朝阳区的区情及发展建设情况

第一篇：朝阳区的区情及发展建设情况

朝阳区的区情及发展建设情况

朝阳区位于北京市东部，早在2000多年前的秦代，这里已经有行政区属，归幽州所辖的蓟县。其后几经衍变，于1925年首次设区，称东郊区，1958年更名为朝阳区。东邻通州区，西衔东城、西城、崇文、海淀四区，南接丰台、大兴两区、北连顺义、昌平两区。

朝阳区区域面积470.6平方公里，人口229万，是北京市面积最大、人口最多的城区。朝阳区平均海拔34米，属于暖温带大陆性季风气候，四季分明，气候宜人，区内蜿蜒流淌的8条主要河流，在肥沃的土地上勾勒出风景如画的自然美景。

朝阳区作为经济强区，拥有电子、纺织、化工、机械、汽车等门类齐全的工业生产基地，商业、金融业、旅游业、物流仓储等服务业，以及新兴的高新技术产业、房地产业、现代农业等。2003年，全区实现地区生产总值684.2亿元，比2002年增长15.6%；地方财政收入完成56.6亿元，社会消费品零售额完成298.7亿元。朝阳区巨大的经济实力，优良的投资环境，完善的服务设施，吸引了众多国内外知名企业入驻。据不完全统计，万家，仅2000年就有180家三资企业在朝阳落户。

朝阳区是北京对外交往的窗口，也是正在崛起的国际商务中心区，区域内云集了北京界500强入驻北京的158家企业中的地掩映在绿荫丛中。这里聚集了除俄罗斯和卢森堡之外的所有外国驻华使馆。从务楼以及酒店、公寓等配套设施，具备了较完善的市政交通和通讯条件，成为在京外国人士最为集中的地区。

朝阳区的高新技术产业富有活力。酒仙桥电子城作为北京中关村发展具有了良好的发展空间和环境，同时还形成了电子城、望京新兴产业区和南北工业园区的高新技术产业发展格局，是北京市高新技术产业化的重要基地。

朝阳区文体事业发达，工人体育场、奥林匹克体育中心、首都图书馆等一大批国家级文化设施，使朝阳拥有了丰厚的文化资源。中国国际展览中心、中国国际贸易中心、全国农业展览馆的场馆每年举办的各种展览，使朝阳成为全国会展文化的焦点。朝阳区拥有全国最大的区级文化馆、文化娱乐场所多达区域内共有124家旅游饭店，其中四星、五星级宾馆中。早已落户朝阳的有人民日报、中国日报、法制日报、北京广播电视集团和北京青年报等，中央影视城、北京电视台新址等项目也将相继开工。朝阳已经成为新闻媒体的汇聚之地。

朝阳区具有得天独厚的区域发展资源和优势，是北京最具现代化气息的区域。区域内有公路平均密度的2倍多，国内最大的航空港首都国际机场坐落在朝阳区的东北部，使朝阳区成为与世界离得最近的地方。按照首都建设总体规划，朝阳区拥有北京市一半以上的可开发建设用地，是北京市城市开发、建设的主战场，现已建成和正在规划建设的居住区达北苑、定福庄、东坝、垡头5个集团在朝阳；区域内水、电、气、热等基础设施渐成网络；五环路，京津塘、京沈、京昌高速公路，地铁环线和复八线，首都国际机场，构成了现代化的立体交通体系；机场高速路和四环两侧百米绿化带工程为朝阳戴上了一条美丽的翡翠项链；60余条缤纷的亮丽街为这里的夜晚增添了迷人的色彩。生态环境。

作为现代化国际大都市的一个重要标志，北京商务中心区的建设得到了北京市政府的高度重视。北京市政府将出台一系列扶持与鼓励政策，以加快北京商务中心区的建设进程，推动商务中心区产业结构的形成与经济功能的实现。北京匹克公园坐落在朝阳区北部的洼里、2/3均落户朝阳。在三里屯、朝外、亮马河幽静的林荫大道两侧和周边地区，造型别致的各国驻华使馆建筑群，错落有致“一区五园29座，占北京市的60%以上的外国商社，3000多家外国公司以及20世纪90年代开始建设的北京商务中心区，占地 “的重要组成部分，具有政策优势和产业基础优势。经过多年的努力，不仅电子城的35%。2000年旅游收入达126亿元。与此同时，国内外众多传媒的重心纷纷向朝阳集1000多公里，造型各异的立交桥88个。北京市将建设的1110家驻区卫生机构，为人们提供了健康医疗保障；二、三、四、“十五“期间，朝阳区绿化覆盖面积将达到2008年奥运会的成功申办，为北京特别是朝阳区赢得了极其重要的发展机遇。奥林80年代以来陆续入驻朝阳的企业达1673.99平方公里，拥有大量商30多座，干线道路密度是北京市10个边缘集团，其中望京、40%，从而拥有具国际水准的绿色1.3 600余家。家国际新闻机构，世

第二篇：2003年朝阳区区情

2003年朝阳区区情

朝阳区位于北京市市区东部,面积464.23平方公里，边界线总长145.419公里。人口259万人。

2003年全区国内生产总值完成675亿元，增长14%。其中第一产业增加值2.2亿元，比上年下降16.6%；第二产业增加值189.8 亿元，同比增长14.8 %；第三产业增加值483 亿元，比上年增长13.9%。第一、第二、第三产业占国内生产总值之比为0.3%、28.1%、71.6%。农村经济总收入297.4亿元，增长19.6 %；实现利润总额23.8亿元，增长9.7%。地方财政收入56.56亿元，增长14 %。全年固定资产投资268.4亿元，增长36.4 %。

4月26日国务院总理温家宝到北京财富中心工地、亚运村安苑北里社区、小关街道物美超市检查非典防治工作。经济发展

全年生产蔬菜8234.9万吨，牛奶7121吨，鲜蛋309.4

吨，肉猪出栏78320头，鲜鱼捕捞2978.3新增出口菜面积1000亩，苗木2890亩，观赏鱼水面4947亩。金贝源金鱼养殖农户627户，养殖品种30余个，出口创汇428.9万美元。设施、精品、籽种、加工、创汇、观光6种农业产值5.2亿元。引进试验推广农业新品种20个，实现产值800万元。新建绿色安全食品基地3个，14家种养殖基地被评为市级标准化示范基地，农用化肥施用量0.23万吨，农业机械总动力

115433千瓦。

有9个乡改为地区办事处。南磨房、来广营、高碑店、十八里店、小红门、金盏、大屯、将台、楼梓庄、平房、王四营等12个乡年经济总收入突破10亿元。农民新村建设加快，新建社区35个，1.2万农户喜迁新居，12条新村道路竣工。投资2.5亿元，新修道路58条88公里，农村地区交通状况明显改善。投资2亿元，完成21个乡135个村低压电网改造工程，农村用电难问题得到根本解决。投资5800万元，新建公厕232座，垃圾中转站52座，密闭式垃圾房860座，垃圾暴露问题有效根治。有127家乡镇集体企业完成转制，其中11家被兼并。盘活存量资产3831万元。改革财政支农方式，推进银农合作，融资1.9亿元。24家农村外贸企业完成出口供货额3亿元。格林万德农业科技发展公司、北京永宏建业数码科技有限公司、北京豪迈家具制造有限公司取得自营进出口权证书。来广营乡北京天釜服装有限公司下属公司北京英超工贸有限公司，在英国与英国西苑管理有限公司合资成立欧洲（第一时装）有限公司，项目总投资1100万美元，其中中方英超公司投资700万美元，成为农村企业在海外投资办厂第一家。英国百安居、德国欧倍德世界500强企业落户农村。投资4443万元开发新产品49项；投资8197万元进行技术改造30项。累计通过质量认证17家，环境管理体系认证11家，职业健康安全管理体系认证1家。北京蟹

