第一篇：市发改局创业服务年活动总结
市发改局创业服务年活动总结
根据市政府的统一部署，在市机关效能建设领导小组办公室的正确领导和精心指导下，我局认真贯彻落实市委、市政府、省、市发改委有关会议和文件精神，按照市委办、市政府办《关于印发贵溪市开展创业服务年活动实施方案的通知》（贵办发[2010]3号）和省发改委《江西省发展改革系统开展创业服务年活动实施方案》（赣发改监察字
[2010]221号）要求，一项一项抓好落实，上下齐心，齐抓共管，创业服务年活动进展顺利，现就我局创业服务年活动进展情况简要汇报如下：
一、早动员、早部署，加强组织宣传，营造全民动员全心服务的良好氛围。
1月20日,全省发展改革系统开展创业服务年活动动员视频会议后,按照省、市发改委、市效能办的统一部署，我局迅速开展了召开会议、成立机构、动员部署等一系列工作。
1、认真学习，召开专题会议研究部署。元月22日下午，我局及时召开党组会议，认真学习市创业服务年活动动员大会及全省发展改革系统创业服务年活动动员大会精神，学习省发改委党组书记、主任姚木根、市委书记王家林和市委副书记、市长杨解的讲话精神。局党组就认真贯彻好会议精神深入开展创业服务活动进行了研究和部署。重点讨论了《市发改局创业服务年活动实施方案》，提出成立市发改局创业服务年领导小组，研究了全市发展改革系统创业服务年活动动员会议的有关事宜，对下一步如何深入开展我局创业服务年活动进行了部署。
2、深入动员，启动发改局创业服务年活动。元月29日下午，我局召开了“创业服务年”活动动员大会，标志着我局创业服务年活动正式启动。会议由局党组成员、副局长万京科主持，局党组成员、纪检组长魏宝华宣读了《贵溪市发展和改革局开展创业服务年活动实施方案》，局党组书记、局长裴克瑞作了动员讲话。局机关及下属单位全体干部职工共40余人参加了会议。
会议强调，要提高对创业服务年活动内涵和重要意义的认识，把“服务”当作是政府的天职，部门工作的基本要求，各级干部的责任。要围绕中心、围绕大局、围绕具体对象、围绕发改部门的职责开展服务，以真诚的服务、真心的帮助、高效的工作，体现真正的服务、有效的服务、实实在在的服务。要学会换位思考，摆正位子,为创业者努力创造机会，创造条件，创造有利于创业的环境，包括政策环境、法制环境，舆论环境，为贵溪的经济社会实现又好又快发展服务，确保“创业服务年”活动取得实效。
3、加强宣传，营造创业服务年活动良好氛围。为使大家了解活动的进展情况，提高对开展活动的认识，我局采用多种方式、多种渠道、全方位多方面的对创业服务年活动进行宣传报道，一是在市发改局网站开辟了创业服务年活动专栏，编发简报，截止到目前共编发工作简报7期。二是设置宣传栏，在发改局办公大楼二楼设置了创业服务年活动宣传栏，营造浓厚的活动氛围。三是做好信息的报送，明确了一名信息员，及时宣
传和通报我局创业服务工作动态，目前已经报送信息20余条。在市效能办的精心指导下，我局圆满完成了学习动员阶段各项工作任务，做到交流有简报、网上有专栏、报纸有文章，使创业服务年活动广为人知、深入人心。
二、定方案、下任务，明确指导思想，夯实创业服务年活动的组织基础。
1、细化任务分工。我局以贵发改字[2010]23号文下发了《贵溪市发改局开展创年服务年活动实施方案》，明确指导思想、工作目标、活动主体、服务对象、工作步骤及工作要求，以服务创业、富民强市为主题，以服务项目、服务企业、服务基层、服务群众“四服务”为抓手,以强化服务意识、强化参谋意识、强化责任意识、强化效能意识“四强化”为重点，从六个方面抓好工作落实，重点抓好“建立健全项目建设管理机制，完善重大产业项目绿色通道”一项牵头任务和“确保重大产业项目招商引资顺利推进”、“进一步优化创业环境”两项协办任务。
2、加强组织领导。我局成立了创业服务年活动领导小组，局党组书记、局长裴克瑞为组长，党组其他成员为副组长，机关各科室、局属各单位负责人为成员。领导小组下设办公室，形成主要领导亲自抓，分管领导具体负责，一级抓一级，层层抓落实，条块结合，以块为主的工作格局。
三、抓制度、抓重点，两不误两促进，推进创业服务年任务有序开展。
（一）加强牵头任务的督促和落实。
制定了《贵溪市建立完善重大产业项目招商引资和建设管理协调推进机制的实施方案》，对建立完善重大产业项目招商引资和建设管理协调推进机制的四个方面十项工作进行了具体分工，每项工作确定了考核部门和相应责任部门，对工作进度、方法步骤等进行了具体安排。牵头工作取得明显成效：
1、项目储备多层次化。一是储备2010年高新技术产业、精深加工工业、基础设施、节能减排、生态环保、自主创新、民生工程等方面重大产业项目155项，全年预计完成固定资产投资149亿元。二是储备“十二五”引领我市未来产业结构调整方向的重大产业项目203项,并已提报鹰潭市发改委，争取纳入全鹰潭市“十二五”规划重大产业项目。三是结合鄱阳湖生态经济区发展战略，启动了《贵溪市“鄱阳湖生态经济区”重大建设项目规划》编制工作。项目储备按照近期加快实施、远期战略储备的多层次方式，既加强近期重大产业项目的建设，又结合远期产业结构调整。
