浅谈水利风景区的水土保持与生态环境保护 赵玉红

第一篇：浅谈水利风景区的水土保持与生态环境保护 赵玉红

浅谈水利风景区的水土保持与生态环境保护 赵玉红

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增大字体作者：赵玉红来源：本站整理发布时间：2012-1-10 13:52:35

关键词：水利风景区；水土保持；生态环

境保护

新中国成立后，国家陆续兴建了大批水利工程，发挥了巨大的综合效益。许多工程以其恢弘的形象、优美的水环境和浓郁的水文化形成了独具魅力的水利风景资源。水利风景区的建设和发展在促进水生态环境改善的同时，有时也直接或间接扰动原有地貌，干扰地表，容易引发植被破坏．致使水土流失，甚至威胁到水域(水体)或水利工程安全。在编制水利风景区规划方案时，一般更倾向于关注风景区的观光、娱乐、休闲、度假或科学、文化、教育活动，容易忽视水利风景区水土流失治理及生态环境保护。本文从安徽省风台县淮上明珠水利风景区的实际出发，分析水利风景区与水土保持及生态环境保护的关系。

一、景区概况安徽省凤台县淮上明珠水利风景区位于凤台县北部，茨淮新河(凤台段)南岸，全长36km，总面积10080亩(672hm)，素有“淮南羽翼，州来咽喉”之称。景区以茨淮新河为主线，河道南侧种植大片的水保林，堤坝护坡种植了观赏效果好的紫花苜蓿、马尼拉草、何首乌等。景区林茂草丰，野趣迭出．秀色天成，多处景观景点达到和谐完美的统一，具有良好的生态环境和密集的植被覆盖。景区四季分明，春夏秋冬各具特色，树木苍郁，静谧幽雅，鸟语花香，既有“绿色长廊”的美誉，又有“天然氧吧”的美称。

景区地势自西北向东南倾斜．地

面自然比降为1／7000～1／10000，由于河流变迁，交织沉积，以及历次黄泛、淮泛的侵蚀和堆积，加之人为活动影响，形成“大平小不平”的地貌特点。

多年平均年降雨量为903mm。雨量集中于春季和夏季，其中7月份降水最多，占全年降水量的22．5％。多年来景区针对不同功能区水土流失的原因、程度和景区主体丁程对水土保持的不同作用，实施了不同的防治措施，达到了保持水土的较好效果。

1．景区水土流失特点

凤台县淮上明珠水利风景区依托的茨淮新河为1971年治淮工程中确定开挖的大型人工河

道，主要为淮河中游扩大排洪能力，并具防洪、排涝、灌溉和航运等综合效益。景区始建于2000年10月。

为改变景区生态环境、涵养水

源、拉动凤台区域经济发展，景区建设在科学规划的指导下，努力打造万亩生态林带，修复和保护水生态环境，建设生态型国家水利风景区。但在建设过程中也导致了水土流失问题，包括自然因素和人为因素．主要体现在以下方面：①景区推出“农家乐”活动，允许游客挖掘林下种植的药材，捕捉林间饲养的禽畜，但没有设置有效的措施来防止这些活动带来的水土流失危害，致使地表植被破坏，景区土壤涵养水源能力下降，水土流失加剧。

②景区“水上餐厅”产生的生活

污水及林间大量的人为活动造成园区土壤硬化，影响植物生长，也对景区水环境带来一定的影响。

③景区种植的万亩杨树林是安

徽省最大的杨树速生丰产林基地之一，但单一树种易发生严重的病虫害．且不利于水土保持，间接影响了景区生态环境保护。

④景区护坡及岸线种植的水保

植物，因战线长、管理不善等原因造成部分地段缺失．没有及时跟踪补救，加剧了景区水土流失。

2．景区生态环境保护措施

凤台县淮上明珠水利风景区以茨淮新河为主线。万亩林带为主体，景区资源丰富．地质状况良好，林茂草丰．具有良好的生态环境和密集的植被覆盖。但随着景区建设和发展，景观工程建设诱发水土流失，可能给茨淮新河造成一定程度的负面影响。

景区治理生态环境保护按照以接近自然景观、遵循植物自然演替规律、生态效应与景观效应相结合、植物措施与工程措施相结合的原则，具体主要采取了以下措施：①设置河岸湿地景观带。针对岸线的斜坡地段，设置约3-5m的湿地植被缓冲带．如临水平坦地带可种植菖蒲、芦苇等水生植物。河道岸线植被的增加会减少进入河道的泥沙量。

减少沟蚀的发生，降低边坡崩塌的危害，达到保护水质的目的。

②在景区栽植大面积生态植被

毯在景区栽植生态植被毯可以快速覆盖固定沙土．增加坡面粗糙度，减少坡面径流量，减缓径流速度，缓解雨水对坡面表土的冲刷，在美化景区的同时，加固美化堤防，增强亲水性，使景区林草覆盖达到3．5km，林草面积占宜林宜草面积的96．2％。因此，在景区栽植大面积生态植被毯．一是可快速弥补景区建筑回填土及裸露土的流失：二是可以较快恢复植被．并减缓风力侵蚀：三是可有效拦挡沙粒的移动，达到更好的防风固土效果。

③在景区栽植护坡型灌木及藤

本植物。护坡型灌木的品种主要选择耐寒、耐贫瘠、管理要求不高、养护成本低且根系发达、固沙土能力强的品种，如鸟不宿、胡枝子等。栽植藤本植物主要用于景区的岸线建筑。自然缓坡地段裸露部分和砌石挡墙，藤本植物生长速度快，建植后能向上或向下快速覆盖岸线建筑和砌石挡墙，形成四季不同景观。景区选择的藤本植物是瓜蒌、何首乌。

