第一篇:燕子坝村五五普法五年工作总结
燕子坝村五五普法五年工作总结
2006年以来,我村五五普法工作坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指针,围绕镇党委、政府工作大局,在镇依法治理领导小组的领导下,认真按照《2006年镇五五普法依法治理工作要点》及镇的第五个五年规划的具体要求和部署,本着“重在建设、贵在坚持、注重实效”的原则,全面动员,人人参与,以人为本,精心组织,坚持法制教育与法制实践相结合,开展了扎实有效的系列活动,取得了明显的成效,有力地促进了我村三个文明建设协调发展,为维护政治稳定和社会安定发挥了应有的作用,现五五普法工作总结如下:
一、加强领导,完善机制。
领导重视是抓好“五五”普法工作的关键,是推动“五五”普法工作不断前进的主要手段。五年来,村支两委领导班子始终把普法依法治理工作纳入了村支两委工作的重要议事日程。成立了以支部书记为组长,副支部书记为副组长,村支两委相关人员为成员的普法依法治理工作领导小组,切实加强了对我村普法依法治理工作的领导。落实专人负责普法依法治理工作。年初,认真制订“五五普法”活动计划,确定工作目标,工作措施及工作要求。按照要求坚持定期召
开综治工作和普法建设工作例会,安排部署综治和普法建设阶段性工作,研究解决工作中遇到的问题。同时,我们把综治工作和普法工作与创建平安燕子坝结合起来,使我村的综治和普法工作更具丰富内容和实效。形成了村支部主要领导亲自抓,分管领导具体抓,全体干部共同参与的格局,把普法依法治理工作真正落到了实处。
二、强化宣传,大造声势。
我村充分利用广播、会议、简报、标语和开展法律咨询等多种形式,加大了对普法工作的宣传力度,按照瑞溪镇“五五”普法规划,制定了2006---2010年燕子坝村普法依法治理工作规划;集中开展法律骨干培训12次,120余人次,印发宣传资料1500余份,标语宣传20余条,书写宣传标语16幅,办板报24期、村干部法制讲座 10 次,具体有四种形式:
1、利用法制宣传日活动宣传。五年来,积极参加镇普法领导小组组织的普法下乡活动,在燕子坝村进行普法宣传,开展送法活动,为广大农民朋友送去法律书籍资料,与农民切身利益相关的法律法规,共发放有关法律法规安全生产常识1200余份。五年来在法制宣传活动日上,发放宣传材料共1500余份;为村民解答法律问题100余条,营造了良好的学法用法氛围,推进了我村法制宣传教育的深入开展。
2、法律宣传进村庄:法律六进和创建平安燕子坝小组人员深入重点村寨80余次,发放《人口计划生育法》、《土地承包法》、安全生产常识等相关法律知识,直接将法律宣传资料送到农民家中,并在村间、田头散发。
3、法律宣传进家庭。利用农闲季节,走村入户把法律宣传教育到农户家中,开展了干部带群众、党员带农户、学生带家长的法律教育帮带活动。
三、狠抓学习,增强执法能力。
经过几年来的普法宣传教育,村干部和村民的法律意识明显增强,大家在学法的同时,也学会了用法律的武器维护自身的合法权益,深切感受到了法律的重要性。五年来,许多农民自觉地用所学到的法律知识分析社会现象,解决现实问题。如邻里纠纷、经济纠纷问题等都能通过法律公证、诉讼、判决来解决纠纷问题,把学法和用法很好地结合起来,对社会文明和进步起到了良好的促进作用。具体抓了三个层次:
1、村支两委领导班子及成员自觉坚持学好法、用好法。村支两委在每年制订学习计划时,安排了不少于10学时的法律知识学习和讨论并认真做好记录。在学习内容上结合工作实际,将行业法律法规、基本法律知识与政治理论学习穿插学习,加强对法律知识的理解和运用,保证普法工作落到实处。为保证学习质量,村支两委多次组织两委干部进行分
专题讨论,共同提高认识、明确任务。通过“两个条例”等的学习和讨论,领导干部依法行政、拒腐防变的能力不断增强。
