乌镇旅游产业发展与南靖土楼的比对思考

第一篇：乌镇旅游产业发展与南靖土楼的比对思考

乌镇旅游产业发展与南靖土楼的比对思考

一、乌镇旅游业发展基本情况

乌镇地处桐乡市北，有近1300年历史，十字形的内河水系将全镇划分为 “东栅、南栅、西栅、北栅”四个区块，当地人依水而家，枕水而居，形成一面临水两面街的水乡古镇布局结构。由于乌镇经济社会发展滞后于其他浙北古镇，古镇风貌得以较好保存，于是，桐乡市政府决定开发旅游。乌镇的旅游开发分三个阶段实施：

（一）一期工程东栅景区

1999年，乌镇东栅区块保护开发工程制订了《乌镇古镇首期整治保护总体规划》和修复与整治方案，开始实施开发，简称“东栅景区”。在规划的全面实施过程中，乌镇为了达到“四个最”（即保护最彻底、环境最优美、功能最齐全、管理最科学）的目标，具体实施了遗迹保护工程、文化保护工程、环境保护工程等“三大工程”，在全国古镇、古城保护中，乌镇首创了和成功运作了“管线地埋”、“改厕工程”、“清淤工程”、“泛光工程”、“智能化管理”等保护模式。2001年，乌镇保护开发东栅工程东栅景区正式对外开放，一期景区面积约0.46平方公里，保护建筑面积近6万平方米。以其较原始的水乡风貌和特有的文化氛围，一跃成为中国著名的古镇旅游胜地。开放以来，乌镇每年吸引200多万海内外游客前来观光游览，接待众多党和国家领导人及APEC会议嘉宾。期间被评为国家首批AAAA级景区之一，并获得联合国颁发的“2003年亚太地区遗产保护杰出成就奖”，连续三年进入“全国重点旅游景区旅游信息定点播报单位”系统。东栅景区总投资约12000万元左右，没想到上海游客会蜂拥而至，于是决定开展二期工程。

（二）二期工程西栅景区

2003年，西栅景区正式动工建设，投入十亿元巨资对乌镇西栅实施保护开发。这期间，桐乡市政府先期投资近七亿元，由于大大超过三亿元的概算，对投资前景心里没底，因此中青旅再注资约三亿元，占60%股份，桐乡市政府占40%股份，完成西栅景区建设，工程实施范围近3平方公里。

西栅景区虽然与东栅景区在资源上同质，但定位是不一样的，东栅景区是“水乡古镇风情观光区”，而西栅景区是“世界遗产级的休闲度假景区”。因此，在景区功能设计有很大的区别。景区内保存有精美的明清建筑25万平方米，横贯景区东西的西栅老街长度达1.8公里，两岸临河水阁绵延1.8公里余。内有纵横交叉的河道近万米，形态各异的古石桥72座，河流密度和石桥数量均在全国古镇罕见。景区北部区域则是五万多平方米的天然湿地，可以净化景区内河水体。作为观光加休闲体验型古镇景区，融合了观光与度假功能。街区内除名胜古迹、手工作坊、经典展馆、民俗风情、休闲场所、泛光夜景外，还有各类风格的民居特

色客房和各种档次的度假酒店，多家设施齐全的会议中心和商务会馆，可供八百余人住宿；游客服务中心、观光车、观光船、水上巴士、直饮水、天然气、宽带网络、卫星电视、电子巡更、泛光照明、星级厕所和智能化旅游停车场等配套设施一应俱全，整体上创建了一个食宿游购逐渐完备的新型古镇社区。

2007年西栅景区开放后，游客规模达到240多万人，被评为国家AAAAA级景区，并即将在香港上市。面对如此业绩，政府部门后悔不已，悔当初不该让中青旅参股。

（三）国际旅游区“江南威尼斯”建设工程。

一、二期工程取得巨大的成功后，桐乡市政府有了开发三期的冲动，他们把目光更多的瞄准国际市场，并充分考虑旅游业对三产的拉动作用，兼顾政府、企业、群众的利益，建设更加完善的旅游发展格局，三期工程“江南威尼斯”已在酝酿中。这项工程建设规模达13平方公里（包括已建成的东、西栅景区），以国际旅游区为基本定位。

二、乌镇旅游开发的主要做法和基本经验

（一）借鉴别人的先进经验，充分发挥后发优势。

乌镇景区的开发，充分借鉴了别人的经验，他们跑遍全国各类古村建设，认真考察其他古村古镇的建筑风格、商业模式，从中吸取经验教训，认为西塘、南浔、周庄、同里、甪直等古镇商业氛围过浓，影响景区管理，不利于形成良好的游览氛围，乌镇的开发建设不能走这样的路子。因此，乌镇的开发除东栅景区留有部分原住民外，西栅景区1000多户居民全部外迁。实践证明，这种做法更便于景区开发和管理，使景区更有秩序，也更有文化氛围。这也使乌镇景区成为一种竞争优势，今后别的景区已很难做到这一点，因为现在搞迁移成本太高，无法实现。

（二）制定有效的景区开发的政策措施。

一是建立高效运行的机构，桐乡市政府从相关部门抽调精干人员，组成“乌镇古镇保护与旅游开发管理委员会”（简称乌管委），负责协调古镇的保护与开发，为便于协调工作，派市府办主任任市长助理、桐乡市旅游局长、乌镇镇党委书记、乌管委主任等职。“乌管委”下设乌镇旅游开发公司，具体负责景区开发工作。二是资金支持，“乌管会”相关的十个部门，各出资100万元，共1000万元，并由政府担保，贷款1300万元，以2300万元注册旅游开发公司，公司以经营权贷款进行景区开发。三是土地划拨，四是税收减免。

（三）坚持保护与开发相结合，高起点规划建设景区。

1998年，乌镇委托上海同济大学城市规划设计院编制《乌镇古镇保护规划》，将整个古镇划分为绝对保护区、重点保护区、一般保护区和区域控制区四个不同等级的保护区域，提出不同等级的保护措施，保护范围和缓冲面积达198公顷。乌镇的村民用房建设实行严格的报批制度，并严格限高。景区开发最大限度的保

护历史遗存，枕水人家、石板小巷、小桥流水、古民居，展示着水乡古镇的特有风貌。同时，在古朴的风格后面，是现代化的设施，为游客营造优美的风貌和舒适的环境。

（四）加强市场营销，提高品牌影响力。

利用理想的平台，开展有效的营销手段，是乌镇旅游能迅速占领市场的重要原因。早在东栅景区开发之初，与上海东方卫视合作，瞄准上海市场，铺天盖地地宣传乌镇景区，迅速抢占上海旅游的市场制高点，使乌镇景区“最后的枕水人家”深入人心。同时，景区建成后，并不急于向游客开放，而是继续开展宣传活动，让游客留足悬念。景区开放时，游客如潮，原先的停车场根本不够用，大大出乎人们意料。当中青旅介入后，有了更专业、更庞大的营销队伍，每年投入1000多万元的营销费用，以大牌演艺名星为形象代言人，以“来过乌镇，你就不曾离开”为宣传口号，使乌镇景区持续地在旅游市场上进一步凸显魅力。

（五）充分挖掘地方文化，丰富景区文化内涵。

乌镇有1300多年历史，这个“两省三府”之地，更多的是展示水乡风情和市井文化，除现代文学巨匠沈雁冰先生外，已难得寻觅名士风流的足迹。但我们从导游员的口中却感觉到，乌镇是个文化氛围浓郁的地方，这主要得益于乌镇善于营造文化氛围。一是充分挖掘地方特色文化，包括保护和修复历史遗存，展示水乡风情和“两省三府”的人文积淀，更重要的是做足茅盾品牌；二是整合文化资源，把与乌镇有点关联的文化资源都整合到一起，例如，著名漫画家丰子恺是桐乡石门人，民间童玩也不是乌镇独有，这些都成为乌镇文化的组成部分；三是名人传说，最著名的是南朝梁昭明太子与沈约的故事，昭明太子是南朝梁武帝箫衍长子，聪睿好学，而沈约是著名文学家，中国古代四大美男子之一，相传昭明太子曾在乌镇读书，沈约侍读，因此建了昭明书院。