2、保障建设资金工作多渠道化。一是争取上级资金支持取得新突破。抓住国家实施扩内需政策的有利时机，截止目前，共争取上级资金1.74亿元，涉及的领域包括廉租房、集镇基础设施、教育卫生事业、社区服务以及农村大型沼气等。二是融资呈现新态势。政府投融资平台不断拓宽，采取向商业银行贷款、与金融租赁机构合作等方式，共融资3.58亿元，目前到位资金2.08亿元。三是金融信贷呈现新局面。金融支持发展力度加大，全市金融机构本外币各项贷款余额11.92亿元，比年初增加2.02亿元。
3、项目调度力度极大加强。一是加强市重点工程的调度。对于重大产业项目优先考虑列入省、市重点工程年度计划表，并对省、市重点工程进行每月一调度。二是大力推进城市建设重点工程的实施。按照发展城市经济与工业经济并重的思路，着力建设
“三大片区”，即“重点建设东城区，适度改造老城区，加快发展城南区”。三是高位推动重大产业项目调度工作。我市建立了“领导挂点、公开亮相、例会调度、测评排位”项目推进机制，市级领导亲自调度，责任部门主要领导直接解决重大产业项目建设过程的困难和问题。
（二）协办任务积极推进
1、加强遵纪守法集中教育。2月26日下午，我局邀请市委党校老师就如何学好《公务员法》为我局全体干部做了一堂精彩的讲课，通过学习，同志们对如何履行好公务员的职责有了全新的认识。3月8日，我局支部召开组织生活会，邀请了部分入党积极分子、党外人士和共青参加。会上大家对照《党章》和《公务员法》等党规法纪要求，认真查摆、深刻反思遵规守法、依法办事、履职等方面存在的问题，明确整改措施。同时根据遵纪守法、履职尽责必须遵循的行为规范和底线标准，所有干部职工结合本职工作，公开做出承诺。
2、“两集中、两到位”已基本结束。为规范和合理利用行政服务中心这个“窗口”，做到既能符合市委市政府关于行政审批“两集中、两到位”改革工作的要求，提升机关效能和办事效率，同时又有利于我局“三争”等中心工作有效开展，局党组进行了多次专题研究，提出关于我局设立行政审批股的建议。现人、财、物正逐步到位，一是抽调了素质高、业务精的人员组建行政审批股。二是配置办公设备，配备了电脑、打印机等办公设施。三是5月1日以后，行政审批股全体人员已正式入驻办证中心开始办公，并按照职能确实履行职责。
3、学习方面。为全面推进我局学习型党支部建设，努力提升我局党员干部的理论水平、综合素质和履职能力，按照市直机关工委《关于印发<推进市直机关学习型党组织建设的实施方案>的通知》，结合我局工作实际，制定了《贵溪市发改局关于推进学习型党支部建设的实施方案》和《贵溪市发改局党支部2010年学习安排表》。成立建设学习型党支部工作领导小组，负责活动的组织领导，定期研究、部署、指导、督促和协调建设工作。领导小组办公室设在党支部，负责推进建设学习型党支部的日常工作。
4、服务方面。为了坚持全心全意为人民服务的宗旨，树立“廉洁、勤政、务实、高效”的机关形象，营造良好的创业服务氛围，我局公布了《贵溪市发改局公开服务承诺书》。要求全体人员热情服务、微笑服务、主动服务、耐心服务、文明服务，坚决杜绝“门难进、人难找、脸难看、话难听、事难办”的现象。严格执行首问责任制、一次性告知制。群众到办公室办事或电话咨询等，首位工作人员必须承担解答、办理、转交或引导的责任。能立即办结的应立即办结,需请示领导或上会研究的要按承诺时限予以答复。对群众来信要件件有交代,一周内答复本人。提高办事效率，不断简化办事程序，遇事不推诿、不扯皮。
5、创新方面。“创业服务年”是我市今年的重点工作之一，工作涵盖面非常大、内容非常多、要求非常高、任务非常艰巨，对支持贵溪经济社会保持平稳快速增长具有十分重大的意义。我局作为承担此项工作的领头部门，领导班子团结一心，充分发挥模范带头作用，带领全体党员加班加点、全力以赴、按时保质完成创业服务年的各项工作，及时解决工作中遇到的各种难题，确保这项工作扎实的推进。通过多次召集相关部门开展座谈调研、收集相关信息、及时调试，创业服务年的工作也有条不紊的开展，进入一个良好的发展轨道。下一步我们将强力推进这项工作的建设，促进贵溪实现又好又快的发展。
6、务实方面。为了加强对全体党员干部进行监督，规范工作行为，我局制定了《市发改局干部监督管理办法》和《市发改局问责制度》，严格落实“首问责任制、限时办结制、责任追究制”三项制定。对干部违反了上述有关规定的，由纪检组、监察室受理，并进行初步核实，反映情况基本属实的，组织调查组进行调查，形成调查报告并提出处理建议，党组根据调查结果，作出处理决定。我办严格执行5月5日国务院节能减排工作电视电话会议和省长吴新雄有关节能减排工作要求，所有办公设备设置成节电模式，做到下班关电、关水；公务车实行“一车一卡”，定点维修；无用公款印制贺年卡等行为。按时参加全市的各种大小会议，与会人员做到不缺席、不迟到、不早退，会议期间不交头接耳、不乱走动，认真遵守会场纪律。每年认真按照市政府的通知，积极参加新春植树活动。
