河南省发展改革委关于公布2008年

第一篇：河南省发展改革委关于公布2008年

河南省发展改革委关于公布2008年《河南省经营服务性收费项目目录》的通知

（豫发改收费[2008]2327号）

各省辖市及巩义、邓州、永城、项城、固始、中牟县（市）发展改革委、物价局：

根据省政府两转两提领导小组《关于进一步清理经营服务性收费项目和降低部分项目收费标准的通知》（豫转提发[2008]4号）精神和《国家计委和国务院有关部门定价目录》（国家计委第11号令）的要求，为进一步加强对经营服务性收费的管理，编制了《2008年河南省经营服务性收费项目目录》（以下简称《目录》），现将有关事项通知如下：

一、《目录》汇总了国家和省批准的，截止2008年11月30日前的全省现行经营服务性收费项目。具体收费项目的执收单位（部门）执收范围、征收标准、执收时限等，应严格按照相关文件规定执行。

二、经营服务性收费实行目录管理，对符合规定的新增收费项目，由当地价格主管部门逐级报省价格主管部门审批，并自动进入管理目录。管理目录实行年度定期公布制度。管理目录以外的收费项目实行市场调节价。

三、2008年11月30日以前国家和省批准的经营服务性收费项目，以《目录》为准；2008年12月1日以后，我省新增或调整的经营服务性收费项目，按照国家发展改革委、省发展改革委有关文件规定执行。附件：2008年河南省经营服务性收费项目目录

二ΟΟ八年十二月十五日附件：

2008年河南省经营服务性收费项目目录

第二篇：国家发展改革委

国家发展改革委 教育部 财政部关于印发

《幼儿园收费管理暂行办法》的通知

发改价格〔2011〕3207号

各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局，教育厅（教委）、财政厅（局）：

为促进学前教育事业科学发展，规范幼儿园收费行为，保障受教育者和幼儿园的合法权益，特制定《幼儿园收费管理暂行办法》，现印发给你们，请按照执行。

附：幼儿园收费管理暂行办法

国家发展改革委

教

育

部

财

政

部

二〇一一年十二月三十一日附件： 《幼

儿园收费管理暂行办法》

第一条为加强幼儿园收费管理工作，规范幼儿园收费行为，保障受教育者和幼儿园的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》、《幼儿园管理条例》等法律法规规定和《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》的有关要求制定本办法。

第二条本办法适用于中华人民共和国境内所有经教育行政主管部门依法批准的公办和民办全日制、寄宿制、半日制幼儿园及小学附设的学前班、幼儿班（以下简称“幼儿园”）。

第三条学前教育属于非义务教育，幼儿园可向入园幼儿收取保育教育费（以下简称“保教费”），对在幼儿园住宿的幼儿可以收取住宿费。

第四条公办幼儿园的保教费、住宿费收入纳入行政事业性收费管理，民办幼儿园的保教费、住宿费收入纳入经营服务性收费管理。

第五条制定或调整公办幼儿园保教费标准，由省级教育行政部门根据当地城乡经济发展水平、办园成本和群众承受能力等实际情况提出意见，经省级价格主管部门、财政部门审核后，三1部门共同报省级人民政府审定。

制定或调整公办幼儿园住宿费标准，由当地教育行政部门提出意见，报当地价格主管部门会同财政部门审批。

第六条提出制定或调整公办幼儿园保教费标准意见时，应提交下列材料：

（一）申请制定或调整收费标准的具体项目；

（二）现行收费标准和申请制定的收费标准或拟调整收费标准的幅度，以及收费额和调整后的收费增减额；

（三）申请制定或调整收费标准的依据和理由；

（四）申请制定或调整收费标准对幼儿家长负担及幼儿园收支的影响；

（五）价格主管部门、财政部门要求提供的其他材料。

上述材料应当真实有效。

第七条公办幼儿园保教费标准根据年生均保育教育成本的一定比例确定。

保育教育成本包括以下项目：教职工工资、津贴、补贴及福利、社会保障支出、公务费、业务费、修缮费等正常办园费用支出。不包括灾害损失、事故、经营性费用支出等非正常办园费用支出。

第八条公办幼儿园住宿费标准按照实际成本确定，不得以营利为目的。

第九条民办幼儿园保教费、住宿费标准，由幼儿园按照《民2办教育促进法》及其实施条例规定，根据保育教育和住宿成本合理确定，报当地价格主管部门、教育行政部门备案后执行。

享受政府财政补助（包括政府购买服务、减免租金和税收、以奖代补、派驻公办教师、安排专项奖补资金、优惠划拨土地等）的民办幼儿园，可由当地人民政府有关部门以合同约定等方式确定最高收费标准，由民办幼儿园在最高标准范围内制定具体收费标准，报当地价格、教育、财政部门备案后执行。

