2014年城市发展改革委第一季度工作总结

第一篇：2014年城市发展改革委第一季度工作总结

省发展改革委第一季度工作总结

XX年一季度，我委紧紧围绕省第十一次党代会和省十届人大五次会议要求，突出重点，理顺思路，认真总结部署全年工作，狠抓推进落实当前工作，努力促进经济社会又好又快发展。

一、认真做好年度工作总结和安排

在做好年度经济形势分析的基础上，提出XX年国民经济社会发展计划执行情况和XX年国民经济社会发展计划草案，经省十届人大五次会议审议通过。召开全省发展改革系统目标管理会议，完成XX年系统目标考核工作，表彰先进集体和个人，下达部署XX年度系统目标管理工作。围绕全省发展和改革工作会议要求，各条线通过会议、文件等多种形式总结部署年度工作，分别把各项目标任务、思路举措细化落到实处。

及早谋划全年投资计划和项目安排。主动了解全国投资工作安排情况，积极与国家发改委衔接我省需上报审批和核准的重点项目、资金和用地申请，衔接、落实城建、政法国债等项目计划。在反复征求各市及各有关部门意见的基础上，编制下达了XX年150个重点项目投资计划，年度计划投资1551亿元。与有关部门加强衔接，做好水利等年度投资计划安排，积极向国家申报XX年度节水灌溉、大型灌区改造示范等项目投资建设计划。加大服务业工作力度，召开全省发改系统服务业工作会议暨现代服务业集聚区现场会和省服务业发展领导小组第三次会议，总结部署全省服务业工作，分解任务，理顺思路，促进服务业加快发展步伐。做好经济体制改革统筹指导工作，起草上报《江苏省XX年经济体制改革工作指导意见》。

二、加强调研、规划，高水平筹谋政策建议

围绕经济社会发展中的重大问题和关键环节，积极深入基层开展调研活动。根据国务院总理xx视察连云港时的重要指示，会同有关部门多次对加快连云港发展进行会商，重点就港口建设、重大项目布局等开展研究，为省委、省政府决策提供政策建议。继续做好江苏沿海地区产业综合开发战略课题研究，协调衔接基础设施、生态环境、能源等各项目组工作，取得阶段性成果。根据国家对主体功能区规划基础研究试点省区的要求，组织省内有关科研力量，取得主体功能区规划基础研究试点阶段性成果已上报国家发展改革委。组织开展沿大运河（徐州－扬州）产业与航运发展研究专题调研活动。在调研我省县域经济发展和百强县测评工作情况的基础上，形成《加快县域经济发展的意见》上报省政府。组织申报国家发改委优秀研究成果，继续对中国风电产业发展和非并网风电利用进行研究评审。会同有关部门做好今年社会发展评估工作的相关准备工作。

一季度，按照省委、省政府要求，我委对沿海开发、长三角区域发展、民航发展等重要规划进行研究，取得丰硕成果。进一步修改沿海开发规划，调整完善沿海开发的战略定位、总体目标、空间布局、开发模式等核心内容，省委常委会审议通过。牵头组织有关地方研究提出《“xxx”长三角地区区域发展规划》的意见和建议，并上报国家发改委。按省政府要求，继续抓紧做好我省民航发展规划的编制工作。进一步完善太阳能光伏、生物柴油、半导体照明等产业发展规划。

三、密切关注经济走势，维护经济稳定健康运行

综合多方面因素，加强经济监测分析，提出一季度经济形势分析和政策措施建议。加强对农业经济运行情况分析，完成农业产业化龙头企业年度总结和计划，修改江苏省农业产业化省级龙头企业认定和运行监测管理办法，参加省政府研究高效外向农业资金整合和财政支农资金整合试点方案，组织实施XX年省级化肥储备。认真分析研究工业经济形势，协助国家发改委开展工业经济运行调研。按照国家部署，做好钢铁、水泥行业淘汰落后工作，抓紧排出钢铁企业淘汰落后产能名录并与上下部门做好沟通。认真贯彻省政府关于化工企业整治的要求，配合省化治办做好镇江、扬州、泰州、南京四市化工行业专项整治督查工作。针对部分地区冬季供用气的突出问题，积极协调解决天然气供应缺口。千方百计地推动服务业加快发展。召开江苏现代服务业发展战略研讨会、现代服务业集聚区授牌大会暨现代服务业重点企业座谈会，对加快服务业集聚区建设、服务业外包发展、服务业重点企业培育等工作进行重点布置。

加强财金分析研究，努力扩大直接融资比例。认真做好一季度财政金融形势分析，协助做好全省金融工作会议筹备。帮助企业做好申请发行企业债券的材料补充完善工作，在国家下达的XX年度第一批企业债券发行规模中，我省3家企业获得36亿元发行额度，占地方发行总规模的6%。推动创业投资工作，向省政府上报《关于加快江苏创业投资发展的若干意见》，创业投资企业备案数量继续位列全国第一。做好连云港港口股份等企业的上市材料初审工作。努力推动节能减排工作。认真贯彻落实全国电力工业“上大压小”节能减排工作会议精神，与各地政府签订目标责任书，分解下达关停任务，编制上报关停小火电机组实施方案。牵头开展建设节约型社会工作，召开建设节约型社会座谈会，会同省水利厅联合召开了全省节水型社会建设经验交流会，继续做好《江苏省节约型社会建设规划》的编制工作，提出XX年度全省建设节约型社会重点任务分解方案。组织开展资源节约综合利用和环境保护备选项目申报工作，启动了江苏省环境承载力评价及制度创新研究。

四、发挥统筹协调职责，推动省内外区域共同发展

努力保持苏北和沿江地区加快发展的良好势头。总结部署苏北发展年度工作，开展省各有关单位和部门支持苏北发展年度任务情况考核，完成XX年度支持苏北发展目标任务编制。组织开展南北挂钩共建苏北开发区，会同省有关部门研究起草了《关于申报南北挂钩共建苏北开发区有关问题的通知》，并以省政府办公厅名义下发，开发区挂钩共建工作顺利开展。组织开展了XX年度沿江开发年度目标考核，修订完善了沿江产业空间布局规划，组织申报并建立沿江XX年度重点建设项目库，召开全省沿江开发经济形势分析会，筹备全省沿江开发工作会议。

积极开展省际间经济合作和对口支援工作。援藏方面，与拉萨商讨下一阶段援建项目组织协调工作，积极帮助做好拉萨市城市规划编制项目的前期工作，做好西藏自治区党政代表团来访的接待安排。援疆方面，及时跟踪督促对伊犁州援建项目建设，协调拨付援助资金。对口支援三峡库区移民方面，参加对口支援三峡库区移民工作座谈会，做好国务院三峡办、重庆市、湖北省政府代表团的接待安排工作，下达XX年江苏省对口支援三峡库区移民工作计划。苏陕挂钩扶贫协作方面，组团参加第十一届“西洽会”，分解落实苏陕挂钩扶贫协作工作。继续建立和完善我省在西部投资开发项目信息档案。做好组团参加“青洽会”、“西博会”和“民交会”等准备工作，积极组织企业赴外省市开拓市场。

进一步推进长三角区域经济合作，协调推进能源、交通、自主创新、环保“四大平台”建设。加强与国外经济合作与交流，筹备召开了“日本兵库县、神户市投资说明会”、江苏“博世日”等活动。