7、廉洁方面。按照市委、市政府《关于在市直单位开展党员干部遵纪守法集中教育活动的方案》要求，我局党员干部遵纪守法集中教育活动开始后，在市直单位党员干部遵纪守法集中教育活动领导小组和指导检查组的精心指导下，经过联系实际、学习讨论，对照要求、规范行为和建章立制、严格问责三个阶段，经过时间的检验，现已较好的完成各项任务，取得了预期的成效。认真组织了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》学习，要求每人写一篇《廉政准则》学习体会文章，并严格落实《廉政准则》的规定，规范全局人员的行为，未发现违反准则及吃拿卡要等现象。
我局创业服务年工作虽取得一定成绩，但我们将以此为契机进一步完善制度，建立创业服务的长效机制。
第二篇：市发改局创业服务年活动上半年工作总结
市发改局创业服务年活动上半年工作总结
在今年开展的创业服务年活动中，市发改局上下紧密协同，全力推进，切实做到了抢早抢快争主动，并按照高标准、严要求，提境界、创一流的目标，紧紧围绕全市“项目建设年”战略部署，进一步解放思想，转变思维，排难奋进，1-6月发展改革各项工作和创业服务年活动各项任务顺利推进并取得了显著成效，实现了“时间过半、任务过半”的预期目标，达到了干部素质普遍提高、工作作风明显改善，服务水平有效提升、工作业绩再创佳绩的预期目的，以良好的业绩和一流的服务为广大投资创业者提供了一个快捷高效、宽松和谐、顺畅宜人的投资创业平台。
一、主要工作情况
（一）以扎实的作风推进活动的有效开展。我们深知，开展创业服务年活动，是我市实现进位赶超、跨越发展的必然选择，是“当好全省科学发展排头兵”的客观要求，是机关效能建设不断提升的永恒主题。为此，活动伊始，我局就在正确认识创业服务年活动的重大意义和端正思想认识、以积极务实的姿态投入到活动中等方面下功夫、动真格、促成效。
一是进一步提升思想认识。通过活动的开展，尤其是以正反两方面典型时刻警醒干部职工绷紧服务、效率、勤政、为民这跟弦，自我加压，主动查摆，深挖根源，切实找准干部思想中存在的“宗旨观念不牢、中心意识不浓、机遇意识不强、工作标准不高”等问题，及时制定整改措施并迅速整改到位，立见成效，进而牢固树立“转被动服务为主动服务和开拓创新、勇夺第一”的新理念，全力提升干部思想认识和精神境界。
二是进一步转变作风提升服务水平。成绩面前找差距，荣誉当头不自满，针对由于年年工作上台阶上水平后部分干部中存在的自我感觉良好的自满情绪，及时做到警钟长鸣，冷静处理，通过自我查摆、明查暗访以及广泛听取社会各界的意见等形式，切实找准排查在干部工作中存在的脸面“冷”、态度“硬”、效率“低”、质量“差”等问题，促使全局干部成绩面前找差距，正确认识到“我们的工作和效率距离上级的要求、距离人民群众的期望还有一定差距，切不可沾沾自喜”的清醒思维，牢固树立“依法行政、诚实守信、一心为民”理念，狠下决心大动作转变工作作风，改进工作方法，提高办事效率，优化服务水平，不断在工作中挖潜力、出点子，通过推行超前服务、限时服务、重点服务、帮扶服务、绿色通道等做法，全方位提升了发改部门的整体服务水平和工作效率。
三是进一步严肃工作纪律。结合党风廉政、反腐败教育，认真查找干部在组织纪律、工作纪律、群众纪律、财经纪律方面有没有作风散漫、自由主义、吃拿卡要报等问题，做到关口前移，防患未然，从而确保了全局党风廉政建设和反腐败工作的顺利推进，取得成效；此外，严格督察、奖惩制度，切实改进完善督导落实机制、配合联动机制、考核考评机制，建立每月工作目标完成进度督导点评制度，做到每月有点评、半年有考核、年终有总结，年终对在活动中涌现的先进个人和先进科室将予以大张旗鼓地表彰奖励，营造全局争先创优的良好工作新氛围。
（二）举全局之力抓好牵头任务的落实与推进。根据分工，我局承担了构建重点项目联动推进机制，建立创业绿色通道的牵头任务。为此，我局迅速组建了工作机构，明确了领导责任，落实了工作分工和协同，并按照工作目标要求，着力抓好了以下几项工作：
一是召开多次联席会议，进一步完善重点项目联动机制和绿色通道工作机制和协商落实各项工作，在项目联审联批方面，在绿色通道方面，在创业服务方面初步探索出新方式、构建出新机制，摸索出新路子；目前由局各科室以及市财政、规划、国土、环保、安监及行业主管部门的工作任务均进展顺利，取得了初步成效。
二是结合“十二五”规划、低碳经济发展、鄱阳湖生态经济区建设，重点谋划好一批重大基础设施项目、重大产业项目、生态建设项目、社会事业项目、民生工程项目，搞好项目储备，为加快发展夯实项目后劲。
三是在抓好项目前期工作基础上，争取了一批项目上报审批、核准、备案，力争获得国家的扶持。同时，积极开展产业招商，力争在引进国外资金、境外资金和市外资金上取得新成效。
四是坚持不懈地抓好项目建设，举全局之力争取国家安排的扩内需项目、省基建投资项目和市政府确定的96个重点项目建设有效推进，取得实效。
