皇宫镇机关管理制度2011年

第一篇：皇宫镇机关管理制度2011年

皇宫镇机关管理制度

为了确保镇党委、政府的各项工作顺利进行,充分发挥镇机关党团员、干部、职员在各项工作中的先锋模范作用和骨干带头作用，牢固树立全心全意为人民服务的思想，以“三个代表”重要思想和十七届三、四中全会精神为指针，以机关带动基层，以优良的党风带动民风，充分发挥党员干部职能，服务职能，保证政令畅通的职能，不断改进工作作风，提高工作效率，根据乌党组（2010）120号《关于建立乡镇机关站所和社区干部业绩考核奖励机制的实施意见》结合皇宫镇机关管理制度。特制定皇宫镇机关管理制度。

一、考勤制度

1、机关包括楼内站所、干部职工必须严格执行机关考勤制度。

2、机关必须遵守下列考勤制度：

㈠机关考勤规定：⑴正常按早上、下午两次点名，下村干部在每天10点上班点名时，要讲清楚一天的去向或下村，或出差，都要向办公室主任报告和出具出差证明。党办及分管领导将不定期督查外出干部去向，查到不是因公外出则每次扣50元，2次以上在机关会上做出检查。⑵考勤情况每周在公开栏内公布一次。⑶桌牌、胸牌要按要求放到位：①桌牌：应放到办公室办公桌右上侧。②胸牌：机关干部早上点完名，打扫卫生之后，必须佩戴胸牌上岗（下村、出差除外）。以上二项如在督查中发现一次不到位者，罚款五元。

㈡请销假规定：⑴请一天事假由机关书记批准；请两天事假先由站所长批准后，再由主管机关工作的副书记批准；请事假三天以上的由党委书记批准。⑵副科以上领导请假，先由镇党委书记同意后报告办公室，站所长请假先由主管机关副书记同意后报告办公室。副科以上领导及站所长外出须向办公室说明；⑶凡是没有书面请假，其中包括电话请假、销假和事后补假的一律按旷到论处（特殊情况除外）。⑷请假结束后必须及时至办公室销假。事假每季度不超过十天，病假每季度不超过十五天。

㈢惩处规定：⑴每迟到一次或早退一次，罚款20元，旷到一次者罚款50元；⑵全年不得连续请事假超过二十四天，半年事假累计超过二十天或者病假超过三十天则扣除第十三个月工资及绩

效考核工资，并且以不称职上报上级组织；⑶每日点名出现迟到、早退或旷到现象，机关支部当日核实并由迟到、早退或旷到者本人签字备案，年底一次性从绩效考核工资中扣除；⑷，凭医院处方或住院证明方可请病假，但必须写出书面假条，无住院证明仅有门诊假条者一律视为事假；⑸全年病假累计30天以上者不得参加评优评先。⑹政府聘用人员（李五星、朱元、武思敬、徐金利）第十二个月的工资与考勤制度挂钩，如违反上述规定，扣除相应工资。⑺节假日，防洪期等特殊时期，值班干部必须坚守岗位，脱岗者一次罚款50元。

二、学习制度

1、镇机关坚持政治学习例会制，认真学习党的路线、方针、政策，学习有关法律知识，学习十七大、新党章准则，学习镇党委、政府、机关支部规定的学习内容和当前时事政治。

2、机关政治学习时间定为每周五下午，全体干部必须按时参加学习，如周五有特殊情况不能如期进行政治理论学习，则下周一下午补上。每周三晨会时各部门将需要宣传学习的资料或者文件内容报给机关支部，学习时间长短根据学习的内容定。学习时务必现场做好学习笔记。

3、政治学习纳入考勤范围，全体机关干部必须按时参加政治学习，旷到一次，按旷工一天对待。处罚参照惩处规定，全年累计旷到15次者不得评优评先。入党积极分子取消其入党资格，党员在民主评议时定为不合格党员。