岛度假村、北京华东开关有限公司获“全国诚信守法企业”称号。农业景区（点）旅游收入1.74亿元，接待120万人次。农民人均可支配收入10894元，消费支出7539元。

全年工业总产值655.3亿元，比上年增长20.3%，实现销售收入548.9亿元，增长22.1%。实现工业增加值105.2亿元。规模以上工业利润36.4亿元，综合经济效益指数143.4%。工业就业20.9万人。其中区属工业实现总产值87.8亿元，实现销售收入81.8亿元，实现利润5.9亿元，综合经济效益指数150.4%，工业就业3.4万人。工业中小企业改革基本完成，成立第一家集体资产管理协会。为校办企业的改革奠定基础，制定《朝阳区校办企业改革实施细则》。产品创新立项44项，带动投资2.2亿元。普天首信集团投资800万元开发C8068型手机，北京超图地理信息技术有限公司投资800万元开发嵌入式地理信息系统开发平台。技术改造、技术引进立项43项，带动投资4.09亿元。北京红惠生物医药股份有限公司“阿托伐他汀、泛昔洛韦”扩产改造工程项目投资4000万元，新增销售收入9640万元；北京华威家具有限公司投入628.8万元进行环保实木模具生产流水线技术改造，新增销售收入8000万元；工业招商合作项目22项，引进资金12.9亿元。申报市级现代化创新成果6项，50家企业通过ISO14000及OHS18000等认证。组织4次安全大检查，查处安全隐患7100项，下达隐患整改通知书126份，完成《朝

阳区安全生产事故应急预案》。由北京市科委、中关村管委会、朝阳区政府共建的健翔科技园7月正式开园。园内有中科院12个科研所、30多家研究中心，有中科院及中国工程院院士49人。功能定位：原创技术孵化、转化和为国际科技交流与高科技商务活动提供服务。年末，入园高新技术企业122家，既有电子信息、生物工程和新医药高新技术研发企业，也有科技中介、咨询和风险投资等商务机构。总注册资金2.91亿元。

全年社会消费品零售总额298.7亿元，增长11.5%。区属商业销售收入209亿元，增长15.5%。完成饮食服务总公司和东都工贸总公司整体改制工作。世界知名连锁企业迪亚折扣店总部落户朝阳。北京铭科实经贸有限公司在黎巴嫩设立“中国商品（黎巴嫩）物流分拨中心”。培育发展“京客隆”优势品牌，年末累计开店147家，当年实现销售52亿元，实现利润5000万元。完成《朝阳区商业发展规划》并向社会发布。投资1567万元，在望京、三里屯等地区新建15个便民市场、15个蔬菜供应点，营业面积6.6万平方米。规范早餐经营网点100个，新增各类早餐经营网点150个，初步形成覆盖全区早餐网络。新建再生资源回收站点135个，基本建成全区再生资源回收网络。规范38家集贸市场，取缔3个无证市场。推出豆制品、熟食品等11种食品市场准入制度及31家超市示范店、5家示范市场和100家早点示范店。针

对“非典”造成市场疲软，开展“动感朝阳”“爱我北京，共铸辉煌”“放飞心情”消费市场大型推广活动、促销活动、消夏露天美食活动，跨行业400余家商业服务企业参与。全区私营企业2289家，自然人参股公司30655家，个体工商户48559户。旅游企业308家，旅游收入98亿元。实现区属出口交货总额14亿元人民币。城镇居民可支配收入13898元，消费支出11589元。

以“商机、合作、发展”为主题，成功举办第四届北京朝阳国际商务节，明确CBD产业功能定位：以吸引跨国公司总部和地区总部为重点，以发展现代服务为主导，以培育国际金融产业为龙头，抓住入世和举办奥运会两大机遇，把商务中心区建设成为北京重要国际金融功能区和发展现代服务业集散地。制定《朝阳区促进北京CBD金融业发展的若干措施》。CBD现有开发项目35个，已开工15个，其中今年 开工7个，开工面积145万平方米。重点工程国贸三期工程拆迁工作完成，拆迁面积13万平方米，拆迁居民1386户。参与地铁10号线建设工作，完成CBD段内3个地铁站的方案审定。年末，入驻CBD企业3000余家，其中外资企业800余家，世界500强企业120余家，已初步形成以金融、保险、咨询服务、IT通讯等为主导的产业格局。新批27个国家和地区三资企业302家，其中前三位是韩国56家、美国55家、香港49家，实际利用外资9.6亿美元。千万美元

以上项目26个。12家世界500强投资朝阳。进出口总额181.5亿美元，其中出口41.2亿美元。

城乡建设和管理

全年建筑业实现产值227.8亿元，增加值37.5亿元。建筑开复工面积189.2万平方米，竣工面积430.6万平方米；实现利润2.8亿元。动迁安置居民15633户。房地产开复工面积1406.2万平方米，竣工面积158.2 万平方米。建外SOHO公寓楼工程获结构长城杯；望京花园小区工程获群体长城杯。国家体育场、国家游泳中心开工建设。启动京棉地区危房改造重大工程，涉及居民1.2万户。电子城投资服务中心、健翔科技园服务中心相继建成。区重点工程朝阳北路14.6公里全线竣工通车。北京市重点工程之一北京朝阳医院改扩建工程12月奠基。

成立“朝阳区优化发展环境办公室”，制定并实施《朝阳区优化发展环境年工作任务分解表》。实施投资服务中心改扩建工程。开展CBD、奥林匹克公园、电子城等重点地区环境综合整治，对裸露地面实施绿网覆盖，清理卫生死角426处、垃圾10893吨，落实“门前三包”4506家。拆除违法、临时建设23084平方米，取缔无照经营451起，清理绿地8300平方米。清理广告牌匾4706块，清刷小广告15万张。全年治理1073家餐饮业、食堂油烟，完成476台燃煤锅炉改造。农展馆、奥体2个监测子站全年二级和好于二级天数分别为

65.7%和60.3%。坝河、北小河望京段截污还清工程竣工。完成 东南郊干渠（北工大—农光里段1064米）综合治理工程。太阳宫公园二期工程竣工。完成北武路等27条道路路灯安装工作。规范全区主要街道自行车存车点，新增机动车停车泊位1.18万个。创建潘家园、和平街、左家庄、劲松、麦子店、三里屯、六里屯、八里庄等8个“无违法建设街道”。完成22个街道互动式电子社区建设。建设机场南平街等13条精品街、六里屯星火路等5条亮丽街，创建高家园小区等20个精品文明社区，改善樱花园小区等47个居民小区环境，改扩建、维修朝外35条居民小区道路。