五是继续抓好融资平台的建设运行和企业上市工作，努力为全市项目建设提供更多的资金保障。
二、下半年工作打算
1.抓好两项活动：一是开展创先争优活动，根据市委安排，在全局迅速掀起创先争优活动高潮，在干部职工中树立好典型好榜样，营造出“人人争先进、个个树形象”的浓厚氛围，以先进为榜样为激励，从而培养干部职工的大局意识、进取心和奉献精神，奋勇争先，再立新功。二是创建三型机关活动，不断提升干部职工的服务意识和水平，提高办事效率，加强组织纪律性，降低行政成本，全力建设“效能型、节约型、服务型”机关。
2.提升三项服务：一是强化提升对重大、重点项目调度、协调、推进服务水平；二是强化提升对项目审批服务水平，最大限度的缩减项目审批事项、简化项目审批程序；三是强化项目招投标、稽察以及管理服务水平，全力打造明星工程、阳光工程。
我局将继续加大创业服务年活动各项工作的推进力度，确保提前完成各项目标任务，为优化全市创业投资环境和促进全市经济社会又好又快发展再立新功！
第三篇：发改局创业工作汇报
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2012年是我市创业服务活动年，市发改局上下高度重视，坚持“前瞻、善谋、创新、超越”的理念，结合部门自身职能，突出以项目求发展的特点，努力实践活动。
一是完善制度体系。为了加大项目建设力度，切实抓好工作落实，推动全区经济社会实现跨越发展，下发了市2012年重点项目建设计划任务，制定了加快项目建设工作的实施意见，实行重点推进建设项目县级领导挂点制，并制定了发改局工作人员绩效考核实施方案等。
二是提升项目储备质量。建立项目资源库，对项目库采取动态管理、跟踪管理的措施，对已入库的387个项目逐一复核，及时修改完善项目信息。
三是加强项目调度。努力申报争取省、市重点项目，提升项目调度力度，每月对建设项目进行建设工作调度，定期和不定期地进行了各种形式的信息收集工作，并以《三争简报》形式，按时公布了项目进度，向上级政府及有关部门协调解决项目建设遇到的困难和问题，确保项目建设的投资进程，争取尽快形成投资效益。
四是争取项目扶持政策。认真研究国家宏观政策、产业振兴规划及投资导向，积极做好项目的储备、包装工作，努力与上级政策更好对接，争取项目得到更多政策上的扶持。
五是加强建设项目监管。专门成立了项目稽查办，对各项目情况通过实地查看和会议调度相结合，进行定期督查和不定期抽查，定期上报工程进度表和情况汇报，全程跟踪督导，严格执行工程建设四项制度，抓好建设项目工程的进度管理和监督检查，确保发挥投资效益。
六是提高项目服务水平。公开行政审批项目、股室职能、办事依据、程序、结果、服务承诺及违诺违纪的诉求途径。简化和规范了投资项目的审批、核准、备案程序，坚持和落实限时办结制、首问责任制、一次性告知制等制度，对各镇街管委会负责项目工作人员进行了多次项目工作培训，大大提高了我市项目工作服务水平。
第四篇：市发改局年终工作总结
市发改局年终工作总结
20**年，是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划的关键之年，是我县与全国、全省同步小康奠定坚实基础的重要一年。在工实施项目XX县战略，扎实推进重大工程和重点项目建设工作中，固定资产投资情况良好，现将重点项目办20**年总结如下：
一、省、市重大项目建设的基本情况
省重大项目方面，20**年，我县省重大工程和重点项目共11个，其中：收尾项目1个，续建项目3个，新建项目6个，预备项目1个。分别为收尾项目一个即贵家营风电场；续建项目3个，分别是威XX县雪山灼圃风电场、雪山仙水坡风电场、小米水库；新建项目6个，分别是牛栏江象鼻岭水电站、高峰风电场、麻窝山风电场、老黑山风电场、龙河风电场、大杉树风电场；预备项目一个即大海子风电场。县委、县人民政府采取强有力推进措施，加快了省重大工程和重点项目的建设进度，工程建设取得了显著成绩。省重大11个项目，分别为9个风电及2个水利项目，总投资696541万元，2013年计划投资360830万元。本累计完成投资414109万元，超计划投资，占投资的114.8%。
市重大项目2013年共计42个，新建25个，续建15个，预备2个。涉及产业发展、能源、城市建设，农林水利、社会发展，房地产安置房等方面。预计总投资123.82亿元，本投资目标521922万元，2013年累计完成投资654162万元，占投资任务的125.3%。
二、固定资产投资方面
2013年我县支撑固定资产投资项目共592个，涉及农林水利、基础设施、交通、能源、产业、环境保护、文教卫、社会发展等方面，计划投资170亿元。在592个固定资产投资项目中，省重大项目11个，市重大项目42个，1000万元以上非省市重大工程308个，50万元至1000万元固定资产投资231个。
