有“小桂林”之称，是漂流及观光的最佳场所；大冰沟林区是我县三大国

有林聚集地之一，还曾是张百策等革命志士活动的革命老区，现存有林地6万余亩，其中公益林2万亩，那里植被茂密，林谷幽深，是生态游、探险游和红色游的好去处。乡党委、政府以发掘自然景观潜力为突破，以发展生态旅游和三产流通为平台，包装推介了青龙河旅游综合开发暨大冰沟红色生态探险游，力争“十二五”期间完成大石岭综合性生态旅游观光景区建设，构筑集旅游观光、采摘农业、餐饮服务为一体的乡村产业文化带，打造区域特色。截止目前，已完成一期投资400万元，注册成立生态旅游公司一家，建农家饭庄2个，畅通平整河道6000米，修建冰沟进山道路10公里，购买漂流设备100套，修建码头2个，建采摘园2处，其中青龙河漂流项目已于今年5月投入运营，累计接待游客2500人（次），实现营业收入30万元，成为我乡新增品牌性项目，也添补了全县漂流旅游项目空白。目前，二、三期工程预计需投资1600万元，包括进一步完善基础设施及水上娱乐系统、南山步游观光路、冰沟红色旅游、冰沟原生探险、冰沟狩猎场等建设项目。上述建设完成后，预计可解决就业350人，年均接待游客1.5万人（次），实现营业收入超500万元。

以狠抓第三产业发展为带动，全力抓好民营经济。年内，完成民营1-100万元项目建设110个，总投资4200余万元，在全乡涌现了一大批搞三产创业致富典型，为更大项目建设储备了力量。

四、强化社会管理，标本兼治保稳定，和谐社会建设呈现新风貌。

以群众工作站为依托，牢固树立“群众事情无小事”理念，坚持“预防为主、打防并举、标本兼治、重在治本”的方针，积极推进社会治安综合治理各项措施的落实，从源头着手，认真开展矛盾纠纷排查、信访接待、防范教育转化等项工作。年内，累计开展矛盾纠纷排查12次，摸排纠纷隐患176起，其中征山占地、涉企涉矿、涉法涉诉矛盾纠纷130起；进一步整合司法所、综治办、派出所等职能部门，成立乡级矛盾纠纷排查化解中心，除极个别按照县里部署须与有关部门共同协商处理外，均得到了及时有效解决，化解成功率100%，未有“民转刑”案件发生。积极与有关部门协调，成功解决乡内老上访户吕某、徐某多年上访的有关问题，得到了上访人的好评。年内，全乡未发生进京赴省非法访和集体访事件；设立信访接待室，坚持党政班子成员轮流接访制度，先后接待群众来信来访120件（次），成功化解108件（次）；认真开展“双百一不”工程，成功完成防范教育转化9人；建立村级治安巡逻队伍，坚持在重点时段、敏感时期、节假日期间开展巡逻和普法宣传，群防群治，构筑起了良好的治安防范网络，为全乡经济社会和谐快速发展奠定了坚实基础。

五、着力改善民生，把握重点增投入，社会事业发展开创新局面。

1、基础设施建设不断加快。结合“一事一议”奖补政策，全乡新建桥梁5座，修建村庄道路3500米，安装路灯180盏，建护庄坝7000延长米；投资4万元建老年幸福院一处。圆满完成了

西石岭生态文明村创建任务并被评为市级优胜村；山南村新民居整治改造接近尾声，先后投资35万元，修建道边长城墙1000米，铺筑水泥路面350米，瓷砖装饰院墙5000平方米，改水改厕85户，街道整治3500米，清理垃圾510立方米；扎实推进“生态家园富民工程”，新建沼气池120个。

2、社会保障体系不断健全。深入搞好宣传，全面落实强农惠农政策，认真开展惠民工程，累计收缴新农保保费61万元，参保率达92%，较2010年多出1.5个百分点。累计完成发放养老保险金91万元，新农合医疗住院补偿17.8万元，使广大群众真正得到了实惠，有力解决了养老难、看病难问题；积极开展农村及城镇低保核查清理，切实做到“应保尽保，应退尽退”，先后发放各类社保救助及惠农资金120余万元。