第十条民办幼儿园将保教费、住宿费标准报有关部门备案时，应提交下列材料：

（一）幼儿园有关情况，包括幼儿园名称、地址、法定代表人、法定登记证书以及教育行政部门颁发的办园许可证；

（二）制定收费标准的具体成本列支项目，包括教职工工资、津贴、补贴及福利、社会保障支出、公务费、业务费、修缮费、固定资产折旧费等正常办园费用支出。不包括灾害损失、事故、经营性经费支出等非正常办园费用支出；

（三）幼儿园教职工人数、在园幼儿人数、生均保育教育成本、固定资产购建情况等；

（四）价格、教育、财政部门要求提供的其他材料。第十一条幼儿园为在园幼儿教育、生活提供方便而代收代管的费用，应遵循“家长自愿，据实收取，及时结算，定期公布”的原则，不得与保教费一并统一收取。

幼儿园服务性收费和代收费项目由省级教育行政部门根据3当地实际情况提出意见，经省级价格主管部门、财政部门审核，三部门共同报省级人民政府批准后执行。

幼儿园不得收取书本费。

第十二条幼儿园除收取保教费、住宿费及省级人民政府批准的服务性收费、代收费外，不得再向幼儿家长收取其他费用。

幼儿园不得在保教费外以开办实验班、特色班、兴趣班、课后培训班和亲子班等特色教育为名向幼儿家长另行收取费用，不得以任何名义向幼儿家长收取与入园挂钩的赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费等费用。

第十三条社会团体、个人自愿对幼儿园的捐资助学费，按照国家《公益事业捐赠法》和有关社会捐助教育经费的财务管理办法执行。

第十四条幼儿园对入园幼儿按月或按学期收取保教费，不得跨学期预收。

第十五条幼儿因故退（转）园的，幼儿园应当根据已发生的实际保教成本情况退还幼儿家长一定预收费用。具体退费办法由省级教育、价格和财政部门制定。

第十六条对家庭经济困难的幼儿、孤儿和残疾幼儿，应酌情减免收取保教费。具体减免办法由省级教育、价格和财政部门制定。

第十七条幼儿园应通过设立公示栏、公示牌、公示墙等形式，向社会公示收费项目、收费标准等相关内容。

幼儿园招生简章应写明幼儿园性质、办园条件、收费项目和收费标准等内容。

第十八条公办幼儿园收取保教费、住宿费，应到价格主管部门办理收费许可证，按规定进行收费许可证年审，并按照财务隶属关系使用财政部或省级财政部门印（监）制的财政票据。民办幼儿园收取保教费、住宿费，要按规定使用税务机关统一印制的税务发票。

第十九条幼儿园接受价格、教育、财政部门的收费监督检查时，要如实提供监督检查所必需的账簿、财务报告、会计核算等资料。

第二十条幼儿园取得的合法收费收入应主要用于幼儿保育、教育活动和改善办园条件，任何单位和部门不得截留、平调。

任何组织和个人不得违反法律、法规规定向幼儿园收取任何费用。

第二十一条各级价格、教育、财政部门应加强对幼儿园收费的管理和监督检查，督促幼儿园建立健全收费管理制度，自觉执行国家制定的幼儿园教育收费政策。对违反国家教育收费法律、法规、政策和本办法规定的行为，要依据《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规以及行政事业性收费管理制度的相关规定严肃查处。

第二十二条各省、自治区、直辖市人民政府价格、教育、财政部门要根据本办法制定具体实施细则。

第二十三条本办法由国家发展和改革委员会会同教育部、财政部负责解释。

第二十四条本办法自发布后30日施行。

第三篇：发展改革委工作信息

发展改革委工作信息 2015年第3期（总第366期）

嘉兴市发展和改革委员会

2015年4月1日

目录

【工作动态】

● 梁群常务副市长赴平湖经济技术开发区开展“转型发展

服务年”联挂走访服务

● 信息惠民国家试点城市建设指导专家组组长宁家骏莅临

我市指导工作

● 省发改委副主任、省能源局局长吴胜丰调研我市分布式

光伏发电应用

● 市物价局积极配合打造“智慧价格”平台

● 我市突出重点全面部署2015年“三个千亿”工程

● 服务业重点项目“百项千亿”工程投资计划正式印发 ● 我市成立全省首家地（市）级资源要素交易中心 【县市动态】

●平湖市交通大物流建设取得新突破 ● 海盐县“三重”扩大有效投资成效明显

● 嘉兴港区与奥栢中国签订战略合作协议

【工作动态】

● 梁群常务副市长赴平湖经济技术开发区开展“转型发展服务年”联挂走访服务

近期，市委常委、常务副市长梁群赴平湖经济技术开发区开展“转型发展服务年”联挂走访服务，实地走访服务浙江立恩生物科技有限公司、平湖优谱生物技术有限公司和平湖中天合波通信科技有限公司，与国家“千人计划”专家郭宏亮和省“千人计划”专家张洪进行深入交流，并对平湖市今年以来的经济工作进行了专题调研。