2、加强两委班子成员培训,着力提高行政执法能力。坚持和完善两委班子成员学习培训制度,不断更新法律知识,力求培训内容与工作实际相结合,进一步增强培训效果。加强政纪法纪教育,增强村干部为民服务意识。同时,我村还加强了对青年农民的守法教育,积极参加“严打”、“扫黄”、“除黑”、“禁毒”等专项整治斗争法制宣传教育活动。
四、结合普法,开展综治活动。
按照燕子坝村普法依法治理工作五年规划的总要求,我村主要抓了以下几点:
1、认真开展法律“六进”活动
首先,开展了“法律进单位”活动,在“两个重点”和形成“三种意识”上狠下功夫。“两个重点”:一是村支两委干部按照镇普法领导小组的要求参加每年镇举办的干部法律知识考试。他们还积极参加了考前培训,认真做好了学习笔记,考试成绩全部合格。增强了两委干部的依法执政能力。二是村组干部,积极组织我村干部进行普法问卷的考核。为了了解我村每年来的学习效果,我村组织了全体村组干部进行了一次普法问卷的考核活动,经考核合格率达到了
100%。形成“三种意识”就是依法执政、依法行政和依法办事的意识。
其次,开展了“法律进村寨”活动,一是利用农闲机会,宣传法律法规法律常识;发放宣传材料1200余份;二是村办公室建立法律宣传活动室,进行法律、安全生产常识,共活动5次;三是下村寨服务,实地宣传。主动做好服务工作,下村到户,田间地头,宣传法律常识,宣传人次2000人。再次,开展了“法律进企业”活动。村支两委干部多次深入驻村企事业单位进行法律宣传,要求企业领导要运用法律手段来维护自身利益,为企业解决了不少的难题;
3、创建“平安燕子坝”活动,促进新农村建设
按照村支两委创建平安燕子坝活动的工作部署,首先,召开了燕子坝村“创建平安燕子坝,促进新农村建设”活动启动会议;村支两委制定了创建平安燕子坝方案;成立“创建平安燕子坝,促进新农村建设”活动领导小组;其次,强化宣传力度,营造创建氛围。利用广播、会议、简报等多种形式进行宣传,广播播送消息100条,共发放创建平安马刚宣传材料1000余份;促进了创建活动。再次,严格创建标准,扎扎实实创建。严格按照创建标准,认真落实基础性工作,把创建工作做实做细。创建小组人员,先后深入到7个村民小组中按照创建平安燕子坝标准进行创建,确保创建活动水平。现已初步完成平安示范村创建。
通过普法宣传教育,我村全体干部群众的法律意识和法制观念普遍增强。呈现出了人心安定、社会稳定的良好法制局面。在普法依法治理方面,我们体会到:领导重视是前提,经费落实是保障,措施得力是关键。同时要抓住重点,讲求实效,层层落实责任,严格考核。总之,只要把工作做实,就一定能取得好成绩。
燕子坝村委会 二0一0年六月一日
第二篇:“五五”普法五年工作总结
“五五”普法五年工作总结
XX县地方公路管理局
今年是“五五”普法的最后一年,在整个“五五”普法期间,我站的“五五”普法工作在高举邓小平理论的旗帜下,努力实践三个代表重要思想,以党的十五大、十六大会议精神为指针,结合我站实际情况,有计划、有步骤地积极开展了“五五”普法的各项工作,保质保量地完成了各项工作任务,依法治理整体工作成效显著,得到了广大人民群众的认可。
一、领导重视,制度健全落实.1、自从“五五”普法以来,我站全部领导都高度重视普法依法治理工作,并把普法工作纳入全局党政联席会重要议事日程之一,认真听取情况汇报、研究部署普法依法治理工作,解决遇到的实际问题。党政“一把手”无论在各种大会上都会强调:我们的干部坚持依法行政,密切联系群众,维护社会稳定是做好当前基层各项工作的前题。
2、成立了由党政“一把手”任组长,三们副职领导为副组长的“五五”普法工作领导小组,下设办公室,每年根据人员变动和工作需要进行一次调整;做到制度上墙,人员到位,职责明确。
3、根据普法班子会议的决议,制定了“五五”普法整体规划,有计划、有步骤指导并组织实施普法依法治理各项工作的开展,每年做到年初有计划、有部署、年终有总结。