3、文化教育事业不断完善。投资40万元在全县率先开展文化站标准建设，现已进行房屋装修，预计年内即可投入使用，建农家书屋8个，组织送戏下乡活动3次；总投资800万元的大石岭中学校舍建设于9月份顺利竣工并投入使用，乡政府在财力紧张的情况下拿出4万元为学校配备桌椅，教师节期间又出资5000元慰问教师。教学条件改善明显，教学质量也得到了较大提高，全乡适龄儿童入学率达100%，初中生辍学率为零，中考成绩连年稳居全县前列。

4、人口与计划生育工作水平稳中有升。将计划生育工作纳入村级考核加以严格管理，以抓好优生优育政策宣传、流动人口管理、计生服务、社会抚养费征收为重点，狠抓计划生育工作。截止目前，全乡政策内出生189人，计划生育率90.48%，节育措施落实率达92.71%，完成社会抚养费征收4万元，发放独生子女慰问金1.2万 元。

5、安全生产及环境保护工作措施得力。以节能减排、建设节约型社会为主线，建立健全安全生产责任制，扎实推进安全生产与环保工作。召开安全生产专题会议5次，部署安全生产大检查12次，排查安全隐患10次，下达整改指令书21份；组织尾矿库专项安全隐患大排查6次，下达整改指令书4份，实现了安全生产事故“零”目标。在引进项目时严格审查，对不符合环保要求的项目坚决不予引进，对新上项目严格把关，引导督促企业办理环评手续，各个项目“三同时”执行率达100%；积极督导企业加强污染防治，确保“三废”达标排放，对违规操作企业及时进行了关停处理。

此外，在农经管理、统计与二次人口调查，民兵整组、征兵、护林防火、防汛抗旱、国土资源监管、食药安全、动物防疫等各项工作上，严格执行县委、县政府决策部署，均圆满完成了各项任务。

六、加强自身建设，千方百计提素质，基层党建工作再添新成效。

1、创先争优活动深入开展。围绕我乡三大发展战略和打造全县农业循环经济示范区这一主题，认真开展创先争优活动，在全乡广大党员干部中树立了“人人对标进位，个个认责承诺，逢旗必夺，事争一流”氛围；认真实施“双育”工程，按照“五好五带头”标准选树一批乡内群众基础好、感召力强的先进典型，做

到项项工作有样板、重点工作有榜样。

2、干部作风根本好转。以“解放思想，再创辉煌”大讨论活动为载体，以强化执行力为根本，在机关干部中深入开展阅读学习于书记推荐四本书活动，着力培养机关干部团队协作精神和不讲条件的执行能力与复命意识；将一批能富有创造性开展工作的年轻干部选拔调配到机关股级岗位上来，做到了量才而用，人尽其才；以建设服务型政府为导向，并进一步完善了岗位责任制、首问责任制、办事公开制、服务承诺制及限时办结制等相关制度规章，着力打造“用制度管权、用制度管人、用制度管事”的良好氛围，使全乡广大党员干部思想作风得到了根本好转。

3、党员发展工作圆满完成。严格组织发展程序，明确各支部发展任务，确保将素质过硬、年青有为、责任心强，能够起到致富示范作用的乡村人才发展到党组织队伍中来。年内，发展预备党员12名，转正党员11名，培养积极份子18名。

4、党风廉政建设稳步推进。由主要领导带头，认真贯彻落实“十个严禁”和廉洁自律有关规定，自觉同各种不正之风和不良现象作斗争。在乡村两级积极推进党务、政务公开，认真落实党风廉政建设责任制。年内，查处违纪党员干部3名，进一步肃清了风气，教育了广大党员干部。

5、基层党组织能力建设不断加强。围绕“解放思想，再创辉煌”大讨论活动，以制度建设为抓手，认真落实农村基层党员承诺制，积极推进党支部、村民代表会议“四议两公开”工作法，切实作到了党务公开、村务公开、财务公开，进一步发展并完善了党领导的村级民主自治，村

