县发展改革委2009年工作总结和2010年度工作要点

第一篇：县发展改革委2009年工作总结和2010年度工作要点

一、二00九年工作总结

2009年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，也是进一步贯彻落实科学发展观，积极推进社会主义和谐社会建设，深入实施“十一五”规划承上启下的重要一年。发展和改革工作在县委、县政府的坚强领导下，在市发改委的具体指导下，紧紧围绕“一路、两区、三基地,建设川东经济文化强县”的奋斗目标，以项目为抓手，以改革为动力，以统筹城乡为重点，大力发展循环经济，倡导节能减排，促进全县经济社会又好又快地发展，较好地完成了全年各项工作任务。

（一）认真完成了《关于开江县2009年上半年国民经济和社会发展执行情况及2009年下半年计划草案的报告》

我委通过深入到各乡镇和县级有关部门调研，准确掌握全县经济社会发展情况，较好地完成了《关于开江县XX年年国民经济和社会发展执行情况及2009年计划草案的报告》，在政协开江县第十二届八次常委会议和开江县第十六届人大常委会十一次会议上审议并通过。同时，加强了经济形势的预警预测，按季度进行了经济活动分析，为县委、县政府的科学决策提供了决策依据。

积极承担县委、县政府的重大课题调研与分析，向县委提供了3篇大型调研材料，如《厘清产业化发展思路 找准县域经济发展着力点－－论开江产业化发展之思考》。

完成了循环经济规划编制工作。并被列入省第二批循环经济试点县。

极积做好“十一五”规划中期评估。为做好此次“十一五”中期评估工作，我委从8月初开始，就积极进行相关准备工作，并代政府办公室拟草了《关于做好“十一五”规划中期评估工作的通知》，现已完成《开江县“十一五”规划实施中期评估报告》初稿。

（二）严格投资管理，不断提高投资工作水平

我委按照县委、县政府确立的“农业立县、工业强县、商贸活县、创新兴县、旅游富县”的发展思路，采取强力措施，狠抓重点项目建设，努力优化投资结构，提高投资效益，确保了我县全社会固定资产投资的快速增长和重点建设项目的顺利实施。1－10月份我县全社会固定资产投资完成20.77亿元，较去年同期增加5.42亿元，同比增长35.31%，有力拉动了县域经济的快速增长。

1、精心规划储备项目。年初相继召开的“两会”和经济工作会议，为2009年经济发展指明了工作重点，明确了投资方向。我委在广泛收集和征求各级各部门意见的基础上，及时与省、市发改部门衔接，共编制 “四个一批”重点项目96个，总投资105.75亿元，2009年投资计划13.67亿元（其中：竣工投产项目17个，加快进度项目29个，争取开工项目41个，加快前期项目9个。能源3个，工业7个，交通10个，农林水利24个，城市基础设施30个，社会事业17个，旅游4个，商贸流通1个）。并以开江县委〔2009〕46号下发各乡镇及县级各部门。

2、千方百计争取项目。1至11月我委共向上申报及争取项目11批次，项目200余个，总投资28.65亿元，争取国家补助资金8.86亿元；现已到位项目11个，资金1987.75万元，其中：中央预算内资金1687.75万元，省预算内资金300万元。编制了2009年我县城区供水设施改扩建工程、基层司法所，县人民检察院技侦用房、廉租住房、油橄榄加工等项目被纳入2009年中央、省、市投资计划。上报融资项目16个，申报贷款资金2.3亿元，其中:四川梨梨生物工程有限公司、四川常飞科技开发公司、天源油橄榄公司等9家企业被银行看好，已列达州市融资目录。

3、尽职尽责监管项目。2009年我委积极在做好全县“四个一批”重点项目协调工作的同时，按照职责职能，加大了对重大项目进度的督促力度，有力地推动了项目建设进度。我县列入市级重点建设项目15个（其中能源1个，交通2个，工业1个，农林水利5个，城市基础设施3个，社会事业3个），投资11.78亿元，2009年投资计划2.78亿元。1－10月完成投资2.45亿元，完成投资计划的88%。年底列入市上考核验收的竣工项目6个，目前已完成4个（通乡油路、广播电视村村通、永发生猪产业化项目、职业中学基础能力建设），舰船燃气轮机长试基地、农村沼气建设正在实施扫尾工作。另外，新开工项目中，投资在5000万元以上的项目必须达到1个（万鼎•东方国际已开工）；竣工项目中，投资在5000万元以上的项目必须达到5个（舰船燃气轮机长试基地、鼎盛公寓、天然气堪探、任市康力新城一期、“两河”治理及城区基础设施整治进入扫尾阶段）。全县重点项目截止10月底已竣工13个，新开工31个；完成投资10.56亿元，完成投资计划的77.25%。

4、认真编制灾后重建项目规划。“5.12”地震后，我委根据自身的职能要求，立足对全县基础设施安全隐患的排查和对灾后恢复重建的规划、申报工作，做到早、准、快，为全县的抗震救灾工作打下了坚实的基础。共编制灾后重建项目67个、总投资49546万元，其中争取上级补助资金17747万元。

5、深入推进投资体制改革。为提高投资效益，规范投资结构，上半年在未成立行政审批股前，我委根据投资体制改革的要求，转变工作职能，简化了项目备案程序，提高了服务质量，上半年共立项38个，其中：审批16个、核准2个、备案20个。

6、狠抓项目资金管理。今年上级安排给我县的大项目15个。为了确保项目质量和资金的安全，我委严格了工程质量管理，强化了项目的监控，细化了项目管理机制，对重点项目建设情况加强检查和稽察，做到了发现问题及时纠正和处理。严格落实了“五制”，加强了资金管理，健全和规范了财务管理制度，杜绝了挤占、截流、挪用资金等现象发生，确保项目资金管理的使用安全有效。同时建立了项目后期管理机制，把投资和建设管理纳入法制化轨道，不断提高项目投资效益。

（三）坚持行政执法，规范了招标投标工作

今年以来，我委继续加大了对《招投标法》和《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》的宣传力度，严格执行好《四川省政府投资工程建设项目比选办法》，确保国家投入在200万元以上的都必须进行公开招投标；单项合同估算价在200万元人民币以下（不含，下同）20万元人民币以上（含，下同）的施工；单项合同估算价在50万元以下5万元以上的勘察、设计服务；单项合同估算价在30万元人民币以下5万元人民币以上的监理服务；单项合同估算价在100万元人民币以下10万元人民币以上的设备、材料等货物的采购都必须进行比选。进一步加强了指导和协调职能的发挥。今年以来，共完成了天师河整治工程、城北叉街新安大道市政改造工程、橄榄广场两侧道路市政建设工程、开江县两河治理工程等30个项目的比选工作和新宁河打渔洞河段整治工程、橄榄广场、红层找水、2009年农村综合开发等项目的招标工作。到目前为止，共完成比选工程项目28项，经审计工程最高限价合计为3698.6万元，中标价是3572.8万元，节约资金125.8万元。

（四）加大改革力度，有力地推进了县属企业体制改革

1、积极稳妥地推进公用行业管理体制的改革

根据国务院和达州市政府有关文件精神，今年，我县实施了水利工程管理体制改革，对共用行业的改革实行了所有权、管理权与经营作业权的分离，达到了职能清晰、责权明确、管理科学、经营规范的目的。

2、认真做好了改革企业遗留问题的处理工作

我县国有集体企业体制改革基本完成“三个100%”的目标任务，今年重点抓好改制遗留问题的处理。一是为县委、县政府分忧，配合信访办和相关部门做好改制企业职工上访的解释和答复工作，接待上访职工千余人次，书面回复两件，保证了企业改制的平稳推进。二是协助改制企业办理和完善土地、房屋手续，并配合企业协调有关部门完善相关手续，保证改制工作的全面完成。

3、深化住房制度改革，推进廉租住房制度建设，完善城镇住房保障制度

今年，我县成立了廉租住房、经济适用住房办公室，对城镇低收入家庭，进行登记审查核实，共审查300余户，目前首批困难职工已公示，首批特困户廉租住房补贴即将兑现。为解决城市低收入职工住房问题，经济适用房也即将启动。

（五）稳步推进社会事业，关注民生民情

1、围绕奋斗目标，精心编制项目

年初我委紧紧围绕县委、县政府提出的“奋斗目标”，积极编制了全县“四个一批”社会事业重点项目。我县XX年年社会事业纳入全县“四个一批”重点项目共22个，总投资89223万元，年度投资计划10129万元。其中竣工投产7个,总投资3818万元,年度投资计划3268万元;加快建设5个,总投资46094万元,年度投资计划2964万元;争取开工6个,总投资10431万元,年度投资计划3587万元;加快前期3个,总投资28880万元,年度投资计划280万元。

