县环保局建设“五型”机关实施方案[合集五篇]

第一篇：县环保局建设“五型”机关实施方案

本文作者：杜旭光 好范文原创投稿

县环保局建设“五型”机关 实施方案

在整改落实阶段，一个重要内容之一，就是要把局机关打造成“五型”机关。为切实转变机关职能、机关作风，构建能力强、作风正，求真务实，廉洁高效的干部队伍，全面提高机关自身建设水平，局党支部决定在全局机关开展创建学习型、服务型、创新型、廉洁型、和谐型机关活动（以下简称“五型”机关）。为使创建活动扎实有效地开展，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，以提高机关工作效率为主线，以转变职能、强化服务、改进作风、规范行政行为、增强履职能力、开拓创新为重点，全力推动“五型”机关建设，塑造文明向上的良好机关形象，促进我县环保系统又好又快发展。

二、创建目标与内容

（一）端正学风、讲求实效，创建充满活力的学习型机关

按照“政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、工作上高成效”的目标，大力加强机关干部学习教育,为我县“发展循环经济，建设环境友好型、资源节约型和谐社会”的符合科学发展的目标而努力奋斗。

1、以学习实践科学发展观和贯彻国家《公务员法》为契机，切实抓好环保系统的干部队伍建设。认真组织学习贯彻《干部教育培训工作条例》和《公务员法》，抓好公务员的教育培训工作，尽快建立健全的公务员激励保障机制。

2、结合工作实际，强化政治理论和环保业务的学习。局机关各股室和各二级单位，要紧紧围绕全县经济建设大局和各自的本职工作，尽快制定出学习计划，明确学习目标，坚持理论联系实际，充分调动全局党员干部和职工工作的积极性，切实提高干部履职的工作能力。

3、完善学习制度，不断提高学习的能力。继续坚持和完善机关周五学习日制度，党员干部要带头参加学习，将集中学习、个人自学与工作实践中的学习紧密结合起来，把运用理论解决实际问题的能力和创造性开展工作的进展情况，作为学习考核的重要内容之一。

（二）转变作风，执政为民，创建优质规范的服务型机关

认真贯彻落实党的十六大以来的各项重要精神，牢固树立先进的服务理念、质量理念和效率理念，完善服务体系，改进服务方式，创新服务手段，优化服务环境，建立办事高效、运转协调、行为规范的服务型机关。

1、把“两风”建设作为重点。在整改落实的基础上，进一步改进机关工作作风，健全各项管理制度，提高工作效率，认真解决好损害群众身体健康和影响环境保护、制约经济又好又快发展的突出问题，树立起环保良好的机关形象。

2、把强化服务作为手段。整合环保系统资源，搭建社会化服务平台，积极帮助科技含量高的大项目、大投资、大产业、大老板排忧解难，搞好相关的服务。局领导和各股室要按照分工，深入开展调查研究，广泛征求基层和企业意见。认真学习借鉴全省各县（市）环保系统的工作经验，为县委、县政府当好发展循环经济、保护生态环境等方面的高参，为县委、县政府决策积极提出符合英山实际的建设性的建议。

3、把完善措施作为保障。制定并完善环保服务内容，进一步拓宽服务领域，建立长效的服务机制。进一步完善服务承诺制度，严格执行我局各项《工作制度》，把机关建设成务实高效真抓实干的服务型机关。

（三）解放思想，与时俱进，创建锐意进取的创新型机关

要进一步解放思想，转变传统观念，牢固树立创新意识，始终保持机关的蓬勃朝气和与时俱进、奋发有为、锐意进取、勇于创新的精神状态，在工作中边实践、边探索、边总结，不断丰富创新内容，完善创新措施，加大创新力度，把创新工作不断推向深入。

1、在思想观念上创新。学会外延式推进，拓展环保系统工作的范围和空间，用全新的视角去思考，在各项工作中敢于抢、敢于拼、敢于争、勇于开拓，大胆创新。

2、在强化政务提供保障上下功夫。积极推进机关办公自动化，进一步强化重点工作督办检查和信息宣传工作。继续坚持重点工作月检查制度，改进和完善《宣传信息工作评比方案》，调动干部职工参与信息宣传工作的积极性，营造环保系统工作“比、赶、超”的竞争氛围。

3、在创新服务手段上大胆探索。要充分发挥环保网络的优势，整合社会资源，搭建各类平台，突出宏观指导和微观服务两大特色，实现网上交流与网下服务的有机结合。

4、建立创新考评机制。每个股室要制定创新目标。围绕工作思路、工作效率、工作作风等方面进行积极创新，将开展创新的情况列入股室年度目标考核内容，并与评先评优挂钩。

（四）严于律己，遵纪守法，创建监督有力的廉洁型机关

认真贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，严格执行廉洁从政若干准则和廉洁自律的各项规定，领导干部要严格执行个人重大事项报告制度。严格执

