在州旅游产业发展委员会全体会议上的讲话

第一篇：在州旅游产业发展委员会全体会议上的讲话

文 章来

源莲山 课件 w w

w.5 Y k J.Co m莲山

同志们：

今天上午，我们召开全州旅游工作暨腾龙洞ＸＸ大峡谷旅游精品景区建设动员大会，刚才召开的是ＸＸ州旅游产业发展委员会组建以的第一次会议。上午的会是造势，营造氛围，下午的会是造血，解决问题，下午的会相对于上午规模要小一些，应该说，解决的问题更具体一些。不造势形不成氛围，产业推动不了；仅有造势不解决具体问题，发展不了。今天，各个成员单位有的来的是一把手，有的是副职，不管来的是谁，都要明确，不能只挂名，既要挂名，也要出征，更要解决问题。

整个旅游产业的发展，我们要坚持“政府引导、市场推动、公司运作”的发展模式。要通过政府引导对我们的优势资源进行开发，通过市场推动、公司运作把ＸＸ州旅游目的地建起来。围绕力争到“十一五”期末要把ＸＸ州基本建成旅游目的地这一目标，把“中国健康旅游基地”打造好，使大家真正能感受到ＸＸ是一个“生态ＸＸ州，土（家）苗风情园”。同时ＸＸ、利川两市要成为中国优秀旅游城市，任务既艰巨又非常重要。如果说ＸＸ市、利川市不能成为中国优秀旅游城市，ＸＸ州成为旅游目的地将是空中楼阁、无本之木、无源之水。我想就有关具体工作讲八个问题：

一、建立核心景区重点工程调度制度和产业发展委员会成员单位责任检查制度

建立这两个制度主要是针对州内核心景区建设五个大的工程（五个核心景点：腾龙洞、ＸＸ大峡谷、清江闯滩、ＸＸ土司城、梭布垭石林），眼前很具体的就是腾龙洞和大峡谷。无论是五个工程，或是两个重点突出的精品工程，其工程进度安排好以后，产业发展委员会要切实加强调度，非常设机构不能成为一个不干事的机构，不能搞形式主义。怎样确保有效调度、科学调度、服从调度，州旅游局作为执行者，要增强权威性，不能自我边缘化，因为州委、州政府已经明确授权，要理直气壮的把调度制度坚持起来。各个阶段干什么事，州旅游局要加强督促，及时通报，各成员单位要各负其责。扶贫办要搞景区搬迁式扶贫；教育局要搞培训；林业局要搞退耕还林，还要调整树种，调整树种不是要把它挖掉，该栽枫香树栽枫香树，该栽马掛木就栽马掛木，春天要有花草，夏天要有绿荫，秋天要有红色；移民部门要根据景区规划，会同城建等部门科学设计搬迁方案；广电部门要优先完成景区光纤通村通户工程，电视的宣传教育作用很强大，要把旅游发展起来，必须要把老百姓的积极性调动起来，不能象《论语》里面说的“民可使由之，不可使知之”，要使旅游产业发展起来，必须全面提高整个景区群众的素质；水利局主要是解决景区建设用水和生活用水的问题；环保局要抓好景区生态保护，更多的是垃圾处理问题，要解决地埋式无动力污水处理的推广；国土资源局要抓景区地质灾害的治理，包括用地指标；文体局的任务很多，如农民健身器材应该向旅游核心景区比较集中的村庄倾斜，此外，还有文物的保护、对非物质文化遗产的应用等；交通局要把景区公路建设好；财政局、发改委主要是从项目资金方面给予支持；建委主要是在特色民居建设上和民宗委衔接好，要有所作为；农业局主要是搞好景区生态家园建设；科技局要加强科技推广。我只简要提一下各部门的职责任务，具体任务包括如何操作，请朱州长多过问，州旅游局负责抓好落实。

二、ＸＸ、利川两市要细化核心景区建设工作措施，实行网格化目标管理

对ＸＸ市来讲，大峡谷刚开始起步，清江闯滩、梭布垭、土司城，这些核心景区建设应该抓什么，要做到有的放矢来研究问题，要细化到可以操作。景区建设就是把一个荒野之地变成一个现代文明在这里驻脚的地方，是一场革命！不是一个会一开，一条路一修，一个牌子一钉，一个“ＸＸ大峡谷”箭头一指就行了。不是那么回事！要把一个荒野之地变成现代文明驻脚地，变成一个人们在这里审美陶冶情操的地方，有做不完的事情，它有很多东西不是业主能够做的，业主只是做景区的事，很多基础设施必须由政府来完成。利川市因为腾龙洞第一期完成了，任务虽然轻一点，但也还有很多工作要做。我认为，县市委书记、县市长对旅游工作要象对城市规划一样烂熟于心，哪条道怎么走，哪个地方是敏感区，哪个地方是三层，哪个地方是五层要清清楚楚，达不到这个境界，就解决不了问题，发现不了问题，也达不到有效指挥。只有达到这个境界以后，才有这个感情，这种感情就象父母看自己孩子一样，他长得不好你要觉得他好，他长得不好你要考虑怎么去把他打扮好，我们干工作同样如此。希望ＸＸ、利川两市在这个问题上要强化。

三、对核心景区控制范围内的地方，要全部享受新农村示范村建设的各项政策

农业局、扶贫办、林业局、水利局、发改委、财政局等部门要加大力度，对核心景区控制区内的村要全部享受新农村示范村建设的各种政策，没有纳入的要迅速纳入，纳入不进去的，州市要筹资达到条件纳入进去。腾龙洞、大峡谷的控制区是300平方公里，26个村、2个林场，共28个村级单位，16011户，59632人，在这个范围内要按照新农村示范村和“整村推进”的要求，对其水、电、路，“五改三建”进行投资。原则上挤不进项目的由州市投资，州里补助一半，县市自筹一半。当然，搞沼气建设可以从开发银行争取，修路可以从交通部门争取，其他的由移民、扶贫、林业、水利局等渠道来安排。

ＸＸ市要认真研究从七里坪到长沙河沿途两边新农村建设的标准，因为水布垭蓄水以后，清江闯滩就漂到这个地方，基础设施要配套。梭布垭周围以及到梭布垭沿途还要继续加快推进新农村建设，要把氛围营造好。

扶贫办要明确景区搬迁式扶贫范围，进一步跟县市扶贫办衔接，能够搬的地方尽可能搞一个小集中，比如四五户、七八户搞一个民族特色很浓郁的小村庄，今后那里就是“农家乐”，既可以停车、住宿，又可以搞饮食，这些方面要结合起来。

在民居改造上，州建委要设计10来套方案供老百姓选，造价要合理，选材料要做到就地取材，不要贪大求洋，省里基本同意搞一些引导资金，只要搞成民族特色的，并按规划要求进行改造的，应该支持引导资金。需要特别强调的是新建的民居不要贴磁砖、盖琉璃瓦这一类的装饰，铝合金尽可能不要，特别是磁砖是个落后的工艺，除了卫生间、厨房搞以外，其他的都不要搞。在州城建设上，我们明确要求不能见到磁砖，包括广场砖都不能见到，用广场砖不如用青石板，因为青石板的质感和审美的效果比磁砖要好得多。在景区范围内“洋”东西多了，反而显得苍白无力，没有厚重感，没有民族建筑的亲和力。我们很多房子本来它是很好的，但是盲目改造后本来是想洋气一点，最后“洋”不起来，相反把功能丧失了，这就需要引导。