2、工作积极主动，抓好向上争取

加大项目申报力度，落实项目申报资金。一是主动出击，积极跑动，充分利用各种机会，加强与方方面面的联系，密切同上级部门的关系，增进感情，捕捉信息，靠诚心、靠热情，靠扎实的工作赢得上级领导和部门的关心和支持。二是充分调动积极性、全面落实项目申报责任，加大压力跟踪问效，做到月月交帐。今年社会事业到位各类补助资金940.4万元,其中职业教育基础能力建设300万元,县医院医技大楼200万元，县中医院门诊综合大楼建设补助资金200万元，县妇幼保健院业务综合大楼补助资金150万元，农村卫生服务体系建设资金20万元（讲治、沙坝两所卫生院各10万元），乡镇综合文化站补助资金32万元（新宁、普安各16万元）,农民体育健身工程38.4万元。

3、加强项目储备，做好前期工作

我委以“十一五”发展规划为指导，立足自身优势，按照不求多而求精、谋划一个成一个的原则，提前衔接谋划一批亟需建设的项目，同时筛选、论证一批长远发展的后备项目。一是我县特殊学校基础能力建设纳入省第一批建设范畴，总投资340万元，争取中央预算内投资补助280万元（其中土建工程200万元，设备购置80万元），可行性研究报告已得到市发改委批复，该项目已上报至国家发改委；二是编制了5.12汶川特大地震灾后恢复重建项目。我县卫生、文教、乡镇综合文化站、广电等基础设施在此次地震中损毁严重。我们及时编制完成了我县5.12汶川特大地震灾后恢复重建项目，总投资1960万元，争取补助资金1210万元；三是在我县乡镇卫生院基础设施建设已全部享受过上级补助的情况下，通过向上衔接，分两批上报了我县8所乡镇卫生院（任市、长岭、宝石、普安、永兴、梅家、沙坝场乡、灵岩）基础设施建设，上报补助资金536万元,可行性研究报告已得到批复；四是编制上报了农村基层计划生育服务体系建设项目，总投资215万元（县站100万元，五所中心服务站115万元），中央预算内投资190万元（县站90万元，五所中心服务站100万元）；五是进一步完善了乡镇综合文化站建设项目相关资料。我县靖安乡、骑龙乡、甘棠镇等18个乡镇综合文化站建设申报2009年中央补助资金288万元；六是和县体育局共同编制了2009-2010年农民体育健身工程实施方案，两年共计划建设17个村（社区），争取上级补助27.4万元，其可行性研究报告（代项目建议书）已得到批复；七是和县卫生局在调查研究的基础上，共同完成了我县社区卫生中心规划，拟在城区建设一座功能完善、规模适度、经济适用的社区卫生中心，总投资390 万元，争取上级补助350万元；八是编报了开江县职业中学农村信息化服务体系建设项目，总投资700万元，争取上级引导资金140万元（其中中央预算内专项资金70万元，省级配套资金70万元）。同时，编报了申请国家提前安排投资计划重点项目10个，总投资4788万元，申请上报补助2550万元；2009年首批（1650亿）项目申报，向上申报争取资金8.6014亿元，2009年（4000亿）正在申报之中。

4、强力项目监管，推动项目建设

一是加强对社会事业重点项目的督查。目前我县社会事业重点项目进展顺利，职业教育基础能力建设已完成全年投资计划450万元，正竣工待验收；乡镇卫生院已有9所竣工投入使用，两所竣工待验收，两所正在加紧建设，年底可以全部竣工投入使用；中小学危房改造主体工程已竣工,正在进行附属设施建设，已改扩建17500平方米；村卫生室正在规划已编制完成，待上级批准后即可实施；温泉群综合开发项目正在进行1井探矿权的申报；金山寺旅游景区已编制完成（XX年-2016）修建性详细规划；开江殡仪馆已完成选址，项目建议书已得到批复，目前正在做规划设计和可行性研究报告；星级宾馆项目正在做规划设计和招商引资工作,已与业主达成意向性协议；有线电视村村通工程已完成321个盲点有线电视覆盖；开江中学三期工程正在顺利实施；新宁四小新校址已确定，正在做规划设计和实施方案；县妇幼保健院规划设计和实施方案已得到上级批复，县中医院原门诊楼已拆除，新医技综合楼已完成规划设计，县医院医技大楼正在做规划设计和编制实施方案。二是重点督办乡镇卫生院建设。我县灾后恢复和国债建设乡镇卫生院共计13个，但由于种种原因，进度比较缓慢。今年我们重点做好了这方面的监管，我们和县卫生局、县财政局等相关单位一道，密切配合，共同努力，目前项目建设比较顺利。已有9所卫生院建设竣工投入使用，2所乡镇卫生院建设竣工待验收,2所正在加紧建设。在督办中，针对项目建设中存在的问题，与有关部门密切配合、沟通协调，及时解决，并按时向市发改委上报了有关情况。三是依照国家法律法规，对一批项目进行了备案和核准。今年，我们共核准项目2个。

（六）设立行政审批股，有效提高行政效能

为全面推行行政审批相对集中改革，切实提高行政审批效率，我委及时成立了行政审批股，审批项目和工作人员全部入驻政务服务中心，及时启用行政审批专用章，对窗口首席代表充分授权到位。

成立行政审批股后，一是对涉及我委的行政审批项目再次进行了两次清理，将清理出的行政审批项目一次性全部入驻政务服务中心，承诺在法定审批时间已经减半的情况下，再压缩20%，企业投资备案由原定时间10天减为4天，企业投资核准由法定时间20天减为8天，基本建设项目审批可行性研究报告由无法定办结时间承诺为8天，基本建设项目审批项目建议书由无法定办结时间承诺为5天，招投标（含比选）核准由无法定办结时间承诺为8天。由于项目建议收和可行性研究报告均属于审批项目，在资料齐全的情况下，为提高办事效率，可一并审批。二是对进驻的4项审批事项（备案、核准、审批、招投标核准）的审批流程再逐项进行一次认真梳理、优化再造。各审批流程及其时限以有关法律法规的具体规定及先进地区的做法为底线，最大限度地减少了审批环节，缩短了审批时限，提高了审批效率。

自7月20日以来，首席代表共办理审批件共30件，按时办结率100%，群众满意率达到100%。

（七）创新信息工作思路，主动为县域经济服务

今年以来，我委信息工作以推进信息化进程为目标，认真履行职能，加强信息网络建设，多渠道搜集信息，积极探索信息工作新路子，为县域经济建设服好务。一是科学制定了2009年度信息工作目标任务；二是制定了开江县外网建设实施方案；三是配合相关部门整顿规划了开江网吧建设；四是甘当配角，积极参与县发改委项目储备库工作，为项目争取提供了坚实基础，具体参与重点项目的建设，全程为重点项目实施做好协调服务工作，受到省、市发改部门的好评；五是配合保密部门做好信息网络的规范建设，做到不泄密；六是配合环保部门做好信息产业部门的电池辐射污染源的普查工作，做到不漏报，不瞒报；七是配合教育等部门做好09年高考准备工作；八是做好了信息产业“十一·五”规划中期评估工作；九是加强了对信息产业部门的综合协调工作，充分发挥信息先导作用；十是做好信息部门机构改革的准备工作。

（八）加大以工代赈工作，促进了开江经济协调发展

2009年，按照扶贫开发总体要求，以建设优质工程为重点，在争取2009年项目资金计划，实施以工代赈示范村项目，加强机关效能建设等方面取得了明显成效。

1、项目储备和申报工作逐步深化，项目资金争取力度不断加大

今年，以工代赈办组织人员多次深入基层调研，做好了通村公路、基本农田、小型水利、生态移民、以工代赈项目示范村建设等项目储备工作。进一步加强了与上级部门的沟通联系，及时掌握信息动态，多次到省、市以工代赈办衔接汇报，并得到省办的肯定，给我县下达了120万元的项目资金计划，圆满地完成了县委、县政府下达的目标任务。

2、项目示范村建设通过验收，新农村建设步伐进一步加快

构建和谐社会和建设社会主义新农村是党当前以至将来一段时间内的一项重大任务，也是省以工代赈办积极支持并要求抓好的重点工作，今年来，以工代赈办把普安镇新河村以工代赈暨“三村建设”项目示范村建设作为社会主义新农村建设的有效载体和提升以工代赈新形象的重要抓手，在省、市以工代赈办的关心指导和县委、县政府的正确领导下，以工代赈办和县委组织部牵头组织县级相关部门、乡党委政府、村支两委积极带领全体村民，对新河村实施“整体打造、整村推进”，现已全面完成各项工程建设任务，并于10月初顺利通过了省、市验收。

（四）进一步抓好招投标管理工作，争取国家投资项目节资最大化

继续加大对《招标投标法》、《四川省国家投资工程建设项目招投标条例》和国家投资小额工程比选办法的宣传贯彻力度，规范核准程序，依法查处招标投标活动中的违法违纪行为，进一步加大监督和执法力度，争取成立开江县国家投资工程和建设项目招标投标交易中心。