（六）加强景区管理，营造良好旅游软环境。

乌镇景区的管理内外有序。2008年，成立乌镇景区旅游秩序管理办公室，隶属于乌管委。是桐乡市政府的派出机构。由卫生、旅游、工商、公安、城建等五部门组成。起初是为了管理东栅景区内的非法留宿和外部车辆的非法营运。现在还要协调原住民与开发公司的关系及各部门与开发公司的关系。内部管理方面，东栅景区虽有原住民，但由于严格限制商业活动，比较容易管理，西栅景区由于原住民外迁，旅游秩序更好。

教训也有一些：

（一）旅游业的高度发展，对三产拉动作用不大。

乌镇的游客大多数是以一日游为主，旅游消费非常单一，基本以门票为主。西栅景区虽然有各类休闲产品，但对于大众游客来说，是消费不起的。镇政府的统计资料也表明，300多万人的游客规模，旅游收入才3亿元，可见门票占的份额很

大。我们从干部、市民、业主多渠道了解的信息都认为乌镇旅游发展对三产的拉动作用不大。究其原因，主要有三方面：

1、乌镇景区的垄断经营挫伤了政府的积极性。由于乌镇镇政府没有从旅游开发中得好收益，参与意识不够。我们看到的乌镇镇，街道不整洁，内河很脏，商业分氛围很差，旅游自我服务的要素产业发展不完善，甚至还不如工业发达的濮院镇，在这种情况下，游客是很难逗留的。

2、交通便利是把双刃剑。特殊的区位优势，使得乌镇成为位于长三角中心城市的金三角，它到上海、苏州、杭州的距离均1小时左右，使乌镇成为这些地区“周末游”的目的地，因此，他们是不会多花钱住宿的，买张门票而已。

3、企业的垄断经营，追求自身利益的最大化。乌镇旅游的商业模式相对企业来说是成功的，但企业不会考虑景区之外的发展，使三产处于自发的状态。

（二）政府对旅游投资缺乏自信。乌镇开发之前，桐乡市的三产并不发达，全靠濮院的羊毛衫市场集聚人气。当市委市政府提出开发乌镇旅游时，各方面的阻力很大，认为周边水乡古镇很多，资源同质性严重，且开发很成功的已有西塘、南浔、周庄、同里、甪直等，觉得乌镇旅游开发没有前景。当时的市委书记力排众议，决定先行开发东栅景区，当景区开放时，面对如潮的游客，更多的人是“没想到”。西栅景区原本也想“小搞搞”，在开发中不断改变着思路，当投资远远超过预期时，心里又没底，请中青旅介入，当发现二期开发能带来巨大收益时，大家又都在后悔。可见，乌镇景区虽然开发成功，但都是在迟疑中进行的。

三、乌镇旅游开发对旅游发展的借鉴意义

（一）景区发展要以城市旅游为基础。

乌镇虽然旅游规模较大，但对三产的拉动却没有发挥应有的作用。究其原因，就是各产业要素发展不完善，旅游业缺乏城市旅游的支撑。

（二）明确细分市场是规避区位劣势的重要手段。

交通圈就是旅游圈，这是不争的事实。交通便捷，区位良好，有利于大众旅游的发展。在乌镇景区我们发现，成千上万的游客蜂拥而至，喧哗之声此起彼伏，严重影响了古镇清幽的景致。同时，大众旅游的消费水平普遍较低，我们从景区管理部门了解到，有个古镇（名称忘了）游客量只有乌镇的三分之一，但旅游收入与乌镇差不多。这样看来，搞大众旅游不一定是首选。特别是像南靖土楼这样旅游交通不便捷、区位不理想、接待能力较差的县，一者我们不可能吸引太多的游客，二是即使能吸引大量游客，我们的旅游基础设施也无法满足游客需求，城市不堪重负。因此，南靖土楼做细分市场有利于充分发挥生态优势，规避区位劣势。与包括乌镇在内的地区相比，南靖土楼的生态美景和美食、特产实在是太突出了。在生态景区建设方面，要走差异发展的路子，在各生态景区中，形成自己的土楼特色，在差异性发展方面，乌镇景区是做得比较成功的；在美食方面，我们挖掘特色，形成产业街道群和建筑特色，配合整体规划。细分市场要围绕土楼生态美

景、土特产两方面，针对不同的市场群体，开展产品设计，特别要注重城市白领、银发群体等市场群体的攻略，引导自驾车族、会务商务等市场开发。

（三）合理的营销策略有利于抢占市场先机。

借助较好的营销平台，进行密集的信息轰炸，是乌镇能在众多水乡古镇景区中脱颖而出的重要原因。从此，乌镇景区就站在同类景区的市场制高点，引领水乡古镇景区的发展。自然景区同质性严重，且定位模糊、功能雷同、风格相似，缺乏有效的营销手段。这对后发的南靖土楼是一个机会，因为，一个好的营销策略，是要与合理的市场划分及与之相适应的产品设计相联系的，没有好的产品及与之相适应的市场，任何营销手段都是徒劳。我们的营销策略应该从产品设计开始，围绕市场定位来设计产品，这样，当旅游产品开发成功推向市场时，市场营销就能做到有的放矢，促使南靖土楼的旅游产品在众多同质的产品中脱颖而出，成为文化遗产和生态旅游产品的典范。市场营销还要打好时间差，一方面给游客留足悬念，另一方面，也能使景区尽快地走向市场，为此，当前我们在强化景区开发时，就应该开展营销工作，景区开发本身也是很好的营销噱头。

（四）“拿来主义”是弥补自身不足的有效方法。

从浙江来看，乌镇的旅游资源其实并不突出，古镇遗存展示的是市井风貌，虽然历史悠久，但文化不是很辉煌，沈雁冰先生是顶尖人物。但我们游完景区后发现，乌镇景区内容丰富，文化氛围很浓，这得益于其无中生有、“拿来主义”。例如江南百床馆、江南木雕馆、江南民俗馆，这些都不是乌镇特产，但它却能与景区很好的融合。就连《杨乃武与小白菜》的主审官、钱塘人夏同善，只因其后妈的佣人是乌镇人，与杨乃武的姐姐有点关系，就把夏同善及《杨乃武与小白菜》都作为乌镇文化的组成部分。与之相比，我县大济村的土楼文化要比乌镇丰厚得多，有那么多名人和故事、传说，我们能做的文章很多。虽说土楼文化不是南靖独有，但我们一定能找出合理的切入点，拿来为我所用，丰富大济景区的旅游产品，提升景区文化品位。

（五）良好的商业模式有利于促进景区管理和发展。

乌镇景区初始阶段是由“乌管会”下属乌镇旅游开发有限公司开发和管理，其中西栅景区的土地是由市政府划拨给公司。中青旅介入开发管理后，采取垄断经营的方式，西栅景区内的居民外迁，所有会所、民宿、餐饮、小卖部都由公司发包或自行经营。东栅景区虽有原住民，但严格限制商业活动。乌镇的这种运营模式给公司带来巨大利益，但他也有局限性，一是大规模原住民外迁，现在是比较难办了的；二是原住民的生产生活习俗本身就是重要的看点，因此有的游客认为西栅景区“太假”。由此看来，大济景区的开发，成立村属旅游开发公司是正确的，由公司来开展景区的开发管理和经营活动，并要提高村民的参与意识。古民居中的村民不必外迁，在保持环境整洁的前提下，应该有意识地做些日常生产生活方面的展示。同时，景区的商业活动要在公司的严格管理之下，做到整齐有序，使之成为景区的必要补充，与景区相协调。乌镇也启发我们，景区开发，应该由政府主导，能兼顾各方利益，并有长远打算，避免私人开发导致的趋利行为和过度