20**年，50万元以上固定资产投资预计完成145亿元，同比20**年增长20%。每季度的项目集中开工和重大项目“百日攻坚”行动极大地促进了项目投资进度。
三、采取的主要措施
1、突出重点、加强协调。
一是突出重大工程和重点项目建设。在项目调度中，重点项目办公室采取实地走访和电话联系、督促等方式，多渠道了解项目进展情况以及存在问题，及时上报固定资产投资报表，对存在问题尽力协调解决，为项目建设服务；二是突出城市基础设施建设项目。县人民政府成立拆迁办公室，具体负责并开展城区建设项目的征地、拆迁、安置等方面工作，为城区建设项目推进提供支撑；三是突出工业项目。发改局、统计局、工能局等单位加强对煤炭、电力、产业、园区等工业项目的调度、统计和协调工作，以良好服务保障项目建设的推进。对今年的重大工程和重点项目建设，县委、县人民政府多措并举，多管齐下，紧盯项目推进目标，注重收尾项目抓竣工，再建项目抓进度，新建项目抓落地开工，全力推进重大工程和重点项目建设。及时了解项目建设情况，积极与县直有关部门、乡镇和业主协调沟通，积极向上级行政主管部门汇报对接，对快速推进工程建设奠定了良好的基础。
2、建立保障体系。一是组织保障。县委、县人民政府对固定资产投资和项目建设的关心支持为项目建设奠定坚实的组织基础；二是人员保障。发改局针对本单位内部员工的时间情况，对重大项目办工作人员进行了合理的分工和调度，保持工作的连续性和稳定性；三是措施保障。在固定资产投资调度及服务中，注重过程管理，保证工作措施的落实，推进项目建设的开展。
3、创新工作。一是创新产业园区管理模式，吸纳企业入住园区；二是创新项目服务体系，帮助项目尽快开工建设；三是创XX区建设项目管理，加快城市建设项目步伐；四是创新工业项目推进制，促进工业项目加大投资；五是创新项目管理体制，注重过程管理和目标管理的有机结合；六是创新招商引资方式，以大型招商引资活动为平台，以园区为载体，采取驻地招商，参加经贸洽谈会等多种方式，积极开展招商引资活动，引进一批投资规模较大、科技含量较高的项目，招商引资成效明显。
四、存在问题和困难
1、固定资产投资推进方面
一是新开工项目少，上马大项目少，促使固定资产投资推进缓慢的主要原因。
2、地理因素对重大项目建设的影响严重
一是威XX县地处黔西北山区，公路弯大坡陡，改造难度大（部分路需段经过铁路涵洞），改造时间长，加之运输半径长，对风电设备运输及安装的影响极大。
二是气候因素对项目投资建设影响较大。夏秋多雨、冬季大雾、雪凝气候对风电场土建工程、设备安装的影响大。如，计划3月前竣工投产的风电场项目到7月份才竣工投产，计划二季度开工的一些项目到三季度才陆续开工建设。
3、煤炭项目受市场等因素影响大。2013年，煤炭行业价格低迷，市场疲软，随着企业规模不断扩大和开采深度的不断加深，瓦斯、水患、火灾、地压等各类灾害日趋严重，预防难度加大，治理任务艰巨，加之由于煤矿技术力量薄弱，前期地质资料不齐，勘探程度低，煤矿建设进度滞后，现行煤炭产业政策变化较快，摇摆不定，价格走低，严重影响了煤矿业主投资建设的积极性。
4、投资人信息管理参差不齐。一些已开工建设的项目，由于审批手续尚未办结或正在办理，固定资产投资进不了统计部门统计库；一些项目特别是准备、储备项目变化因素大，给项目库建设信息收集、项目建设调度带来了很大的困难。
5、其它制约项目发展建设因素。一是资金制约。由于融资条件限制，在扩大融资规模和渠道上较艰难，特别是基础设施及社会事业项目资金短缺，项目进度慢，体现在园区建设、教育等项目，县财政安排的资金有限，银行贷款尚未落实，加之民间投资和融资缓慢，致使部分工程推进缓慢；二是用地方面制约。由于国家严格执行土地利用计划，严格审批新建设用地，相对延长了项目落地的时间；三是征地、拆迁难制约。个别项目用地仍存在因住户要价过高，不配合拆迁，谈判难等问题不能及时开工。
四是招商引资项目落地率低。我县招商引资势头好，但在项目落地和建设服务方面，还存在不足，导致部分招商引资项目未能按时开工和落地。
四、对2014年项目建设的建议
1、加强督促，推进在建项目进度。一是督查到位，确保项目建设稳步推进。各有关部门必须加强督促，抓住施工黄金时节，加快重点工程建设，加大拆迁征地协调力度。全力推进未开工项目早日开工，尽快落实土地、环保、规划等项目建设条件，加快项目的前期工作进度；进一步强化服务意识，特别是对项目建设中经验不足的业主，各相关部门要切实指导，帮助项目单位解决项目办理土地、林地、资金等手续问题，确保项目顺利推进；坚持领导监督责任制，各项目负责人要及时协调解决项目推进中的困难和问题，确保计划竣工项目、开工项目如期完成。
2、加强指导，推动项目开工。以各类投资计划新开工项目为重点，推动项目前期工作，推动一批项目尽快开工建设。各部门要对列入新开工计划但尚未开工的项目进行全面排查，对项目前期工作程序进行梳理，倒排工作计划，组织力量严格按计划推进，推动未开工项目尽快上马。重点对属于国家产业政策鼓励、招商引资、重点工程三大类的项目进行排队，集中力量突破瓶颈问题，促使一大批项目尽快开工建设。