（五）强化调研，当好参谋

1、我们将继续深入到乡镇、部门和企业搞好调查研究，及时发现国民经济运行中存在的具体问题和突出矛盾，提出切实可行的对策和措施，为县委、县政府当好参谋。

2、积极探索节能减排工作新思路，为全县的节能减排工作出谋划策。

（六）深化行政管理体制改革

进一步精简和规范行政审批事项是深化行政审批制度改革的需要，也是我县加强行政服务中心建设，提高行政服务效率、优化发展环境的要求，我们将从改善投资环境、加快经济社会发展的角度，积极采取有效措施，扎实推进行政审批“两集中、两到位”工作。

（七）抓好体制改革工作

按照“精简机构，提高效率”的原则，对影响我县发展的体制性障碍给予重点研究，提出改制建议；积极配合县国资办等单位，理顺公益性项目民营化经营机制，加大对改制企业金融债务协调工作和遗留问题的处理；进一步配合相关部门做好廉租住房、经济适用住房工作的开展，完善城镇住房保障制度。

(八)抓好以工代赈工作

实现四个突破：在农民增收上实现新突破，在改善农民生存环境上实现新突破，在项目建设上实现新突破，在创新机制上实现新突破。争取国家以工代赈资金500万元，完成总投资650万元，解决1万群众行路难，0.3万人饮水困难，新增、改善灌面XX亩，建成以工代赈项目示范村1个。

（九）继续抓好移民工作

1、做深项目前期工作。项目前期工作的项目建议书、可行性研究和初步设计，将委托专业人员或有关部门编报，并严格按照省、市项目管理有关规定执行。县移民办将建立项目库，经审批的项目全部纳入项目库统一管理。

2、加强项目实施管理。按照建设“阳光库区”的要求，逐步推行听证制度，对项目年度计划的有关内容进行公示和通告，自觉接受移民群众的监督。项目实施必须实行项目法人责任制、项目质量终身责任制、招投标制和建设监理制。

3、管好库区扶持资金。进一步健全和完善项目资金管理制度，坚持资金到项目，效益到移民的原则，严格项目拨款程序，加强对资金的监督管理，全面实行项目资金县级报账制和项目资金内审制。

4、力争争取上级移民后扶建设基金500万元，以改善库区和移民安置区的生产生活条件。

（十）利用信息服务平台，开创县级信息工作新局面

认真履行职能，立足工作创新，加强网络管理和建设，多渠道收集、整理各类信息，为县域经济建设服务，加快电子政务外网建设，积极配合省、市信息产业主管部门做好县级信息中心机构改革，迅速实行职能转换，努力开创信息工作新局面。

（十一）强化内部管理

将效能建设工作与“六型机关”创建活动相结合，强化干部职工的大局意识、宗旨意识和法制意识，提高干部职工的政治鉴别能力、亲民爱民的服务能力和依法行政的能力，激化干部职工干事创业的激情，争创一流的干部队伍；进一步改进服务态度，规范办事程序，切实提高工作效率，协调解决好重点项目在建设过程中出现的相关问题和困难，努力为服务对象服好务；严格依法行政，依法办事，绝不乱作为，加强项目资金和招标投标管理；严肃纪律，建立健全各项规章制度，逗硬执行首问责任制、行政过错责任追究制，以岗位责任明确工作职责，确保各项工作和承诺落到实处。

（十二）做好物价、粮食、以工代赈、移民办等归口单位的衔接、协调工作，理顺各种管理机制

（十三）认真落实党风廉政建设责任制，进一步抓好党建工作

认真学习胡锦涛同志在中纪委第七次全会上的讲话精神，认真贯彻落实党的十七大报告精神，扎实履行好党风廉政建设责任制，永葆共产党员先进性，提高党员素质，增强党的凝聚力和战斗力。组织全体党员干部认真学习“严禁利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定”及县纪委、县委组织部、县监察局的相关文件精神，增强干部职工弘扬新风正气，抵制歪风邪气，自觉拒腐防变的能力。

（十四）狠抓宣传工作，进一步搞好群团、计划生育、新农村建设和关心下一代等工作

围绕我委职能工作，加大对国家宏观调控、产业政策和投资体制改革等政策的宣传力度，着力督查全县重点项目的实施和国民经济动员情况。同时抓好安全卫生管理，十七大精神和十七届三中全会精神学习和计划生育、新农村建设帮扶等工作。

（十五）完成县委、县政府和上级业务部门交办的其它工作

第二篇：市发展和改革委2022年工作要点

市发展和改革委2022年工作要点

2022年全市发展改革工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚定不移贯彻新发展理念，以高质量发展为根本要求，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，落实省委、省政府”一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局和市委、市政府”四个中心、三个示范区”目标定位，实施大规划，组织大建设，发展大产业，优化大环境，改善大民生，以优异成绩迎接党的”二十大”召开。2022年，全市发改工作的主要目标是：GDP增长X％左右，固定资产投资增长X％左右，服务业增加值增长X％，居民消费价格指数控制在X％左右，单位GDP能耗控制在省定目标内。加快推进沿江高铁等一批重点项目建设，打造一流营商环境，推动我市绿色低碳循环高质量发展。

一、突出目标导向，推进经济社会稳步发展

1、抓分析调度。认真组织编制国民经济和社会发展计划，完成好计划执行情况报告。组织好全市高质量发展综合绩效评价工作。认真开展经济形势分析监测调度，组织好月度经济运行调度会，及时分解目标、加强进度督办，推动一季度”开门红”和全年目标完成。

2、抓规划实施。完善规划实施机制，落实规划纲要任务分工方案，统筹协调全局性、跨区域、跨领域目标任务实施，重点督办重大事项、重大工程和重大项目目标任务推进情况。牵头推进现代服务业、数字经济、循环经济等X个专项规划实施，协调推进科技创新等X个重点规划实施，以专项规划有序实施促进规划纲要落地见效。

3、抓改革推进。扎实抓好2022年经济体制改革专项小组承担的各项改革项目，持续深化要素市场化配置、财税金融体制、政府职能转变、国资国企等重点领域和关键环节改革，做好改革成效的评估和经验总结推广。全面深入实施市场准入负面清单制度。

二、突出项目支撑，扩大有效投资

4、提升项目调度精度。坚持重大项目路线图管理和包联服务，常态化开展招商引资项目月移交、重大项目集中开工、重点项目季度拉练工作。”定时、定项、定向”调度省市重点项目、X亿元以上新开工项目、中央预算内投资项目。实施亿元项目X个以上，新开工亿元项目X个以上。坚持实行重大项目路线图管理和包联领导、项目秘书、驻点秘书”三级包联”服务。对X个省、市重点项目实施”周调度”，其中省重点X个、市重点X个，完成全年投资计划。重点推进X等重大基础设施项目加快建设，启动高铁X门西站、X疏港铁路专用线等项目建设。强化投资运行和项目建设调度、通报、考核，完善考核办法，严格奖惩兑现。

5、拓展项目谋划深度。抢抓国家适度超前开展基础设施投资、新增地方政府债券保持较大规模且提速发行等宏观政策”窗口期”，全力以赴谋项目、推进度、扩投资。加强”两新一重”、新旧动能转换、产业转型升级、重大科技创新、战略性新兴产业等重点领域项目谋划。突出补短板、强弱项，深度谋划新一代信息基础设施、城镇老旧小区改造、公共卫生体系、产业园区提升、生态环境、能源储备、水系连通等补短板项目。积极跑省进京，全力做好中央和省预算内项目、地方政府专项债项目申报工作，争取获得更多政策资金支持，推进项目落地实施。

6、扩大项目储备存量。实行重大项目储备、调度信息化管理，建好项目”储备库、建设库、达效库”，充实完善重大项目”三库”。确保纳入储备库的项目总投资达到全市完成投资2倍以上，转入建设库项目数不低于储备项目数的X％，转入达效库项目数不低于建设项目数的20％。谋划重大产业招商活动，在引进产业龙头项目、战略性新兴产业、重大现代服务业项目等方面实现新突破。抓好项目新开工入库调度，保证项目及时入库、上报投资数据准确，确保全市在库项目可报投资总量保持2000亿元以上，为投资稳定增长提供硬支撑。

三、突出产业升级，提升产业基础能力和产业链水平

7、推动重点产业集聚创新发展。突出链式思维，聚焦X门主导产业，按照”一名市领导、一个牵头部门、一个招商专班、一条重点产业链”要求，制订重点产业链”招引＋升级＋服务”升级倍增工作方案，争创省级战略性新兴产业集群，有针对性推进重点产业技改升级和培育壮大。推进稳链、补链、强链工作，结合重点行业能效提效达标行动，保持肥料、石化、化学原材料、建材等产业链、供应链基本稳定。强化创新平台建设，组织开展省级企业技术中心、工程研究中心等创新平台认定与评价工作。强化试点示范引领，加快推进国家通航产业综合示范区、X门高新区国家双创示范基地、象山老工业区搬迁改造试点和漳河新区省级双创示范基地建设。推进开发区规范管理和健康发展，结合开发区建设腐败问题专项整治工作，推动开发区扩区调区。开展通航产业链链长制工作，推进市政府与X所签订

