深圳市暂住人口证件和居住管理办法(试行)

第一篇：深圳市暂住人口证件和居住管理办法(试行)

深圳市暂住人口证件和居住管理办法（试行）

第一条 为提高暂住人口证件和居住管理水平，根据有关法律法规和《深圳市关于加强和完善人口管理工作的若干意见》，制定本办法。

第二条 本办法所称暂住人口是指居住在本市的非深圳户籍的人口。

第三条 本市行政区域内的暂住人口管理，适用本办法。

第四条 依照以证管人和以房管人相结合的原则、人口管理重心下移与社区属地化管理相结合的原则，通过强化证件和居住管理，建立条块结合、以块为主的暂住人口长效管理机制。

第五条 市人口工作领导小组办公室负责研究制定全市人口管理的方针、政策，协调解决暂住人口证件和居住管理工作中的重大问题。

市公安部门负责全市暂住人口的户政管理和治安管理工作。

市综治部门负责协调各区、各职能部门做好出租屋暂住人口的管理工作，协助公安部门开展暂住人口治安管理工作。

市劳动保障、人口计生、国土房产、教育、民政、统计等有关部门按职责分工，配合做好暂住人口的证件和居住管理工作。

第六条 区人口工作领导小组办公室负责本行政区域内暂住人口的日常管理，监督、指导区域内暂住人口管理服务机构及综合协管队伍开展工作。

第七条 街道人口综合管理办公室领导本辖区的社区综合管理服务中心和社区综合协管队伍开展日常工作。

第八条 社区综合管理服务中心负责代办暂住人口登记申报、证件发放等具体事项，定期向街道、区人口办及相关部门提供暂住人口证件与居住管理等方面的信息。

第九条 暂住人员应当在本市居留满7日以前，持本人有效身份证件到暂住地社区综合管理服务中心登记，社区综合管理服务中心应将申报信息传输至公安机关。

暂住在宾馆、旅店、招待所的暂住人员，按照有关规定履行住宿登记。

暂住地址变更的暂住人员应当在变更后3日内向现暂住地的社区综合管理服务中心重新申报暂住户口登记。

第十条 拟在本市居留两个月以上的暂住人员，应当在申报暂住户口登记的同时，申办暂住证。

办理暂住证应当依法提交有关材料。

第十一条 暂住证名称为深圳市暂住证，有效期限最长为两年，但不得超过持证人的居民身份证或其他有效身份证件的有效期限。

暂住证收费标准由市物价部门核定。

第十二条 暂住证是持证人在本市合法居住的证明。暂住证一人一证，持有人在深期间享有下列权益：

（一）按规定申请子女就近接受九年义务教育；

（二）申请参加专业技术职务的任职资格评定或职业资格考试、登记；

（三）参加各类学历教育和非学历教育的学习、职业技能培训和国家职业资格的鉴定；

（四）免费享受国家规定的计划生育基本项目的技术服务和卫生防疫服务；

（五）参加市劳动模范、文明市民等光荣称号的评选；

（六）向有关部门申报科技成果并获认定、奖励及资助；

（七）按规定申领机动车驾驶证和办理机动车入户手续；

（八）在暂住证有效期限内可凭暂住证进入特区，不需再办理边防证。

第十三条 暂住证的申请由社区综合管理服务中心统一受理并将申请信息传输至公安机关，公安机关核准并制证。申请人凭申请回执到社区综合管理服务中心领取暂住证。第十四条 持证人在暂住证有效期满后要求继续暂住的，应当在有效期届满前15个工作日内到现暂住地社区综合管理服务中心办理换证手续。

遗失暂住证，持证人应当在3个工作日内到现暂住地社区综合管理服务中心申请补办。

第十五条 符合办理深圳市人才居住证的暂住人员，按《关于印发深圳市办理人才居住证若干规定的通知》（深府〔2002〕4号）执行。

港、澳、台同胞和外国人在深暂住的管理，按照国家有关规定执行。

第十六条 暂住人员在深期间应携带暂住证件，接受公安部门的查验。对不能出示暂住户口登记或暂住证的暂住人员，工商、劳动保障、人口计生、教育等部门依法不得办理营业执照、劳动用工、计划生育证明、子女入学等手续。