四、州旅游局要督促企业加快建设进程，切实落实无绩效退出制度

这是一个原则问题。在建工程要加快进度，要按照设计的工期、设计的进度来加快，不能急于求成。比如设计的是两年，今年应该达到什么水平，就必须达到，能够提前尽量提前，也不是说一味地要求往前赶。当前，对清江闯滩公司和梭布垭公司要亮黄牌（黄牌就是警告，红牌就是要出局）。对清江闯滩公司亮黄牌以后，就是要他拿出新的漂流方案、市场营销方案，再组织专家评估，通得过继续搞，通不过就出局。哪有这么好的资源拿到手上不投资仅收点租金这个道理呢？州旅游局在这方面要强悍一点，既然州委、州政府给你授权，授了权以后就要把它用好。当然，无绩效退出是为了他发展快些，不是简单地把他赶出去，能够满足要求，能够达到4A级、5A级，州委、州政府还要奖励。达不到绝对不能占着资源不发展。如果说发展不好，无绩效又退出不了的，要追究州旅游局的责。清江闯滩要加快长沙河到飘然山庄景区公路等基础设施建设，加快漂流码头的建设。清江漂流下来后，如果有层层叠叠漂亮的吊脚楼，加上吃、住等配套设施比较完善，就一定能有吸引力。我很不客气地说，这种无绩效退出的激励机制也包括经营腾龙洞和ＸＸ大峡谷的黎总在内，尽管目前两大景区发展势头较好，但后期开发要加快进度，取得实质性进展。

五、加大旅游宣传和推介的力度

第一，关于ＸＸ旅游的形象定位。“中国健康旅游基地——生态ＸＸ州，土（家）苗风情园”这一形象标识要喊得震天动地，要写得铺天盖地，希望宣传部门、广播电视、报纸和州旅游局要做好这方面的工作，发挥各自的职责。报社要搞好深度报道策划，电视台每天都要打出“中国健康旅游基地——生态ＸＸ州，土（家）苗风情园”这条标语，必要的时候可以搞一些对话，请一些专家在电视台搞讲座。州旅游局要迅速组织专家把户外宣传的框架设计出来，包括字体、背景到底做那一类的图案？自然的和人文的要结合起来，要体现大气，就像亚洲大酒店在施州大道上做的“ＸＸ首家四星级酒店”、红庙开发区做的“尊商、敬商、爱商——硒都工业园”等醒目的宣传标识。每个县市出口、进口各树两个宣传牌，都要冠以“ＸＸ土家族苗族自治州旅游局”和“××县(市)人民政府”这样的联合署名，今年州庆前要把这个氛围造出来。

第二，要把每年在港澳、日韩的招商活动变为以旅游推介为主的招商活动。以旅游推介为主，请客时主要以请旅行社为主，到时候推介的效果就更好一些。我们拍《神话ＸＸ》，是以中英日韩四种语言作准备的，今后出去推介，只要把“神话ＸＸ”一放，完全可以打动一些人，州旅游局要及早谋划。

第三，州电视台要制作旅游资源推介的公益广告。比如“中国健康旅游基地——生态ＸＸ州，土（家）苗风情园”，在天气预报中间要播出腾龙洞ＸＸ大峡谷等有代表性的旅游景点。包括在湖北天气预报中要插播这些景点。同时在中央电视台要上ＸＸ的天气预报。上图像就上旅游景点。

第四，要把《神话ＸＸ》拍摄好。《神话ＸＸ》是宣传ＸＸ又一文化精品工程，目前已进入二期拍摄，一定要达到最佳拍摄效果。

第五，要把“中外摄影家看ＸＸ”的成果利用好。前期大范围、广视角的群体性拍摄已完成，下一步要组织好深度拍摄。拍摄的目的是为了更好的向世界展现ＸＸ的神奇魅力，因此必须利用好拍摄成果。

六、要加大旅游景区的生态环境保护

一是发改委要争取建好两座污水处理厂；二是要搞好地埋式无动力污水处理；三是要搞好垃圾处理。在旅游景区的生态环境保护上一定要未雨绸缪，事先防备。如果我们在部署上不超前，最终形成习惯后再纠正就很难，要在起步的时候就严格要求，严格规范。

七、要成立旅游行业协会

通过行业协会来强化行业自律和行业协作，旅游企业之间要形成一个旅游经济生态，你中有我，我中有你，“我”的存在可以带动“你”的发展，“你”的发展可以引导“我”发展得更好，有了产业链大家才能发展得起来，在这一点上要通过行业协会来解决这个问题，希望尽快把行业协会成立起来，哪家不按规矩搞就集体制裁他，他就活不了。要互相促进，互相发展，不然的话，ＸＸ旅游形成支柱产业是很难很难的。目前，全州整个旅游的氛围不浓，清江闯滩之所以被动就是没有协作意识，好几家旅行社给我说，他们拿票打不到折，所以也不推介它。我们这么好的资源闲置确实感到非常可惜。

另外行业协会还要办一件事：就是旅行社要下达看《比兹卡》这台节目的任务。只要在州城参与旅游接待，就要组织游客看《比兹卡》这台节目。《比兹卡》这个土家风情歌舞，应该说到目前为止它具有全国同类型的最高水平，今后我们要作为一个旅游的人文的重要内容来推，游客看山看水更要看人文的东西。为什么丽江这个地方那么火爆呢？它有玉龙雪山，有四方街的古街，还有纳西古乐，还有《丽水金沙》的节目，它人文的、自然的各占一半，看了以后确实令人心旷神怡、赏心悦目。因此，我们要把自然和人文的东西结合起来。《比兹卡》这台节目今后全球巡演是次要的，更多的是固定在州民族礼堂，每天演一场，文工团就搞活了。在拉斯维加斯，比我们《比兹卡》这样规模大的节目就有40多台，最好的节目已经演了50多年了。《比兹卡》花了七、八百万，要实现产业化就要不断地演下去，因为ＸＸ游客在不断地换，当然节目水平也有个不断提高的过程。今后行业协会要下达看《比兹卡》节目的任务，文体局、歌舞团要衔接好，要别人愿意看，不能成为“黑店”非宰不可那肯定行不通。要从根本上来研究解决问题的机制，歌舞团要研究自己的优势怎么发挥，资源优势怎么变成经济优势，怎样变成产业优势。

八、几个具体的目标

旅游是个产业，在打基础的阶段，有几个具体事要完成。

第一，ＸＸ、利川两市在“十一五”期间要争创中国优秀旅游城市。这是硬任务。中国优秀城市有一套规范、一套指标、一套体系，硬件和软件都有它具体的一套规范。要认真研究，一项项的达标。

第二，全州5A级景区在“十一五”期间要不少于4家。重点打造腾龙洞、大峡谷、清江闯滩、梭布垭石林、神农溪和清和园（凤凰山）。凤凰山、清和园可以打捆，搞个4A级、5A级是没有问题的。现在创5A级至少达到四家：神农溪一家、腾龙洞一家、大峡谷一家，清江闯滩能不能算一家？土司城有没有可能？我们要计划按四家来搞，把5A级搞到四家，州委、州政府要拿400万资金进行奖励，这原来就定了的，5A级一家奖100万，4A级一家奖20万。

第三，全州五星级宾馆在“十一五”期间至少要达到2家。搞旅游，搞接待，发展现代市场经济，梁生宝买稻种住在屋檐底下的时代早已过去了。服务业是第三产业中的重要产业，我们要看到酒店、宾馆的重要性，酒店、宾馆是重要的基础设施，它不是一个奢侈的东西，武汉市已经有那么多的五星级酒店，但罗省长还在亲自抓。酒店有它的特殊属性，有它的特殊要件，有它的特殊构成，州旅游局要制定优惠政策推动。在ＸＸ这个地方要搞五星级酒店没有政策支持是搞不上去的，要力争通过几年努力，ＸＸ、利川各有1家五星级宾馆，全州四星级宾馆要达到10家左右，也就是说县县要有四星级宾馆。

第四，关于旅行社的发展。在“十一五”期间ＸＸ州国际社和国内社要达到什么水平要再斟酌一下。旅行社不一定完全是我们自己组建，比如说国旅设ＸＸ分公司，中青旅设ＸＸ分公司也算数。“十一五”期间，国际旅行社要达到几家，达到多大的接待能力，以及具备什么样的资质要有一个目标。我们现在出国还要通过别人旅行社转若干道弯，别人拿回扣拿了一道又一道，就因为我们自己没有旅行社（出境组团社）。