”十四五”发展协议，服务通飞华中公司项目启动工作，协调X门航空产业园扩区发展，谋划低空飞行试验试飞基地。

8、推动服务业突破性发展。以X楚科创城为引擎，依托主导产业龙头企业和产业园区，推动先进制造业与现代服务业融合发展，开展市级试点，积极申报省级试点。分领域制定实施生产性服务业高质量发展行动方案，聚焦研发设计、制造业物流业融合发展、智能制造等重点领域，加快培育制造服务业；聚焦研发设计、金融等领域，谋划一批生产性服务业项目；推进现代物流业发展，加快补齐零担专线物流和冷链物流短板。支持”互联网＋服务业”新业态新模式发展，引领新型消费加快发展。实施全市服务业”五个十工程”，推动省服务业”五个一百工程”落地，加快重点项目建设，加强X品牌培育，提升示范园区。谋划建设家政服务产业园，助推家政服务领跑者行动顺利实施。大力培育服务业市场主体，建立协商配合、督办考核工作机制，引导服务业市场主体增量壮大，全市新增规上服务业企业20家，服务业市场主体增速达到％。推进企业债券融资，强化存续期企业债券监管。

9、推动能源安全保供和创新高效发展。全力做好组煤保电、组气保供工作，保障能源安全供应。推进水风光一体化重大基地项目建设，力争X万千瓦光伏发电、北山抽水蓄能电站等项目开工建设，推进沙洋天顺风能等配套新能源装备制造产业项目落地投产。深入拓展石化产业链，以化工循环园区为载体，X门石化为依托，支持X门石化转型升级，发展壮大盈德气体、东方雨虹等下游产业链，推进魏X线X门段整体改迁。加大电网建设投资力度，推进X千伏吴家湾输变电工程建设，完成X千伏X门东输变电工程前期工作。推进有序用电，加强政府和企业储气能力建设，切实保障民生、重要用户、重点企业用电用气，为经济社会稳定运行提供支撑。加强能源领域安全生产管理，排查消除安全隐患，确保安全平稳运行。规范全市能源供用行为，开展成品油市场整治。推进国家能源研究会在X门成立能源研究院。

四、突出绿色发展，壮大循环经济

10、统筹推进长江经济带绿色发展。对照整改方案和时间节点，加大督办检查力度，按月调度通报2020年《国家警示片》曝光问题整改工作，确保按期销号。对已完成整改销号的2018、2019年《警示片》6个问题，开展”以案促改”回头看，及时督办整改发现的问题，严防问题反弹。针对省暗访指出问题，督促相关部门制定整改措施，及时整改到位。深入开展长江经济带绿色发展减污降碳协同增效、构建绿色制造体系、加强绿色技术创新引领等十大提质增效行动。对纳入省、市行动方案的重大事项和项目，建立多部门联合推动机制，全面梳理解决堵点、难点，推进重大事项落地落实，推动重大项目加快建设。推进江山水库综合整治配套工程、钟祥市”一江两湖”生态综合治理PPP项目等36个绿色发展重大项目建设。跟踪对接长江生态环保集团，争取双方合作项目早日开工建设。

11、深化循环经济示范市建设。加快构建绿色低碳循环发展的产业体系。编制”十四五”塑料污染治理行动方案、园区循环化改造行动计划；围绕循环经济特色园区、化工园区循环化改造，谋划、储备、实施、建成一批循环经济重点项目，推进项目建设提质增效；对X门高新区等5个省级以上开发区、宋河精细化工产业园等2个化工园区，实施清洁生产改造；推进钟祥大宗固体废弃物综合利用国家示范基地建设，整体提升磷石膏等大宗固体废弃物综合利用水平，推进城市矿产开发利用提质，打造”退疫动力电池－原料再造－材料再造－动力电池包再造－新能源汽车装配”产业循环共生链；实施塑料污染全链条治理行动，严禁生产违禁塑料产品，支持生物降解材料产业发展，推进塑料垃圾再生利用，加快快递包装绿色转型。

12、推进节能降碳工作。做好能耗”双控”向碳排放”双控”转变衔接，开展全市能源平衡分析研究，协同编制全市碳达峰行动方案，指导监督各地实现能耗强度下降目标。加强用能预算管理，建立拟建用能项目清单和煤炭消费等量替代来源清单，实施拟建项目滚动接续管理。遏制”两高”项目盲目发展，执行两高项目节能审查前置部门联审制度，严禁两高项目未批先建、违规用能，确保新上”两高”项目能效达到行业先进值或标杆水平。开展能耗控制精准调度，指导重点用能企业做好能耗统计数据填报。开展智慧节能工作，对标单位产品能耗限额先进值，评估全市高耗能项目节能改造潜力，完成重点行业节能改造任务。推进能耗在线监测系统建设，实现新纳入重点用能单位能耗在线监测系统建设全覆盖。构建

”网络＋监察”体系，对纳入国家重点用能单位”百千万”行动和全市工业重点用能单位开展节能监察，对40家重点用能单位开展”十三五”“双控”目标考核，完成能源消费”双控”目标任务。推行绿色低碳出行，全民低碳绿色消费。完成牵头中央环保督察反馈意见整改、省级环保督察反馈意见整改销号工作。完成打赢全市污染防治攻坚战、蓝天保卫战等工作任务。

五、突出协调并进，推进区域协调发展

13、推进X城市群协同发展。积极融入X一体化发展战略，重点围绕城市群交通互联互通、公共服务共建共享、生态环境联防共治、产业互补互促等四个方面，加强工作统筹协调，加快推进X城市群一体化发展。支持沙洋县、漳河新区与当阳市、X州区探索区域发展路径，打造区域一体化发展先行区。落实县域经济”三百战略”，全力支持钟祥市、京山市冲刺全国县域经济百强，支持沙洋县和东宝区百强储备。抓好扩权赋能强县改革工作，指导改革县市承接下放权力事项。调度县域经济指标，力争钟祥市、京山市进入全省县域经济考核表彰名列，沙洋县和东宝区位次前移。

14、推进新型城镇化和城乡融合发展。落实《关于加快市级领跑建设X中部中心城市的实施意见》，统筹调度优化城市空间布局、发展壮大城市经济、完善城市功能品质等六大任务。落实中心城区人力资源集聚政策，稳步推进农业转移人口市民化。围绕公共服务设施、环境卫生设施、市政公用设施、产业培育设施等重点领域，推进县城城镇化补短板强弱项工作。推动特色小镇高质量建设，巩固提升X等建设成果，做好省级及以上特色小镇申报、评估工作。

15、推进乡村振兴。发挥国家、省级农村产业融合发展示范园试点示范效应，带动全市农村产业融合发展，力争再申报成功1家省级示范园。推进3条示范带重点项目建设。支持”五个一”工程、十大产业链特色优势产业和现代都市农业圈重点项目建设，配合落实中心城区农旅文旅项目后续推进发展措施。协调推进水利基础设施、高标准农田、农村人居环境整治、生态保护和修复等重大工程建设。推进产业发展、拓宽务工就业渠道、完善基础设施服务配套、提升社区治理水平和基层党组织建设等易地扶贫搬迁后续扶持工作。统筹抓好委3个驻点村乡村振兴工作。推进滶河和司马河综合治理、林长制、对口援疆、漳河库区生态补偿等工作。

六、突出群众关切，增进民生福祉

16、抓共享、惠民生，协调发展社会事业。围绕教育现代化推进、全民健康保障、普惠托育、文化旅游提升、公共体育普及和社会服务兜底六大工程，抓好基础教育提质扩容、产教融合创新发展、省级区域医疗中心、普惠养老托育等专项行动，实施一批重大项目，促进社会事业优质资源扩容提质。完善促进消费体制机制，提升实物消费，发展服务消费，加快培育新型消费，不断拓展城乡消费，优化消费环境，激发消费活力。

17、抓稳价、优调控，落实减费降负政策。推进农业水价综合改革，完成漳河三干渠灌区等7个改革先行示范区验收，在主要灌区建立协商型的农业水价定价机制；疏导供水供气价格矛盾，做好城区非居民用天然气价格联动工作；开展麻城、团林铺乡镇供水价格调整工作；完善教育、养老、殡葬、景区等公共服务领域价格政策；制定全市公益性公墓收费价格政策，加强国有景区门票及景区配套交通价格管理；开展重要民生价格监测和调控；出台今冬明春保供稳价措施，确保粮油肉蛋奶果蔬价格平稳、供应充足；落实社会救助与物价上涨联动机制，动态调整涉企收费清单；更新全市前期物业收费实施细则；加强价格认定，及时回应民生诉求；做好重点领域、行业成本调查监审工作，指导开展农产品成本调查，推行第三方成本监审，推进成本监审结论公开。