4、机关干部必须按要求做好学习笔记，写心得体会，每月由机关支部书记批阅一次，副科级以上干部由党委书记批阅。未参加学习者课后补习，学习笔记及心得体会不得缺漏。

三、卫生制度

1、环境卫生由党办划分卫生责任区域，各自区域内地面卫生、门窗要始终保持干净，各办公室及卫生区每日早晨点名后二十分钟集中打扫，卫生打扫结束后再办理业务。

2、党委办公室不定期对站所卫生区及办公室例行检查，每月对卫生评比结果中的后三名给予各50元的经济处罚，对前三名给予各50元的奖励。卫生区域划分如下：

一楼

1、一楼会议室由顾磊、陈辉、刘甲、沙里哈尔四人负责。

2、司法所卫生区一楼卫生间、东边两个窗户、一楼走廊到二楼楼梯口、楼梯中间东边窗户及两个垃圾桶（李五星每天打扫一次）。

3、农机站卫生区一楼大厅、大门口、大门玻璃、二楼楼梯口两个垃圾桶（（黄磊每天打扫一次）。

4、值班室及大门外两个垃圾桶由徐金利负责。

二楼

1、武装部卫生区张旭峰、王建忠负责二楼卫生间及卫生间窗户的卫生。

2、三个垃圾桶由龚伟、张旭峰、王建忠每人负责一个。

3、二楼窗户卫生责任划分：

赵里华北头东边第一个窗户；

张娟北头东边第二个窗户；

潘红萍北头走廊窗户一个；

龚伟东头走廊窗户一个；

徐静东头窗户一个；

聂亚静东头窗户一个。

4、二楼会议室潘红萍、徐静负责。

三楼

1、卫生间、窗户及垃圾桶由徐金利、武思敬负责。

2、三楼窗户卫生责任划分：

范红英东头窗户一个；

李艳玲东头窗户一个；

谭菲菲东头窗户一个；

于双涛北头窗户一个；

刘建华北头窗户一个；哈里木江北头窗户一个。

四楼

林业站负责四楼会议室卫生，四楼至三楼楼梯口和两个垃圾桶。

四、劳动制度

1、无故不参加集体劳动或早退者，一次罚款50元，机关支部第二日核实并由旷工者本人签字备案，年底一次性从绩效考核工资中扣除。累计违规15次者不得参与评优评先。

2、凡是机关安排的集体劳动都以机关、站所为单位，机关书记及站所长就是责任人。

3、确有特殊情况无法参加集体劳动者，每次上交50元由办公室雇人或者其本人找人代工去完成劳动任务（大型检查、市局开会、外出学习或正在请病事假者除外）。此种情况不计入绩效考核，不影响其年底评先评优。

中共皇宫镇委员会

二〇一一年一月十日

第二篇：...镇机关内部管理制度定稿

******机关内部管理制度

一、党风廉政建设制度

1.机关党员干部必须坚定共产主义信念。认真学习贯彻《党章》和《中国共产党纪律处分条例》等党内各项规章制度和党的路线、方针、政策，认真参加机关支部的各项活动，努力践行“三个代表”重要思想和科学发展观，充分体现共产党先进性。

2.机关公务员必须忠于职守。要认真学习、贯彻《公务员法》、公务员行为规范和履职必要的法律、法规，树立“依法行政、依法履职”的执政理念；要自觉遵守廉洁自律的各项规定和社会公德、职业道德、家庭美德。认真开展“三品”、“两德”教育、典型示范教育、警示防范教育、防微杜渐教育和岗位廉政教育，广泛开展“唱廉政歌曲、读廉政经典、讲廉政故事、传廉政箴言”等廉政文化活动。

3.党员领导干部必须遵循“创新、高效、务实、清廉”八字方针，大兴积极主动、求真务实、深入群众和清正廉洁“四种风气”。认真落实基层党组织联系群众“三项制度”，深入开展“三进三同”、“结穷亲”、“大下访”活动，切实解决干部作风方面存在的突出问题。严格做到“八个不准”，即：不准参与影响公正执行公务的宴请和收受礼品、礼金；不准吃、拿、卡、要；不准参与赌博；不准酗酒、吸毒、进入色情场所；不准工作拖拉皮沓和消极怠工；不准传播小道消息谣言惑众；不准优亲厚友和阳奉阴违；不准有损党和政府形象的言行。

二、机关学习制度

1.创建学习型机关。加强机关干部职工的政治理论和业务知识的学习，坚持自学与集中学习相结合。

2.坚持集中学习制度。每月定期由党委政府组织或各办、室自行 1

组织集中学习一次，每位干部职工必须自觉参加，作好笔记。集中学习实行点名制，由主持人做好详细登记。党委成员要模范参加中心组学习，并制定好学习计划，按要求整理好读书笔记。主要学习开展以“清廉从政当公仆，改进服务促发展”为主题内容的廉政专项活动；学习参与以“创先争优抓党建，促进增收谋发展”为主题的系列活动；学习党的方针、政策、法律、法规文件和领导的重要讲话等。对无故不参加学习达3次以上者，公务员考核评为不称职等次。