第十七条 居住于出租屋的暂住人员，应由出租人在暂住人员入住后3日内带领暂住人员到所在地社区综合管理服务中心申报暂住户口，并办理暂住证。出租人、承租人的租住责任按公安部、广东省和深圳市房屋租赁管理的有关规定执行。

第十八条 暂住于本市户籍居民家中的暂住人员，由本人携带户主户口本到暂住地社区管理服务中心申领暂住证，其管理责任由户主承担。

暂住在机关、团体、部队、事业单位内部或工地、工厂和水上船舶的暂住人员，由单位或雇主将暂住人员登记造册，到暂住地社区管理服务中心申领暂住证。单位或雇主应及时向街道办事处或社区人口管理机构通报暂住人员变动情况，承担相应的管理责任。

在我市购买自有产权房屋的暂住人员，本人携带有效购房证明及身份证到暂住地社区综合管理服务中心申领暂住证，其管理责任由社区人口管理机构、物业管理单位承担。对生活无着流浪乞讨的、无暂住居所的暂住人员的管理，按国务院有关救助条例执行。第十九条 对拒不申报暂住户口、不办理暂住证的暂住人员，任何单位或个人不得向其继续出租、出借房屋或提供生产经营场地，不得雇用未申报暂住户口登记或暂住证的暂住人员。

第二十条 各区人民政府应当将出租屋管理员、计划生育协管员、助理统计员等人口辅助管理人员整合为社区综合协管员，归区人口办或由区人口办授权街道人口办管理。社区综合协管员承担有关职能部门的人口协管任务，开展维护社会治安、房屋租赁、计划生育、人口信息采集等管理事务。

社区综合协管员经业务培训、考核合格后持证上岗。市、区人口办会同有关部门负责培训及工作证件的发放工作。

社区综合协管员在全市范围内统一着装、标识。

社区综合协管员的配置规模，参照本辖区的暂住人口规模，结合实际需要和财力由各区政府自行确定。

第二十一条 社区综合协管员可以协助街道人口办和公安派出所执行居住管理任务和查验暂住人员证件。

第二十二条 对暂住人口居住的日常管理，采取社区、警区、安全文明小区联动，警员、社区综合协管员、物业管理员联合作业的模式。区、街道人口办根据各社区实际监督指导社区工作站（居委会）、物业管理公司采取相适应的管理方式和手段。对无稳定居所和职业的暂住人员，应强化人口登记申报制度，由辖区内公安、综治部门重点实施治安管理。

第二十三条 暂住人员居住、职业、计生等信息由社区综合管理服务中心负责采集，并定期更新。暂住人员采集信息由街道人口办定期向市、区人口办、统计、公安、计生等部门上报，向辖区派出所、社区居委会反馈。

暂住人口统计数据由市统计局评估和审核，由市统计局统一对外发布。

第二十四条 违反暂住人员管理规定的，由有关职能部门依法查处。

第二十五条 当事人对行政机关的处罚不服的，可以按照《行政复议条例》和《行政诉讼法》的有关规定，申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。

当事人逾期不申请复议也不向人民法院提起诉讼又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第二十六条 有关行政管理单位的工作人员、社区综合协管员违反本办法规定，玩忽职守、滥用职权的，由其所在单位视情节轻重予以相应的行政处分。

第二十七条 本办法自发布之日起施行。

第二篇：暂住人口管理办法

暂住人口管理办法

第一条 为加强暂住人口管理，保障暂住人口的合法权益，维护社会秩序，促进本社区经济建设，根据国家有关户口管理的法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 公安行政主管部门是暂住人口管理的主管机关；劳动、建设、民政、计划生育部门按照各自职责做好暂住人口管理工作。