18、抓生产、强储备，实施优质粮食工程。抓好粮食产业发展，推进”一袋米”工程，提升”京山桥米”品牌知名度。支持稻米产业龙头企业建立”京山桥米”订单生产基地100万亩以上。建立以京山为核心、国宝公司为龙头的”一袋米”产业集群，全市稻米链综合产值达到117亿元，其中桥米产业产值达到70亿元以上。支持国宝、洪森、京和、环星、金源等企业围绕稻米产业开展延链补链强链项目建设。落实国家粮食收购政策；落实市县储备粮X万公斤，其中市级储备粮X万公斤，县级储备粮X万公斤；安全储粮比例常年不低于X％，科学储粮比例常年达到X％以上。推进优质粮食工程、粮食流通业项目建设。开展粮食购销领域腐败问题专项整治，切实抓好粮食安全考核工作。

七、突出优化环境，建设诚信X门

19、打造一流营商环境。制定出台X门优化营商环境版，完善政策举措，形成”1＋1＋6＋N”政策落实任务包。持续提升政策、政务、金融、法治、人文”五大环境”，不断激发市场活力，强化要素保障，提升服务效能，助推企业发展。加快破解营商环境顽瘴痼疾，围绕”一网通办”“一事联办”、金融机构违规抽贷断贷压贷、”新官不理旧账”、涉企行政执法等突出问题，推进相关领域改革创新。协调督导各县市区、市直各部门围绕省营商环境评价指标体系，对标省内外先进城市，抓好指标优化提升。复制推广全省优化营商环境先行区试点典型经验，塑造一批营商环境”X门品牌”。组织开展”X门新时代最美店小二”评选，集中表彰一批优化营商环境先进典型。持续开展”企业家谈问题”“代表委员提问题”“民主党派找问题”“包联干部查问题”活动，聚焦市场主体和人民群众反映强烈的问题，组织开展暗访督查，常态化曝光反面典型。

20、扎实推进信用体系建设。确保我市顺利通过国家信用示范区复审评估；确保城市信用监测排名、社会信用体系建设高质量发展水平在全国全省领先；坚持开展”十大诚信企业”评选活动、守信典型和失信案例集中发布活动、社会信用体系建设”提升行动”三大活动；组织开展自然人信用积分和企业信用积分评价工作、县市区信用状况月度监测评估排名、信用体系建设与乡村振兴相结合推进信用示范乡村建设创新工作；全面提升公共信用信息平台及信用网站建设水平、诚信宣传教育水平、”双公示”和信用修复质量、信用承诺覆盖面和诚信履约监管能力、信用综合评价和分级分类监管、”信易贷”规模和”信易＋”应用、信用建设法治化水平、信用示范区品质；在全市推广京山”企业信用修复”典型经验。

八、突出政治建设，打造法治廉洁高效机关

21、强化政治引领。强化政治机关意识，聚焦党的二十大，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届历次全会精神。坚持”思想引领、学习在先”机制，严格党组中心组理论学习，强化”两个确立”，不断增强”四个意识”、坚定”四个自信”、做到”两个维护”。

22、加强机关党的建设。巩固拓展党史学习教育成果。强化意识形态主体责任，落实”一岗双责”。选优配强专兼职党务干部，规范推进机关党支部正规建设，严肃党内政治生活，严格党员管理教育，严明政治纪律和政治规矩。坚持”双优”表彰，发挥工青妇作用，持续开展常态化疫情防控和”双创”工作。贯彻落实党中央《关于加强对”一把手”和领导班子监督的意见》，着眼”好正实优”目标，出台《2022市发改委全面从严治党主体责任清单》，党组会每季度听取班子成员落实情况汇报，每半年开展一次落实主体责任督导；加快推进清廉机关建设，开展”刀刃向内、思想破冰”大讨论；开展”廉政天天见”活动，创新1至2个”清廉发改”建设”自选动作”。开展”躺平式”干部专项纠风治理。运用好监督执纪的”四种形态”，精准运用

”第一种形态”，让”抓早抓小”成为常态。强化项目申报、财务管理、人事任免、公务活动、公车租赁等廉政风险点管控。开展经常性思想工作和廉政法纪警示教育。全力支持和配合驻委纪检监察组开展经常性监督工作。

23、加强法治机关建设。推进”一网通办”网上办理、政务服务”减时限”“减材料”“减程序”工作；推进”互联网＋监管”清单更新、数据归集工作。把好合法性审查、条规执行关，落实法律顾问制度。抓好行政执法、学法普法工作。抓好综合治理、文明单位创建和保密工作。

24、加强组织机构和干部队伍建设。厘清机构职责边界，落实权责事项。及时衔接落实用编计划，优化编制使用结构。加强干部队伍结构分析，合理调配内设机构人员力量。注重掌握干部在急难险重任务面前的表现与担当，坚持德才兼备、注重实绩的用人导向，规范干部选拔任用，持续开展竞争性干部选拔任用机制。建立机关全员招商引资机制。探索建立干部竞岗和考核制度，开展季度平时考核，年终考核，并强化考核结果运用。落实市管干部个人事项报告制度，督促检查干部请休假制度落实情况。

第三篇：某市发展改革委2023年工作要点

某市发展改革委2023年工作要点

2023年是中国共产党成立XX周年，是“十四五”攻坚之年，做好各项工作具有特殊重要意义，必须努力育先机、开新局，迈好第一步、展现新气象。今年全市发改工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记考察ZJ重要讲话精神，围绕忠实践行“八八战略”、奋力当好“重要窗口”模范生的使命任务，坚持稳中求进工作总基调，深入实施八大行动40项重点任务，为全面建设高水平国际港口名城、高品质东方文明之都，打造现代化滨海大都市，争创社会主义现代化先行市贡献发改力量，以优异的成绩迎接建党XX周年。

一、聚焦关键核心，实施产业科技提升行动

围绕产业基础高级化和产业链现代化，加强科技创新引领，加快构筑“246”“3433”等现代产业体系的“四梁八柱”，夯实产业发展根基。

1.强化创新平台载体建设。加快集聚科技创新要素，高水平建设X江科创大走廊，全力打造X江实验室，谋划布局大科学装置和重大科研基础设施。积极创建国家工业互联网创新中心，申报国家、省级企业技术中心和

工程研究中心，布局市级产业创新中心、工程研究中心。筹备好2023年双创活动周。

2.培育发展新兴产业。完善规划、政策顶层设计，发布未来产业、战略性新兴产业、数字某建设等重点领域规划，及氢能产业、新能源汽车等重点行业规划；出台“四新经济”发展若干意见，落实五大重点领域新兴产业政策，实施专项行动方案。积极争取国家工业互联网示范城市。

3.加快建设先进制造业集群。实施国家先进制造业集群培育工程，加快打造汽车及零部件、绿色石化、稀土磁性材料等产业集群，建设吉利智能汽车、ZS炼化、中化膜等项目，推动高端模具等争创第三批国家先进制造业集群。强化产业项目招引，推进穿鼻岛产业项目前期，推动与中铝、华润、宝能等企业对接，依托“万亩千亿”新产业平台，促进优质项目招引落地。开展先进制造品牌建设，办好2023中国品牌日系列活动。

4.推动服务业高质量发展。聚焦“3433”重点领域，出台专项行动方案，全力攻坚港航服务业、生产性服务业、专业服务业短板。实施总部型企业集聚行动，力争全年培育引进XX家左右。推动与英富曼集团战略合作事项落地，筹办某海洋经济博览会，办好第九届全球云计算大会（中国站）。加快推进网络货运和灵活用工平台试点。促进服务业数字化赋能，推动互联网、大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术在服务业领域的创新应用。加强市场主体培育，支持“个转企”“小升规”“规改股”“股上市”，全年新增服务业规上企业500家以上。推进服务业重大项目建设，力争投资增长8%以上。

5.促进产业融合发展。推进先进制造业和现代服务业深度融合试点，重点推进高端化工新材料与汽车、纺织服装等行业融合发展，推动工业互联网引领传统制造业智能化提升，完善汽车制造业和服务全链条体系，加快生命健康制造和服务有机融合，深化现代物流和制造高效融合。促进农业“接二连三”，扎实推进慈溪正大、宁海花果渔乡、ZS十七房农耕文化等国家和省级农村产业融合发展示范园建设。