全年新增绿地1166公顷，植树210万株，种草97万平方米，栽摆花300万株。5年总绿化面积10038公顷，城区绿化覆盖率41%。全区22个街道办事处有16个达到花园式办事处标准，528个单位成为花园式单位。完成东四环路绿色景观（将中国传统金、木、水、火、土五行文化与现代园林景观建设结合）大道建设，总面积63万平方米。完成元大都遗址公园绿化工程，总面积67万平方米。完成太阳宫公园二期绿化工程，总面积27万平方米。采取专业和群众结合办法完成城铁13号线沿线80公顷绿化工程，栽植各种树木6万余株。对46个旧小区进行绿化改造，改造面积42公顷。对30个新小区进行绿化建设，建设面积33公顷。推行绿地认养机制，出台《关于绿地认养工作的意见》（试行），有86家社会单位、425名个人认养133万平方米国有绿地、937株树木。82岁老人张怀乐坚持多年捐款植树绿化环境，被誉为“当代新愚公”。

社会发展

全年对科技投入5197万元，实施市级以上12项科技项目。与中科院合作，先后引进科技副职16名。建乡级远程教育站点12个，利用远程教育网络开展专业技术培训1000余人。握奇公司研究和应用的双界面接触、非接触智能IC卡技术处于国际领先水平。城管执法信息现代化指挥系统投入使用。开展第五届主题为：“崇尚科学文明、摒弃生活陋习”科普之夏活动，内容有青少年科技教育、科技制作等10余个门类446项。举办“北京科技周”活动，募集制作近800块科普宣传展板在各社区巡展，组织各类讲座120项次。80中学学生孟奂的天文论文《潜在危险小行星2001YB与巨蟹座流星雨》和酒仙桥中心小学6年级学生李维歌的论文《关注血铅和我们的健康—关于对儿童血铅问题认识的调查、分析和建议》获全国二等奖；幸福村学区的《少年科学院伴学生快乐成长》和和平街一中《中国与航空母舰研究性学习活动》两项科技实践活动分获全国二等奖和三等奖。全年教育支出71636万元。新建13所学校、4所幼儿园。与中国红十字基金会合办北京拔萃双语学校正式开学。日坛中学被北美地区教育评估协会（CITA）确定为国际教育会员学校。劲松

职业高中被评为全国职业学校职业指导工作先进学校。80中学通过市级示范校终审验收。和平街一中示范校建设完成。安华二幼通过市级示范园认定。7所幼儿园通过北京市一级一类幼儿园验收认定。整合教育资源，调整撤并13所学校，其中中学5所，小学8所。10948名学生参加高考，录取5900人，本科3118人，专科2782人；清华大学录取16人、北京大学录取13人，北大医学部录取9人，清华美术学院录取3人。全市高考语文满分作文24篇10篇出自朝阳。发展信息技术教育，启动43个校园网和28所小学虚拟网站建设，收集、整理和生成第一批13万师生的电子邮箱。选拔出教育系统内学科带头人96名、骨干教师300名、优秀青年教师293名。整治校园环境，清除、迁移7所学校门前垃圾存放点，拆除13所学校4415平方米校内违章建筑，解决学校治安乱点12处，为24所学校门前安装安全标识。完成文化委系统人事制度改革，文化馆、图书馆、博物馆等7家事业单位全部实行聘任制。利用市场运作紫光影城完成装修改造工程，11月开始营业。大环文化产业园区建设工程正式启动。成功举办《走近塞尚》—法国埃克斯〃昂〃普罗旺斯风情文化节。举办第二届北京民俗文化节，承办“中国民俗学会成立20周年暨学术研讨会”。举办“民工学习雷锋”、“春天送你一首诗”大型公益活动。利用文化广场进行各类演出300余场，参与群众逾百万。为群众义务放映电影1180场。加强

文化市场管理，清理游商1015个，取缔无照书摊129个，收缴无照书刊10690册，查扣非法刊物29456册，收缴盗版光盘240779张。对网吧及娱乐场所加强检查，纠正违章经营单位150余个。朝阳体育中心被确定为2006年第九届世界青年田径赛比赛场地。建成朝阳区体育运动学校、80中学体育分校。成立朝阳区体育经营交流协会，61个经营单位入会。组队代表北京市参加全国第五届城市运动会，区代表团获7金、2银、5铜成绩。举办第四届全民健身体育节暨第七届全民运动会。举办第六届农民运动会。全年组织活动和比赛50余项次，群众参与愈百万。首次举办体育经营单位消防运动会，有53个单位410名运动员参加。再建全民健身“居家工程”200处，“标准工程”3处，新发展晨晚练点193处。21个街乡建立21个国民体质检测站。审批二、三级社会体育指导员1132名；

二、三级裁判员10名；运动员230名。朝阳法院法警李亦东用时14小时36分，历经49公里成为往返横渡琼洲海峡第一人。落实北京市抗非典各项指示精神，全区广大党员干部群众，万众一心抗非典。从3月27日出现首例非典病例到6月24日“双解除”，流调病例1012例，其中确诊401例，疑似204例，排除疑似407例。甲、乙类传染病（除非典）发病率115.32/10万。六里屯医院建设工程竣工。精神病院、三里屯医院、区第二医院改扩建工程竣工交付使用。制定下发《朝阳区新型农村合作医疗

管理办法》。19个村通过市爱卫会“北京市卫生村”检查验收。新建7个社区卫生服务站，累计建站87个。实施封闭楼房垃圾道工作，封闭7289栋楼10.6万条垃圾道，设置2。8万个密闭式收集容器。以三里屯社区、麦子店社区、团结湖社区为试点，推行“家庭急救呼叫终端服务系统”。街头自愿无偿献血6900人次，潘德全、张桂华、郝伦、高明秀无偿献血40次以上，被喻为献血状元。15名护理人员赴爱尔兰培训。开展食品卫生监督，对51813商户进行严格检查，合格45575户，处罚1487户，罚款52.8万元。获“全国农村初级卫生保健工作先进区”。

全年出生5821人，计划生育率98.88%。死亡6753

人，人口自然增长率-0.59%。全年办理结登记14036对，离婚1058对。依法办理收养登记19件。完成太阳宫、东坝、黑庄户、孙河敬老院改扩建工程。实现养老金发放100 %。城镇登记失业率1.2%，再就业率66.5%。对失业人员定岗培训率50%，合格率90%。5106户10222人被纳入城市低保范围，年发放保障金2190.77万元。846户1357人被纳入农村低保范围，年发放保障金211.5万元。朝阳区救助站8月挂牌，年末有687人受到救助。安置残疾人就业278名。为驻区部队解决实际困难160件，投入资金1760万元。为部队举办文化补习、实用技术、计算机操作等培训班42个，培养各类科技人才、文化骨干1800余人。全年接收安置城镇

退役军人324名，其中自谋职业152名。为4539名劳动者追回工资985万元；为2337名职工追缴社会保险金508.4万元；为400名职工追回风险抵押金27.62万元。获全国村民自治模范区称号。获全国双拥模范城称号。