五、加快重点项目建设，保持投资稳定健康增长

开展走进重点工程活动，由委领导带队，实地调研部分重点项目，了解工程进度，帮助协调解决相关矛盾。根据国家要求，准备开展党政机关办公楼的清理工作。社会事业方面，协调解决省人民医院扩建、省美术馆、南京博物院改造等项目进展过程中存在的相关问题，推进江苏剧院、省中医院南扩、省委党校迁建项目前期工作进度，继续做好南京大屠杀纪念馆和淮安周恩来纪念馆、故居建设的有关工作。工业方面，落实节能减排的有关要求，切实把握项目准入要求，认真核备化工、纺织、造纸、装备制造等一批项目。高技术方面，组织评审申报国家生物医药和生物育种专项、信息安全专项项目，完成江苏中能二期年产1500吨电子级多晶硅项目、无锡海力士半导体探针测试增资项目的核准。基础设施方面，协调推进川气东送管道工程相关工作，组织召开江苏如东燃气电厂项目咨询会，参加中国国际工程咨询公司在京召开的江苏lng工程项目核准评估会。

加强对投资形势分析和重点项目管理。及时分析1-2月全省投资形势，关注研究新开工项目下降等问题，提出对策建议。继续推进投资体制改革，会同省财政、建设部门制定下发了《政府投资项目代建制暂行办法》，加快推进省老年公寓代建制试点工作。形成《江苏省依法必招项目招标信息发布规定》、《关于进一步加强招标投标行政监督的意见》等一系列法规文件。对南京熊猫、南京新港医药有限公司高技术产业化等项目有计划地开展项目竣工验收前稽察，组织了无锡中兴光电子有限公司通讯放大器项目等项目的竣工验收，启动了对徐州龙固坑口煤矸石发电项目的后评价。对上级交办和群众信访反映的项目建设有关问题及时认真进行了调查处理。

六、积极推进改革开放，进一步增强发展活力动力

加强对改革的统筹协调，组织召开了全省改革工作座谈会和省级部门改革工作联络员会议，完成并上报省政府《江苏省“xxx”经济体制改革专项规划》。做好我委牵头的改革工作，围绕省属事业单位改革遗留问题的处理进行政策研究，参与研究制定我省加大社会事业领域改革力度的总体思路和工作方案，组织协调推进我省现代市场体系建设，参与“规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点”调研。对我省部分商品交易市场进行调研。

做好外资与经贸工作。完善外资项目审批程序，下发《江苏省发展改革委系统外商投资项目核准文本格式》。规范外商投资项目采购国产设备退税工作，下发《省发展改革委关于办理外商投资项目采购国产设备退税确认有关事项的通知》，办理退税确认书200多份。承办好国家发改委利用国际金融组织贷款工作会议，推进利用国际金融组织贷款和政府贷款项目，争取盐城湿地保护、秦淮河治理利用亚行贷款、楚州医院等利用国际金融组织和外国政府贷款项目。加强小麦、玉米、棉花等重要农产品关税配额管理，做好大包棉花采购工作。鼓励支持省内企业向境外投资，协调推进张家港市中原制管有限公司、江苏华西集团公司、江苏沙钢集团有限公司、南汽英国公司等项目。

七、不断加强内部建设，增强发展改革工作能力

继续加强机关作风建设，完成全委“双创双争”工作，对先进集体、先进个人进行了表彰；认真组织我委参与“万人评议机关”活动，召开专题民主生活会听取各地、各处室对党组工作的意见和建议，对“万人评议机关活动”和民主生活会反映的问题认真开展机关作风整改。加强党风廉政建设。及时传达学习中纪委七次全会、省纪委第二次全会精神，通报到基层调查机关工作人员作风建设和党风廉政建设的情况，委领导与分管处室、委属单位签订了XX年度党风廉政建设责任书。分解省党风廉政建设领导小组交由我委承办的省XX年党风廉政建设工作任务，将责任落实到各分管主任和有关处室。按要求组织我委厅局级干部填报领导干部廉政档案，下发《XX党风廉政建设和反腐败工作要点》，开展清理评比达标表彰活动工作。

做好人事和培训工作。根据省委组织部要求，启动了省委组织部在我委开展的《体现科学发展观要求的党政工作部门领导班子和领导干部综合考核评价办法（试行）》试点工作。按部署完成全体人员的工资套改工作（国标部分）。组织开展“菜单式”选学及“5+x”公务员培训工作，依托国家发改委卫星远程教育系统开展“省发改系统公务员培训”。

加强机关后勤保障工作。行政后勤服务方面，做好会议安排保障，做好各种办公用品的招标采购和发放，做好公务车辆调度。财务管理方面，完成我委XX年行政经费决算和基本建设经费决算，清理并向省民政厅移交了三峡库区移民资金，按要求为委机关工作人员办理了公务卡。积极组织开展机关文体活动，春节、“三.八”妇女节安排了相应活动，组织干部职工进行健身活动。做好老干部服务工作，节日期间组织好对老干部的走访慰问，为离退休老同志举办春节团拜会，组织好老干部每月的政治学习。

第二篇：国家发展改革委

国家发展改革委 教育部 财政部关于印发

《幼儿园收费管理暂行办法》的通知

发改价格〔2011〕3207号

各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局，教育厅（教委）、财政厅（局）：

为促进学前教育事业科学发展，规范幼儿园收费行为，保障受教育者和幼儿园的合法权益，特制定《幼儿园收费管理暂行办法》，现印发给你们，请按照执行。

附：幼儿园收费管理暂行办法

国家发展改革委

教

育

部

财

政

部

二〇一一年十二月三十一日附件： 《幼

儿园收费管理暂行办法》

第一条为加强幼儿园收费管理工作，规范幼儿园收费行为，保障受教育者和幼儿园的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》、《幼儿园管理条例》等法律法规规定和《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》的有关要求制定本办法。

第二条本办法适用于中华人民共和国境内所有经教育行政主管部门依法批准的公办和民办全日制、寄宿制、半日制幼儿园及小学附设的学前班、幼儿班（以下简称“幼儿园”）。

第三条学前教育属于非义务教育，幼儿园可向入园幼儿收取保育教育费（以下简称“保教费”），对在幼儿园住宿的幼儿可以收取住宿费。

第四条公办幼儿园的保教费、住宿费收入纳入行政事业性收费管理，民办幼儿园的保教费、住宿费收入纳入经营服务性收费管理。

第五条制定或调整公办幼儿园保教费标准，由省级教育行政部门根据当地城乡经济发展水平、办园成本和群众承受能力等实际情况提出意见，经省级价格主管部门、财政部门审核后，三1部门共同报省级人民政府审定。

制定或调整公办幼儿园住宿费标准，由当地教育行政部门提出意见，报当地价格主管部门会同财政部门审批。

第六条提出制定或调整公办幼儿园保教费标准意见时，应提交下列材料：

（一）申请制定或调整收费标准的具体项目；

（二）现行收费标准和申请制定的收费标准或拟调整收费标准的幅度，以及收费额和调整后的收费增减额；

（三）申请制定或调整收费标准的依据和理由；

（四）申请制定或调整收费标准对幼儿家长负担及幼儿园收支的影响；

（五）价格主管部门、财政部门要求提供的其他材料。

上述材料应当真实有效。

第七条公办幼儿园保教费标准根据年生均保育教育成本的一定比例确定。

保育教育成本包括以下项目：教职工工资、津贴、补贴及福利、社会保障支出、公务费、业务费、修缮费等正常办园费用支出。不包括灾害损失、事故、经营性费用支出等非正常办园费用支出。

