加强机关作风建设服务矿井发展

第一篇：加强机关作风建设服务矿井发展

加强机关作风建设 服务公司发展大局

坚持以人为本，树立和落实全面、协调、可持续的发展观，是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。科学发展观总结了二十多年来我国改革开放和现代化建设的成功经验，吸取了世界上其他国家在发展进程中的经验教训，提示了经济社会发展的客观规律，反映了我们党对发展问题的新认识。我们要从贯彻“三个代表”重要思想和落实十七大精神的战略高度，从确保实现全面建设小康社会宏伟目标的战略高度，深刻认识树立和落实科学发展观的重大意义，坚定不移地树立和落实科学发展观，更好地完成新世纪新阶段我们肩负的历史任务。近年来，根据上级的有关要求，公司机关以科学发展观为统领，高度重视并不断加强机关作风建设，工作效率明显提高，各项工作取得新进展，进一步树立了求真务实、清正廉洁、服务基层的形象。但机关作风建设是一项长期工作，我们要把机关作风建设尤其是机关管理人员的作风建设作为学习实践科学发展观的重要载体，作为学习实践活动的拓展和延伸。把两者有机结合起来，统筹安排，协调推进。

一、统一思想，提高认识，高度重视机关作风建设工作 加强机关作风建设，是我们党一贯坚持的工作重点，作风建

1设是我们党的三大建设问题之一，无论是在建国立业的新民主主义时期和全民动员的社会主义大建设时代，还是在改革开放的现代化事业建设年代，我们党一直对作风建设予以高度重视，甚至把作风问题视为涉及党的生死存亡的原则问题。在改革开放三十年发展的今天，我们党提出了坚持以人为本、构建和谐社会的要求，在本质上对作风建设提出了新要求。我们党的领导是统一全面的领导，我们党的宗旨历来是为人民谋福祉，坚持把党风建设贯穿于学风、文风、政风。毛泽东同志早在１９４２年就提出整顿党的作风并强调：我们要完成打倒敌人的任务，必须完成这个整顿党内作风的任务；邓小平同志１９４３年在整风动员会上讲，我们党每次挫折或失败，都是学风、党风、文风三风不正占统治地位的领导所造成的恶果，他说：“个人把思想作风整顿好了，就可以使他担负的工作得到改进，因而党的力量也就增强了；如果我们所有的同志都把歪风去掉，那我们党不知要增加多大的力量”。江泽民同志指出：“作风不正，形象好不了，必然脱离群众，脱离实际。切不可小看了作风问题。”在建设中国特色社会主义新时期，胡锦涛总书记反复强调要加强党的作风建设，在去年“两会”上，胡锦涛总书记进一步强调要树立“忧患意识”、“公仆意识”、“节俭意识”。总书记在中纪委七次全会上的重要讲话，语重心长地倡导八个方面的作风建设，要求党员干部尤其是领导干部要努力实践，为广大人民群众起表率作用。党的历代领导人所提出的作风建设要求，既有革命斗争的历史需要，又

有社会主义方向的重要保证，更是中国特色社会主义建设的时代召唤。

二、加强机关作风建设，是党风廉政建设的现实要求

党风廉政建设工作，是我们党巩固和加强执政地位的基础，是取信于民服务于民的保障，是构建和谐矿区、促进企业实现跨越发展的根本。党风廉政工作涉及思想道德、行为规范、遵章守纪等各方面，加强机关工作人员作风建设，同样是党风廉政建设的重要内容，关系到公司的发展，公司生产经营目标的实现，关系到企业的成败。端正党风必先端正行风，端正行风必先端正作风，如果说两袖清风、清正廉洁是企业领导人员和管理人员的约束要求，以人为本，服务基层则是机关管理人员的素质体现。和谐矿区建设需要机关管理人员良好的作风。风正则人和，人和则社会稳。实现矿区和谐稳定，一个重要前提是要有好的党风行风和社会风气。在构建社会主义和谐社会的伟大进程中，加强机关作风建设是构建和谐社会的必然要求、重要实践、有效途径和评价标准。

三、加强机关作风建设，是优化经济发展环境的有力保证近年来，各知名企业都在进行软环境建设，通过优化环境，促进生产经营发展。而良好的作风和效能，是软环境建设的重要保证。实践证明，良好的作风代表着企业的效能，优质的服务体现着企业的信誉，优化环境，绝不应该是空洞的说教，更不是盲目的承诺。很多知名企业之所以成功，除了依托客观优势，企业

内部优质的人文环境起到了非常重要的作用，而企业各机构的运转效能、管理队伍服务的素质都体现了作风建设的内涵。我们公司机关在作风建设方面虽然取得了一定的成绩，总体情况良好，但狭隘主义、主观主义、经验主义、官僚主义表现依然突出，少数机关部室依然存在着办事推诿扯皮的行为不规范问题，依然存在着浮躁、懒散等作风不实的问题。有些部室的极少数同志服务意识淡薄，到基层吃、拿、卡、要，工作时间打牌、打麻将，在基层造成了一定影响。这些问题的解决，依赖于制度的完善，取决于素质的提高，决定于纪律的严明。

四、加强机关作风建设，是强化为基层服务的重要手段 要始终倡导优质服务理念，把机关工作积极打造成阳光和谐满意的中心，为此不懈努力。随着制度建设和完善，随着企业的发展，在新形势、新任务面前，我们仍然要与时俱进地抓好机关作风建设，以此带动管理水平的新提升。一是要作好表率，切实转变企业领导人员作风。要率先垂范，脚踏实地，善于听取职工群众意见，做到决策民主化、科学化，管理精细化、规范化，保证政令畅通，弘扬正气。二是要以人为本，严格端正思想作风。要强化群众意识，增强群众观念，牢固树立“一切围绕职工，一切方便职工，一切维护职工”的服务理念，真正为职工群众办实事、办好事，秉公办事，保障企业健康和谐发展。三是要忠于职守，不断改进工作作风。要忠于职守，爱岗敬业，勤奋工作。践行服务承诺。四是要严于律已，保持严谨生活作风。机关领导

人员和管理人员的工作作风、生活作风，关系到自身形象和机关的整体战斗力。要做到自重、自省、自警、自励，养成文明健康的生活方式，保持严谨的生活作风。要严格执行企业领导人员和管理人员廉洁自律的各项规定，将廉政建设的各项规章制度落实到日常生活之中，以务实的作风推进高效的机关作风，以优良的机关作风体现清廉的党风。

五、认真学习和贯彻落实科学发展观，夯实机关作风建设的思想道德基础。

要充分认识到学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推进经济社会又好又快发展，促进社会和谐稳定的需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性、实现公司又好又快发展的必然要求。机关的党员干部要充分认识到开展深入学习实践科学发展观的极端重要性和紧迫性，紧密联系机关作风建设的实际，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和主动性，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念、提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，把机关作风建设作为贯彻落实科学发展观的切入点，促进和带动整个公司的发展。近年来，公司认真贯彻落实科学发展观要求，不断加大改革开放力度，加强内部管理，完善体制机制，加强公司机关作风建设，深入开展党风党纪教育，坚持优良传统，弘扬新风正气，企业得到了快速发展，在全省工业企业中的地位有了较大提升。但在机关作风建设上还要坚持与时俱

进，不断适应企业改革发展的需要。要努力建设学习型机关，按照胡锦涛总书记的要求，在新形势下，党员领导干部要大力弘扬勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康的八种良好风气，制定创建学习型机关的实施意见，在机关大兴学习之风，努力建设学习型组织。同时，要大力推进制度建设，进一步增强干部的自律意识。近年来，围绕机关作风建设，建立健全了学习、党风廉政、处级人员请销假制度等等；很好地促进了各部室各岗位职能的履行。的作风建设取得了明显成效。大力倡导廉洁从政的工作作风，狠抓党风廉政建设，树立良好形象。大力倡导为民服务的工作作风，积极推进服务型机关建设。

第二篇：机关作风建设服务调研报告

党的*指出：“要以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设”。这是加快构建社会主义和谐社会，加强党的执政能力建设和先进性建设，密切党同人民群众血肉联系的重要举措。如何改进机关作风，不断提高机关服务的质量和水平，真正让人民群众体会到亲民、利民、惠民政策，切实为老百姓办实事、解难题，这是摆在党政机关面前的一项重要课题。