行“四大纪律八项要求”和“三必读、三必做”等制度，遵守职业道德，树立正确的价值观和良好的行业形象。

1、继续发挥反腐倡廉思想教育的基础性作用，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要通过正反两方面的多种有效教育手段，引导干部树立正确的人生观、价值观、权利观、地位观、利益观，牢记“两个务必”，做到“八个坚持、八个反对”。

2、教育引导机关全体干部职工树立新型的社会主义荣辱观。以热爱祖国为荣，以危害祖国为耻；以服务人民为荣，以背离人民为耻；以崇尚科学为荣，以愚味无知为耻；以辛勤劳动为荣，以损人利己为耻；以诚实守信为荣，以见利忘义为耻；以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻；以艰苦奋斗为荣，以骄奢淫逸为耻。使全体干部职工的工作、生活行为更加规范。

3、持续加强党风廉政等方面的制度建设。全面落实党风廉政建设责任制，发挥制度的约束力。进一步健全各项规章制度，厉行节约，反对浪费，节约各项经费支出，进一步加强党风廉政建设工作的领导，把我局党风廉政建设工作推向新的阶段。

（五）团结友爱，气氛融洽，创建文明向上的和谐型机关

以科学发展观统领全局，准确把握社会主义和谐社会的本质特征，理顺改革、发展、稳定的关系，使机关形成人人讲文明、人人讲团结，一心一意谋发展，同心协力干事业的良好局面。

1、进一步做好信访稳定工作。加强对信访工作的领导，完善相关制度，落实信访工作责任制，重点抓好城乡居民对环境污染而来我局来信来访的问题，采取切实有效措施，帮助他们解决实际问题，确保全局干部职工队伍整体的稳定。

2、关心困难职工生活。切实维护职工合法权益，组织开展“扶贫济困、送温暖献爱心”活动，形成以人为本、与人为善的良好氛围。

3、重视关心退休人员生活。全面落实各项政策，定期安排有益身心健康的活动，搞好服务工作，充分调动和发挥老同志余热的积极性。

4、关心职工身心健康。进一步加强职工活动室建设，开展经常性的文体活动，丰富职工业余文化活动。倡导文明健康的生活方式，坚持正常休假制度，创造条件安排职工体检。

三、方法步骤

创建“五型”机关活动拟分三个阶段进行。

（一）学习宣传阶段（1月10日—2月20日）

以股室、二级单位为单位，集中组织学习本方案，统一思想，提高认识，为全面实施创建活动做好充分的思想准备。

（二）全面实施阶段（2月20日—4月20日）

按照方案要求全面开展创建活动，强化学习、服务、创新、廉洁、和谐理念，完善机关建设各项制度，狠抓落实，提高“五型”机关建设水平，巩固创建成果。

（三）检查验收阶段（4月20日—4月30日）

各股室、二级单位先要进行自检自查，形成自查报告，于4月25日前报局创建办公室。局创建办对创建活动开展情况进行检查验收，并公开考核结果。同时，认真总结创建活动中的好经验、好做法，为长期开展“五型”机关创建活动奠定基础，以利于形成长效管理机制。

四、具体要求

（一）加强组织领导。局党支部成立创建活动领导小组，由杜旭光同志任组长，杨先智、王保庚同志任副组长，陈明生、张国军、胡永霞同志为成员，领导小组下设办公室，主任由王保庚同志兼任，办公室具体负责创建活动的组织协调、督促检查和考核工作。各股室的股长、主任和二级单位的主要负责人是本部门创建活动的第一责任人，要切实加强组织领导。

（二）建立督查考核机制。各股室和二级单位要把创建活动纳入各自的目标责任制管理，纳入月份重点工作检查的内容。领导小组坚持平时考核与年终考核相结合以平时考核为主的原则，加强督促检查。领导小组办公室坚持定期检查与不定期督查相结合，集中督查与抽查相结合，领导小组考核与服务对象评议相结合的方法，狠抓落实与考核，推动创建活动不断深化。

（三）突出重点，狠抓落实。各股室和二级单位要高度重视“五型”机关创建工作，紧紧围绕局党支部确定的重点工作任务和目标，结合创建内容，立足部门工作职责，坚持高标准，严要求，针对存在的突出问题开展创建活动，认真贯彻创建方案要求，狠抓各项措施的落实，确保创建活动取得实效。

第二篇：环保局创建“五型机关”实施方案

环保局创建“五型”机关活动实施方案

为深入扎实推进“创先争优”工作，进一步改进机关工作作风，结合工作实际，环保局支部决定开展创建“五型”机关活动，推动环保各项工作上台阶，特制订“五型机关”实施方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为统领，紧紧围绕以人为本、环保为民开展创建活动，从思想教育入手，与时俱进，创建锐意进取的学习创新型机关；强化制度建设，依法行政，创建行为规范的德政法治型机关；落实环保责任，简化程序，创建高效运转的阳光效能型机关；切实转变作风，执政为民，创建优质规范的亲民服务型机关；严于律己，遵纪守法，创建监督有力的公正廉洁型机关，着力打造一支“政治强、业务精、作风硬、形象好”的机关队伍，树立良好的公众形象，切实提高凝聚力和战斗力。