第八条公办幼儿园住宿费标准按照实际成本确定，不得以营利为目的。

第九条民办幼儿园保教费、住宿费标准，由幼儿园按照《民2办教育促进法》及其实施条例规定，根据保育教育和住宿成本合理确定，报当地价格主管部门、教育行政部门备案后执行。

享受政府财政补助（包括政府购买服务、减免租金和税收、以奖代补、派驻公办教师、安排专项奖补资金、优惠划拨土地等）的民办幼儿园，可由当地人民政府有关部门以合同约定等方式确定最高收费标准，由民办幼儿园在最高标准范围内制定具体收费标准，报当地价格、教育、财政部门备案后执行。

第十条民办幼儿园将保教费、住宿费标准报有关部门备案时，应提交下列材料：

（一）幼儿园有关情况，包括幼儿园名称、地址、法定代表人、法定登记证书以及教育行政部门颁发的办园许可证；

（二）制定收费标准的具体成本列支项目，包括教职工工资、津贴、补贴及福利、社会保障支出、公务费、业务费、修缮费、固定资产折旧费等正常办园费用支出。不包括灾害损失、事故、经营性经费支出等非正常办园费用支出；

（三）幼儿园教职工人数、在园幼儿人数、生均保育教育成本、固定资产购建情况等；

（四）价格、教育、财政部门要求提供的其他材料。第十一条幼儿园为在园幼儿教育、生活提供方便而代收代管的费用，应遵循“家长自愿，据实收取，及时结算，定期公布”的原则，不得与保教费一并统一收取。

幼儿园服务性收费和代收费项目由省级教育行政部门根据3当地实际情况提出意见，经省级价格主管部门、财政部门审核，三部门共同报省级人民政府批准后执行。

幼儿园不得收取书本费。

第十二条幼儿园除收取保教费、住宿费及省级人民政府批准的服务性收费、代收费外，不得再向幼儿家长收取其他费用。

幼儿园不得在保教费外以开办实验班、特色班、兴趣班、课后培训班和亲子班等特色教育为名向幼儿家长另行收取费用，不得以任何名义向幼儿家长收取与入园挂钩的赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费等费用。

第十三条社会团体、个人自愿对幼儿园的捐资助学费，按照国家《公益事业捐赠法》和有关社会捐助教育经费的财务管理办法执行。

第十四条幼儿园对入园幼儿按月或按学期收取保教费，不得跨学期预收。

第十五条幼儿因故退（转）园的，幼儿园应当根据已发生的实际保教成本情况退还幼儿家长一定预收费用。具体退费办法由省级教育、价格和财政部门制定。

第十六条对家庭经济困难的幼儿、孤儿和残疾幼儿，应酌情减免收取保教费。具体减免办法由省级教育、价格和财政部门制定。

第十七条幼儿园应通过设立公示栏、公示牌、公示墙等形式，向社会公示收费项目、收费标准等相关内容。

幼儿园招生简章应写明幼儿园性质、办园条件、收费项目和收费标准等内容。

第十八条公办幼儿园收取保教费、住宿费，应到价格主管部门办理收费许可证，按规定进行收费许可证年审，并按照财务隶属关系使用财政部或省级财政部门印（监）制的财政票据。民办幼儿园收取保教费、住宿费，要按规定使用税务机关统一印制的税务发票。

第十九条幼儿园接受价格、教育、财政部门的收费监督检查时，要如实提供监督检查所必需的账簿、财务报告、会计核算等资料。

第二十条幼儿园取得的合法收费收入应主要用于幼儿保育、教育活动和改善办园条件，任何单位和部门不得截留、平调。

任何组织和个人不得违反法律、法规规定向幼儿园收取任何费用。

第二十一条各级价格、教育、财政部门应加强对幼儿园收费的管理和监督检查，督促幼儿园建立健全收费管理制度，自觉执行国家制定的幼儿园教育收费政策。对违反国家教育收费法律、法规、政策和本办法规定的行为，要依据《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规以及行政事业性收费管理制度的相关规定严肃查处。

第二十二条各省、自治区、直辖市人民政府价格、教育、财政部门要根据本办法制定具体实施细则。

第二十三条本办法由国家发展和改革委员会会同教育部、财政部负责解释。

第二十四条本办法自发布后30日施行。

第三篇：市发展改革委上半年工作总结

市发展改革委上半年工作总结

一、2013年上半年主要工作及成效

2013年是深入贯彻落实党的十八大精神开局之年，是XX合作示范区具体规划建设的启动年，是筹备小平同志110周年诞辰的关键一年。在市委、市政府的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，在上级发展改革部门的关心指导下，市发展改革委深入贯彻党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真落实省委十届三次会议精神，紧紧围绕市委、市政府“跨越升位，次级突破”战略部署，始终秉持“务实、创新、廉洁、和谐”的工作理念，坚持“思全局、谋大事、抓改革、促发展”，在超前谋划中抢占机遇，在把握形势中顺势而为，在务实打拼中奋争创业，各项工作取得了较好成效。

（一）全力以赴抓大事，重大战略顺利推进

XX合作示范区建设高效推进。经市编委批准，成立了“XX市区域合作办公室”，明确了人员编制、内设机构、主要职责，牵头草拟送审了《〈XX合作示范区（XX片区）建设总体方案〉分工方案》、《2013年XX合作示范区（XX片区）目标任务考核办法》等重要文稿，抓住基础设施、产业发展、公共服务、区域合作等方面，由对应部门具体负责，分块推进，整体联动，逐一落实重大基础设施、产业项目以及6大类19项支持政策的争取工作。随市委、市政府领导多次到省委办、省政府办、省发展改革委等部门专题汇报，衔接争取的《四川省人民政府关于支持XX合作示范区（XX片区）建设的实施意见》（川府发〔2013〕31号）文件于6月25日正式出台，明确了“三年初见成效、五年跨越升位、七年全面小康”的奋斗目标，落实了“合作功能区建设、基础设施一体化、产业合作基地建设、生态环境共建共治、公共服务对接共享、完善区域合作机制”6项工作任务，给予了财税、投融资、产业、土地以及体制改革等5大项优惠政策，加强了省级层面对示范区建设的组织领导。随同市委、市政府领导参加了省政协“推进XX合作示范区（XX片区）建设”提案办理协商会，会后认真梳理了王宁副省长及省级各部门的讲话发言，逐一加强对接，力争获得省级层面更多支持。结合全省“多点多极支撑发展战略”，通过体制机制创新，在市委的统一部署下，全市形成了“6+3+1”的竞相跨越发展新格局。积极配合市委市政府督查办、市绩效办等部门，扎实开展了XX合作示范区建设项目专项督查，快速启动滨江新区建设，加快和开工一批重大产业和基础设施项目，扎实开展了邓小平发展基金设立的前期工作，掀起了示范区建设高潮。

国家西部承接产业转移示范区实施方案成功获批。经过艰苦的衔接争取，3月31日，国家发展改革委以《关于四川XX承接产业转移示范区实施方案的批复》（发改西部〔2013〕660号）文件，正式批准同意设立四川首个“XX承接产业转移示范区”，明确了示范任务、主要目标、产业承接发展重点、承接产业布局等内容。积极加强同省发展改革委、省西部办的衔接沟通，顺利推进了示范区建设的前期相关工作，目前正抓紧编制《四川XX承接产业转移示范区建设规划》送审。