二、聚焦新发展格局，实施内外循环畅通行动

立足畅通国内大循环，促进国内国际双循环，更大力度扩投资、提消费、促开放、畅物流，增强我市经济发展动能。

6.全力扩大有效投资。狠抓产业投资，把握市场机遇，加快实施一批“短平快”的增资扩产和技改项目，为企业抢订单、拓市场提供支持；加快推进21个百亿级产业项目，推动“某帮”大会等签约项目尽快落地，制造业投资增长10%左右。实施新基建三年行动方案，全力推进5G网络、数据中心等118个项目。强化要素保障，抢抓地方政府专项债券、土地审批权下放、新开工项目用能等政策机遇，加强项目谋划申报和对上衔接，争取更多支持；加大PPP力度，争取REITs试点，撬动更多社会资金投入基础设施补短板领域。强化项目服务，完善“稳投资三级工作专班”，做好“四个一批”重大项目协调服务。确保全年投资增速快于经济增长，力争8%。

7.推动消费提档升级。出台新业态新模式引领新型消费加快发展实施方案，积极培育在线教育、远程医疗、智慧康养、数字文旅等新兴消费。实施家政“领跑者”专项行动，推进家政服务业提质扩容。围绕住宿餐饮、批发零售、文体旅游、家庭教育等领域，培育一批新型消费领先企业。

8.提升对外开放水平。加快建设ZJ自贸试验区某片区，探索制度型开放新路，聚焦投资贸易自由化便利化，研究提出一批重大创新政策举措，加快构建国际一流的开放型制度体系。深入推进“一带一路”建设综试区，全方位推动中意（某）园区建设，加强与中意商会、中交集团等对接，争取更多意大利企业与项目落户我市。抢抓RCEP签订契机，做好相关工作，创建中日合作示范区。

9.打造一流“硬核”强港。深化某—舟山港口型国家物流枢纽建设。优化港区功能布局，建设梅山—穿山国

际中转集拼基地，加快海铁联运基础设施建设，按金X铁路双高箱设计变更推进建设，开展梅山支线、DD支线复线前期工作。支持某舟山港对外战略合作，加快建设义X舟开放大通道，推进某舟山港和义乌陆港联动；扩大内陆和长江沿线港口腹地。培育发展航运指数、航运金融、海事法律服务、船级社等高端港航服务业，突破发展大宗商品物流、保税物流、跨境电商物流、冷链物流。

10.推进物流业高质量发展。落实物流业高质量发展若干意见，实施智能物流发展行动，支持物流业智能化改造，建设一批数字化、智能化物流园区。优化物流空间布局，打造“一个国家枢纽+四大综合枢纽+N个物流中心”体系。出台物流园区建设运营管理办法，加强物流项目用地控制和保障。

三、聚焦能级提升，实施城乡区域融合行动

推动城乡区域协调发展是解决发展不平衡问题的内在要求，要聚焦国家和省重大战略，统筹推进区域联动、城乡融合发展。

11.积极融入长三角一体化高质量发展。编制实施我市“十四五”长三角一体化发展重大战略项目规划，制定沪杭X湾区经济创新区建设方案，争创长三角创新共同体国家级平台，加快建设前湾沪浙合作发展区。深化落实沪X7个专项合作协议。

12.推动某海洋中心城市建设。编制总体方案和海洋经济“十四五”规划，出台高质量推动海洋经济发展若干意见。培育壮大海洋高端装备业、海洋数字经济、滨海旅游业等海洋产业集群，打造国际领先、国内一流的海洋中心城市。

13.持续深化大湾区建设。加快前湾新区、X江科创大走廊、南湾新区等平台建设。继续建设杭州湾智能汽车、DD集成电路、高新区工业互联网“万亩千亿”新产业平台，谋划推进新一批“万亩千亿”新产业平台申报工作。深化生态海岸带空间布局研究，加快编制我市生态海岸带建设实施方案，强化与绍兴、台州、舟山生态海岸带共建方面的衔接与合作。

14.加快大通道建设。全面推进金X铁路、X舟铁路建设，开工建设通苏嘉X铁路、杭X高速复线二期、六横公路大桥一期及轨道交通第三轮建设规划项目节点。争取沪X跨海通道预可研编制，加快余慈二期、宁慈、宁象市域（郊）铁路可研工作，推进机场四期扩建立项及可研编制。推进市轨道交通“四网融合”发展，理顺建设运营体制机制。加快推进某西枢纽选址方案研究和总体规划编制。

15.深化大都市区建设。实施《某都市区建设行动方案》，做实区域发展合作平台。继续唱好“双城记”，落实杭X合作框架协议任务分工。深入实施某舟山港一

体化2.0、基础设施共建、人才一体化、政务通办等X舟一体化重点任务，深化完善X舟合作区方案。研究推进X绍、X台一体化合作先行区建设。

16.打造新型城镇化平台载体。聚焦补短板强弱项，推进县城城镇化示范县建设，提升县城公共设施和服务能力；强化小城市试点建设，加快打造特色小镇2.0版，持续推进卫星城、中心镇建设和城中村改造，实施“千年古城”复兴计划。

四、聚焦营商环境，实施重点改革攻坚行动

充分发挥改革牵引带动作用，全力打造口碑一流的营商环境，更好激发市场活力。

17.持续优化营商环境。制定实施覆盖面更广、创新要求更高的优化营商环境4.0版政策。迭代升级政务服务2.0版，健全多渠道政企对接机制，推进惠企惠民政策在“X易办”平台“无申即享”，力求在营商环境标杆城市中争先进位。

18.推进开发区（园区）整合提升。统筹协调推进干部人事和管理机构整合、空间布局规划优化、财税体制机制完善、债务风险防范化解、国有资产管理等工作，研究出台配套支持政策。推动前湾新区、某开发区、国家高新区等申报省级高能级平台。

19.推动要素市场化改革试点。制定出台《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制

促进高质量发展的实施意见》，积极争取国家试点。围绕五大要素，争取国家授权事项，以点带面推动改革突破。继续推进电力直接交易和油气体制改革。

20.深化信用某建设。深入实施信用“531X”工程，推动我市社会信用条例列入人大立法预备审议项目，强化“天一分”应用推广，健全公共信用信息查询、异议处理和信用修复机制。

21.深入开展企业投资项目“最多跑一次”改革。全面应用投资项目在线审批监管平台3.0，深化低风险小型项目审批“最多20个工作日”改革试点，强化“标准地”出让全过程监管。

22.推进价格领域改革。出台非居民生活垃圾收费政策、居民生活垃圾收费实施方案。健全补偿成本、合理盈利、促进节约用水的水价形成机制，择机出台城市供水价格改革实施方案。

23.促进政府数字化转型。规范全市政务信息化项目管理，完善项目库储备建设机制，提升政务信息化水平。

五、聚焦绿色低碳，实施生态环境优化行动

坚持绿色循环低碳发展理念，持续提升生态系统质量和稳定性，全面提高资源利用效率。

24.开展碳达峰、碳中和相关工作。坚决贯彻落实党中央碳达峰碳中和重大战略，研究提出我市碳达峰指标清单，编制形成全市“1+7+N”的政策方案体系，建

立与碳排放目标协调推进的能源“双控”新机制。优化能源结构，推进天然气利用，研究落实“风光倍增”计划，积极发展智能电网、分布式能源、储能、制氢加氢等新型能源基础设施，开展氢能示范应用。试点建设泛梅山多元融合高弹性电网，实现多种能源协同优化和系统效率提升。

25.深化生态文明先行示范区建设。做好示范区建设终期评估，谋划对接国家生态文明试验区扩区工作。制定出台《某市建立多元化、市场化生态补偿机制实施意见》，推动建设美丽中国先行区。继续做好长江经济带生态环境问题整治工作。

26.统筹推进大花园建设。依托象山、宁海两个省级大花园示范县，探索推进GEP（生态产品价值）核算及应用工作，开展“两山银行”试点；对照大花园“耀眼明珠”建设标准，争取有条件的培育名单遴选为省大花园耀眼明珠。

27.推进塑料污染治理。建立健全工作推进机制，编制实施三年行动计划，配合开展督促检查联合专项行动，确保塑料污染治理阶段目标顺利实现。

六、聚焦共同富裕，实施民生福祉增进行动

坚持人民至上，持续完善基本公共服务体系，推动各项社会事业发展，不断增强人民群众获得感。

28.扎实推进共同富裕。强化高质量发展促进共同富裕的顶层设计和全面统筹，建立完善共同富裕工作推进机制，研究出台我市行动方案和主要目标指标，编制实施重点任务、突破性抓手、重大改革、最佳实践等系列清单，积极推动一批试点示范，力促我市共同富裕工作走在前列。

29.积极应对人口老龄化。编制人口发展、健康产业发展“十四五”规划，出台应对人口老龄化中长期规划，实施养老服务提升三年行动计划和切实解决老年人运用智能技术困难实施方案。大力发展普惠型养老和互助性养老，完善为老服务基础设施布局。

30.不断优化公共服务供给。组织实施好2023年民生实事项目征集工作。深化产教融合试点，出台实施意见和“五个一批”实施方案，做好试点工程申报评选工作。加快建设惠贞高级中学、市公共卫生临床中心、某市疾控中心迁建等重大民生项目，稳步推进某中心城区北部医学中心、中德合作大学等项目前期。