④严禁在景区坡地开荒。已开垦的应调整垄向．变顺坡耕作为横坡或斜坡垄作，减少面蚀的发生。在坡耕地上应建具有一定蓄水能力的临时性地块．推广林间套种观赏性植物，拦截地表径流，进一步减轻土壤侵蚀，提高土壤的蓄水能力，满足作物生长需要。

二、景区水土保持的理念

和实践1．景区建设编制水土保持方案景区建设编制水土保持方案是对景区主体工程及景观建筑的选址、总体布置、生态恢复措施等提出要求、意见和建议，从水土保持角度评价景区主体工程及景观建筑是否可靠，景区生态环境保护措施是否满足水土保持要求，从生态的角度考虑景区增加植物防护，减少景区硬化面积，减少水土流失，保护景区生态环境。水利景区的建设一定程度上打破了原有的生态自然平衡，扰动地表和植被．引发了水利景区建设与生态环境保护的矛盾，水利风景区编制水土保持方案，已成为景区发展的必然要求，同时也是景区生态环境保护的基础。

2用水土保持科学研究成果及

时指导景区建设为探索景区生态环境措施，凤台淮上明珠水利风景区管委会联合安徽水文局及安徽中科研究设计院开展了“水土保持径流”试验研究，以求在景区建设中最大限度地减

少对生态环境的影响，最大范围地保护景区生态。该项目针对景区的地形、水文、气候及岸线等，以及景区建设对生态环境的影响．开展了全方位的研究。

主要包括：

①景区坡面径流试验观测。通过不同下垫面降雨过程土壤侵蚀的对比观测．连续休耕、植被覆盖度小于5％径流试验。为坡面土壤流失预报提供基础资料，为坡面生态恢复措施的布置提供了

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指导。

②开展景区土壤污染调查。全面

掌握景区范围内土壤污染现状、污染范围、主要污染物和污染程度，全面分析景区土壤环境污染的特征，有针对性地提出防治对策，为土壤环境功能区规划、水土流失的治理、土壤资源合理开发与利用提供科学依据，为制定景观布局和景观规划提供科学依据。

③半免耕有机集束栽培技术。结

合景区水土流失的特征，景区林下种植的观赏植物采用半免耕有机集束栽培技术，大幅度提高单位面积产量．减少了水土流失。采用2DY系统(定点定量远程技术服务系统)，景区管理人员可在网上对景区水土流失进行定量管理和技术指导，解决了景区指导中力量不足、难以定量、直观性弱和服务成本高的难题。

通过水土保持科学研究，总结出

了适合景区生态保护的技术要领，对指导景区景观设计和景区建筑施T的生态恢复、环保修复发挥了良好的保障作用。

3．加强景区建设施工管理，有

效减少景区施工污染和保护景区岸线生态环境景区建设施T的过程中容易造成水土流失及生态环境的恶化．影响着景区可持续发展。在景区建设施工中，加大水土保持力度，加强植

树造林．控制水土流失，减少河道的泥沙来源，创造一个良好的水源涵养景区生态环境。恢复生物群落多样性．通过健康的河流生态系统改善河流水质。尊重岸线原有的自然断面形态保持岸线断面形状的多样性．恢复水生生物栖息地的生态环境。利用人工湿地生态工程，通过实施湿地修复工程，采取生态环境保护措施，使岸线退化的生态功能逐步得到恢复，有效发挥景区河水的自然净化能力。■参考文献：『11中国水土保持学会．水土保持规划设计的实践与发展【M1．北京：中国水利水电出版社．2009．『21陈利项，马客明，等．景观生态学原理及应用『M】．北京：科学出版社，2001．

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第二篇：环境保护与水土保持管理办法

环境保护与水土保持管理办法 总 则

1.1 为全面保护和改善本项目沿线的生态环境，防止水土流失，防止污染和其它公害，按“创建景观路、文化路”的目标建好磨思高速公路，根据国家和云南省环境保护主管部门、省交通厅对环保工作的要求，对环境保护要全方位控制，全过程强化环保意识，特制定本办法。

1.2 依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水土保持法》、《公路建设环境影响评价规范》等有关法律法规，结合本合同段施工的具体情况，实行根据环境保护开展的好坏对各工程处奖罚，对项目部和各工程处主要负责人进行奖惩挂钩。

1.3 各工程处应本着对环保负责的精神，认真理解有关的“规范”及“办法”的要求，总结经验，不断提高环保意识，积极主动地做好环保工作。环保组织机构

2.1 成立环保工作小组，项目经理任小组长，项目总工、项目部安技员、工程处处长任副组长，相关负责人任组员，并明确工作执行负责人。

2.2 设环保领导小组办公室。项目经理任小组长，项目总工任副组长，各科室负责人为组员，领导小组办公室设在安全征迁办公室内。环保组织机构职责和责任人职责

3.1 项目部环保领导小组对各工程处的环保工作进行检查、督促、奖惩，同时对指挥部环保主管部门汇报情况，其责任人为项目经理和环保分管领导，上级和环保部门对本项目的评价和奖惩将直接对责任人兑现。

3.0.2 项目部的环保工作小组负责具体组织实施各段落的环境保护工作，对环保工作的好坏负直接责任。在施工中严格贯彻有关环保方面的各项管理制度和执行有关环境保护、水土保持的法律法规，并严格要求各工程处认真开展环保工作，提高员工的环保意识。其责任人为项目经理和环保分管领导，对开发公司环保监督领导小组负责，如有被上级和主管部门奖励和处罚，将直接对责任人兑现。环境保证措施

4.1 本项目的环境保护实行“政府监督、业主管理、企业控制、全员实施”的保证体系。环保部门代表政府对本项目进行环保检查和监督，项目部负责督促各工程处按环保有关法律、法规施工。项目部应提高自身的环保意识，采取切实有效的措施，在建设的全过程中动员全体建设者保护环境，全面实施环保的各项规定。