留住暂住人口的单位和个人、居（村）民委员会应协助公安机关做好暂住人口管理工作。

第三条 已满十六周岁，无当地市、县常住户口，并拟在当地暂住一个月以上的暂住人员，应在到达暂住地后三日内向暂住地公安派出所申报暂住登记，并申领暂住证。本县（市）常住人员离开本乡镇到本县（市）其他乡镇暂住的，按前款规定办理。未满十六周岁，或拟暂住不超过一个月的暂住人员，应在到达暂住地后七日内持有效身份证明向暂住地公安派出所申报暂住登记，但不申领暂住证。

第四条 正在劳动改造或劳动教养的人员获准回家暂住的，应凭所在劳动改造机关或劳动教养机关的证明，在到达的次日向暂住地公安派出所申报暂住登记，但不申领暂住证。

第五条 外国人，港、澳、台同胞和国外侨胞，以及暂住在旅馆人员的暂住管理，按国家有关规定办理。

第六条 暂住人口的登记实行“谁雇用谁负责、谁留宿谁负责”的原则，由接纳暂住人口的单位和个人，负责申报暂住人口的暂住登记。凡接纳暂住人口的单位，须建立暂住人口管理制度，指定专职或兼职人员负责暂住人口工作。

第七条 办理暂住证，应交验下列证件：

（一）暂住人员的居民身份证；

（二）暂住人员近期正面免冠一寸照片三张；

（三）负责办证单位或个人的合法资格证件。

第八条 暂住证是持证人在暂住地居住的有效证明。

暂住证不得伪造、涂改和转借、转让，如有遗失或残缺不能辨认，应及时申报补发。暂住证由省公安厅统一印制。

第九条 暂住证应注明有效期。有效期限为一个月至一年。暂住期满仍需留住的，应在有效期满前七日向原发证机关办理延期手续，一次延期时间不得超过一年。延期一次后还需继续留住的，应重新换证。

第十条 暂住人员在同一公安派出所辖区内变更暂住地址，应向公安派出所报告，公安派出所应在接到报告的当日办理变更手续。

第十一条 持有暂住证的暂住人员离开暂住地超过一个月的，留住单位或个人应向原发证机关报告并办理注销手续。

单位或个人解聘解雇暂住人员，房屋出租户解除租房合约，或暂住证件有效期满时，应在暂住人员离开后七日内到原发证机关办理注销手续。

第十二条 暂住人员死亡，留住单位和个人应立即向公安派出所报告，公安派出所应及时通知死者常住户口所在地的公安机关。

第十三条 留住暂住人员的单位和房屋出租户，不得侵犯暂住人员的合法权益，不得扣押暂住证件和其他有关证件。应当教育和督促暂住人遵纪守法，发现暂住人员有违法行为时，应及时向公安机关报告。

第十四条 留住暂住人员的单位和个人，要协助计划生育部门做好暂住人口的计划生育工作。对违反计划生育的暂住人员，由暂住地计划生育部门依法处理。

第十五条 申领暂住证的以下人员，应交纳暂住人口管理费：

（一）从事建筑、运输、装卸的人员；

（二）经商以及从事服务行业的人员；

（三）停靠在沿海、内河的船上人员；

（四）在暂住地设立的办事机构或经济组织中的工作人员；

（五）受单位或个人招用、招聘、雇用的人员；

（六）其他个体从业以及从事其他行业的人员。

暂住人口管理费按以下规定执行：

（一）拟暂住不超过三个月的，每人一次性收取十元；

（二）拟暂住超过三个月的，每人每月收取五元。

公安机关收取的管理费应按有关规定办理，并接受有关部门的监督、检查。

第十六条 对积极协助公安机关搞好暂住人口登记和管理，有显著成绩的单位和个人，由公安机关给予表扬和奖励。

第十七条 违反本办法的，由公安机关根据不同情况予以处罚：

（一）雇聘暂住人员的单位或个人，不按规定办理暂住证件的，每瞒报一人处五十元至五百元的罚款；

（二）居（村）民接纳按规定应办暂住证件的暂住人员而不办理暂住证件的，处五十元至一百元的罚款；

（三）伪造、涂改、转借、转让暂住证件者，处五十元至二百元的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任；