开发，这样，百山祖的开发要在坚持政府主导的前提下，引导民间资本参与投资，并在核心景区之外，允许村民开展商业活动。

第二篇：福建南靖田螺坑土楼群旅游发展调查

福建南靖田螺坑土楼群旅游发展调查

一 调查背景：在闽南山区腹地的南靖县，重山叠嶂、一座座夯土版筑的土楼点缀在溪流间、田野间、绿树掩映的山脚下，它并不富丽堂皇，却纯朴、宁静，千百年来，默默承受着岁月的风雨，依然巍然屹立。直到了美国中央情报局派“间谍”到此考察时才为这一创世之作而惊奇。

南靖县有着“土楼故乡”的美誉，拥有2008年我国申报世界文化遗产唯一项目——福建土楼46座中的20座。它拥有最古老的土楼——裕昌楼，最精美的土楼——怀远楼，最大的土楼——顺裕楼，最小的土楼——翠林楼，最高的土楼——和贵楼，以及形似交椅的土楼——长源楼。还有举世闻名的“四菜一汤”田螺坑土楼群，有“闽南周庄”之称原始村落——塔下村。

除土楼外，南靖还有其他相当丰富的自然和人文旅游资源，如温泉旅游资源、和溪乐土雨林、金山鹅仙洞、虎伯寮国家级自然保护区、保生大帝真身等。

此次实践考察旨在调查福建南靖土楼旅游区市场开发现状和发展现状，并根据其调查结果进行分析整理，提出合理的方案和建议。

二 调查过程：

1、搜集、筛选相关资料，制定了具体的工作安排，搜集相关历史资料，熟悉线路

时间：2014年1月14-16日。

2、走访历史遗迹、采访有关人员，问卷调查时间：2014年1月17日——2014年1月18日

三 调查摘录

福建南靖县土楼数量多、分布广、规模大，是福建省阂南地区土楼最密集的地区，与永定县土楼一样是福建土楼的重要组成部分，也是人类建筑史上的瑰宝，具有较高的历史、文化、艺术、旅游和科学价值。

田螺坑土楼群位于福建省南靖县书洋乡上坂村，坐落在湖岽山半坡上。客家人常说，一个土楼就是一个家族的聚居地，田螺坑土楼则是黄氏家族聚居地。福建有个很有名的民间传说——田螺姑娘，它讲的就是这个黄家祖宗——黄百三郎的故事：一个养鸭少年，因为他克勤克俭，得到了天神的赏识，派田螺姑娘下凡相助，最终成为了一方富绅，过着幸福安定的生活。

田螺姑娘想必只能是个传说了，不过黄百三郎倒是确有其人。土楼群中的黄氏祠堂中央有祖先牌位，名列第一位的就是黄百三郎。而他和他的后代为田螺坑留下的这一笔宝贵的财富——“四菜一汤”——田螺坑土楼群的“心脏”，更是让那些前来一探土楼神秘面貌的旅人们对长居于此的黄氏家族的智慧感到惊叹不已。四个圆形的土楼簇拥着一座方楼，黄褐色的土墙，灰黑色的环形屋顶，在阳光下以一种神秘却又纯朴的姿态展现在世人眼前。站在楼群间，逼人的气势从/ 7

高耸的土楼袭来，让人不得不感叹这一座座“天外来客”似的土楼不愧为民间古建筑中的一朵奇葩。

一到田螺坑的村口，你就可以看见山坳间的四座圆土楼（三座园楼分别为和昌楼、振昌楼、瑞云楼，以及一座方形的像盛菜的汤碗一样的故名“汤”。田螺坑土楼群还有一个很奇妙的地方：由于土楼的高度、外形均稍有不同，也因 山间地势有高有低，因此从不同的视角观看土楼群，会捕捉到不一样的土楼形象。比如行驶在盘山公路上，或许就是无意间停在了一个山腰路旁，可能你就能看见远处有一片土楼在远远的山腰间浮现出来，似是与云共舞般有一种飘忽感。在这逶迤的山间，可能你会寻得一朵盛开在绿林间的花儿，也可能会看到一个个拔地而起的大蘑菇。甚至有人说，那耸立在雪域高原上的宫殿——布达拉宫，已被施了法术移送云端，降落在了这一片宁静的深山中。

并且“福建土楼”2008年7月6日在加拿大魁北克城举行的第32届世界遗产大会上，被正式列入《世界遗产名录》。

四 调查结果与分析

（一）调查结果

根据实地调查, 结合相关资料, 对福建土楼的旅游市场进行分析, 发现该市场潜力具有多向度的发展空间, 但目前仍存在一些问题。

1.知名度高，但经济效益一般

福建土楼是世界上独一无二的山区大型夯土民居建筑，创造性的生土建筑艺术杰作，其存在体现了人与自然的完美和谐的结合，是当之无愧的“世界奇观”。特别是土楼被列入世界遗产之后，土楼游逐渐变得热起来了。福建主要有永定，南靖及华安土楼。在漳州南靖县境内有土楼15000多座，其中2 层以上的方、圆土楼有2000多座，堪称“土楼王国”。一座土楼就是一件神奇的建筑精品，是一个浓缩的民俗文化画卷;也是一域民众勤劳、智慧、富有创造力的历史见证。虽然福建土楼有着如此独特高的知名度和美誉度，但是土楼的旅游经济收益并不是很高，旅游业仍是在原地踏步，不见起色。

2.服务体系不全 旅游形式比较单一

当前，福建土楼的旅游开发仍然是以观光为主，参与性、互动性项目较少，娱乐性、趣味性项目缺乏。旅游商品特色不明，价值不高。购物场所数量不多，档次不高，从而使得游客在土楼平均逗留时间较短，旅游经济增长的质量和效益不高。土楼多僻处山区交通不便, 大有“养在深闺人未识” 之憾, 虽然申遗成功, 交通、通讯等基础设施大为改善, 可进入性大为增强, 但仍有客来留不住的缺憾。游客一般到一个点看看土楼外部环境, 游览游览内部结构即抬腿走人, 逗留时间不超过2小时, 更不用说过夜、休闲了。南靖土楼的旅游产品开发面临的问题不仅仅是一个延长逗留时间的问题，只有适应现代旅游者的需求，进行土楼旅游的综合开发，形成综合产品谱系，才能有效延长游客逗留时间。

3.省外、国外的游客市场开发不足, 客源市场面较窄

虽然南靖县土楼为世遗景区，但是并不为外国游客所知悉,每年来南靖土楼旅游的外国游客可说是寥寥无几，而国内的客源也主要是省内游客为主，客源市场十分狭窄。并且土楼与旅行社的联系有限，由旅行社组团来此旅游的团体游客有限。

4.当地居民认识程度较低，缺乏群众基础

随着土楼旅游业的发展，已有一部分土楼居民投身到旅游业，他们通过勤奋工作不仅自身获得了收益，也有力地促进了土楼旅游的发展。但是，还有大部分居民对土楼旅游的认识与参与不足，他们还没有树立起现代的文明意识，没有受过旅游基本知识、旅游法规的培训，参与感不强烈。现在当地居民形成的是一种自身利益远远大于景区集体利益的观念，集体骗客宰客的现象十分严重。

5.旅游商品结构不够合理

南靖土楼景区由于就单纯地推出他们的土楼旅游品牌，整个旅游停留于观光为主。旅游产品较为单

一、孤立。在休闲文化、生态等方面的旅游产品开发力度不够，这也是游客进得来却留不住的原因之一。而且土楼游和塔下村旅游也是形成相对独立的旅游点，未能将两种更好地进行结合。南靖的土楼山歌、四平锣鼓、竹马戏等省、市级非物质文化遗产项目均独树一帜、极富个性与艺术魅力, 完全可以开发为旅游商品, 策划为主客互动的夜间文娱活动, 让游客“进得来、留得住。”