一、强化“四种意识”，转变干部思想观念

“思想观念的转变很神奇”，能在较短的时间内转变和凝聚起干部群众的意志，发挥强大的合力。转变机关干部作风，必须思想观念先行。只有提高并统一全县机关干部的思想认识，围绕“*发展、*富裕、*和谐”的共同理想，牢固树立诚信意识、大局意识、服务意识、效率意识，才能为改进机关作风奠定基础。

一是强化诚信意识。诚信即诚实守信，是人性中最为基础和最为可贵的一个方面，也是市场经济正常运转的基础条件。就我县目前而言，在社会信用体系中，党政机关的诚信是社会诚信的表率，而机关党员干部诚信则应是我们*26万人民诚信的表率。党员干部讲诚信，就能带动全县的社会诚信蔚然成风，就能得到26万干部群众的信任，增强外来投资者的信心；机关不讲诚信，就会破坏整个社会信用的基础。近年来我县项目建设之所以蓬勃发展，外来投资者纷纷齐聚*，与县委、县政府的诚信是分不开的，这就是诚信的力量。

二是强化大局意识。大局意识就是服务全局的思想观念。强化大局意识，最重要的是在认清大局的前提下，自觉地服从服务于全县经济社会发展的大局，把部门的工作置于全县的工作大局中，找准自己的位置。特别是我县目前的发展正处于资本的原始积累阶段，收益极少，甚至没有收益，资金的绝对投入是最大的特征，这时候需要最多的是部门和个人的绝对的付出，没有付出就没有发展。所以一定要识大体、顾大局。只有站在发展大局的高度，才能审时度势，因势利导地推进工作；才能正确对待县委县政府的重要决策，自觉做到政令畅通；才能善于把县里要求和本部门实际结合起来，创造性地开展工作；才能正确把握和处理好部门利益和全县利益、个人利益和整体利益、短期利益和长远利益的关系。

三是强化服务意识。机关部门的权力是人民赋予的，要用来为人民服务。作为机关干部在工作中一定要摆正位置，深刻认识到执政就是服务，管理就是服务，始终把服务放到首位，自觉践行全心全意为人民服务的宗旨，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。着眼于全县经济社会发展的大局，创造良好的发展环境，提供优质的公共服务。特别是对外来投资者要高看一眼，厚爱三分，主动为投资者着想，及时排忧解难，营造“重商、亲商、安商、富商”的氛围。要坚持把为企业、为投资者、为普通百姓竭诚服务作为机关工作的出发点，自觉地将工作精力集中到为企业、投资者、人民群众办实事、解决困难、提供优质服务上来。

四是强化效率意识。现代市场经济的竞争是围绕速度的竞争，谁赢得了速度，谁就把握了发展的先机。也就是说，现代的市场竞争已不单纯是“大鱼吃小鱼”，更是“快鱼吃慢鱼”。企业发展如此，一个地区的发展也是如此。适应这一形势，党政机关必须全面提速，切实提高工作效率。如果一个企业来我县投资，仅各种手续就办了几个月，那么，这个企业肯定就会延迟或失去占有市场份额的先机，也就会面临支出更多的商务成本，这与企业追求的利益最大化背道而弛，这样势必会影响客商投资的积极性，甚至会失去一个投资商。所以，在今天这个瞬息万变、机遇稍纵即逝、区域经济竞争日趋激烈的形势下，只有提高党政机关的工作效率才能捕捉机遇，乘势而上，推动县域经济实现跨越式发展。

二、强化“三项措施”，转变机关服务机制

党政机关工作的核心就是服务，其外在表现就是有效服务，这也是软环境的核心。没有有效服务，就是不称职、不合格，就会软弱涣散、难有作为，就会失去诚信、背离群众。没有规矩不成方圆，健全的服务机制是转变机关作风的关键，提高机关服务职能最有效的措施，就是要做到政务公开，阳光操作。

一是要实施机关政务公开。对与群众切身利益直接相关的重大事项的决策，要通过召开听证会等形式，充分听取专家和群众的意见，让广大群众有知情权和参与权，增大党政机关工作的透明度。同时，所有与企事业单位和人民群众密切相关的事项都要具体完整地公开办事流程，详尽说明有关事宜，通过服务窗口等多种有效方式向社会公开。

二是要落实首办负责制。大力加强和改进机关的办公“窗口”，关键是相关部门和单位要选调“精兵强将”到“窗口”办公，并赋予其相应的必要的职权；在首办岗位或一线工作的人员要认真履行职责，尽心尽力工作。把上级政策与本地实际结合起来，做到只要有利于*人民的根本利益，就要积极创造有利的条件。

三是要严格实行限时办结制和服务承诺制。党政机关所有向社会办理事项必须在法定期限或者本机关承诺的期限内办结。对涉及经济社会发展的一些重大事项要特事特办，急事急办，随到随办。情况特殊，比较复杂需超过办事时限的，要经上级领导批准并事先告知审批对象。凡没有正当理由超出法定或本部门承诺办事时限的，必须依规依纪追究有关责任人员的责任。具备条件的事项要实行超时默认制，切实为群众，特别是外来投资者考虑，如果党政机关超过规定期限未做出决定，应一律视为同意，本着谁误事谁负责的原则，出现问题由相关经办人负直接责任。

三、强化“两项制度”，提高服务履职能力

建设服务型机关，工作目标的完成，仅靠提高积极性、“吃大锅饭”和搞“大帮哄”是不行的，关健要靠责任制，说到底，就是要落实详实的责任目标，做到部门目标清晰、岗位职责明确。

一是要建立完善部门工作目标。把制定部门职责、工作任务、工作目标，作为对部门绩效考核和行政监督的主要内容。逐步探索建立部门绩效考评指标体系，结合县委、县政府的重大工作部署，对部门机关履行法定职责、完成工作目标任务、使用财政资金、依法行政以及工作效率等方面的情况进行综合考评。

二是健全岗位责任制。党政机关要把部门职责和工作任务、工作目标分解落实到内设机构、各个岗位及承办人员，制定切实可行的考核标准。要将每个公职人员承担的责任具体化、细化，清楚明确，使每个机关干部都明确自己所处岗位的职责任务。完善机关干部绩效考核机制，全面考核机关干部的德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩。要突出量化考核的作用，建立以能力与业绩为导向的绩效考核指标体系，实行平时考核与定期考核相结合，真正做到能者多劳多分配，无所事事者无岗位。

四、强化“一个监察”，提高机关行政绩效

要重点解决影响党群、干群关系的官僚主义、形式主义问题，重点是加强机关行政的服务效能监察，实施行政过错责任追究，着力解决机关和干部作风存在的突出问题。目前，在一些机关还不同层次地存在效率不高、服务态度不好、办事推诿拖拉、敷衍塞责、不少工作制度形同虚设等现象和问题，影响了政令畅通。有时甚至造成了失时误事，却无法追究当事人的责任，是“法院判不了”——没犯法、“纪委管不了”——没违纪，但却影响和败坏了党政机关的形象。其根本原因在于机关行政服务效能监察不到位，对各种行政不作为甚至乱作为无人追究，政纪松驰，甚至姑息放纵。因此，要改进机关作风、建设服务型机关，必须加强行政效能监察，认真实行行政过错追究制度，特别是要对“太平干部”说“不”，鞭策后进，鼓舞先进，努力提高行政绩效。

要切实转变机关作风，建设服务型机关，在对广大机关干部加强思想教育工作的基础上，关健是要靠严格的要求、严密的制度和严明的纪律，坚持求真务实，既与部门工作特点紧密结合，又与人民群众需要紧密结合，积极探索新途径、新手段，努力彰显时代特色，为我县经济社会的全面发展提供强有力的服务保障。

第三篇：加强机关作风建设优化发展环境

七、活动要求

1、明确责任，加强领导。加强机关作风建设是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体表现，是优化全区服务软环境的客观要求，是提高本地核心竞争力的重要举措。区委成立了以区委副书记李印泽同志为组长，区委常委费宝琦同志为常务副组长，区委办公室、区政府办公室、区人事局、区监察局等部门为成员的加强机关作风建设优化发展环境领导小组。各部门要把加强机关作风建设作为一件大事，列入重要议事日程，主要领导要担负起第一责任人的职责，身体力行亲自抓。领导机关、领导班子、领导干部要率先垂范，发挥好带头、表率和示范作用。各级领导干部要站得高、看得远、想得深，懂行、真抓、实干。要求广大干部做到的，领导干部要首先做到；要求领导班子做到的，“一把手”要首先做到；要求基层做到的，领导机关要首先做到；要求下级做到的，上级要首先做到。坚决反对形式主义、官僚主义和空谈、不实、不干事的不良作风，确保这项工作落到实处，收到实效。