3.鼓励机关干部参加函授学习。离岗学习须按请销假制度审批，并不得影响本职工作的完成。参加函授学习的一切费用自理，待毕业后给予一定奖励。

三、财务管理制度

1.实行统一核算。政府机关实行“一盘棋”，一个“漏斗”进出，实行一本账进行核算。财政办设会计、出纳各一名，负责机关内收支一本账。

2.发票审签制度。支出发票实行镇长“一支笔”审批，必须有经手人、办公室负责人、分管领导、审批人等至少3人以上签字方可报销入账，每月发票在当月前完成签字，否则不予认可。对于非生产性支出：2000元以下，由镇长审批；2000至5000元需经党委书记审批；5000元以上，需经党委集体研究决定。

3.固定资产管理制度。由党政办登记造册，财政办建立台帐，经手人使用，故意损坏据实赔偿，离任时办理移交。

4.职工工资及政策性津贴，每月由财政办按时按要求打入职工工资卡。

5.各种报销制度

（1）差旅费报销：到县城开会或出差，车费实行包干使用，每 2

人往返一趟40元，但公车不报销车费。差旅费按12元∕人〃天的标准报销，住宿费每人每晚不超过50元，但家住县城的干部不报销住宿费。出差到县外市内的，车费实报实销，住宿费限额每人每晚80元，出差到重庆市外的，按有关规定实报实销。报销差旅费应填写差旅费报销单，并附上出差派遣单作为附件。出差派遣单原则上由书记审批，书记不在时，由在家主持工作的领导审批，学习、开会或出差必须持派遣单后方可出行，非特殊情况，不搞事后补签。其他规定按《***财政局关于印发***机关和事业单位差旅费管理办法的通知》（开财行„2008‟45）文件执行。

（2）会议报销：分管领导写出书面报告，并经主要领导审批后交办公室发出通知。机关伙食团接到办公室通知后，按办公室要求办好会议生活。凭办公室通知报销会议费。会议生活原则上按60/桌的标准安排。

（3）文印报销：打印、复印文件、资料分党委、政府类，分别经党委书记、镇长审签后方可制发。办公室建立登记表，经手人签字，购买纸和碳粉由办公室报分管内务领导，分管内务领导报镇长审批。如果要在外打印、复印文件、资料，需经党委书记或镇长同意后方可报销。镇属各单位需用政府文头打印文件费用自理。

（4）招待报销：原则上在机关伙食团就餐，特殊情况确需在外招待，必须事前请示主要领导同意，否则不予认可。政府零星来客，由经办人向党政办报告，在炊事员处逐项登记，每月按程序结算一次。各部门来客由各部门招待，政府不予报销。

（5）用车及燃油报销：用车原则上是先主要领导后其他领导，先急后缓；除书记、镇长直接用车外，其他工作用车统一由分管领导或办公室负责人申请用车，党政办统筹安排，并建立登记制度。特殊 3

情况需租车，必须事前报党委书记或镇长同意后进行报销。除每周五下班外，司机必须持派遣单方能出车，出车派遣单原则上由镇长负责审批。安全监察车原则上只用于安全监管公务。由于司机不按交通法规要求驾驶造成的车辆罚款等损失，由驾驶员自行负责。汽车加油实行定点定人加油，加油时必须凭加油通知单到定点加油站加油，加油通知单原则上由党委书记负责审批。汽车修理实行定点修理，修理时必须由司机和分管领导（或主要领导）共同到定点修理单位签字确认。

（6）采购报销：政府办公和来客用烟等物品统一采购，各办公室到党政办登记领用。发整包烟需经主要领导同意并签条。各办公室自购烟自理，凡未经批准擅自购买的物品一律不予报销。

（7）慰问报销：职工调动、退休、正常离职、因病住院等，村干部学习、看望等，由主要领导安排专人慰问，慰问标准每人不超过500元。

（8）水、电、电话管理及报销：部门用水用电要与政府机关分开计度计表，费用分开承担。机关干部职工的寝室用电实行“定额到人，超额自付，节约归己，年终结算”的管理办法，每人每月30度。中途调出调入的，分月按比例结算。各办公室电话按规定包月：每月60元，超出部分自行负责，党政办除外。财政办统一结账。

