夯实党建基础 助石台水利腾飞

第一篇：夯实党建基础 助石台水利腾飞

夯实党建基础 助石台水利腾飞

水务局机关党支部张丰秋

近年来，我局党组按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，以建设“四型”（学习型、服务型、廉洁型、效能型）机关为载体，抓班子、强基层、带队伍、树形像，切实加强和创新机关党建工作，不断提高局党组和机关党支部的凝聚力、战斗力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，促进我县水利事业又好又快发展。

一、认真落实党建工作责任制

我局把认真落实党建工作责任制作为加强和改进机关党建工作的首要举措。

一是抓制度创新，促进党建工作责任制进一步完善。根据水利工作实际和机关党建工作面临的新形势、新任务、新要求，进一步修订和完善了《机关党支部工作职责》、《机关党支部组成人员职责》、《“三会一课”制度》、《民主生活会制度》、《组织生活会制度》、《发展党员工作制度》及《学习制度》等各项规章制度，形成机关党建工作按照制度办事的工作格局。每年年初，局党组都要召开专题会议，分解落实党建工作责任，制定年度党建工作方案，营造“党组书记是党建工作第一责任人，每位党组成员是责任主体，每位党员都是责任人”的党建工作氛围。通过制度建设防止了工作中的盲目性和随意性，强化了对党员管理和监督，为机关党建工作责任制的落实提供了坚实的制度保障。

二是抓督促检查，促进党建工作责任制进一步落实。我局始终把机关党建工作责任制的落实当作一件大事来抓，在局机关建立了三个层次的责任体系，即党组书记抓党建工作的责任体系、党组成员抓分管部门党建工作的责任体系、每个党员落实党建工作任务的责任体系，层层分解落实责任，作为工作考核的重要内容，与水利业务工作同安排、同部署。局党组定期不定期检查支部活动情况，通过检查组织生活记录、学习笔记和活动开展情况，帮助指导支部活动正常有序开展，促进了党建工作责任制的落实。

二、建设“四型”机关，提升党建工作水平

一是创新学习理念，建设学习型机关。我局把加强学习与推进工作结合起来，积极倡导“工作学习化、学习工作化”理念，在全面提高水利干部职工综合素质的同时，推进水利事业发展，增强了为我县经济建设和基层群众的服务水平。认真执行学习制度，组织机关全体干部职工，及时学习和传达上级党组、政府的方针政策和工作部署，使本局各项工作能够更好地服从服务于党和政府的工作大局。局党组坚持和改进学习制度，做到年度有计划、季度有安排。采取分散自学、集中讨论相结合，充分利用理论学习中心组这个平台，定期回顾工作、学习情况；及时总结经验，提高政策理论水平。局领导班子成员不仅带头学习，而且带头搞调研，结合各自分管工作，安排时间深入水利一线，就水利建设、水利管理、水利执法等热点、难点问题展开调研，共撰写有关水利工作的调研报告7篇。局党组支持和鼓励干部职工参加在职学历教育和业务学习培训。几年来，共有5名职工参加在职教育，其中1人获得了水利相关专业本科学历，4人获得党校研

究生、本科或大专学历；2人通过自学参加了全国水利建造师、全国注册造价师考试，1人参加了省水利厅和水利部病险水库除险加固培训，2人参加了省水利评标专家培训考试并成为省水利评标专家库和省综合评标专家库专家，3人通过了职称外语和计算机考试，技术干部均参加了县人事局组织的继续教育学习；今年10月我局组织机关职工到三峡水利枢纽参观学习，提高了专业技术人员的业务能力。目前，我局机关学习氛围浓厚，干部职工学习的愿望强烈，建设学习型机关初见成效。

二是以服务发展为根本，建设服务型机关。进一步建立和完善改进机关服务的制度，严格执行服务承诺制、首问责任制、限时办结制、责任追究制，并将制度细化到具体岗位和服务过程中，更好地为发展服务，为基层服务，为人民群众服务。我局制定了取水许可审批、水土保持方案审批等一系列办事制度和程序，便利有关单位、个人办理，提高了办事效率，提升了服务意识，没有出现超时办理、违规办理现象。积极开展结对共建工作，出资1万元帮助七都镇黄河村修建计划生育服务室，出资2万元帮助黄河村黄泥坦组修建自来水，出资5万元帮助黄河村焦坑组修建防洪堤，局机关支部在今年洪灾后（“七.一”期间）给该村5名困难党员送去慰问金1000元，积极帮助该村做好计划生育工作，使该村顺利通过省市考核检查。通过服务型机关建设，充分发挥共产党员表率作用和水利专业特长，解决了群众的燃眉之急，深受广大群众欢迎，密切了党群关系、干群关系，树立了水务系统党员、干部的良好形象。