2、提高认识，转变观念。机关工作人员是依法行政的主体，履行的是国家赋予的职权。必须树立“以民为本”的思想，把人民群众“拥护不拥护、满意不满意、高兴不高兴”作为评价和衡量改进工作成败的唯一标准。要多为群众办实事、办好事，着力解决好目前机关作风仍然存在的“门难进、脸难看、事难办、话难听”问题，解决好“官本位”思想和部门工作的权利化、商品化。树立“人人都是发展环境”、“环境也是生产力”的观念，树立“每一个机关工作人员都代表党和政府形象、每一个部门都是发展环境”的观念，以改革的精神、创新的意识、优化的理念来思考工作，切实改进机 关工作作风，提高工作效率，创造竞争优势。

3、紧密配合，形成合力。改进机关作风各级政府和各部门要密切配合，任何一个环节出现梗阻，都会影响全局。各级各部门要团结一致，通力合作，上下连动，左右协调，凡是有利于大局和整体的事情，有利于改善发展环境，加快经济和社会发展的事情，就要不讲条件、不讲代价地积极推进。各部门要在各负其责、提高自身效率的同时，注意加强和相关部门的协作与配合，切实搞好沟通与衔接。凡是涉及多个部门和多家单位的事项，相关部门和单位都要主动联系、协调，以发展为第一要任，实现各项工作的全面“提速”。

4、加强宣传，营造声势。要充分利用宣传媒体大力宣传加强和改进机关作风建设的重要性、必要性和重大意义，各部门、各单位也要通过多种形式加大宣传力度，形成处处抓作风建设、人人讲优化环境的舆论氛围。同时，注意表彰先进，鞭策后进；要注意抓正、反两方面的典型，并通过新闻媒体宣传活动中涌现出的好典型和先进经验，对敷衍塞责、整改不力、群众不满意的单位和个人进行媒体曝光促其整改，推动加强和改进机关作风建设深入开展。，营造人人参与改进机关作风建设的社会氛围

5、强化监督，严肃责任追究。今年是加强和改进机关作风的基础年，领导小组已制定一系列加强作风建设的措施和对策，聘请二线人员、人民代表和政协委员对各部门和各单位的作风建设进行检查监督。机关工作人员凡被举报投诉并经调查属实的，视情况节严重，给予行政告诫或纪律处分，符合辞退条件的予以辞退。对给我区带来不良影响和重大损失的单位和个人，必须严肃处理，决不姑息。

此次活动已制定出具体监督和责任追究办法，区委、区政府督查室要对各部门作风建设情况进行全程跟踪监督，定期进行意见反馈，并根据核实情况对单位或个人进行责任追究。

年底软办将根据群众投诉、监督员评定，在事实清楚的基础上，对最差服务工作人员公开曝光，并对其停职培训，再次上岗仍不合格者，责令辞退。要推行重点项目的追踪服务。区纪委监察局要购置微型摄像机，同项目投资人一起到有关部门帮助办理各种手续，主动考察了解情况。区软环境领导小组和办公室要加强对被评部门整改情况的跟踪监督检查，特别是对群众反映比较大、意见比较多的部门要作为监督检查的重点。加大责任追究的力度，严格依据《关于对干扰和阻碍经济发展软环境问题的处理办法》，实施责任追究。对那些有令不行、有禁不止，为了部门利益和个人利益搞“吃拿卡要”的，以权谋私等损害南关投资软环境的人和事，不管涉及到哪个部门、哪个人，都要一查到底，绝不姑息。对部门、单位出现的损害经济环境的违纪违法行为，除追究当事人的责任外，还要追究有关领导的责任。年底区纪委监察局将组织人大代表、政协委员、软环境监督员以及重点企业代表对各单位软环境状况进行民主评议。根据综合满意度，对软环境建设相对满意率低于60%的部门，取消其主要领导、分管领导当年评先资格，并对该单位当年精神文明类的评比实行“一票否决”。

五、教育活动的组织领导

各级各部门要高度重视这次集中教育活动，把它纳入全党教育的总体部署，加强组织领导，认真抓好落实。党委主要负责同志既要以身作则，发挥表率作用；又要经常过问教育情况，加强具体指导。市里成立“艰苦奋斗、廉洁从政、优化环境”集中教育活动领导小组，市委副书记、市纪委书记任组长，市委组织部长、市委宣传部长、市人事局长、市 监察局长任副组长。领导小组下设办公室，设在市纪委教育研究室，具体负责教育活动的组织协调和督促落实。各级各部门也要根据各自实际，成立相应的领导机构和办事机构，落实专门人员具体负责这项工作。

各级各部门要分工负责，搞好协调配合，形成整体合力。纪检监察机关要加强组织指导和监督检查，及时总结推广好经验、好做法；对敷衍塞责、整改不力、效果不明显、群众不满意的，要给予通报批评；对反映和发现的违纪违法问题，要严肃进行查处。宣传部门和新闻单位要充分发挥职能作用，及时宣传报道先进典型，形成浓厚的社会舆论氛围。市教育活动办公室要办好教育活动简报，及时选编印发在这次教育活动涌现出的好典型、好经验，推动整个教育活动向纵深发展。

三、加强领导，严格执行软环境责任追究制

今年软环境建设工作能否实现新的突破，关键在于各单位、各部门能否站在讲政治、讲大局、讲责任的高度，从加快南关经济发展出发，切实加强对软环境建设工作的领导，确保抓出成效。

要建立“一把手”责任制。优化环境是“一把手”工程，环境能不能改善，治理有没有成效，关键在“一把手”。因此，治理软环境的责任，首先要落到“一把手”头上。各单位、各部门的“一把手”一定要增强“为今天的发展负责、为明天的后劲尽职”的责任感，以严肃认真的态度，以对群众和事业高度负责的职业道德，狠抓软环境建设。对治理软环境工作，要做到心中有数、身体力行、亲力亲为，确保工作任务落到实处，收到实效。

要层层落实责任。实行区委区政府统一领导，软办牵头，相关部门各负其责。区级领导要按照“一岗双责”的要求抓好分管的部门。街乡镇、驻区单位和区直各部门，要按照“一把手负责制”和班子成员“一岗双责制”，层层落实。要明确具体责任人、责任时限和责任标准，软环境办公室要充分 发挥组织协调、督促检查、指导落实的职能，做到精心部署，周密安排，定期调度和严格检查验收。

要强化监督，严肃责任追究。要建立软环境监督员队伍。在全区各行业聘请“隐性”软环境监督员若干名，对各职能部门的行政行为进行全程跟踪监督，定期进行意见反馈，由软办进行梳理、调查，并根据核实情况对单位或个人下发《监察建议书》限期整改。年底软办将根据群众投诉、监督员评定，在事实清楚的基础上，对最差服务工作人员公开曝光，并对其停职培训，再次上岗仍不合格者，责令辞退。要推行重点项目的追踪服务。区纪委监察局要购置微型摄像机，同项目投资人一起到有关部门帮助办理各种手续，主动考察了解情况。区软环境领导小组和办公室要加强对被评部门整改情况的跟踪监督检查，特别是对群众反映比较大、意见比较多的部门要作为监督检查的重点。加大责任追究的力度，严格依据《关于对干扰和阻碍经济发展软环境问题的处理办法》，实施责任追究。对那些有令不行、有禁不止，为了部门利益和个人利益搞“吃拿卡要”的，以权谋私等损害南关投资软环境的人和事，不管涉及到哪个部门、哪个人，都要一查到底，绝不姑息。对部门、单位出现的损害经济环境的违纪违法行为，除追究当事人的责任外，还要追究有关领导的责任。年底区纪委监察局将组织人大代表、政协委员、软环境监督员以及重点企业代表对各单位软环境状况进行民主评议。根据综合满意度，对软环境建设相对满意率低于60%的部门，取消其主要领导、分管领导当年评先资格，并对该单位当年精神文明类的评比实行“一票否决”。