第五，要有规范的旅游车队。旅游车队是旅游发展的重要硬件条件之一，从某种程度上讲，它代表的是一个地方的形象。州旅游局、州交通局要多借鉴外地同行的经验，因为旅游车队它也是有规范的，它的运输能力，它的车辆等级，都是有标准的。如果说旅游车队发展好的话，今后在全州包括武陵山区都可以搞起来。没有旅游车队，包机来了以后怎么办？我们现在主要是发挥接待办的优势，把各县市的考斯特往那调，搞一次两次可以，年年岁岁那么搞怎么行呢，有重大的政治接待活动可以，而商业接待这样搞肯定别人不买单。今年就要起步组建旅游车队，具体任务在交通局，旅游局要推动。交通局要考虑采取什么样的办法来组建，用什么样的政策来支持，用什么样的车型来保证。

第六，对整个“十一五”期间旅游收入、旅游人数还要分解细化。总的目标要分解到主要县市、分解到景点，包括外宾多少，内宾多少，旅游收入外汇多少，要搞一个具体任务目标。这样，我们既有硬件的要求，也有软件的要求，还有发展目标的要求。

同志们，下午这个会更多的是明确部门的具体任务，明确旅游产业发展委员会要做的具体工作。真正要使今天上午和下午的会具有里程碑意义、划时代的意义，它是需要有具体内容的，绝对不是几个标语、几个龙门架做起来就能解决问题的，它只是营造氛围最初级的东西。我就讲这么多，整个旅游工作还有劳和拜托大家的支持。

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第二篇：加快发展旅游产业——在全市旅游工作会议上的讲话

加快发展旅游产业

强力打造经济社会发展新的制高点

——在全市旅游工作会议上的讲话

市 长 王 军（2012年2月23日）

加快发展旅游产业

强力打造经济社会发展新的制高点 ——在全市旅游工作会议上的讲话 市 长 王 军

（2012年2月23日）

同志们：

经市委、市政府研究决定，今天我们在这里召开旅游工作会议。这次会议规格高、内容实、任务重，充分体现了市委、市政府对旅游工作的重视和发展旅游业的决心。会议的召开，也标志着我市旅游业大发展的号角已经吹响，旅游业发展的一个春天即将到来。刚才，随林同志全面总结了去年的旅游工作，安排部署了今年的旅游各项工作。下面，我讲四点意见。

一、统一思想，将旅游业打造成为我市经济发展新的制高点 2011年，是林州旅游的规划年、建设年、合作年、治理年，旅游工作各个方面都取得了较好的成绩，值得肯定。我市的工作概括来讲，可以说是一个重点，两个亮点。重点就是工业，亮点是城建和旅游。而且旅游业比城市建设更长久更高远，必将成为我市经济社会发展的牵引点、制高点和主导产业。从上世纪90年代前后（1988年开发王相岩，1990年开发红旗渠）开始发展旅游，经过20多年发展，形成了以太行大峡谷、红旗渠为主的旅游格局，形成了“一红一绿一蓝”三色品牌，为我们增强了底气、凝聚了人气、营造了和气、提升了名气。但是从客观上讲，尽管林州旅游发展取得了一定的成绩，但实际还存在制约林州旅游业发展的诸多不利因素：旅游业在社会的认知度和支持度还较低，没有形成全民参与共办旅游的浓厚氛围；体制性矛盾仍然比较突出；旅游企业普遍小、弱、散，市场抗风险能力弱；产业链条不完善，仍处在“门票经济”阶段；从业人员素质亟待提升，不能满足游客需求；旅游文化内涵挖掘不够，旅游文化特色彰显不足等等。

当前，旅游业作为全球最大的产业和发展最快的新兴产业之一，已被多个地方作为一项战略产业来培育。可以相信，未来几年内，国内旅游业必将迎来强劲发展的黄金期。就我市而言，加快旅游业发展具有极其重要的现实意义。

一是构建现代产业体系的支撑产业。2011年，我市三次产业结构比例为5：73：22，三产远远低于全国43%水平，低于河南6

个百分点，安阳市4个百分点。这个数据意味着什么呢？意味着城市消费水平低、发展潜力小，如今发达国家三产平均达到了60%，北京是76%，这个差距我们应该有所了解。据统计局最新数据，目前我市户籍人口有107万，而常住人口只有80多万，要想拉动消费这辆马车，拉动内需、刺激消费，必须有人气，最根本、最快捷的出路就是大力发展旅游业，充分发挥其带动餐饮、住宿、交通、浏览、娱乐、购物等一系列消费的显著作用，最大限度推进产业结构的优化升级。

二是改善民生的富民产业。旅游业是一项资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好的产业。石板岩乡，仅太行大峡谷景区一年就带来1050万的旅游收入，加上“农家乐”等服务业的发展，带动三产增加6697万元。随着大旅游格局的提出，旅游产业与农业、城建等结合将越来越紧密，特别是西部高效农业生态园的运作建设，旅游发展将与城市建设有机融为一体，我市将形成四季有旅游的良好格局,成为带动群众致富的重要渠道之一。

三是我市经济增长的重要增长极。林州位居山区，发展农业先天条件不足，工业发展制约因素加剧。而我市独特的旅游资源，是我们的先天优势，并且随着“两高一铁”的修建，优美的自然风光和红色旅游将会更方便呈现在人们面前，带来的经济效益和社会效益也是其它产业无法相比的，将是我市发展的一个新的制高点。实事求是讲，我们现在是守着“聚宝盆” 过着“紧日子”。要知道，与我们同处太行山系的焦作市，去年以云台山为主的旅游业共实现

综合收入171.92亿元，是我市的22倍，这是值得我们深入学习研究的。

四是我市对外的一张开放名片。我市因为有红旗渠，经济社会等各个领域都无形中得到了收获。水利项目，一提到红旗渠，上级领导力排众异就给予了大力支持。招商引资，一提到红旗渠，项目投资方都会给予积极关注。这张名片要想经久弥新，与大力发展旅游是分不开的。

目前，我市旅游产业已具备跨越发展的优势和机遇。一是资源优势。“红”“绿”结合，交相辉映，是各界人士公认的、其他地区不可比拟的旅游胜地。二是品牌优势。以红旗渠精神爱国主义教育游为主题的红色旅游已成为林州的名片，在国际国内具有较高的影响力。特别是新华社、中央电视台的先后报道，把林州又一次推向了世人面前，掀起新一轮的红旗渠热。三是区位优势。高速与铁路的建设，不但为三省交界区域中心城市提供了坚实支撑，而且为旅游的大发展带来了新的机遇。四是资本优势。与省投资集团的合作，2至3年内将陆续投入5亿元，为景区发展注入了强劲动力。同时，上级领导对我市旅游发展寄予厚望。安阳广智书记调任省副省长后，主抓旅游工作，对林州旅游发展关爱有加；笑东市长春节过后上班第一天，来我市调研，专门对我市旅游业发展提出了新的更高要求。所有这些，都为我们在新的起点上加快旅游业发展创造了发展的难得机遇，我们必须充分发挥这些比较优势，乘势而上，顺势而为，努力推动林州旅游业发展在短时间内得到新提升、实现大发

展。

二、找准定位，进一步明确旅游发展方向

一是底子要吃清。要发展旅游，必须对旅游情况有个全面了解，才能有的放矢。就我市而言，旅游资源有山有水，有文化内涵，有人文特色，资源丰富独特、相对集中、结构完整。涉及旅游资源的8大主类，占全部旅游资源类型的67.7%，单体数量占安阳市的53%。这些资源，可以让我们大有作为。同时，也要了解周边旅游县市发展状况，了解旅游行业发展的趋势，做到知已知彼，加快赶超。

二是规划要大气。目前，我市旅游业仍处于观光旅游阶段，收入主要以门票经济为主，并没有发挥出资源的最大化效益。要想在旅游发展抢占制高点，必须高起点、高标准做好发展规划，要聘请一批一流的专家来把脉、会诊，拿出高水平的旅游产业发展上规划，保证10年、20年内不落后，以此引领林州旅游科学发展。下一步，要聘请国内一流的规划设计单位，以打造山水休闲度假游、户外运动游、红色旅游等高端旅游产品为目标，对我市的旅游产业做全方面的规划设计与产品定位。同时，也要积极融入南太行旅游度假区建设规划，实现合作发展。