三是加强监督机制，建设廉洁型机关。近年来，针对我局水

利建设项目多、投资大，承担工程建设任务的均是领导干部和技术骨干，局党组把抓好党风廉政建设作为加强水利工作的第一要务，加强过程监督，把有效的监督机制延伸到水利工作中，推进了源头治腐工作，筑牢工程建设与廉政建设“防火墙”。严格执行项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制、廉政责任制，确保工程优良、干部优秀。严格按水利工程建设项目管理程序，实行项目法人制、工程招标投标制、工程监理制和合同管理制，工程计量结算、资金支付严格按相关规定、程序执行。近年来，县城园艺场片防洪工程、秋浦河治理工程、秋浦河水利血防工程、丁莘河水利血防工程、张田等4座小

（一）型水库和建国等23座小

（二）型水库除险加固工程、农村饮水安全工程、小流域的治理、重点小型农田水利工程等工程相继完（竣）工验收，没有发生违法、违规现象，我局项目建设、资金管理有序，监督措施到位，受到上级部门的肯定和好评，实现了“工程安全、资金安全、干部安全”的目标。

四是以提高执行力为抓手，建设效能型机关。我局大力发扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，提高执行力，建设效能型机关。在2007年“7•10”洪灾、2008年1月雪灾和今年的“7•8”洪灾中，机关党员干部身先士卒，冒严寒、顶酷暑战斗在抗灾第一线，深入灾区，检查灾情、指导抗灾救灾、慰问受灾群众，充分体现了党员的先锋模范作用。

三、以人为本关爱职工，增强机关凝聚力

局党组尽力解决干部职工工作生活中的实际困难和问题，解除干部职工后顾之忧，增强凝聚力，建设和谐机关。一是搞好机

关和生活区环境工作，加强机关和生活区的绿化、卫生管理等工作，营造优美、安全的工作、生活环境。二是关心职工和离退休老同志，为老年活动室订阅书刊，每年春节及其他重大节日期间，局领导都要亲自看望慰问离退休老干部、老职工，为他们送去慰问品、慰问金；每年春节前分别召开老干部座谈会、在职职工家属座谈会，向离退休老领导、老干部和职工家属汇报一年来的工作情况及下一年的工作计划，感谢他（她）们对我局工作的支持；干部职工家庭的红白喜事及其他大事，单位都组织职工参与，并提供帮助，在日常工作生活的细节上、小事上关爱职工。三是积极开展各种活动，丰富干部职工文化生活。局党组筹措经费，每两年组织一次离退休老干部外出旅游，每年国庆期间组织机关干部职工开展棋牌、诗歌比赛等活动，丰富了干部职工的文化生活。局党组以人为本，关爱职工，得到全局干部职工肯定和好评，形成全局干部职工团结、和谐，心往一处想，劲往一处使的良好风气。

四、围绕发展抓党建，创造一流业绩

局党组创新党建内容，丰富党建内涵，激发党建活力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，重点工程设计、建设管理工作均由党员业务骨干负责，他们不负局党组的期望，全县水库除险加固、县城防洪、秋浦河治理、水利血防等重点工程建设有条不紊、保质保量地进行，使我局的党建工作和水利中心工作双促进、双提高。一是投入资金6100万元，修建了县城防洪工程和秋浦河治理工程，提高了县城的防洪能力。二是投资3800万元，对张田等4座小

（一）型水库及建国等2

3座小

（二）型水库进行除险加固，使这些水库的病险隐患得到治理，提高了水库的安全防洪能力和灌溉防旱能力。三是投资1500万元，实施秋浦河（城区段）水利血防及丁莘河水库灌区水利血防工程，提高了血吸虫疫区的防治能力。四是投资900万元对新老城区管网进行了改扩建，改善了县城居民用水条件。五是投资1500万元，进行农村安全饮水工程建设，解决农村饮水困难人口

3.8万人。

近年来，我局先后荣获2008、2009年度对上争取工作先进单位，2008、2009年度县政府目标管理考核先进集体，2008年度民生工程建设工作先进集体，2008年度基础设施建设工作先进集体，2008、2009年度血吸虫病防治工作先进单位，2008年度信访工作先进集体2008年度代表议案、建议先进承办单位等荣誉称号。共有7人获得省部级表彰，5人获得市、厅级表彰，6人获得县级表彰。

水利工作正逢千载难逢的发展机遇，我们将以深入开展机关党建活动、创先争优为契机，夯实党建基础，以昂扬的斗志，饱满的热情，奋力拼搏，扎实苦干，再创新的辉煌。

二○一○年十一月二十七日

第二篇：夯实党建基础

夯实基础工作

提升党建水平

基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。XXXX成立以来，集团党委在党建工作中始终坚持着眼于基层，立足于基础，虚功实做，大力推进标准化党支部建设，使基层党建工作不断规范化、制度化。

一是及时健全支部，夯实组织基础。针对集团生产经营单元点多面广，分布零散的实际，集团党委通过平衡党员分布、加快培养发展新党员、就近成立联合党支部等措施，重点解决基层小队建不起党支部问题，基层班组无党员问题。凡是党员人数符合建立党组织条件的单位，都及时调整、设置党组织，同时，各基层党支部及时建立党小组，划分党员责任区，使基层党组织健全率达到100％。为完善“企业党建进社区”的新模式，切实提高基层党组织服务党员、服务群众、服务社区、服务油田的水平，先后建立了7个党员社区联系服务站，进一步加强了对非在岗党员的管理。