针对整个南靖土楼旅游区的现在调查和分析，我们得出的是整个南靖土楼旅游虽然有在努力做大做强，但是却仍然不完善，无法满足大众游客的需求，竞争优势不够突出。我们根据其现状和旅游业市场未来发展趋势和特点结合市场营销知识对其土楼旅游市场进行分析。

（二）调查问题分析

1.政策扶持力度虽然强硬，但是部分基础服务设施建设较为落后，客服运输方面仍然存在瑕疵。

正所谓“要致富先修路”，虽然政府在开发处于群山环绕的土楼旅游景点上已经下大投资力度，可以看到一条条柏油大路在群山之中缓慢围绕铺开，但是相关地方的交通基础设仍然配备很不完善。在山梅公路与塔下村的路口处，仍然有很多摩的，而这些摩的师傅也只是洗脚上岸的农民，而且这种营运也并没有得到相关部门的许可，可以说在乘客的营运上仍然是存在着一定的危险性，虽然政府在有关的运输方面已经落实了几辆景点旅游客车，但是由于价格较不合理，且客运时间安排不稳，这也是变相促使摩的长存不衰的主要原因

2.土楼乡村旅游市场秩序有待进一步加强管理与规范。

随着土楼的申遗成功，福建土楼名声大昭，也吸引了众多中外游客的旅游观光，与此同时，相应地提高当地据主人民的文化知识水平犹显得特别重要。由于土楼地处偏远，处于群山环绕之中，与外界接触较少，保持了浓厚的原始生态气息，但是由于经济水平的落后，当地居民普遍所接受的文化教育水平相对都很低下，在我们本次的调查之行中，我发现其中一座土楼的春联上还有错别字现象（见右图，右联‘旺’字多一点）。不仅如此，当地村民不雅观的生活习性也多多少少

影响了景点的雅致。土楼景点附近并没有增设污水处理设施，乡村食品经营多为当地村民承包，在调查中，我们发现也有不少旅游者担心乡村食品卫生（包括床上用品与餐具消毒）。

3乡村旅游发展还处在散乱状态，缺乏科学规划来指导乡村旅游产业的健康持续发展

土楼景点的开发虽然顺应了当下所流行的“乡村旅游”这个概念，但是乡村活动内容单一，千篇一律，即使当地政府所倡导的“农家乐”——“吃在农家，住在农家，参与农家活动”，也未必能完全做到。“乐”的内容也不外乎把城里的扑克，麻将拿到农家里来玩，大部分游客在参观完土楼之后无所事事，吃一餐饭就离开。单点重复的活动既没有达到文化交流，消费的目的。土楼旅游还停留在粗放式格局，存在片面强调乡村自然资源的开发，忽视本地乡土文化内涵挖掘利用的现象。实施走产业优化道路的力度并不是很强。

（三）解决对策

政府：政策扶持力度虽然强硬，但是部分基础服务设施建设较为落后，客服运输方面仍然存在瑕疵。

1.体察民情，坚持完善基础设施建设，引导部分村民往正确的发展致富渠道上走。政府应该出台相关的政策，严禁非法摩的的营运现象，在开发土楼资源的同时，合理增设工作岗位，正确引导当地村民，使其充分参与建设工作，并与此谋得就业岗位。与此同时，政府应该合理调节客车的客运价格，在山路上增设多个候车点，并且统一客车的发车时间，做好相关的乘客服务工作。

2.强化市场管理，努力提升整体服务水平。

充分发挥旅游派出所和执法大队的职能，定期深入农家旅游接待户，对其餐饮质量、卫生环境、服务态度进行抽查，对不合格者责令限期整改。加强管理制度化，与各乡村旅游经营户签订安全、卫生责任书，为游客提供一个安全放心的旅游环境，同时也提高了从业人员的安全、卫生意识。开展土楼旅游服务培训。制定土楼旅游服务规范及土楼旅游教育培训计划，结合社会主义新农村建设，进行多层次、多形式的教育培训，组织人员深入农村示范点（户），送教上门，努力提高土楼旅游的整体服务水平。同时，政府可鼓励外企投资，大力倡导村民与企业挂钩，村民与政府挂钩，结合新农村建设和乡镇改造，加大基础设施投入，解决好前来观光游客的居住食行问题。

3.科学规划，指导乡村旅游可持续发展，深挖文化内涵，突出特色品牌。

目前，我县土楼旅游还停留在粗放式格局，一要将传统文化优势打造成土楼旅游产业优势，走文化品牌之路。要以特色文化提升土楼旅游含金量。如果可以能够在当地增设土楼历史博物馆来加大渲染土楼的历史文化氛围，并且应当重视土楼休闲旅游作为一种体验经济，其特征是旅游者通过体验式消费获取愉悦感受，也应该要在土楼旅游产品参与性方面大做文章，以土楼文化含量高、游客参与性强、满足个性化体验、民风淳朴的多样化的旅游产品和项目来满足体验经济需求。与此同时要避免千村一面，走饮食文、游牧文化、旅游商品文化之路。要开辟生态型农业观光园，让游客在参观完土楼之余参与农作劳动，体验农事乐趣。要注重搜集饮食文化资源的文化背景、历史渊源、民间传说等资料，让游客边听故事、边赏原料和烹饪工艺、边品尝美味佳肴，重视游客的精神享受，提升土楼的餐饮的文化内涵，积极推进土楼旅游商品的开发创新，保持特色工艺品、民族服饰几传统工艺的乡土气息，从而增加土楼旅游的内涵，推动土楼旅游的持续发展。并

且政府在发展土楼旅游业的同时，应该做好开发和管理两手抓，不能只重开发不重管理，或者把开发和管理截然不同地分开，避免使土楼旅游点形成管理不善，开发半途而废或开发后缺乏科学管理而门可罗雀的尴尬局面。

4．突出特色，打造特色“土楼故里”品牌

“福建土楼”属于资源同质型品牌共享旅游地，因此南靖土楼旅游区在进行旅游开发时应尽量避免此类型品牌共享旅游地的缺点。现阶段南靖土楼的主要“竞争对手”是永定土楼，至今仍有许多人一提到土楼便想到永定，想到客家文化。所以为了区别于永定“客家土楼”，南靖县打出了“土楼故里”品牌。虽然这一品牌具有一定的吸引力和影响力，但是它毕竟不像“客家土楼”那样有值得不断挖掘、不断开发的客家文化作为背景。因此南靖必须充分利用其资源类型丰富的特点，从自身资源条件入手，突出特色，实施差异化战略。

南靖土楼旅游区必须打破现阶段单一依靠土楼发展旅游造成的南靖旅游单一乏味的局面。如此，便将土楼和南靖其他著名旅游景(区)点串联在一起，形成一条旅游环线，既丰富了南靖县旅游产品类型、优化了旅游产品结构，又能有效分流土楼“申遗”成功后巨大的客流量。

5.创新旅游营销策略，积极拓展客源市场

目前南靖游客主要是来自福建省内(漳州、厦门、泉州)以及广东、江浙、上海等省外地区。南靖应当趁着“申遗”成功、知名度不断提升之际，积极拓展客源市场，尤其是对长三角、珠三角以及环渤海地区游客市场的开发。

南靖土楼旅游区要利用强强联合品牌共享旅游地在品牌影响力、资金、人才等方面的优势，大刀阔斧地进行旅游营销：

如：继续加强和酒店客房、餐饮、会务、娱乐等部门的联合促销；举办土楼文化节、土楼摄影节、土楼美食节等节庆活动，一方面作为营销策略可以提升南靖土楼旅游区的旅游形象，另一方面也可以作为旅游产品，增加游客数量；与国内外一些主流媒体合作，做好土楼的相关宣传与报道，不断提升南靖土楼的知名度。