梁群常务副市长指出，政府要高度重视招才引智和招商引资的联动推进，要为人才创业提供最优的服务环境。平湖市要注重发挥比较优势，进一步创新工作思路，积极拓展发展空间，着力提升政府服务能力，加快推进各项改革工作，争取在“开门红”的基础上实现“季季红”、“全年红”。

（产业处）

● 信息惠民国家试点城市建设指导专家组组长宁家骏莅临我市指导工作

3月16日，“信息惠民”国家试点城市建设指导专家组组长宁家骏等一行莅临我市指导工作，座谈听取我市信息惠民试点工作进展情况，并实地考察市社保局公共事务信息系统和市建委 “城市天地图”两大重点示范项目。我委朱伟主任、杨克建副主任参加座谈会。

宁家骏组长对我市信息惠民工作取得的成绩给予了高度评价，并对下阶段工作提出了建议：一是要认真学习领会信息惠民试点城市建设的要义，明确总体思路；二是在推进的过程中要注重整合与创新，同时要避免技术导向和项目驱动，避免“条块分离”，避免单纯依靠财政投资；三是明确推进信息惠民工作实施的基本原则、战略目标；四是在试点工作中需要特别注意的一些问题，应重点突出的一些内容。

根据宁家骏组长的要求和《嘉兴市信息惠民国家试点城市建设工作实施方案》，下一步，我市将认真对照信息惠民国家试点城市建设工作评价体系开展自评，研究建立信息惠民国家试点城市专家库，继续做好信息惠民国家试点城市建设项目推进工作，加快构建城市信息惠民公共服务平台、信息安全保障平台和部门统筹协调平台，积极推进国家试点城市建设，并争取获得国家资金支持。

（产业处）

● 省发改委副主任、省能源局局长吴胜丰调研我市分布式光伏发电应用

近期，省发改委副主任、省能源局局长吴胜丰率省能源局总工曹启云、省能源局新能源处处长余建平、省能源局调研员吴炳成等一行5人来我市调研分布式光伏发电应用工作，实地考察秀洲区沙家浜新农村光伏发电项目和中电科36所产业园1.5兆瓦 光伏发电项目现场，并赴平湖市、嘉兴港区察看中石化陈金管线隐患占压点以及上港集团码头岸电利用情况。我委领导朱伟、罗永联、吴晓云陪同调研。

调研组在听取秀洲区和平湖市关于光伏发电应用工作情况的汇报后，指出，秀洲区要进一步突出“示范”作用，通过光伏发电应用示范建设产生实际效果，带动产业和技术创新，建立健全相关推进机制。平湖市要加快推进以光伏、风电为主的新能源应用，加快新建建筑、公共建筑和高耗能建筑的建筑光伏工程，并抓紧整治中石化陈金管线隐患点。

（能源交通处）

● 市物价局积极配合打造“智慧价格”平台

为充分利用互联网信息技术，实施明码标价信息公开和价格行为监管，切实规范经营者价格行为，今年省物价局启动智慧价格平台建设，要求各地市主要大型超市将全部商品价格信息录入平台数据库，并实行每日更新。3月20日，市物价局专门召开会议，对市区相关超市进行动员部署，并邀请省物价局价格监测预警分局技术人员就数据接入问题进行培训。省物价局价格监测预警分局王状武局长、我委副主任（市物价局局长）徐黎宏等出席会议。

（价格监测中心）

● 我市突出重点全面部署2015年“三个千亿”工程

近期，全市“三个千亿”工程投资计划正式出炉，共排定重 大项目620个，总投资达4144亿元，计划投资达670亿元。其中，基础设施完善千亿工程安排项目130个，计划投资138.4亿元；公共服务提升千亿工程安排项目93个，计划投资97.6亿元；产业转型升级千亿工程安排项目397个，计划投资434.3亿元。计划安排总体呈现“三个更加”特点：一是更加突出产业转型升级。计划排定先进制造业项目207个、现代服务业项目154个、产业平台项目36个，三类项目计划投资达434.3亿元，占全市“三个千亿”工程投资比重达64.8%，荷美尔、乐高、喜力等一批世界500强制造业项目以及万达广场、桐乡平安养生养老等现代服务业大项目将加快开工或续建。二是更加突出民生保障。加大五水共治、综合交通、文教卫体、住房保障等民生发展重点领域投资力度，共安排五水共治和综合交通项目96个，投资47.4亿元，占基础设施千亿工程投资比重达64.4%。安排文教卫体和住房保障项目61个，投资73.5亿元，占公共服务千亿工程投资比重达75.4%。三是更加突出吸引社会资本。探索建立全市PPP项目库，引导更多社会资本参与建设和运营基础设施和公共服务项目。新安老年护理之家等7个项目已列入了《浙江省2014年支持鼓励社会资本建设运营的示范项目》，望吴门地下社会停车场、嘉兴市污水处理工程扩容工程等一批项目也将引入社会资本参与建设。