精神文明建设

学习中共十六大文件，贯彻十六届三中全会精神。优化发展环境，建设学习型城区。开展“创造新优势 奥运促发展”思想大讨论活动。承办“中国学习论坛首届年会”，发布建设学习型城区三大模式—朝阳模式。举办大型“学雷锋”图片展，20余万人次参观。全区自下而上择优推荐，评审命名112名朝阳区公民道德标兵。潘家园等20个社区图书室建成挂牌。由全国总工会举办29个代表队参加的学习十六大精神知识演讲比赛，朝阳区工会代表队获二金一银。北京青年韵律操大赛中，朝阳青年韵律操代表队获三等奖。非公企业职工进行美容美发“大比武”，21个街乡、51个美容美发企业、84选手参加比赛。创建首都文明街道、文明乡村、文明单位各项先进130个，区级文明街道、文明乡村、文明单位各项先进350个。有8人获首都精神文明建设奖荣誉称号。与法国埃克斯市签署《建立友好城区关系协议书》。先后与内蒙古呼和浩特市、江苏省常州市建立友好市区关系。与西藏自治区拉萨市城关区续签对口支援协议，获北京市对口支援先进单位称号。“非典”期间接受30余万人、2700多个单

位捐款4028万元和480万元物品。各级执法部门开展检查46691起次，罚没款2692万余元。破获各类刑事案件2898件，抓获犯罪嫌疑人4684人，打掉各类犯罪团伙295个。区检察院“妇女犯罪审控组”被评为全国维护妇女儿童权益先进单位。区政府被授予“第五次全国人口普查国家级先进集体”称号。全年接待档案利用者6626人次，区档案局获全国档案系统先进集体称号。

朝阳区主要领导人

区委书记

刘晓晨（2月免）

李士祥（2月任）

区人大常委会主任

安训生

区长

李士祥（2月免）

陈

刚（2月代）区政协主席

李

明

朝阳区地方志办公室

第三篇：东城区区情

东城区区情

由原东城、崇文两区合并而成的新东城区，是首都功能核心区，面积41.84平方公里，常住人口91.9万人，流动人口26.5万人，管辖17个街道办事处、205个社区。

按照《北京城市总体规划（2004年-2020年）》和东城区人大常委会批准的《东城区总体发展战略规划（2011年-2030年）》，东城区总体定位是“首都文化中心区、世界城市窗口区”，职能定位和区情特点主要体现在六个方面：一是首都政务服务重要承载区。辖区内的天安门广场是党和国家重要的政治活动场所，30多个中央部委机关、100多个国家局级单位和北京市委市政府及其所属200多个单位云集于此，是首都“四个服务”的重要载体。二是历史文化传承发展示范区。北京3057年的建城史和858年的建都史，为东城区留下了数量多、品级高、密度大、种类全的文化遗珍。传统中轴线文脉纵贯全区，拥有城区仅有的两处世界文化遗产（故宫、天坛），荟萃了雍和宫、国子监、孔庙等三级文保单位165项，其中国家级28项、市级79项，均占全市的1/3。区内还拥有挂牌保护院落413处，占全市的62.7%；历史文化保护区18.5片，占全市的43%、旧城的56%。非物质文化遗产名录数量居全市第一，是“中国民间文化艺术之乡”。东城区集皇城文化和民俗文化两大文化的精华于一身，是最能体现“首都文化”特质的城区。三是世界著名文化旅游城区。东城区具有独一无二的文化旅游资源，星级酒店密集，交通便利，戏剧演艺资源丰富，旅游服务设施完善。2010年，全区旅游业接待总人数近7000万人次，实现旅游收入突破300亿元，稳居全市第二。四是国际知名商业中心。区内自古以来就是商贾云集之地，是首都商业的重要窗口。王府井、前门大街是北京仅有的两条“中国著名商业街”，拥有银街、金宝街、簋街、南锣鼓巷、红桥市场等一批特色商业街和同仁堂、全聚德、稻香村等众多“中华老字号”。五是北京高端服务业重要集聚区。以总部经济、楼宇经济、资源经济为载体，大力发展金融、商务、信息服务等高端服务业。2010年六大重点产业占全区经济总量比重达63.2%，聚集了中石油、中海油、诺西等一批世界500强企业。六是宜居宜业文明城区。近年来，东城区不断完善城市基础设施和公共服务设施，加大危改力度，优化发展环境，社会服务管理走在全市前列，生态文明建设持续推进，营造了和谐稳定、安居乐业的良好环境。

通过文明城区创建，东城区经济、政治、文化、社会以及生态文明建设协调发展、同步推进。2010年，全区实现地区生产总值1233.1亿元，比2008年增加233.1亿元，年平均增速为11%，人均GDP突破2万美元；全区财政收入达到102.79亿元，比2008年增加15.66亿元，年平均增速为8.6%；第三产业比重达到95.3%，是全市三产比重唯一超过90%的城区。今年上半年，全区实现地区生产总值662.2亿元，同比增长8.2%；区级财政收入67.3亿元，完成预算的61.5%；城镇居民可支配收入超过1.7万元，同比增长9.7%；社会消费品零售额336亿元，同比增长26.8%，高于全市平均增幅15.5个百分点，增速位居各区县之首。

第四篇：朝阳区农村社区建设情况

吉林省长春市朝阳区农村社区建设情况介绍

作者：吉林省长春市朝阳区人民政府时间：2009-2-11来源：阅读量：

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我区农村社区建设工作在省民政厅的正确领导下，结合我区实际情况，围绕区常委会提出的农村社区建设初期要按“试点先行、达到标准、追求实效、按时完成”的建设要求，通过合理设置服务项目，为农民提供便利的生产、生活服务，使建设农村社区工作深受农民群众欢迎，为农村社区建设工作在我区全面开展奠定了扎实的基础。

一、我区农村基本情况

我区农村现有2镇1街、23个行政村、119个自然屯，有农业人口54200多人，村规模大小不一，经济发展缓慢，人均收入5473元，大多数村集体都没有其它经济收入，工作运转基本上只靠国家每年拨付的3.8万元转移支付维持，在建设农村社区归类中属于欠发达的纯农村型社区，我区农村经济的发展与发达的城区经济相比存在着很大差距。

二、工作开展情况

（一）区情实际与上级精神相结合，确定总体思路和操作步骤

按照吉林省委办公厅下发的《关于开展农村社区建设试点工作的意见》要求，结合我区农村实际情况，制定出台了《朝阳区农村社区建设试点工作的指导意见》，提出了“立足当前、注重实效、先急后缓、着眼长远”的农村社区建设总体要求，确立了“统筹规划、试点先行、适度超前、整体推进”的工作思路和“先启动、后规范，先硬件、后软件，先简单、后丰富”的具体操作规程。

（二）明确社区定位，构建服务网络

经过深入调研，我们将农村社区服务机构定位在区、镇、村三级。就是依托区“三农”服务中心建立区级农村社区建设指导中心，负责指导全区的农村社区建设，制定各项服务政策，完善制度体系，强化人员管理机制，检查督导农村社区建设的各项工作，人员主要由现有的“三农”服务中心人员和从各单位抽调的社区建设业务骨干组成；依托“两镇一街”的农村社会福利服务中心建立镇级农村社区服务中心，负责承接区级指导中心和村级社区之间的联系，指导和督促村级社区的整体建设，人员主要由各镇（街）农村社区建设相关各部门工作人员和其他富余人员组成；以现有的行政村为载体，采取“一行政村为一社区”的方式，在23个行政村建立23个农村社区，人员主要由现有的村“两委”成员为骨干和社会各界志愿者组成，以各类协会为辅助开展工作。随着社区建设的深入，参照城市社区工作人员的来源模式，将研究招聘劳动、低保、代理代办等各类专职公益性岗位人员。从而在全区形成了区、镇（街）、村三级联动的1-3-23三级农村社区服务网络。

