农村乡镇有线电视站运行情况调研报告(缩)

第一篇：农村乡镇有线电视站运行情况调研报告(缩)

我市农村乡镇有线电视站现状调研报告

2011年6月至9月，结合乡镇有线电视站管理排查，我及科室有关人员对我市农村乡镇有线电视站现状进行了调研，调研共走访了14个乡镇有线电视站，占全市农村乡镇有线电视站的50%。现将有关调研情况报告如下：

一、农村乡镇有线电视站运行现状及存在的问题

目前，我市共有农村乡镇有线电视站28个，其中，大石桥、盖州各有14个，老边区、鲅鱼圈区没有独立的乡镇有线电视站。28个有线电视站中，大石桥的14个有线电视站有10个已经纳入大石桥市广播电视台管理，另有4个乡镇（水源、高坎、沟沿、周家）的有线电视站正在进行改制管理的过程中；盖州市的14个有线电视站均为独立前端有线电视站，由私人承包经营。调研中我们发现部分乡镇有线电视存在以下问题：

1、大部分有线电视网络带“病”经营。乡镇大部分有线电视转播站都是被私人承包经营，在没有技术，不懂业务的条件下，建台时购买了质量低劣的前端设备。安装后，不是放大器坏，就是播控器有问题，不到一年半载，就搞得“满身伤痕”。

2、线路安装不规范。有些安装人员对施工要求、技术指标知之不多，对线路走向随意安排。安装各种分支器带有一定的盲目性，造成不应有的资源浪费和信号相互干扰等遗留问题。

3、乡镇有线电视不重视社会效益。承包者办有线电视的指导思想不清，只讲经济效益。乡镇政府在完成初期建设，达到覆盖目标之后，就对有线电视的运营情况不管不问。

4、队伍建设跟不上。乡镇有线电视的队伍缺乏严格培训，文化程度偏低，很难把握电视宣传的政治性和政策性。同时，维修人员不足，技术力量薄弱。调研中，很多村民

反映广播电视线号质量差，维修不及时。

5、部分乡镇电视站违规经营。为追求经济利益，扩大有线电视户数，部分乡镇电视站存在私自办台、插播广告、转播境外卫星电视节目等违规行为。调研中，发现有近一半的乡镇有线电视站存在着自办节目或违规插播商业广告等问题。

二、农村乡镇有线电视站存在问题的主要原因

一是乡镇在发展有线电视的过程中对国家政策理解不深不透，在建设初期考虑不够全面。很多乡镇有线电视站在建设初期只考虑到解决“有无”问题，对于长期运行、发展的问题考虑不够，导致一次性投资，后续力量不足。二是广播影视行业管理部门管理不严，由于各乡镇有线电视站比较分散，很难集中力量进行逐个检查，发现问题、纠正问题、解决问题的机会少，力度小。三是乡镇有线电视承包者过度重视经济利益，责任意识不强，只求承包期内“不出事、多挣钱”，导致各种矛盾或隐藏、或激化。

三、农村乡镇有线电视站的发展方向

当前，广播电视巳成为促进农村两个文明建设的重要宣传工具，加大对乡镇有线电视的管理力度，才能使乡镇有线电视走上规范化、制度化、法制化的轨道，为全省有线电视实现联网打下基础。

（一）乡镇有线广播电视必须归口管理

乡镇有线电视规划、建设、运营和管理，必须由乡镇广播电视站独立负责，广播电视站也不得与其他部门合建有线电视网。乡镇有线电视只有在政府部门的管辖下，才能更好地为三农服务。

（二）发挥广播电视行政部门职能作用，加强乡镇有线电视管理

各级广播电视行政部门要从政策、技术上大力支持各乡镇广播

电视站，帮助各广播电视站健全机制、加强科学管理。

1.完善政策法规体系，实现依法治理。对乡镇有线电视的管理，要根据《广播电视管理条例》、《广播电视保护条例》，体现广电行业特点，结合当前农村的实际情况和发展方向，制定措施，对存在问题要敢抓敢管，一抓到底，务求抓出实效。