三是特色要鲜明。要围绕我市的旅游产业定位和目标，进一步调整旅游产品结构，延伸产品链条。在整体上形成“既有大项目、大的旅游度假群，也有小项目、精品住宿购物地，还有特色区域”的产品结构。比如太行大峡谷，在做好今年确定的重点建设项目、打造好精品景区的同时，也要围绕特色区域做文章。今年我市红旗

渠大道东段建设的文化小吃一条街——隆虑巷一经开放，就受到了市区群众的热烈欢迎，节日期间甚至是人满为患。而我市的太行大峡谷，目前缺少的，就是这样一种有特色的功能服务区。

三、把握关键，全面加快旅游产业跨越发展步伐

一是要突出重点。旅游发展涉及规划、建设、宣传、管理、服务等方方面面，就目前我市旅游现状而言，今年最主要的重点任务是项目建设，这也是我市旅游发展的基础。要把红旗渠红色教育游打造得更“红”。林州要成为精神高地，红旗渠景区就是主战场，今年重点是加快红旗渠纪念馆主体工程建设和青年洞入口改造步伐，同时要积极运作红旗渠青年干部学院，全力打造红旗渠精神培训基地。要把太行大峡谷绿色生态游打造得更“绿”。重点是将大峡谷打造成为全国知名的休闲度假旅游区目的地，同时积极培育旅游新业态，开发漂流、滑草、攀岩等新产品。要把林虑山蓝天航空游打造得更“蓝”。重点是加大滑翔基地的升级改造步伐，加快航空主题公园、通用航空机场的建设步伐，打造航空旅游重要的目的地。刚才随林同志已对今年的总投资12.8亿元的10个重点旅游项目进行了部署，相关单位要搞好服务，不折不扣按时序进度抓好落实，这10个项目的建成，将使我市旅游产业整体形象实现质的提升。原则上，与工业、城建项目“二进三开”要求一样，对旅游项目建设要抓紧启动。除项目建设外，优秀导游队伍的打造和旅游产业的宣传营销也要统筹抓实抓好。

二是要破解难点。发展旅游，需要大量的资金投入，这也是我

市近几年来制约旅游发展的短板。如果光靠政府的财力去解决是不现实的，更需要全社会的参与。可以从以下几个方面考虑：一是“贷”，要积极参与全省旅游与金融深度合作对接会，争取合作机会。同时，要引导我市银信部门创新工作，大力扶持旅游重点项目建设和优先安排贷款资金。2008年，开始试行经营权或门票收入作为抵押进行贷款的时候，我们失去了一次发展的机会，不能再有第二次的掉队。二是“引”，旅游本身就是一个招商引资项目，要进一步解放思想，在巩固和服务好省投资集团的基础上，把旅游产业招商项目列入全市招商目录，吸引知名大企业、大财团以及民间资金或项目参与旅游开发建设。三是“支”，要探索设立旅游发展基金，专项用于支持重点旅游项目开发、旅游产业配套建设、旅游资源保护、旅游人才培训、奖励和旅游宣传推介等。同时，交通、水利、林业、农业、扶贫等方面的资金，也要向发挥旅游功能的项目倾斜。四是“争”，加强与上级旅游部门的沟通，争取上级旅游项目和资金落户林州。

三是要打造亮点。旅游产业只有突出品牌，才能在日益竞争激烈的市场中脱颖而出。就我市而言，我们有丰厚的旅游资源，有形成一定市场效应的“一红一绿一蓝”三色品牌，这也是我们独具的特色。旅游产业只有突出品牌，才能在日益竞争激烈的市场中脱颖而出。要在较短的时间内打造成更新更响亮的名片，必须从现在开始，就要大谋划、大手笔、全方位开展多渠道、多媒体、多角度的宣传促销攻势。希望宣传分指挥部成员单位都要把旅游宣传当作一

项主要工作来抓，创新宣传策略，力争在国际、国内旅游精品打造方面取得新的突破。同时，要在打造亮点的基础上，借鉴“好客山东”、“七彩云南”等形象设计，形成林州的旅游品牌形象标识，将林州的品牌叫响全国。

四是要培育增长点。旅游业是三产的主要组成部分，我们发展旅游的目的和立足点也是大力发展三产，进而优化三产结构。面对我市“一流资源、二流产品、三流效益”的局面，要切实在三个方面狠下功夫。要在旅游市场上下功夫，切实抓好今年我们确定的70余项旅游宣传计划，吸引更多的游客来林。要在旅游消费上下功夫，大力发展高端旅游商品，完善旅游产业链，增长游客在林时间。要在营造好环境上下功夫，重点是加大风景名胜区综合治理行动力度，坚决查处私搭乱建违法建设行为，完善相关乡镇和市直单位共同参与的联合执法和长效管理机制，推动景区管理上台阶。通过旅游业的培育，带动第三产业快速发展，真正把三产这个发展上的短板补齐。

四、狠抓落实，努力开创我市旅游业发展新局面

一是要加强组织领导。今年，我们对旅游产业指挥部人员做了进一步调整与充实，指挥部规格进一步加强和提高，由郑书记任政委，我任指挥长，郭书记和梁主席任副政委。指挥部下设十四个分挥部，并且每个分指挥部均有四大班子领导牵头。从中可以看到，我们把此项工作提到了前所未有的高度。涉及旅游工作的乡镇和部门也要高度重视该项工作，作为全年重点任务和工作来抓。

二是要加大政策支持。对投资大、带动力强、影响面广的大型旅游项目，要享受与工业项目相同的优惠政策。三联办和重点项目办也要将项目列入重点范围，加快项目推进。要探索并建立旅游奖励机制，对成绩突出的宾馆饭店、旅游区、旅行社及旅游开发企业给予一定政策及资金扶持。同时，也要进一步加大景区管理力度，刚才周翔部长宣读了《关于加强全市旅游资源保护和开发管理工作的通知》，旅游产业指挥部要抓好落实，对私自出让、转让景区（点）项目的，要严肃追究处理。

三是要形成发展合力。对旅游业发展，全市上下要形成围绕旅游抓城建、抓文化、抓交通、抓林业的氛围。从今年开始，我们已将旅游业发展指标和重点项目纳入政府目标管理体系，并对旅游产业发展贡献突出、成效显著的单位、旅游企业及个人，市政府将按照工业及招商奖励办法给予表彰奖励，以切实形成推动旅游业发展的整体合力。

四是要强化工作落实。今天的会上，旅游产业指挥部已明确工作任务、工作重点、制定了工作台账，责任单位也签订了责任状。各乡镇、单位要按照签订的旅游工作责任状，进一步细化任务，倒排工期，落实责任人，制定切实可行的措施，确保各项任务按序时进度圆满完成。指挥部办公室要与目标办、两办督查室结合，加强工作进度督查。要通过方方面面的努力，为全市旅游产业发展创造一个更加宽松、更加和谐、更加优良的发展环境。

同志们，今年林州旅游各项工作已全面展开，希望全市上下要

认真落实国务院《关于加快发展旅游业的意见》、省“旅游立省”和安阳市“三阳开泰”的发展战略，真正把发展旅游业的各项工作做细、做实、做好，力争使旅游业在近期有突破性进展，为林州加快建设三省交界区域中心城市作出新的更大贡献！

谢谢大家！

第三篇：在食品安全委员会第一次全体会议上的讲话

同志们：

在省政府批准成立省食品安全委员会后，今天，我们召开委员会第一次会议，目的是传达和贯彻张德江书记考察食品安全工作时的重要讲话，进一步提高认识，明确任务，研究落实，理顺机制，形成合力，确保监管到位的办法。会上，食品药品监管、工商、质监、卫生、农业等部门就贯彻落实德江书记讲话谈了具体措施和意见。会议审议并原则通过