31.着力保持物价稳定。完善“米袋子”“菜篮子”等价格调控机制，加强猪肉等食品价格监测预警，健全以储备调节为重点的调控手段，疏通进口冷链食品通关瓶颈，落实困难群众价格补贴等民生兜底价格政策，居民消费价格增长3%左右。

32.持续打造特色文化品牌。推进诗路文化带建设，出台专项实施方案，挖掘诗路文化珍珠，串珠成链，打造四明山、雪窦山等丝路精品旅游线路。加强文化遗产保护，推进大运河国家文化公园建设，加快推进天一阁博物馆扩建等标志性工程，持续扩大某文化影响力。

33.大力推进未来社区试点建设。强化市级部门协同和市县联动，加快未来社区建设“1+N”政策体系创新，尽早明确土地联动开发、资金返还等政策意见。印发实施三年行动计划，开展改造更新、区域化推进、未来乡村等建设模式研究，形成20个左右储备项目。稳步推进划船社区、白鹤社区征迁工作，加快推进姜山社区、通山社区项目建设。

七、聚焦发展安全，实施重大风险防范行动

统筹抓好发展和安全两件大事，有效防范化解各类经济社会风险，牢牢掌握经济发展的自主权和主动性。

34.着力稳定经济运行。坚持目标导向、问题导向、结果导向，研究制定主要经济指标考核方案，创新构建以全国全省排名进位计分为主导的经济工作考评体系，增强各级各部门前列意识、发展意识、责任意识。进一步健全经济运行监测联席会议制度，强化苗头性、趋势性、倾向性问题分析，加强经济运行调度，完善监测考核机制，力促经济平稳向好。

35.扎实推进国民经济动员建设。完善各地动员中心组织结构，健全各类国民经济动员预案。做深做细经济动员潜力调查，完善潜力数据库。深化储备基地建设，调整布局一批国防通用装备物资和技术动员储备单位。

36.强化粮食安全保障。认真贯彻落实中央48号文件省实施意见，加强地方粮食储备监管，严守质量卫生关口。完成省下达增储任务，牢牢守住储备粮应急保供底线。强化粮食安全责任制落实。出台实施粮食产销政策，稳步提高本地粮食自给率。搭建好粮食产销合作平台，加强粮食市场体系培育和市场监测预警。推进粮食“五优联动”提质扩面，优化储备粮结构和提高成品粮储备自储率，提高我市粮食保供质量。推进粮食流通和物资储备基础设施建设，加强粮食物资应急保障体系建设。深入实施粮食物资系统安全生产三年行动计划。协同有关部门提高市级物资储备规模和管理水平，增强抗风险能力。

37.强化能源供应安全。做好电力、热力、天然气等能源综合保供，加快推进某舟山LNG登陆中心、算山油品储运基地、杭X天然气复线等油气储运设施布局建设，统筹推进电网和园区集中供热项目。打造能源智慧平台，加强能源运行监测预警，做好迎峰度夏（度冬）能源保障工作，强化电力、长输油气管道等安全管理，切实保障能源安全供应。

八、聚焦队伍建设，实施发改铁军锻造行动

强化党对发展改革工作的集中统一领导，锻造政治过硬、具有领导现代化建设能力的发改铁军。

38.忠诚为先，彰显政治属性。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记重要讲话精神，学深悟透十九届五中全会精神，确保中央、省市各项决策部署落地落实。围绕建党百年，加强对党忠诚教育和党史党情教育，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。大力弘扬“忠诚、善谋、实干、创新”的发改精神，让发改优良传统得到更好继承和发扬。认真履行全面从严治党主体责任，持续开展廉政警示教育，持之以恒正风肃纪。全力创建模范机关、清廉机关、文明机关，不断提升党建质量。

39.实干为要，锻造过硬作风。要进一步弘扬良好的学风、文风、作风，在学用结合上下功夫，在真抓实干上下功夫。弘扬求实学风，坚持好学乐学，注重学以致用、学用相长，把“大学习大调研大抓落实”活动好的经验做法固化下来，构建加强学习和调查研究的长效机制，不断提升学习质量效益。弘扬务实文风，既要上接天线，也要下接地气，坚持面向社会、面向实践，切实用群众的语言去表达思想，用群众的评判去校正文风。弘扬严实作风，严格纪律约束，坚持用制度管人、按制度办事，强化执行力，倡导只争朝夕、紧张快干、立说

立行的作风，最大限度地提升广大干部的工作效率和能力。

40.能力为本，提升业务水平。要克服本领恐慌，在不断学习、思考、实践、总结中积累经验增长才干，大力提升专业能力，全面增强“八种本领”“七种能力”，做到能谋事、敢扛事、善成事。要加强系统培养，推进教育培训常态化、制度化、科学化，精准做好传帮带工作，注重在“六争攻坚”、重大片区、重大项目等工作一线考察、锤炼干部，不断提升干部队伍整体能力水平。要强化数字赋能，谋划推进数字发改建设，整合经济社会领域数据，建设宏观经济决策支撑系统，改造升级综合业务管理平台，持续推进信用、智慧能源、价格监测等系统建设，促进发改业务数字化转型和服务能力的跃升。

第四篇：省发展改革委2010年工作要点

2010年是实施“十一五”规划的重要一年，也是应对复杂严峻的国内外形势、保持经济平稳较快发展的关键一年。我委将深入贯彻落实中央和省经济工作会议精神，按照省委、省政府统一部署，以科学发展观为指导，围绕“保增长、扩内需、调结构、惠民生”总体要求，突出保经济增长、促结构调整两大任务，充分发

挥职能作用，力促全省经济平稳较快发展。

一、谋划全局，当好省委、省政府参谋助手

1、提出对策建议。深入分析全省经济运行走势和出现的难点、热点问题，及时提出对策措施，为省委、省政府决策提供依据。按照“总体思路清晰，目标任务明确，工作重点突出，重大举措有力”的要求，立足我省实际，精心编制经济社会发展计划和谋划全省经济发展思路。密切跟踪国际、国内市场的商品供求、价格走势变化，及时对省内消费品市场运行、外贸进出口及重要商品价格等情况做好分析预测预警。

2、编制好各类规划。继续修改完善全省主体功能区规划，组织专家论证，报省政府审批。完成“十一五”规划《纲要》中期评估报告，报省政府、省人大常委会。着手开展“十二五”规划编制的前期研究工作。抓好《环首都高新技术产业带发展规划》和《××省省级文化基础设施发展建设规划》的编制工作。

3、深入开展调查研究。深入分析国内外环境对全省经济的影响，制定进一步促进全省经济平稳较快发展的措施。以发展服务业和高新技术产业、装备制造业和石油加工业为重点，在优化产业布局、推动兼并重组、明确技术政策和准入标准等方面，制定加快构建现代产业体系的指导意见。以新区三个区域为重点，在完善基础设施建设、推进产业聚集发展、打造环境和政策优势等方面，制定促进重点区域加快发展的指导意见。以首都新机场建设为契机，研究提出环首都高新技术产业带发展的目标任务、空间布局和保障措施。开展环京津休闲旅游产业带重点景区建设模式研究，探索有效的运作模式并进行推广。启动“十二五”规划前期研究，准确把握我省经济社会发展进入新阶段的特征，找准制约又好又快发展的突出问题，提出有效破解的路径和方法，形成编制规划的基本思路。加大政策支持力度，出台同质同价优先使用本省产品的实施办法。研究提出《××省2009年市场建设指导意见》，谋划和认定一批服务业集聚区并研究相关扶持政策。

二、扩大投资需求，推进重大项目建设

1、着力扩大投资需求。围绕我省产业发展方向和重点，继续谋划一批重大项目，做深做实前期工作，为列入国家规划或通过审批、核准创造条件。围绕国家新增中央投资，在保障性安居工程、基础设施建设、社会事业发展、节能减排和生态建设、自主创新和结构调整等方面，切实组织好项目筛选和储备，完善相关手续，积极争取中央投资支持。围绕加快推动城镇面貌三年大变样工程实施，谋划一批提高城市功能和承载能力的精品工程，一批改善生态环境、提高城市品位的亮点工程，一批与群众生活密切相关的民生工程。围绕做大做强支柱产业，谋划筛选市场前景广、产业链条长、符合循环经济和科学发展理念的重大产业支撑项目。