（投资处）

● 服务业重点项目“百项千亿”工程投资计划正式印发

近期，2015年全市服务业重点项目“百项千亿”工程投资计划正式发布，共编排重点平台和重点产业两大类225个项目，总投资2156.6亿元，计划投资299.8亿元。项目编排呈现三大特点：一是进一步明确了项目准入条件。首次突出了“亩均投资”指标，要求项目总投资达1亿元（含1亿元）以上，或投资强度达200万元/亩及以上。二是进一步突出了服务业集聚发展思路。重点加强省、市级服务业集聚区等大平台基础设施建设，共排定嘉兴国际创意文化产业园、嘉兴现代物流园、浙江西塘休闲旅游集聚区等平台类项目16个，总投资232.4亿元，计划投资31.7亿元。同时，在产业类项目编排中优先考虑集聚区内的大项目、好项目，引导企业入驻集聚区发展。三是进一步强化了“百项千亿”项目与重点项目的对接。优先将省“411”重大项目、省服务业重大项目及省重大产业项目列入本计划。共排定产业类项目209个，总投资1924.2亿元，计划投资268.1亿元，包括了嘉兴市宇培仓储有限公司新建分拨结算中心、未名智慧物流产业园（暂定名）、嘉天乐园、斯麦乐巧克力乐园、浙江太阳能光伏科技园、新安老年护理之家等一批省级重大项目。

（服务业管理处）

● 我市成立全省首家地（市）级资源要素交易中心 3月27日，全省首家地市级资源要素交易平台即嘉兴市资源要素交易中心有限公司正式揭牌，并于当日成功开展了首单交易，通过挂牌出让的方式由乐高玩具制造有限公司申购获得嘉兴 经济技术开发区（国际商务区）16005.6吨等价值标煤用能权，交易基准价为100元/吨标煤，用能权有效期为24个月，成交总价为160.1万元。

嘉兴市资源要素交易中心有限公司是经市政府批准，由嘉兴市公共资源交易中心出资1000万元设立的，为独立核算、自主经营、自负盈亏、法人治理结构完善的有限责任公司，主要承担嘉兴区域国有产权、土地、用能指标、排污权、股权管理、政府特许经营权、农村产权以及其他符合市场化配置要求的要素资源交易和服务职能。设立嘉兴市资源要素交易中心有限公司是我市深化资源要素市场化配置改革的又一重要举措，有利于充分发挥市场和政府“两个作用”，进一步推动企业由要素驱动向创新驱动转变，推动政府管理向积极有为、强化服务转变。

（综合体改处）

【县市动态】

●平湖市交通大物流建设取得新突破

近年来，平湖市大力推进交通大物流建设，截至2014年末，平湖市公路货物营运车辆达8372辆，运力6.3万吨，分别增长4.3%和12.2%；其中集装箱挂车719辆，运力2.3万吨，分别增长10.1%和11%，现代道路运输服务体系进一步优化。一是重点项目建设进展迅速。独山港综合物流园区公共集装箱仓储堆场项目和安达汽车运输有限公司设施（备）技改项目通过省级交通物流扶持项目审查，共获得扶持资金90万元。二是物流龙头 企业加快成长。全市5家普通货运企业和9家危险品货物运输企业去年在嘉兴市道路运输企业信用考核中连续第二年获得“AAA”级。其中，A级物流企业、物流龙头企业数量分别占嘉兴地区的30%和25%。三是物流市场注入新的活力。平湖亚太新仓甩挂运输场站项目、中坤东方独山港区甩挂运输站场项目作为运输试点项目稳步开展，分别完成投资3559.3万元和3411.5万元。

（平湖市发改局）

● 海盐县“三重”扩大有效投资成效明显

2014年，海盐县深入贯彻落实省、市关于扩大有效投资的工作要求，深入开展扩大有效投资“234冲刺行动”，着力扩大投资总量、优化投资结构、提高投资效益。全年完成固定资产投资261亿元，增长15.9%；扣除核电、兴兴新能源，县内固定资产投资完成212.8亿元，增长18.7%，高于全市平均2.4个百分点，在五县二区中排名第三，再次被省委省政府评为全省扩大有效投资优秀单位，是嘉兴市唯一连续两年获此殊荣的县（市、区）。