4.2 切实加强磨思高速公路建设环境保护的现场管理，杜绝各工程处在施工中随挖随倒、乱砍树木、挤占河道等不文明施工行为发生，发现问题及时处理，另一方面，要加大现场稽查力度，努力做好环保

现场管理工作。

4.3 各工程处建立健全环保管理体系，落实责任制实现环保目标。4.4 通过环保教育强化环保意识，通过环保控制提高预测预防能力，通过环保检查消除环保隐患。现场检查及处罚规定

5.1 现场检查的目的

为了切实加强磨思高速公路环境保护的现场管理力度，控制施工过程中各种不规范，不文明的行为，杜绝可能对当地环境，生态造成各种严重破坏的不良事件发生。5.2 现场检查机构

项目部有关处室人员组成现场环保稽查组，具体实施不定期环保检查、督促、处罚的职能。5.3 现场检查的依据

按国家及有关部门颁发的项目建设环保法律法规和环保管理办法规定，以及本项目合同文件、技术规范为依据。5.4 稽查组主要职责

5.4.1 检查各工程处的环保组织机构和保证体系是否健全和完善，是否运行正常。

5.4.2 检查各工程处在施工中是否按环保有关规定和要求组织施工。

5.4.3 定期或不定期的检查监督，分段落实环保任务和责任。对违

反环保规定操作和随意破坏自然环境的单位和个人进行处罚。5.4.4 检查因施工造成土石淤塞河道的清理情况，并督促恢复疏通，确保雨季前清理通畅，安全渡汛。

5.4.5 检查弃土场是否符合设计要求，是否规范合理。

5.4.6 检查拦砂坝是否按设计要求施工，质量是否符合规定，是否能安全有效地防止土石流失。

5.4.7 检查因施工造成的边坡植被破坏是否采取恢复措施。5.4.8 检查各类水毁和滑坍造成的环境污染和破坏情况，并协助制定处治措施。

5.4.9 检查路基、边坡、涵洞、桥梁等排水防洪工程对环境保护的影响。

5.4.10 检查因施工挖断或阻塞农田水利灌溉的沟渠，确保农作物栽种前恢复或疏通。

5.4.11 检查施工现场内外环境，避免或减少由于施工操作引起的粉尘、有害气体、噪音等对大气和环境的污染。

5.4.12 严禁乱砍滥伐树木，乱倒废方，尽量减少污染河道、水库等水资源。5.5 处罚规定

各工程处若不按有关环保规范和法规要求施工的，经项目部环保监督领导小组发现，分别按本办法规定的处罚细则处理。环保处罚细则

6.1 工程处应正确对待施工中存在的环保问题，对查出的环保问题隐瞒不处理者，项目部将对当事人进行经济处罚，直至调离岗位。6.2 工程处不按合同文件和技术规范要求施工的，经环保监督领导小组检查发现，除责令其恢复至达到要求外，分别按以下情况进行处罚：

1.路基土石方开挖

①在沿河段和水库边开挖土石方，故意向河床和库区弃废方，而且下方无工作平台和防范措施的，每发现一次罚款5～10万元。

②在山岭区开挖路基土石方，不按设计图纸的要求进行弃土、随挖随倒，经有关人员发现核实，一次罚款1万元，重复发生的加倍处罚。

③对于在山脚设工作平台的，必须严格控制开口，不能多处开口，避免坡面植被遭破坏，不按要求施工，发现一次处以1万元的罚款。

④采用爆破开挖石方时，要严格控制药量，尽量避免放大、中炮，产生土石方滚入河道，阻塞且不及时清除者，每发现一次罚款2万元。

2.桥梁桩基施工

桥梁钻孔灌注桩施工时，溢出的泥浆应引流至适当地点进行处理，以防止污染堵塞河道、水源或道路，如不按要求施工，每发现一次罚款1万元。

3.水土保持

①施工中必须按设计图纸或变更后的弃土场位臵弃土，且在弃土前必须先做拦砂坝。如果在雨季施工未做拦砂坝就开始弃土，经检查

每发现一次，处以2万元的罚款；如在非指定的弃土场弃土，每发现乱弃土一车，处以500元的罚款。

②弃土不规范，形成泥石流，造成弃土场的弃土溢出拦砂坝的，每次处以2万元罚款，并负责处理达到要求，赔偿相应的经济损失。

③工程处自行与地方签订协议选定的弃土场，所发生的一切纠纷，造成的一切损失，由责任单位自行解决。

4.农田坝区施工

①农田坝区施工的单位，在开挖基坑时产生的废方。必须运走统一堆弃，严禁随挖随倒，超占公路用地外的农田耕地，经发现一次处以罚款1万元，并负责赔偿超占引起的经济损失和负责恢复农田耕地。

②在农田沟渠段施工的单位，必须严格控制弃土，保证不阻塞沟渠，以免影响农田灌溉用水，如不按要求施工，经检查每发现一次处以1万元罚款，并责成恢复沟渠畅通和负责恢复费用。

5.生活区

①生产、生活产生的废物应及时运至当地环保部门同意的指定地点弃臵，防止散失或随意倾倒阻塞河流，污染环境及水源。

②施工及生活中产生的污水或废水，应集中处理，经检验符合环保标准后才能排放到河流或沟溪中。如环保检查人员发现将不经沉淀处理的泥浆和含有污染物质以及可见悬浮物质的水排入河流、水道或现有灌溉系统中，致使河流、水道中的悬浮物增加或造成河道冲刷和水流污染，每发现一次处以1万元的罚款，并责令整改。