6..因人而异，提供个性化服务体验

不论是境外还是境内游客，南靖土楼旅游产品可因人而异，区分专业人士和非专业人士。

（1）专业人士又分为建筑人士和美术人士，进而还可分为国内专业人士和国外人士。

土楼当地旅行社可针对专业性对导游进行培训。首先土楼的建筑之谜是不容置疑的，因此对于建筑人士的吸引力是很大的。对于国内外的建筑人士来说，土楼的吸引点又不相同。国内的建筑人士可能更了解中国各地的文化，进而更明白各地的建筑特色，更好进行研究。而国外建筑人士可以从西方比萨斜塔和东方土楼方面进行比较。美术人士可以从艺术的角度来研究土楼。可能在外人看来，土楼有点破旧，但是仁者见智，美术人士会从不一样的角度欣赏土楼。

（2）非专业人士主要划分点就是国内客和国外客。一般游客看来，他们是被媒介或是身边去过的朋友推荐而吸引来的。因此对于这类游客，旅行社可以从土楼的特色，之最，纪念品入手进行营销。主要是能让这类游客觉得土楼值得一游。

7.注重旅游线路的开发和推广

土楼目前吸引力，潜在开发点，未来发展目标。目前土楼旅游的瓶颈：光有名声，但是游客实际参观时，却让游客失望。从这次的实践周来看，土楼旅游线主要是走路。一路上没有达到真正的旅游体验。很多同学都提到，土楼的内部构造是一样的，有些失望。因此，土楼当地旅游部门应该重新开发土楼产品，产生新的吸引力。南靖县可以与社会上影响力较大的旅行社合作，联合推出具有特色、可以满足不同消费层次旅游者需要的精品土楼旅游线路。此外，在旅游线路的设计中还应尽可能地丰富旅游项目的内容、提升游客的体验。如：

（1）在旅游过程中除了能让游客看到土楼外，还可加入看木偶戏、品高山茶、吃农家饭等，使游客亲身体会土楼生活的轻松与惬意，同时还能有效地延长游客在南靖的停留时间，增加其消费。

（2）限制旅游人数，推出“南靖故里“世外桃源度假村，提倡低碳旅游，还土楼一片宁静，留子孙一个历史。

（3）开发一种能让旅客自己动手制作的土楼模型建筑。让游客在亲自动手中，体验土楼的建筑风格、建筑特色、建筑难度。

8.要加大宣传力度，提高管理水平

旅游部门要精心组织策划好南靖土楼旅游的品牌形象，广告用语、宣传画册、精心编制好旅游地图、借助网络资源瞄准国际国内的主要客源市场。高标准、高水平、高效益做好旅游宣传促销活动。加快南靖土楼旅游品牌的树立，旅游知名度和经济效益的提高。加强生态旅游的专题研究和专业人才的培养，全面提高旅游从业人员的综合素质。广泛开展形式多样的生态环保理念教育和生态保护科普教育，加强各景区的科学规划。

结语 土楼旅游是一把“双刃剑”，它在促进土楼发展的同时也使自身陷入了两难的困境。一方面，开发土楼资源不仅让都市人亲身体验乡村文化，促进城乡居民间的交流，消除城乡文化间的隔阂，而且积极地利用当地现有的乡村资源，开发“农”、“旅”结合的特色旅游，增加非农产业的就业岗位，服务当地农户，提高农户收入，发挥旅游扶贫的功能，促进了当地经济的不断发展，为第一产业与第三产业的结合找到一个契合点。另一方面，开发土楼在“卖”土楼文化的过程中面临着自身文化受外来文化影响而异化，失其本色的可能。农村城镇化是不可逆转的时代潮流，强势的都市文化占据上风，诱惑着传统的乡村文化。在“城镇化能够带来物质文明”观念的驱使下乡村开始追随和模仿城市，原生态的乡村文化在格调和品位流行的今天出现了迷失，异化了的乡村文化渐渐失去了它独特的文化吸引力，出现正熵的形态，最终导致陷落。一些乡村旅游目的地早衰现象正向乡村旅游的持续发展敲响了警钟。

南靖土楼是历史文化的遗存，也是世界难得的稀世古民居建筑，它融合了客家文化和闽南文化的精髓，这一宝贵的土楼旅游资源是其他旅游资源不可替代的。在打造“南靖故里”土楼品牌时，准确抓住市场定位，做好民俗和生态村落的配合，解决好道路交通，打响品牌宣传，南靖土楼游的繁荣是指日可待的。

第三篇：发展县级旅游产业的思考

发展县级旅游产业的思考

近年来，我县大力实施旅游带动战略，积极打造“国际旅游胜地、生态经济城市、和谐宜居家园”，旅游产业长足发展，旅游收入大幅增加，旅游人气显著提升，全县干部群众切身感受到了旅游取得的可喜成绩。但是，以我县拥有的得天独厚的旅游资源优势和旅游产业本身所具备的美好发展前景来看，我们理应进一步理清发展思路，更加突出旅游产业战略地位，举全县之力，加快旅游经济大发展，使旅游产业真正成为全县支柱产业，真正把打造成为海内外闻名的国际旅游胜地。

一、为什么要更加突出旅游产业的战略地位

（一）我县拥有得天独厚的旅游资源优势

1、有山有水，山水相依。旅游资源遍布于山水之间，有山有水的地方就有旅游，这是我县旅游的一大显著特点。山、山、南山、北山、石篆山、石门山，湖水库、化龙湖水库、上游水库、跃进水库等山水之地都有众多的旅游资源。特别是山国家级森林公园与湖国家级水利风景名胜区紧紧连在一起，有山有水，山水相依，这在国内外也不多见。

2、人文自然，交相辉映。旅游资源富集，人文与自然俱佳。人文景观最著名的是以山、北山为代表的石刻，它与敦煌、云岗、龙门齐名，是我国晚期石窟艺术最杰出的代表，也是重庆市唯一的世界文化遗产，有很高的国际知名度和影响力。自然风光方面不但有山、湖两个国家级风景区，还有其他各具特色且有潜力可挖的景区、景点，发展休闲、度假旅游的前景非常广阔。厚重的人文景观与美丽的自然风光交相辉映，相得益彰，共同构成我县独特的旅游资源优势。

3、文化传承，积淀深厚。文化是旅游的灵魂，没有文化的旅游是没有生命力的旅游。儿女在这片丰饶的土地上创造了灿烂的文化，其中最绚丽的奇葩有万古的鲫鱼灯、中敖的火烧龙、的西山神歌、的狮子舞等，他们都传承久远，为的旅游发展积淀了深厚的文化基础。

4、湖畔温泉，极具价值。现代旅游，温泉是最富吸引力和最具开发价值的资源之一。我县湖温泉不仅水量大、水温高、水质优，而且座落于山下、湖畔，这种“温泉依湖畔，泡泉观山水”的湖畔温泉举世罕见，具有很强的唯一性和不可复制性，特色鲜明，开发价值巨大。

(二)旅游产业具有无限美好的发展前景

1、旅游消费市场非常广阔。旅游消费是有钱人的消费，随着经济的发展和人们收入的增加，参加旅游消费的人必然会越来越多。从我国目前的情况看，旅游已和住房、汽车、美容一样，成为四大消费时尚。在今年国庆中秋旅游黄金周期间，全国共接待游客2.28亿人次，比的“十一”黄金周增长28.5%；实现旅游收入1007亿元，比“十一”黄金周增长26.4%。就我国而言，旅游消费市场还有很大空间可待挖掘，据权威杂志数据分析：全国有近15亿人，现有旅游消费市场不足6亿人，也就是说有9亿人是潜在市场。

2、旅游休闲时间更加宽裕。当今世界，科技发展突飞猛进，人们的劳动强度大大减轻，劳动时间大大减少，从而使人们又更多的时间去从事旅游休闲。据不完全统计，我国公职人员的休闲时间除了周末外，加上春节、清明、“五一”、中秋、国庆、元旦、公休假等节假日，全年大约有150天左右，外出旅游休闲的时间相当宽裕。