（9）下村补贴：按县上规定每人每月22天，每天6元，但出差或到上级开会、学习的天数应在22天中扣除，按月报销。

（10）财务监管：财政办必须在每月30日断账，次月5日前向政府主要领导报送报表。每季度报送一次收支情况。银行余额必须要有银行加盖的印章。出纳必须严格遵守《现金管理条例》，政府主要领导将定期或不定期抽查账目和票款。

四、机关干部请销假制度

1.因病、因事及公休年假等需请假，必须写出书面假条，一律由党委书记批准。凡请假者需将请假单由审批人签字后交办公室，无特殊情况，不得由他人代交请假条或口信请假，不准超假或随便更改请假时间，需续假的必须出具续假单或电话请假，否则作旷工处理。假期到后要到办公室按时销假。累计请假时间不能违反公务员法规定的天数。

2.休假期间要按照办公室的安排做好轮流值班工作。

五、后勤制度

1.采购制度：政府办公等物品实行统一采购，由各办公室向分管内务领导书面申请，分管内务的领导将计划送镇长审批后，实行由后勤、党政办、财政办、纪委等安排2人以上进行统一采购，确保物品质量合格、价格低廉。其他人员不得私自到商店购买或记账。

2.公共财产管理制度

一是各办公室需办公用品到党政办领取，并做好登记。二是党政办对各办公室及职工寝室的公共财产进行登记造册，一式两份，党政办和本人签字各留一份。各办公室财产由办公室负责人保管和使用。

三是凡调进、调出人员须到党政办办理财产领用和交接手续，调出人员不办理交接手续的不准开具工资关系，带走公共财产的照价从工资中扣除。

四是各办公室固定资产，责任人应妥善保管和维护好，如有遗失照价赔偿。

五是大小会议室、接待室所有政府财产任何人不得擅自拿走，特殊情况经办公室负责人批准后，借用要履行手续并按时归还。

3.来人来客接待制度

一是机关来人来客实行对口接待，由党政办主任和文书统一安排，一律在食堂就餐，确需到外面接待，必须经主要领导同意，不得先斩后奏，否则不予报销。

二是来人来客用烟，原则上不发整包烟，接待人认为确需发整包烟时，需经镇长同意并签条，在党政办凭条领取并做好登记，月底凭条和登记表予以认可报销。

三是机关伙食团凭办公室客饭通知单办理生活，来客、会议用餐原则上分四个标准，即：60元/桌、80元/桌、100元/桌、120元/桌。

4.水、电、电话管理制度：严格水、电、电话管理，实行登记管理。未经主要领导同意，不能安装高耗能电器。继续保留党政办、社会事务办、财政办、安监办、代办中心及三个正职办公室电话，除正职办公室电话外，一律取消长话、有偿服务功能。出办公室随手关灯和水龙头，节约用水用电。各办公室电脑由使用者负责管理维护，严禁上班时间上网玩游戏、聊天等与工作无关的网络活动。

5.打印复印制度：严格控制打印文件资料，尽量少发文件，控制发文范围，所有纸张尽量双面利用，严禁铺张。党委、政府上报、下发文件，各办公室的材料打印原则上由各办公室独立完成，不能独立完成的，交办公室负责人处理，确需在外打印、复印文件、资料，需经党委书记或镇长同意。

6.食堂管理制度

一是伙食团实行团长负责制，由指定或聘用的炊事员在团长的安排下负责炊事工作。伙食团设备添制，按照政府采购程序办理。伙食团支出，需经经手人、伙食团长、分管领导或党政办主任、镇长签字后方可报销。

二是食堂以服务为主，并保证按时就餐和伙食标准。机关职工在 6

伙食团用餐标准5元/人〃次。伙食团承办会议和来客招待，由党政办统一安排，严格按会议和接待标准执行。就餐时间夏时早上7︰00—7︰30，冬令早上8︰00—8︰30。

三是就餐人员必须按规定就餐，自觉遵守食堂纪律，服从伙食团安排，不得随意改变。外单位人员原则上不得在伙食团搭伙，个别特殊情况需在机关食堂搭伙，需经主要领导同意，并按月交纳伙食费。