二是加强制度建设，完善工作机制。针对成员企业党建工作开展很不平衡的实际，从整章建制入手，强化基础工作力度，加强对基层党建工作的指导。有针对性的制定了各类党建工作制度41项，制作党建工作流程图9个。在制定过程中，注重机关与基层相结合，调查研究与集中研讨相结合，不搞“一刀切”。集团层面，主要侧重制度的宏观性、基础性

和指导性。各成员单位以集团制定的各项制度为框架，结合行业特点和党员干部队伍实际进行细化调整。同时，把成员单位修订较好的单项制度作为样本在全集团进行转发，实现资源共享。通过完善党建制度、流程，有效规范了党建业务管理。同时，通过专题辅导、以会代训等形式，坚持每年至少两次对基层组织部长、支部书记、组织员、组织干事进行政治理论和业务培训，既提高了组工人员政治业务素质，又增强了他们落实制度的自觉性。

加强横向交流，以考核促提高。为保证集团基层党建工作逐步走向标准化、规范化、制度化，每个成员单位选取一个基础工作突出的党支部，发挥标杆的示范作用。通过现场经验交流会、实地观摩等形式，有计划地组织基层支部之间相互借鉴，通过先进带后进，以点带面，带动标准化党支部创建工作整体上水平。与此同时，在加强党建考核上下功夫，以考促建。制定了《标准化党支部考核细则》，明确了检查内容、标准和方式，坚持每季度开展一次党建基础工作检查，对检查内容进行逐一量化打分，直接纳入经营考核结果，与奖金挂钩；对检查考核中存在的问题，直接指出，并提出了整改建议，有效促进了基层党组织不断提高工作水平。

第三篇：建设五小水利夯实发展基础

建设“五小水利” 夯实发展基础

彭新军

水利是农业的命脉。茶陵作为传统农业大县，水利建设一直抓得紧、抓得实，连续多年夺得湖南省水利建设“芙蓉杯”称号，并成功承办全省水利工作现场会。近年来，茶陵结合实际，以“水利大会战”为抓手，将水利建设的重点集中于国家投资项目未覆盖、有“毛细血管”之称的“五小水利”工程，积极探索“政府搭建舞台、民营担纲主角”的“茶陵模式”，走出了一条“五小水利”建设新路子。

一、坚持“四个原则”，把准决策导向。县委、县政府始终将加快“五小”水利工程建设作为发展经济的有力抓手、改善民生的重要举措，在推进“五小”水利工程建设上切实把握“四个原则”。一是坚持民生优先的原则。将水利“大会战”的着力点放在群众生产、生活急需解决的实际问题上，变以往水利项目“锦上添花”为“雪中送炭”，把钱用在刀刃上，将建设项目倾斜到偏远地区、干旱死角，切实改善农业生产条件，促进农村经济发展和农民增收。二是坚持因地制宜的原则。依据各地山塘水库的蓄水量、新旧程度、所处位置等不同情况，从有利于加强管理和提高效益的目的出发，因地制宜，宜售则售，宜租则租，有针对性地采取相应措施。三是坚持群众自愿的原则。加大宣传力度，加强政策引导，切实鼓励和吸引群众积极参与，特别是在承包、租赁方式的选择上，充分尊重群众意愿，让群众自己作主，不强求单一模式，哪种形式群众接受，符合当地实际，能取得好的效果，就采取哪种形式。四是坚持公平公正的原则。凡由民营模式承接的工程项目，必须经过科学、系统的资产评估，确定新的租赁费、承包费及拍卖价格后，反复征求各方意见，召开村民代表大会讨论通过。在此基础上，严格落实项目法人责任制、招标投标制、工程建设监理制、合同制、承诺制和公示制等机制，确保工程安全高效。