二、活动内容及成效

一是创建学习创新型机关。坚持周二、五学习制度，采取集中、自学、以会代训等多种形式，结合环保实际和各自岗位，认真学习党的路线方针政策以及环保法律法规，真正实现学习工作化、工作学习化，不断提高自身素质和执法水平。

通过加强政治理论和环保业务知识学习，领导干部结合工作实际，向县委、政府报送调研文章3篇；一般干部每月

向中卫日报、环保网站、领导早读等报送信息4篇以上，进一步提高自身业务能力，增强能干事、会干事、干成事的工作本领。

二是创建德政法治型机关。进一步推进信息公开制度，及时公开我局涉及行政许可的内容，办理程序，格式文本，办理时限等相关内容。安排“12369” 环境投诉热线24小时值班，加大对建筑施工拆迁、居民楼下的餐厅舞厅的扬尘、噪声、油烟的整治力度，及时调查处理群众反映的环境污染问题与纠纷，解决群众反映强烈的环境问题，确保群众的正常生活和休息。

通过开展环保执法检查专项活动，解决好今年人大代表、政协委员提出的关于清运处理农村垃圾的建议、关于治理恒兴果汁厂周边环境的建议、关于加强我县工业经济节能减排的建议、关于加大对违法排污整治力度的建议、关于加大农村大环境整治力度的建议等实际问题，推进环保工作整体上水平、上台阶。

三是创建阳关效能型机关。制定各项工作标准和便民措施，规范服务行为、简化办事程序、公开办事结果，便于服务对象及社会广泛参与监督。凡是来局办事的，坚持做到一视同仁，热情周到、有问必答、耐心解释，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象。对符合中央政策和环保准入要求，有利于保民生、促转型的大项目、大企业，环保部门要优化服务，主动介入，全程跟踪，开辟“绿色通道”，加快审批速度，促其尽快开工建设，发挥带动作用。

通过实行“重大项目”领导跟踪服务制度，建立了“事前介入、事中指导、事后监督”的环评工作新机制，简化程序，服务企业，确保锦宁公司、天元锰业等企业重大项目按时开工建设。

四是创建亲民服务型机关。把国家环保部“六不准”和“八项禁令”作为干部职工在履行职责和执行公务中所必须遵循的行为准则，使干部职工明确应该做什么，不应该做什么，提倡什么，禁止什么，严格执行服务型机关行为规范和标准，要求工作人员对外来办事人员必须做到：“迎上一张笑脸，说上一句文明用语，送上一把椅子，递上一杯热水”，做到来有迎声、去有送语，让办事人员感到温暖和满意，营造文明和谐的监管工作氛围。把服务型理念体现到每一个工作人员的细微举止中，做到“不让办事群众在我这里受冷落，不让环保形象在我这里受影响”。

通过开展“民主评议政风行风”活动，对于重点企业、重点项目，组织专人上门服务。对企业遇到的紧急情况，无论休息日、节假日做到急事急办、特事特办，保证随叫随到。

五是创建公开廉洁型机关。认真落实党风廉政建设责任制，做到“一岗双责”，层层负责，确保落实到位，把我局党风廉政建设工作推向新的阶段。坚持集体议事制度，凡属重大决策、治理资金安排和大额度资金使用等重要问题，必须经集体讨论作出决定。认真落实行政执法责任制和责任追究制，坚决纠正行政执法中的“不作为”和“乱作为”。

通过开好民主生活会和组织生活会，严格执行“不准在工作日中午饮酒；不准在工作时间玩电脑游戏、打扑克下棋、炒股等；不准接受与执行公务有关单位的礼品礼金和有可能影响公正执行公务的宴请及娱乐活动；不准参与赌博活动；不准在工作期间串岗聊天，从事与工作无关的活动”。杜绝“吃、拿、卡、要”等不良风气,树立干部职工的良好形象。

四、具体要求

1、加强领导，完善机制。成立由局长同志任组长，副局长同志任副组长，其他同志为成员的创建“五型”机关领导小组，负责创建活动的组织开展，及时研究和解决创建活动中的重大问题。

2、突出重点，狠抓落实。各科室要高度重视“五型”机关创建工作，紧紧围绕局党支部确定的重点工作任务和目标，结合创建内容，立足科室工作职责，坚持高标准、严要求，针对存在的突出问题开展创建活动，认真贯彻创建方案要求，狠抓各项措施的落实，确保创建活动取得实效。