区域发展合作不断深入。深化与重庆的合作，积极主动加强衔接联系，促进了两地党政领导交流，精心筹备渝广经贸合作领导小组第四次联席会议，草拟了2013年渝广合作计划。强化同渝广合作乡友顾问团、重庆XX商会的联系，不断扩大对外推介和招商引资成果。随同市政协主要领导等部门负人，赴漳州闽南师范大学参加了“中国经济大讲坛”等活动，商洽了XX与漳州等沿海发达地区经济合作建设有关事宜，进一步加强了对外合作方面的衔接和交流。

（二）围绕中心当参谋，加强经济运行管理

科学编制计划。根据中省经济工作总体部署和市委、市政府确定的发展思路，在充分调查研究的基础上，代市政府起草了《关于下达2013年国民经济和社会发展计划的通知》，草拟完成了《关于XX市2012年国民经济和社会发展计划执行情况及2013年计划草案的报告（书面）》，顺利通过四届市人大三次会议审议。牵头抓好了全市经济工作“开门红”督促考核，会同市绩效办草拟送审了《关于审定2013年全市经济工作“开门红”考核结果的请示》。2013年上半年，预计全市GDp实现390亿元，同比增长11.5%。

抓好经济运行分析。针对今年全市经济运行形势存在的新情况、新问题，围绕多点多极支撑、“两化”互动、创新驱动、“6+3+1”等发展战略，抓住工业经济、重大项目、农业农村、服务业发展、区域合作、价格调控等热点难点，定期深入基层调研，认真开展了全市经济形势分析，草拟了“国民经济运行、固定资产投资、重大项目建设的情况分析及措施建议”等调研文章，配合市委政研室充实完善了《关于深入贯彻落实党的十八大精神为与全国同步全面建成小康社会而奋斗的决定》，代市委、市政府草拟了《关于贯彻落实全省“多点多极”支撑战略推进XX合作示范区建设促进地方经济发展的情况汇报》、《关于进一步扩大和深化对外开放合作的实施意见》、《关于推进新型住宅产业化的意见》等重要文稿和文件，为市委、市政府科学决策提供了有效参考。草拟了《XX市未来五年经济总量分析报告》，“对2017年全市经济总量力争突破2000亿元，成为川东北经济区重要增长极，进入全省经济发展第一方阵”等奋斗目标进行了科学分析预测，提出了确保目标圆满实现的工作措施建议。

扎实开展节能减排。按照中、省节能减排工作部署，严格落实节能减排政策，积极推进节能减排重点工作，全市节能减排工作取得明显成效，预计能按时间进度完成省下达的目标任务。严格固定资产节能评估工作和万家企业节能工作。2013年以来，共完成节能批复2件、节能登记备案13件。组织开展了“践行节能减排，建设美丽XX”节能减排宣传周活动，大力普及生态环保理念，营造了良好的节能减排氛围。

（三）狠抓项目促投资，大力争取中省支持

项目资金争取成效显着。准确把握中省预算内资金投向，逐一跟进落实规划、上报、审批等重点环节，加大争取协调力度。2013年以来，共争取到保障性安居工程配套基础实施、城镇供排水设施、公检法司、廉租房建设、堤防工程、石漠化治理、基层医院能力建设、农村学前教育、农村电网升级改造、产业发展和节能示范、以工代赈和易地扶贫搬迁等项目134个，到位资金53426.4万元，同比增长30%；其中，城建基础设施9409.4万元、公检法司3567万元、交通能源26701万元、社会事业4162万元、农业农村4010万元、产业环保3602万元、以工代赈3415万元，综合类300万元。牵头组织世行项目专家多次赴我市进行项目鉴定和专题培训，世行贷款项目进展顺利。

固定资产投资增势强劲。围绕市委、市政府确定的奋斗目标，深入各区市县和有关部门调查研究，编制完成全市全社会固定资产投资计划，及时分解下达目标任务。紧密跟踪对接当前国家投资政策动向，精选项目，积极申报，跟踪衔接，全力争取。严格执行中央投资项目管理各项规定，规范实施，快速推进。积极配合市政府督查室等部门，深入项目建设现场，认真开展了1000万元以上投资项目、2013年拟争取中省支持重大项目的专项督查，指导督促，查找问题，分析原因，及时协调解决问题，按季分析全市固定资产投资完成情况，确保了投资项目加快进度。2013年1-6月，预计全市全社会固定资产投资完成355.3亿元，同比增长28%。

着力推进重点项目建设。年初及时分解下达全年和“一季度”项目推进目标任务，6月牵头协调组织了全市重大项目集中开工仪式，集中开工项目145个、总投资962亿元。随同市委、市政府领导赴省进京，积极衔接落实供电、用气等重大问题，深入项目现场，帮助协调解决各种困难。积极配合市委市政府督查办等部门，扎实开展了新开工项目的专项督查，每月通报、每季分析，确保项目建设快速推进。随市委、市政府领导多次到省专题汇报争取，XX鼎恒大功率锂离子动力电池产业化项目纳入了全省50个重点推进项目，渝广合作共建机电产业园基础设施项目、XX渠江航运工程、XX气盐结合系列项目等3个省重点项目纳入了全省100个重点支持项目，总投资92.5亿元，年计划投资13亿元，申报用地指标120公顷。2013年上半年，全市150个重点项目完成投资106.2亿元，占年计划的60.7%，345个1000万元以上投资项目完成投资162.7亿元（含150个重点项目投资），占投资计划58.5%。

加快推进献礼工程进度。2013年1-6月，兰渝铁路建设完成投资2.6亿元，铺轨73公里，目前已铺轨至华蓥市高兴站附近。XX南站站房建设进展顺利，施工单位已进场。站前广场设计已委托重庆市设计院进行，目前正抓紧征地拆迁。随市委、市政府领导多次前往北京、兰州、成都等地，积极衔接成都至XX动车组开行和华蓥高兴站货站建设工作，目前成都铁路局已编制了动车开行可行性和风险评估论证报告，正在内部审定；重庆铁二院交通规划研究院已完成XX站、XX南站、高兴站客货功能定位及运量研究报告，并上报中铁总公司审批。加强同四川铁投集团的衔接，进一步商讨细化了投资方案，抓紧做好了高兴至洛碛铁路的前期工作。完成渝西客专规划研究修改报告，积极开展了渝广达城际铁路项目的规划研究。遂广、巴广渝高速公路项目建设进展顺利。XX花桥至岳池罗渡、岳池九龙至XX枣山快速通道建设项目已完成可研批复等前期工作，预计年内开工建设。华蓥山石漠化综合治理工程按规划有序推进，资金1500万元已下达投资计划，项目初步设计已通过省发展改革委审查，年内开工建设。

（四）提速增效强监管，着力规范项目建设

高效办理行政审批。严格执行市委、市政府出台的“加快推进重大项目建设的实施办法”、“重大项目建设消极作为问责办法”，进一步简化项目审批环节、压缩审批时限，全程跟踪服务。按照基本建设管理程序、政府投资资金管理的相关规定，加强项目的实施管理，严格实行项目审批、核准、备案管理。2013年以来，高效完成行政审批39件，其中政府出资的投资项目审批12件、固定资产投资项目节能评估和审查20件、收费许可证申领和年检7件；共办理并联审批项目6件，所办结审批事项满意度达100%，无超期件，无违规设立审批事项或咨询机构、行业组织或中介组织进行变相审批等情况。