6.3 根据工程实施具体情况，本着对环境保护高度负责的态度，项目部将再对本细则进行修改、补充、完善

第三篇：水土保持与生态文明

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中国水土保持 SWCC 2008年第 2期

水土保持与生态文明

张长印，宋晓强，王海燕

(1．水利部水土保持监测中心，北京 100053；2．西北农林科技大学，陕西杨凌 712100；3．陕西省水土保持局，陕西西安 710004)

[关键词]水土保持；生态文明；水土流失

[摘 要]生态文明被写入党的十七大报告，一方面体现了中国共产党对历史高度负责和与时俱进的精神。另一方面也说明生态文明对于深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的深远意义。水土资源是一切生物繁衍生息的根基，是实现生态文明的重要基础j由自然和人为开发建设活动引发的水土流失已经成为我国头号环境问题，严重制约了我国生态文明建设的进程。水土保持统筹协调自然、社会等各种因素，科学配置多种措施，确保人 1：

7、资源、环境与经济社会协调发展，是我国生态文明建设不可或缺的重要力量。

[中图分类号]S157 [文献标识码]c [文章编号]1000—0941(2008)02—0012—03

党的十七大首次把生态文明写入党代会的政治报告，把建设生态文明提到了经济社会发展目标的高度，充分体现了中国共产党对历史的高度负责和与时俱进的精神。生态文明作为对农业文明和工业文明的超越，不仅是科学发展的必然要求，也是构建和谐社会的重要内容。发展是我们党执政兴国的第要务，改革开放近30年来，我国经济建设取得了举世瞩目的伟大成就，但我们的经济增长依然没能突破“高增长、高消耗、高污染”的传统模式 节约和保护资源、改善生态环境迫在眉睫。水土资源是人类文明的根基，水土流失已成为我国头号环境问题，只有重视和切实加强水土保持工作，加快水土流失防治进程，才能真正将建设生态文明的目标落到实处。生态文明的诠释 1．1 生态文明的提出

人类对于文明的认识是一个漫长的历史过程。按照马克思主义的观点，文明是相对于野蛮而言的。从生产方式的角度看，人类经历了原始的狩猎文明、农业文明、工业文明等。以往的文明，主要着眼于物质层面，关注物质生产能力的提高和物质生活的改善，这是因为生产力水平很低或比较低时，人类对物质生活的追求总是第一位的。然而，随着生产力的发展，人类物质生活水平的提高，特别是工业文明造成了资源短缺、生态环境恶化等一系列严重后果，使人类越来越深刻地认识到，不能一味地向自然索取，要付诸实际行动保护生态环境。20世纪70年代后期，随着各种全球性问题的加剧，世界范围内展开了关于“增长的极限”的讨论，保护资源与环境运动逐渐兴起。1972年6月，联合国在斯德哥尔摩召开了有史以来第一次“人类与环境会议”，讨论并通过了著名的《人类环境宣言》，揭开了全人类共同保护资源与环境的序幕。伴随着人们对公平认识的加深以及对一系列全球性环境问题达成的共识，可持续发展思想逐渐形成。1987年，世界环境与发展委员会在《我们共同的未来》报告中，系统阐述『町持续发展的概念。生态文明的提出，正是人们对可持续发展问题认识深化的必然结果。中国政府早在 20世纪 90年代就开始提及生态文 明。1999年，时任国务院副总理的温家宝曾预言 21世 纪将是一个生态文明的世纪。2002年，“可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活宽裕、生态良好的文明发展道路”作为全面建设小康社会的目标之～，被写入党的十六大报告。党的十七大从深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会新要求的高度，将生态文明首次写入党代会的报告，较之以往，提法更加明确，要求更加具体，地位更加突出：

1．2 生态文明的涵义

人与自然的关系是一个复杂的哲学命题。人具有生命性、能动性和社会性等特征，自然界则具有客观性、可变性、可知性、先在性和前提性等特征，生态文明的提出是对这些特征主导下人与自然辩证关系认识的升华乍态文明是指人类在人、自然、社会和谐发展这一伦理价值观的指导下，取得的物质与精神成果的总和，表现为人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣的生产、生活方式。生态文明的核心思想是和谐，即人与自然和谐，人与人的和谐。生态文明强调的是包括人类在内的整个自然界是一个有机整体，人与动植物及其环境构成平等互动的关系格局。也就是说，地球上一切生物及其周围环境是一个有机整体，相互依赖、相互依存、缺一不可，一切生命体不论动物或植物都具有同等重要的生存和发展权利。

文明是人类改造世界的物质和精神成果的总和。生态文明是继农业文明、工业文明之后，人类发展的更高阶段的文明。生态文明践行了人类与自然平等的主动和谐，它既超越了农业文明中人与自然的被动和谐，又超越了工业文明中人与自然的相互对立，因而是人类文明的一次飞跃-2]。水土资源是生态文明的基础

水和土壤是一切生物繁衍生息的根基，是人类社会可持续发展的基础性资源。水土资源在自然界中是死的地壳和生活在地壳上有机体之间的媒介，将无机界和有机界、生物界和非生物界连接起来，推动自然生态系统进行物质能量交换和人类社会发展。如果离开水和土壤，那么人类将失去生存基础，文明也将难以为继。土地资源是农业生产和经济社会可持续发展的基础。从土地的构成来看，它是一个复杂的自然历史综合体，包括土壤、地貌、岩石、植被、水文以及受人类活动影响的地理位置等因素。在这些因素当中，土壤和水是两种最重要的因素。换句话说，土地之所以具有生产力，是因为它拥有土壤和水。没有土壤和水，土地就会失去生产力，就不能生长植物，也不能繁衍动物，更不能为人类提供充足的食物和良好的生存环境。从人类已有的认识水平来看，即使在经济技术高度发达的今天，人类社会的生存发展仍然离不开土壤和水。如果没有土壤和水，那么陆地上所有动植物包括人类只能走向灭亡，任何东西都不能替代水和土壤的重要作用。离开水和土壤，谈人类社会的发展和生态文明，毫无意义 J。