3、强化监督，严格考核。办公室要加大对创建“五型机关”活动的监督检查力度，对服务态度差、推诿扯皮，办事拖拉、“吃拿卡要”、违规审批等问题的举报投诉，经查证属实的，按照相关规定进行问责。

第三篇：创建“五型机关”实施方案

创建“五型机关”实施方案

为深入贯彻党的十七大精神，落实中央、省、市关于作风建设的意见，全面提高干部队伍思想政治素质和业务能力，改进工作作风，进一步加强文体广播电视局自身建设，实现各项事业更快更好发展，经局党组研究，决定在我局开展创建“五型”机关活动。特制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全县工作大局，以保持共产党员先进性为目标，以创建“五型机关”为抓手，以加强执政能力为重点，以“比学习，带头提高素质；比工作，带头争创一流业绩；比奉献，带头践行服务宗旨；比作风，带头做好廉洁表率”的“四比四带头”活动及“工作优秀、服务优质、作风优良、环境优美，群众满意”的“四优一满意”活动为内容，扎实推进学习型、服务型、效能型、廉洁型、文明型机关建设，培养造就一支具有履行岗位职责能力、紧跟时代发展要求的高素质干部队伍，使文体广播电视局机关成为敬业勤政、依法行政、高效理政、廉洁从政的表率机关，为促进县委、县政府决策的落实和加快实现“实力桐梓、小康桐梓、便捷桐梓、活力桐梓、和谐桐梓”的目标做出应有的贡献。

二、目标要求

切实加强党的基层组织先进性建设，努力实现领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”目标。

在创建“五型”机关的过程中，要通过自我整改和创新，做到“学习氛围浓，服务态度好，办事效率高，作风廉洁优，机关环境美”，基本实现：建设一流的干部队伍，培育一流的工作作风，构建一流的和谐班子，创造一流的工作业绩，树立一流的机关形象。

三、创建内容

1、创建学习型机关。各部门要把提高干部队伍素质作为促进机关工作开展的重要任务来抓。通过组织党员干部开展“四比四带头”活动等形式，进一步强化机关党员干部的学习，提高机关党员干部的思想政治素质和业务能力，建设学习型机关。

2、创建服务型机关。广泛推行服务承诺制、限时办结制，逐步实行办事公开，进一步开展“四优一满意”活动。教育和引导机关党员干部增强服务意识，克服机关“门难进、脸难看、话难听、事难办”的“四难”现象，杜绝吃、拿、卡、要等不良风气，切实转变作风，建设服务型机关。

3、创建效能型机关。紧紧围绕促进经济社会发展，充分履行机关职能，科学设置绩效目标体系，明确机关党建工作和业务工作目标任务，分解落实工作责任，加强分类指导和督促检查，改进和完善考核评价办法，建立科学合理的评价机制和激励约束机制；深入开展“争先创优”活动，促进党和政府各项决策部署的落实和本部门工作目标任务的完成，建设效能型机关。

4、创建廉洁型机关。认真落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施纲要》。抓好党性党风党纪教育、典型教育和警示教育，引导党员特别是党员领导干部严格遵守党的纪律和廉洁自律的各项规定，筑牢思想道德防线。坚持依法决策、民主决策和科学决策，结合机关实际，建立健全机关业务工作运行、管理和约束机制。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，督促干部职工依法行政，对制定政策、行政审批、执纪执法以及人、财、物管理等重点环节，开展经常性督促检查，严肃查处违纪违法行为，建设廉洁型机关。

5、创建文明型机关。开展文明股（室）、文明窗口、文明岗位等创建活动，大力推进机关文化建设，深化社会公德、职业道德、家庭美德教育，开展丰富多彩、健康向上的群众性文化活动，提高机关党员干部的思想道德水平。推进“整脏治乱”，创建机关优美环境。开展争做“组织的好帮手、群众的贴心人”活动，发挥党员在增进团结、促进和谐方面的表率作用。大力宣传优秀党员和先进模范人物的先进事迹。树立先进，弘扬正气，营造积极向上的机关氛围。

四、具体措施

（一）创建学习型机关。

1、树立学习理念。全体工作人员要树立终身学习的理念，学习端正，讲求实效，在工作中学习，在学习中工作，做到学以立德、学以增智、学以长才，具有扎实的理论知识、精深的业务知识、广博的基础知识，努力成为精通本职的专家。

2、严格学习制度。完善党委理论中心学习组学习制度和机关干部学习制度，将学习情况和学习效果列为机关工作人员的述职和考评内容，确保参学率达到 100%，优秀率在 85% 以上，不断提高全局干部职工的素质。要保证学习时间，局党组中心学习组每季度至少组织一次学习，各股室每周集中学习不少于一次。领导干部每年至少撰写两篇调研报告或体会文章，普通干部每年至少写一篇调研报告或体会文章。