四是炊事人员必须保证工作期间和节假日机关值班人员用餐，经常保持食堂、餐厅、灶台等清洁卫生，保证职工饮食卫生。

7.值班管理制度

机关实行每周值班制度，值班人员由带班领导和工作人员组成，采取轮班制，具体负责值班期间的卫生、安全、开关门等机关日常事务。对值班人员给予相应补助，补助标准按实际到岗人数100元/人〃天的标准执行。

8.卫生管理制度

一是值班人员负责机关厕所、院内公共场所清洁打扫工作。全体值班人员必须参加清洁打扫，不参加的，不能领取值班补助。每天保洁一次，做到地面无杂物、无积水、无痰迹、墙壁无污垢、无蜘蛛网、无卫生死角。

二是所有机关工作人员要保持院内及办公室、餐厅等公共场所的环境卫生。不乱泼水、不乱扔垃圾杂物。自行打扫各自办公室，保证办公室清洁。

六、新闻信息奖励制度 1.奖励办法

①被《重庆日报》、《人民日报》等主要报刊录用的稿件，头版每篇各奖1000元、2000元；其他版面600字以上的每篇各

奖300元、500元，600字以下的每篇各奖200元、300元。其他报刊按同级党报的奖励标准减半计算。各版头条加倍计奖。

②被《***日报》录用的稿件，头版每篇奖励200元，其他版面600字以上的每篇奖励150元、600字以下的每篇奖励100元；被县电视台录用的稿件，每篇奖励150元。

③两办信息每采用1篇在200字以上奖励150元、200字以下奖励100元，两部信息每采用1篇在200字以上奖励100元、200字以下奖励50元。

④被***之窗网、***政府网、***党建网采用的稿件，600字以上的每篇奖20元，600字以下的每篇奖10元。被华龙网、新华网重庆频道、人民网重庆视窗采用的稿件，600字以上的每篇奖100元，600字以下的每篇奖50元。

⑤稿件被县级以上新闻单位（部门）评为好新闻（好信息）或个人被评为优秀（积极）通讯员的，按等值奖金额再行奖励。

⑥同一稿件被多家新闻单位采用，按最高标准奖励，不重复计奖。

2.相关事项

①新闻报道及信息工作考核与年终考核挂钩。

②鼓励其他人员撰写稿件，奖励办法参照相关规定执行。③所有人员提供的稿件必须坚持真实性原则，原则上要征求被采访单位的意见，对重大问题或批评稿件必须经过镇分管领导审核，报道严重失实或属抄袭稿件的，取消奖励资格，并追究相关责任。

七、印章管理制度

1.镇党委、政府公章和书记、镇长印章交党政办文书专人保管使用，其他业务用章由办、室专人管理使用，财政办的所有印章必须严格按规定管理和使用。

2.加盖公章，必须凭正式签发的文件、合同或主要领导的签字，党政办方可用印，并建立登记。

3.群众办事需要加盖公章的，必须按照有关规定和程序并凭相关证明材料，日常事务由分管领导签字，重大事项须经主要领导审签。

4.外出办事需要公章，必须严格办理登记手续。

5.严禁加盖空白的公章和违规盖章，由此造成的一切后果概由印章管理人或审签人负责。

八、机关安全保卫制度

1.政府机关全体职工和家属子女要强化安全意识，严格遵守和执行“五防”（防火、防盗、防毒、防事故、防破坏）措施，强化安全责任意识，确保机关安全运行。

2.政府机关内上班时间不准打闹、喧哗，严禁串门聊天。3.机关值班人员必须做到按时开、关大门。严禁一切闲杂人员随意进入，对可疑人员要询问检查并督促其离开，每位工作人员都有责任维护机关的正常秩序。

4.机关工作人员下班或外出要关好门窗、水、电和办公室自动化设备，拔掉电器插头，严防意外事故发生。凡发现未关闭门窗、水、电路的，经查实后对责任人每次扣发值班补贴50元，造成损失的，由责任人赔偿。