要求文化系统广大干部职工要从贯彻落实“三个代表”重要思想的高度认识改进机关作风、优化发展环境的重要意义。她结合我市文化事业发展的实际，指出改进机关作风、优化发展环境机关建设既是机关建设的一项迫切任务，也是建设文化大市的基础性工程。她要求各单位、各科室进一步统一思想，明确任务，迅速行动起来，大胆创新，务求实效，努力 做到“四个结合”和“四个贯穿始终”：一是加强思想建设与推进作风建设相结合，把学习教育贯穿始终；二是统一要求与分类指导相结合，把调查研究贯穿始终；三是领导带动与基层推动相结合，把落实整改贯穿始终；四是治标与治本相结合，把制度贯穿始终。

黄龙云指出，开展机关作风建设是优化本地发展软环境，提高本地核心竞争力的重要举措；建立高效廉洁的政府也是人民群众对各级机关的要求。他谈到，改革开放初，一个地区的发展，地缘硬环境起到关键作用；而改革开放２０多年后，硬环境的作用为大家所共识和掌握，地区之间的竞争转换为软环境、综合环境的竞争；各机关能否干净干事，提高办事效率等成为重要决定因素。开展纪律教育学习，就是要构筑这种核心竞争力。同时，搞好廉政建设，透明工作，也是政府执政为民的需要，在机关中开展纪律教育，就是要建设更让群众满意的政府。

黄龙云要求各级紧扣主题，明确任务，围绕我市改革发展稳定的大局，着力解决阻碍改革和影响发展的突出问题，扎实推进作风建设年活动和纪律教育月活动的开展。要以理论学习、解放思想为先导，努力创建“学习型”机关；以转变职能、加快发展为重点，努力建设“创新型”机关；以深入群众、服务基层为核心，努力创建“服务型”机关；把行风建设与党风建设紧密结合起来，努力建设“阳光型”机关。

深入基层，调查研究。针对新时期、新形势下党的基层组织的设置，党的工作方式发生的新变化、出现的新情况，党员同志的思想动态和对党内生活的新需求，以及党建工作存在的普遍问题等深入展开调查研究。

加强机关党建理论的研究。加强对全委各级基层党组织工作的指导与协调，增强与基层党组织的沟通和联系，为各 项工作的顺利开展创造有利条件。

以创新的精神改进机关党的工作，积极探索新的工作方式，改进工作作风和工作方法，不断提高机关党建工作水平。一要明确责任，加强领导。各级政府及其部门都要把推进政府工作提速作为一件大事，列入重要议事日程，主要领导要担负起第一责任人的责任，身体力行亲自抓。领导机关、领导班子、领导干部要率先垂范，发挥好带头、表率和示范作用。各级领导干部要站得高、看得远、想得深，懂行、真抓、实干。要求广大干部做到的，领导干部要首先做到；要求领导班子做到的，“一把手”要首先做到；要求基层做到的，领导机关要首先做到；要求下级做到的，上级要首先做到。坚决反对形式主义、官僚主义和空谈、不实、不干事的不良作风，把各项工作落实、落实、再落实。各级各部门要按照这次会议精神和文件要求，结合本地本部门的实际，在搞好调查研究的基础上，尽快制订出具体实施方案，抓紧贯彻实施，争取早见成效。贯彻落实情况要及时向省政府报告。

二要紧密配合，形成合力。政府工作全面提速，离不开各级政府和各部门的共同努力和密切配合。任何一个环节出现梗阻，都会影响全局。各级各部门要团结一致，通力合作，上下连动，左右协调，形成强大合力。转变政府职能、实施政府工作提速，不可避免地会触及一些部门的利益。有些部门的职能将随着改革的深入而调整变化，一些审批权限也将简化或废除。各级各部门要坚决贯彻省政府的决定，凡是有利于大局和整体的事情，有利于转变政府职能、加快发展的事情，就要不讲条件、不讲代价地积极推进。各级各部门要在各负其责、提高自身效率的同时，注意加强和相关部门的协作与配合，切实搞好沟通与衔接。凡是涉及多个部门和多家单位的事项，相关部门和单位都要主动联系、协调，有商有量，争做政府提速?quot;加油站“。

三要严格监督，抓好落实。省监察厅及各级政府的监察部门，要切实担负起对政府工作提速的检查和行政效能监察评 估工作，不断总结先进经验，发现问题，及时向政府领导提出改进意见，将提速工作逐步引向深入。各级政府要把行政效能监察评估结果作为衡量各级各部门政绩的一项重要依据，奖优罚劣，并作为考察主要负责人和领导班子能力水平的重要方面，与干部的提拔使用挂起钩来。要自觉接受人大、政协和社会各方面的监督，认真受理社会各界对机关作风和办事效率的投诉，严格奖惩制度，落实奖惩措施，切实将政府提速的各项目标、要求，落实到为企业和广大人民群众提供更加优质、便捷的服务上来。

五、机关效能建设工作的要求

1、各单位、各部门领导班子要统一思想，提高认识，要充分认识到机关效能建设是我国加入ＷＴＯ和改革开放不断深入的情况下，新形势对政府机关提出的新的、更高的要求；是紧紧围绕经济建设中心，营造经济发展环境的一项重要工作；是保证依法行政、政令畅通、保证各项行政管理任务完成的一种好形式；是落实 “应对入世挑战，谋求快速发展”新一轮思想解放学习教育活动要求的重要措施。

2、建立组织机构，加强组织领导。机关效能建设涉及到行政管理工作的每一个环节，各单位、各部门领导要高度重视，把效能建设作为“一把手”工程摆到重要位置，切实加强领导。建立机关效能建设工作责任制，一把手负总责，其它领导分工明确，各负其责，齐抓共管，形成合力。各单位、各部门要成立本单位的机关效能建设领导小组，并下设办公室。

3、做好宣传工作。各单位、各部门要通过各种形式，加大 宣传力度，形成处处抓效能、人人讲效能的舆论氛围。同时，注意表彰先进，鞭策后进；要注意抓正、反两方面的典型，认真总结经验教训，通过宣传舆论的监督促进效能建 设的顺利开展。

4、做到五个结合。一要与实践党的宗旨结合起来，把人民高兴不高兴、满意不满意作为工作的出发点和落脚点。二要与机构改革结合起来，进一步转变职能，提高效率。三要与依法治区结合起来，营造公平、公正、公开的环境。四要与党风廉政建设结合起来，从制度上防范和治理腐败行为。五要与贯彻落实区委九届四次全会精神和区政府十四届九次会议精神结合起来，把增创新优势、实现跨越式发展宏伟目标落到实处。

一是解放思想，筑牢发展平台。以思想的解放推动工作的创新，正确处理全局与局部、集体与个人的关系，以团结稳定协调的合力增强濠江区加快发展的动力。着眼长远，立足当前，创新思维，实现发展环境良性循环。

二是转变作风，提高行政效能。增强机关工作人员的大局意识、发展意识和服务意识，从我做起，从现在做起，致力于改善环境，创造新的竞争优势。使基层、企业和群众真正感受到区委、区政府加强机关作风建设，改善发展环境的积极效应。

三是依法行政，规范执法行为。不断深化行政执法体制改革，下大力气从制度上解决多头执法、多层执法、执法空白等问题。实行检查与处罚分离、罚款决定与罚款收缴分离的制度，认真治理”四乱“现象。规范执法、文明执法，寓执法于服务之中，千方百计为企业和群众排忧解难，切实做到”你投资我服务，你发展我开路，你有难我帮助，你受益我保护“。强调凡是出现故意损害经济发展环境的人和事，一律从快从严从重处理，切实维护濠江良好的发展形象。

四是高效服务，构筑效率优势。倡导和发扬马上办、主 动办、上门办、透明办、变通办的”五办“作风，积极推行凡公务员个人职责范围内的事速办快通，工作运转不畅时及时沟通，基层和群众面临矛盾困难时积极疏通，不利于经济社会发展的条条框框大胆变通?quot;四通”工作方式，更好地为企业、基层和群众服务。深化行政管理体制改革，进一步明确区、街道的事权，赋予街道更大的管理权。

五是诚信待商，建设信用环境。牢固树立“招商引资压倒一切”的全新观念，着力打造一个诚实待商的招商引资环境。把“诚信”作为“文明机关”评选、行风评议等活动的重要内容，大力展现濠江安全投资环境和责任政府的形象，维护和培育良好的信用秩序。

六是执政为民，强化宗旨意识。把群众关注的热点、难点和焦点问题作为工作的重点，不断研究新情况，解决新问题，切实为群众排忧解难，真正把“三个代表”重要思想体现在实际工作中。对今年区委、区政府为群众办的10件实事进一步加强督办，落实各有关责任部门积极创造条件完成，让广大人民群众满意。