3、改进学习方法。局党组中心学习组的学习可以扩大到中层干部的范围，局机关要采取培训会、知识竞赛、经验交流的形式，寓学习于工作、寓学习于活动、寓学习于娱乐，增强学习实效。

（二）创建服务型机关。

1、健全完善并落实好挂牌上岗制、首问责任制、一次性告知制、服务承诺制等有关制度。

2、坚持依法行政，消减行政审批事项，简化审批程序，规范审批行为。

3、建立深入基层联系点、信访接待日、与群众对话等制度，拓宽和畅通联系群众的渠道。

4、认真开展为民办实事好事活动。

5、热情接待群众，无吃拿卡要等违纪行为。

（三）创建效能型机关。

1、科学设置效能目标体系。

2、落实机关党建工作和共性目标要求。

3、按照“三定”方案做好部门常规工作，达到高效运转目标。

4、完成县委、政府交办任务，工作有创新。

（四）创建廉洁型机关。

1、一是加强作风建设。继承和发扬党的优良传统和作风，时刻牢记“两个务必”，保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的良好作风，培养高尚的生活情趣。领导干部要减少会议、减少应酬，严格控制参加各类庆典活动，确保把时间和精力投入到为群众办实事解难题上。

2、加强党员领导干部自身建设。党员领导干部要充分发挥模范作用，严于律己，廉洁自律，杜绝以权谋私、与民争利、侵害群众利益的行为。

3、加大监督力度。要设立公开电话和征求意见箱，广泛征求群众意见和建议，对群众举报的问题，一经查实，严肃处理。同时，每年组织对中层以上干部进行一次廉政谈话，达到规范机关工作人员的从政行为的目的。

（五）创建文明型机关。

1、坚持民主集中制。建立健全议事决策机制，坚持集体领导，民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，凡重大问题都要集体讨论决定。坚持集体领导与个人分工负责相结合的工作制度，大事讲原则，小事讲风格，补台不拆台，做到分工明确，团结协作，顾全大局，形成聚精会神搞建设，一心一意谋发展的良好氛围。

2、结合文体广电工作实际，开展健康向上的文化体育活动，营造良好的工作和学习氛围。

3、工作中，要讲大局、讲奉献，有团队意识，上下一心，左右同向，相互配合，相互支持，做人民公仆，让人民满意。

五、有关要求

开展创建“五型”机关活动，是新形势下加强自身建设的新举措，是促进党员干部发挥先锋模范作用的有效载体，是巩固和扩大学习教育活动成果的有效手段。全局上下要高度重视，统一思想，在单位内部形成浓厚的创建氛围。各部门要对这项活动精心组织，周密安排，既要保证活动按照规定要求正常进行，又要通过活动的开展，促进我局各项工作任务的完成，做到“两不误、两促进”。要坚持把解决突出问题与做好经常性工作结合起来，把集中教育与制度建设结合起来，注意总结开展活动的好经验、好做法，选树、宣传活动中涌现出的各类典型，促进活动扎实有效地开展。

六、组织领导

根据县委、县政府的相关要求，我局成立创建“五型机关”领导小组，其组成如下： 组 长：令狐荣楷

副组长：陈平王朝建 袁细强 刘后福 韦大强

成 员：舒 昶 张宗荣 杨 迎 田茂军 张

维

毕荣国 刘 健 廖世刚 彭先华 娄 静

张 伟

领导小组下设办公室于局办公室，舒昶同志任办公室主任。

第四篇：五型机关实施方案新

泰科„2011‟23号

关于印发《县科技局开展“五型”机关创建活动的实施方案》的通知

局属各单位、各科室：

《县科技局开展“五型”机关创建活动的实施方案》已经局党组会研究通过，现予印发，请认真贯彻执行。

二〇一一年八月十一日

主题词：“五型”机关创建 实施意见

抄送：县纪委、县委宣传部、县直机关党工委、县考绩办 县科学技术局办公室 2011年8月11日印发

县科技局开展“五型”机关创建活动的

实施方案

为进一步深化机关作风建设，提高科技工作科学化水平，提升局机关干部的综合素质，充分发挥机关干部在工作中的带头模范作用，结合我局工作实际，经研究，决定在局机关开展以“责任型、服务型、效率型、学习型、廉洁型”为主要内容的“五型”机关创建活动，特制定以下实施方案：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以“为民、务实、清廉、高效”的机关文化为引领，以切实提高全体机关干部综合素质为目的，以深入实施2011年县科技局“十大工程”为主要抓手，以落实机关即办制为重点，扎实开展“五型”机关创建活动，不断提高科技工作的科学决策水平和科学发展能力，为推进我县科技工作发展提供强有力的保障。