5.机关财务人员要严格执行有关规定。严禁隔夜存放超额现金和有价证券，一旦发现严肃处理，若发生问题，责任自负。

6.严格遵守各项保密制度。确需销毁的数据、文件（包括底稿）不得随意乱扔，由党政办负责收集并集中统一销毁。

7.各种车辆一律停放到指定的地点。严禁车辆乱停、杂物乱放。8.机关安全保卫工作由党政办统筹安排并实行领导干部带班、值班负责制度。长假值班人员和带班领导另行安排。

以上各项制度，每个镇机关干部必须自觉遵守，凡违背上述制度者，将视其情节轻重、后果大小，分别给予扣发工资、津贴（当月兑现），对拒不执行党委决定，又不服从组织安排，更无充分理由未完成组织和领导交办的工作任务的，党委将不再安排工作，作待岗处理，直至追究责任，报上级给予党纪、政纪处分。如补助与津贴上级有新的规定，按新的规定执行。此制度从2012年3月1日起执行。

第三篇：镇机关八项管理制度

镇干部管理八项制度

一、**镇机关工作制度

1、镇机关工作人员要模范遵守工作纪律，按时起床、休息。

2、上班时间要坚守工作岗位，尽职尽责地搞好工作，不能脱岗、串岗，禁止下棋、打扑克、赌博、上网聊天、玩游戏、炒股等，严禁工作时间进入娱乐场所消费，办私事、赌博。不准从事与工作无关的其它活动。

3、讲文明、讲礼貌，接传电话、接待群众要热情和蔼周到，语言得体，举止文雅，坦诚待人。

4、各单位之间与个人之间搞好协作，密切配合，相互支持，团结协作，遇事不推诿、不扯皮、不误事，认真做好本职工作，积极完成组织和领导交办的各项业务工作及中心工作任务。

5、讲求工作效率，办事雷厉风行，做到当日事情当日办结，当日任务当日完成，主动为领导当好参谋和助手。

二、**镇机关学习制度

1、全镇机关党员、干部职工要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观；学习市场经济、科技、军事、业务知识；学习上级各类会议精神和重大工作决策。不断提高思想政治素质和业务工作能力。

2、“五个一”每月党委中心组学习1次，每月干部集中学习1次，每月年青干部随机抽人随机出题公开面试1人，每月底检查学习1次，每月底通报情况1次。全体干部职工要按时参加学习，不得无故迟到、缺席。确因病、业务等特殊情况必须提前10分钟履行请假手续。

3、各单位明确专人负责，认真做好记录，参学者认真做好笔记，讨论、交流积极发言，确保学习效果。

4、实行集中学习与个人自学、专题辅导与集中讨论相结合，除每月按时参加集体学习外，干部职工还要结合各自的工作实际，认真安排好自学，做到有学习材料、有学习笔记、有心得体会，月底由镇纪委查阅学习笔记并签阅。

5、树立理论联系实际的学风，学以致用，学用结合，注重研究和解决工作中出现的新情况、新问题。

6、强化学习纪律，增强学习效果。办公室要做好学习考勤，凡学习日无故迟到或不参加者，镇纪委要进行批评教育；学习无笔记、无心得体会，没有完成学习任务，全年有2次以上未参加集体学习者，不得评为先进，并启动组织谈话程序。

三、**镇机关请销假制度

1、机关全体干部职工要严格要求自己，尽量利用节假日时间处理私事，无正当理由不得请假。

2、严格请销假审批手续。凡因病因事确需请假者必须写请假条，经领导批准后方可离岗。党政班子成员请假，由书记审批。党政干部职工、各站办所干部请假，由分管领导、站办所长同意签字后，2天内镇长审批，3天及以上由书记审批，如未经分管领导或站办所长同意，视为旷工。

3、请假人员必须填写请假条，按照审批权限办理审批手续，请假条应及时交办公室考勤登记，假满返岗后应及时向办公室销假,未向办公室销假视为矿工。需延长请假的可在假满前续假，否则按旷工对待。

4、书记或镇长在单位一律不能电话请假。确因特殊原因不能到机关履行请假手续或续假经查实的，应按批假权限先行电话请假，返岗后及时向领导说明情况，并办理补假手续。

5、凡不假而走，或无正当理由超假、无完备请假手续擅离工作岗位者，一律按旷工对待。

6、旷工在1-2天内由分管领导和镇纪委谈话并写出书面检查；旷工3-5天内由书记和镇纪委谈话，并写出书面检查，谈话2次以上报县级相关部门予以辞退；旷工6-14天以内的，扣发其奖金，考核定为不称职或不合格格次，同时上报县有关部门处理。