2.协调有线电视的经济效益和社会效益关系。要明确办有线电视把社会效益放在第一位。在提高节目播出质量和规范性同时，做好转播上级台节目工作。另一方面，要多渠道积极筹划资金，搞好有线电视建设，以有偿的服务开展经济创收。

3.加强队伍建设。广播电视是一项高科技事业，又要求具有很强的政治性与政策性。要加强从业人员的思想道德教育，培养他们敬业、勤业、讲道德、乐于奉献的精神；加强技术人员的培训，保证设备的正常运转与维修。

（三）积极改造前端设备，做好网络整合准备工作。

未来，我省将建立起全省统一规划建设、统一管理运营的有线电视网络管理体系，实现全省有线电视网络城区和农村全程全网、互联互通。建设好的乡镇电视站有利于在网络整合过程中处于优势地位，获得更好的发展机会。我市的农村乡镇有线电视站也必将面临着兼并重组的任务，目前，大石桥市的乡镇有线电视站已经大部分统一管理，这为将来的网络改造提供了一定的基础。

第二篇：乡镇班子运行调研报告

党政领导班子是一支团结协作、凝聚力强、一支敢打硬仗能打胜仗的班子，各班子成员之间分工明确、各司其职，全面完成了区委、区政府的各项工作。

一是强基固本，抓班子建设。党委班子以党建工作为抓手，严格学习制度，通过采取集中和分散相结合的方式，切实增强了班子成员的整体素质。严格党内民主生活，让‘出出汗洗洗澡治治病’落实到实处,全面增强了领导班子解决自身问题的能力。形成了“班子主要成员监督其他成员，其他成员监督班子主要成员，班子成员之间互相监督的机制，同时虚心接受干部群众监督的全方面考核干部政绩的良好运行机制，增强了领导班子的影响力、渗透力、感染力和整体合力。

二是团结协作，和谐共事。班子内部自始至终坚持民主集中、团结协作、勤政廉洁和求真务实四原则，做到了大家心情舒畅，不搞无原则纠纷，既民主又集中。在落实分工的基础上，班子定期或不定期的召开会议，相互通气，协调配合，发挥每个成员的优点和特长，同时优势互补，心往一处想，劲往一处使，提高了班子的凝聚力和战斗力。

三是务实清廉，作风过硬。党委班子成员始终以敬畏之心对待权力，以“如履薄冰、如临深渊”的心态慎用权力，坚决防止权力商品化、庸俗化，决不把权力变成以权谋私、假公济私的工具。班子成员自觉带头遵守廉洁从政行为准则，注意纯洁社交圈、净化生活圈、规范工作圈、管住活动圈，切实管好配偶、子女和身边工作人员，守住做人为政用权的底线。

四是真做真干，勇于奋斗。空谈误国、实干兴邦。党委班子一贯坚持求真务实的优良作风，始终保持少说多干、真抓实干、埋头苦干的好劲头，把全部心思用在“真干事”上、把全部本领用在“多干事” 上，一步一个脚印地把各项工作落到实处。对定下来的事情，部署了的工作，坚持做到一锤接着一锤敲，一个环节一个环节地抓，久久为功，一抓到底, 抓出成效。

主要问题：虽然，我们在班子和干部队伍建设上取得了一定的成效，但是，我们的班子和干部队伍建设上也还存在着干部结构、综合素质与全乡的发展建设不相适应之处。主要有：一是思想解放的程度不够。有少数干部紧迫感、责任感不强，因而工作中存在开拓性、主动性不强，抢抓机遇意识不强，工作力度不大等；二是班子中心学习组学习不够深入，在理论学习中存在学习书本多、运用理论联系实际指导工作上成效不显著的现象，领导干部的述职述学，学习考试制度没有真正建立。

第三篇：乡镇农村发展党员情况调研报告

按照县委组织部通知要求，我镇党委对农村21个党支部发展党员情况进行调研，摸清底数和存在问题，采取全面统计与抽样调查、座谈会与入户访问、典型调研与重点调查相结合的形式，对我镇农村发展党员情况进行了专题调研。现将基本情况报告如下：