二、推行“四换机制”，破解发展瓶颈。积极探索“四换”经营管理模式，有效破解农村中小型水利设施建设因投入不足、产权不明、利益不均、管理不顺等发展难题。一是以投资权换经营权，吸引个人投资。本着“谁投资，谁使用；谁经营，谁受益”的原则，推行“用投资权换经营权”办法，在集体资金困难，无法对村组的山塘水库进行除险加固、清淤扩容时，经村组民集议采取以投资权换经营权的方式，由投资者负责投资建设，建后无偿经营一定年限。同时，采取“先建后补，以奖代补，多干多补，少干少补”的方法，充分调动民间资金和劳力。二是以土地使用权换无偿灌溉权，确保农田旱涝保收。村组以“你投资，我出地；你经营，我灌溉；你赚钱，我方便”的形式，通过转让山塘水库的经营权以及周边土地使用权，获得无偿灌溉的权利。投资者一次性投资将山塘水库等清淤扩容好，村组保证投资者一定年限的经营管理权，且县财政据情拨付一定的奖补资金，投资者只需保证山塘水库的安全和应该灌溉农田的用水。三是以奖励资金换群众集资，拓宽融资渠道。改变过去兴修小型水利靠群众集资，或采取一事一议方式筹资的模式，通过对山塘水库拍卖、租赁，吸引民间资本和个人资本投入水利建设，解决大部分建设资金，再采取一事一议解决小部分资金。同时按照省补助资金1500元/亩、县补助资金150元/亩实行奖励。这样，农民只需负担一部分资金，就可以解决用水难的问题，从而极大地增强了农民参与的积极性。四是以资产所有权换村组防汛责任，促进防汛保安。投资者通过投资获得了经营权和管理权，也相应成了工程维修、管理和保安的第一责任人。防汛期间，投资者经营者都要按照合同要求，无条件服从防汛抗旱指挥部门的统一指挥和调度，认真搞好水利工程的管理、维修和维护，备足抢险物资、器材，切实掌握水情、险情，及时向防汛抗旱部门报告，形成了塘塘有人管、库库有人守、山塘水库都有人负责的格局，有效确保了汛期安全。

三、确保“四个到位”，提供坚实保障。“五小水利”建设大会战的成败与否，深化“四换”机制是基础，保障到位是关键。一是深入宣传，确保认识到位。充分调动干部群众支持和参与水利“大会战”的积极性，召开全县大规模的动员大会，制定了《关于贯彻落实<中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定>的实施意见》、《茶陵县开展“五小”水利三年大会战的实施方案》、《茶陵县“五小”水利工程实施办法》等文件，对“五小水利”建设作了详细安排和周密部署。各乡镇、村也层层召开动员会和座谈会，将相关精神传达到村、组、户。同时，通过宣传标语、发放传单、电视专栏、公众信息网、简报等各种途径，对“五小水利”建设进行广泛宣传报道，营造了“五小水利”大会战的良好氛围。二是规范运作，确保程序到位。强化规划引导，制定了《关于开展“五小水利”工程实施方案》、《茶陵县小型水利工程建设施工技术及操作规程》，发放到各乡镇、村组。坚持在工程建设中实行统一指挥、统一规划、统一监督、统一账户、统一验收的“五统一”制度，做到规划一张图、建设一盘棋、管理一条龙。强化工程监管，加大县乡联管、群众督查力度。水利工程建设管理股定期督查把握标准，乡（镇）水利管理站坐阵工程现场具体技术指导、监管质量标准，各村、各组成立了由村支两委、组长、群众代表的质量监管小组，对工程实行全过程监督，确保工程优质高效达标。三是加大投入，确保资金到位。加大本级投入。充分发挥政府在水利建设中的拉动作用，将“五小水利”工程作为公共财政投入的重点领域。每年从土地出让收益中提取10%专项资金，并整合除水利项目以外的涉农涉水资金2000万元，专门用于补助“五小水利”工程建设。激活民间资金。鼓励群众自筹资金建设“五小水利”工程，采取“以奖代补、多筹多补、多干多补”的方式，由县水利局和财政局在工程验收合格后按总投资的50%予以补助，50%的资金由村组农民通过“一事一议” 等筹资筹劳方式解决。通过政府加大专项投入、“一事一议”奖补激励，带动民间资金2～3亿元投入“五小”水利建设。整合部门财力。全面整合各部门的涉水涉农资金，由县政府统筹安排使用，最大限度发挥资金效益，避免了项目重复建设。四是强化领导，确保责任到位。成立了以县委书记为政委，县长为指挥长，分管副县长为副指挥长，相关部门主要负责人为成员的指挥部，指挥部下设办公室，由水利局长兼任办公室主任，负责整个大会战实施的指挥调度和督导落实，乡镇（办事处）也相应成立了领导小组，按照“搞好大会战就是抓农业增收”的原则，常年设立由乡镇长任组长，分管副乡镇长任副组长，农技站、水管站、林业站等部门负责人为成员的大会战领导小组，为大会战提供强有力的组织保障。