1、重民资投入，激活有效投资。突出抓好大桥新区、滨海新城、中国核电城、海盐科技城等平台建设，加快培育秦山核电关联产业园等一批特色工业园区，进一步强化平台支撑。创新开展以商引商、选定签约、委托招引、挂职招引、敲门招引、项目落地等“六个一批”招商工作，成功举办（参与）法国核电关联 产业推介会、丹麦松德堡市政府海盐行、中国核电城投资说明会等重大招商推介活动。全县完成合同利用外资5.5亿美元，实到县外内资68亿元，双双创历年新高。成功引进全球五百强企业、世界行业龙头企业、国内行业龙头企业各1家。突出民间投资主体地位，首次面向民间资本推出27个政府投资领域重大项目，总投资近200亿，涵盖交通、水利、能源等10多个行业领域，4个项目成功签约，总投资达8.4亿元。

2、重转型升级，优化有效投资。坚持把先进制造业、战略性新兴产业、生产性服务业作为有效投资的主攻方向，着力引进一批大项目好项目。全年战略性新兴产业投资完成39.3亿元，增长68.4%，占工业生产性投资比重为35.3%，同比提高10.1个百分点；生产性服务业投资完成19.5亿元，增长86.6%，占三产投资比重为19.9%，同比提高7.3个百分点。大力实施创新驱动战略，切实加大创新要素投入，全县已建立省级高新技术研发中心、省级技术中心40家，新认定高新技术企业11家，新增省级新产品227项。积极推进“四换三名”，为投资注入新的活力。全年实施“机器换人”项目165个，投入52.3亿元，累计淘汰设备1683台（套），全员劳动生产率提高3个百分点；“腾笼换鸟”提前完成三年行动计划目标任务；海利集团入选全省首批“三名”培育试点企业，金达创业等3家企业入选嘉兴市首批“三名”培育试点企业，友邦吊顶实现海盐企业境内上市“零”的突破。

3、重项目推进，保障有效投资。建立完善项目评价预警、投资主体预警、投资排名通报和投资模拟统计等四大机制，每月对省市县重点项目进展情况进行评价预警，对各镇（街道）、部门投资完成情况实行月排名、季通报、半年模评、考评。同时，以重大项目投资预测数为基础，对下阶段投资情况进行模拟统计，强化投资趋势分析，及时提出针对性措施。深入推进建设项目“一三六”审批机制，全面实施审批服务容缺受理审核制度，全年全县各镇（街道）代理员代办项目449个，联合评审项目52个，联合踏勘40个项目，五证（章）联合办理405件，联合审图32个项目，办理容缺受理审核事项255件。积极开展项目集中开竣工、“双抓双过半”专项行动、“奋战一百天、决胜四季度”和重点工程立功竞赛等四大活动，进一步营造上下合力、左右联动的项目推进氛围。全年共举行项目集中开竣工4次，集中开竣工项目96个，项目总投资110.7亿元。

（海盐县发改局）

● 嘉兴港区与奥栢中国签订战略合作协议

近日，嘉兴港区开发建设管理委员会与奥栢中国集团有限公司在深圳签订战略合作协议。根据协议，奥栢中国决定在嘉兴港区建设信息科技研发产业化项目。该项目总投资500万美元，计划建造1万平米科研产业化大楼。奥栢中国集团有限公司是香港上市公司，该公司主要从事开发及推广以服务器为基础的专利技术及提供通讯软件平台开发及相关服务。此次奥栢中国在港区投资将大大改善其公司产品质量以及新产品的推广，进一步提升 其业余运营和市场拓展。

（嘉兴港区经发局）

签发：朱

伟

发送：市委办公室、市人大常委会办公室、市政府办公室、市

政协办公室，市级有关部门，各县（市、区）党委、政

府、发展改革局，市有关领导。

国民经济综合处编

联系电话：0573—

82521184

第四篇：国家发展改革委办公厅关于

国家发展改革委办公厅关于 船舶等领域自主创新基础能力建设

工作的通知

(发改办高技[2007]872号)

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团发展改革委，国务院有关部门、直属机构办公厅，有关单位：

为贯彻落实《国家自主创新基础能力建设“十一五”规划》，强化产业关键共性技术供给，突破核心技术装备制约，提高重点产业核心竞争力，增强企业自主创新能力，我委决定在船舶、高速轨道交通等领域建设若干国家工程研究中心和国家工程实验室。现将第一批建设重点及有关事项通知如下：