4、建立了领导干部法律知识培训制度,做到每月上好一堂法制教育课,每年组织全局干部进行一次年重点普及法律法规知识考试,学习笔记考核、考试成绩记入学法合格证档案和干部平时遵纪守法表现、依法行政水平一并作为评先推优的重要依据之一。
二、积极开展普法依法治理各项活动
1、我站每年都组建了法制宣传员队伍,并根据实际情况每年进行适当调整,保证法制宣传员队伍的连续性;充分发挥法制宣传贴近群众生产生活的优势,把法制宣传教育做到家户喻晓。
2、每年认真组织“12·4”全国法制宣传日活动,开展形式多样的法宣教育活动,免费为群众解答实际生产生活中遇到的法律问题,工作人员认真的态度、通俗的语言得到了群众的好评。
3、坚持派出普法工作人员到各道班辅导。每年保证上好一堂法制教育课,每年组织有关部门对局属各单位进行一次专项整治活动,通过这些活动,提高了全部工作人员的法律意识。
4、充分利用宣传车、电教片、宣传栏和普法报、书、宣传单等形式对农村广泛进行全民法制宣传教育。五年来,我部职工的法律意识明显增强,法治水平明显提高。
5、重点局属各单位和企业负责人的学法用法工作力度。结合重点普及法律法规内容和实际工作要求,每年对他们至少组织一次集中培训和学法考试制度;有效地推动了依法治局、依法行政、依法管理的各项普法依法治理工作。
三、实施法制宣传教育的成果转化,林业改革和经济建设取得了丰硕成果。
1、全体公路养护干部职工的法制观念得到进一步增强,学法、守法和执法的自觉性有了明显提高,依照法律管理公路成为大家的共识,并已取得了阶段性成效,为公路改革和经济建设提供了良好的法制环境。
2、路产权得到切实保护,公路建设和养护质量很大的增加。
3、交通资源得到充分利用,通过严格的法律原理,使使原养公路乱堆、乱放、乱晒的“三乱”现象得到有效的控制。
4、全系统安全生产得到了保持,公路秩序更加稳定,系统内干部职工违法乱纪的人和事明显减少,并取得了较好 3 的成绩,路政管理工作也分别受到省、市主管部门的表彰,养护改工作也正全面地稳步地进前发展。
第三篇:燕子坝村2009普法依法治理工作计划
燕子坝村2009普法依法治理工作
计划
2009年是“五五”普法规划实施的第四年,也是关键的一年。做好今年的普法依法治理工作,对于学习贯彻党的十七大精神,全面落实“五五”普法规划具有十分重要的意义。为认真做好普法工作,根据镇2009年普法依法治理工作要点,结合我村实际,特制定本普法依法治理工作计划如下:
一、指导思想
认真贯彻党的十七大、十七届三中全会、镇普法工作会议精神,深入贯彻落实科学发展,坚持围绕中心、服务大局,坚持改革创新,勇创一流,坚持主动作为,真抓实干,坚持以普法、行政执法、司法、法律监督和法律服务等法制建设各环节整体推进的同时,坚持围绕“保增长、保民生、保稳定、求发展”的工作中心,着力加强有针对性的法制宣传教育和依法治理工作,加强反邪教警示教育宣传工作,扎实推进“无邪教村(社区)创建活动的深入开展,为促进经济平衡较快发展,维护和谐稳定,服务和改善民生,建设和谐燕子坝营造良好的法治环境。
二、法制宣传教育工作
1、突出宪法宣传教育。大力宣传宪法中有关国家根本政
治制度、基本经济制度、公民基本权利义务和国家活动基本原则等内容,牢固树立宪法意识,维护宪法权威,形成崇尚遵守宪法、贯彻维护宪法的良好氛围。
2、围绕促进经济社会又好又快发展,深入宣传与经济、政治、文化、社会发展相关的法律法规;深入宣传公平竞争、市场经济基本法律原则和相关法律法规;深入宣传资源、环境等方面的法律法规,努力推动我村经济社会健康发展。
3、围绕促进改善民生和人的全面发展,大力宣传劳动、就业、安全生产、社会保障等与人民群众生产生活密切相关的法律法规。加大劳动争议、房屋拆迁、土地承包和征用等方面法律法规的宣传力度,增强全社会的安全生产意识和自觉保护劳动者合法权益意识,有效预防和减少社会矛盾纠纷。