（三）多方参与，保障有力

农村社区建设，特别是兴办公益事业和基础设施建设都需要投入较大的资金。为使在硬件上打造一流农村社区，我们区、镇（街）两级今年计划投资300万元进行农村社区硬件建设，现已完成投入220万元对部分农村社区公共服务用房进行了重建或改建，对部分硬件设施进行了维护和更新, 高标准完成了7个试点社区的硬件设施建设。为尽快全面推开农村社区建设工作，在区机关部门和试点农村社区之间、城市先进社区与试点农村社区之间建立“二对一”帮扶措施，要求区财政、建设、文体、农业、卫生、劳动、民政等部门根据本部门的工作特点在财力、物力上对农村社区给予支持；要求城市先进社区重点在提供成熟先进社区建设经验和业务指导上下功夫对农村社区进行帮扶、指导，这样就推动了农村社区建设试点工作的开展。目前，各包扶部门对试点社区已投入财、物合计资金已达到62.5万元，使试点社区的服务大厅、活动室、图书室、健身路径等硬件设施建设上得到了更新和加强，做到了“一厅两栏六室六有五统一”，这样就为农村社区各项工作的正常运转提供了基础。

（四）以农民迫切需求为导向，合理设置社区功能

通过问卷调查、入户走访、召开座谈会等形式和途径，征集农民意见。特别是印发了“致社区居民的一封信”，专门向广大农民宣传农村社区建设的重大意义，了解他们对社区的服务需求，公布了社区服务电话，使农民切身感受到农村社区正在向他们走近，走入他们的生活。结合征集意见情况，我区将农村社区建设初始阶段的功能暂定设置为代理代办、农业生产、社会保障、劳动就业等四项基本功能。

（五）扎实工作，真正有效发挥社区作用

为把各项服务工作做实，把实事办好，我们要求各试点社区工作人员要及时了解群众的需求，并把这些需求分类整理，到相关部门办理，在服务与需求之间架起桥梁，并做到所负责的工作基础资料完备，档案齐全。

1.要求社会保障服务项目工作人员，与相关部门要做好工作衔接，近期要努力为农民排忧解难，定期到双残户、空巢老人家中服务，帮助解决困难；执行好农村最低生活保障制度；组织扶贫协会开展工作；下半年为群众办实事20件以上。

2.要求劳动就业服务项目工作人员，要与相关部门做好工作衔接。要多渠道收集就业信息，使有就业意愿人员充分就业，为农民务工提供保障；组织劳动就业协会开展工作，下半年为社区居民办实事20件以上。

3.要求代理代办服务项目工作人员, 要与相关部门做好工作衔接，到有困难的社区居民家里主动开展工作，如为老人献爱心、给老人过生日、理发、打扫卫生，为单身青年婚姻介绍，办理各类证照，信访受理，为残疾人提供力所能及的帮助等。组织代理代办协会下半年为群众办实事20件以上。

4.要求农业生产服务项目工作人员，与相关部门做好工作衔接，宣传贯彻国家法律、法规、政策，为社区农民做好咨询解答。联系涉农部门对社区内农民进行培训，营造社区学习氛围；做好农情统计数据的采集和报送工作；协调好农户间土地承包经营、分割、流转等纠纷和矛盾；督促村容村貌和家居环境卫生的改善，组织涉农协会开展工作，下半年组织大的活动3次以上。

（六）规范各类组织，建立各项制度

为使农村社区建设工作有章可循，我们规范了各类专业协会，由社区各项服务项目的工作人员负责这

些协会的工作，使这些协会成为农村社区开展工作的得力助手；研究制定了朝阳区农村社区规范化建设标准以及社区服务管理、社区妇女工作、环境卫生工作、文体活动、民事调解等一整套规章制度，努力构建用制度管人、用制度约束人的有效机制，使我区的农村社区建设在规范有序的框架内健康发展。

（七）开展各种活动，激发群众参与社区建设的热情

社区活动是增强社区凝聚力、亲和力的重要载体，是满足社区群众生活需求和提高生活质量的关键。我们以“社区是我家，和谐靠大家”为主题，举办了“朝阳区建设农村和谐社区文艺汇演”；以“我快乐、我参与”为主题举办了全区农村社区体育运动会；在全区农村社区范围内开展了“好公婆、好儿媳、尊老爱老孝子、教子有方家长、模范好邻居”等典型评选活动；表彰了为四川汶川地震灾区勇跃捐款的社区农民群众中的突出代表；组织了一千多名社区的种植、养殖业户到长春农博会参观。通过开展文体活动，促进了各社区文体活动的开展，破除了陋习，树立了健康向上的农村新风尚，使社区由过去单一的、临时的活动，发展成为有组织的、经常性的文体活动。通过表彰先进、弘扬正气，凝聚了社区人气。通过参观农业新科技，促进了产业的发展。这样就有力地推动农村社区建设工作的进程，使农村社区建设逐步得到群众的广泛认同。

三、农村社区建设中存在的问题

我区目前农村社区建设整体情况良好，但仍存在一些问题和不足，主要表现在：

（一）社区各服务项目工作人员中，原村里“两委”人员兼职的居多，人员素质不是很高，缺乏应有的知识和技能，并且由于这些人忙于生计，治穷致富，现在又增加了很大工作量，但待遇没有提高，导致社区工作无法更好地深入开展。

（二）领导工作方式转变不够，社区运行效果不平衡。社区与社区之间的工作存在差距，镇、村领导重视程度有差异，对社区的指导和服务不够到位，镇干部没能很好地担负起责任，对民政局有较强的依赖性，有少数试点社区存在工作不规范、服务职责不到位、发挥作用不够好等问题。

（三）社区与村委会之间职能交叉重叠，责任不清。

（四）相关行政部门上下联动、协调力度不够，工作体制、机制需进一步理顺。

四、建设农村社区的几点体会

（一）建设农村社区必须因地制宜，稳步推行

通过前一阶段的运作，我们感觉到，建设农村社区是一项开拓性的工作，必须紧密结合各地实际来进行，要根据自身经济条件决定是否适宜建设社区，不能盲目冒进，更不能搞名誉工程和花架子。比如现在外省经济发达地区的农村，有的村集体经济收入在几百万元，建设农村社区取得了较好的效果，形成了很好的农村社区建设模式，但对于象我们这样农村经济社会不发达地区而言，这种“建设模式”是“好是好，就是学不了”，因为不发达地区大多数村集体经济空白，并且有不在少数的村还负债累累，自我发展及管理服务功能相当薄弱，有心无力搞服务，在这些地方组建社区，引入发达地区社区建设模式，难以取得预期效果，只会引起群众反感，最后事与愿违。所以现阶段建设农村社区，由于各地农村发展状况差异较大，建议农村社区建设不要一下全面铺开，要根据本地社会、经济情况，从实际出发，优先选择能满足农民生

活、生产需求具备条件的地方做试点、建社区，在服务功能选择上要因地而异，选一些易于操作不花钱或少花钱容易见成效的项目，并要鼓励各地结合自身特点探索、实践，培育独具特色、功能各异的新型农村社区，走建设不同类型、不同模式社区的发展路子。