一、建设重点

(一)船舶及海洋工程

1、数字化造船国家工程实验室。围绕提高造船效率、缩短船舶建造周期、降低造船生产成本，建立造船软件的应用环境，造船流程、造船工艺、造船信息标准化研究条件，现代造船模式应用环境，船舶虚拟建造仿真系统等，逐步实现造船工艺流程的虚拟仿真与优化。

2、船舶动力系统国家工程实验室。围绕提高船用柴油机等动力设备的设计、制造、验证能力和关键零部件的质量水平，建立船用柴油机排放、振动、噪音等测试和整机试验平台，以及智能化控制、性能和排放、铸造工艺、曲轴冷热 加工等实验条件，为设计改进和开发具有自主知识产权的船用低速柴油机提供支撑。

(二)高速轨道交通

1、高速列车系统集成国家工程实验室。围绕高速列车系统集成及车体、转向架技术的研发，建立高速列车集成技术、轻量化车体及部件、噪声检测和控制、电磁干扰和气密性、系统安全与可靠性等方面的研究试验条件，掌握时速200-350公里高速列车系统集成技术。

2、高速铁路建造技术国家工程实验室。围绕我国高速铁路、客运专线工程建设的重大需求，针对高速铁路设计、施工、材料等建造技术，建立车—线—桥振动模拟、特殊岩土路基静动力特性研究、隧道结构空气动力效应试验仿真、铁道工程结构耐久性环境模拟等试验设施，掌握与提升我国高速铁路建造技术。

3、高速铁路系统试验国家工程实验室。围绕高速铁路系统的可靠性、安全性、舒适性和节能环保等性能验证，建立高速列车综合性能、线路、通信信号等系统试验、测试、验证设施，为高速列车的研制和高速铁路工程建设搭建基础支撑平台，提升产业竞争力。

4、轨道交通运行控制系统国家工程研究中心。围绕保障轨道交通安全与高效运营的需要，建立轨道交通列车运行控制系统核心技术开发及其综合测试平台、专用通信和信息传输测试与评估平台、安全系统分析与评估平台、电磁兼容试验平台，解决我国列车运行控制的共性技术问题，支撑、带动行业技术进步。

(三)特高压输变电和电力系统安全

1、电力系统仿真国家工程实验室。围绕大型交直流混合电网规划、设计、建设和运行技术，建立电力系统全数字仿真、动态模拟、数字模拟混合仿真、运行和安全监控等试验研究设施，掌握大型复杂电网运行和控制机理，实现电网事故预演和大电网动态安全预警。

2、特高压工程技术国家工程实验室。围绕特高压电网设备在各种自然环境下的运行考核试验，建立特高压交/直流设备带电考核场、试验线段，全天候电磁环境、环境气候等试验设施，为解决电磁环境、特殊环境气候对特高压系统运行影响、特高压输变电系统设计和运行等关键技术提供研究和试验工具。

3、高压电气国家工程实验室。围绕特高压输变电设备研制和试验检测，建立特高压开关设备、换流阀、交直流套管、避雷器等关键产品和技术研究、试验、检测设施，掌握特高压输变电设备的设计、制造技术，提高产业竞争力，满足特高压输电工程的建设需要。

4、特高压变电技术国家工程实验室。围绕超高压、特高压交直流电网所需变压器、电抗器及互感器等设备的设计制造，建立短路强度试验、模拟计算、模型试验，电磁兼容、环境、温升、绝缘耐压等试验设施，掌握特高压交直流大容量、高电压、低损耗、高可靠性变电设备集成技术。

(四)大型清洁火电设备

1、清洁高效煤电成套设备国家工程研究中心。围绕超超临界火电机组、大型空冷机组和大型循环流化床锅炉等清 洁高效煤电设备的自主设计、制造和系统集成，建立超超临界机组关键材料、超超临界和大型循环流化床锅炉、超超临界和大型空冷机组汽轮机的共性技术研究、验证设施，为煤电设备产业发展和相关企业提供技术支持。

2、燃气轮机与煤气化联合循环国家工程研究中心。围绕重型燃气轮机和整体煤气化联合循环(IGCC)的设计与系统集成，建立重型燃气轮机压气机、燃烧室、透平、结构强度和控制系统的工程化研发和验证装置，以及煤气化技术的研发与中试基地，在消化吸收国外先进技术的基础上,形成自主设计和系统集成能力，向相关企业输出技术成果与服务。