2、加大项目建设力度。集中实施一批重大基础设施项目。在交通上，加快推进京沪高铁（××段）、蓝丰铁路等7个在建项目进度，力争邯黄铁路等10个铁路项目和邢汾、荣乌等9条（段）高速公路开工建设，3、努力缓解项目建设瓶颈制约。加强产业发展规划与即将修编的土地利用总体规划的衔接，为构建大基地、大园区预留用地空间；落实支持省级产业聚集区发展的政策措施，推动项目由分散建设向集中布局转变，提高土地集约利用水平；会同有关部门采取整体规划、分期供地的办法，使有限的资源发挥最大效益；增加省预留用地指标，定期研究解决具备开工条件的省重点项目用地问题。通过组织银企洽谈、项目推介等方式，最大限度争取信贷资金支持。研究设立创业投资引导基金，参与推进各类投融资平台建设，发挥其集聚社会资本的作用。积极争取中央国债转借规模，支持符合条件的企业发行债券或上市融资。围绕落实项目资本金和银行信贷投放，建立有效的监控机制，加强对国家投资支持项目的监控，及时协调解决问题，确保项目建设进度。

4、切实强化项目管理。围绕新增中央投资项目，对计划下达、建设内容、资金使用等方面进行监督检查，确保新增中央投资项目顺利实施。围绕重点项目开展稽察，规范投资、建设、管理秩序，营造良好的建设环境。加强对全省招标工作的指导协调，建立健全招投标管理制度、办法以及信用评价体系，规范招投标市场行为。

三、强化指导协调，切实加强工业经济运行调节

坚持分类指导。指导骨干企业抓住国家进一步扩大内需的有利时机，增加适销对路产品生产，提高市场占有率。对前期高价购进原材料、资金占用和应收账款过多的企业，从中筛选一批有市场、有效益的向金融机构推介

第五篇：发展改革委支部当前及工作要点

发展改革委支部当前及工作要点

为认真履行《中国共产党章程》赋予基层党组织的神圣使命和光荣任务，充分发挥共产党员的先锋模范作用，圆满完成上级党组织和委党组交办的各项工作任务，结合支部换届选举后的实际情况，现提出当前及2006年工作要点。

一、指导思想

认真坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思

想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十六届四中、五中全会和市委一届九次全委会、全市乡镇党委书记乡镇长会议精神，立足党要管党、党建促带工作，紧扣经济社会发展中心，创新求实，突出“五抓”，进一步巩固保持共产党员先进性教育成果，不断加强机关党组织的规范化建设，充分激发全委党员积极性和创造性，争创优秀党支部和支部先锋岗。

二、主要工作

1．抓班子，切实加强“四好”支部建设

一是巩固“保先”。要进一步巩固保持共产党员先进性教育活动成果，着力构建党员经常受教育、群众长期得实惠、干部严格受监督、整改成果巩固牢的长效机制，按照政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好的“四好”要求，切实提高支部的整体素质和领导能力,把支部特别是各位支部委员培养锻炼成为单位业务工作的骨干、吃苦奉献的典范、清廉守法的楷模，做到五个带头，增强五种意识：带头找准位置，相互理解支持，增强群体意识；带头发挥优势，提高工作效率，增强互补意识；带头依法办事，建立规章制度，增强依法行政意识；带头联系群众，倾听群众呼声，增强服务意识；带头勤政廉政，做到严于律已，增强廉政意识。把机关党员队伍培养锻炼成为推进全市改革和发展工作的骨干力量。

二是团结协作。支委成员要切实摆正位置，主动团结协作，维护全局统一。对党忠心耿耿、言行一致，“小我大事业”，教育和带动全体党员正确处理局部与全局、眼前与长远、个人与集体的关系。在成员之间，坚持及时沟通信息，做到不利于团结的话坚决不说，不利于团结的事坚决不做，用民主集中制原则严于律己地开展批评与自我批评。

2．抓队伍，充分发挥全委党员先锋模范作用

一是强化学习。认真抓好“双向培养”，加强对党员和入党积极分子的关心、培养和教育，把不是党员的业务骨干培养成为党员，不是业务骨干的党员培养成为业务骨干。一要认真学习深刻领会邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的实质。特别要注重系统学习十六届四中、五中全会公报、《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》和《中共中央关于审议通过国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》以及锦涛总书记在两次全会上的重要讲话、在中纪委第三次全体会议上发表的《大力弘扬求真务实精神大兴求真务实之风，继续深入开展党风廉政建设和反腐败斗争》重要讲话、在中央人口资源环境工作座谈会上的重要讲话，认真坚持求真务实的根本准则、根本依据和根本要求，真正树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，坚持讲实话、出实招、办实事、务实效。在当前一段时期，全委党员要紧紧围绕认真编制“十一五”规划，把党和国家的重大决策思路与我市的实际情况结合起来，谋划好未来五年的发展目标、重大项目、改革措施，推进全市经济社会快速、协调、可持续发展。二要刻苦学习发展改革、以工代赈、网络建设等业务知识和相关法律法规，提高工作质量和依法行政的水平。

二是振奋精神。要牢记温家宝总理的谆谆教导，继续发扬自力更生、艰苦奋斗、宁愿苦干、不愿苦熬的××精神，始终充满饱满的政治热情、顽强的进取激情，始终保持排除万难、奋发向上、真抓实干、不胜不休的精神状态。按照省委学忠书记关于“落实就是水平、实干就是能力”的要求，在抓落实、抓实干上下功夫，把工作是否落实、是否实干作为检验全委党员能力建设、作风建设的主要内容。

3．抓作风，模范实践全心全意为人民服务根本宗旨

一是以民为本。全体党员要牢固树立“人民是天、人民是地、人民是上帝、人民是父母”的意识，把一切决策、一切工作、一切目标的基本出发点和最终落脚点，都认真落实到实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益上，恪守以民为本，依法行政，力行“八个坚持、八个反对”，权为民所用、情为民所系、利为民所谋，“争当农民好儿子”，全委党员要轮流到委联系的扶贫村去参加劳动或调查研究一次，支部委员和联系科室不少于二次。

二是廉洁从政。全委党员要认真学习贯彻中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，自觉反腐倡廉、拒腐防变，永葆共产党人的政治本色，自觉遵守和严格执行党的政治纪律、组织纪律、经济纪律和群众纪律，用党章、党纪条例、廉政准则来从严约束自己，严格执行中央、省、市关于“严禁收受现金、有价证券和贵重

物品”、“严禁领导干部及其配偶违规经商办企业”、“严禁跑官要官”、“严禁参加赌博”等规定，认真执行本委廉政“五项承诺”，严格项目程序，带头遵纪守法，切实履行党风廉政建设责任制，作风正派，办事公道，文明服务，优质服务，上报项目计划和转下达省计划一律严格按程序办理、实行阳光操作，坚决纠正损害群众利益的不正之风。

三是“六破六戒”。进一步解放思想，更新观念，勇于破满、破难、破慢、破稳、破旧、破虚，力戒张扬、力戒虚假、力戒浮躁、力戒形式主义、力戒官僚主义、力戒脱离群众，求真务实，大力发扬谦虚谨慎、艰苦奋斗的优良传统，始终保持党同人民群众的血肉联系，丰富和发展“××经验”，推动老区更快更好地发展。

4．抓基础，不断完善机关党建各项制度

一是完善制度。贯彻落实好《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》和省委《实施细则》及市直工委《关于印发市直机关基层党组织规范化建设有关要求的通知》等文件要求，认真抓好建设一个结构合理、富有“三力”的好班子、一支朝气蓬勃、奋发有为的好队伍，一套科学健全、切实可行的好制度等“八好要求”；健全民主集中制、“三会一课”制度、民主生活会制度、党风廉政建设制度、学习培训制度等“九项制度”；有活动阵地和必要的设施、有党支部学习、生活和工作制度等“十有内容”的细化和完善，确保具有针对性和可操作性。

二是执行制度。要进一步完善党员民主生活会制度，严肃认真地开展批评与自我批评，不断提高民主生活会质量，切实搞好党内外监督。在落实“三会一课”制度上做到“七个一”：党员大会每月召开一次，支部委员会每月一次，党小组会每半月一次，向市直工委和委党组报告工作每月一次，对入党积极分子谈心每季度一次，向委民主党派及非党群众通报工作每月一次，党课每季度一次。

5．抓活动，努力增强战斗力、创造力、凝聚力和号召力

一是求实创新。经常性地开展“争创一流班子，建设一流队伍，培育一流作风，争创一流业绩”的活动。通过开展一些健康向上的活动，重点抓好“七一”纪念活动、重走红军路探寻先辈足迹、参观革命圣

地、支部走访单位困难职工家庭等活动，提高党组织的聚合力。

二是严格考评。要组织开展好民主评议党员活动，坚持教育与管理相结合，把自律与他律，内在约束与外部监督有机地结合起来。支部严格加强对全体党员的“德、能、勤、绩、廉”的全面考核，坚持平常与年终考核相结合。对于先进性作用发挥好、工作出色、成绩显著的要表扬肯定；对表现较差的要及时给予批评和帮助，推进全委党员先进性作用持久的发挥。

全委党员要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在上级党委的正确领导下，坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验，全面贯彻落实科学发展观，振奋精神，扎实工作，锐意进取，开拓创新，不断加强党的执政能力建设和先进性建设，进一步增强党的领导核心作用，坚定不移地为建设小康××、和谐××而奋斗。