二、创建目标

通过“五型”机关创建，营造一种团结和谐、积极向上、善于创新的良好氛围，形成一套科学有效地工作、学习、管理机制，使机关干部干事创业的责任感进一步增强，服务质量进一步优化，工作效率进一步提高，队伍素质进一步提升，廉洁从政意识进一步强化，群众满意度大幅提升，最终达到“全县领先，全市一流”的机关建设水平。

三、创建内容

一、责任型机关创建

以实施“强责治庸”行动为载体，推进责任型机关建设，使局机关全体干部围绕大局、服务群众的责任意识进一步增强，责任分工更加明确，职责履行更加到位，责任追究体系更加完备。

1、强化责任意识。通过专题学习、自学讨论等方式，组织开展理想信念、党性宗旨、职业道德、党风廉政等方面的学习教育，引导机关工作人员树立尽责为荣、失职为耻的责任道德，逐步培育健康文明积极向上的责任文化，切实增强局机关工作人员责权对应、履职尽责的责任意识，不断提高围绕大局、服务群众的自觉性。

2、明确责任分工。对照县科技局机关机构职能“三定”方案，以岗位说明书形式明确局机关每个科室工作职能，并要求各科室对科室人员进行工作分工，将每个岗位的责任细化、量化，解决好职能交叉重叠、责任不清、事权分离和管理真空等问题。围绕县委、县政府中心工作，以十大项目为切入点，分解全年工作任务，逐一落实到科室及科室具体人员，规定分管领导为牵头责任人、科室负责人为第一责任人、科室同志为具体责任人，形成权责明确、分工到位的责任体系，确保责任到岗、责任到人。

3、推行工作的过程管理。注重工作目标的动态管理，强化过程监控。各科室每月月底要汇总科室工作进展情况，上报局机关督查考评小组备案。每月组织召开办公例会，由各科室负责人对本科室负责的“十大项目”及科室重点工作进行汇报说明，逐项分析，阐明月度任务完成情况、下月工作安排、项目推进过

程中的亮点及困难等；分管领导根据各科室的汇报，对分管科室工作尤其是“十大项目”的进展情况进行针对性的点评，肯定成绩，指出不足，帮助协调解决科室提出的难题。

4、建立责任追究制度。进一步强化责任意识，严肃工作纪律，切实增强局机关干部自觉履职的积极性和主动性，提高局机关工作质量和效率。综合采用组织监督、舆论监督与群众监督相结合的方式，加强对局机关工作人员履职尽责情况的督查，对因慵懒散、推诿扯皮、失职渎职而出现群众举报、给工作带来较严重不良后果或对科技局形象造成较大负面影响的，一经查实，给予科室及相关责任人效能诫勉一次。

二、服务型机关创建

以创建机关服务品牌活动为载体，以“群众满意不满意、群众高兴不高兴”作为衡量服务水平的标准，创新服务理念，完善服务制度，深化服务品牌，提升服务质量，大力推进“服务型机关”创建。

1、开展“树优良工作作风、创优质服务品牌”活动。开展服务品牌大讨论活动，提炼局机关服务品牌，明确服务品牌的领域、标准和承诺等，同时制定干部文明用语和工作禁语，分科室绘制办事流程图。开展局机关作风整顿，组织局机关全体干部对照品牌服务要求，广泛查摆在服务意识、态度、效率等方面的问题，提出针对性整改措施。践行品牌服务，推行以“说好每一句话、办好每一件事、接好每一个电话、接待好每一位来访者、兑现每一项承诺、做好每一天工作”为主要内容的“六个一”细节化服

务，努力做到服务零投诉、工作零差错、办事零失误。

2、加大服务环境优化力度。加强信息化建设、推进阳光政务，加快局机关办公自动化进程，提高工作效率。以局机关内部环境布置为契机，合理设置办事指引牌和科室职能牌，净化、美化、绿化机关环境，营造便捷有序、温馨舒适的服务氛围。认真对待群众来信来访，落实好初信初访首办责任制和要信要访交办制，提高办结质量和效率。落实督查督办工作制度，定期开展事项办理情况的督促检查，对重大信访案件，特别是对领导批示件、上级交办件要加强督办，严肃督查纪律，严格落实责任。健全落实投诉处理机制，及时查处不符合品牌服务标准的现象，并严格追究相关人员的责任，维护和提升服务品牌的形象。

三、效率型机关创建

以全面推行即办制为载体推进效率型机关建设，进一步规范办事程序，优化办事流程，确保做到手续方便快捷、过程公开透明、提质提效明显。

1、全面推行即办制。在局机关全面推行即办制，各科室要对本科室办理事项逐项进行梳理分类，划定简单事项、复杂事项、特殊事项，明确具体流程、办事要件、办理时限、责任人员，形成即办事项规范表，并向社会公开。按照“简单事立即办、复杂事限时办、特殊事紧急办”的要求，压缩科技项目申报等事项审批时间；手续齐备的，做到随办随走，形成“一日事一日毕”的良好风气。