（二）建设农村社区不能流于形式、浮于表面

建设农村社区要防止形式主义，不能搞形象工程、面子工程、摆花架子，满足于修房、装修装饰等外在方面，必须把为民办实事摆在首要位置，并要杜绝在原有行政村的基础上，把村委会简单地翻牌了事，在干部群众中产生不好的影响。要使农村社区建设取得实实在在的成效，就要符合农村发展的实际，实实在在地为村民解决生产、生活中的问题，认真做好群众迫切需要办、又有能力办好的事，让群众满意，使农村社区不但建起来而且活起来。

（三）建设农村社区必须抓好社区队伍建设

建设农村社区为各类服务的开展搭建了平台，要这个平台发挥作用，社区干部的素质高低是社区工作能否开展起来的关键。要让农村社区各项工作取得实际成效，就应允许多渠道选聘优秀人才，采取面向社会公开招聘、竞争上岗等办法，选拔社区工作人员，充实到农村社区，提高整体素质，提升服务质量与水平。同时，制定考核方案，明确考核内容，统一工作标准，将社区工作人员工作实绩与考核内容对照，兑现奖惩，做到层层有人抓，事事有人干，这样就使社区这个服务平台的功能真正发挥作用。

（四）只有农民群众广泛参与，建设农村社区才有坚实的基础

建设农村社区着眼点在于服务农民，农民即是农村社区建设的直接受益者，也是推进农村社区建设的主体力量。在推进农村社区建设中，必须尊重农民群众的愿望和实际需求，让农民群众自觉参与到农村社区建设的各项工作中来，通过培育群众的社区归属感和共同意识，共同确定社区的服务内容，充分体现他们自己的特长，使他们愿意反映自己的心事，愿意积极参与社区生活，愿意为社区贡献自己的时间、能力，并且通过经常性的互动接触，建立起良好的人际关系，增进社区成员之间认同感。让广大农村居民真正关心自己的社区，融入自己的社区，建设自己的社区，让居民业余时间总爱往社区跑，享受社区建设带来的实惠。这样就把干部的良好愿望变成群众的自觉行动，通过全民参与使农村社区更好地发挥其作用，使其真正成为农村一定地域范围内的生活共同体。

（五）建设农村社区要有经费保障

农村社区运行成本较大，多数地方存在工作经费不足、社区干部待遇偏低、基础设施较差的状况。要使农村社区工作正常运转，就需要村集体有一定的经济收入，如果本来村自身运转都有困难，再建设社区，那么日常工作的开展都会成问题了，就是挂牌了也是空架子，并且社区建立后工作人员数量也要相应增加，干部工资补贴也成问题，这就需要我们转变观念，破除城市就应比农村优越的思想，象前几年重视城市社区建设那样重视农村社区建设，本着新时期“工业反哺农业、城市支持农村”的理念，也为农村社区“花钱买服务”，把农村社区建设经费列入财政预算，使每年都有一定财政资金用于农村社区建设，并逐年加大投入，解决有钱办事问题，这是确保农村社区今后工作正常运行的基本条件。

（六）建设农村社区必须各部门相互协调

农村社区工作内容多，涉及面广，不是单靠一两个部门就能做好的，必须要发挥各方面的力量，调动

全社会的积极性，必须明确各相关部门职责。民政部门作为牵头单位责无旁贷，但仅有民政部门的力量是远远不够的，比如说我们设定的劳动就业服务，社区劳动就业工作人员把社区内有就业申请人员名单收集上来以后，就需劳动行政部门的参与，通过和他们掌握的全区大量就业信息相结合，这项服务就能较好的开展起来。反之，如果没有他们的参与，由于社区本身和企业、服务行业联系少，各类就业信息来源匮乏、面窄，导致需要就业的人员不能及时工作，影响社区群众收入。所以就需要相关部门有良好的互助、互动关系，形成各部门职责明确、互相协作，合力建设农村社区的工作机制。

五、下步工作打算

刚刚闭幕的十七届三中全会做出了关于推进农村改革发展若干重大问题的决定，强调“必须大幅度增加对农村公益性建设项目、基础设施建设和社会事业发展的投入”，这样就为明年农村社区建设发展带来了难得的机遇，农村社区是否能够像城市社区一样获得同样的发展机会和发展条件，是农村发展能否与城市发展并驾齐驱的关键。为使我区农村社区工作明年能在提高村民生活水平和质量上更好地发挥服务作用，在密切政府和群众关系上发挥作用，在维护社会稳定、为群众创造安居乐业的良好环境上发挥作用，使各项工作开展的有声有色，明年我区在农村社区建设上要实现三个目标、完成七项重点工

作：

三个目标是：

一是继续加强办公用房建设、健全配齐各类设施。在巩固现有的7个试点村的基础上明年再新增5个村进行社区建设，努力争取各方面提供帮助新建、扩建办公用房，配齐办公设施和体育健身器材等相关设施，力争为1-2个社区配备为农服务车，深入到户为农民提供便利服务。

二是实现农村社区有专职工作人员办公。拿出1-2个社区作试点，通过公开招聘竞争上岗等方式，敞开大门，谁优用谁，招聘一批年纪轻、文化高、有干劲的工作人员，使农村社区各项工作打开新局面。

三是解决农村社区经费来源问题，使社区有固定的经费。努力争取把农村社区各项经费纳入区财政预算管理，确保农村社区工作经费有稳定的来源渠道。这些经费一方面用于社区工作人员的生活补贴；另一方面用于办公经费，包括笔墨、纸张、宣传、会议、材料印刷、交通费用等，确保社区工作正常运转。

七项重点工作是：

一是召开农村社区建设交流、表彰现场会。组织我区各镇、村负责人实地参观我区示范社区，树立标杆，总结表彰社区建设中的先进单位和个人，发放以奖代补资金。

二是培训农村社区工作人员。社区要有高质量的服务，就需要一支高素质的社区工作人员队伍，我们将利用区农村社区指导中心这个培训阵地，采取多种形式，对社区工作人员有针对性的在理论和业务方面进行集中培训和归口培训，培训的主要内容初步确定为各服务项目办理的工作流程、办理程序；电脑、打印机、传真机等现代办公设备使用；相关政策、法规等，全面提高了社区工作人员综合素质和业务技能。

三是继续拓展服务领域，完善服务功能。主要从社区工作服务内容的广度、深度和解决问题的力度三方面进行拓展，提高破解难题和为群众办实事的成效。在现有主要四项服务功能的基础上，探索增加其它服务功能，让教育、计生、司法、治安、信访、文体、家政等服务进农村社区。

四是继续转变观念，把握工作关键环节。更新工作理念，变畏难为克难，变过去在社区办公室等群众来办事、被动为群众服务的工作方式为有针对性地主动深入到农户找事办，全力把握由被动服务转为主动服务这个关键环节。通过抓住这个关键环节，让群众真切地感受到建设社区后所发生的变化，使更多的人主动地加入到社区建设中，有了更多群众的参与，社区各服务项目就会充满活力。

五是理顺管理体制。体制顺畅是推进农村社区健康发展的根本保证，积极探索、理顺镇村与相关行政部门对社区的条块管理工作关系，避免出现难以协调的情况，明确管理主体，建立与我区农村社区发展相适应的组织管理体制，提升农村社区的工作质量和服务水平。

六是加强制度建设。建立社区工作人员激励制度和督办制度，实行服务项目限期办结制和办理情况回访测评制，并根据服务责任制落实情况、限期办结情况、回访测评满意率进行评比，与补贴挂钩，拉开工作人员补贴档次，让付出能得到合理的回报，确保社区服务质量和效果。