《省食品安全委员会工作制度》等４个规范性文件，进一步明确责任，理顺工作机制。在此，我谈几点意见：

一、要从实践“三个代表”重要思想高度,充分认识做好食品安全监督管理工作的重要性

食物是维持一切生命的最基本要素，食品是人的生活必需品，历来受到人的重视。所谓民以食为天，食品安全与人民群众的日常生活密切相关，不仅直接关系到人民群众的切身利益，还直接关系到人民群众的生命安全。党中央、国务院和市委、省政府历来重视食品安全工作。去年，国务院对实施食品放心工程工作作出了部署，市委、省政府将食品放心工程列为十项民心工程的重要内容。今年以来，国务院召开了全国食品安全专项整治工作电视电话会议，下发了食品安全专项整治工作方案。７月２１日，温家宝总理主持常务会议专门研究部署食品安全工作。前一阶段，根据国务院部署，我省也召开了全省食品安全专项整治工作电视电话会议，并以省政府办公厅文件批转了《省食品药品监管局等部门关于食品安全专项整治工作实施方案》，把全省食品安全专项整治工作责任落实到全省各级各有关部门。在全省上下的重视和努力之下，我省的食品安全工作取得了一定的成绩，正如德江书记指出的“目前，我省食品安全监管工作总体上是好的，食品总体上是安全的”，也受到国家食品药品监督局的肯定。但是，当前，我省的食品安全工作形势仍然很严峻，特别是随着我省经济快速发展，人民生活水平不断提高，人民群众对食品质量和食品安全的要求也越来越高。我省一些地方一些重大的食品安全事故仍时有发生，比如广州的假酒事件，台山的毒咸鱼事件和普宁、揭西的劣质凉果事件等，这些事件虽属个案，但影响十分恶劣。反映出食品安全问题仍很多，形势仍很严峻，直接威胁广大人民群众的身体健康和生命安全，扰乱市场经济秩序，危及行业健康发展，损害我省改革开放的形象。德江书记强调，抓好食品安全监管是贯彻“三个代表”重要思想，落实科学发展观的体现，是落实十项民心工程的一项重要内容。当前，如何保证人民群众吃上放心食品，已成为社会关注的一个焦点。各级党委、政府及各有关部门要进一步提高认识，加强对食品安全监管工作的实施和协调，要把解决食品安全问题作为维护广大人民群众根本利益的一项重要工作抓紧抓好。张德江书记视察食品安全工作并作出重要指示，十分重要、十分及时，是我们做好食品安全工作强大的思想武器，我们要认真学习贯彻德江书记的讲话精神，进一步统一思想，提高认识，坚持不懈地努力做好食品安全工作。

二、理顺监管体制，形成监管合力

张德江书记在视察讲话中一针见血地指出，当前食品安全监管的突出问题是体制不顺，职能交叉，职责不清，特别强调要求，要进一步理顺监管体制，形成监管合力，确保食品安全。长期以来，我省的食品安全监管工作确实存在多头管理、重复交叉管理和职能不清等问题。这次省成立食品安全委员会，由各有关单位和部门组成，并制订《广东省食品安全委员会工作制度》、《广东省食品安全委员会委员单位工作职责》等４个规范性文件，目的就是试图通过这种机制解决体制不顺的问题，逐步实现监管的制度化、规范化、法制化。但是，毕竟省食品安全委员会才刚成立，食品安全监管工作有一个逐步理顺的磨合期，仍有许多工作问题和矛盾有待改进和加强。因此，各级各有关单位要按照德江书记要求，加紧在实践中研究探索，以食品安全委员会为载体，进一步理顺关系，健全机制，加强领导和协调，形成合力。必须以对党对人民高度负责的态度，认真履行法律法规赋予的职责，在各级党委、政府的统一领导和指挥下，加强协作，互相支持，认真落实各项工作制度，共同做好食品安全工作。省食品药品监管局要主动积极开展工作，发挥政府“抓手”作用，承担起综合监督、组织协调与对重大案件的查处职能，做到既加强又不包办，既到位而不越位，既综合又要督办，讲究工作方式方法，将分散的监督资源综合利用好、发挥好，形成统一、权威、高效的监管机制。委员会各成员单位要积极配合，主动依法履行好各自职责，认真落实今天会议的职责分工，统一行动，真正做到吴仪副总理提出的“各有关部门要主动搞好配合，多通气、多补台、多支持”的要求，齐心协力，确保我省的食品安全监督工作顺利开展。

三、抓住重点、认真开展食品放心工程和食品专项整治行动

抓好食品安全监督工作是一项长期性工作，要做的工作很多，当务之急是要重点抓好食品放心工程的实施和食品安全专项整治行动，这也是开展整顿和规范市场经济秩序的内容和要求。国务院去年实施食品放心

工程以来，我省结合实际，把食品放心工程列为十大民心工程来抓，采取一系列措施加以落实，收到明显的效果。这项工作今年还要继续实施，我省要抓紧制定和落实工作方案和实施细则，在国务院提出的７个重点品种的基础上，结合我省的实际，重点抓好８个品种的工作，并抓好从种养、加工、生产、流通到消费等各个环节。当前按德江书记要求要突出抓好市场监管，随后

向两头延伸，紧紧围绕群众反映强烈、社会危害严重的问题，加大打击力度，依法查处大案要案。要分阶段有重点地适时开展食品专项整治行动，保持高压态势，确保人民群众吃上放心食品。要加强督办，对各地区，各部门落实有关食品安全工作的措施加强指导、检查、监管，强化责任意识、风险意识，对措施不到位或执行不力的地区和单位要及时提醒，及时加以纠正，对因落实不力导致工作失误，造成严重后果要追究责任。

四、加强宣传，形成良好的社会环境

要充分发挥舆论监督作用，加强正面引导，把握正确的舆论导向，扶正祛邪，普及食品安全知识，宣传科学消费观念。要把假冒伪劣食品置于全社会监督之下，让假冒伪劣食品像过街老鼠人人喊打。要大力宣传好人好事，推广名优产品，实施食品名牌带动战略；广泛开展宣传教育活动，提高全社会抵制假冒伪劣食品的自觉性。要增强工作预见性，把工作做在前面，强化日常监督，把问题处理在萌芽状态，防患于未然。

五、不断健全制度，努力提高工作水平

省食品安全委员会刚成立，离真正的制度化、规范化、法制化管理仍有很大差距，在管理水平和能力方面有待进一步提高。因此，要进一步健全各项工作制度，包括食品安全方面的立法工作。各地也要参照省的做法，成立食品安全委员会，进一步加强领导和协调，健全机构，完善网络。要进一步提高科技在食品安全监管中的作用，提高监测水平。要加强信息平台建设，加强信息收集、记录、整理和发布，以及信息资源的共享，利用信息技术提高监管手段。要对食品安全监管工作人员加强业务培训，增强为民服务意识，提高人员素质和执法水平。要加强法律知识学习，特别是加强对《行政许可法》、《食品安全法》等有关法律法规的学习教育，做到依法行政、廉洁从政。

同志们，食品安全是人命关天的大事，责任重于泰山，是各级政府履行社会管理的神圣职责。我们一定要以“三个代表”为指引，牢固树立以人为本，执政为民的思想，齐心协力，扎实工作，开拓创新，为促进我省经济发展，提高人民生活水平作出应有的贡献。

第四篇：在政协xx委员会全体会议上的讲话

在政协xx委员会全体会议上的讲话

各位委员，同志们：

今天，政协第九届xx委员会第一次会议隆重开幕。这是州第八次党代会胜利召开后，全州各族人民政治生活中的又一件大事。首先，我代表中共xx委，对大会的召开表示热烈祝贺！向全体政协委员和与会同志致以诚挚问候和新春祝福！