（四）留住暂住人口的单位和房租出租户，扣押暂住人员暂住证件的，处以五十元至三百元的罚款。

第十八条 拒绝公安机关查验暂住证件、阻碍公安人员依法执行职务、未使用暴力、威胁方法的，按《中华人民共和国治安管理处罚条例》第十九条规定办理；情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十九条 被处罚人不服公安机关的处罚决定，可依法申请复议或依法向人民法院提起行政诉讼。

第二十条 暂住人口管理工作人员应当遵纪守法、秉公办事。对于循私舞弊、玩忽职守、侵犯公民合法权益的，应当给予行政处分；情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十一条 本办法由省政府法制局负责解释。

第二十二条 本办法自颁布之日起施行。

第三篇：深圳市暂住人口子女接受义务教育管理办法

深圳市暂住人口子女接受义务教育管理办法(试行)》关于非深户人员在深圳接受义务教育的条件是：

第六条 凡年满6—15周岁，有学习能力，父、母在深连续居住1年以上，且能提供以下材料的暂住人口子女，可申请在我市接受义务教育：

(一)适龄儿童出生证、由公安部门出具的适龄儿童及其父母的原籍户口本、在深居住证或暂住证；（去石岩延期居住证）

(二)适龄儿童父母在本市的有效房产证明和购房合同，或由当地街道办事处房屋租赁管理所提供的租房合同登记、备案材料；（房管所去办税）租房居住的提供现居住地街道办事处房屋租赁管理所出具的《深圳市房地产租赁合同书》及房屋租赁管理费收据《广东省行政事业性收费统一票据》。

(三)适龄儿童父母持有本市劳动保障部门出具的就业和社会保障证明，或者本市工商部门核发的营业执照副本等证明；

(四)适龄儿童父母现居住地街道办事处计划生育工作机构出具的计划生育证明材料；（流动人口计划生育计）

(五)适龄儿童原户籍地乡(镇)以上教育管理部门开具的就学联系函，或学校开具的转学证明。（在家开）

（6）小孩出生证明

1+5”文件

1、户口本

2、深圳居住证（大人小孩都要）

3、社保（连续一年以上，且现在还在交）或工商执照

4、小孩出生证

5、房屋租赁合同（要正规的那种）或房产证或购房合同

6、居住所在街道的“深圳计划生育证明”

7、老家教育部门开具的“就学联系函”

其中最难的是“深圳计划生育证明”，全家户口本;

小孩子的出生证明;

小孩子居住证(刚办的可用回执);

房产合同或一年以上租赁合同;

父母其中一方能提供出在深一年的证明(如旧的暂住证,水电费单据等,如有一年以上租赁合同或一年以上房产合同就可以不用提供);

父母其中一方的社保或者个体户营业执照;(不用一年以上,刚刚办的没拿到卡可以用收据代替)

深圳住处所属居委开的计划生育证明;

第四篇：暂住人口管理办法(修改)

一六六团暂住人口管理办法

第一条 为加强对团场暂住人口的管理，保障暂住人口的合法权益，维护社会管理秩序，促进团场的稳定和发展，根据公安部《暂住证申领办法》、《新疆维吾尔自治区暂住人口治安管理办法》和其他有关法律、法规，结合团场实际，制定本办法。