4、围绕维护社会和谐稳定,促进社会公平正义,大力宣传与平安建设有关的法律法规。加强治安和刑事法律法规宣传教育,加强预防和化解社会矛盾的法制宣传教育;加强基层民主自治、维权、信访等方面法律法规的宣传教育,促进和谐社会建设。
5、围绕“无邪村”创建活动,加强反邪教警示教育宣传工作,继续推进“回归社会”工程,充实健全“四位一体”的帮教组织,形成教育转化工作的合力,切实提高巩固工作质量。
三、基层依法治理工作
围绕镇党委政府的中心工作,针对群众普遍关心的热点难点问题,积极开展专项整治活动和“民主法制示范村”创建活动,促进基层民主法治建设。进一步提高适用法律手段管理社会事务和依法决策、依法行政、依法经营、依法管理的能力,依法保障“四个民主”的全面落实,扎实推进村民自治、居民自治,将政府各项工作纳入法制轨道。
四、具体要求
1、突出重点,整体推进。结合我村自身实际,制定普法依法治理工作计划,要注意把握重点工作,抓出亮点,同时要全面兼顾,整体推进,使“五五”普法工作在新的时期每年都有新的发展和亮点。
2、加强对村组干部的反邪知识培训,提高和增强他们的识别、防范和抵制各类邪教的能力。
3、全面加强专职、兼职、志愿者三支普法队伍建设,开展学习培训,努力提高普法宣讲员的政治、法律素质,充分发挥普法骨干和积极分子的作用,努力增强法制宣传的实际效果。
4、加强节日法制宣传,认真开展12.4法制宣传日和特定日期专项法制宣传活动,深化基层法制宣传阵地建设,扩大法制教育覆盖面。
5、适时组织普法队伍业务培训,积极培养典型,研究
探索普法工作新模式,及时总结推广先进经验。
6、做好普法依法治理普法指导工作,将反邪教警示教育工作纳入党员日常教育,纳入“五五”普法教育,将普法工作纳入综治工作考评内容。
7、继续开展“一月一法”宣传学习活动,学习时间每月不低于2个学时,各基层单位结合自身实际,对照“一月一法”内容自行安排学习。
燕子坝村委会
二00九年元月
第四篇:双庙村五五普法五年工作总结
双庙村五五普法工作总结
自2010年以来,双庙村“五五”普法工作在乡党委、政府的正确领导下,在乡司法所的具体指导下,始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七大精神,坚持科学发展观,紧紧围绕乡“五五”普法规划确定的目标和任务,抓基础、抓重点、抓落实,深入扎实地抓好法制宣传教育和依法治理工作,进一步加强农村民主法制建设和民主政治建设,有效推动“五五”普法工作向纵深发展,工作取得了明显成效。现将“五五”普法工作开展情况总结如下:
一、领导重视,制度健全落实。
1、自开展“五五”普法工作以来,我村党支部高度重视“五五”普法工作,始终把“五五”普法工作列为工作中一项重要内容,列入正常性、长期性工作。
2、成立了由村支部书记任组长,副书记为副组长,成员为各队队长的“五五”普法工作领导小组,每年都根据人员变动和工作需要进行一次调整,形成了主要领导直接抓,分管领导具体抓,小组成员协助抓的长效管理机制。领导小组定期召开会议,分析、检查、研究、交流普法工作,查找存在的问题,及时采取各种措施。做到制度上墙,人员到位,职责明确,为普法工作奠定了坚实的组织基。
3、每年年初都与乡司法所签订目标责任书,纳入综治管理的责任考核,层层落实责任,不定期进行抽查,建立相应的奖惩机制,促使“五五”普法依法治镇工作真正落到实处。
4、根据乡党委的决议,制定了“五五”普法整体规划,有计划、有步骤指导并组织实施普法依法治理各项工作的开展,每年都做到年初有计划、年底有总结。
5、建立了干部法律知识培训制度,做到每季度组织村、队干部上好一堂法制教育课,进行一次以上普及法律法规培训。
二、强化宣传教育,推动全民学法用法的热潮。