四、实现“四个促进”，凸显立体成效。通过近年来对水利建设的不懈努力，茶陵在深化“四换”水利机制，促进“五小”水利建设上取得了实实在在的成效。一是促进了水利事业。水利工程通过拍卖或租赁后，国家、集体的水利资产由物质形态变为货币形态，通过“以卖促建，以建促管，以管促用”，使存量资产得到盘活，为新修水利工程提供了增量资金，逐步形成了“建设-拍卖（租）-再建设”滚动发展的良性运作机制，实现了水利资产的保值增值。截止目前，全县已完成山塘水库经营管理体制改革1682处，取得改制资金1350万元，全部投入水利事业。二是促进了水利经济。在引进社会各方面的资金、技术、管理方法，逐步建立、完善适应市场经济体制的水利工程建设和管理新机制的同时，注重发挥山塘水库对土地增值的带动效应，将山塘、水库周围的山岭、荒坡变成良田、良土，激活土地市场要素。全县共治理水土流失面积20平方公里，完成坡改梯300亩，营造水保林1300亩，经果林2000亩，封禁治理19602亩。同时，通过采取对全县小水电站工程建设项目的开发权进行公开拍卖的方式，广招客商，大力发展小水电，把水力资源优势转化为经济优势。目前，全县共签约小水电站开发项目29个，装机容量达4.79万千瓦，总投资达3.2亿元。三是促进了农民增收。多收少收在于肥，有收无收在于水。近年来，通过推行“四换”机制，吸引民间资金投资水利建设，消除了一批干旱死角，垦复和恢复耕地4.5万亩，改善灌溉面积近10万亩，有效促进了农民增收。同时，积极引导投资经营者做活“水文章”，改过去粗放式、掠夺式经营为立体开发型、生态效益型经营，积极增加投入，改善水库周边环境，以地生财，以水生财，发展多种经营，或搞猪、鱼、鸭、珍珠养殖，或搞旅游休闲开发，最大限度发挥水库山塘效益，形成“水边猪儿叫、水中鱼儿跳、水上鸭子摇、水下珍珠藏”的综合立体生态养殖模式。四是促进了社会稳定。过去修建水库山塘，干部怕收钱，群众怕集资，特别是一到用水的关键时期或碰上干旱季节，村民因为水价问题与干部产生隔阂，村民之间为了争水经常发生打架斗殴的事件，导致了干群之间的矛盾激化，造成了社会的不稳定因素。如今通过“四换”模式，农民不用集资就可以修建水库山塘，并且转让水库山塘的经营权以及提供水库山塘建设用地，就能获得无偿灌溉的权利和稳定用水的保障，有效缓解了干群之间的矛盾，确保了社会稳定。

第四篇：夯实党建基础促进全面发展

夯实党建基础促进全面发展

沙堆镇下辖9个行政村，1个居委会，版土面积47.47平方公里，总人口2.5万人，党员669名，共有24个党组织。今年以来，我镇党委认真贯彻落实县委关于创建全省党的基层组织建设先进县、示范乡（镇）、红旗村（社区）的工作要求，以“夯实党建基础，促进全面发展”为重点，紧扣发展主题，注重工作实效，全面推进党的基层组织“五个基本”建设。

一、全面发动，营造创建工作浓厚氛围。一是召开工作会议，专题研究部署。4月2日全县党的基层组织“五个基本”建设工作动员会后，5月15日，我镇党委召开了全镇村支部书记、部门负责人、镇机关干部“五个基本”活动动员会。随后，又召开了3次党委会议，专题研究部署 “五个基本”建设工作，形成了层层动员，层层抓落实的格局。二是成立领导小组，明确工作责任。我镇党委成立了以党委书记为组长，分管党务副职、组织委员为副组长的工作领导小组。同时，组建综合组、指导组、宣传组等3个工作小组，负责“五个基本”建设日常工作。三是制订实施方案，稳步扎实推进。按照“五个基本”、“七个体系”和村级党组织规范化建设二十条的要求，制订镇、村两级开展“五个基本”建设工作的实施方案，下发了6个相关文件，进一步明确了工作目标、任务要求、工作措施和时间 1

安排，确保“五个基本”建设工作稳步推进。四是加大宣传力度，营造浓厚氛围。先后投入3万多元,在通沙公路沿线、九井新街两旁悬挂宣传横幅43条，标语牌58条，开办了标准化宣传橱窗12个，形成具有特色的“党建文化一条街”。同时，我镇党委利用简报、宣传栏、远程教育网、电视台等媒介大力宣传“五个基本”创建内容，将活动要求宣传到各级党组织和党员干部中去，做到家喻户晓，深入人心，形成了浓厚的创建氛围。

二、循序渐进，确保创建工作有序进展。一是抓督办促落实。按照创建工作要求，全面了解和分析党委和各支部的基本情况，分别落实各单位工作重点，实行例会督办。每周星期二，我镇机关党委成员、包保干部到各自包保的村（社区）进行一次督办检查，找准存在的问题和薄弱环节，限期整改，逐项落实。二是抓示范促整体。我镇党委对港背、沙堆、湾船咀等基础条件较好的村级组织，搞好示范点建设，引导部分村将办公场所建设标准化、规范化。在此基础上，以点带面，整体推进。为进一步加强村（社区）党组织规范化建设，落实《村级党组织“五个基本”、“七个体系”规范化建设二十条》，镇、村两级严格按规定要求，专班运作，专人负责，分项填写，逐项落实。如，将沙堆镇村开展创建活动基本情况、经济社会发展情况、市县领导督办情况、及开展“五个基本”建设工作的好做法、好典型，整理成册，制作电视专题片，建立了健全的业务台账。三是抓本级促下级。我镇党委从党建办公室、党员活动室、图书阅览室、党员电教室、工青妇办公室、综合服务中心等“五室一中心”党建阵地入手，按《2010年湖北省党的基层组织建设工作考评细则》要求，逐项完善基本制度，建全基本台账，做到资料整齐完备，制度规范上墙，内容真实客观。如，便民服务厅有党委班子成员轮流带班、有来访说事记录。今年，便民服务厅共接待群众说事30次，解决公路硬化、水利设施、农村饮水、低产田改造等农民反映的热点、难点问题35件，化解村级矛盾纠纷12起。由于我镇党委的高度重视，我镇10个村（社区）中，8个有办公活动场所的村（社区）按“二十个一”要求搞好了规范化建设，另2个村完成了台账资料建设。