纵观历史，因水土资源破坏，进而导致文明衰落的事例，并不鲜见。黄河流域之所以成为我国古老文明的发祥地，得益于过去得天独厚的自然条件。这里曾经森林茂盛、水草丰美，土壤肥沃、易于垦殖，有利于农牧业发展，适宜于人类生存。远古时期，一些氏族部落开始在黄河中下游地区出现，随后炎帝、黄帝融合其他部落，最终形成了华夏民族。从公元前 2l世纪夏朝开始 4000多年的历史，黄河流域一直是我国的政治、经济、文化中心，历代王朝在此建都长达 3000多年。公元前 2000年，黄河流域已出现青铜器，到商代青铜冶炼技术已达到相当高的水平，同时开始出现铁器冶炼，标志着生产力发展到一个新的阶段。我国古代的“四大发明”——造纸、活字印刷、指南针、火药，都产生在黄河流域。但是，我们的祖先在发展农业文明的同时，也犯了其他民族同样的错误，忽视对农田、森林、草原的保护，破坏了文明赖以存在的水土资源，特别是土壤资源。自秦汉开始，由于毁林开荒、垦草种粮及战争的影响，林草植被遭到大面积破坏，使水土流失日益加剧。严重的水土流失把黄河上中游地区的黄土高原切割得支离破碎，形成了千沟万壑，沙化日益严重，以至于黄河成为世界上含沙量最高的河流。泥沙的淤积，抬高了黄河下游河床，使其平均高出地面 3～10m，最高达 13m，形成 “悬河”，加剧了洪水灾害，使黄河成为历史上“三年两决口”的害河。

史学家们经过考证发现，战争、政治腐败、经济萧条都很难完全毁灭一种文明，而对自然无节制的掠夺导致水土资源的破坏，引发生态灾难，却能从根本上毁灭一个民族的文明。世界文明发祥地巴比伦文明、古埃及文明是如此，中国历史上楼兰古国文明、丝绸之路的消亡也是如此。正如有人曾经说过“文明人越过地球表面，在他们的足迹下留下一片沙漠”。对此，恩格斯做过深入透彻的分析，他说：“美索不达米亚、希腊、小亚细亚以及其他各地的居民，为了想得到耕地 这些地方今天竟因此成为荒芜不毛之地 他们这样做，竞使山泉在一年中的大部分时间内枯竭了，而在雨季又使洪水更加凶猛地倾泻到平原上。” 水土流失是我国生态文明建设的主要制约因素

水土流失是人类不合理开发水土资源或者滥用水土资源产生的严重后果，水土流失状况是衡量水土资源和生态环境优劣程度的重要指标。水土流失直接导致水土资源破坏，恶化生态环境，进而危及人类生存和发展。

从现实看，我国是世界上水土流失最严重的国家之一，严重的水土流失已成为我国头号环境问题。目前，我国水土流失面积达 356．92万 km，占国土总面积的 37．18％，年均流失土壤约 50亿 t。水土流失几乎遍布全国所有的省(区、市)，不但发生在山区、丘陵区、风沙区，而且平原地区和沿海地区也存在；不仅发生在农村，而且在城市、开发区、工矿区也大量产生。水土流失对我国的国土安全、防洪安全、粮食安全、饮水和生态安全已构成严重威胁。新中国成立以来，我国每年因水土流失损失掉的耕地约7万hm。东北黑土区初垦时黑土层厚度为 50 ～ 80em．现已平均减少了一半，有些地方的黑土已流失殆尽，无法耕种，仅侵蚀沟扩展损失掉的耕地就达 48万 hm。西南地区石漠化面积已发展到 30多万 km，而且每年还在以2％ 一4％的速度扩展，许多地方到了无土可流、无地可耕的境地。据调查，仅贵州省每年因水土流失减少的耕地达 2万 多 hm，云贵地区在近几十年时间内，由于土壤的迅速流失，使得很多地方成块的耕地消失，农民不得不种窝窝地、草帽地。按照现在流失速度推算，50年后东北黑土区几十万公顷土地的黑土层将彻底流失掉，我国最大的“粮仓”将不复存在；35年后西南岩溶区石漠化面积将翻番，近1亿人口将失去生存空间。目前，我国约 80％的农村绝对贫困人 口分布在山区和丘陵区，这些地区长期不能摆脱贫困，主要原因是坡耕地面广量大。这些坡耕地既是群众赖以生存的命根子，也是水土流失的源地。严重的水土流失致使坡耕地成为“跑水、跑土、跑肥”的“三跑田”，群众俗称是“种一年地，扒一层皮”。由于水分和肥力随土壤流失而流走，致使耕地质量不断下降，数量不断减少，生产力越来越低下，特色产业很难发展。为了解决生计，不少地方的农民不得不向更陡的山坡开垦，从而产生新的更加严重的水土流失，形成“愈穷愈垦、愈垦愈穷”的恶性循环，严重削弱了当地农业生产基础，直接导致和加剧了农民的贫困，恶化了生态环境，使人与自然的关系极不协调。

据中国水土流失与生态安全综合科学考察的数据，“十五”期间，全国各类生产建设项目共有 76810个，扰动土地面积达到 5．53万 km，新增弃土弃渣总量 92．1亿 t，新增水土流失量9．5亿 t。根据“十一五”发展规划估算，我国各类开发建设项目在“十一五”期间将产生弃土弃渣总量 100．27亿 t，可能产生水土流失总量 10．o9万 t，分别较“十五”期间增加 8．8％ 和 6．7％。如果按这一趋势发展，开发建设活动对水土资源造成的破坏，很可能超出生态环境的承受能力，势必对生态环境产生巨大压力。