3、旅游交通条件大大改善。改革开放六十年来的蓬勃发展，特别是近年来国家对基础建设的大力投入，使旅游交通也取得巨大成绩。“五纵七横”的12条国道主干线，覆盖全国10多亿人口，铁路的5次提速，使旅途时间大大变短，加上原有的水路固定航线和航空运输的日益兴盛，使人们的出行变得更加方便，咫尺天涯已变成现实。

4、旅游带动能力特别强劲。旅游产业又称“朝阳产业”、“无烟产业”，除本身具有的旺盛生命力和美好发展前景外，对其他产业的带动能力也特别强。一般来说，旅游业的发展往往会刺激和带动交通运输业、餐饮业、旅馆业、商贸业、娱乐业等多个行业的发展，真正起到一业带动百业的作用。

二、怎样进一步加快旅游经济大发展

(一)坚持大项目带动不动摇。当今旅游业的一大发展趋势就是大进大快，快进快出。远的不说，单说离我们较近的四川省大英“死海”、云南省水富“西部大峡温泉”就是旅游项目大进大出、快进快出的成功典范。这几年，我县成功引进重庆市广电集团，全力打造湖影视文化基地。目前，这一大项目已经完成景区资源整合、第一期工程征地拆迁等工作，正在加紧实施农民还房工程、大门改造及酒吧一条街等建设，明年将要启动大型室内滑雪馆、5星级酒店等具体项目建设，整个项目正在有序推行，且成效明显，前景看好。我县的旅游发展一定要坚持大项目带动，不能因为县委、县政府班子换届而动摇，不能因为县委、县政府主要领导的变动而动摇。只有大项目抓好了，做成我县旅游发展的“月亮”，然后发展相关的小项目，才能形成“众星拱月”的旅游发展局面。

（二）策划大师级营销不犹豫。作为拥有重庆市唯一世界文化遗产和两个国家级风景区的旅游，过去在宣传营销上虽然做了不少工作，也取得了不少成绩，但知名度和影响力仍有待提高。特别近年来，我县在这个方面的工作已经有所突破，比如在中央电视台春节联欢晚会插播石刻宣传广告，举办石刻海内外巡回展等，但力度还显不够。要痛下决心，不惜血本，策划大手笔、大气魄且能造成轰动、持久效应的大师级宣传营销，使旅游的知名度和影响力得到实质上的提升。广西桂林请张艺谋等名家策划推出了“印象刘三姐”大型实景文艺演出节目，使桂林旅游的人气更加红火，浙江吉安借助浙江卫视王牌栏目“我爱记歌词”这个平台，无疑让全国的电视观众知道了他们的“大竹海”，湖北凤凰请叶文智策划的由中韩两国顶级围棋选手对决的世界最大露天围棋赛，从而引来了新的旅游大潮，这些最成功的大师级宣传营销都值得我们借鉴。具体建议搞好“五个一”大师级创作，即：创作一部在中央电视台黄金频道黄金时段热播的电视连续剧宣传，像当年《霍元甲》、《渴望》热播时一样，造成万人空巷的轰动效应，让全国电视观众向往；创作一支传唱全国的歌曲，像《康定情歌》唱响康定、《太阳岛上》唱响哈尔滨一样，让全国歌迷都唱响；创作一本具有全国知名度和影响力的小说，像《红岩》让全国读者了解重庆一样，也让全国读者了解；创作一台具有全国一流水平的大型文艺演出节目，像桂林《印象.刘三姐》一样,让来旅游的海内外游客热爱;创作一部全国都叫得响的旅游宣传口号,像“感受黄山,天下无山”和“问道青城山,拜水都江堰”一样,让海内外的游客都能记住。

（三）实施高效益开发不糊涂。旅游开发不能只开发纯粹的旅游项目，必须走旅游项目加旅游地产的复合型、高效益开发之路，以项目聚人气，以地产旺财气，这也是当今旅游产业发展的新潮流。如武隆的仙女山风景区，坚持走旅游加旅游地产的开发之路已初步成功，自第一家地产商进驻仙女山开始旅游地产开发后，武隆花漾山谷、中坤依云美镇、芳草地雪岭仙山等九家旅游地产项目相继落户仙女山，两年间共建设20万平方米房地产，且销售情况良好，目前已交200余套。我县在湖影视文化基地等大项目建设中，也要坚持走旅游项目加旅游地产的开发之路，在合理规划的前提下，允许开发商在建设旅游项目的同时适度开发旅游地产，使旅游产业在项目建设中得到发展，使开发商在地产开发中得到回报，以旅游项目建设带动旅游地产开发，以旅游地产开发支撑旅游项目建设。

（四）配套高标准交通不松劲。旅游要有可进入性，交通建设是关键。今年以来，我县两条主要的旅游公路宝邮路、龙玉路已经进行了高标准改造，极大地改善了我县旅游的形象。但是，从旅游产业大发展的要求来讲，交通建设仍然任重道远，必须坚持高标准的原则，加快建设山环线公路。湖环湖公路、山沿山公路等几条高等级公路。特别是山环线公路建设势在必行，该公路建成后既能解决香会等重大节庆活动期间交通拥堵的问题，又能促进山、化龙湖沿线的旅游深度开发。

第四篇：旅游产业发展的思考

旅游产业发展的思考

摘 要: 随着经济的稳步发展,广大居民的生活水平有了大幅度的提高,越来越关注精神生活。在这样的大背景下,旅游产业开始发挥其带动经济进一步增长的支柱作用,成为整个国民经济的核心。本文旨在通过对当前旅游产业发展障碍的分析,提出加快旅游产业发展的措施。

关键词:旅游产业,发展,思考

一.当前旅游产业发展的障碍

旅游产业自在中国得到发展以来,在经济增长方面一直扮演着十分重要的角色,但是近几年来,旅游产业的发展似乎进入了瓶颈期,主要原因如下:

(一).旅游景点自身竞争力不够

1.旅游地主题不突出,吸引力不够

虽然目前各个旅游景区都在宣传自身的特点,但是许多景区所渲染的噱头过于泛而且杂,主题不突出,游者也就很难清楚的知道其独特之处,旅游地没能制造其独特的吸引游客的主题,因此,潜在消费者也就没有了兴趣。

2.环境污染严重,景区保护工作不到位

环境污染是我国景区发展面临的一个十分严峻的问题。特别是对那些知名度比较高的旅游景点来说,由于日人流量大,各种污染现象屡见不鲜。以长城为例,曾经在长城金山岭段的城墙上,大批中外青年在长城上伴着电子音乐狂歌劲舞,并大量饮酒。开了一个大规模的派对。派对结束后,长城内一地垃圾酒瓶。通过了解,这样的派对其实在该段长城已经进行了八届,已经成为热衷于此的中外青年每年期待的狂欢。只是此前一直没有被媒体披露。就经营管理单位而言,将长城作为场地出租只是一项经营活动。从1997年开始,金山岭长城所处的当地政府遂以600万元出让该段长城50年的经营管理权租借给一家公司。众所周之,长城是中华民族的象征,怎么能这样任人糟蹋。众所周之,长城是中华民族的象征,怎么能这样任人糟蹋。这样的行为在小的方面不利于旅游产业的发展,从更深层次考虑,则是对中华民族的亵渎。

3.发展方向不明确,缺乏合理有效的规划

许多原本有非常深厚的文化底蕴的古建筑被翻新,赋予其新式建筑的风格,以

为可以吸引更多的游览观光者,殊不知这样做的后果是使得古老的文化景区显得不伦不类,既失去了最初的特色,又不能重新规划景区未来的发展方向。在这方面做得比较好的以圆明园为代表,圆明园作为全国重点文物保护单位,在如何保留其原貌上做了大方面的努力。