2、开展规章制度废改立工作。各科室要结合组织工作的新形

势、新任务，全面梳理和认真分析本科室现有规章制度在执行中的问题，以简化程序、高效实用、便于办事为基本要求开展好废改立工作，及时对不符合当前工作要求的政策法规和规章制度进行废止，对不适应当前工作要求的政策法规和规章制度进行修改，对现行制度存在漏洞、空白点需要新建的，在充分调研论证的基础上予以建立。

3、落实流程优化的保障措施。按照即办制要求，强化各项机制保障，健全完善办事公开制、首问负责制、一次性告知制、AB岗工作制、重大项目行政审批代办制等行之有效的配套制度，为推行即办制提供支撑。同时，加快建立否定报备制等制度，切实解决该办不办、拖延迟办、推诿扯皮等问题；积极推行并会、套会和半节会等会议制度，努力解决因会议过多过长而影响日常公务处理、影响即办制落实的问题；落实定期督查制度，每3个月对即办制执行情况进行督查，对违反即办制有关规定，不履行或者不正确履行职责，影响机关工作秩序和效能，出现投诉现象的，严肃按照责任追究办法追究有关责任人的责任。

四、学习型机关创建

以开展“力学力行”活动为载体推进学习型机关建设，使局机关学风端正，氛围浓厚，各项学习制度全面落实，各类学习活动有序开展，干部综合素质得到有效提升，学用能力不断增强，学用成果转化明显。

1、精选学习内容制定学习计划。精心筛选和确定学习内容，制定局机关理论中心组学习计划，大力加强政治理论、思想

道德、业务技能、干部作风及反腐倡廉等方面的学习教育，切实提升全体干部思想政治素质、科学发展能力和廉洁奉公意识。

2、健全自学、集中学习、集中辅导学习制度。建立健全各项学习制度，完善局机关理论中心组专题辅导、讲学交流等各项制度，围绕县委、县政府中心工作，通过日常自学、集中学习等多种形式，促使“力学力行”活动真正落到实处。同时利用全县的培训资源，安排局机关干部参加学习培训、专题讲座。

3、开展“全员大调研”学习研究活动。注重知行合一，把调研作为深化学习的重要方式，围绕科技工作的难点问题、群众关心的热点问题，组织开展“全员大调研”活动，每位局领导领衔1个课题，每个科室确定1个课题，深入乡镇，到农村、社区、企业中通过走访交流、查阅资料等切实可行的方式开展调研。

4、注重下基层深化学习实践。做好学用转化，坚持在工作实践中锻炼干部、培养干部。引导局机关干部走出机关，多下基层指导工作，帮助农村推进各项工作，了解基层和干部群众对科技工作的期盼，发现和总结基层创造的好做法，把理论学习成果及时转化为推动工作的实际成效。

五、廉洁型机关创建

以岗位风险防范机制建设为载体推进廉洁型机关建设，使局机关廉政惩防体系全面建立，廉政教育活动深入开展，廉政文化建设扎实推进，领导干部和机关工作人员廉政意识明显增强，拒腐防变的思想道德防线牢固筑立。

1、建立岗位风险防控机制。组织局机关干部立足本职岗位，根据岗位赋予的行政职能，围绕决策、执行、管理的全过程，采取自己找、同事帮、领导提等多种形式，查找风险点，以科室为单位组织评议，确定风险等级并形成岗位风险评估和防控举措，由办公室汇总制订《局机关全员岗位风险防范管理表》。要把风险防范管理工作落实到局机关日常教育管理中，抓好前期预防、中期监控和后期处置，通过完善利益冲突回避制度、实施风险预警报告、落实谈话提醒教育、开展岗位风险防范评议、严格风险处理等措施，着重排查和监控重点岗位、关键环节在履行岗位职责中可能发生的廉政风险，形成长效预防机制。

2、合理配置和规范权力运行。以权力运行的关键环节为重点，对照县科技局机构职能“三定”方案，核定权力清单，对岗位权力事项进行清理规范，确定权力事项的类别、行使依据、责任主体和工作流程，并以一定形式在网上进行公开。同时对风险较高岗位的权力进行适当合理分解，突出民主决策和集体负责，对重点岗位人员按规定实行定期轮岗交流，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。

3、建立党风廉政责任制和追究制。要把党风廉政建设纳入局机关工作同部署、同落实、同考核。通过情景教育、案例警示、廉政承诺等形式，加强局机关干部岗位廉政风险教育。结合岗位风险防控机制建设，研究制定局机关党风廉政责任制和追究制实施细则，将局机关全体干部纳入责任制和追究制对象范畴，按照岗位职责的要求，抓好党风廉政责任的分解，提出具体、明确的责任要求，并且根据分管领导、科室负责人与科室个人责任