过去五年，是x西南发展史上极为不易、极不平凡的五年。在州第八次党代会上，我们用“感恩”“决胜”“跨越”“固本”“升级”“增彩”“回报”“行稳”“锤炼”九个关键词进行了全面总结。总的来说，过去五年的工作，千磨万击、艰苦卓绝；过去五年的发展，不负期待、无愧历史；过去五年的历程，精彩纷呈、令人振奋！最具历史性的，就是习近平总书记在xxxx年春节前夕再次亲临xx视察，而且适逢庆祝建党一百周年重要历史节点，这让我们倍感温暖幸福、倍增信心动力。全州上下牢记嘱托、感恩奋进，积极学党史、悟思想、办实事、开新局，以实际行动响应“以史为鉴、开创未来，埋头苦干、勇毅前行”伟大号召，把对党中央、对习近平总书记的感恩之心、感激之情深度转化为奋进之志、奋斗之行，x西南持续呈现良好发展状态、社会状态和精神状态。最具标志性的，就是彻底撕掉绝对贫困标签、同步全面建成小康社会，顺势开启全面建设社会主义现代化新征程。全州上下以“脱皮掉肉都不怕、流血牺牲终不悔”的坚定意志，打硬仗、攻堡垒，拔穷根、奔小康，在“十三五”时期累计减贫xx.xx万人，顺利完成xx.xx万人易地扶贫搬迁，x个贫困县（市）全部摘帽，xxx个贫困村全部出列，建档立卡贫困人口全部脱贫，而且牢牢守住了不发生规模性返贫的底线。最具战略性的，就是聚焦省委确定的“一二三四”工作思路和围绕“四新”主攻“四化”部署，结合x西南实际明确了“两大一高”主基调和“五个主战略”“十条主路径”。全州上下以坚如磐石的定力、干则必成的信心，咬定目标、努力拼搏，不仅在“十三五”时期交出了以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局的优异答卷，而且在“十四五”开局起步之年交出了以高质量发展统揽全局的优异答卷。最具引领性的，就是全州经济增速持续位居全省前列，x西南深度融入xx发展“黄金十年”。全州上下认真把握质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一的关系，大力挖潜、改造、创新，制度化开展“五找三围绕”，推动地区生产总值从xxxx年的xxx.xx亿元增加至xxxx年的xxxx.xx亿元，经济总量进入全省第二方阵、位居全省第五，发展基础、动能、效益都实现大幅提升。xx书记到我州调研时给予充分肯定，指出“x西南这些年的发展，就是xx实现赶超进位历史性跨越的一个缩影”。最具开创性的，就是全州三次产业实现巨大发展，特别是工业发展刷新了x西南历史。全州上下深刻认识我们还处于工业化初期的现状，努力做大二产、做特一产、做优三产，着力发挥工业“接一连三、促一带三”作用，“煤电铝+”产业集群、新材料产业集群从无到有、加快发展，“大电网+大产业”不断取得新成效，规上工业增加值增速跃居全省前列、总产值突破xxxx亿元。最具系统性的，就是既牢牢守好发展和生态两条底线，又大力统筹发展和安全两件大事。全州上下认真践行绿水青山就是金山银山理念，坚决打好污染防治攻坚战，推动“绿色+”融入经济社会发展，生态优势日益凸显，绿色财富不断蓄积。深刻把握“万箭齐发”与“行稳致远”的辩证关系，坚决打好防范化解重大风险攻坚战，长效化推进“一防两不停”，盯紧看牢疫情风险和各类风险，全州社会大局保持安全稳定。最具根本性的，就是认真践行以人民为中心的发展思想，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。我们深刻领会“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心”，把推动高质量发展与创造高品质生活统一起来，用心用情办实事、解难题，全州各项民生事业取得长足进步，群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

五年来，全州各级政协组织和广大政协委员牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，紧扣脱贫攻坚、全面小康、高质量发展、保障改善民生资政建言、献计出力，充分发挥人民政协专门协商机构作用，为推动全州事业发展作出了重大贡献。大家在讲政治上始终做到旗帜鲜明，坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行，展现出良好精神风貌。大家在履职责上始终做到高效有序，紧紧围绕政协职能，充分发挥政协优势，累计开展专题调研xx次，提出意见建议xxx余条，组织协商活动xx余次，建言、监督、议政都“建”在关键处、“监”在关键处、“议”在关键处，在服务中心大局、增进民生福祉、促进社会和谐等方面做了大量卓有成效的工作。大家在聚力量上始终做到全面广泛，坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节，积极发扬民主、增进团结、协调关系，持续深化合作、加强交往、密切联系，为全州事业发展凝聚起强大向心力和正能量。大家在担使命上始终做到义无反顾，坚持为民议政、为民建言、为民献策、为民出力，积极参与、主动担当x西南的大事、难事、要事，为全州彻底改写绝对贫困历史、牢牢掌握疫情防控主动权和制胜权、推动“四个轮子”一起加力加速转，贡献了政协智慧和政协力量。大家在强本领上始终做到知行合一，从严从实推进政治、思想、组织、纪律、作风、制度等建设，积极树立重实干、重实绩的鲜明导向，创新推行委员“三个一”作业和“三级述职”方式，全州各级政协组织和广大政协委员的履职水平实现了新提升。州委对八届州政协和政协参加单位的工作是满意的，对全州各级政协组织和广大政协委员的履职是满意的，对大家取得的突出成绩、作出的突出贡献是充分肯定的！在此，我代表中共xx委，向全州各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各族各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

今年将召开党的二十大和省第十三次党代会，今年也是x西南建州xx周年。在政治大年、安全大年，在“世纪疫情”和“百年变局”的特殊背景下，全州上下要乘着新国发x号文件的东风，紧紧抓住重大政策机遇、发展机遇、历史机遇，坚持高度团结起来、超常奋斗到底，强化攻坚突围、勇毅前行的精神意志，全力以赴推动高质量发展、创造高品质生活，奋发有为闯新路、开新局、抢新机、出新绩，继续交出满意的政治答卷、发展答卷、民生答卷。这里要强调的是，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，关键是我们要自信自砺、自立自强。攻坚突围、勇毅前行，必须靠我们自己的定力、内力和魄力。攻坚突围要从内“攻”、要向外“突”，既要自己战胜自己、超越自己，主动解决发展基础还较弱、能力水平还不足等问题，又要积极抢抓机遇、增创优势，大力推动全州发展不断提质、不断升级。全州各级政协组织和广大政协委员要坚持在大团结、大联合中凝聚起更加强大的力量，为x西南走好新时代的长征路作出新的更大贡献。

第一，要充分凝聚攻坚突围、勇毅前行的政治力量。政治力量是破除难题、开创事业、书写历史极其重要的保证，我们要始终做到思想上高度统一、政治上高度团结、行动上高度一致。最首要的也是最根本的，就是要更加坚定自觉把“两个确立”“两个维护”作为第一立场、第一原则、第一要求、第一检验，始终做到衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。全州上下要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把习近平总书记视察xx重要讲话精神和对xx工作系列重要指示批示精神作为总遵循、总纲领、总指针，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以做好正向“证明题”的思维和方法狠抓落实，以实干实绩诠释对党忠诚、增进人民福祉。要深刻认识到，新国发x号文件是对习近平总书记视察xx重要讲话精神的项目化、政策化、具体化落实，出台的时机十分关键，政策十分给力，内涵十分丰富，是新时代以习近平同志为核心的党中央支持xx高质量发展的又一具有标志性意义的大事，是在xx发展史上又一具有里程碑意义的大事。机不可失，时不再来。我们要切实以不负历史、不负时代、不负人民的责任感，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，以敢闯敢拼、开拓奋进的使命感，全面、系统、精准学习领会、贯彻落实新国发x号文件，形成最大合力、争取最大支持，放大政策效应、扩大发展成果。各级政协组织和广大政协委员要始终牢记，人民政协是中国共产党领导的专门协商机构，中国共产党的领导是人民政协事业发展进步的根本保证。要深学笃用习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，始终做到懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行，确保政协始终在党的领导下主动负责、协调一致地开展工作。人心是最大的政治，共识是奋进的动力。要坚持人民政协性质定位，聚焦团结和民主两大主题，善于通过民主协商程序把党的主张转化为社会各界的高度共识和自觉行动。要加强思想政治引领，持续引导委员增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，引导各民主党派团体和各族各界人士巩固共同思想政治基础。这里要特别强调，我们要实现攻坚突围就必然触及问题、触及矛盾，这就要求全州上下以政治上的高度团结促进思想意志、行动步伐的高度统一。各级政协组织和广大政协委员要在这方面多做工作、凝聚共识，促进大家心往一处想、劲往一处使，勇于迎难而上、排难而进，奋力开创经济社会高质量发展新局面。