1、狠抓宣传发动。“五五”普法的开展是法制宣传教育更高的一个台阶,需进行大力宣传,营造更加和谐的氛围。我村高度重视,把宣传发动作为启动的中心环节来抓。为在全村上下营造更好的“五五”普法工作氛围,村支部、村委会“五五”普法动员大会,全村党员及队长参会,大力宣传有关文件精神、决议及“五五”普法目标、任务、对象、方法、步骤、要求等。通过宣传发动,统一了全村广大干部群众的思想,提高了人们对“五五”普法重要性、迫切性的认识,使“五五”普法有了非常扎实的群众基础。
2、充分利用会议、办板报、印发宣传资料、书写标语和开展法律、法制讲座等多种形式,大力开展普法工作的宣传力度。
3、抓好重点,抓住节假日,结合重大政策法律出台,集中时间、集中人员,深入各队开展各类主题法制宣传活动。结合3月份 “综合治理宣传月”活动,开展平安创建宣传活动。6月26日是全国禁毒日,我们组织全村党员广泛开展禁毒禁赌宣传。通过活动开展,使广大党员的法律意识不断增强,依法办事的社会氛围更加浓厚。“12•4” 法制宣传日,充分运用多种宣传形式,开展宪法及其它法律法规知识的学习宣传活动,在全村中营造增强宪法观念,维护宪法尊严,构建和谐社会的良好氛围。通过多种形式地普法宣传教育,使全村的群众法律意识进一步提高,群众学法、知法、懂法、用法蔚然成风,维护了社会稳定,促进经济发展。
三、全面推进“法律 进村、入户主题宣传教育活动。
1、开展法律进村入户活动,抓好党员尤其是领导干部学法用法教育,不断强化领导干部和公务员的法律素质。一是坚持和完善村干部学法制度。二是开展灵活多样的学习方法,比如专题讲座、业务培训、法律知识竞赛等。每年对村、队干部进行法制培训,学习《宪法》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党内监督条例》,《道路交通安全法》、《婚姻法》、《计划生育法》、等法律法规进行培训和宣传。全面准确地学习“三个代表”重要思想和党的“十七”大精神在国家政治和社会生活中指导地位的重要意义。努力提高全村群众宪法意识,进一步增强群众的法律意识。
2、开展法律进村活动,抓好群众法制宣传教育。充分发挥村委会法制宣传阵地的作用,每年对村“两委”干部举办法制培训活动。学习《宪法》、《信访条例》、《村民委员会组织法》、《村民委员会组织法》、《治安管理处罚法》、《道路交通安全法》、《婚姻法》、《计划生育法》、《土地承包法》、《农产品质量安全法》、《种子法》等涉农方面的法律法规,在各队轮流播放《抵制毒品,参与禁毒》等警示教育片。围绕燕子墩乡经济和社会发展工作重点以及人民群众关注的热点问题,开展法律咨询活动,发放各种宣传资料等形式,有效的扩大了法律宣传面,进一步加强了群众的法律意识。
四、结合 “五五”普法,扎实开展依法治理工作。
1、广泛开展矛盾纠纷排查调处活动,对全村矛盾纠纷、不稳定因素进行了排查摸底,然后分类型进行了调解和处理,把矛盾消化在基层,消灭在萌芽状态,做到大矛盾不出村,小矛盾不出队,有效地维护了农村稳定。
2、加强农村基层民主法制建设,提高广大村民的民主法制观念,强化村民自治,落实“民主法治示范村”创建活动,我村委会在依法治村上,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,对村务尤其是财务定期公开,严格财务监督和管理,健全了村两委各项工作制度,修改完善了村民自治章程、村规民约等制度,认真开展民主法治示范村建设,提高了村民民主法制观念,提高村委会和全体村民的法律素质,确保了村级工作正常开展。通过开展“五五普法”工作,全村群众的法律意识和法律素质有了进一步的提高,广大党员、群众依法参与管理社会事务的能力得到提高,依法表达自己的利益诉求,依法解决各种矛盾和纠纷的意识得到增强。我村各队形成了齐抓共管的工作局面,普法依法治理的各项日常性工作顺利开展,工作中取得了一定成效,在许多方面进行了有益的探索,为今后更好地开展普法依法治理工作提供了坚实的基础,在以后的工作中,我们要围绕中心,结合实际将普法工作与村委会工作、群众关心的热点、难点问题相结合,努力推进我村普法依法治理工作再上新台阶。