三、抓住关键，确保创建工作取得成效。一是抓好十件实

事。按照创建工作具体部署，完成十件实事。即，“十个一”：分层次培训一次党员干部；完善一批村级活动阵地；组织一次镇村干部理论知识关考试；镇机关干部每人为群众解决一个实际问题；各支部召开一次高质量的民主生活会；评选一批优秀党支部书记、优秀共产党员；搞好一批项目建设；慰问一批特困党员和群众；帮扶一批特困学生；组织一次外出红色学习教育活动。二是开展创先争优活动。今年7月，我镇党委组织机关部门党员开展义务献血活动，110名党员参与义务献血，共献

血16600毫升，排在全县乡镇前列，受到上级有关部门的好评。

第五篇：加强基层党建 夯实发展基础

加强基层党建 夯实发展基础

――太和镇党委书记抓基层党建工作情况述职报告

柯贤合 2009、2010年，在区委、区政府的正确领导下，本人坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入学习实践科学发展观。两年来，本人紧紧围绕“构建生态农业大镇、文化旅游名镇、非金属加工强镇、商贸繁荣富镇、打工经济旺镇，努力把太和打造成鄂州南部生态特色重镇”的总目标，认真履行抓基层党建工作“第一责任人”的职责，牢固树立“抓发展必须抓党建、抓党建也是抓发展”的理念，加强党员干部队伍建设，强化责任目标和规范管理，与时俱进、扎实工作。2009、2010年全镇各项工作得到了进一步加强和提高，现将本人两年抓基层党建工作情况述职如下。

一、工作思路清晰，注重加强领导班子团结

（一）加强学习，提高班子自身建设。两年来，本人认真履行“第一责任人”和“直接责任人”的职责，在党建工作中能结合本镇的实际情况，做到党建思路清晰，成立了党建工作领导小组，年初制定有党建工作计划。同时完善各项制度，进一步强化领导责任。在加强镇班子领导自身建设中，我率先垂范，加强学习，充分发挥领导核心作用。为确保党建工作抓出实效，每个季度我还不定期地召集党委班子成员召开2次以上的党建专题研讨会，结合我镇实际情况，每个月召开一次“我为太和发展献一策”的讨论活动，让班子成员为全镇工作出谋划策。同时认真抓好镇党委中心组的学习，做到学习有讨论，有读书笔记，有心得体会，全镇上下形成了浓厚的学习氛围。

（二）加强团结，坚持民主集中制。一是坚持发挥班子的带动作用。在实际工作中，党政一把手不搞“一言堂”，注重发扬民主，集思广益。二是坚持班子分工负责制。分管工作和驻村包片等实行明确分工，落实责任。三是坚持办事公开、民主决策。凡重大事项如大宗工程建设、人事任免等均由班子集体决策。

（三）对同事真诚，热爱。作为班长，我发挥了班长的组织、协调、决策作用，给班子领导提供个别谈心和班子集体共进关心晚餐等交流平台，让领导们在共性中有个性，在个性中有共性，真正达到班子团结，个体发展，集体奋进的目的。我还经常组织召开座谈会，具体了解党员干部、年轻干部及老干部的实际工作及生活情况。大力勉励和培养年轻干部，两年间就有6名同志被调到上级单位重要岗位任职。此外，我还帮助居住条件困难的干部解决住宿、用电、用水、网络连接等诸多实际问题，得到了干部职工的认可。

二、强化工作措施，使党的基层组织得到夯实

（一）完善制度，认真组织开展好“创先争优”活动。我在组织开展“深入学习实践科学发展观”、“创先争优”活动中，继续发挥制度管人的优势，建立健全党委抓基层党建工作责任制、党委书记抓党建工作责任制等各项制度。两年来，先后组织开展了4次党员评议党委民主生活会。

（二）全面开展“关爱党员”活动。一是开展“五必访”活动。两年来，全镇共开展“五必访”活动800多人次，本人参与的有400多人次。二是在农村支部开展“党员全程服务代理制”的试点，即为年老病残或有特殊需求的农村党员为他们所需要帮助办理的事进行全程代理。两年来，共代理服务56次。三是开展扶贫济困活动。两年来，在我的带动下全镇共为困难党员提供资金扶持共4万多元，解决生产技术困难共3600多次。同时，积极支援汶川、玉树地震灾区人民重建家园。全镇共收到786名党员交纳的“特殊党费”36200元。