第二，要充分凝聚攻坚突围、勇毅前行的精神力量。近年来，全州上下以不怕苦、不畏难、不服输的精神，攻克了一个又一个硬堡垒、夺取了一个又一个新胜利，在轰轰烈烈的生动实践中锤炼了一支压不倒、打不垮的干部队伍。特别是去年，我们认真开展党史学习教育，深入学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，从党的百年奋斗历程中汲取继续前进的智慧和力量，推动全州经济社会发展在“大转折”“大调整”的背景下顺利实现“十四五”良好开局。我们都有一个非常深刻的感受，那就是精气神对干事创业至关重要，而且信仰、信念、信心越坚定就越有精神、越有韧劲、越有力量。我们都要更加坚定对马克思主义、共产主义的信仰，对中国特色社会主义的信念，对实现中华民族伟大复兴的信心，在巩固拓展党史学习教育成果中，持续增加历史自信、增进团结统一、增强斗争精神。从时间的纵向上看，我们x西南建州xx年来已经发生了翻天覆地的历史性巨变。但从空间的横向上看，我们x西南还有很多短板、很多弱项，正处在“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的阶段，面临着既要加快“转”、又要奋力“赶”的“双重任务”。历史的人做历史的事，我们赶上了这个阶段、这个时代，就要以强烈的、深沉的、厚重的历史感，勇于担起攻坚突围的使命。全州上下都要有“逆水行舟不进则退、慢进也是退”的紧迫意识，始终怀着“还差一口气”的谦虚谨慎，不断强化“再争一口气”的进取精神，持续形成增创新优势的“良性循环”、勇于争上游的“良好惯性”。我们都要更加渴望成功、渴望胜利，迎着困难攻坚、顶着压力突围，以坚韧、执着、豪迈、雄壮的士气，战胜一切艰难险阻和困难挑战。全州各级政协组织和广大政协委员要在凝聚精神力量上更加有方、更加有为，充分发挥联系广泛的优势，多宣传发展变化、多解读战略目标、多讲述奋进历程、多带头付诸实践，更加全面、更加深入地动员各级各界为x西南推动高质量发展、创造高品质生活贡献力量。

第三，要充分凝聚攻坚突围、勇毅前行的实干力量。改革发展稳定是干出来的，一切工作、一切成绩都是干出来的，不是想出来的、等出来的。州第八次党代会深刻总结了全州过去五年工作的经验，最关键、最核心的就是一个字——“干”。全州上下要积极抢抓新国发x号文件的重大政策机遇，紧扣xx建设西部大开发综合改革示范区、巩固拓展脱贫攻坚成果样板区、内陆开放型经济新高地、数字经济发展创新区、生态文明建设先行区“四区一高地”战略定位，深度聚焦“一二三四”工作思路和围绕“四新”主攻“四化”部署，按照“两大一高”主基调和“五个主战略”“十条主路径”，坚持讲政治讲规矩地干、讲大局讲团结地干、讲规律讲方法地干、讲定力讲恒心地干、讲担当讲实绩地干、讲情怀讲奉献地干，切实将“干”字当头与“稳”字当头、“严”字当头进一步结合起来、统一起来，充分发扬“钉钉子”精神，以“人人担当、个个实干”的劲头，以“细致、精致、极致”的作风，抓铁有痕、踏石留印、滴水穿石，确保各项既定部署落到实处、取得实效，让美好蓝图变为美好现实，为xx开创高质量发展新的“黄金十年”作出x西南贡献。这里还要强调的是，大家是新一届州政协委员，要知责于心、担责于身、履责于行。我在州第八次党代会上讲到，“五年时间，在历史长河中只是一朵转瞬即逝的浪花，但在事业发展中却是一个分秒必争的周期”。大家的一届任期也是五年，从现在开始就要为全州事业发展主动担当。大家要知道，一切担当都要落实到行动上、体现在实干上。全州未来五年的主要奋斗目标是致力于实现“六个新提升”，就是经济发展质量、生态文明成果、人民生活水平、改革开放成效、社会文明程度、基层治理能力都要实现新提升。大家要围绕奋斗目标，结合履行自身职责，按照抓学习、抓研究、抓机遇和强本领、强作风、强动力“三抓三强”的要求，立足岗位实际创造性开展工作，共同开创百姓富、生态美的美好新未来。政协委员中的共产党员、领导干部要带头实干，切实以铁肩膀扛起硬责任、干出新业绩。所有政协委员都要积极发挥示范作用，在广大群众中带头干、带领干、带动干，持续强化全州上下苦干实干、奋发奋进的浓厚氛围。

第四，要充分凝聚攻坚突围、勇毅前行的专业力量。开创经济社会高质量发展新局面，不仅要靠项目、靠资金，还要靠政策、靠环境，更要靠人才、靠智力。目前，全州各类专业人才还较缺乏，特别是推动“四新”“四化”的专业力量亟需增强。可以说，我们比以往任何时候都更加需要增强创新这个“第一动力”，更加需要依靠人才这个“第一资源”。全州各级各部门、各行业各领域都要认真学习贯彻习近平总书记关于新时代人才工作的新理念、新战略、新举措，坚持人才引领发展，着力建设一支数量充足、结构合理、素质优良、特色鲜明的高素质人才队伍。政协一直以来就是“人才库”“智囊团”，要充分发挥人才汇聚、智力密集的优势，多开展更具针对性的调研，多提出更有建设性的意见，为引才聚才、育才兴才、用才管才、留才储才积极建良言、献良策。广大政协委员要更加充分、更加有效地将自己的专业、智慧、才干投注到新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化等方面，努力创造更多经济价值和社会价值。政协委员中的学术型、专家型、技术型人才，要坚持“把论文写在大地上”，解放思想、实事求是，不尚空谈、专务实效，更加紧密地结合x西南实际，将自己的学习成果、研究成果、技术成果转化为实实在在的工作成果、发展成果，推动全州发展的动力逐渐从主要依靠资源和劳动力要素投入向主要依靠创新驱动转变。大家要知道，作为政协委员，既拥有政治荣誉，更肩负政治责任，要以自己的实际行动影响带动更多有学识、有本事、有抱负的人才积极投身全州事业发展的生动实践。要多为党委、政府推动人才大汇聚献策献力，积极宣传我州促进人才工作高质量发展的系列政策措施，充分发挥“学术圈”“商业圈”“工作圈”“朋友圈”的作用，帮助引荐各类专业力量，让更多高层次人才、专业型人才、复合型人才在x西南攻坚突围、勇毅前行的征途上施展才华、建功立业、尽显风采。在全州产业大招商、发展民营经济等方面，大家也要积极出谋划策，为扩大有效投资、促进对外合作、汇集优质资源多出力，在聚智聚力、共建共享中充分彰显新时代政协委员的担当。

第五，要充分凝聚攻坚突围、勇毅前行的全员力量。xxxx年，第一届州政协成立时就提出，“积极行动起来，动员所有一切力量，为建设文明富裕的x西南而努力奋斗”。xx年来，全州各级政协组织和广大政协委员持续不断地动员力量、凝聚力量，在x西南历史上书写了光辉的篇章。人民政协是团结联合的象征，民心同向是团结联合的基石。大家要充分发扬优良传统，围绕寻求全社会意愿和要求的“最大公约数”、画出民心民愿的“最大同心圆”，最大限度团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的积极因素，凝聚起热爱x西南、建设x西南、奉献x西南的强大正能量。要坚持人民政协为人民，切实把实现人民群众的利益作为第一追求，把反映人民群众的要求作为第一责任，把人民群众满意作为第一标准，在思想上重视群众、行动上深入群众、工作上惠及群众，始终做到协商议政想着群众、建言献策贴近群众、民主监督依靠群众。要不断拓宽协商民主渠道，鼓励和支持各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各族各界人士积极参政议政。要坚持求同存异、聚同化异，正确理解把握一致性和多样性的关系，始终从凝聚人心、汇聚力量的高度，始终从大团结大联合的角度，多做联系人、引导人、凝聚人的工作，持续形成群策群力、共谋发展、共创事业的良好氛围。这里还要强调，全州各级党委要持续加强对政协工作的领导，坚持将政协党的建设工作纳入党委工作总体布局，一体谋划、一体推进，不断巩固党委重视、政府支持、政协主动、各方配合的政协工作新局面。要根据经济社会发展情况和政协工作需要，进一步推动政协加强机关建设，为政协更好地开展各项活动提供必要保障，确保政协工作顺利开展。