第五篇:关于“五五”普法五年工作总结
关于“五五”普法五年工作总结
2006年至2010年是全国第五个法制宣传教育五年规划实施时段。根据省、市、县“五五”普法会议精神及上级党委有关要求和部署,三场党委在细致分析2001年—2005年“四五”普法工作中的得失,总结“四五”普法典型经验基础上,经过认真分析研究,认真部署“五五”普法工作,在工作中继续贯彻以场区经济建设为中心,以增强群众的法制观念为先导,以提高群众的法律意识为重任,以促进经济发展、社会稳定、依法行政为目标,狠抓发动,突出重点,注重依法治理,加大力度开展“五五”普法教育工作。尤其是“五五”普法工作以来,我们按照“常抓不懈,务求实效”的要求,坚持普法与依法治理相结合,学法与用法相结合,注重普法工作的质量和社会效率,把“五五”普法提上重要议事日程,列入日常工作,不断将其引向深入,几年来,全场共举办普法宣传月活动5次,举办普法培训班50余班次,受训人数达6000余人次,举办各类法律知识竞赛3场次,参赛人数达300余人,印发普法宣传资料近4000余份,书写和张贴各类普法标语1000余条、横幅15条,开展播放电教片进行普法讲座20余次,开展普法工作知识图片巡回展示和法律咨询20余场次。为使普法工作落到实处,我们每年从场财政收入中挤出普法经费,用于正常性的普法工作。由于措施有力,方法得当,工作细致,几年的“五五”普法工作,使全场近2000名不同行业、不同年龄、不同文化程度的职工群众受到了不同程度的教育,受教育面达95%以上。“四五”普法使人们逐渐形成了法制观念,而“五五”普法在“四五”普法基础上,不断提高了人们的法制观念,从而促进了社会稳定,推进了依法治理和依法行政,也为创建“和谐场区”发挥了积极作用。
回顾“五五”普法教育工作,我们主要做法是:
一、全面发动,为“五五”普法营造和谐的工作氛围。我场“四五”普法工作的开展,取得了一定的成效,并且使 “五五”普法的开展有经可取,能够准确把握方向,合理安排资源,做到有的放矢。在总结“四五”普法经验基础上可以看出,在“五五”普法工作中,基础性工作仍是关键,做好基础工作,也就等于为“五五”普法工作铺平了道路,定好了方向。因此,我们主要通过四个方面落实基础性工作。
一是抓宣传发动。“四五”普法虽然开了个很好的头,也在场区造成了一定的影响,但是“五五”普法的开展又是一个重新的开始,是法制宣传教育更高的一个台阶,所以仍需进行大力宣传,营造更加和谐的氛围。为此,我们高度重视,把宣传发动作为启动的中心环节来抓。为在全场上下营造更好的“五五”普法工作氛围,三场党委召开全场党员干部和各界群众200余人参加了“五五”普法动员大会,大张旗鼓地宣传从中央到地方的有关文件精神,决议及“五五”普法的目标、任务、对象、方法、步骤、要求等。在宣传发动阶段,除刊出黑板报,开辟宣传栏,书写和张贴各种标语、悬挂横幅外,还组织开展了法制教育电教片展播、与马场公安分局共同组织了以“远离犯罪、亲近家人、构建和谐场区”大型普法宣传等活动。通过各种形式的宣传发动,统一了全场广大干部群众的思想,提高了人们对“五五”普法重要性、迫切性的认识,使“五五”普法有了非常扎实的群众基础。
二是抓普法机构的健全。为了加强“五五”普法工作的领导,三场党委政府将它提上重要议事日程,作为一项长期性工作,建立了以党委书记为组长,纪委、公安、工会和基层单位负责人为成员的“五五”普法领导小组,并设立办公室,由分管领导任办公室主任,负责日常性工作。各基层单位也相继建立了普法领导小组。普法领导小组不定期地召开会议,分析、检查、研究、交流普法工作,查找存在的问题,及时采取各种措施。发现问题及时处理。不断地强化人民群众的法制教育,增强法制观念,使他们自觉遵纪守法,促进社会稳定。几年来,我们根据人员变动,及时抓好领导小组的调整充实工作,做到机构常设,队伍常在,工作常抓,思想到位,认识到位,措施到位,为普法工作奠定了坚实的组织基础。