(二)旅游公司服务质量不高,消费者普遍对旅游公司服务不信任

1.旅游公司服务态度恶劣,甚至存在欺诈行为

新世纪旅游公司在提供服务前,跟消费者承诺华山一日游,车费80元,对游客专车接送,从游客住的具体位置接送到目的地。然而,回城的时候,导游告知由于当时的时间段接送回去我们的接送面包车正在送其他团的游客回去,所以当天的旅客被告知放在钟楼附近下车自行打车回去,且只给路途较远的乘客退还10元的车费。中国国际旅行公司北京一家公司,在组织到长城和明十三陵观光时,将旅客带进了某工厂等吃饭。一个半小时后,才到了开饭时间,其间没有任何座位提供。接着,导游又将游客拉到一个“老北京”的景点,可是这个景点却不包在团费内,需要游客另外支付门票钱。如不进去的旅客,可以在车上等。接着导游又将游客拉到了一家医院,强制游客听了近2个小时演讲之后,才肯放出去,其目的是要游客购买他们的药。以上的案例只是旅游公司劣质服务的冰山一角,殊不知还有多少消费者被无良的旅游公司侵害利益,他们的欺诈行为实在令人发指。

2.旅游公司与旅游景点衔接度不够高,造成服务的脱节

旅游产业要想得到十足的发展,加强旅游公司与旅游景点的合作,为游客提供一体化的服务是关键。但实际情况却不如人愿。许多旅游公司发展目标过于狭隘,将主要的收入来源限定在为游客提供交通、住宿等方面,而忽略了通过与旅游公司加强合作,吸引客源来获得长期的发展。游客在外出旅游过程中,由于旅游公司与旅游景点衔接度不够高,经常不能很好的享受旅游的乐趣。

二.加快旅游产业发展的具体措施

(一)凸显旅游景区的发展优势

各个旅游景区有其不同的特点,只要抓住其中的某一项特色,并将其发扬广光大,借势扬势就能成为旅游景点的核心竞争力。这些特色可以是拥有优美的景色、罕见的资源的得天独厚自然景观,也可以是具有淳朴民风、古老的民俗的人文景观。湖北身神农架是中国内陆唯一保存完好的一片绿洲和世界中纬度地区唯一的一块绿色宝地。其发展优势即其所拥有的在当今世界中纬度地区唯一保持完好的亚热带森林生态系统。这些优势使其成为最富特色的垄断性的世界级旅游资源,且其动植物区系成分丰富多彩,古老、特有而且珍稀,是许多热爱大自然的旅游者心之所归处。

(二)优化旅游产业布局

在考虑旅游产业的发展时,需要从长期角度出发,做长远的规划,而不能目光短浅。在旅游景区根据场地的具体情况,因地制宜。例如,对于风景优美的小镇景区,可以发展规划建设娱乐区、游览区、服务区和度假区四个功能小区,加大景区基础设施、配套设施项目建设力度,不断开发新景区、新景点,最终把景区规划建成集休闲、娱乐、游览、度假为一体的山水休闲旅游度假区。

(三)推进旅游景区的品牌建设

在优化总体布局的基础上,大力推进线路整合、品牌争创等外围举措的落实,加快促进旅游产业优势转化为经济优势。对景区中的特色观光对象,打造旅游新景点,挖掘景点背后的文化内涵,突出优势,加强品牌建设。加大与当地政府合作,包装宣传旅游形象,同时,进一步增强责任意识,解放思想,大胆创新,敢想敢做,敢于谋划,争取旅游品牌在更高层次有新的突破。以珠海为例,7月15号,来自国内外的十余位着名旅游专家就珠海如何打造滨海旅游品牌的问题上,展开了讨论。“情侣路上建海誓柱、山盟碑”将会是珠海品牌建设的大方向。珠海渔女是情侣路的地标性景观,所以许多游人都想去看一看。但作为进出珠海的主要通道之一,车流多,速度还快。比如在珠海渔女附近,路很窄,没有大片的草坪和沙滩,旁边的车以60、70公里的时速经过。游人想在这里好好看一看,散散步都很难。想要推进旅游景区的品牌建设可以围绕爱情文化这一主题,把爱情文章做足,把情侣路宣传成中国第一路,让爱情文化成为贯穿情侣路的灵魂和主题。比如可以在这里建海誓柱、山盟碑,在这里向游人展示古往今来的爱情故事等。

(四)提高景区工作人员服务质量

进一步加强培训、轮训,严格教育,严格管理,建立一支素质过硬、技巧熟练的旅游服务队伍,把导游员队伍建设当作旅游促销宣传永安的“窗口工程”、“品牌工程”加以实施,特别是要提高导游员的文化涵养和知识水平,努力培养一批品牌导游员。加强旅游安全管理,建立旅游安全、保险救援、管理教育有机结合的旅

游安全体系和旅游安全预警系统,完善安全应急机制,确保旅游景区(点)“安全、有序、效益”的有机统一。

(五)建立旅游信息网站

信息时代的到来催生了信息技术的发展和人们旅游的新观念。在准备旅行的过程中,大多数旅游者往往会做比较周密的安排,这其中就包括查询大多数的旅游网站获得相关的信息。因此,建立旅游信息网站,为游客在到来之前做好准备提供了非常人性化的服务,能使得消费者感受到旅游当地的诚意。

(六)加强旅游景点与特色旅游服务的衔接

为了使旅游者能够更好的感受当地的风土人情,开发者必须解决好观光游览人员的住宿、就餐等基本生活问题。为此,加强旅游景点与特色旅游服务的衔接是大势所趋,贴心的服务能够吸引更多的旅游者的关注,提高景点的关注度和影响力。

三.结束语

本文分析了当前旅游产业发展的障碍主要来源于旅游景点自身竞争力不够和旅游公司服务质量不高,消费者普遍对旅游公司服务不信任。其中前者主要是因为旅游地主题不突出,吸引力不够,环境污染严重,景区保护工作不到位以及发展方向不明确,缺乏合理有效的规划。后者主要是因为旅游公司服务态度恶劣,甚至存在欺诈行为以及旅游公司与旅游景点衔接度不够高,造成服务的脱节。加快旅游产业发展需要从凸显旅游景区的发展优势,优化旅游产业布局,推进旅游景区的品牌建设,提高景区工作人员服务质量、建立旅游信息网站以及加强旅游景点与特色旅游服务的衔接等六个方面加以优化。

参考文献:

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[2] 朱晓芸.旅游研究方法探讨[J].旅游研究.2007(5)

[3] 苗学玲.旅游地形象策划的10年[J].旅游科学.2005(4)

作者简介:韦力(1980.12—),男,江苏徐州人,讲师,硕士,主要从事旅游研究方法和旅游产业研究。

第五篇：南靖县土楼管委会关于福建土楼(南靖)景区发展和保护有关情况的汇报

南靖县土楼管委会关于福建土楼（南靖）景区发展和保护有关情况的汇报

为加强对“福建土楼”的保护与管理，促进“福建土楼”文化遗产资源的永续利用和可持续发展，南靖县土楼管委会在上级有关部门的关心和支持下，在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻《福建省“福建土楼”文化遗产保护管理办法》，始终坚持以科学发展观为指导思想，结合景区实际，在“保护第一，合理开发，永续利用”和“整合资源、特色定位与统一规划、分步实施”的开发思路中，把土楼的保护规划提到了更高的高度，力争实现保护与开发管理双赢的良好局面。现将具体落实情况汇报如下：

一、土楼旅游发展现状

2008年7月7日，福建土楼成功列入世界文化遗产以来，土楼旅游市场日益成熟，为旅游产业带来了发展机遇。2008年11月，福建土楼（南靖）景区被亚太旅游联合会授予“中国最佳文化生态旅游品牌景区”；2009年4月，福建土楼（南靖）景区在世界旅游精英博鳌会上荣获“世界王牌景区”和“世界最佳文化生态旅游目的地”的称号；2010年1月，福建土楼（南靖）景区被评为“国家4A级旅游景区”； 2010年1月，南靖县土楼管委会被世界遗产保护协会授予“世界遗产保护杰出贡献奖”；2010年4月，福建土楼（南靖）景区被国际休闲产业协会、人民日报网络中心评为“国际知名旅游目的地”；2011年8月，福建土楼（南靖）景区荣获“国家5A级旅游景区”称号。