整顿机关作风能否取得实效，关键在领导班子和领导干部，特别是一把手的重视程度和表率作用。因此，加强机关建设，必须从领导班子抓起，从领导干部做起。领导干部要对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，各部门一把手要真正担负起机关建设第一责任人的职责。各部门领导干部要发挥好表率作用，凡是要求下面做到的，自己首先做到；凡是要求下面不做的，自己坚决不做。在这次整顿中，各部门领导同志要勇于解剖自己，带头查摆问题，自觉接受群众监督。通过这次集中教育整顿，真正使市直机关作风有一个大的转变，使我市的发展环境能够真正得以优化。为强力推进全市服务环境大建设工作深入开展，形成齐抓共管的良好局面，坚持从领导层做起，按照自上而下层层落实责任和力度到位的要求，对市领导成员在投资发展软环境建设中的工作责任作出如下规定：

1、在市委常委会集体领导下，市委、市政府各条线领导对本条线投资发展软环境建设工作负总责。

2、积极主动地抓好投资发展软环境建设工作，排除各种人为障碍，找到矛盾的症结和根源，提出具体的指导性意见，敢抓敢管，敢负责任，一抓到底。

3、负责分管条线重要事项的协调工作，及时处理和解决投资发展软环境建设中出现的矛盾和问题；对涉及跨条线的问题由负主要责任的条线领导提出明确的意见，并及时处理到位，相关领导要积极配合，问题重大的要及时报告。

4、及时调查处理分管部门所发生的损害投资发展软环境建设的人和事，并对处理结果负责。对重要投诉件、批办件要亲自组织调查处理，并将结果及时反馈。

5、对分管的部门、单位负责人在投资发展软环境建设中，因工作不力造成不良影响的，要向市委提出对其进行组织处理或追究纪律责任的建议。

6、坚持从自身做起，切实改进工作作风，提高办事效率，主动解决问题，不回避矛盾，为基层做出榜样。

7、市人大、市政协领导同志要在履行民主法治建设各项职能的同时，分别从自身工作的特点和优势出发，有效监督、积极参与、大力促进全市的软环境建设，真正形成市领导成员齐抓共促软环境改善的良好格局。通过学习教育活动的开展，真正找出并解决了队伍建设和业务工作中存在的突出问题，激发了干警履行检察职能、服务经济发展的责任感和使命感，实现了纪律作风明显转变、整体素质明显增强、服务水平明显提高的目标。具体表现在：第一，干警实践“三个代表”、优化发展环境的大局意识和责任意识进一步增强。第二，真正找到了工作中的存在的问题、产生问题的原因和解决问题的办法。第三，进一步坚定了强化法律监督，维护公平正义的信心和决心。第四，在公正执法、文明执法的基础上，进一步拓展思路，扩大法律服务的领域和层面。第五，受到了教育，学到了经验，了解了区情，听到了呼声。第六，进一步树立了检察机关的良好形象。

第一，提高认识，转变观念，树立新理念。各级公务员是政府机关的主体，履行的是国家赋予的职权。只有认真履行好职责，全心全意为人民服务，为老百姓办事，办好事，才能得到人民的拥护。这就要求我们公务员必须树立“人人都是发展环境”、“环境也是生产力”的观念，树立“每一个公务员都代表政府形象、每一个部门都是投资环境”的观念，要以改革的精神、创新的意识、优化的理念来思考工作，切实推进政府职能转变，不断地改进工作作风，提高行政效率。第二，坚持依法行政，推进从严治政。今年是公务员管理年，市人事局制定了一系列加强公务员队伍建设的措施，建立了举报投诉制度，设立了投诉电话，聘请社会监督员，对各级政府部门及其公务员的服务态度、工作效率、工作作风、工作质量进行检查监督。各级公务员凡被举报投诉并经调查属实的，视情节轻重，给予行政告诫或纪律处分，符合辞退条件的予以辞退。凡政府工作部门被举报投诉并经查实的，实行一票否决，年终督查考核不能评为“政绩突出单位”。对给首都发展环境带来不良影响和重大损失的单位和个人，必 须严肃处理，决不姑息。第三，创新管理方式，强化为民服务。调整清理行政审批事项，积极推进电子政务，凡是能够在网上办理的审批、年检事项，都要逐步实现网上办理，探索研究适应市场经济发展要求和优化发展环境需要的新的电子政务，提高工作效率。当前市政府正着力建设“一站式”服务大厅，这是切实为各类企业和纳税人提供优质、便捷、高效服务的有效方式。“一站式”服务大厅要采取开放式办公，设立咨询台和引导员，有条件的应当设立商务中心、银行、洽谈区、公共休息区等配套服务设施。凡入驻大厅的部门，其各项职能、办事流程、标准、收费及时限等都要通过政务公开栏、电子触摸屏对外公布。第四，提高自身素质，统一行为规范。市里将制定《北京市国家公务员行为规范》，从制度上约束和激励广大公务员转变态度，改善作风，加强勤政廉政建设。要深入开展‘做人民满意的公务员’活动，要以人民满意不满意为第一标准，以此引导广大公务员提高公共服务的质量和效率。”

提高行政效率，优化发展环境，推动政府工作的全面“提速”，这是当前事关我区改革开放大局、事关周村长远发展的一项重要工作，具有一定的现实意义和深远的历史意义。今年以来，特别是全区“加快发展民营经济暨提高行政效率优化发展环境”动员大会召开以后，全区上下以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，以“勤政、务实、高效、廉洁”八字政风为标准，以政府提速工程为总抓手，进一步改进机关作风，创新行政体制，提高行政效率，我区的投资发展环境更加优化，各项工作都取得了新的成绩，促进了全区经济社会事业的快速发展。但是，从整体情况来看，全区的政府“提速”工作与形势发展的要求相比，与企业和群众的要求相比还有很大差距。突出表现在：一些部门和干部还存在一定程度的官僚主义和形式主义，对基层的困难和群众的意见要么不闻不问、要么推诿塞责；一些机关的办事环节仍然过多、时间过 长，审批方式不合理，一些部门“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象仍然不同程度地存在，群众观念和服务意识不强，服务态度较差；一些机关工作人员法制观念淡薄，有的执法人员作风蛮横霸道，甚至损害群众合法权益；少数机关工作人员廉洁从政意识不强，“吃拿卡要”现象还时有发生，权钱交易的现象仍然存在。这些问题如果不能很好加以解决，经济发展就可能要停滞，各项工作任务就可能完成不了，政府形象也就会大打折扣。因此，各级、各部门、各单位必须站在全区大局的高度，站在实践“三个代表”重要思想的高度，站在可持续发展的高度，进一步提高对“政府提速”工作重要性和紧迫性的认识，强化措施，狠抓落实，确保各项工作落到实处，取得明显成效。

推进政府工作全面提速，当前就必须下力气认真做好“四个结合”：

一是行政提速必须与转变政府职能结合起来

在经济全球化和中国加入WTO的今天，市场经济的竞争最终归结为投资环境的竞争。近年来，我区硬环境建设改善较快，而在软环境的改善方面仍不尽人意，已成为我区经济社会快速发展的主要影响因素。提高行政效率、优化发展环境就必须要切实转变政府职能，最根本的是政府科学定位自身职能。即明确“应该干什么，不应该干什么，应该怎样干”，并按照市场经济规律的要求，有所为有所不为，逐步调整和规范政府与市场、企业、事业和社会各方面关系，使政府职能切实转变到宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务上来。政府及政府各部门尤其要努力创造一个有利于公平竞争和有效率的市场环境，充分发挥市场在资源配置中的基础作用，减少对经济事务的行政管制（对企业来说，政府不干预就是支持），制定市场调控政策，规范市场秩序，加强信用体制建设，维护市场的公平性和透明度。从当前的情况来看，转变政府职能，就必须认真解决好“越位、错位、不到位”的问题。“越位”突出表现在擅自越权行事，有令不行、有禁不 止，存在着乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派，有利的事抢着干，无利的事躲着干，根本是为了小团体利益，损害的是老百姓的利益，典型的官僚主义；“错位”表现在对政策规定、上级指示把握不准、理解不透，工作盲干、蛮干、不会干，造成工作拖沓，被动应付，典型的教条主义；“不到位”表现在华而不实，浅尝辄止，浮浮漂漂，喜欢做表面文章，热衷于夸夸其谈，办事讲条件、摆困难、要政策，典型的形式主义。这些问题在政府日常工作中表现得十分突出，也是百姓怨言最多、领导强调最多、出现问题最多的症结所在。这些现象严重背离了社会主义市场经济对政府职能的要求，必须予以彻底清除。因此，转变政府职能必须以市场经济为基础，按照WTO规则和市场经济规律管理经济，做到政企分开，政府决策和执行透明化，政府管理规范化、法制化。这是对政府职能全方位、深层次的挑战，各级政府部门要经受住这一考验，就必须加快职能转变，实现政府工作的全面“提速”，努力优化投资发展环境。