7、每月因病因事请假和当月周末休假不超过8天，凡旷工或请假期满无正当理由逾期不归连续超过15天，或一年内累计超过30天的，按照《中华人民共和国公务员法》有关规定予以处理。

8、凡因工作需要加班、带、值班，下乡、出差等原因占用双休日、节假日的，由党委书记掌握可适当补够休假日期。经批准参加函授、走读等培训学习的，其参加统一面（函）授、考试前必须办理请假手续，可不计入全年请假天数。

9、考勤由办公室人员、纪委干部负责登记，干部职工个人记载，考勤结果每月学习会进行公示。

10、婚丧产假、公休假等其它国家法定假日按有关规定执行。

四、**镇机关公文处理制度

1、公文的制发，要严格按照草拟、审核、签发、编号、登记、缮印、用印、分发、归档等程序进行。

2、拟制公文根据工作职责或领导安排，由各站办要求起草。

3、所有公文文稿，在送领导签发之前，须经站办领导审核，保证公文的质量。

4、文件的签发应遵循领导签发或授权签发的原则。

5、以办公室名义发出的文件，经办公室主任或分管办公室领导把关审核后，由镇长或书记签发。

6、经签发的文件，应由办公室文秘人员复核签发手续，进行编号、登记，由承办单位校印。

7、印制公文应遵守时限要求，保证质量，做到格式正确，文面清晰，字体适当，用纸规范，美观大方，份数无误。

8、公文原则上应用印后外发。用印前须经办公室校核。凡格式不规范、有错别字、印刷质量差的，一律应重新印制，否则不得用印。

9、收发文件时，由办公室文秘负责签收登记。当天文件，当天处理，不得拖延，送阅文件由文秘干部统一送阅并统一回收存档。重要文件、涉密文件，由文秘干部当天送阅当天收回。

10、所有制发的公文，在办理完毕后，承办人须将公文的签发稿、正本和有关附件材料收集齐全，交文秘人员立卷归档。

五、**镇便民服务大厅制度

便民服务承诺规定一、一次讲清，及时受理。接受咨询，一次性告知申请事项所需材料，确保一次性受理，需申办人补交材料的，一次性讲清补交材料内容，确保第二次受理。

二、按时办结，办事公正。全程代办制受理坚持公开、公正、公平的原则，按时办结，不借故推诿，杜绝不负责任的现象。

三、热情接待，文明用语。开展“三声”服务，即来有问声、问有答声、走有送声。对前来办事的申办人做到以礼相待，耐心解答，规范用语，不说粗话。

四、秉公办事，不徇私情。不假公济私，借工作之便索要、谋取私利，托办私事。

五、依法行政，规范操作。严格按照法律、法规、规章和有关规定性文件办理项目，严格按程序办事。

六、廉洁自律，谢绝礼请。不收受申办人的礼品、礼金、有价证券等；不得参加可能影响公正执法公务的宴请和消费娱乐活动。

工作考勤规定

一、镇便民服务大厅实行每周七天工作制。

二、作息时间：除国家规定的法定节假日外，均上班服务。冬春季：上午9:00—12:00时，下午14:30—17:00时；夏秋季：上午8:30—12:00时，下午14:30—17:30时。

三、上下班本人签字，工作人员须按时上下班，无特殊原因规定时间超过15分钟上班为迟到、提前下班超过15分钟为早退、超过30—60分钟下班记脱岗处理。

四、工作人员不得擅离职守，需离岗外出的按以下规定执行：1、因公、因病、因事离岗外出实行书面报告或书面请假制度。（1）请假半天、在部门负责人同意并安排其他在岗人员替岗的情况下，报分管领导审批；（2）请假2天内（含2天）的，部门负责人签注意见、分管领导意见报镇镇长审批同意。（3）请假3天以上（含3天）的，部门负责人、分管领导签注意见、镇书记审批同意。2、不论何因，窗口岗位不能脱人。岗请假由B岗替岗，A安排A、B岗以外的部门其他人员替岗须经镇主要领导同意。无替岗人员或替岗人员不能办理业务以及未经主要领导同意安排AB岗以外人员替岗的，作缺岗处理。

五、党政办负责考勤汇总，按月公布。

首问负责制规定

一、对到服务大厅来咨询或办事的人员，第一个负责接待和办事的窗口人员为首问负责人。

二、首问责任人必须对前来办事的人员热情接待，主动了解办理事项，认真给予答复，不得推诿。

三、职责范围内的服务事项，若来访人手续完备，应限时办理；若手续不完备，应一次性告知来访人全部办理要求和所需的文书材料；对不属于自己职责范围内的事情，要介绍到相关窗口，直接落实具体接待人员。