二、主要做法

（一）科学做好景区规划，分步实施景区建设

近几年，我们加大景区规划投入，高起点做好旅游总体规划和景区详细规划的编制工作。积极支持配合省海峡旅游规划设计院编制《福建土楼总体规划》，现已形成规划方案。积极配合编制《漳州市旅游规划》，现已实施规划编制工作；聘请清华大学旅游规划设计院规划《云水谣景区详细规划》，现已完成评审，争取把福建土楼列入全省及全市的总体规划。并按规划方案，有计划地分步组织实施，不断提升景区档次。

（二）创新管理体制，依法管理文化遗产

为了更好的保护和管理福建土楼，南靖县土楼管委会充分发挥职能作用，严格履行《保护世界文化遗产与自然遗产公约》及其实施指南，按照《中华人民共和国文物保护法》、《中国世界文化遗产保护管理方法》、《福建省“福建土楼”文化遗产保护管理办法》等法律法规及《南靖土楼保护管理规定》的要求，切实做好南靖土楼世界文化遗产保护管理工作。严格按照《世界遗产公约》的要求，编制并实施了《福建土楼•南靖土楼保护规划》、《福建南靖土楼文化保护规划》等规划，为文化遗产保护提供了法律保障与智力支持。努力探索和创新管理体制，依法实施土楼保护、管理与开发工作，于2010年成立中共南靖县委土楼管理工作委员会，负责协调建设、规划、财政、公安等有关行政管理部门以及书洋镇、梅林镇按照各自职责，配合做好福建土楼（南靖）景区相关工作，为推动“福建土楼”文化遗产保护工

作提供了坚强的组织保证。

（三）加强基础设施建设，推进遗产保护管理

一方面从夯实基础设施入手，加快土楼保护区主干道建设。完成南靖土楼文化遗产景观保护和旅游道路建设的勘测，改造、拓宽、新建；完成山梅公路的改建工程；拓宽改造书芦公路21公路、书洋镇至坎下村怀远楼水泥道路6.7公里。并且选择本地树种，对山梅公路52公里、书芦公路全线进行绿化；加强土楼周边山地、田地的保护力度，防止生态破坏。另一方面是狠抓土楼环境整治工作，几年来，完成了各世遗点的旅游步行道、观景台建设，以及48公里电力、电信、电缆“五线入地”等工作，拆除和改造不协调建筑物6.56万平方米。建成福建土楼全球眼监控系统，保持对遗产地的实时监控，发现影响土楼景观的现象就督促整改，巩固了土楼环境整治成果。同时，我们加强景区治安管理和消防安全管理，并建立景区卫生保洁管理机制，从而改善了人居、休闲、游览条件，使土楼及周边环境保持自然、亮丽、和谐。

（四）加强宣传，全民参与土楼管理与保护

根据目前土楼文物保护工作现状，我们认真落实“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的工作方针，坚持有的放矢，加大力度做好土楼文物保护，并且兼顾群众利益，全民参与土楼管理和保护工作。一是加强土楼文物保护工作的宣传，增强全镇区人们的文物保护意识与文物保护的法制观念。二是要把土楼文物工作列入党委、政府重要议事日程，纳入领导任期目标考核内容。

（五）深入挖掘土楼文化内涵，加强土楼民俗文化保护.成立了福建土楼文化南靖研究会等专业文化研究机构，组织编写并出版了《南靖土楼探寻》、《南靖土楼石刻集》、《南靖文物大观》等书籍，出版发行《神韵土楼》大型画册和《福建土楼纪念邮册》，加强了对土楼文化、民间工艺等的收集、整理、保护、传承。

（六）构建和谐景区，实现双赢发展

一是调整产业结构。目前，当地社会产业以农业为主，产业单一，产业效益低。通过土楼景区的规划建设，以旅游业为龙头，带动第三产业发展，提高第三产业的比例，优化产业结构。这将有利于带动当地经济发展，促进土地整理与用地置换，从而提高环境质量，达到经济、社会、环境效益的平衡。二是提高当地经济收入。土楼景区的发展将带动相关的交通、餐饮、住宿、服务等行业发展，为当地创造更多的劳动就业岗位，有力促进当地经济的发展，促进和谐发展。三是通过景区基础设施与配套设施的建设与完善，改善生态环境，确保景区乡土文化的保护、维系与传承，最终建设成为浓郁乡土文化和自然山水田园风情完美结合的，功能齐全、设施完备的最家居的社会主义新农村。

三、存在不足

1、保护管理资金缺口较大。目前对于土楼文化遗产保护的保障资金，主要依靠票款回拨，资金来源渠道少，缺口大。

2、缺乏保护土楼的专业技术队伍，对土楼保护管理人员的培训力度不够，土楼管理等相关人员的素质和专业知识有待进一步提

高。

3、土楼文化尚待进一步挖掘和保护。

四、下一步工作打算及建议

（一）加强组织领导，健全管理机构。要进一步加大对土楼文化遗产保护工作的领导力度，强化职能，加强协调，建议省里尽快批准我县成立土楼保护管理专门机构（副处级），专门负责文化遗产日常管理，协调相关部门及乡镇的工作职能，形成齐抓共管的良好局面。

（二）加强法制宣传力度，加大宣传覆盖面。建议根据实际情况，规定将有关土楼文化遗产相关知识编入教材，开展从小学起进行土楼文化遗产知识教育普及；建议通过广播、有线电视、文化下乡、戏剧等活动为载体，大力宣传《文物保护法》、《福建省“福建土楼”文化遗产管理办法》等法律、法规，使依法保护土楼意识在各级各部门、广大群众特别是土楼景区居民中深入人心。

（三）加强人才队伍建设。加快培养专业人才。建议我省成立一个土楼文化遗产研究机构，培养一支技术专业人才，承担土楼文化遗产的保护与挖掘；加大人才引进政策倾斜力度，引进一批专业管理和保护人才、吸收先进和成熟经验；同时，建议在实行高校培养人才制度，增加科研投入，切实加强土楼文化遗产的保护与管理。

（四）增加保护经费，调整利益分配，确实保障群众生产生活。建议上级部门在土楼保护资金方面，给予相关政策上倾斜；建议通过立法层面，明确因景区旅游开发而获得的利益分配，确实保障群众生产生活需要，促进社会和谐稳定，推动社会主义新农村的建设。

（五）、鉴于目前各个土楼景区对外门票营销价格混乱，严重阻碍统一宣传“福建土楼”这张名牌，建议由省旅游局做出景区门票价格规范性指导文件，避免各个土楼景区间产生门票营销价格的恶性竞争。同时，加强对旅行社对外营销的管理，特别是组团参观涉及的旅游线路的景点和门票价格要明确，严格制止存在欺瞒、虚假等欺骗游客现象，优化旅游市场环境，树立“福建土楼”良好的对外形象。

（六）、建议更加明确民居游的居民对景区保护应承担的义务。现在土楼民居游的开发与居民的生产生活紧密相关，矛盾突出，尤其随着土楼旅游日益发展，促进地方经济快速发展，提升居民收入水平，促使世遗点核心区内建设情况日益增加，一定程度上严重影响世遗的安全，建议省政府在强调保护居民利益和经济实惠的基础上，通过立法层面，更进一步明确居民在自觉维护景区秩序等方面应承担对景区保护的义务，特别是在核心区内居民的建设问题。

衷心感谢上级领导和有关部门的关心和支持，对于世界文化遗产的保护工作，我们深感责任重大，任务艰巨，面对新形势、新问题，我们将继续发扬不怕困难，团结拼搏，奋发向上，积极进取的土楼申遗精神，继续勇往直前，我们坚信在上级领导和有关部门的关心和支持下，在县委、县政府的正确领导下，福建土楼（南靖）景区将全力打造成为独具文化和山水特色，兼具观光、度假、文化体验、乡村生态游览等功能的海西国际知名旅游目的地。谢谢！

南靖县土楼管委会 2012年2月8日