二、申报条件

(一)申请建设国家工程实验室应符合以下基本条件：

1、符合以上建设重点的要求。

2、申请单位应长期从事相关领域的研发，具有主持国家重点科研项目的经历，具备良好的产学研合作基础。

3、申请单位应在本领域具有先进的研发试验设施和相应的技术创新团队，拥有一批能够带动产业发展的高水平研发成果和技术储备。

4、提出的国家工程实验室定位明确、发展思路清晰，任务和目标合理。

5、提出的国家工程实验室的管理体制和运行机制较为规范。

(二)申请核定国家工程研究中心应符合以下基本条件：

1、符合以上建设重点的要求。

2、具有一批有待工程化开发、拥有自主知识产权和良好市场前景、处于国内领先水平的重大科技成果，具有国内一流水平的研究开发和技术集成能力及相应的人才队伍。

3、在相关领域具有一定的工程化研究验证环境和能力。

4、具有通过市场机制实现技术转移和扩散，促进科技成果产业化，形成良性循环的自我发展能力。

5、具有对科技成果产业化进行技术经济分析的能力，条件允许的还应具有工程设计、评估及建设的咨询与服务能力。

6、原则上采用公司法人形式，同时要建立完善的人才激励、知识产权管理等管理制度。

三、具体要求

(一)请相关主管部门按照《国家工程研究中心管理办法》(国家发展改革委令第52号)、《关于建设国家工程实验室的指导意见》(发改办高技[2006]号)、《国家高技术产业发展项目管理暂行办法》(国家发展改革委令第43号)的要求，组织开展项目申请报告编制和申报工作。申请核定国家工程研究中心的，应提出工程中心申请报告；申请国家工程实验室建设项目的，应直接编制资金申请报告(编制提纲见附件)。

(二)主管部门应协调落实项目建设资金、环保、土地、规划等相关建设条件，对申请报告及相关附件(如银行贷款承诺、自有资金证明、生产许可文件等)进行认真核实，并负责对其真实性予以确认。

(三)请主管部门在2007年6月15日前，将审查合格的国家工程实验室建设项目资金申请报告一式三份报送我委； 于2007年8月1日前，将国家工程研究中心申请报告一式三份报送我委。同时请提供电子文本和有关附件等材料。

(四)在主管部门申报的基础上，我委将按照公正、公平的原则组织专家评选，择优支持。

特此通知。

附件：国家工程实验室建设项目资金申请报告编制提纲

二OO七年四月十九日附件： 国家工程实验室建设项目资金申请报告编制大纲

一、项目摘要

二、项目建设的依据、背景与意义

三、技术发展与应用前景分析

1、国内外技术状况与发展趋势预测分析

2、技术发展的比较(包括本单位技术水平优势和劣势、关键技术突破点)

四、主要方向、任务与目标

1、国家工程实验室的主要发展方向

2、国家工程实验室的主要功能与任务

3、国家工程实验室拟进行技术突破的方向

4、国家工程实验室的近期和中期目标

五、组织机构、管理与运行机制

1、建设项目法人单位概况

2、国家工程实验室的机构设置与职责

3、主要技术带头人、管理人员概况及技术团队情况

4、运行和管理机制

六、建设方案

1、建设内容、建设规模与建设地点(包括技术方案、设

备方案和工程方案及其合理性)

2、项目招标内容(适用于申请国家补贴资金500万元及

以上的投资项目)

七、节能及环境影响

1、节能分析

2、环境影响评价

八、项目实施进度与管理

1、建设周期

2、项目实施进度安排

3、建设期的项目管理

九、投资估算及资金筹措方案

1、项目总投资估算表

2、建设投资估算

3、分年投资计划表

4、项目资金筹措方案及其落实情况

5、国家安排资金的具体使用方案

十、项目经济和社会效益分析

1、经济效益分析

2、社会效益分析

十一、项目风险分析

1、技术风险

2、技术应用及市场风险

3、其它风险

十二、其它需说明的问题

十三、相关文件所要求的附件、附图、附表

第五篇：国家发展改革委

国家发展改革委、建设部关于加快太阳能热水系统推

广应用工作的通知

发改能源[2007]1031号

各省、区、市、新疆生产建设兵团发展改革委、经贸委（经委）、建设厅（建委、建设局）： 太阳能热水系统是重要的可再生能源技术。目前，太阳能热水系统技术已基本成熟，推广应用太阳能热水系统是减少化石能源消耗、保护环境、实现可持续发展的重要措施。为了促进太阳能热水系统的推广应用，经研究，现将有关要求通知如下：

一、提高对推广应用太阳能热水系统重要性的认识

能源是经济和社会发展的物质基础。随着经济的发展和人民生活水平的提高，我国能源需求不断增加，资源和环境的约束日益突出。加快开发利用清洁的可再生能源资源，对于满足能源增长需要、保护环境、实现可持续发展具有重要作用。