综上所述，水土流失问题得不到根本解决，建设生态文明的目标就可能落空。加快水土流失防治已经成为我国生态文明建设必须首要解决的问题。4 水土保持是我国生态文明建设的重要内容

从远古的“平治水土”，到现在的预防为主、防治结合，乃至近年来总结形成的人工治理与生态修复相结合，水土保持始终是人们长期同水土流失作斗争，有效保护和合理利用水土资源，有效保护和改善生态环境的经验积累。实践证明，与任何单一的措施相比，水土保持能够充分考虑自然、社会等各种因素，统筹协调各方面力量，科学配置多种措施，确保人口、资源、环境与经济社会协调发展，在生态文明建设中具有独特优势。4．1 水土保持寓生态改善于生计改善中实现人与自然和谐，保持生态、经济和社会可持续是生态文明的基本要求。着眼于生态改善，着力于解决群众生产、生活中的实际问题，改善农业生产条件、发展农村经济和增加农民收入上，即将生计改善和生态改善有机结合，是水土保持的特色和重要原则。水土保持坚持以小流域为单元，因地制宜、科学规划，生物措施、工程措施、农业技术措施优化配置，山水田林路综合治理，形成综合防护体系，统筹兼顾生态、经济和社会效益，将治理水土流失与群众脱贫致富和区域经济发展紧密结合。

通过水土保持综合治理，治理区的资源潜力得到充分挖掘。除合理开发利用荒山、荒坡、荒沟、荒沙等劣质土地外，还有效利用梯田地埂，窖、塘、库、坝周边以及渠道两旁土壤，积极培育资源。将地埂作为农业生产资源，积极培育地埂作物。通过综合治理，增加了基本农田，配套了小型水利水保工程和生产道路，调整了土地利用结构和农村产业结构，改善了农业生产基本条件。农业综合生产能力的提高和农民温饱问题的解决，能从根本上转变传统粗放式、广种薄收农业生产方式，扭转“越穷越垦、越垦越穷”的局面，实现高效集约化经营。

长期实践证明，通过水土保持综合防治，既保持了水土，又增加了资源；既改善了生态环境，又创造了经济效益，真正实现将生态改善贯穿于生计改善之中。

4．2 水土保持寓生态改善于经济发展中

当今世界，一方面，以经济实力为核心的综合国力决定了个国家在世界格局中的地位，国家安全在很大程度上也依赖本国经济发展水平。另一方面，群众的物质精神生活水平的改善也有赖于经济发展。由此看来，经济快速发展是一个长期趋势。

从当前形势来看，能源开发、基础设施等项目的建设对于推动整体经济快速发展的作用不可估量，但同时超强度、大规模的生产建设活动，将会剧烈地扰动地表，破坏水土资源，由此引发水土流失，对生态环境产生巨大压力。对此，水土保持坚持“预防为主，保护优先”的方针，通过实行 “三同时”制度，从源头上消除人为产生新的水土流失的隐患，真正达到在“保护中开发，开发中保护”，寓生态改善于经济发展之中，有效化解经济建设与水土资源保护这一矛盾。

4．3 水土保持是中华民族走向生态文明的必然选择

水土保持蓄住了水、保住了土，提高了土地利用率和生产力；促进了土地利用结构调整，变单一生产为农林牧全面发展；增加了地表植被，建设了秀美山川；减少了入河泥沙，减轻了洪涝灾害；防风固沙，减轻了风沙危害；促进了农业增产、农民增收、农村经济发展。新中国成立以来，党和国家领导人对水土保持工作做过很多重要批示。朱德委员长指出“水土保持是山区生产的生命线”。毛泽东主席在《看，大泉山变了样子!》一文后批示：“很高兴地看完了这一篇好文章。有了这样一个典型例子，整个华北、西北以及一切有水土流失问题的地方，都可以照样去解决自己的问题了。”1993年国务院 5号文件明确了“水土保持是我国必须长期坚持的一项基本国策”。在世纪之交，江泽民同志发出了“治理水土流失，改善生态环境”、“再造个山川秀美的西北地区”的伟大号召。

进入 21世纪，以胡锦涛同志为总书记的党中央高瞻远瞩，以科学发展观为指导，将“节约资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”作为生态文明的主要内容。事实表明，水土保持是全面建设小康社会的基础工程，是实现人与自然和谐的重要手段，是可持续发展的重要保证，是中华民族建设生态文明的重要内容。

[参考文献]

[1]苏泽群．简谈生态文明[N]．光明日报，1999—3—1．

[2]李祖扬，邢子政．从原始文明到生态文明——关于人与自然关系的回顾和反思 [J]．南开学报：哲学社会科学版，1999(3)．

[3]弗 ·卡特，汤姆 ·戴尔．表土与人类文明[M]．庄歧，鱼姗玲，译．北京：中国环境科学出版社，1987．[4]杨庭硕．人类的根基：生态人类学视野中的水土资源[M]．昆明：云南大学出版社，2004．

[作者简介]张长印(1960一)，男，陕西周至县人，高级工程师，处长，长期从事水土保持管理和科研工作；宋晓强(1966一)，男，陕西武功县人，工程师，处长，在读硕士，从事水土保持政策研究、监督执法和项目管理工作。

[收稿日期]2007—12—10

(责任编辑 孙占锋)

第四篇：生态与环境保护

生态与环境保护

11级学前教育

林丽贞

古往今来，地球妈妈用甘甜的乳汁哺育了无数代子孙。原来的她被小辈们装饰得楚楚动人。可是，现在人类为了自身的利益，将她折磨得天昏地暗。人类只有一个地球；而地球正面临着严峻的环境危机。“救救地球”已成为世界各国人民最强烈的呼声。