捆绑的原则，做好责任对接，抓好责任考核和责任追究。对局机关干部违反党风廉政责任制要求的，要严肃追究责任，情节严重的，视情节追究科室负责人、分管领导的责任。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立“五型”机关创建活动领导小组，深刻认识“五型”机关创建的重要性，切实增强工作责任感和紧迫感，积极配合做好创建各项工作。

（二）紧密结合工作。把“五型”机关创建活动与当前开展的“十大工程”建设工作紧密结合，与科技各项工作紧密结合，特别是要抓好机构改革职能转换期间的“五型”机关创建工作，与时俱进，开拓创新，运用行之有效的活动方式和载体，创造性地开展工作，推动创建活动的开展。

（三）建立长效机制。健全、完善、创新有关机关内部管理、工作、学习等的各项规章制度，形成长效机制，为创建工作提供强有力的组织保障。

第五篇：五型机关创建活动实施方案

公路勘察设计院

五型机关创建活动实施方案

一、指导思想

以科学发展观为指导，始终坚持“围绕中心、服务大局”的思想不动摇，扎实推进我院党组织、公路文化、职工队伍和行业管理能力建设，全面加强总段精神文明建设工作，提升单位文明程度，”为实现我院试验、检测工作稳中求进提供坚强的思想政治保障，力争把我院创建成效能服务型单位。

二、活动内容及工作目标

开展“五型机关”创建活动，是为了全面提升我院管理服务水平，树立良好的机关形象，进一步提升机关管理能力和服务水平。

（一）服务型机关

1、牢固树立服务的思想理念，切实做到管理重心下移，推动我院切实由行政指令型向服务指导型转变，逐步形成服务基层、服务一线的思想理念，彻底改变“发号施令”、“养尊处优”的指令型作风；

2、在生产大忙季节，特别是遇到急难险重等特殊任务时，机关人员要及时充实基层，加强一线力量，转变服务方式，全面改进工作作风，努力为广大一线职工做好表率；

3、改进服务方式，创新服务载体，其服务要在思想观念、22、按照“八个坚持、八个反对”的要求，全面加强机关的思想作风、学风、工作作风，领导作风、干部生活作风建设，认真解决机关领导干部作风方面存在的突出问题，从小事抓起，将作风建设与严格执行廉洁从政各项规定结合起来，坚决纠正各种不廉洁行为。

3、加强对机关内部重点工作环节、重点职能部门落实廉政规定情况的监督检查。

4、大力推行“阳光政务”，公开办事制度、办事程序和办事结果，杜绝不给好处不办事，人情不到不办事，吃拿卡要，行政乱作为。

5、充分发挥机关义务监督员的作用，不定期地对机关干部服务群众的情况进行明查暗访，监督机关人员下基层“五不准”等纪律规定的落实，杜绝“吃、拿、卡、要、报”，“冷、横、硬、顶”等不良行为，提升机关形象。

6、牢固树立“严是爱、松是害，真正监督是关爱”的观念，以实际行动做自觉接受监督的模范，努力提高拒腐防变的能力，始终不为名所缚、不为物所累、不为利所诱，真正做到坚持原则、照章办事。

（五）和谐型机关

1、坚决纠正各业务部门之间争权推责、拆台扯皮现象，要营造讲正气、讲团结、讲协作的氛围，干事创业环境明显改善。

2、领导干部要团结和谐，为创建和谐机关做好表率。

3、结合“三定”和事业单位岗位设置改革的实施，以理顺关系、优化结构、强化管理、提高效能为目标，根据新的职责和新的机构，重点抓好整章建制工作，及时完成各项会议制度、议事规则和岗位职责的设定，进一步建立健全符合单位实际和公路行业特点的管理体系，确保各项工作衔接有序，和谐发展；

4、充分发挥工、青、妇、老等群团组织的积极作用，结合建设改造和养护管理各项任务，积极组织开展“党员先锋岗”、“青年突击队”、“巾帼建功”和“老有所为”等丰富多彩的创建活动，切实强化各类矛盾的排查和化解工作，充分发挥各级群团组织联系职工、凝聚职工的特殊作用，积极引导广大职工坚定理想信念、提高政治觉悟，全面形成团结和谐促发展的良好氛围。

5、提高协作能力，同事之间要做到优点互相学习，经验互相借鉴，问题互相提醒，意见互相沟通，平时多关心，工作多商量，有事多通气，切实做到思想上合心，工作上合力，行动上合拍，努力形成同心同德、诚心协作、相互支持、共同奋斗的生动局面。

6、要有大局的观念、配合的观念，要在工作中学会配合，努力创造“个人有能力、整体有合力、工作有活力、发展有潜力”的和谐机关和工作环境，使机关更加统一思想、协调工作、团结互助、科学运行、良性互动、形成合力。

三、具体要求

1、根据“五型机关”的创建标准和单位具体情况尽快研究