党中央、国务院对可再生能源发展高度重视，我国已颁布实施了《可再生能源法》，制定了一系列促进可再生能源发展的政策和措施，为可再生能源发展创造了良好的环境和条件。在城镇推广应用太阳能热水系统，可以替代燃煤、燃气和电热水系统，有效减少常规化石能源消费；在农村地区推广应用太阳能热水系统，可以替代秸秆、薪柴等生物燃料，改善农村生活条件，提高农民生活质量。各有关部门和地方各级政府要高度重视这项工作，加强宣传，不断提高全社会对推广应用太阳能热水系统重要性的认识，使节约能源、保护环境和利用太阳能资源逐步成为广大消费者的自觉行动，城市规划、城镇发展和社会主义新农村建设要充分利用太阳能资源，把推广应用太阳能热水系统作为节能减排的重要措施，为建设资源节约型和环境友好型社会、促进经济社会可持续发展作出贡献。

二、大力促进太阳能热水系统的推广应用

为了促进太阳能热水系统的推广应用，国家制定的可再生能源规划明确提出了太阳能热水系统发展目标，2010年太阳能热水系统运行保有量要达到1.5亿平方米，2020年要达到3亿平方米。各省（区、市）要根据资源条件因地制宜地制定推广应用太阳能热水系统的目标、方案和措施，加快推广应用步伐。有条件的医院、学校、饭店、游泳池、公共浴室等热水消耗大户，要优先采用太阳能集中热水系统；新建建筑在设计时，要预设安装太阳能热水系统的位置和管道等构件，尽可能安装太阳能热水系统；对于既有建筑，如具备条件也要支持安装太阳能热水系统；政府机构的建筑和政府投资建设的建筑要带头使用太阳能热水系统；在有条件的农村地区也要积极推广太阳能热水系统及太阳灶等其他经济适用的太阳能热利用技术，把推广应用太阳能热利用技术作为社会主义新农村建设的重要措施予以重视。

三、积极支持太阳能热水系统的技术进步和产业发展

促进太阳能热水系统的技术进步和产业发展是确保太阳能热水系统健康发展的关键。近年来，我国太阳能热水系统技术发展很快，产业规模不断扩大，已形成了较为完整的产业体系。但太阳能热水系统在设计制造，特别是在与建筑结合、与常规能源系统结合等方面还不能完全适应市场的需要。各有关部门和各级政府要高度重视太阳能热水系统技术进步和新产品开发工作，积极支持企业开展太阳能热利用系统集成技术、与建筑结合技术、适用于供暖、制冷及工农业生产应用的中高温技术的研发和示范，不断扩大太阳能热水系统的应用领域，形成具有自主知识产权和特色的太阳能热水系统技术和产业体系，更好地满足经济社会发展和人民生活水平提高的需要。

四、完善太阳能热水系统技术和产品的质量监督体系

良好的产品质量和优质规范的售后服务是产品推广应用的重要基础。太阳能热水系统技术发展很快，加强太阳能热水系统技术标准和产品认证体系建设，是促进太阳能热水系统技术和产业持续健康发展的必要条件。近年来，我国已颁布实施了一系列太阳能热水系统技术标准，建立了国家级的太阳能热水系统产品质量检验检测中心，初步建立了太阳能热水系统技术和产品的质量监督体系。有关部门要根据太阳能热水系统发展的新形势和新要求，及时修订和完善太阳能热水系统标准体系，加大国家对太阳能热水系统的检测和认证力度，确保太阳能热水系统的质量。

太阳能热水系统与建筑一体化结合是大规模推广应用太阳能热水系统的重要条件和未来发展方向。目前，《民用建筑太阳能热水系统应用技术规范》已颁布实施，各级建筑主管部门要高度重视建筑太阳能热水系统的设计工作，太阳能资源丰富的地区要尽快将太阳能热水系统作为建筑设计的组成部分，与建筑工程同步设计、同步施工。同时，要加强对太阳能热水系统施工安装的监督管理，使用有相关资质的建筑企业和生产厂家，施工人员要接受岗前技术培训，确保施工安装质量。太阳能热水系统生产企业要积极开发标准化的、通用的太阳能热水系统组件，并建立完善的售后服务体系，为用户提供优质、规范和便利的产品和检修、维修服务。

推广应用太阳能热水系统是涉及经济发展、能源节约和环境保护的重大任务，也是涉及多部门、多产业的系统工程，各有关部门和各级政府要高度重视，加强领导，总结经验，加强监督检查，抓紧制定促进太阳能热水系统推广应用的实施方案和具体政策措施，积极推动太阳能热水系统的技术进步和产业发展，认真做好太阳能热水系统的推广应用工作，为建设资源节约型和环境友好型社会做出应有的贡献。

中华人民共和国国家发展和改革委员会

中华人民共和国建设部

二00七年五月十八日