3、加强配合，完善手续，提高企业融资率。各部门要加强配合，完善手续，提高企业融资率，积极协调统筹融资工作，努力扩大投资信贷规模，进一步加大项目融资力度，尽快完善项目贷款手续，确保项目建设资金。
4、加强服务，提高招商引资项目落地率。大力推进招商引资工作，全面落实投资优惠政策，改善投资环境，吸引更多的外来投资。对全县经济发展和投资工作有重大影响的重点招商引资项目，要限定时间，落实责任，抓好重大招商引资项目的履约和落实，努力扩大招商引资成效。
5、进一步转变作风，大力营造优良建设环境。要提高对抓项目、抓投资的认识，大力营造优良的建设环境，要进一步转变作风，增强服务意识，提高办事效率和服务水平，提高项目申报率和申办质量，排除阻挠项目施工行为，确保项目质量和建设进度。
6、加强园区建设，提高企业入驻率。要加快园区基础设施建设，进一步形成产业优势和集聚效应。以项目带动园区建设，以商招商，最大限度承接企业入驻，真正使产业园区成为我县经济社会发展的强大引擎，成为县域经济发展的助推器，成为招商引资的承接园，成为城市建设的新亮点。
7、加强统计和信息反馈，使固定资产和投资情况统得进、报得出。要大力抓好固定资产投资统计工作，在统计中建立完善台账，做到应统尽统，避免少报漏报。对固定资产投资任务完成情况继续进行旬调度、月通报等制度，各牵头单位和部门要明确并相对固定责任人和联络员，及时作好信息上报，真实反馈我县固定资产投资和项目建设动态，反映我县项目建设风貌和建设成绩。
8、统筹前期工作经费，有力推进项目申报。鉴于有关单位在项目工作中开展前期工作经费紧缺，为有力推进项目申报，建议由政府对符合国家产业政策和投向，又具有针对性的项目统筹解决部分项目前期工作经费，以提高项目申报成功率。
第五篇：市发改局工作计划
市发改局工作计划
xxxx年，市发改局将按照市委建设“实力龙口”、“幸福龙口”的总体工作要求，坚持“抓项目就是抓发展”理念，牢牢把项目建设放在第一位，进一步解放思想，强化服务意识，创新工作思路，发挥好部门职能作用，全力推进全市经济又好又快发展。
一、加快培育战略性新兴产业
以国家、省以及我市《战略性新兴产业培育发展意见》、《引导资金使用管理暂行办法》等相关文件为指导，全面开展战略性新兴产业培育发展工作。xxxx年，力争全市战略性新兴产业规模以上企业实现主营业务收入120亿元，增长30%；投资500万元以上项目完成投入25亿元，增长40%，确保在烟台的转调考核和我市六大产业考核中取得良好成绩。
一是努力培强做大我市现有战略性新兴产业企业，从我市现有特色产业上求突破。充分发挥我市现有大企业的带动作用，积极鼓励南山、丛林、道恩、龙矿龙福油页岩等主营业务收入过亿、十亿元甚至过百亿元、综合竞争力处于国际国内同行业领先位次的大企业、税源型企业上项目、增投入，推进企业规模膨胀，带动一批中小高成长性的战略性新兴产业企业快速发展，做大全市战略性新兴产业整体规模。
二是开拓新领域，探索新项目，在我市战略性新兴产业薄弱环节上求突破。要提升境界、提高眼光，围绕国家、省和烟台市确定的战略性新兴产业发展重点，加大培育力度，想办法、出题目，在新医药、新一代信息技术、海洋技术开发及新能源汽车等空白薄弱产业下气力、争主动，取得新突破。
三是积极引进国内外大的战略性新兴产业及项目，借助外力在产业转型升级上求突破。围绕行业领军企业，加大产业招商力度，探索合作新模式，每年筛选包装一批战略性新兴产业对外合作项目，面向世界重点国家和地区开展专题招商推介活动。加强与中海油、大唐国际、韩国SK、中石化等国内外大公司、大财团的联系，引进他们的先进技术和人才，更好的利用外部创新资源，开发、培育战略性新兴产业新品牌。
四是用好专项资金，注重科学运作，在项目建设上求突破。以《龙口市战略性新兴产业引导资金使用管理暂行办法》为抓手，坚持市场调节与政府引导相结合，通过政策和资金支持鼓励企业向战略性新兴产业转型，并有效协调各级各部门，合力解决好战略性新兴产业项目审批、用地、建设、环保等环节的实际问题。增强服务意识，在申报各类专项资金支持、申请国家高新技术企业、申报省级以上技术中心时优先考虑战略性新兴产业，在税费减免、金融支持等方面为战略性新兴产业企业服好务。
二、加快培育企业上市龙口板块
按照“主动服务、超前服务、感动服务”的理念和“高标要求、高点定位、高效推进”的工作要求，积极协调有关职能部门，开辟上市工作的“绿色通道”，积极推进我市企业上市工作。xxxx年，确保2户企业上市成功，争取4户企业完成上报材料。
一是全力推进现有拟上市公司的上市工作。目前，我市拥有拟上市公司8家，xxxx年，继续关注中际电工、道恩高分子上市审核进展情况，力争早日发行上市；加快威龙葡萄酒、旭鑫机械上市步伐，力争一季度完成辅导验收并上报上市材料；积极推进福尔科技、恒通运输上市进程，争取明年完成辅导并上报上市材料；积极推进联合化学、恒源生物上市的前期准备工作，力争年内完成股改并进入上市辅导。