第二条 凡在我团辖区内的暂住人口和与暂住人口管理相关的机关、团体、企事业单位、连队、社区、个体工商户，均适用本办法。

第三条 暂住人口是指离开常住户口所在地的县(市)、乡(镇)、团场来本地居住三日以上的公民。

第四条 团场流动人口社会管理工作领导小组负责全团暂住人口管理的领导、协调和组织。

各单位、社区和职能部门要按照本规定，加强对暂住人口的管理。

第五条 暂住人口实行“谁主管、谁负责；谁用工、谁负责；谁留宿、谁负责”的原则。

第六条 对暂住人口的管理实行主管与分工负责制相结合。

(一)派出所是暂住人口管理的主管机关，主要负责暂住人口的登记、办证及日常管理，依法预防、打击处理暂住人

口中的违法犯罪活动；

(二)劳动和社会保障部门和工商联等部门负责暂住人口的就业管理，宣传有关劳动的法律法规，对用工单位依法进行监督检查；

(三)计划生育管理部门负责暂住人口计划生育管理工作；

(四)司法所负责暂住人口的法制教育，为暂住人口提供法律服务，依法维护暂住人口的合法权益。

第七条 团场综治部门、基层连队、社区等有关部门以及治保会、看家护院队等群防组织要主动协助做好暂住人口的日常管理工作。

第八条 暂住人必须在到达团辖区三日内，持身份证和其他有效证明，已婚育龄妇女需同时持婚育状况证明，到派出所申报登记。年满十六周岁、拟定暂住一个月以上的暂住人口，应当办理暂住证。

探亲、访友、旅游、就医、出差、寄养、寄读等人员按照规定申报暂住户口登记或者旅客登记，不申领暂住证。

第九条 任何单位和个人不得向未取得暂住证的暂住人口出租房屋或者提供生产经营场所。

第十条 凡雇用或者留宿暂住人口的用人单位、外来承建单位以及个体工商户业主，应当与派出所签订治安管理责任书，并履行以下职责：

(一)对暂住人口进行经常性的法制、职业道德和安全教育；

(二)宣传和贯彻暂住人口管理的法律、法规；

(三)建立群众性治安防范组织，落实各项安全防范措施，检查督促本单位暂住人口登记管理工作；

(四)不得雇用无身份证件、来历不明以及不申报暂住户口登记和不申领暂住证的人员；

(五)及时调处矛盾和纠纷，维护暂住人口的合法权益，落实对违法人员的教育转化工作；

(六)及时向派出所报告暂住人口增减变动和管理工作等情况；

(七)制止违法行为，发现违法犯罪线索应当及时报告派出所，不得包庇违法犯罪分子，不得给违法犯罪提供活动场所。

第十一条 租赁房屋实行租赁房屋暂住管理许可证制度。任何单位和个人向暂住人口出租房屋，必须持有派出所核发的租赁房屋暂住管理许可证和房管部门核发的房屋租赁许可证，未取得《租赁房屋暂住管理许可证》和《房屋租赁许可证》的单位和个人，不得向暂住人口出租房屋。

第十二条 房屋租赁的出租人和承租人必须遵守国家和自治区有关房屋租赁管理的法律、法规和规章。租赁房屋必 3

须签订书面合同，签订治安责任书，报所在团场派出所备案，并接受派出所的检查。

第十三条 派出所具体负责暂住人员的暂住户口登记、暂住证签发等日常治安管理工作。并向有关部门提供暂住人口登记的有关信息。

第十四条 房屋出租申请人有下列情形之一的，不予核发租赁房屋暂住管理许可证：

(一)无行为能力的；

(二)正在被管制、剥夺政治权利、缓刑、假释、保外就医的；

(三)患有严重精神病或者传染性疾病的；

(四)三年内因参与或者包庇、纵容承租人利用出租房屋进行违法犯罪活动，曾被判处刑罚或者受过行政处罚并屡教不改的；

(五)拒绝签订治安责任保证书的。

第十五条 暂住人口就业的，其劳动关系确定后，用人单位与暂住人口签订劳动合同。团劳动和社会保障部门、综治办、司法所监督合同的履行并负责对劳动纠纷的排查、调处。

第十六条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由派出所予以处罚。

(一)不按规定申报登记、申领暂住证，经派出所通知拒

不改正的，对暂住人口个人处以警告或者五十元以下罚款，对用人单位可处以一千元以下罚款，并责令补办暂住证。

(二)骗取、冒领、转借、转让、买卖、伪造、变造暂住证的，收缴暂住证，处以警告或者二百元以下罚款；行为人有非法所得的，除依法没收非法所得外，并处以其非法所得三倍以下的罚款。

(三)雇用无暂住证人员或者扣押暂住人的暂住证和其他身份证件的，对直接责任人员处以警告或者二百元以下罚款。

第十七条 违反本办法的单位和个人，派出所可责令其限期改正；逾期不改正的，对该单位的主管领导和直接责任人员，由派出所建议团党委给予行政处理。构成违反治安管理行为的，依照国家有关治安管理法规处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十八条 本办法由团流动人口社会管理工作领导小组办公室负责解释。