一、我镇农村党员队伍的现状：我镇有21个农村党支部，农村党员1373人，其中男性党员1054人，占76.8%；女性党员319名，占23.2%。按年龄划分，党员平均年龄54.5岁。35岁以下的党员173名，占12.6%；36岁至45岁的党员156名，占11.4%；46岁至54岁的党员239名，占17.4%；55岁至59岁的党员158名，占11.5%；60岁以上的党员647名，占47.1%。按文化程度划分，初中文化及以下文化程度的798名，占58.1%；高中（中专）文化程度的504名，占36.7%；大专文化程度的64名，占4.7%；本科文化程度的7名，占0.53%。按从业或流动性划分，在家务农的党员925名，占67.4%；外出务工的党员78名，占5.7%；外出经商的党员5名，占0.4%，其他流出的党员86人，占6.3%。

二、我镇近三年来发展农村党员工作情况 ：发展党员坚持标准，保证质量。近年来，我镇党委从贯彻党的基本路线的要求出发，坚持入党自愿，个别吸收的原则，成熟一个，发展一具。坚持把具有共产主义觉悟的积极分子吸收到党组织中来，把发展党员工作当成一项经常性的重要工作。每年对农村党支部发展党员纳入党建工作的重要内容，要求农村农技员，计生专干、后备干部、素质较高的能人吸收入党的组织。注重年轻化、知识化和多元化的培养方式，两年不发展党员的党支部，镇党委纳入后进支部管理。发展党员实行公示制，对新发展的入党积极分子接受广大党员群众的监督，不经公示的积极分子一律不发展。2003年以来，我镇共发展农村党员80名，其中35岁以下的青年党员56名，占70%；高中以上文化程度的农村党员45名，占56%；女党员35名，占43.8%；农村经济能人党员6名，占7.5%。

三、近三年来发展农村党员工作存在的主要问题与解决办法 这次专题调研，全镇农村党员通过经常的教育，管理素质得到逐年提高，能按照党委的要求做好党员应尽的义务，思想上与党的路线、方针、政策保持一致。但是，对照党委要求，还存在一些不容忽视和不相适应的问题。

（一）农村党员发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用仍有一定差距。当前，农村党员纪律观念、大局意识、宗旨意识还比较淡薄，有的党员事不关已，高高挂起；有的党员碌碌无为，思想滞后；有的党员参加组织生活观念较淡薄。农村占多数的老党员身体条件限制，难以发挥战斗堡垒作用等。

（二）青年党员流动较多。我镇农村党员在家务农925名，占67.4%，其余的基本上是年轻的党员出外务工或经商。在今年推荐年轻党员入村支委班子时，发现年轻有为，思想上进的党员留家的不多。

（三）农村党员结构比例不够合理。一是年龄老化。农村35岁以下党员仅173名，占12.6%，60岁及以上党员647名，占47.1%：二是文化程度偏低，初中文化及以下文化程度的党员798名，占58.1%。

四、发展党员工作的对策与措施

（一）采取灵活多样的学习教育方式，全面提高农村党员的综合素质。一是丰富内容。学习培训要做到“四个结合”，确保“四个重点”，即政治理论与党的基本知识相结合，以《党章》为重点；科技知识与实用技术相结合，以实用技术为重点；法律知识与政策知识相结合，以法律知识为重点；先进性教育和“理想、责任”能力形象教育相结合，以先进性教育为重点。通过学习培训达到增强党性、丰富知识、懂法律、懂技术、想发展、会发展的目的。二是创新方式。首先要走出去学。分批组织党员到农业生产先进地区考察学习，吸收先进单位的经验，达到换脑筋、转观念、长知识、增才干的目的。其次要利用培育科技基地及示范户带，充分发挥典型引路作用。再次要灵活科教方式。充分利用广播、电视和科普书籍的作用，大力宣传党的政策、法规，大力推广农村实用技术和农村党员的科技至富经验。

（二）加大流动党员管理的力度，提高党建管理工作的水平。面对党员去向难，掌握、管理难，落实、教育难，适应、活动难开展等实际问题。一是认真做好外出党员的管理工作。对外出务工党员由所辖支部建立台帐，澄清去向、流出时间、外出期限、联系方式等，并约定管理责任；对外出务工党员比较集中的，可以建立临时党小组，明确负责人，制定管理办法，加强管理。二是认真做好流入流出地党员管理的衔接工作。双方党支部要相互开具转出和接收的信件、信函，明示责任，避免“挂空”。