二是行政提速必须与优化环境结合起来

环境也是生产力，环境的优化可以加速推进地区经济社会的发展。发展经济必须首先优化外部环境，这也是当前提速工作开展的主要任务。近年来，我区出台了许多鼓励发展的优惠政策，取消了近一半的行政审批项目，目的在于为经济建设创造一个优良的投资发展环境。但是，审批程序繁杂，工作效率低下；检查过多过滥，影响和干扰企业的正常经营；收费过多，企业不堪重负；部分执法人员作风简单粗暴，有的甚至以权谋私，损害了政府的形象。这些问题不解决，将严重影响我区的投资发展环境，严重制约各项工作的开展，严重制约我们的改革和发展。所以，推动行政提速工作必须抓住关键环节和重点问题，下大力，出重拳，将阻碍生产力发展，阻碍经济建设和社会稳定的各种条条框框、羁绊束缚彻底予以打破，切实优化经济发展环境。

提高行政效率，优化发展环境，要突出抓好五个方面的工 作：一是进一步增强服务意识，要把加强机关作风建设、强化服务意识作为推进政府提速的首要任务，教育和引导广大公务员牢固树立权力就是责任、管理就是服务的理念，不断增强服务的主动性和自觉性，真正把全心全意为人民服务、为经济建设服务作为政府工作的出发点和落脚点。二是继续深化行政审批制度改革，对目前繁琐的行政审批进行大刀阔斧的清理和精减。凡是国家和省明令取消的审批事项，一律取消；国家和省没有明确规定，但明显不符合政企、政事分开原则，妨碍公平竞争的审批事项，也要坚决取消；凡是可以用市场机制替代的审批事项，都要通过市场机制来运作。对确需保留的行政审批事项，要简化程序，全面公开，强化监督，规范运作。有条件的部门和单位，要积极推行“一站式”服务、“窗口式”办公、“并联式”审批的办法，尽快解决审批权限过于集中、手续繁杂的问题。三是认真清理和规范行政事业性收费，切实解决“乱收费、乱罚款、乱摊派”三乱问题。要根据省、市部署，集中力量对现有各类收费进行彻底清理，逐一确定收费主体、收费项目和收费标准，统一向社会公布，接受人民群众监督。要从严查处巧立名目乱收费、擅抬收费标准和滥用职权“搭车”收费的行为，加强源头控制，强化监管和审计，严格执行“收支两条线”的管理制度。四是从严控制各类检查，严格执行检查审批制度。市政府目前已对进企业检查做出规定，明确了对区县属以下企业、其它组织以及个体业户的检查，由市政府授权区县政府统一核发检查许可证。我区也在加紧起草贯彻意见。今后，凡是对未经授权批准擅自进入企业检查的，一经发现，要严肃处理。同时，要进一步加大对重复检查、多头检查的规范和整治力度，切实净化企业的发展环境。五是全面推行政务公开。政务公开是提高政府工作透明度的重要体现，各级、各部门要继续按照公正、便民、规范、高效的要求，积极推行政务公开和服务承诺制度，逐步建立起各承诺部门对政府负责，政府对人民群众负责的机制，全面树立政府机关言必信、行必果的良好 信誉。对“暗箱操作”、承诺不兑现、失信于民的部门和单位要公开曝光，切实提高行政过程的民主化和透明度。

三是行政提速必须与机关作风建设结合起来

“工欲善其事，必先利其器”。提高行政效率，优化发展环境必须从根本抓起，从基础工作做起，努力创造一个以提高人员素质、改进机关作风为目的的“人文”环境。今年，中央提出了“作风建设年”和“调查研究年”两个主题，这是适应新形势、新任务的要求，也是对提高行政效率、优化发展环境的总要求。因此，创新行政体制就必须进一步加强和改进政府机关作风。一是要树立“以民为本”的思想，把人民群众“拥护不拥护、满意不满意、高兴不高兴”作为评价和衡量提速工作成败的唯一标准，不断增强政府机关“我为人人”服务意识，多为群众办实事、办好事，认真解决涉及群众利益的事，解决好群众关心的热点和难点问题。同时，“以民为本”还要着力解决好目前机关作风仍然存在的“门难进、脸难看、事难办、话难听”问题，解决好“官本位”思想和部门工作的权利化、商品化。二是要做到依法行政，自觉增强法制观念，提高依法办事的能力和水平。要通过体制、机制建设，全面提高机关在组织机构、权利行使与监督等方面的法治化、规范化、科学化水平，逐步建立和完善行政执法责任制、行政执法错案追究制和行政执法公示制，确保严格执法、公正执法。三是要勤政务实，恪尽职守。各级领导干部对于职权范围内的事情，要敢于负责、果断决策、主动做好、敢抓敢管，决不能对事关党的路线方针政策的重大原则问题、区委区政府重大决策部署问题、事关地区发展和人民利益的重要问题掉以轻心、敷衍塞责、害怕困难、回避矛盾。对关系经济发展全局、投资发展环境和人民群众切身利益的事，要做到急事急办、特事特办。要努力养成求实、务实、扎实的工作作风，坚持重实际、讲实话、办实事、鼓实劲、求实效，认认真真地做好各项工作。四是要清正廉洁，教育和引导好广大机关干部树立正确的权力观、地位观、利益观，加强世界观和人生观 的改造，自觉抵制各种消极腐败思想和行为的侵蚀。要从源头上建立完善监督、约束、防范机制，加强对机关干部管理，努力建设一支清正廉洁、勤政为民的干部队伍。五是要严格落实责任制和责任追究制，把提高工作效率、优化发展环境工作全面落到实处。坚持实行“一把手”负责制，认真落实政风评议制度，加强行政效能监察，加大督促检查，健全社会监督机制，认真处理好行政投诉。对影响机关形象和行政效率的行为，违犯规定、侵害企业和人民群众权益的行为要追查到底，严肃处理，决不姑息。

四是行政提速必须与推进政府工作开展结合起来

提高行政效率，优化发展环境，其结果要靠工作来体现，要靠抓落实来完成。检查和评价一个部门行政提速工作是否取得了满意效果，一是要看全区“加快发展民营经济暨提高行政效率优化发展环境”会议精神的贯彻落实效果，看政府机关和广大公务员精神面貌是否明显变化，服务意识是否明显增强，工作作风是否明显改进，工作节奏是否明显加快，行政效率是否明显提高，发展环境是否明显改善。二是要看各项提速措施是否真正落实到位，部门首问负责制、责任追究制、政务公开、承诺服务等是否真正按要求进行了兑现落实。三是要看重点项目、重点工程、重点工作的落实力度是否够大，进度是不是快，质量是不是提高，落实效果是否明显，离区委、区政府的要求，离人民群众的要求还有多大的差距等。因此，一定要把行政提速工作和优化环境，推进政府工作高效开展有机地统一起来，确保各项工作任务和目标的顺利完成，不断加快全区经济社会发展的步伐。

第四篇：强化机电管理 服务矿井建设

强化机电管理 服务矿井建设

陈蛮庄煤矿机电现场会汇报材料

陈蛮庄煤矿筹建处在肥矿集团公司和鲁西南矿井建设指挥部的正确领导下，在集团公司有关处室的大力支持和帮助下，以“安全、优质、快速、高效、节省”的方针为目标，紧紧围绕矿井井筒挖掘这一主线，加强机电管理，强化供电、提升、运输关键环节，落实责任，严格考核，使各项工作都得到了全面发展，取得了一定成绩，下面就机电安装、管理工作方面的情况向各位领导汇报如下：