第十九条 本办法自发布之日起施行。

二〇一二年二月

第五篇：济南市暂住人口管理办法

济南市暂住人口管理办法（修订）

（1998年6月16日济南市人民政府令第135号公布，根据2006年2月20日《济南市人民政府关于清理〈济南市医疗机构使用药品管理办法〉等二十一件政府规章的决定》修订）第一章 总 则 第二章 登记与领证 第三章 服务与管理 第四章 法律责任 第五章 附 则

第一章 总 则

第一条 为加强暂住人口管理，保障公民合法权益，维护社会秩序，促进经济发展，根据国家和省有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称暂住人口是指离开常住户口所在市区或者乡（镇）在本市行政区域内其他地域居住（以下称暂住地）３日以上的人员。

第三条 市、县（市、区）人民政府设立暂住人口管理领导小组，办公室设在公安部门，负责暂住人口管理的组织、协调、监督和指导。

本市各级公安机关主管本行政区域内的暂住人口管理工作。各公安派出所设立暂住人口管理办公室，配备专职或兼职管理人员，具体负责暂住人口的登记、发证及治安管理工作。

劳动、房管、工商、教育、计划生育等有关部门应当按照各自职责做好暂住人口的管理工作。

第四条 本市对暂住人口实行合理调控，严格管理，文明服务，依法保护的方针和“谁用工、谁管理、谁留宿、谁负责”的原则。

第五条 暂住人口应当遵守法律、法规和政府有关规定，服从管理、自觉维护社会秩序，遵守社会公德。任何单位和个人不得侵犯暂住人口的合法权益。

第二章 登记与领证

第六条 本市对暂住人口实行暂住登记和申领暂住证制度。

暂住证是暂住人口在我市居住的合法证明，除发证机关外，任何单位和个人不得扣留或收缴。

对未取得暂住证的人员，有关部门不得核发有关证照，任何单位和个人不得向其提供居住、经营场所。

第七条 暂住人口应当在到达暂住地三日内，向暂住地公安派出所申报暂住登记。住宿在旅店的，住宿登记视为暂住登记。

劳改、劳教人员保外就医、暂予监外执行、离监探亲、请假回家的，必须在到达暂住地二十四小时内，由户主或者本人持劳改、劳教机关出具的证明，到暂住地公安派出所申报暂住登记。

第八条 年满１６周岁拟在暂住地居住３０日以上的下列人员，应到暂住地公安派出所登记，并申领暂住证：

（一）机关、团体、企事业单位雇用的临时工；

（二）外地企事业单位驻本地机构的人员；

（三）社会办学招收的学员；

（四）其他从事一、二、三产业的人员；

（五）国家和省规定的需要申领暂住证的其他人员。

第九条 公安派出所对符合下列条件的暂住人口申领暂住证的，自受理之日起十日内发给暂住证：

（一）持有本人居民身份证或其他有效身份证明；

（二）育龄妇女持有暂住地乡镇、街道办事处出具的计划生育查验证明；

（三）能够证明暂住依据的其他证明。

第十条 暂住证有效期为一年。有效期满需要继续暂住的，应当办理换证手续；因暂住证遗失、损坏或者需要变更登记事项的，应当到原登记机关补办或者办理换证手续；离开暂住地的，应当办理注销手续。