三是抓规划制定和责任落实。三场党委根据《省委宣传部、省司法厅关于在全省公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》、《甘肃省法制宣传教育条例》,结合本场实际,每年都要制订《思想政治教育计划》和普法工作计划,并建立健全工作目标管理责任制,其中,每年制定的《思想政治教育计划》将普法教育作为一项重点,逐年分层次进行,并将工作指标分解落实到各基层单位领导干部身上,纳入综治管理的责任考核,并与年终考核紧密挂钩,建立了相应的奖惩机制,促使“五五“普法真正纳入各单位的工作职责,并落到实处。
四是抓普法师资培训。根据“四五”普法工作的开展情况来看,造就一支合格的普法师资队伍,是搞好“五五”普法教育的关键。我们先后举办了师资法律培训班5次,专题讲授了《中华人民共和国宪法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《安全生产法》、《劳动合同法》等10余部法律法规知识,来自全场的机关干部、基层党支部书记、职工骨干共100多人参加了培训。同时,我们还从马场公安分局、派出所聘请了法律基础好、授课能力强、热爱普法工作的2名同志为场师资骨干,加强了队伍建设,为“五五”普法有效地开展创造了有利的人力资源条件。
二、总结经验,使“五五”普法目标明确,针对性强。实践证明,农业单位人口居住分散,流动较多,群体结构差异大,尤其是文化差异更加突出,普法工作必须加强针对性。为此,我们在普法工作中尽量根据不同的对象确定教育内容,并采取相应的方式抓好教育,以达到最佳效果。
一是突出五类教育对象,但分不同的教育内容。在抓好面上的普法教育的同时,我们重点抓好五类教育对象,并确定相应的教育重点。①注重基层干部的普法教育。自2005年以来,基层干部除接受总场开办的法律知识培训外,场党委每年都要组织二次以上的法制教育培训,着重培训基层干部依法行政、依法办事的能力。通过培训让基层干部基本掌握《宪法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《安全生产法》、《劳动合同法》、《刑法》、《社会主义市场经济法律知识读本》、《社会主义法制建设基本知识》、《计划生育条例》等法律法规和基本内容,使基层干部的学法、用法和守法中发挥表率作用。并组织场领导干部及基层领导干部进行普法考试,干部参考率达100%,及格率达100%。我们还把不断提高依法行政能力作为干部带头普法的中心环节,做到教育培训时有这方面的内容,布臵检查工作有这方面的要求,奖惩时有这方面的标准。②注重企业经营管理人员教育。组织他们重点学习《民事诉讼法》、《经济合同法》、《公司法》、《劳动法》、《社会主义市场经济法律知识读本》等法律法规知识。通过培训学习提高企业管理人员依法经营能力。③注重青少年的法制教育。根据青少年的教育特点,我们主要把着眼点放在增强中小学生的遵纪守法观念上。三场学校开设了法制课,学习《宪法》、《国徽法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等,同时三场工会还与学校领导一同聘请派出所人员为校外辅导员,经常为学生讲授有关法律知识。将小学生的法制教育引向深入,进而促进校风的转变和青少年学生素质的提高。④注重外来人口的法制教育。我们对场区、基层连队进行调查摸底,加强管理,加大对外来人员的普法力度,使他们自重、自省、自警、自爱、守法经营。