各位委员，同志们！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记嘱托守初心、感恩奋进担使命，大力弘扬新时代xx精神，高度团结、超常奋斗，攻坚突围、勇毅前行，奋力推动高质量发展、创造高品质生活，以优异成绩迎接党的二十大和省第十三次党代会胜利召开！

最后，预祝大会圆满成功！

第五篇：在全市生态环境保护委员会全体会议上的讲话

在全市生态环境保护委员会全体会议上的讲话

同志们：

今天会议主要目的是，深入学习贯彻习近平生态文明思想，深入贯彻落实习近平总书记等中央领导关于“锰三角”矿业污染整治重要批示精神，进一步深化思想认识、压实工作责任，加大工作力度，扎实推进第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改，确保如期高质量完成整改任务。刚才，XX常务副市长通报了重点突出环境问题整改进展情况，市生态环境局、市应急管理局、市住建局汇报了相关工作，XX、XX、XX县作了表态发言，希望大家尽锐出战，攻坚克难，坚决打好生态环保突出问题整治攻坚战。等下，正贵书记还要作重要讲话，请大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我就做好相关工作，先讲几点意见。

第一，务必强化思想认识。

近年来，我市认真落实中央、省关于生态文明建设的部署要求，加大环境治理力度，加强生态文明建设，扎实推进突出生态环境问题整改，全市突出生态环境问题整改工作取得了阶段积极成效。但我市生态环境治理历史欠账较多，仍然存在一些突出问题。特别是还有一些中央和省交办问题没有全面整改到位，必须引起全市上下高度重视。刚才，珍瑜同志已经通报了有关问题情况。这些问题都是难中之难、坚中之坚，都是最难啃的硬骨头，任务非常艰巨，时间非常紧迫，形势不容乐观。省委、省政府高度重视中央生态环保督察反馈问题整改，省委书记、省长亲自研究，亲自部署，亲自调度，亲自督办。如果我市不能如期完成整改任务，就会影响到XX省向中央交账，也必然会影响我市打造“三区两地”、建设“五个XX”以及创建生态文明样板市工作的大局和XX的形象。所以说，抓好生态环境突出问题整改这是政治任务，也是底线要求，全市各级各部门务必高度重视，切实抓好第二轮中央生态环保督察每一项反馈问题整改，确保如期整改销号。

第二，务必强化组织领导。

既然是攻坚战，就务必强化组织领导，做到尽锐出战。要强化属地管理，各县市党委政府主要领导，要全面履行第一责任人责任，建立党委、政府负总责的长效工作机制，亲自研究部署，落实治理资金，加强督查督办，全面履行职责，突出整改成效。任务重的县，四大家所有领导都要全面上，一个一个问题包到人，个个都要牵头上，具体抓，具体推。要强化领导督办，继续实行“市领导联县包片”制度，根据市领导分工进行相应调整，加强对重点难点问题的督办，进一步推动全市中央生态环保督察反馈问题整改，所有联县市领导要联系到位，督促到位。要强化专班推进，市突改办要及时厘清县市区未整改完成任务清单，对于未完成整改的问题，采取市领导联县包片进行双交办，每个问题都要明确牵头市领导，同时分别交给责任主体单位（地方政府）和牵头督导单位（市直单位），全面督促县市科学、精准、高质量按时销号。

第三，务必强化攻坚克难。

去年12月，市委、市政府就已经印发了《贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案》，关键还是要对标对表，精准发力，攻坚克难，把问题一个一个攻克，一个一个销号。一要突出抓好尾矿库治理问题整改。针对49座尾矿库治理问题任务，要认真研究制定整改方案，倒排工期，挂图作战，进一步明确整改内容、措施、目标、完成时限、责任主体，精准施策。市政府准备安排一些财政资金专项解决尾矿库治理问题，县里也要安排一定的财政资金，还可以通过平台公司贷款、财政贴息筹集资金先治理，然后再找相关责任主体追账。另外，治理完以后，还可以通过土地流转和产业开发获得一些收益，弥补整治资金不足的问题。各级各部门要严格按照整改时限要求，确保6月30日之前尾矿库治理全面完成整改销号。二要突出抓好花垣县“锰三角”矿业污染问题治理整改。针对“锰三角”上级交办和市县自查的未完成4个问题和花垣县上报的26个达不到销号要求问题，要对标“锰三角”整改销号要求，逐项研究、逐项梳理、逐项整改，制定整改方案，落实整改责任，推动问题全面整改到位。三要突出抓好垃圾焚烧发电项目问题整改。当前，吉首市生活垃圾焚烧发电项目建设已基本建成，预计于4月底并网发电，5月可接受统筹区域各县生活垃圾入场焚烧。要着力解决好垃圾二级转运站建设滞后、未配置生活垃圾转运车辆、处理服务费未落实等投入使用“最后一公里”问题。永顺县垃圾焚烧发电项目，务必要加快“三通一平”和项目主体建设，今年年底必须有良好的形象进度，明年必须完成项目建设正常运行，确保按时完成整改销号。同时，针对实际生活垃圾产生量不足的问题，要及时统筹协调好永顺县、龙山县开展工作沟通衔接，算好政治账和经济账，加快项目建设，确保早日建成投运。四要突出抓好其他中央和省交办问题整改。对标对表2021年以前中央和省交办未完成整改9个问题，2021年以来中央和省交办问题未完成整改任务的30个问题，要逐项梳理问题清单、责任清单、整改清单，明晰责任边界、细化责任分工和举措，倒排工期、限期整改，做到责任不落实不放过，整改不到位不放过，群众不满意不放过。

第四，务必强化协同作战。

生态环境交办问题整改涉及部门多，要坚持协同作战，形成合力。健全完善科学高效的推进机制，统筹各方力量，千方百计，确保全面完成生态环境保护督察整改各项任务。要严格落实行业监管责任，市直相关部门要按照“谁审批、谁监管、谁负责”工作要求，切实履行各自职责，以对环境违法“零容忍”的态度，加强对环境污染违法行为查处，严厉打击全市范围内的环境违法犯罪行为。要严格落实企业主体责任，相关企业要主动进行问题整改，切实履行矿山生态修复治理、矿山地质环境治理、水土流失防治、依法依规开采、安全生产、尾矿库治理等问题整改企业主体责任，以诚信申报和社会担当赢得政府的支持和群众的口碑。市生态环境、市应急管理部门要加强全方位指导，特别要在治理标准、工作流程、检查验收、销号文本办理等方面精准精细指导到位，确保少走弯路、提高效率、见到效果。而且要加强调度，实行一月一调度，对进度慢的要及时督导督促，同时还要多包装一些项目，加大向上争取项目资金的力度。要打好总体战，自然资源、林业、水利、住建、交通等相关部门，也都要扛起责任，加强协同协作，形成推进整改的强大合力。

第五，务必强化督查问责。

市委、市政府督查室、市突改办要把中央生态环保督察问题整改作为当前一项重要的督查内容。要对进展滞后、整改质量不高的单位及时采取预警、挂牌督办、约谈等措施，绝不留情面。昨天，省委、省政府通报了第二轮生态环境保护督察移交问题追责问责情况，对104人进行追责问责，并要求加强生态环保领域监督执纪问责，严肃查处责任不担当、不作为、慢作为、乱作为等失职失责问题。我们也要对在生态环境突出问题整改工作中，不作为、慢作为、乱作为、虚假整改、表面整改、敷衍整改等行为依纪依规严肃追责问责，确保高质量高标准完成整改任务。