一、矿井机电安装工程情况

1、完成了35KV送电线路、变电所安装 矿井建设，机电先行。自2008年元月份进入工地以来，冻结孔施工是矿井开掘井筒实现冻结的第一步，而供电成为制约矿井建设的关键矛盾，经过反复论证和研究采取临时10KV的供电方案，既可以提前供电又可以满足冻结孔施工供电负荷的要求，方案确定后，解决线路路径和解决农事问题成为主要任务，为此，我们积极与单县供电公司、李田楼乡政府联系、协商，达成共识，2008年7月份开始施工，在不到一个月的时间把1.1km的10KV线路安装完成并送电，满足了2008年9月5号副井冻结孔开机。冻结孔开机后，井筒冻结站安装紧锣密鼓的开始，三个井筒冻结站负荷的增大，临时10KV供电系统满足不了冻结负荷容量要求，摆在机电面前的工作就是尽快形成矿井的永久35KV供电系统。

根据煤炭工业济南设计研究院的设计和单县供电公司负荷布局陈蛮庄煤矿两条35KV送电线路都来自单县供电公司李田楼110KV变电所，线路共长10.55km,第一条线路自2008年5月份施工开始，由于农事复杂，关系难以协调，工程进度相当缓慢，随着工广内冻结孔施工速度的加快，永久供电系统形成更显得迫在眉睫，筹建处领导也十分着急，面对这种情况，处长王乃堂积极与县政府协商，与乡政府沟通，盯、靠在县政府、乡政府,真是跑断腿、磨破嘴、通过多次协商、沟通,达成了一致，面对这一机遇，机电科科长盯在线路施工工地，骑着自行车奔波在施工现场，早出晚归，披星星戴月亮，中午和施工单位人员在一起简单吃点饭，有时群众阻止施工，就苦口婆心的解释、疏导，一天不只说多少次，劝解多少遍，处长王乃堂也经常到施工现场指挥、督导工作，经过单县电力建筑安装公司、筹建处的共同努力，第一条线路于2008年12月18日安装完成，并组织了验收。35KV变电所的安装施工时间紧、任务重、工作量大，指挥部要求2009年元月25日安装完成并验收送电，变电所的安装从2008年12月14日开始，针对变电所大小设备100余台，电缆几千米的繁重任务，机电科专门抽出一名副科长盯在现场，与施工单位的人员一起上下班，当时正值冬季，变电所土建施工不完善，连房间的门都没有安装，冬天寒风刺骨，冻的施工人员的手都肿了，接二次线人员一站就是几个小时，腿都僵直了，但每个施工人员都不说苦，不叫累。晚上延点加班到9点、10点，有 的女同志孩子小不到一周岁也舍小家为大家，机电安装与土建施工穿插进行，夜以继日，加班加点，通过施工单位和筹建处机电人员的共同努力，奋战35天，完成了35KV变电所的安装，2009年元月24日通过单县电力公司和集团公司的验收 并一次送电成功。在这短短三十几天内成功安装35KV变电所创造了肥城矿业集团供电历史上的奇迹，在单县电力公司历史上也未曾有过，集团公司领导、单县供电公司领导给予了高度评价，供电的形成满足了冻结站的负荷要求，为整个矿井的早日投产争取了时间。

在安装35KV变电所的过程中，我们同时积极组织35Kv第二回送电线路的安装，各项工作全面展开，保证35kv变电所实现电源双回路，保证施工单位电源的安全可靠。35KV第二回送电线路于2009年3月28日施工完毕，经过单县供电公司、鲁西南矿井建设指挥部的验收，2009年4月3日送电成功，并进行了两条35KV线路的合环。

2、矿井空气压缩机的安装 矿井空气压缩机的安装由鲁泰公司第六项目部承担，从2009年3月10日开始安装，安装中高标准，严质量，从基础抓起，抓好每个环节的质量，按照质量标准化的要求，从精、细上下功夫，力争一次安装合格，到2009年4月15日安装完毕，并验收合格，目前设备运行正常。

3、主、副井井架安装

主、副井井架是由开滦建设集团安装组立，主井井架从2009

年2月份开始安装到3月10日交付井筒施工单位。副井井架与主井架穿插加工、安装，2009年3月21日交付井筒施工单位。

二、目前全矿机电设备运行情况 目前，陈蛮庄煤矿主、副、风井三个施工单位运行绞车6部，其中主井中煤37处主、副提绞车两部，副井中煤31处主、副提绞车两部，风井鸡西建设集团主、副提绞车两部；矿井变电所7座，三个冻结单位各一座，三个凿井单位各一座，矿井35KV永久变电所一座；矿用空气压缩机房两座，鸡西建设集团一座，矿用永久压缩机房一座；冻结站三座；全矿机电运行设备400多台。

针对以上复杂的供电系统、如此多的运行设备，如何保证设备的安全运转、供电系统的安全运行，筹建处机电科从以下几个方面做了一些工作：

三、建立健全机电专业管理机构、完善各项规章制度

1、筹建处成立了机电科，机电科在人员少的情况下，又进行详细分工，做到分工明确，责任落实，但又要做到分工不分家，团结协作。同时要求全矿施工单位也相成立机电班或机电组，有一名分管机电的经理，具体抓好本单位的机电管理工作，2、为了确保矿井建设期间设备的安全运行，筹建处制定了《机电管理工作规定》、《矿井建设期间供电安全管理规定》、《单县能源公司安全工作考核办法》、《单县能源公司隐患排查治理与追究责任制度》、《陈蛮庄煤矿雨季“三防”工作安排意见》、《机

电科各种管理制度汇编》、《35KV变电所运行规程》《机电科劳动纪律考核办法》等管理规定和制度，在机电管理上做到有章可循，考核有依据。

3、各施工单位制定相应管理制度和规定，各机房按照生产矿井质量标准化的要求管理，各种制度、图表、记录做到齐全完整，车房窗明整洁，设备物见本色，上台上架，电缆、管线吊挂整齐。

四、落实岗位责任 实行目标化管理

1、强化设备管理，严格设备检查、检修制度，我们坚持执行每天的设备停产检修措施，不管井筒进尺任务多么紧张，都要求施工单位每天强制性检修，特别是加强对主、副提绞车检修，提升钢丝绳的检查，保护装置的试验，通过这一措施不仅杜绝设备带病运行，而且对设备的安全运转起到防微杜渐的作用，对不执行或执行不好的单位严格考核，设备的安全运行也更促进了生产任务的完成。

2、严格落实岗位责任制和设备包机责任制，机房设备各岗点从配电、压风、绞车司机、信号工到各特殊岗位都制定了岗位责任制。机电科从科长到技术员都制定了岗位责任制，明确了分工，落实了责任。在设备管理上，不管是筹建处的永久设施，还是施工单位的临时性设备都完善了包机责任制，责任牌、包机牌、完好牌都张贴在设备上，做到了责任明确。强化了考核。

3、坚持特殊工种持有效证件上岗，重要岗位实行双人值班，无人值班的岗点坚持每天巡回检查一次，记录齐全，责任人签字，单位分管经理每天一检查。

4、做好设备的预防性试验，主、副提绞车大轴、连接装置的探伤试验，钢丝绳的定期试验，电气设备的试验，绝缘工具、设施的定期试验等，做到合格使用，不合格的坚决不用，不超期不延期。严格执行国家和部颁标准。

5、抓好文明生产环境面貌，在抓好设备检查、检修的情况下抓好机房的文明生产，设备做到物见本色、房间做到窗明整洁、无死角，管线吊挂整齐。

五、强化安全管理，加强机电检查。

1、我们坚持日常检查和定期检查相结合的方式，督促施工单位加强机电设备、供电、提升管理，每月由筹建处组织两次的安全大检查，把查处的问题书面送交施工单位，要求单位经理签字落实，规定整改期限，然后进行复查，如在规定的时间内没有整改或整改不彻底，将按照有关规定加倍处罚并和单位经理挂钩。

2、加强对薄弱时间、地点、环节的检查力度，重点对供电、提升、运输关键环节查岗，中班、夜班是工作中薄弱时间，每天筹建处值班人员对这段时间加大查岗力度。认真抓好施工单位对绞车的检查、检修，施工单位每天停产检查时，机电科参加对关键环节检查，如绞车的各种安全保护装置的试验，必须做到灵敏可靠，钢丝绳的日检等，督促施工的单位抓好每天的检修工作。