七是继续活跃社区生活，繁荣社区文化。在各社区继续开展“爱心好父母、贴心好婆媳、孝心好女儿、好邻居、各类农业示范户”等的评选活动。成立树新风协会，努力移风易俗，革除传统陋习，树立群众身边好的典型，不断提高群众文明素质和文明程度。组织举办文艺汇演、体育运动会等活动，拿出1-2个基础条件好的社区建设高标准农村社区文化大院，协调文化部门为广大农民群众提供基本的文化设施和服务，指导文化大院开展小型演出、游艺、读书竞赛等活动，增强社区活力，丰富社区文化生活，缩小拉近在文化方面和城市之间存在的差距，满足农村群众不断增长的精神文化需求，促进乡风文明，建设和谐社区。

建设农村社区是新生事物，必然要经过试点探索、总结经验、全面推进的过程。我区的农村社区建设工作正处于起步摸索阶段，在实践过程中，难免出现很多拿不准、吃不透的问题，我们将及时和省厅请示沟通，不断创新工作思路，努力研究新情况，解决新问题，丰富和完善农村社区的服务功能，树立高标准，追求高水平，形成具有朝阳特色的农村社区建设模式。

第五篇：朝阳区文化创意产业发展情况[范文]

朝阳区文化创意产业发展情况

2007 07-26 来源：新浪财经

发展文化创意产业是朝阳区落实科学发展观，围绕城市功能定位，紧抓奥运机遇，推动人文奥运建设，实现经济社会全面、协调、可持续发展的战略举措。经过一年来稳步、扎实推进，朝阳区文化创意产业从摸索起步阶段步入到快速上升阶段，2006年，《朝阳区“十一五”发展规划》明确将文化创意产业列为今后发展的支柱产业。伴随奥运脚步临近，作为奥运主场馆所在地，在“科技奥运、绿色奥运、人文奥运”理念下，随着CBD、电子城、奥运等三大功能区的快速建设，朝阳区文化创意产业呈现出加速聚集发展的良好势头。

一、关于我区文化创意产业发展情况

1、总量扩大、发展提速

截止到今年5月，我区规模以上文化创意产业单位1107家，资产总额816.42亿元，同比增长20%；实现收入374.83亿元，同比增长26.9%；上缴各项税金合计11.8亿元，同比增长20.1%；从业人员达10万人，同比增长20%。从2006年全年新增法人单位登记情况看，文化创意产业投资已在我区呈现出迅猛发展态势。文化创意产业单位共计2310家，占全区新增法人单位的42.4%；新增从业人员为1.9万元，占全区新增法人单位从业人员的27.6%。

2、特色鲜明，实力初显

(1)从发展总量规模看，广告会展业，软件、网络及计算机服务业，其它辅助服务业居领先地位，行业总资产、单位数量以及上缴税金、从业人员等指标都位居前三位。三者单位数量分别为235、231、150家，总资产分别为106亿元、199亿元、248亿元，上缴税金分别为1.84亿、5.14亿、2.51亿。

(2)从行业发展速度看，旅游休闲服务、艺术品交易、文化艺术发展势头最为迅速，市场占有量迅速攀升。与去年同期相比，旅游休闲服务实现收入增长22.8%，税金增长15.2%，资产总额增长68.8%，增速位于各产业之首，艺术品交易业收入增长34.7%，税金增长173.5%，从业人员增长30%，资产总额增长10.2%，从业人员增长速度居行业首位，文化艺术收入增长67.7%，税金增长20.1%，总资产增加20%。设计服务、广播电视电影、新闻出版三大产业发展相对比较平稳。

3、项目加速聚集，产品多样，投资主体多元

从我区申报2007年市文化创意产业发展专项资金支持的项目情况来看，体现以下几个特点：

第一、项目数量多、规模大。申报55个项目，占全市的六分之一，居全市首位。其中，5000万元以上的项目有24个，占43.6%，1个亿以上的项目有11个，总建筑规模约141.7万平米，总投资为106.8610亿元。

第二、项目建设地点相对集中。主要位于朝阳公园、酒仙桥、高碑店、CBD等文化创意产业快速发展区，并逐步由中心区域向外拓展；

第三、产品建设周期较短，投资主体以非国有资本占主导地位。三分之二的项目将在2008年之前完成并投放使用。

4、在北京市文化创意产业发展中占重要地位

以收入为指标，2006年1-11月，各行业收入数据朝阳区与北京市对比情况看到：朝阳区文化创意产业收入689.6亿元，达到占全市总收入的27.4%，在全市占一定份量。其他辅助服务、旅游休闲娱术乐业、艺品交易业以及广告会展业等四类行业具备较强的区域优势，占北京市同行业收入比重均在三成以上。其他辅助服务业所占收入比重最高，达60.1%，处于明显的优势地位。

5、园区建设加快，产业集聚程度提高

规模以上的文化创意企业分布于我区约40个街道和地区办事处，重点集聚在奥运功能区、CBD功能区、电子城市功能区里，其中CBD区域集中程度最强。截止至去年11月，CBD区域规模以上的文化创意产业单位共计457家，占54.7%；实现收入238.3亿元，占62%；实现利润7.4亿元，占40.7%；年平均从业人员达3.9万人，占51.3%。随着中央电视台、北京电视台等知名企业的进入，未来CBD将吸引更多的文化创意产业单位进入。

在园区建设上，已经授牌有798艺术区、潘家园古旧文化产业园区等11家集聚区，新出现集聚区有：正东创意产业园、三间房动漫产业园、高井传媒产业园、安家楼创意园等。其中NEC已经进入崔各庄一号地集聚区，新闻集团、CNN、路透社等国际传媒企业有意愿进入朝阳公园集聚区。

二、文化创意产业工作开展情况

主要从以下三个方面推进

(一)建立机制，出台政策，形成良好的政府引导体系

1、初步建立起统一协调、规范有序的政府决策和部门执行机制

(1)加强领导、完善组织

我区在全市较早建立了推动文化创意产业发展的组织机构。2006年2月，区长办公会决定成立区文化创意产业研究中心和促进中心；2006年5月，书记会决定成立由区主要领导牵头的区文化创意产业领导小组及其办公室；此外，还成立了798艺术区建设管理办公会，朝阳区知识产权保护工作领导小组、朝阳区知识产权局，明确了相关街乡文化创意产业负责人，为积极推动重点集聚区、重点项目、重点产业、街乡文化创意产业发展提供组织保障。

(2)明确工作机制，规范有序开展工作

建立办会会制度、集聚区联系会议等工作机制。2006年7月，召开文化创意产业领导小组第一次全体会议，通过了领导小组、相关机构及其主要职责。2007年1月，组织召开了领导小组办公室第一次工作会议，通过了办公室工作办公会制度。2007年2月，召开集聚区第一次联席会议，建立集聚区联席会议制度。形成了领导小组会议制度、领导小组办公室工作例会制度、集聚区联席会议制度。通过建立各项工作机制，明确责任、统一思路、整合资源，加大力度组织实施。

与此同时，研究中心逐项开展系列专题研究，有序推进规划、政策及重点项目研究工作。促进中心积极搭建平台，开通了创意朝阳网和706朝阳创意缘，为产业发展提供服务。区知识产权保护工作领导小组办公室积极研究制定区域知识产权保护联动应急机制，统筹全区知识产权保护工作。区统计局根进行文化创意产业统计体系研究，建立了产业数据定期监测机制，定期通报分析产业发展状况。