（三）加大优化党员队伍结构的力度，提高党员队伍的战斗力。目前，党员老龄化。党员文化程度偏低是党员队伍缺乏战斗力的主要表现。今后一是加大在年纪轻、有文化、至富能力强的青壮年中发展党员力度，同时注重发展女党员，注重发展在勤劳至富的先进典型入党，以增强党员队伍的活力。二是严格入口，疏通出口，保持党组织的纯洁性。

农村基层党组织的战斗力,不仅靠党的指导思想和路线的正确,还要靠党员先锋模范作用的发挥,针对我镇农村党员当前的实际情况,农村基层组织工作任重而道远.镇党委将坚持从实际出发,以改革的精神研究和解决党的建设面临的现实问题,认真做好宣传党的政治主张和深入细致的思想政治工作,不断扩大要求入党的积极分子队伍,坚持标准,保证质量,有领导、有计划地发展农村党员，使党始终保持先进性和纯洁性，充满创造力、凝聚力和战斗力。

第四篇：乡镇运行情况调研汇报材料

乡镇运行情况调研汇报材料

中共镇委员会 XX镇人民政府（2011年12月8日）

各位领导，同志们：

按照会议安排，下面，我就XX镇运行情况向各位领导进行简要的汇报，如有不妥之处，请给予批评指正。

一、基本情况

XX镇是县委、县政府所在地，是全市政治、经济和文化中心，辖73个村民委员会，45个社区居委会，总土地面积1485平方公里，总人口（户籍人口）53.7万人，其中：农村总人口37.6万人，城镇人口16.1万人。近年来，随着城镇化步伐的不断加快，城镇人口不断增长，目前城镇居住人口达到21.2万人。

XX镇现有耕地44万亩。农作物以小麦、玉米、高粱为主，也有少量杂粮。玉米种植已成为我镇农业产业化的龙头项目，全镇玉米种植面积达到15万亩，其中种植滴灌玉米4万亩，流转土地达到4.6万亩，节水灌溉面积达到6万亩，设施农业成效凸显，规模化效益逐步显现。

XX镇的畜牧业主要以猪产业为主，也有少量的鸡、驴、羊等特色养殖。国家围封禁牧政策推出以来，我们在全镇积极推行舍饲圈养猪模式，截止目前，已建成圈舍面积1万平方米的舍饲圈养基地8处，发展养殖专业村15个，猪存栏达到30万只。

随着县一级公路、水库、XX工业园区等一系列重大基础设施项目的完工，XX镇作为中心城镇的区位优势更加明显，为纳入中心市半小时经济圈、打造ＤＴ市卫星城打下了坚实的基础。特别是2010年以来，大企业的入驻更是推动镇工业经济驶入快速发展的轨道。

二、机构改革给XX镇工作运行带来的成效

（一）政府职能逐渐转变

按照《中央机构编制委员会办公室关于深化乡镇机构改革的指导意见》的要求，XX镇人民政府职能逐步向“促进经济发展、增加农民收入，强化公共服务、着力改善民生，加强社会管理、维护农村稳定，推进基层民主、促进农村和谐”方面转变，镇党员干部的思想观念由原来的“管理型”逐步向“服务型”转变，群众对干部和基层组织更加信任，镇党委、政府与人民群众的血肉联系得到加强。

（二）机构设置逐渐规范

改革以来，根据XX镇经济社会发展的实际需要，按照因事设岗的原则，科学合理的调整机构设置和行政事业编制，核定行政编制63个，全额事业编制25个，镇机关设党政综合办、经济发展办、社会事务办、城镇管理办、农牧业服务中心、计划生育服务中心以及劳动和社会保障所。

（三）行政效能逐渐提高

2011年12月，按照市委、市政府的要求，各乡镇的人力、物力、财力等资源得到有效的优化组合，服务经济社会发展、服务人民群众的能力得到显著地提高，极大的节约了行政运行成本。