级党组织凝聚力不断加强。

6、人大依法实施监督，促进经济建设和社会事业健康发展。大石岭乡人大对同级政府实施监督，是国家宪法和法律赋予人大的重要职责。乡人大紧紧围绕经济建设这一中心，进一步实施工作监督和法律监督，把对政府工作的支持置于监督之中，提高了监督实效，推进了政府工作。

此外，在乡党委换届、信息报送、党费收缴、三级党报征订、工青团妇等工作上，认真执行上级部署，均出色完成了相应工作。

回首过去，我们的事业百舸争流。在此，我代表乡党委、政府，向辛勤工作的全体干部、各村两委班子，向支持关心我们的有关部门和朋友们致以最真诚的感谢和最崇高的敬意！在肯定成绩的同时，更不能无视“短板”所在，这些制约发展的主要问题是：

1、财政收入压力较大，乡内税源发掘潜力不够。

2、还不能彻底打破地理位置偏僻、交通闭塞这一制约全乡项目建设的“瓶颈”，缺少一批大项目及高新技术项目，项目建设对乡域经济的主导支撑作用不够显著。

3、农业产业综合竞争力有待于进一步提高。主要表现在缺乏自主知名品牌，农产品销售网络不健全、农业设施化、规模化水平有待于进一步提高、技术支撑薄弱、农业基础设施和配套服务体系需进一步完善等。这些问题，需要我们在今后的工作中加以严格审视，认真对待，积极谋划破解思路，主动出击解决问题。

2012年里，我们将在县委、县政府的正确领导下，扎实推进“果牧富民、矿企强乡、旅游兴乡”三大发展战略，本着“产业

品牌做大、乡村形象做靓、生态环境做美”的原则，优先发展高效循环农业与生态旅游经济，打造全县农业循环经济示范区。以抓好优质果生产创建百强基地、名扬牧业扩建及沼气发电项目、玉权养牛厂扩建、南部肉鸡联合养殖中心为主，加速全乡产业转型与升级步伐；以进一步完善青龙河旅游综合开发暨大冰沟红色探险生态游二、三期工程建设为主，狠抓青龙河沿途环境综合整治，全速发展生态特色旅游，配套发展农家饭庄、特色果品采摘园、休闲服务等第三产业，繁荣乡村文化事业，着力打造乡村特色旅游文化产业带。同时，以落实惠民政策为主线，配套发展社会事业，努力加强基础设施建设，提高社会保障水平，确保综治与稳定、文教卫、人口计生、安全产生等各项事业不断进步，进一步建立抓基层党建、促农村发展的长效机制，完成村级“两委”换届，不断提高基层党组织凝聚力，加强党的执政能力建设。

同志们，踏上新征途的号角已经唱响！我们相信，在新一届县委的正确领导下，在“环境立县、产业强县、开放兴县、和谐安县”的发展战略的指引之下，只要我们团结一心，比肩一流，锐意进取，就一定能够谱写全乡经济社会发展史上这最为浓墨重彩的新篇章！

自我评价：实绩突出。

第五篇：党委政府2011工作总结

文委„2011‟109号

中共文峰乡委员会 文峰乡人民政府 2011工作总结

今年以来，我们文峰乡党委、政府在县委、县政府的正确领导下，以 届 中全会精神为指针，认真贯彻落实县委 届 次全会精神，按照“三步走”发展战略的目标要求，积极实施县委提出的科教兴县、绿色产业、外向拉动四项战略和一项民心工程，以全面增强全乡的经济实力为目标，把增加农民收入作为中心任务，团结带领全乡广大干部群众，与时俱进，开拓创新，圆满完成了年初确定的各项目标任务，实现了经济快速发展和社会各项事业的全面进步。

一、主要经济指标保持快速增长

国内生产总值完成万元，占年初计划的，比上年增长。

工农业总产值完成万元，占年初计划的，比上年增长。

农民人均纯收入完成元，占年初计划的，比上年增长。

固定资产投资完成万元，占年初计划的，比上年增长。其中，第一产业完成万元，占年初计划的，比上年增长；第二产业完成万元，占年初计划的，比上年增长；第三产业完成万元，占年初计划的，比上年增长