加强招标监督管理。会同市招监办及时出台了贯彻落实《四川省人民政府关于修改〈四川省政府投资工程建设项目比选办法〉的决定》的文件，进一步规范了固定价比选、招投标投相关工作。严格执行“市政府投资项目BT、BOT建设方式监督管理办法（试行）”的相关要求。建立健全投标企业诚信库，全力推行电子化招投标，组织编制规范统一的电子化标准文本。高效优质服务，严格执行招标和比选文件备案相关规定，认真履行招投标监管职责，强化对市本级项目招标文件、比选文件的审核、备案工作，加大对市本级项目招标、比选活动的现场监督和执行监督等。2013年1-6月，市本级共有12个项目完成依法招标，财政评审金额为16758万元，中标金额为14967万元，节约资金1791万元，资金节约率为10.6%。严格执行“业主自主招标、专家独立评标、部门依法监督”招投标制度，派员参加了现场监督25人次，现场纠错10余次。依法妥处各类投诉，加大招投标违规行为的查纠力度，确保了招标投标工作依法、有序开展。

切实强化项目稽察。科学拟定稽察工作要点，并报经市政府批准。按照“全过程、全方位”监管的要求，完善“项目约谈”等制度，围绕立项、可研、招标、建设等各个环节，先后对政法基础设施、产业发展、商贸流通、社会事业、基础产业类的7个中省投资项目和4个市县本级投资项目进行了全面稽察，对项目稽察中发现的问题及时进行了督促整改，对违规问题进行了行政处罚，促进了项目规范化建设。按照省政府提出的“2012年下达中央预算内资金的项目2013年6月底前开工，2013年下达中央预算内资金的项目9月底前开工”的工作要求，对2012-2013年已下达中央预算内投资计划项目开工建设情况进行专项督察，认真分析了项目未按时开工的原因，并提出了确保项目按期开工的建议，切实加快了中央预算内项目计划执行进度。

（五）加强调控惠民生，营造良好价格环境

科学实施价格调控。按照价格调节基金征收管理办法，规范开展征收工作，截至目前，全市共征收入库价格基金1063.2万元。严格执行市级天然气价格调节金“管理暂行办法”以及“征收管理细则”，2013年1-6月已征收天然气价格专项调节金626万余元，现正对XX区上报的2012年天然气价格补贴方案进行审核。全面推进权限范围内调定价格和收费的成本监审工作，对XX职业技术学院新设专业、友谊中学实验学校初中生教育培养成本，以及岳池县、武胜县、邻水县人民医院325项医疗服务项目成本进行了监审，核减幅度达到41.59%。按时、高效完成了农产品和重要商品成本调查工作。

稳步推进价费管理。随市委、市政府领导多次到省级相关部门汇报衔接，7月1日起，XX区、武胜县、邻水县地方电网居民生活用电价格与四川电网实现同价，惠及广大基层群众。积极争取XX经济技术开发区工业生产用电价格政策支持，降低企业生产成本。进一步降低农产品生产流通环节电价，实现与工业用电同价。按工商同价要求改革完善销售价格分类，提高特种用水价格，促进资源节约。强化成品油价格监管，稳妥做好道路旅客运输价格管理，加强住房价格监控，实施价格公示制度。严格贯彻落实中省制定的各项行政事业性收费政策，降低了部分行政事业单位的收费标准。开展了驾驶员培训收费、前期和中介物业收费等专项调查，及时查处了各种乱收费行为。对全市48个系统主管部门、138家单位、147个收费项目的执收情况，严格按要求进行了审验。进一步巩固和完善了涉农、涉企、教育、卫生收费管理，及时公开了收费标准明细。草拟送审了“调整XX城市基础设施配套费收取标准的方案”。

认真开展价格服务。围绕节日市场、粮油蔬菜价格、春耕期间农资价格、教育收费、医药卫生服务价格、商品房销售、停车服务、驾驶员培训与维修行业收费等重点，大力开展价格检查，严厉查处价格违法行为，稳定市场物价秩序。坚持每周开展重要商品价格监测，特别是重大节假日、“4.20”芦山地震等特殊时期，积极主动开展应急市场价格监测和监督，及时提出措施建议。2013年1-6月，全市共查处价格违法案件3起；受理并办结“12358”价格举报咨询36件，答复满意率100%；完成涉案、涉税、道路交通事故车辆物品损失价格鉴定、评估和认证387件，结案率100%，错案率为零。

（六）优化作风树形象，机关建设成效显着

抓好班子队伍建设。认真开展了深入学习宣传贯彻党的十八大精神，“实现伟大中国梦，建设和谐繁荣美丽XX”等主题教育，深入宣传发动，精心安排部署，组织机关党员干部，深入“三联五帮”的联系村开展了“中国梦”主题宣讲活动。2013年以来，积极参加国省发展改革委、市纪委、市委党校、市直机关工委等组织的业务培训、县干班、科干班等学习活动、专题培训10余人次。委领导班子和衷共济、心齐气顺，能够坚定不移地服从服务于工作大局，千方百计完成上级交办的急难险重任务。积极选录优秀青年干部充实队伍力量，引进高层次人才1名、从基层考录选调干部3名。加强内部轮岗交流，促使干部多岗锻炼、尽快成长。干部职工思想统一、步调一致，班子队伍讲纪律、能吃苦能战斗的形象进一步提升。

切实转变机关作风。认真落实中、省、市关于“改进工作作风、密切联系群众”的相关规定，制定出台了全市发展改革系统“改进作风、密切联系群众十项规定”，和“6个从简、22个一律规定”，切实改进作风，密切联系群众，杜绝铺张浪费。严格执行首问责任制、限时办结制和责任追究制，强化机关行政效能问责、责任追究和绩效考核，进一步转变工作作风，提高了工作效率和服务水平。着力落实党风廉政建设责任制，严格执行《廉政准则》等规定和廉政风险防控。坚持依法行政，强化制度管理，完善项目审批、招投标、稽察监督、项目约谈、价格检查等工作机制，从源头上有效预防腐败。全委无违纪违规行为发生。

扎实开展惠民帮扶。按照市委、市政府的部署，认真落实省、市民生工程“改造农村电网线路80千米”的目标任务，目前，800万元项目资金已到位，正抓紧同XX供电公司和相关地方电力企业衔接，进一步完善和细化项目实施方案，确保年底前保质保量完成任务。根据市委、市政府安排，认真开展了新一轮“挂包帮”帮扶工作。委领导带队深入前锋区龙滩乡伍山村，采取实地踏勘、走访群众、召开座谈会等方式，认真向村组干部和群众了解当地经济社会发展情况、制约发展的原因以及群众生产生活的具体困难，根据伍山村实际和计生“三结合”工作要求，牵头编制了《前锋区龙滩乡伍山村挂包帮帮扶总规划》。全力抓好我委定点联系武胜县三溪镇驴子岩村、鼓匠乡新观村、高石乡新民村三个贫困村帮扶工作。积极向上争取以工代赈项目资金60万元用于贫困村基础设施建设，对贫困户实行结对帮扶。力争通过帮扶，使贫困村基础设施得到改善，村容村貌有所改观，村民收入持续增加，群众素质不断提升。

同时，还认真做好了人大代表政协委员议案提案办理、增强选人用人公信度、思想政治工作、精神文明建设、创建文明城市、维稳、综治、防邪、信访、普法及依法行政、绩效考核综合评价，以及市委、市政府各项交办工作。