三、XX镇具体工作开展情况

（一）促进经济发展方面

作为乡镇政府，在促进经济发展方面，主要是做好服务工作，努力为经济发展创造宽松的环境。一是全面推进农牧业产业化进程。按照“依法、有偿、自愿”的原则，积极推动全镇农村土地流转，加快培育壮大一批农业龙头企业和农民专业合作社，以万亩滩为重点抓好滴灌玉米示范基地建设；以棚圈、青储窖建设为基础，大力发展圈养及特色养殖等养殖产业；紧紧抓住“举全市之力帮扶 ”的有利契机，捆绑使用资金，集中打造示范工程，加强农村基础设施建设，增强农村发展后劲，通过三年的帮扶，人民群众的生产生活条件得到极大的改善；坚持发展设施农牧业和节水农牧业，确保粮食增产、农民增收、农业增效；坚定不移实行围封禁牧政策；全面推进城乡统筹工作，积极引导农村剩余劳动力转移，开展农民工岗前培训，劳务输出已成为促进我镇农民增收的新亮点。

二是加快推进工业化进程。牢固树立服务企业发展就是服务经济建设的理念，全力为已投产企业做好跟踪服务工作，保证企业达产达效，目前入驻我镇的59家企业均运行正常，极大的带动了当地经济的发展；同时，认真为新入驻企业做好矛盾化解工作，确保项目早日投产达效；按照县委、县政府的要求，积极为引进项目和承接产业转移做好征地拆迁等基础性服务工作。

三是全面提升承载保障能力。全力做好基础设施建设工程的征地、矛盾化解等工作，确保项目的顺利实施；配合相关部门全力抓好城市供水工程和农村饮水工程，确保实现城乡居民安全用水；切实完成好廉租住房、棚户区改造、农村危房改造等保障性安居工程建设任务，配合相关部门组织实施城区道路、供热、供水、供气等基础设施建设。

（二）搞好公共服务方面

做好各项惠民政策的宣传和落实工作，切实加强民生保障工作，认真做好社保扩面和基金征缴工作；做好新型农村合作医疗工作；切实做好城乡医疗救助工作，认真落实城乡最低生活保障制度，全力推进新型农村养老保险工作；在教育、卫生等方面给予必要的支持和保证。

（三）加强社会管理和维护农村牧区稳定方面 自2006年撤乡并镇以来，由于面积大、人口多，加之人民群众的利益诉求逐渐多元化，信访维稳工作已逐步成为乡镇工作的重点，每年在信访维稳方面支出的经费在100万元以上，特别是，由于群众的利益诉求过高，而在制度层面又缺少对群众必要的约束和制约，信访维稳工作的压力逐年增加。

这几年，我们高度重视信访工作，按照包案责任制，着力化解社会矛盾，确保“小事不出村，大事不出镇”，把问题解决在萌芽状态；深入开展推进社会矛盾化解专项行动，依法、依政策妥善处理群众反映强烈的征地、拆迁等各种矛盾和问题；深入开展普法教育，全面提高人民群众法律意识；加大社会治安综合治理力度，积极推进“平安 ”建设，确保社会安全稳定；严厉打击各类非法经营行为，清理整顿全镇的矿产资源开发秩序；全面落实安全生产责任制，有效防范各类安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。

三、关于“双服务”建设的一些建议 创建服务型 乡镇党委、政府和落实 乡镇干部服务责任制（即“双服务”）工作，是党员干部密切联系和服务群众的重要载体，也是进一步加强基层组织建设的重要举措。

按照 市委组织部印发的《关于开展创建服务型 乡镇党委、政府和落实 乡镇干部服务责任制试点工作方案》的要求，镇政府需要建立综合服务大厅，对涉及 乡镇社会发展、综合治理、财务核算、计划生育、宅基地审批、农经、劳动和社会保障、户籍身份等事项为群众集中统一办理。

四、存在的问题及建议

今后一段时期是我镇深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是加快推进富民强镇进程的关键时期。在新时期，如何实现经济社会科学发展、协调发展、可持续发展，特别是如何实现市委、市政府提出的建设“双服务”型镇的目标要求是摆在我们面前的重要课题。结合过去几年的工作经验以及X镇的自身实际，下面，把制约我镇职能正常发挥的一些问题与各位领导和同志们探讨一下。