我为周围环境的恶化而感到心痛，我想：作为未来接班人的青少年，如果不了解人类环境的构成和环境问题的严重性，无视有关环境保护的法律法规，不去增强环境保护意识，自觉履行保护环境的义务的话，我们的生命将毁在自己的手中，老天将对我们作出严厉的惩罚。为此我下定决心要从我做起爱护环境，保护我们这个赖以生存的家园，做一个保护环境的卫士。

在刚过去的一年中，我积极参加学校开展的植树活动，带领我们初一(6)中队的班干部创立了“绿色天使”植绿护绿小组，鼓励队员们在校园里认养了一棵小树苗，利用课余时间给它梳妆打扮，为它长成参天大树打下了基础。在学校组织的“让地球充满生机”的签字活动中，我郑重地在上面签下自己的名字，并写下了自己对环保的决心和期望，对美好未来的憧憬。我积极参加学校在世界环境日举行的有奖征稿，认真查阅、收集各类资料，进行社会调查，撰写有关环境治理设想方面的文章，我经常去参加学校组织的环保讲座，观看环保方面的录相带，积极参预环保知识问答调查活动，认真填写每一项提问。我参与了“红领巾植绿护绿队”的网站建设，在上面发布大量的环保图片和环保知识，以及关于环保的各方面的法律知识，我国在环保方面发展动向、世界各国的环境保护情况；每个月我都利用网络、报纸，查找一些最新的不同的专题和板块“环保资讯”来告诉大家；还定期制作一些宣传板来宣传环保知识和生活中的环保常识。提高了大家的环保意识；号召同学们从不同的方面来关爱自己的家园，从身边的小事做起，为周围的环境奉献自己的一份力量!我积极动员身边的人一起来依法保护和建设人类共有的同样也是仅有的家园，为促进经济和社会的可持续发展，为人类的文明做出贡献。我还和同学们共同发起“养一盆花，认养一棵树、爱惜每一片绿地，让我们周围充满绿色”和“小用塑料袋不使用泡沫饭盒和一次性筷子，让我们远离白色污染”的倡议。让我们放下方便袋，拿起菜篮子，让我们共同走向美好的绿色的明天，走向辉煌、灿烂的未来!据我收集到的一份报告说：“环境问题是由于人类不合理地开发和利用自然源所造成的。触目惊心的环境问题主要有大气污染、水质污染、噪声污染、食品污染、不适当开发利用自然资源这五大类。”一个个铁一样的事实告诉我们，它们像恶魔般无情地吞噬着人类的生命。它威胁着生态平衡，危害着人体健康，制约着经济和社会的可持续发展，它让人类陷入了困境。为此我作出宣告：“只要我们——人类有时刻不忘保护环境的意识，有依法治理环境的意识，地球村将成为美好的乐园”。未来的天空一定是碧蓝的，水是清澈的，绿树成荫鲜花遍地，人类可以尽情享受大自然赋予我们的幸福。

地球是人类的母亲，是我们生命的摇篮，是我们赖以生存的家，我们每人都有责任来保护她。近几年人们已经越来越意识到环境的重要性了，无论在电视，广播里，报纸上经常会见到关于换进保护的话题，也经常会见到由于环境破坏给人们带来的自然灾害，所以作为地球村的小公民，我们有责任有义务从小事做起，从身边事做起，来保护我们的环境，保护我们的家。现在水资源的缺乏越来越严重，所以我们建议的大家节约水，早晨洗脸时把水龙头拧小点，生活重要循环利用水。现在正是春天，我们阜新地区的风多而且大，不时就会看塑料带随风飘舞，所以我们要地形妈妈买菜时不要用塑料带方便袋，以减少白色污染，再有我们这里刮风时尘土飞扬，经常会眯眼睛，我希望每年春天我们能亲手种植一棵小树，让它和我们一起茁壮成长，来抵御那讨厌的风沙。还有我们不使用一次性餐快，因为它是用树木做的。同学们让我们行动起来吧，我们只有一个地球，没有了地球我们无处可去，相信只要我们努力，地球会重新焕发生机，更加美好的。

第五篇：发展水利风景区促进生态文明建设（最终版）

发展水利风景区促进生态文明建设

2013-04-01

建设美丽中国水生态文明专刊

推进生态文明建设是新时期重大发展方略

加强生态文明建设是中国经济社会发展到现阶段的一种必然要求，也是世界经济社会走向未来的必然需求。从经济社会发展讲，目前我国已成为世界第二大经济实体，国家的综合实力显著增强，人民的生活水平不断提高。然而，大发展也带来大污染，特别是生态环境遭到了极大的破坏。虽然我们国家进行了资源环境等方面的综合治理，但并没有从根本上解决污染问题。一是水资源污染、水环境恶化的行为没有得到有效遏制。二是湿地减少，湖泊萎缩，调蓄洪水和净化、涵养水源的能力大大减弱。由于人口增加，开发利用加大，人水争地矛盾突出，也造成了人类朋友——各类生物物种的减少，甚至少数物种濒危。三是水土流失、草原退化、土地沙化、荒漠化严重，耕地面积减少，粮食安全受到挑战。目前全国水土流失面积356 万平方公里，是国土总面积的37，4%，而且仍有4200 万公顷耕地出现不同程度的水土流失，是全国耕地总面积的43%。水土流失的加剧和草原的退化，带来了大量土地的沙化、荒漠化。加上近十几年工业化和商业化大面积的占用良田，我国可耕地面积不断锐减。“粮凭土地虎凭山”，可耕地的减少，使中国的粮食安全受到巨大挑战。四是大气污染加剧，空气质量下降。长期以来，我国能源消耗以煤炭、石油为主，使空气中的二氧化硫以及烟尘大幅度增加，造成酸雨多发。五是矿产资源无序开发，浪费严重，等等。再从世界经济社会发展看，全世界人口突破70 亿，水危机成为全球发展趋势，能源危机、粮食危机已成为一个不争的事实。正是在这些背景下，党和国家及时提出了在新时期加强生态文明建设的发展方略。应当说，党的十八大提出“建设美丽中国”，是高瞻远瞩的，是造福子孙的，也是“中国应当对人类作出较大贡献”的重要举措。发展水利风景区是建设生态文明的重要内容