二是大力培植上市后备资源企业。积极引导丛林集团、大川活塞、大洋食品、美之良相册等企业的境内上市工作，帮助企业做好前期上市调研和上市规划、确定上市方案、选择中介机构、协调我市各个部门等工作，争取企业早日进入上市程序；同时有选择性的做好阿波罗、金正机械、南山呢绒精纺等企业的境外上市工作。
三是做好已上市企业的再融资工作。截至目前，我市有南山铝业再融资近100亿元，兴民钢圈非公开发行7000万股已获批，计划募集资金10亿元，有望年内发行。充分利用这些典型事例，通过召开会议、组织观摩学习、邀请专家授课等形式，加大宣传力度，鼓励我市已上市企业进行资本市场再融资。
三、全力推进蓝色经济区建设
根据我市蓝色经济区建设的实际情况，结合烟台市即将出台的《全市蓝色经济区发展规划》，积极推进我市蓝色经济区建设，确保在烟台市蓝色经济区建设考核中取得较好成绩。
一是做好蓝色经济区专项扶持资金的争取工作。积极筛选储备一批重点蓝色经济项目，建立全市蓝色经济区重点项目储备库，努力形成储备一批、申报一批、建设一批、投产一批的良性循环，为蓝色经济区建设不断积蓄力量、提供持续动力。同时加强与省、市蓝色经济办公室沟通对接，及时提报争取上级支持的蓝色经济区重点项目，争取我市有更多事项列入省、市项目支持的大盘子，最大限度获取政策倾斜和上级支持。
二是加快对接落实相关政策。充分利用好省、市蓝色经济区发展规划中的扶持政策，尤其是对我市列入规划的重点内容和项目，加强与省市有关部门的联系沟通，积极争取倾斜和支持，努力实现政策效应最大化。深入研究我市实际情况，配合上级主管部门搞好蓝色经济区的调研、统计和汇总工作，全力解决蓝色经济区建设中的有关问题，做好烟台市蓝色经济区考核相关
工作，加快推动全市蓝色经济区建设步伐。
三是加快推进人工岛群建设。进一步加强对人工岛整体项目的土地利用、设施配套、建筑建造等的有效控制，扎实推进控制性详细规划的编制工作，力争年内完成。启动相应配套基础设施施工前的准备工作。着手进行建设区内桥梁、道路、供水等相应配套基础设施施工前的设计、准备工作，并适时开工建设部分道路。着手启动招商程序，制定招商引资活动方案，有针对性地建立招商引资数据库，储备招商项目，为后续项目引进做好准备。年内完成投资40亿元，完成围堰工程约50公里，完成堤岸防护工程20公里以上，完成填海总工程量1亿方；完成护坡防护及海上抛石等作业，确保全部围堰工程完工。
四、确保固定资产投资目标完成重点加强对投资项目的考核、调度和管理，积极解决项目推进过程中遇到的问题，确保项目顺利推进。xxxx年，全社会固定资产投资工作目标是419亿元，确保增长率超过烟台市二个百分点以上。
一是加强固定资产投资调度管理。切实加强全市固定资产的调度，重点加强对总投资千万元以上重点项目的调度和管理，安排机关干部深入企业、深入一线，及时了解项目建设中遇到的问题，想方设法帮助企业解决困难，确保项目建设顺利推进。及时调度列入烟台3000万元以上投资项目的进展情况，确保完成投资计划。
二是建立上下配套联动的投资调度管理机制。对我市纳入烟台调度的重点项目，实行月调度、季分析、半年督察等有效措施，有效保证项目的建设进度，确保圆满完成我市确定的固定资产投资计划。在进一步加强固定资产投资项目的调度和管理工作的同时，规范固定资产投资项目统计上报工作。
三是围绕投资工作，深入开展调查研究。把调查研究作为准确把握社会经济发展规律，增强宏观调控预见性、科学性和有效性，切实提高调查深度和研究水平，提出深入地分析和有针对性的建议，为领导决策提供依据。
五、争取引进国内资金有新突破
通过组织重点企业参加重庆、西安、上海等项目洽谈会、推介会和贸易会等形式，积极开展节会招商，通过加大对我市的港口、区位、产业等宣传力度，努力促进国内资金引进工作有新的突破。xxxx年工作目标是引进国内资金80亿元，增幅20%。
一是加强内资考核。根据全市岗位目标考核意见，起草全市实际利用内资工作考核办法。在实际工作中，做到强化工作调度，严格落实“月报表、月调度”制度，随时掌握内资工作的进展和动态，加快推进在谈、在建项目的进度，确保完成内资任务目标。
二是拓宽招商渠道。充分利用我市支柱产业、高端产业的资源优势，积极牵头组织筹备“西洽会”、“渝洽会”、“喀交会”、“蓝色经济区北京招商会”等经贸洽谈活动，重点组织南山集团、威龙集团、旭鑫机械等骨干企业参会，进一步拓宽招商引资的渠道，大力引进“绿色资金”、“环保资金”、“技术资金”。
三是加强“三个引进”。将“三个引进”作为内资工作重点，以加快经济结构调整、切实转变发展方式为目标，重点瞄准国内500强、大型企业、上市公司及知名企业，大力实施“招大引强”战略。
六、全面加强重点项目管理
按照市委、市政府的要求，结合我市实际情况，建章立制，加强对重点项目的管理调控。积极抓好市级重点项目管理，保证重点项目的建设进度。做好省和市级重点项目的筛选提报工作，使我市更多项目能挤进省、市重点项目的盘子中，争取得到上级更大的支持。