（三）实施“新农村建设人才工程”。为扎实推进社会主义新农村建设，镇党委成立了新农村建设工作领导小组，制定了《太和镇2009—2011年新农村建设人才教育培养规划》，根据新农村人才的特点及需求安排，分别安排了三期农村政策理论培训课和六期种养技术等培训内容，提高了新农村建设人才真正掌握技术的本领。同时，经调查摸底，确定了867人的新农村建设人才库，设置新农村建设人才工程服务电话并对外公布。

（四）落实党员联系群众制度。积极开展结对帮扶活动，制定了党员干部联系贫困群众花名册，镇班子领导以及镇直机关干部职工每人均联系有1户以上的困难户,能定期或不定期与帮扶对象联系,了解他们在生产、生活中遇到的困难和问题，及时为他们排忧解难。

（五）抓好发展农村党员和农村党员的培训工作。两年来，我镇在发展党员工作中，始终坚持严把质量关、程序关、审查关，注重团推优，推行发展党员公示制和民主测评制。两年来，我镇共培养入党积极分子153名，发展新党员152名，这152名党员中，高中以上文化146人，40岁以下148人。同时我还认真抓好农村党员的培训工作，以镇党校为阵地，整合全镇各种资源开展培训工作，培训工作做到既有五年培训工作规划和培训计划，又能根据本镇实际情况灵活开展培训，培训工作也实现了由原来单一的课堂授课转变为课堂、基地、参观考察、实践操作等等培训方式，使培训对象较快掌握培训知识，培训工作取得了较好的效果。同时，建立健全党员学习培训制度，落实培训经费，两年共开展了12期农村党员专业技术培训班，培训人数1600人次，农村党员集中培训时间累计不少于12天。

（六）加强对工、青、妇工作的指导。继续抓好“党建带三建”工作，充分发挥工会、共青团、妇联的纽带作用。认真组织开展培训，推进工青妇人才素质工程的实施。

（七）抓好实际问题解决。我把创先争优活动与解决基层党建工作难题结合起来，以基层党建工作“五个基本”、“七个体系”考评体系为主要依据，认真抓好落实。为保证党的组织和工作覆盖面，我镇将原来54个基层组织中一些软弱涣散组织，合并优化成49个，加强了基层组织的战斗力。

（八）抓好干部队伍建设。坚持党管干部原则，不断扩大干部工作民主，按照“五带头”要求，重视培养、推荐、选拔优秀年轻干部、女干部和少数民族干部，加强对干部的培训力度，拓宽培训渠道，使干部职工的素质和工作能力得到进一步提高。严格执行村干部任职资格制度，建立村干部后备干部花名册，每个村（居委会）培养后备干部5名以上。

（九）认真开展“三级联创”和“一主五辅、五议五公开”工作。继续抓好党员服务中心的各项工作。积极开展争创“五个好”基层党组织活动。一是对基层组织建设相对落后的村开展了全面整顿；二是抓好“一定三有”，积极开展农村党员“三评”活动。三是充分发挥“一主五辅”作用，坚持“五议五公开”，使党务公开、政务公开、村务公开，工作制度化和规范化，同时积极协助解决21村活动场所的建设问题。

（十）结合实际，积极开展党建创新工作。为了更好地提高服务意识，镇党委带头公开作出了“群众办事‘0’成本，干部工作‘0’失误，干群关系‘0’距离，违纪违规‘0’出现，干部作风‘0’投诉，化解社会矛盾‘1’次成”的“501菜单”式承诺服务。为更好的解决目前广大农村党员中普遍存在的党员宗旨意识不强、模范带头作用发挥不大、带富本领较弱等等问题，本人带领镇党委班子深入各村屯进行调查研究，提出了在全镇范围内深入开展农村党员“亮”身份活动。通过制作并在全镇1329名农村党员家门口悬挂“农村党员户”的牌匾，向群众亮明党员身份，接受群众的监督，以此来提醒自己作为一名党员要时刻牢记自己的身份，要处处以身作则作表率。通过开展农村党员亮身份活动，全镇党员面貌大有改观，出现了党员赶先进，群众争当党员的现象。此项活动成为太和党建的亮点工作。

此外，党建宣传工作、流动党员管理工作、党员教育管理和民主评议党员工作、发展党员工作、作风建设工作、党员信息及党内统计年报工作、现代远程教育试点工作、“先锋流动红旗”的评比工作、企村联建工作等都取得了较好的成绩。

三、牢牢把握大局，促进全镇经济社会全面和谐发展

在抓好党建工作的同时，我时刻把统筹全镇工作放在重点，并利用党建工作促进各项工作的发展。

（一）狠抓特色生态农业，不断取得新的突破。在稳定粮食种植面积，确保粮食生产安全的前提下，我和全镇干部积极引导群众调整产业结构，千方百计拓宽农民增收渠道。目前，太和镇的特色农业种植面积达18000多亩，创历史新高；红枫基地、伟业蔬菜基地、六合立体养殖场与谢埠现代农业等示范基地发展迅速，其中红枫基地苗木花卉面积达到8000多亩，成为武汉城市圈中最大的苗木花卉生产基地；今年3月，又成功建立鄂州市第一个速生泡桐林种植场，面积达3000多亩。