随着时代的发展和社会的进步，中国现代水利所进行的兴利除害事业，不仅要满足人民群众生存和经济发展的基本需求，而且还要为物质文明、精神文明、政治文明、社会文明和生态文明“五大文明”建设作出应有的贡献。水利风景区的存在和发展，恰恰顺应了时代的要求，它不仅以工程设施保障了防洪安全、饮水安全、粮食安全和经济安全，而且有的水利工程还以其恢宏的构架成为亮丽的景观，特别是诸多的滨水区域通过自然形状或后天人工打造形成了优美的滨水景观，为人们提供了一个又一个宜居环境，创造了一个又一个可以休闲、观光、旅游和度假的空间。因此，水利风景区的发展不仅成为建设现代化水利的重要组成部分，成为民生水利的必由之举，亦成为建设生态文明的重要内容。

实践证明，水利风景区在推进生态文明建设和经济社会发展中发挥了重大的作用。

修复了水生态，改善了水环境水利风景区主要是依托水域、水体(如城乡河道、水库、水土流失治理区以及灌区、农田水利等水利载体)打造和兴建的。在打造和兴建的过程中，严格遵循人与自然和谐相处的原则，不仅大量地植树种草栽花，美化环境，发展景观，而且疏浚河道，清淤清障，推进水土治理，进行生态修复，有效地改善了水体，净化了水质。大量植树种草，其本身的功能也是涵养水源、保持水土、防止流失。凡是兴建水利风景区的地方，其区域的水生态明显得到修复，水环境大为改善。

兴建了“美丽家园”，提高了民众的幸福指数当前，我国推进的小康社会正在从建设向建成过渡和转变。在这一进程中，人民群众对生活质量和幸福指数的提升愿望十分迫切。而城乡水利风景区的建设和发展，恰恰与人民群众的愿望一拍即合。水利风景区的打造，实质上给民众兴建了一个“美丽家园”，给了老百姓一个休闲娱乐空间，清新的空气，舒畅的心境，不仅是对人民群众生活质量的提升，增加了幸福指数，也为建设和谐社会做出了贡献。据联合国科教文组织统计，在世界各国出现的公共犯罪比例中，风景区的犯罪率是最低的。

丰富了水文化内涵水文化，是与水利建设发展相随相伴而产生的一种独特文化。在建设文化强国的今天，加强水文化建设，推动水文化的传承和发展，是一个重大而紧迫的任务。我们看到，水利风景区正越来越成为传承水文化的重要阵地和发展水文化的重要载体。水利风景区蕴含的或挖掘打造出来的丰富水文化，使人们在休闲娱乐中学到了历史知识和科学文化知识，增加了美的感受，陶冶了情怀，提升了文明的境界。如临沂市沂河水利风景区，以传播历史文化为核心，融众多的历史名人风情于风景之中。实际上，这一风景区已成为以水域为依托，以历史文化和水文化为灵魂的文化公园。

拉动了地方经济攀升在开放性发展的今天，一个地方，一个城市，哪怕一个乡镇的发展，都要靠人流、物流、信息流、包括财务流。而这些的形成，除了靠好的产业产品外，还要发展旅游。要发展旅游，利用原有的风景资源或重新打造新的水利风景区及风景带则是一种明智的选择。现在许多城市，都在利用河湖水库，打造水利风景区，这是有眼光的取向。一个成功的水利风景区，既为一个城市印制了一张新名片，提升了这个城市的形象，提高了这个城市的影响力，也增强了对外辐射力。西安“汉城湖”的建成和发展，曾在网上掀起了一场“到西安看看”的点击高潮。可以这样说，水利风景区的建成，有力地推动了地方经济的发展，有效拉动了地方经济的攀升。

努力走向生态文明新时代

生态文明建设，是国家未来“五位一体”发展的重大战略，涉及自然、地理、天文、气象、生物、历史、经济、政治、科技、人文等各个领域，它需要多个部门、多个行业以至全社会共同行动，水利风景区只是其中的一部分，或者说是重要的组成部分。但是只要每个部门、每个行业以至社会上的每个人都把它当作自己的事，就一定可以达到应有的目标，最终建成“美丽中国”。

要转变观念要认真贯彻落实党的十八大精神，把科学发展观作为指导我们所有工作的准则，在区域经济发展中杜绝“先污染、后治理”模式。宁可经济发展速度放慢一点，GDP 少增加一点，也要把环境搞好，把生态修复好。正如总书记指出的人民群众的期盼就是我们党奋斗的目标。

要下力气大力发展水利风量区一方面，作为水利部门，要把水利风景区纳入水利的整体规划和建设之中。凡是水利风景区的兴建，都要从整个生态文明建设出发，从规划上做出部署，从设计上绘好蓝图，在投资上做好安排。另一方面，从地方上来说，不管是为了民生，还是为了经济社会发展，都要大力建设水利风景区。

要对生态文明建设加强领导除了对生态文明作出投资安排外，还要专人负责，建立领导考核机制，实行生态文明一票否决制，凡出现重大环境责任事故，要追查领导责任，凡是对生态文明作出重大贡献的，则要表扬、奖励、重用。

生态文明建设的战略已在全国实施。我们一定要与时俱进，做到改革不停留，创新不懈怠，更加自觉地珍爱自然，努力走向社会主义生态文明新时代，为建设秀美山川、实现人水和谐做出新贡献。