2、制订规划、研究政策，构建政策引导支持举措

(1)从研究入手，形成文化创意产业的政策框架

围绕产业概念内容及发展规律，形成了《朝阳区文化创意产业研究报告》；围绕高碑店等聚集区发展案例，形成了《如何打造文化创意产业品牌》调研报告；在充分了解文化企业需求的基础上，形成了《北京应尽快实现区域优惠政策向产业优惠政策的转变》的调研报告等。

此外，还加强了对重点项目建设、产业人才集聚等研究，由中国传媒大学文化创意产业研究中心承接的我区文化创意产业人才状况调研工作已基本完成；三间房、高碑店以及中国木偶艺术剧院、七星集团等也分别围绕产业发展、区域发展和文化体制创新等展开了深入研究。这些研究成果为加快推动文化创意产业发展工作提供了有力的指导和参考。

(2)加快出台鼓励政策，加大政府扶持力度

在总体政策方面，一是在全市率先制定了《朝阳区文化创意产业重点发展指南》，同时编制了产业指标范围及说明；二是在全市率先制订《朝阳区文化创意产业十一五发展规划》；三是在全市率先发布了《文化创意产业聚集区(基地)认定管理办法》，制定了聚集区认定标准和程序。

在专项政策方面，一是对北京市财政局出台的《关于加强文化创意产业发展专项资金管理办法》，颁布资金下拨的实施与管理办法。二是借助CBD等较为成熟的政策环境，加强了传媒产业发展和知识产权服务等方面的政策研究。

(二)优化发展环境，积极搭建政府公共服务体系建设

为更好服务区域文化创意产业发展，我区积极搭建各类政府公共平台，为企业、政府、学界的相互沟通、创意成果转换、企业品牌培育创造条件。

一是加强商会、协会、联谊会、俱乐部等多形式的社会中介组织的建设。成立了区文化创意产业协会，广泛吸收会员参与，为其提供信息、咨询、培训等服务。成立了北京CBD传媒产业商会及俱乐部，为政府与传媒企业沟通交流搭建了良好平台。召开了朝阳区文化创意企业家联谊会，推出文化创意产业朝阳共识。

二是搭建政府公共服务平台，为企业进入提供方便。由区投资促进局负责建立了产业投资绿色通道，为文化创意企业登记注册、选址发展提供一站式服务，并整理形成了《文化创意产业政策汇编》，为文化创意产企业提供较为完备的政策信息资讯。利用朝阳有限24小时频道建设机会，启动公共技术服务平台建设，通过平台建设，为企业发展提供技术服务与其它便利。

三是利用国际商务节、文博会、科博会、风情节、论坛等活动平台，扩大宣传与影响。2006年北京首届文博会期间，朝阳区人民政府荣获中国创意产业政府推动奖。

(三)点面结合，打造立体化产业促进体系

1、以集聚区、重点项目为突破点，提升产业整体质量。

按照边调查研究、边推进产业发展的总体要求，我区明确了发展特色、重点突破的产业发展思路，第一，初步确立了重点扶持并推动的6大产业门类，即：传媒产业、古玩艺术、演出及展示、时尚消费、设计与咨询、版权服务等。第二，正式授牌了11个文化创意产业集聚区。第三，积极做好区域文化创意产业项目的收集包装，争取市里支持。2006年8月，我区向市里筛选申报了第一批文化创意产业重点项目35个，占全市重点项目的40%，居全市各区县之首，其中竞园、朝阳公园露天演出中心、潘家园古玩艺术品交易中心、北京798艺术区公共服务平台等4个项目获批为北京市重点项目，市文化创意产业领导小组已拨付6500万元资金支持。2007年5月，申报北京市第二批文化创意产业重点项目工作也已完成。我区共受理、上报文化创意产业项目55个，项目建设总规模141.7万平米，总投资106.8610亿元，项目数量、规模、总投资均居全市各区县前列。

2、加强宣传推介，提高产业整体品牌。

一是加强活动推介。充分利用北京商务节、北京文博会及深圳文博会等平台，有效推介我区文化创意产业资源、优势及重点项目。二是组织特色活动。开展朝阳区文化创意产业精英人物榜评选，继续开展朝阳国际风情节、潘家园古玩艺术品博览会、北京798创意文化节、北京欢乐谷冰雪狂欢节等创意文化活动，积极推广文化创意产品。三是充分利用网站、报刊、电视等新闻媒体，加大宣传力度。

三、下一步发展思路

(一)工作思路

我区文化创意产业仍然属于初期阶段，今后主要的工作思路是“加强领导、培育市场，统筹规划、发展特色，研究政策、科学引导，创新机制、整合资源，实现政府引导、市场主体、社会参与共建机制，通过制订规划，出台政策，搭建平台，抓重点项目服务等手段，实

现十一五文化创意产业规划目标。

下一步，抓住2008年奥运盛会带来的机遇，以科学发展观为指导，以推动产业升级、加快产业集聚为重点，以完善政策体系、优化发展环境、健全公共服务体系为突破点，围绕“四大心，六大产业”，深入推进文化创意产业发展，进一步扩大产业优势，形成区域特色。

一、完善政策服务体系，引导产业科学发展

主要是落实好《北京市关于促进文化创意产业发展的若干政策》35条，同时研究出台我区相关配套实施细则。重点要加强投融资政策(特别是中小企业投融资扶持政策)、税收政策(特别是注册在朝阳的企业和项目的政策兑现、引导企业到朝阳区注册等税源建设政策)、人才政策(主要是专业人才的引进、培养政策等)、知识产权保护等政策的研究落实。同时加强重点集聚区及重点产业门类等专项政策的研究落实。

二、加快公共服务体系建设，优化产业发展环境

一是推动文化创意产业商(协)会组织的建设，加强行业规范与自律，加强知识产权的保护。二是建立文化创意产业园区的公共信息服务平台。三是建立文化创意产业公共技术平台。四是建立公共营销平台。积极组织参与宣传推介活动。利用好北京文博会、深圳文博会、北京CBD国际商务节、国际投资贸易会等平台，做好产业宣传推介，搭建产业展示交易平台。组织文化创意产业专场推介会，宣传推广我区文化创意产业资源、优势、特色及重点集聚区、项目等，提升产业招商引资水平

三、积极推进集聚区和重点项目建设，推动产业集群化发展

一是科学引导集聚区发展。加强对区域文化创意产业集聚区的科学引导，尤其是自发形成集聚区的基础建设、发展定位和规范管理等的引导，为集聚区发展提供有效指导和政策服务。

二是积极引进培育重点项目。重点加强国际版权交易中心、公共技术服务平台、潘家园古玩艺术品交易中心、798公共服务中心等支撑区域产业发展的重点项目的落实。加快推动竞园—北京图片产业基地、凤凰国际传媒中心、木偶城堡等促进区域产业发展的重点项目的落地。

三是培育品牌企业和领军人物。吸引并培育更多品牌企业在我区发展。同时加强文化创意人才、经营管理人才等专业人才的引进，给予优秀人才相关优惠政策，积极培育创意朝阳人才、创意文化精英、创意人才榜等区域产业领军人物。