招商引资吸引外地投资协议额达到万元，占年初计划的，比上年增长；到位额达到万元，占年初计划的，比上年增长。

财政收入完成万元，占年初计划的，比上年增长。

二、优化农业经济结构，农业产业化进程进一步加快

一年来，全乡农业围绕科技兴民、养殖富民、产粮安民、调整强民的指导思想，以优化推广新品种为切入点，不断加大结构调整力度，使农业产业化进程得到进一步加快。全年农业产值、增加值分别达到万元、万元，占年初计划的、，同比上年分别增长和。

一是抓好粮食生产。按照中央农业和粮食会议要求，积极引导农民种植粮食作物，全乡粮食种植面积达到亩。其中：以京品种为主种植万亩优质小麦，规划种植冀玉号等优质玉米万亩，种植品种优质水稻亩，种植高梁、大豆等各类杂粮亩。

二是发展高效经济作物。依托本乡盛资食品工贸有限公司等农业龙头企业，在东太河、南赵庄等村新发展“三小”作物等定单农业亩；以小苏庄优质简化棉基地为中心，种植推广标计抗虫棉、飞天棉号优质棉花亩。

三是退耕还林工程。按照××年底的报批计划，全年共完成北石庄、后屯、大杨各庄、薛官庄等个村的亩生态造林工程计划，总投资达万元，使全乡退耕还林总面积达到亩。

四是养殖业规模进一步扩大。今年以来，我乡不断调整优化养殖品种，规范各类养殖小区建设，并且全力抓好禽流感的防治工作。投资万元新建少林口肉牛养殖小区，占地亩，目前已存栏肉牛头。投资万元对大杨各庄、翟辛庄、大仇庄等个村的各类养殖小区进行扩建。全乡新增生猪存栏头，达到万头；新增蛋鸡存栏万只，达到万只；新增肉羊存栏只，达到只。

五是农村人畜饮水解困工程。按照市县的统一安排部署，今年先后投资万元，完成了后屯村、永安庄等个村的计划任务，全乡个村、利时三年的工程计划已经全部告峻。

六是农田水利基本建设。以提高农田的排涝和抗旱能力为目标，到目前，全乡各村已投资万元，完成支渠清淤米动土万方，挖斗渠米动土方，新打配和整修机井眼，更好的保障了全乡农业生产需要。

三、围绕技改扩建不断加大投入力度，企业整体效益明显提高

今年以来，乡党委、政府坚持以骨干企业为重点，围绕技改扩建加大投入力度，积极引导企业进行产业结构优化升级，打造和培育市场前景广阔、科技含量高的拳头产品，企业整体效益不断提高。特别是页岩砖和面粉，已成为我乡工业的两大亮点，有力的拉动了全乡工业的上档升级。到××年底，乡村工业产值、增加值、利润分别达到万元、万元、万元，分别占年初计划的、、，同比上年分别增长、、。

一是认真抓好乡骨干企业的管理工作。以澳蒙制衣有限公司和下仓线路器材厂为重点搞好服务，在不干预企业自主经营的前提下，按照新形势市场经济的发展要求，加大宏观监管力度，积极协调企业与各有关部门的关系，努力为企业创造良好的发展环境。澳蒙制衣有限公司全年共完成产值万元，创利税万元；下仓线路器材厂完成产值万元，创利税万元。

二是民营工业经济增长势头强劲。今年以来，我乡积极引导民营企业走规模型、科技型和效益型的路子，不断加大投入力度，投资大项目、新项目，加快企业改造步伐，改善工艺装备水平，扩大生产规模，提高产品竞争能力和市场占有能力。较大项目的完成情况：建华页岩砖制品有限公司，一期工程已经全部完工，总投资达到万元，于月份正式投产日生产能力达到万块，目前市场销售势头良好到年底共实现产值万元创利税万元。兴盛粮油工贸有限公司，投资万元建成了一个平方米的钢结构支架棚仓储车间，为企业扩大生产创造了有利条件到年底共实现产值万元创利税万元。宝良面粉厂投资万元用于企业技改扩建，极大的增加了生产能力，全年共创产值万元，创利税万元。蓟县金荣面粉厂，在××年新建面粉厂基础上，为了扩大经营规模，今年又投资万元，完成了挂面车间和仓储车间的扩建，扩建后全年共创产值万元，利税万元。海诺自行车工贸有限公司属于原下仓不锈钢器皿厂嫁接企业，目前已完成投资万元用于新建厂房和购置设备，主要生产自行车前钗、支架等零部件，可解决就业人员人目前正在培训技术骨干，预计××年一季度可正式投入生产，全年可实现产值万元，创利税万元。