第十一条 暂住人口在暂住地死亡，有关单位和人员应当及时报告当地公安派出所，由公安派出所查明原因，注销暂住登记。

第十二条 暂住人口应当随身携带暂住证等有关证件，有关部门查验时，应主动出示，不得拒绝。

第十三条 暂住证由市公安局统一印制，暂住地公安派出所签发。

第三章 服务与管理

第十四条 暂住人口符合济南市户籍制度改革政策规定有关入户条件的，可以申请办理《济南市居民户口》。

第十五条 本市各级教育行政部门和中小学校应当招收已领取暂住证人员的适龄子女入学，并维护其在学校的一切合法权益。

第十六条 招用暂住人口的单位及个体工商户应当与暂住人口依法签订劳动合同，为其提供必要的工作、生活条件，依法保障其获得劳动报酬、医疗、休息和社会保险的权利。

第十七条 招用暂住人口的单位和个体业户应当与当地公安派出所签订治安责任书，并承担下列责任：

（一）对暂住人口进行经常性的法制、职业道德和安全教育；

（二）不得招用无合法身份证明，未按规定办理暂住证的人员；

（三）及时填报《暂住人口登记簿》，并向公安派出所报告暂住人口变动及管理情况；

（四）发现违法犯罪情况及时报告公安部门；

（五）成立治保组织或者配备专（兼）职治保人员，协助做好暂住人口管理工作；

（六）落实治安、消防等管理措施，建立健全各项管理制度，防止治安灾害事故的发生。

第十八条 拟向暂住人口出租房屋的单位和个人，应当持房屋租赁契约到当地公安派出所备案。公安派出所对符合下列条件的，应当自收到备案之日起十日内与其签订治安责任书：

（一）出租的房屋符合消防安全和治安管理规定；

（二）房主二年内未因利用出租的房屋进行违法犯罪活动被判刑或者行政处罚。

第十九条 私有房屋出租人与其所出租的房屋不在同一公安派出所管辖区域内的，应当在出租房屋所在地委托常住人口为代理人。代理人必须遵守有关规定，承担相应责任。

第四章 法律责任

第二十条 有下列行为之一的，由公安机关依照下列规定予以处罚：

（一）不按规定申报暂住登记、申领暂住户口，经公安机关通知拒不改正的，对直接责任人或者暂住人处以警告或者五十元以下的罚款；

（二）骗取、冒领、转借、转让、买卖、伪造、变造暂住证的，收缴暂住证并处以警告或者五百元以下罚款，有违法所得的，处以违法所得一至三倍的罚款；

（三）用人单位和个体业户不按规定签订治安责任书或者不按规定填报《暂住人口登记簿》及人口变动情况的，责令其限期改正，逾期仍不改正的，对责任人处以五百元以下的罚款；

（四）雇用无暂住证人员或者扣押暂住证和其他身份证件的，对法定代表人或者直接责任人处以警告或者一千元以下的罚款；

（五）房屋出租人未签定治安责任书，向暂住人口出租房屋的，责令其限期补办，逾期仍不补办的，可以处月租金五倍以下的罚款；

（六）将房屋出租给无合法有效证件暂住人口的，处以警告、月租金三倍以下的罚款；

（七）房屋出租人不履行治安责任，发现承租房屋的暂住人口利用所租房屋进行违法犯罪活动，或者有违法犯罪嫌疑不制止、不报告，或者发生案件、治安灾害事故的，责令其停止出租，可以并处月租金十倍以下的罚款；

（八）暂住人口将承租房屋转租、转借他人未按规定报告公安机关的，处以警告或者违法所得一至三倍的罚款；

（九）暂住人口利用承租房屋非法生产、储存、经营易燃、易爆、有毒等危险物品和其他非法物品的，没收物品，处月租金十倍以下的罚款；

违反前款各项规定，属经营行为的，对单位的罚款不得超过三万元，对非经营行为和个人的罚款不得超过一千元。

违反本办法涉及其他部门职责的，由有关部门依法给予处罚。

第二十一条 公安机关执行处罚时，应当依照《中华人民共和国行政处罚法》的规定办理。

第二十二条 违反本办法，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可依照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。

第二十四条 暂住人口管理人员应当遵纪守法，秉公办事。对徇私舞弊，玩忽职守的，视情节轻重给予批评教育、行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则

第二十五条 外国人及其他境外人员来本市暂住的，按国家有关法律、法规办理。

第二十六条 公安部门依照本办法规定核发暂住人口有关证件时，应当按照物价部门核定的收费标准收取工本费。

第二十七条 本办法自发布之日起施行。原市政府发布的《济南市暂住人口租赁私房管理办法》、《济南市对外地劳务团体人员治安管理暂行规定》同时废止。