一是建立健全重点项目建设工作规章制度，加强对重点项目建设的管理调控。针对我市实际情况，结合《烟台市重点项目建设考核实施细则》，建立健全我市重点项目建设工作规章制度。调动各级各部门参与全市重点项目建设工作的积极性，做好扶持政策和资金的争取工作。同时，做好“银企对接”工作，将信贷投放重点向重点项目领域倾斜。
二是重点搞好省和市级重点项目的筛选、提报、调度及考核工作。在项目储备库基础上，重点筛选投资额大、科技含量高、辐射带动作用大、符合国家产业发展方向的项目。同时做好对上争请工作。将有“必要性、先进性、可行性”的项目向上级部门反映，获得上级政策资金支持。下步继续把南山西海岸人工岛等项目作为重中之重，争取明年纳入省重点建设项目中。另外，做好项目的月报、季报、全面考核工作和调度工作，确保年终考核工作圆满完成。
三是提前介入，做好烟台科学发展观摩备选项目的筛选调度工作。首先，完善烟台科学发展观摩备选项目库。重点筛选一批投资额大、科技含量高、经济效益好的高、精、尖项目，纳入项目库中。其次，加强对备选项目的跟踪落实。加强与各有关部门的协作配合，加快办理各项建设手续，落实完善建设条件。并督促项目单位如期开工，确保观摩时的工程形象。同时，对项目库实行“动态”管理。加强项目调度，定期进行现场实地查看。
七、全力推进医疗卫生体制改革
按照上级的统一部署，发挥好牵头引领作用，积极稳妥地做好深化医药卫生体制改革的各项工作，巩固三年医改成果，确保完成任务目标。一是在政府办基层医疗卫生机构和一体化管理的村卫生室全面实施国家基本药物制度，推进基层医疗卫生机构综合改革深入开展；加强基层医疗卫生服务体系建设；巩固完善基本医疗保障制度；努力促进基本公共卫生服务均等化；稳妥推进公立医院改革试点。
八、全力搞好对上争取对下服务
进一步拓宽思路，创新工作方法，围绕滨海新区、新兴产业、农林水利、蓝色经济区建设等方面，认真搞好项目的策划包装、筛选论证，全力搞好对上政策性资金争取，力争xxxx年完成对上争取资金3000万元以上。
围绕企业发展，积极在技术改造、项目政策资金争取、进口设备免税等方面搞好服务，筛选提报中央投资工业储备项目、自主创新与高技术产业化储备项目以及国家可能出台的战略性新兴产业相关项目，为企业发展提供资金和政策支持。
九、积极加强项目储备
我们将按照市委、市政府的工作要求，按照建设一批、投产一批、储备一批的要求，加大高、精、尖项目的储备力度，积极为企业发展和招商引资提供好的项目，培植新的经济增长点。
一是建立滚动发展机制，对重点建设项目库实行“动态”管理。适时调整、补充、完善，确保项目库“有特色、不过时、不断档”。同时，对拟进入储备库中的项目要择优录用，尤其要进一步加大“高、精、尖”项目的储备力度，有重点地培育和发展电子信息、船舶修造、生物制药等具有发展前景的战略新兴产业。
二是建立健全灵活的项目储备推介机制。对符合我市发展规划、国家产业政策导向和有市场前景的储备项目，通过经贸洽谈、对外招商等各种形式，积极促其与央企、国内外500强和高校科研院所等早日达成投资合作意向，为我市经济发展提供后劲。
十、积极协调压煤村庄搬迁补偿
为加快我市城乡一体化发展，有效释放煤炭资源，推进和谐社会建设，我们积极做好各方协调工作，做好上访群众的安抚工作，积极协调解决有关赔偿问题，有力促进了我市新农村建设。
一是加强内部管理，确保各项工作顺利开展。首先建立健全规章制度，不断细化工作程序，理顺工作关系，杜绝越级上访现象发生，将矛盾化解在基层，逐步形成领导有序、权责一致、分工合理、决策科学、协调有力、执行顺畅、配合密切压迁补偿工作体系。其次执行内部工作问责制，进一步明确工作职责。通过推行问责制，强化责任落实。
二是正确处理矛盾，确保整体工作有序推进。一方面继续推进斑裂房工作。尽快完成剩余村庄的补偿协议、现场清点、丈量确认工作。认真做好补偿款项的发放、房屋维修跟踪落实、村企群众稳定等后续工作。另一方面有序开展压煤村庄搬迁工作。北皂前村新农村建设工作正在进行，督促龙矿集团根据已签订的框架协议尽快介入。北皂前村、梁家、小孙家压煤资源较好，积极协调龙矿集团将煤矿承担补助资金比例由60%提高到65%，并提高部分作为不可预见费用，拨付搬迁村所在街区或村。对搬迁办法存有异议部分压煤村群众，下步要积极协调市有关部门成立专门工作班子，尽快实施梁家、小孙家的搬迁。
十一、充分发挥好参谋作用
围绕国家产业政策，根据我市实际情况和“六大产业”重点，在加快传统产业升级的同时，积极研究节能环保、新能源、新材料、生物医药等低碳、生态、环保、集约的战略性新兴产业的培植；深入研究探讨在加强固定资产投资管理、促进服务业发展、加大项目和资金争取力度等方面的有效措施，研究加快县域经济和推进蓝色经济区建设的具体办法，为市领导决策当好参谋。
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