四、以小城乡建设为载体，第三产业进一步繁荣壮大

以“小城乡、大战略”为指导思想，通过发展小城乡建设，可以搞活商贸流通，加快第三产业发展，进一步促进农民增收。××年全乡第三产业实现增加值万元，同比增长。

一是加快商贸基础设施建设。按照××年重新编制的乡区发展总体规划，本着繁荣津围路、开发杨玉路的发展规划，分步实施公路两侧平房改造工程，大力发展商贸设施。一年来，在津围公路两侧共完成商贸楼建筑栋，在乡区主街新建商贸用房家，总建筑面积达到平方米，总投资达到万元。

二是新建农村集贸市场。集贸市场是小城乡建设的重要组成部分。上半年，我乡协调工商、税务等部门，提供优惠政策，在大李各庄村南占地亩，投资万元，新建成集贸市场，新发展个体商业摊位个。目前，全乡农村集贸市场已达到个。

三是大力发展个体私营经济。以王良庄春秋椅、金芦庄木板加工、永安庄沙发等专业村为示范重点，鼓励农民发展个体私营经济。今年新发展运输、加工、餐饮等个体工商户家，累计达到家。

五、进一步扩大对外开放，招商引资工作成果丰硕

今年以来，乡党委、政府坚持把招商引资作为扩大对外开放、加快经济发展的重要战略举措，树立无外商不富、无外资不活的新观念，建立了专门的招商引资领导组织机构，按照全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，突出一个“争”字，争取到更多的外埠资金投资下仓乡。采取以商招商、以厂招商、以友招商等多种引资方式，动员全乡各方面的力量，广泛招商引资，全年共引进外地资金万元。

其中较大的项目有：新建私营企业天津市建华页岩砖制品有限公司，由北京市新兴建筑材料有限公司引资万元，用于合作新建。蓟县旭日机械制造厂，由北京市旭日机械有限公司引资万元，用于合作扩建。天津市兴盛粮油工贸有限公司，由内蒙古益佳粮油工贸有限公司引资万元，用于合作扩建。天津市澳蒙制衣有限公司，由天津市中化服装公司引资万元，用于合作技改。天津市宏茂工艺品有限公司，由内蒙古进出口有限公司引资万元，用于合作扩建。金世纪苗木示范中心，由北京市绿化园林公司引资万元，用于独资扩建。京渔水产品养殖中心，由北京特种水产品销售有限公司引资万元，用于合作扩建。天津海诺自行车工贸有限公司，由天津市武清区王庆坨乡引资万元，用于独资新建。华新渔业制品有限公司，由北京渔业制品外贸公司引资万元，用于合作扩建。

通过大力度、大范围的招商引资，使我乡对外开放步伐进一步加快，为全乡经济的快速发展注入了强大动力。

六、大力加强精神文明建设，各项社会事业得到全面协调发展

乡党委、政府牢固树立和认真落实科学发展观，在加快经济发展的同时，高度重视精神文明建设，不断加大教育、文化、卫生等各方面的工作力度和资金投入，推动了各项事业的全面进步。

坚持把教育摆在优先发展的战略地位。不断加大教育资金的投入力度，加快小学校布局调整和学校信息化建设步伐，改善办学条件，提高教学质量。××年是农村小学布局调整工作享受市级补贴的最后一年。因此，我乡牢牢抓住这一机遇，先后启动了大杨中心小学、大仇中心小学教学楼建设工程，总投资需万元，建筑面积多平方米。目前大杨中小教学楼基础工程已经完工，计划在明年月交付使用，大仇中小教学楼工程已经过半，计划于明年月交付使用。投资万元在四所初级中学和下仓中心小学改善了电教室，购买了大屏幕教学设备，有力的推动和加快了学校信息化建设步伐。