一是镇干部梯队建设问题。现在，XX镇的干部队伍老龄化现象突出，大批老同志已经不能适应新时期的工作要求，但由于不到退休年龄，因此仍然占有编制，而新补充到镇机关的年轻干部较少，缺少年富力强的中坚力量。

二是办公经费问题。由于物价上涨，现在X镇每年的办公经费、取暖费、接待费、燃油费，已经是入不敷出，很难再有充裕的资金投入到服务民生上。

三是待遇问题。事业单位职称实行“评”、“聘”分开，现在，我们许多工作人员已经取得中级或者高级职称资质，但是由于可以聘任的岗位有限，所以并不能享受相应的待遇。行政岗位的许多环节干部为XX镇经济社会的发展做出了很大的贡献，但他们中的很大一部分人在临近退休之时仍然是科员，能否根据我们的实际需要适当增加中高级职称岗位和副主任科员职数。

四是辖区问题。X镇现在所辖区域是以前五个乡镇的总和，面积大、人口多，给镇政府的管理带来很大难度，另一方面，群众办事也不方便。同时，X镇兼有村、社区，工作压力比较大，能否再设立一个办事处，专门处理社区方面的事务，使得集中精力抓好服务“三农”方面的工作。

第五篇：乡镇事业单位运行情况专题调研

乡镇事业单位运行情况调研报告

按照县委机构编制委员会办公室安排，我镇对所属事业单位的机构设置、人员配备及机构职能发挥情况进行了专题调研，形成了如下调研报告。

一、机构设置及人员配备情况

政府直属事业单位1个，即镇社区管理服务中心。设置依据是县机构编制委员会批复的[2008]23号文件《关于印发**县**镇（街道办事处）职能配置、内设机构和人员编制方案的通知》。**镇社区管理服务中心按照文件要求设置了事业编制10名，其中主任1名，副主任1名。其职责是履行社会劳动保障、人才开发、文化广播等公益性服务工作。

另外，县级部门派驻**政府的下属事业机构有：**农技站（3人）、**水利站（7人）、**林业站（3人）、**国土所（4人）、**城管执法队（1人）、**计生指导站（1人）。以上6个站所承担对应县级部门的部分职责和事务。

二、乡镇事业机构运行情况及存在问题

（一）还存在行政事业混岗现象。乡镇政府机构虽然按照权责设立了不同的行政机构和事业机构，但由于“上面千条线，下面一根针”乡镇承担着县级以上党委政府层层布置下来的工作任务，以及本该由县级部门承担或需乡镇配合的工作也交由乡镇政府机构办理。任务重、头绪多，所以在具体工作中，因事设岗、因事找人的现象还较为普遍，为了应付各项工作，所以派驻的各站所都由镇政府统一安排充

实到各项具体工作中去，使一些本应为“三农”提供信息、科技服务、劳动保障、人才开发的事业机构和人员，应付了行政管理工作、而忽视和弱化了本站所的服务职能。

（二）乡镇事业单位服务功能不健全。乡镇事业单位普遍存在着资金不足的问题，无法添置一些技术服务设施，除了人员工资没有财政拨入工作经费，难以维持正常的服务工作需要。

三、充分发挥事业机构服务职能的建议

（一）乡镇工作千头万绪、任务繁重，县级各部门应以经济建设为中心，合理调整安排各项工作，出台政策应注意配套衔接，增强可操作性，在下达各项指标任务时要充分考虑乡镇的承受能力，量力而行、不能急功近利、操之过急，动不动就一票否决，把所有矛盾都推到基层，要更多地为乡镇工作任务的完成提供力所能及的服务，让乡镇政府腾出更多的精力搞好当地经济建设。通过这些举措让乡镇政府及各事业机构权责分明，能腾出足够的人力和时间搞好经济建设和“三农”服务工作。

（二）按照财权事权一致原则，为乡镇事业机构履行职责配置相应的财力。上级党委、政府和有关部门必须提供相应的经费和条件。如农技服务、人才开发、就业培训、社会保障、合作医疗参合管理等工作给予一定的工作经费和设备设施。