（二）常抓城乡一体化工作，取得较大进展。为推进城乡一体化建设，我带领征地组连续奋战，走村串户，多方做通群众的思想工作。两年来，顺利征用到新城步行街建设用地36亩，星升商贸园区14亩，福利院扩建用地5亩，农贸市场用地7亩，龙狮大道建设用地，涉及农户640多户，全长6公里多，面积46亩，为推进太和镇城乡一体化建设作出了积极的贡献。

（三）实抓人口计生工作，实现年年工作有亮点。我对计生工作要求较为严格，提出年年要有亮点工作的目标。我定期听取计生工作汇报，不定期参加村、乡级计生统计例会，及时研究解决计生工作遇到的新问题。经常组织班子领导学习有关计生新政策，全镇形成了镇级“班子领导重视计生，干部职工协力抓计生，村级班子领导共同抓计生”的良好氛围，顺利实现提出的工作目标，这两年的工作亮点分别是：办好村级计生协会，采取“打工地管理、户籍地配合、企业老总负责、计生部门服务”的模式，建立起流动人口计生协会，为我镇流动人口提供了优质服务和管理。

（四）稳抓社会稳定工作，综治工作成绩显著。太和镇70%的人口集中在陈、胡、柯、夏、邓五个姓氏中，1000人以上的大湾子有20多个，宗族思想严重，特殊的生活环境和特殊聚居方式，注定了我镇在维护稳定、促进发展方面的工作比其它乡镇更艰难、更吃力。我积极响应上级号召，大力开展“大宣传、大排查、大调解、大整治”活动，提出并严格执行“四访两抓一评”信访制度（即：干部接访、下访、约访、回访，办事抓紧、抓实，群众评议）。两年来，共受理信访案件85起，调处结案83起，调解成功率达97%以上，接待群众来信来访123起，已答复和处理120起，我镇及我个人分别荣获鄂州市社会综合治理先进集体和湖北省社会治安综合治理先进个人。

（五）重抓财政创收工作，经济发展迅猛。2009年我镇实现社会总产值4.7亿元，比上年增长17.5%；全镇共完成固定资产投资3.66亿元；财政总收入22000万元，比去年同期增长12.3%，农民纯收入4900元，比去年增长14%。2010年我镇计划实现社会生产总值5.55亿元，增长14%；全社会固定资产投资总额4.76亿元，增长30%；地方财政一般预算收入2900万元，增长17.9%；农民人均纯收入5488元，增长12%。作为太和镇党委书记，我始终带领镇领导班子成员和全镇干部职工开拓进取，克难攻艰，各项工作顺利打开了新的局面。

四、注重自身修养，推进党风廉政建设

我始终把学习和党性锻炼，不断提高思想政治水平和领导艺术放在首位。一是加大学习力度，提高自己的综合素质。无论工作多忙，任务多重，都不放松理论学习，全面系统地学习和掌握邓小平理论的基本观点和精神实质，联系思想实际和工作实际，真正学透、用好，增强贯彻执行党的基本路线的自觉性、坚定性。二是努力提高政治敏锐性和政治鉴别力。坚持正确的政治立场、政治方向，坚持党的基本路线不动摇，善于想大事，开阔眼界。三是认真学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会以及省市经济工作会议精神，认真贯彻落实科学发展观，模范执行党的路线、方针、政策，认真实践“三个代表”重要思想，具有坚定的共产主义信念。

在严格要求自己遵守组织纪律、遵守法律法规的同时，我要求全镇干部职工强化落实党风廉政建设责任制，对违纪违法者坚决查处，绝不姑息纵容。每年年初，针对各村班子的“廉政”情况进行量化考评，对村级班子成员的思想品德、廉洁自律情况进行民主测评，其考评结果作为班子及个人成绩评定、工资评定等的重要依据。要求各村建立健全财务制度，加强对农村集体资金、资产和资源的管理，深入推进农村基层民主政治建设。加强农村廉政文化建设，努力营造文明乡风。做好违纪党员处理工作。两年来，我镇对年终测评不合格的10名村干部进行戒勉谈话，将3个不作为的村支部书记进行了更换，对2名违纪、违规党员按照组织程序移交给纪检监察部门进行严肃处理，使基层党组织结构得到优化，凝聚力、号召力、战斗力不断增强。

总之，两年来，我始终认真落实科学发展观，积极开展“创先争优”活动，注重抓班子、带队伍、干实事。在本人的带领下，全镇上下凝聚力、战斗力、创造力增强，各项工作保持良好发展态势，民生得到改善，农民增收持续，社会稳定和谐发展，得到上级的充分肯定。在今后的党建工作中，我将继续完善自己，努力弥补自己的不足，充分履行好镇党委书记的职责，按照党的十七大提出的“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”的总体要求、目标任务和措施办法，大力推进党的基层组织先进性建设工程，切实增强党的基层组织服务城乡一体化建设的能力，为把太和打造成鄂州南部生态特色重镇作出自己应有的贡献！