切实加强人口与计划生育工作。认真贯彻中央《决定》精神，按照年初签定责任书的要求，针对我乡工作实际，全力抓好法律法规的宣传教育，严格依法行政，完善组织网络和工作载体，不断提高协会工作质量和水平，搞好优质服务。实施计划生育综合治理与改革，不断加强计生干部队伍的教育和管理。一年来，全乡共出生人口人，其中内一孩人，内二孩人，计划外二孩人，人口出生率控制在‰以内，计划生育率达到，一孩率。

农村居民健康体检工作圆满完成。按照市县的统一安排部署，于今年月日在全乡正式拉开了农民免费体检工作的序幕。针对我乡农业人口多、体检任务量大的实际情况，乡党委、政府加强组织领导，乡村两级干部全力配合，积极协调做好车辆、伙食、人员的充分准备，通过广泛宣传发动，协调卫生部门组成三支体检队，不辞辛苦，走村入户为农民群众进行体检。利时两个半月时间，于月日，全乡个村体检工作全部结束，共计查体人，体检率达到，达到了市县的相关要求。

农村户厕改造工作取得了显著进展。按照市县的统一安排部署，自××年以来，我乡以创建卫生乡、卫生村工作为契机，以改善农民生活环境、提高广大群众健康水平为目的，迅速掀起了农村改厕活动高潮。通过全乡上下的广泛宣传发动，加上各村实施不同的鼓励政策，在××年完成座的基础上，今年共发放厕具个，改造完工个，使此项工作取得了阶段性成果。

农村义务献血工作圆满完成。按照县政府下达的任务指标，全乡全年分两次共完成个人的献血指标。期间乡党委、政府高度重视，先后召开乡村两级干部会议进行动员部署，将任务指标及时分解到各村，积极引导各村采取适当补贴的办法，广泛号召农民群众参加义务献血活动，通过乡村两级干部周密的组织领导，加之适当的鼓励政策，我乡按规定时间圆满完成了县政府下达的献血任务。

有线电视工作进展顺利。特别是在××年全县有线电视工作推动会上，乡主要领导作了典型发言，对全乡有线电视的快速发展起到了很大推动作用。再加上乡村两级干部积极配合、多方协调、广泛宣传，把有线电视入户作为落实“三个代表”重要思想，丰富农民群众的业余文化生活，加强农村精神文明建设的具体行动。一年来，新突破了刘厂庄、野王庄等个白点村，新发展有线电视用户户，全乡共计达到户，并且不断加强安装后的维护工作，受到了广大群众的普遍好评。

粮食直补工作圆满完成。按照市县的相关要求，为确保粮食直补资金顺利发放到农民群众手中，维护农村稳定，鼓励农民的种粮积极性。在发放前，乡村两级干部认真细致地做好粮食面积的核定工作，并充分做好张榜公示，及时修改登记中出现的错报和漏报，提前让农民群众明明白白，为确保粮补资金的顺利发放奠定了坚实的基础。全乡分夏秋两季共发放粮食直补资金万元，其中小麦亩共发放万元，玉米等秋粮作物亩共发放万元。

七、健全落实各项制度措施，农村稳定工作得到进一步加强

稳定是一个地区、一个部门顺利开展各项工作的重要前提。没有一个稳定的社会环境，其它一切工作都难以正常开展。为此，乡党委、政府把稳定工作摆到了重要位置，采取各种行之有效的措施，规范各项管理制度，使农村稳定工作得到明显加强。

村级财务管理进一步规范。农村财务一直是广大群众观注的焦点问题。很多村诱发上访等不稳定问题，大多是由于村内财务问题引起的。为此，乡党委、政府高度重视，严格落实村级财务“双代管”的各项规定，认真落实村务公开和民主管理制度，按时深入到各村做好财务公开工作，极大的减少了各村由此引发的上访问题。并且，在乡财政资金非常紧张的情况下，挤出资金万元，为农经站配备了台电脑和触摸屏，建立了档案室、微机室，建立了内部局域网络，安装了最新的农村财务管理软件，实现了村级财务全程电算化管理，使农经管理工作更加科学规范。为此，月中旬在我乡召开了全县农经管理现场推动会，把我乡作为示范典型，在全县进行推广。