通过上半年的努力工作，确保了全市经济运行良好，固定资产投资和重点项目建设进展顺利，向上争取工作成效明显，项目建设有效规范，市场物价平稳有序，自身建设得到加强，机关效能进一步提升。

二、下半年工作要点

下步工作中，我委将进一步细化目标、落实责任，克难攻坚、奋力争先，确保全年目标任务圆满完成。

（一）科学谋划重大战略。根据国家发展改革委批复的“XX合作示范区（XX片区）建设总体方案”、“承接产业转移示范区实施方案”，迅速推进“两个示范区”各项政策和项目的争取落实等工作。牵头做好XX合作示范区建设重大项目的督促检查工作，定期收集汇总分析进度、找出存在的问题，研究改进措施。筹备召开渝广经贸合作领导小组第四次联席会。

（二）强化经济运行管理。准确把握中、省经济政策和宏观形势，做好经济形势的监测预测和重大问题研究，牵头督促检查2013年全市国民经济和社会发展计划的推进落实。围绕“6+3+1”多点多极发展战略、小平同志110周年诞辰纪念活动开展、示范区建设等市情实际，加强调查研究，定期开展经济运行形势、投资形势、重点项目建设情况分析，提出合理的措施建议，确保地区生产综治、固定资产投资、重点项目建设等全年目标圆满完成。突出抓好重点领域、行业、企业节能减排，确保完成省下达目标任务。

（三）全力抓好向上争取。抓住小平同志诞辰110周年等机遇，围绕事关经济发展全局的重大基础设施、产业发展和社会民生项目，针对中、省预算内资金主要投向，加快推进前期工作，加强汇报衔接，落实专人跟踪申报和争取进度，确保工作实效，力争超额完成项目资金争取的目标。

（四）着力推进项目投资。将市委、市政府确定的36个纪念小平同志诞辰110周年献礼工程、345个1000万元以上重大项目、237个拟向中省争取支持的重大项目，作为2013年拉动投资的重要载体，明确目标，狠抓落实。重点加快兰渝铁路XX南站站房和站前广场建设，确保兰渝铁路年内通车，力争2014年开通成都至XX动车组。快速推进市民广场、邓小平缅怀馆、邓小平故里创5A基础设施建设等献礼工程建设。加快推进中省预算内项目计划执行进度。

（五）加强项目监督管理。按照“XX市加快推进重大项目建设的实施办法”的要求，切实规范行政审批程序，坚持依法行政，提高审批效率和质量，高效、规范、有序推进项目建设。严格政府投资项目监管，规范招投标行为，加大电子招标推广力度，编制完善电子化标准文本，推进计算机辅助评标和远程异地评标，健全公共资源交易和诚信体系，构建统一、竞争、开放、有序的招投标市场。强化项目稽察检查，将中、省、市、区县各级投资项目纳入稽察目标，围绕农业农村、保障性住房建设等关系社会民生和经济发展的重大项目，抓住前期工作、建设的质量、进度、财务管理、项目后评估等关键环节，进行全程监督稽察，确保项目规范建设。

（六）保持物价基本稳定。继续推进和规范价格调节基金制度建设。做好启动社会救助和保障标准与物价上涨水平挂钩联动工作。认真开展保障性住房等社会关注的热点商品和服务的价格成本调查工作。大力争取天然气价格下浮等各项省级政策支持。认真做好水、电、油、气、食盐、药品、粮食等价格监管。切实规范医疗卫生服务等行政事业性收费。围绕驾校培训收费、中介服务收费、商品房销售等社会关注的热点，加大价格监督检查力度，严格查处价格违法行为。规范运行“12358”价格监督举报热线。加强价格监测预警，科学分析价格形势，提出合理化建议。高效开展价格鉴证、认证等服务工作。确保居民消费价格指数涨幅控制在省下达目标内。

（七）认真做好其他工作。围绕工作目标，结合我委职能，突出工作重点，增添措施，狠抓落实，确保完成全年计划生育、安全生产、城乡环境整治、创建文明城市、惠民扶贫等、综治信访维稳等目标。认真办理市委、市政府交办的各类事项和任务。

第四篇：发展改革委法治政府工作总结

发展改革委法治政府工作总结

x年是贯彻落实《x方案》推进法治政府建设的关键一年，按照《x》《x通知》要求,全市发改系统进一步强化普法学法提升法治能力，坚持依法行政推进法治政府建设，深入“放管服”改革推进政府职能转变，全面完成法治政府建设和职能工作目标，法治政府建设和经济社会发展上新台阶。结合发展改革工作实际，现将全市发改系统法治政府建设工作完成情况总结如下：

一、工作开展情况

（一）依法全面履行政府职能

委党组高度重视法治政府建设，从依法行政、普法宣传等方面全面加强了领导组织和实施监督，认真履行第一责任人职责。印发了《x通知》《x通知》《x制度》等，推进法治机关建设迈上新台阶。

一是完善清单动态管理机制

x版权力与责任事项共x项，其中：行政许可x项（核准、粮食、节能），行政处罚x项（循环经济x项，节能x项、核准、备案、投资x项、粮食类x项），行政检查x项（循环经济、节

能、投资、粮食），其它类x项（审批、备案、定价）。

二是切实转变政府职能

由于x市是非试点地区，对国家鼓励类企业投资项目探索不再审批,对不新增用地技改项目推行承诺备案制,推动最终实现“零审批”管理待试点经验和政策法规出台后贯彻执行。

印发了《x市发展改革委关于调整x市政府定价的经营服务收费目录清单的通知》（市发改发〔x〕x号），主要有“具有自然垄断经营特征的机动车停放服务收费标准（住宅小区除外）”“殡葬基本服务收费”等八大类。

认真贯彻落实《市公平竞争审查工作联席会议办公室关于进一步做好贯彻落实公平竞争审查制度》（市竞争审查〔x〕x号），对妨碍市场公平竞争政策措施文件按照x年前出台文件、x年x月—x年x月出台文件、x年x月至今出台文件三个时间段分别进行了清理，废止x件，修改x件，保留不涉及市场公平竞争政策文件x件。

三是加强市场监管

截止x月x日，全市发改系统开展“双随机抽查”x次，随机检查对象x户，随机选派执法人员x人次，公开抽查结果x条。

根据x年印发的行业协会商会与行政机关脱钩工作推进方案，对行业协会商会收费信息通过“信用中国”网站进行进行公示，x家行业协会商会公示了收费信息，根据《x》，开展两批共

x个行业协会商会与行政机关脱钩试点，根据《x》对取消x项行政审批中介服务事项，保留x项。

建成x信用信息平台（x），已收录全市信用信息共享目录x条，数据来源x个单位，共享信用信息总量x条。

四是优化公共服务

结合x年调整的权力与责任清单和权力流程图，政务服务全部进行政务大厅办理，并按照国家和省政府对行政许可审批服务标准化要求，统一了申请材料样本，统一了办事指南，行政审批服务标准规范、标准流程，审批服务严格按法规要求行驶权力。结合x要求，实现网上办理事项x项，限时办事x项，从严监管x项。

（二）完善依法行政制度体系

一是强化地方立法

积极参加《x市条例（修订草案）》起草工作，现已完成政府审查并报人大。认真回复《x》《x》《x》法规草案和部门规章征求意见。

二是加强规范性文件监督管理

完成x省发展和改革委员会关于全面清理不符合《政府投资条例》现行制度的规范性文件清理，省商务厅省发展改革委省司法厅关于开展废止或修订与现行开放政策不符的法规、规章、规范性文件清理，省司法厅关于进一步做好证明事项清理。本年