二是讲究方式方法,搞好四个结合。实践中我们体会到,在新形势下,法制宣传教育除必要的集中面授培训外,更多地还需要结合实际,并充分利用大小会议发挥大众传播媒介的作用,运用群众喜闻乐见的各种宣传方式普及法律知识,形成社会化的法制宣传环境,进而使法制教育由单一化向多样化转变。①普法集中面授与分散教育相结合。在普法教育中既有集中面授,又有分散以小组或个人自学。遇到工学矛盾,就利用晚上时间学习。②普法教育与开展法律知识竞赛相结合。为了更好地发挥教育效果,我们采取知识竞赛等形式,还根据群众特点,进行形象化教育,通过组织法制电教片、职工子女岗前法制培训等形式,扩大了教育面。并集中对辖区内的中小学生进行了法律宣传教育,使受教育的师生达500多人,收到了良好的普法效果。③普法教育与开展各种有益活动相结合。寓普法教育与计划生育“宣传月”、“3.15维权日”、“12.4法制宣传日”、“6.26禁毒宣传日”等宣传教育活动中,增强人们依法接受教育的自觉性;寓普法教育与消除封建迷信的宣传教育中,不断深化普法工作,还通过“3.8”妇女节、“5.4”青年节、“7.1”建党节等节日开展法律法规知识竞赛,以推动“五五”普法的深入开展。
三、法治为主,“五五”普法的成效深化落实。
“五五”普法落脚点是使各行各业都逐步走上依法治理的轨道,做到乱则依法而治,不乱则依法而行。因此,我们在“五五”普法中非常注重学用结合,逐步推进依法治理,为发展经济和各项事业创造一个良好的法制环境。
一是社会治安综合治理。普法的目的之一是推进社会治安的综合治理和社会大局的稳定。为此,我们以普法教育作为社会治安的综合治理的基础,首先充实调整基层管理干部的法制培训教育,提高他们的业务素质,使他们能深入第一线,依托我场人民调解委员会的力量,以案释法,解决问题。另外有重点地组织进行面授法制教育,提高广大干部的法律知识和法制观念。再次,修订《场区公约》以规范村民的行为。从而使我场的民间纠纷解决在基层,消失在萌芽状态。同时,我们健全各处防范措施,落实人防、物防,并贯彻“严打”方针,打击和整治各种丑恶现象和不法行为。为了加强依法治理和普法宣传的力度,把普法宣传活动与专项整治工作结合起来,净化了我场的社会环境,维护了社会稳定。
二是依法行政。随着经济的发展和人们法制观念的普遍提高,企业机关不能再像以前那样,仍以行政手段管理经济,管理社会,否则将会在很大程度上干涉并制约经济的自由发展,所以适时、及时地调整企业管理手段,是适应社会主义市场经济发展的客观需要。对此,只有正确引导并转移到依法管理、依法行政上来,才是行政、经济和谐发展之良策。针对这一实际,我们借鉴“四五”普法的成功之处,继续抓好、抓实、抓细以依法行政为主要内容的依法治场工作。重点抓好兰新铁路修建、公路建设、草原网围栏建设等重大工程和周边地区土地纷争的协调服务工作,特别是土地法的宣传教育,使很多职工通过学习,懂得了如何处理好国家、集体和个人利益的关系,从而使企业的发展顺利进行,有效地促进了场地关系。同时强化对行政行为的法制监督检查,确保企业行政行为的合法性。
三是开展社区依法治理,通过开展“法律进社区”活动,在社区基本建设了一支法制宣传阵地,不断完善了社区法律服务机制,使居民群众得到了有效的法律服务,使基层干部依法办事依法管理的能力和水平进一步提高,职工矛盾得到及时化解,违法犯罪不断下降,社区基本保持稳定。
通过五年的普法教育宣传,全场营造了和谐、稳定、蓬勃协调发展的氛围。按照山丹马场“促发展”的思路,取得了较显著的成效。
我场“五五”普法在“四五”普法基础上,通过总结经验、查漏补缺,重新布局,制定方案,在各方面都取得了显著的成效。当然,“五五”普法也还存在一些不足之处,需要在今后的普法工作中进一步完善。我们将进一步以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真全面贯彻党的十六大以来中央的一系列重要精神,以依法治国方略为指针,按照依法治场、普法规划的总体要求,坚持学法与用法相结合,法制教育与法制实践相结合,充分发挥普法依法治理的功能作用,为促进我场经济、政治、社会和谐发展作出更大的贡献。