加强农村信访问题的查办力度。认真做好群众来信来访接待和查办案件工作。今年以来，全乡共受理来信来访和电话举报件。涉及到个村，绝大多数是反映村级财务及土地承包问题。乡党委、政府对每件来访都高度重视，由乡纪检、组织等部门牵头，责成包片包村干部组成工作组，给予及时受理和解决。对确有问题的村班子和干部，严格按规定进行处理。一年来，通过进行深入调查，对干群关系紧张、上访突出的干八里、王府庄、赵各庄、南石庄、少林口、福里庄、翟辛庄、王指挥、何各庄等个村，按规定对村党支部或村委会进行了果断调整，有效的维护了农村稳定。

加强社会治安综合治理。社会治安综合治理工作涉及的范围广、面积大。在年初，乡党委、政府与全乡个村和个企事业单位的第一责任人，逐一签订了目标责任书，签约率达到。一年来，通过不断加大普法宣传力度，广泛普及法律知识，深入开展“扫黄打非”和“严打”整治斗争，坚持不懈地开展安全大检查和禁毒等专项治理工作，加强对流动人口和刑释解教人员的管理，完善村级治保会、调委会等综治组织网络，及时排查化解矛盾纠纷，并且以点带面，广泛开展创安活动，有效地促进了全乡社会稳定。一年来，市县综治委把我乡作为先进典型，先后进行了两次专项检查，并且受到了上级领导的充分肯定。

八、按照“三个代表”重要思想的要求，党的建设得到进一步加强

完成全乡经济和社会发展的各项任务，关键在党，关键靠党组织的正确领导。为此，乡党委以“三个代表”重要思想作为新时期党的建设的基本方针，全面加强党的思想、组织和作风建设。一年来，乡村两级党组织的凝聚力和战斗力明显增强。

一是通过学习培训，全乡党员干部的思想政治素质明显提高。一年来，乡党委先后组织四次培训班近人次，以“三会一课”为主要载体，把“三个代表”重要思想的学习教育摆到重要位置，农村基层干部和党员的思想政治素质明显提高。并且下大力量抓好国家针对农村的法律法规、经济政策等宣传培训工作，乡村两级干部的执政水平进一步提高，带领群众加快发展的能力进一步增强。

二是加强组织建设，增强领导核心和战斗堡垒作用。大力开展“三级联创”活动，全年共创建“五个好”村党支部个，总数达到个；新发展党员名，总数达到名，创建大仇庄、西太河村等红旗党支部个，总数达到个；创建九王庄、干八里、丰富村、刘总兵村等市级宽裕型小康村个，总数达到个；转化李四前、王府庄后进村两个。乡党委以“三强四带五个好”实施活动为总抓手，在全乡评选出大李各庄党支部书记陈江等三位同志为“三强”党支部书记，评选出大杨各庄村主任于建华等四位同志为“四带”优秀党员，评选出后屯等三个村为“五个好”先进党组织，并且在全县受到了通报表彰。

三是强化作风建设，增强乡村党员干部的宗旨意识。全面贯彻党的十六届三中、四中全会精神，把作风建设摆上重要位置。认真学习贯彻《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》。乡村两级干部全力实施说服教育、征求意见、典型示范的工作方法；认真坚持廉洁奉公、严格执法的工作作风。充分发挥党密切联系群众的优势，多为农民办好事、办实事。在乡“七一”大会上，乡党委对全乡名优秀党员和个先进党支部进行了通报表彰，进一步调动了全乡党员干部改进作风的积极性。

回顾过去一年，成绩是有目共睹的，我们深感来之不易。这是全乡广大干部群众无私奉献、辛勤工作的结果，是税务、工商、金融、公安等乡直部门和各企事业单位团结配合、大力支持的结果。

但是，在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到了存在的差距和问题：全乡农业结构调整的规模还比较小，工业企业运行质量还不高，第三产业发展还有较大空间，经济外向化水平和利用外资与先进地区相比差距仍然较大，一些部门和单位办事效率低、服务意识差，依法行政和执法水平还需要进一步提高。对这些差距和问题，我们要积极采取措施，切实加以解决。

2011年12月19日