度尚未出台新的规范性文件。

（三）推进行政决策科学化、民主化、法治化

一是加强行政决策制度建设

根据省市行政决策制度，进一步完善了委机关《重大行政决策程序》《重大行政决策合法性审查制度》《重大行政决策风险评估办法》《重大行政决策专家咨询论证制度》《重大事项决策和规范性文件公示制度》《重大决策公开征询意见制度》《重大决策责任终身追究和责任倒查制度》《重大决策全过程记录和立卷归档制度》，并将制度汇编。

二是深入推进法律顾问制度

拟定《x年聘请法律顾问协议书》，在涉经济社会发展的重大项目论证研究中充分听取法律顾问的意见，确保决策的科学性、合法性。如：《x》中期评估服务合同（x市）。

（四）坚持严格规范公正文明执法

一是完善行政执法程序

印发了《行政执法责任制》《行政处罚自由裁量权案件集体讨论制度》《行政执法与刑事司法衔接工作制度》《行政复议与行政诉讼案办理程序规定》《行政执法事项清单》《行政处罚流程图》，统一了《行政处罚权利告知书（样本）》。本无行政处罚案例。

二是创新行政执法方式

印发了《x》，完善“云上x”平台基础数据，并结合权责清单和抽查事项清单常态化开展“双随机一公开”抽查。

三是加强行政执法监督

印发了《行政执法岗位责任制》《行政执法评议考核制度》，根据制度每年定期开展行政执法评议，严格执证上岗。

四是严格行政执法人员资格管理

印发了《行政执法证管理办法》，通过学习考核，动态管理执法人员，调出x人，本单位现有执证人员x人。

五是加强行政执法保障

根据工作需要保证行政执法工作经费，今年按“三项制度”要求购置了行政执法记录仪。

（五）强化对行政权力的制约和监督

一是健全行政权力运行制约和监督体系

完善行政程序制度建设,印发了《行政执法督查制度》，动态调整了行政权力运行流程图。

二是自觉接受监督

印发了《x办法》《x制度》《x制度》，每年定期认真向本级人大、政协、政府及相关部门报告《国民经济和社会发展工作情况》按规定定期向通报有关情况。

三是加强内部监督

在全省首创项目建设过程管理机制，x年定为“项目攻坚年”、x年定为“项目突破年”，经市政府审定后印发《x方案》《x方案》,将中央预算内投资项目、重大工程和重点项目的开工率、竣工率、投资完成率、资金支付率，产业投资、工业投资、民间投资占比以及项目前期工作等关键环节，经过系统设计，全面、科学纳入过程管理考核机制，压细压实责任。对项目建设实行开工、建设进度、竣工验收全过程管理。在考核中，对前期工作手续不全、“四制”管理未落实的项目，一律不认定开工。存在问题的项目，由市督查局发文通报，并要求按时整改，在下季度的检查中“回头看”。

四是全面推进政务公开

印发了《x制度》《x预案》，通过市政府网站发改委网页，及时发布“政务信息”“项目批准”“项目建设”“物价信息”“招商信息”等，并及时动态更新。

（六）依法有效化解社会矛盾纠纷

一是健全行政纠纷化解机制

印发了《x制度》《x办法》《x规定》，通过普法宣传和积极对县级发改部门的指导帮助，本尚无行政复议案例。

二是加强行政复议和行政应诉工作

单位行政复议机构健全、人员配备与所承担的工作任务相适应。严格遵照行政复议法规开展复议工作。

（七）全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力

积极开展法治宣传教育和法治能力测试。多层面开展普法学习。利用x开展“法治感悟”专题学习活动，由各科室结合工作涉及的相关法律法规牵头导学，内容涉及行政法律法规、业务法律法规、典型案例剖析等，做到学以致用，相与探讨，努力提升法律素养和法治能力。积极组织干部职工参加《宪法》学习和竞赛、“x大讲堂”专题讲座、《x平台》法律知识学习和测试。积极开展《宪法》《价格法》《节能法》《政府投资条例》《国家安全法》等各类专项宣传活动。通过集中、专题、针对性政策法规和业务培训，法治能力得到较大提升。

（八）健全组织保障和落实机制

一是加强组织建设

委党组高度重视法治政府建设，多次专题会议研究法治政府建设、项目管理、价格管理、节能管理等专项工作，做到重大事项集体决策，重大决定合法性审查，及时调整补充法制机构人员力量。

二是落实第一责任人责任

及时调整了法治政府建设领导小组成员，党组书记、主任任组长，各科办室负责人为成员的法治政府建设领导小组，领导小组办公室设在政策法规科。领导小组在委党组领导下，完善法治政府建设工作机制，积极推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。强化“第一责任人”职责的同时，制定了委推

进法治建设考核制度，将委党组成员、各科室（站）负责人列入年底述职报告内容。

三是强化责任分解和督促调度

印发《x》《x方案》工作台账。对标对表将工作任务进行分解，明确牵头科室和任务要求，确保法治政府建设各项工作任务落到实处。

四是积极推进法治信息

通过委网站，将重大项目、重大决策公开透明，保障公众的参与权，知情权，及时回复依申请公开的政务信息，严格要求县级发改部门做好政务信息公开。

（九）其它专项工作推进情况

一是招标投标领域专项整治进一步优化营商环境

严格贯彻落实招投标领域的法律法规，强化监督指导，全面清理了公共资源交易领域的规范性文件，探索招投标诚信评价管理机制，结合问题开展了专项整治。远程不见面开标、异地网络评标系统、中介服务机构网上超市等“互联网+招投标”逐步建成投运，有效地扼制了招投标领域乱象，营商环境进一步优化。

二是工程建设项目使用贫困劳动力助力脱贫攻坚

统筹全市工程建设项目使用建档立卡贫困劳动力助力脱贫攻坚，督促调度全市各有关单位对工程建设项目审批时加注使用贫困劳动力助推扶贫攻坚，通过《项目招标初步方案核准意见表》

从核准源头加以把控，中标企业使用建档立卡贫困劳动力x人，中标企业支付建档立卡贫困劳动力劳动报酬x万元，为建档立卡贫困劳动力脱贫致富提供就业保障。

二、取得的成绩和亮点经验

（一）“互联网+”助推法治能力提升

近年来，“投资项目在线审批系统”“双随机一公开事中事后监管系统”“诚信系统”“x省网上办事大厅”等办公网络的快速建设，现代化办公和大数据运用，发改系统政务服务水平和能力大幅升级，群众的满意度逐年升位，行政复议案件逐年下降，法治政府建设目标取得新突破。

（二）法治调研成果丰硕

进一步强化了法治理论研讨，一方面巩固成果，一方面查找不足，进一步从领导层面推进法治政府建设，撰写了一批有深度的法治理论调研文章。如：x等。

三、存在的问题和不足

随着法治政府建设的深入推进，在取得成绩的同时，也还存在与法治政府建设不相适应的问题。

（一）“放管服”改革成果需要进一步巩固

随着“放管服”改革的深入推进，管理服务的理念转型尚需进一步巩固和加强，重“审批”轻“监管”现象依然存在，监管改革还提升空间，优化营商环境激发市场活力还要抓细抓实。