3、抓好施工单位的供电工作，重要设备必须实现电源的双回路，主、副提绞车的高压，控制回路的低压、井筒中风车双风车双电源、变电所都实现了双回路，满足煤矿规程的要求。

4、抓好了季节性的机电工作，雨季期间我们成立了雨季“三防”领导小组，制定了雨季“三防”工作实施意见，各单位也相应的成立了雨季抢险队伍，保证了雨季期间的正常生产、生活，我们抓好了35KV送电线路的秋检工作，对10.55km的线路进行了巡检，对35KV变电所设备进行了检查、检修，发现的问题进行了及时整改，确保了设备的安全运行。

5、筹建处、施工单位都制定供电、提升应急预案，确保了特殊情况下的安全用电和提升，实现了安全运行。

6、加强了职工的安全技术业务培训，提高职工的安全业务素质，筹建处机电科技术员坚持对职工的学习培训，发放学习资料，讲课与自学相结合，每月一次考试，并把考试成绩与经济考核挂钩，督促职工提高业务水平。

7、在安全工作上我们坚持“安全无小事，小事当大事，确保不出事”的原则，出现问题认真分析，落实好“四不放过”的原则，认真接受其他单位的事故教训，举一反三，开展安全检查活动，要求职工人人写出安全操作，按章作业的保证书，并张贴上墙，强化职工的自主保安意识，提高按章作业的自觉性。

各位领导，以上是我们陈蛮庄煤矿筹建处机电方面做的一些工作，虽然取得了一点成绩，也是指挥部领导大力支持和帮助 的结果，取得的成绩与其他兄弟单位相比，还有一定得差距，我们一定会再接再厉，一如既往的抓好机电工作。下一步机电的工作任务更加繁重、更加复杂，头绪会更多，各项安装任务会全面展开，我们一定会更加努力的工作，正确处理好矿建、土建、机电安装三类工程的关系，处理好建设与安全、进度、质量的关系，为矿井早日投产做出积极的更大的贡献。

二〇〇九年十月七日

第五篇：服务企业加强机关作风建设经验做法

文章标题：服务企业加强机关作风建设经验做法

今年以来,市经委紧扣服务工业发展这一中心环节，突出抓好“为企业服务，让企业满意，建企业之家”主题活动和效能提升两大重点，不断加强机关作风建设，推进机关各处室以强烈的责任、扎实的作风、创新的措施，服务发展、服务基层、服务企业，取得了一定成效。全市工业经济连续多年保持两位数以上的增长，工业综合效益指数连续四年在全省名列第一，机关作风建设连续四年在全市综合评议中处于先进行列，连续两届被市委、市政府授予全市机关作风建设“人民满意单位”光荣称号。

突出主题活动，培育服务品牌

我委领导班子在研究机关作风建设中感到，要把市委、市政府加强机关作风建设的各项要求落到实处，必须紧密结合经委机关的自身实际，紧扣服务工业发展这一中心，选择一个形象的载体，把全市的面上要求化为机关处室的具体工作，力求取得实效。从2002年起，我们在机关组织开展了以“为企业服务，让企业满意”为主题的作风建设活动，2003年，我们又把这一主题进一步扩展为“为企业服务，让企业满意，建企业之家”，并作为机关作风建设的载体和抓手，作为机关服务的品牌，持续不断的深入开展。

围绕开展主题活动，我们把机关作风建设的主要内容，通过“五讲五要”基本规范的形式制订下来，朗朗上口，背得下，记得牢。“五讲”是：“接待讲礼仪，办事讲诚信，工作讲效率，政务讲公开，廉洁讲防微”，“五要”是：“服务企业要热情，工作职能要转变，办事开会要限时，程序流程要公示，行政审批要依法”，每一条规范都有具体的要求。同时还制订了“首问负责”、“A、B角”等一系列制度规定，把企业是否满意作为评判处室作风建设好坏的重要标准，激励处室强化作风建设，提升了机关的服务水平。几年来，机关干部在开展主题活动的实践中做到了“三个进一步”：

进一步扩大了服务的对象。经委机关服务的主体是工业发展，服务的对象是工业企业。过去，经委的服务对象主要局限于国有工业大企业，在开展主题活动中，各处室自觉转变政府职能，对前来办事和咨询的企业，不分所有制，不问大小，一视同仁，热情接待，认真办理，最大程度让其满意。现在，经委机关的服务对象已从1900多家规模以上企业扩展到9200多家工业企业，此外，通过经委互联网站获得服务的用户月均已超过1万户（次）。

进一步深化了服务的内涵。让企业满意不是一个简单的态度热情问题，关键是要帮企业办成事、解决问题。特别是在去年“处室作风建设年”的推动下，各处室对企业的服务更加倾心尽力。各处室在为企业服务中还坚持两个原则，第一，能当场解决的尽量当场解决，不让企业二次跑机关；第二，各项工作能在企业现场解决的，不让企业跑机关。

进一步升华了创建的目标。几年来，“为企业服务，让企业满意，建企业之家”主题活动，已超出了作风建设的范畴，一些企业厂长（经理）习惯地把经委机关当成自己的“娘家”，当成企业之家、企业家之家，不少不是经委职能范围的事，也喜欢找经委商量，请经委机关的同志帮助出主意、想办法。经委从前年开始，在退出主城的企业原址上建设都市型产业园，并积累了一些经验作法，去年全市宣传文化系统开展创意产业园建设，不少文化企业也找到经委咨询，我们也热情提供服务。应当说，主题活动已得到广大企业的认可，正逐步培育成经委机关作风建设的品牌。

突出效能提升，提高服务水平

我们在实践中体会到，培育过硬的机关作风，建设服务型机关，核心在于增强机关服务能力，提升机关工作效率。近几年来，我们以破解难题为重点，把工业发展的速度，有效投入的力度，作为考核和衡量机关作风建设成果的重要标尺，激励和要求机关各处室创新措施、提升能力、转变方式，加大对工业经济的服务、指导和协调，切实把服务型机关建设落到实处。

提高服务、协调的本领。为工业服务的本领是机关推进工业发展的基本功。我们在机关作风建设中，要求全体机关干部坚持做到三个熟悉，一是熟悉工业经济。熟练掌握市场经济运行规律，把握宏观运行走势，善于分析判断，及时提出预警，为上级领导和企业科学决策提供依据，近几年市委、市政府主要领导多次在我委简报上作重要批示。二是熟悉企业。每年组织机关干部深入企业开展调研，去年机关各处室完成各类综合性调研报告46篇，其中，先进制造业中心、十大产业链、建设节约型城市等专项调研，为市委、市政府的重大决策提供了重要依据。三是熟悉政策。认真研究国家和省市政策，特别是工业经济的相关政策，并完善政策实施细则。去年，我们出台了3个产业发展意见和2个节约型城市建设管理办法，完善了4个促进自主创新的实施办法。

拓宽服务、协调的路径。服务发展、服务基层、服务企业需要有载体，需要有便捷的路径，机关服务经济的重要任务，就是搭建载体、拓宽路径。近两年来我们在拓宽三条路径上下功夫。一是信息路径。建立了经委门户网站以及工业投资、循环经

济、中小企业服务等4个专业网站，细化栏目，为企业提供完善的信息服务。并定期向重点企业发布国家经济信息、市场信息等。所有的项目实行了网上审批、网上备案。二是融资路径。牵头组织了多场银企洽谈会和高成长性企业境外上市培训会，仅去年就向金融部门推介了244个贷款项目，总投资546亿元，需贷款271亿元，其中有225个项目获得银行252亿元的金融贷款；另有近200家中小企业得到市工行13.9亿元新增贷款。三是专业性行业协会路径。经委牵头组建了轨道交通、汽车产业等专业性行业协会，把不同隶属关系、不同所有制、不同规模的企业用协会的形式联在一起，突出了整体优势。通过发挥协会在信息共享、市场推介、产业联合方面的作用，有针对性的组织企业去国内外重点城市整体招商，取得了较好成效。

增强服务、协调的主动性。我们在实践中坚持做到三个主动。一是主动承担责任。对新上工业大项目，只要总体符合国家产业政策，有利于全市经济社会发展，不推诿、不扯皮，主动帮助企业，想方设法尽快上马。二是主动推进项目建设。2006年仅1—6月份，就组织项目开工仪式8场，检查讲评、回头看等现场会5场，全年安排重点项目257个。三是主动协调解决问题。建立了大企业联席会议制度和45家重点外资企业联席会议制度，做到哪里有困难就出现在哪里、服务到哪里。由机关党委牵头，各处室每年都制订为企业办理实事的计划，并认真加以实施，为企业协调解决了一批疑难问题。

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