（二）法治能力还要进一步提升

发改部门承担经济社会发展、价格监督、节能减排等诸多涉及国计民生的重大发展改革工作，从点到面，从宏观到具体，从中期规划到长期规划，围绕人民群众对美好生活需求和不平衡不充分发展的矛盾上克难攻坚，从发展的质量和效益下功夫，促进经济社会健康发展。

四、下一步工作打算

（一）加快法治队伍建设

充分发挥县级法治政府基础性地位的作用，抓住改革机遇，理顺内设法制机构及职能职责，优化人员配置，加快空编空员补缺。充分发挥法治机构参谋、助手和顾问作用，为经济社会的快速健康发展保驾护航。

（二）强化法治教育提升法治能力

继续开展多层次多形式法治宣传教育活动，强化学习的自觉性，提升干部职工的法治能力和法治理念。

（三）总结法治政府五年工作成绩

全面梳理《x方案》《x方案》目标任务完成情况，总结五年取得的成效，谋划x工作计划。

第五篇：国资委改革发展工作总结

一、2007年工作总结

2007年，改革发展科在领导的高度重视、关心和兄弟科室的帮助支持下，较好完成各项工作任务。现将总结如下：

（一）全面完成6户政策性破产企业破产预案批复的跟踪问效工作。我市上报的6户国有企业全部通过国家审核认定，列入2007年全国企业关闭破产项目名单。6户企业是：吉安罐头食品厂、江西樟脑厂、吉安船

舶修造厂、江西第二机床厂、江西井冈山纺织有限责任公司、吉安市内肉联厂。此项工作得到了委领导的高度重视，几年来，委领导多次与国务院国资委、省国资委及金融机构进行沟通，由于工作主动，操作细致，申报对路，我市企业申报政策性破产项目成功率为100%。

（二）为企业服好务，认真梳理改制企业的遗留问题。今年，为解决改制企业的遗留问题，我科向市政府打了三个报告，《关于原鹭柴集团130余户职工要求解决安置房情况的汇报》、《关于要求妥善解决企业退休教师工资调整问题的请示》、《关于要求尽快落实市报废车辆回收有限责任公司重组工作的请示》。鹭柴集团的职工安置房市政府正在协调当中，后两个问题都得到了圆满解决。

（三）做好企业政策性不良资产打包处理工作。今年，我委三次接到市政府转来的《关于信达公司不良贷款的意见函》、《关于协商处置吉安市企业不良贷款的意见函》，该项工作得到委领导高度重视，我们和国资公司的同志深入企业将涉及我委监管单位企业的债务情况作了详细调查，并向市政府提出了办理意见。

（四）做好了出资监管单位安全生产监督管理工作，经常性地开展安全生产检查，杜绝了死亡事故的发生。在“两会”期间及重要节假日，对安全部门进行了安全检查。

（五）做好信访接待，积极协助领导做好维护稳定工作。我委组建以来，一些改制企业的遗留问题成为职工来信来访的热点问题，围绕这些热点问题，我委把做好职工的来信来访作为维护稳定的一项重要工作来抓。委领导以身作则，对待来访职工有访必接，细致耐心，热情接待，对反映的问题凡在政策允许范围之内都尽量予以解决。认真做好信访接待的基础工作。对各种来信来访件都进行了登记，认真做好督办回复工作，做到件件有着落，事事有回音，把矛盾化解在基层。今年，我委成功化解了原庐纺厂群体上访事件。今年7月以来，原市庐陵纺织厂由于前几年的集资建房分房过程中操作不当，导致职工连续几次到市委、市政府群体上访，社会影响十分不好，引起了市委、市领导的重度关注。我委领导十分重视，果断介入，从委里、国资公司抽调工作人员组成强有力的工作组，委领导班子全力以赴，通过一段时间艰苦细致的工作，最终妥善、圆满地处置了这一事件。对此，市委、市政府领导给予了高度肯定。2007年，全年群访人次、人数与上年同比下降60%以上，一般上访与上年同比下降56%以上。全年没有发生恶性群访事件，有效地维护了社会稳定。

及时向市信访局上报了本系统矛盾纠纷调处工作及部分军队退役人员维稳工作情况汇报；九月份根据吉信联办[2007]19号文件精神，到吉安县、吉州区就国庆节和党的十七大期间的信访工作进行了督办，并将督办情况及时向市联席会议办公室、吉安市委、市政府信访局作了汇报。

（六）协助好委领导做好新农村建设挂点工作。我委领导对该项工作十分重视，7月份拨给3万元用于村里道路建设，8月又买了100吨水泥铺巷道，并为村里争取到了水利建设资金15万元。

（七）做好招商引资信息的报送工作。向招商局和市政协上报了三条招商引资信息。①深圳市欧凯科技有限公司在市高新区投资，规模达6000万人民币。②省建材集团在永丰县投资400万吨旋窑水泥项目，投资规模达80000万人民币。③市仁达公司、深圳广恩和公司与市医药集团就整体收购进行了商谈。

（八）对市政协二届二次会议第7号提案给予了及时答复。今年6月，市政协提案委、市政府办公室转来的关于《整合吉安国有医药资源，组建新吉安医药集团》的提案给予了及时答复。

（九）做好市国有企业改革办公室的工作。对《市外贸局属企业产权制度改革总体方案》征求了市国有企业领导小组成员单位的意见，并报市政府领导同意，对该方案进行了批复；对市政府转来的《关于市供水公司改制有关工作的请示》进行答复；对市政府转来的《关于省医药集团吉安公司请示》提出了建议意见。

（十）认真完成科里的日常工作。公文处理做到不推延、不推诿，来文即办。对改革发展方面的来电、来人咨询给予认真答复，尽量让对方满意，根据工作进展情况及时完成向委网站的信息报送工作。2007年完成15篇信息报送工作。

（十一）完成委领导交办的其他工作任务。出台了《吉安市国资委国有资产处置监督管理办法》征求意见稿；十月份，与市信访局、市规划局的同志，对反映安福县建筑安装公司改制问题的信访件进行了调查，并形成调查报告报市政府。

（十二）积极参加委办公室组织的各种政治理论学习。

二、2008年工作思路

2008年是我委深入贯彻科学发展观，积极推进我市国有资产监管和国有企业改革的重要一年。改革发展科将一如既往，按照全委的统一安排，认真做好各项工作。

一是继续推进市属国有企业的改革改制工作。按照建立现代企业制度的要求，加强对监管单位下属企业的股份制改革工作，规范公司股东会、董事会、监事会

和经营管理者的权责，建立完善的公司法人治理结构，引导企业进一步转换经营机制，深化用工、人事和分配三项制度改革。推进企业化管理事业单位改革工作。督促国资经营公司加大企业改制力度，年内争取完成市肉联厂等尚未实施改制企业的市场退出工作，加强对已完成改制企业剩余资产的管理工作，创新经营机制，增加经济效益。

二是协助委领导做好市医药公司下放地方管理后涉及企业改制方面的工作，协助企业制定改制方案。

三是继续做好企业改革改制方面的群众来信来访工作，积极维护稳定、和谐的社会环境。对企业反映的共性问题及时向领导汇报。

四是继续为企业服好务，做好协调工作。

五是抓紧学习业务知识，以更好地适应国资委的工作要求。时代在前进，知识在更新，为了更好地履行岗位职责，一是积极参与各种业务培训；二是利用各种机会开展基层调研，及时了解和掌握企业的各种动态。

六是完成委领导交办的其他工作任务。