四、如果相关窗口工作人员不在岗时，要做好登记，及时联系具体承办人员，确定办理时间、办理要求和联络方式。

五、违反本制度，依照过错责任追究的规定，追究有关直接责任人的责任。

责任追究规定

一、大厅工作人员如有下列行为之一的，群众可予以监督举报：1、对待办事群众态度消极、推诿扯皮、办结时间超过承诺办理时限或无故不办的；2、故意刁难，不给好处不办事，给了好处乱办事，利用管理和审批职权吃拿卡要的；3、工作作风粗暴恶劣，违反群众纪律，造成不良影响的；4、违反规定乱收费、乱罚款、乱摊派的；5、刁难、打击报复举报人的；6、其他失职，渎职行为的；7、工作期间进行与工作无关的事。

二、大厅工作人员有以下行为的应当承担过错责任：1、不贯彻党和国家方针以及镇党委、政府工作部署、致使全局性工作出现重大失误。2、不认真解决职责范围内有关问题，工作出现重大失误并造成严重后果。3、工作责任心不强，业务不熟悉，屡次出现差错。4、因个人表现不佳，给大厅工作形象造成严重损害。5、泄露党和国家秘密。

三、有以下情形的可以从轻、减轻或者免除过错行为人的过错责任：1、主动承认并积极进行纠正的；2、因过失出现错误，但没有造成严重不良影响的；3、其他可以从轻、减轻或者免除责任追究的。

四、有下列情行之一的，从重追究过错人的过错责任：1、不配合有关调查，阻挠追究过错责任的；2、对控告、揭发、检举过错的知情人进行打击报复的；3、一年内发生两次以上（含两次）过错责任的；4、其他应从重追究责任的行为。

五、过错责任追究的形式包括以下几种：1、通报批评；2、诫勉教育、离岗培训、效能告诫；3、调离窗口工作、降职、免职、辞职、辞退；4、给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分；5、依法给予警告、严重警告、撤消党内职务、留党察看、开除党籍的党纪处分；6、涉嫌犯罪的，移交司法机关进行处理。

六、过错责任的追究由大厅领导小组和有关部门共同组织调查，并提出处理意见，由党委会议研究决定；党纪、政纪处分按干部管理权限报上级党委、政府批准。

一次性告知规定

一、窗口工作人员必须熟悉本职工作的有关职责，熟练掌握与承担工作任务相关的法律、法规、政策和各项工作技能。

二、窗口工作人员对于前来办事的群众要热情周到、耐心细致对办事群众不了解办事程序的，要一次性明确告知其办事程序；

三、窗口工作人员对于办事人提交的有关材料，应当认真、全面地进行审查，对手续齐全、符合法定条件的，应及时办理；条件不符或手续不全的，应一次性告知需补充完善的材料，做到“一次准”。

四、窗口工作人员对不符合政策规定的事情，要当场解释有关政策以及不能办理的原因。如确有原因一次办结不了的，需向办事群众详细说明原因，并将下次办理时间确定并告知办事群众。

五、窗口工作人员凡因责任心不强，服务态度不好，被服务对象投诉的，经查证属实，视情节轻重给予责任追究。

限时办结规定

为进一步规范便民服务行为，加强大厅效能建设，提高办事效率，促进依法行政，特制定本制度。

一、本制度所指限时办结，是指窗口单位在申请对象符合法律法规规定，资料齐全、符合条件的前提下，窗口人员按照时限，及时办结（上报）服务对象申请办理的事项和领导交办事项。

二、进驻大厅的办事事项须明确窗口办事时限。

三、特殊原因不能在承诺时限内办结，需延期办结的事项，须向服务群众出个延期办结通知，并说明延期的理由。

四、延期办结不得超过10天，延期承诺后，须在承诺时限内办结。

五、各窗口应建立便民服务登记台帐，详细填写受理时间、受理编号、办结时间、受理人等内容，接受群众监督。

六、未按时办结的，按考核制度进行考核，情况严重的，按大厅行政过错责任追究制度追究有关人员的行政过错责任，因过错引发的行政复议或者行政诉讼，造成不良影响或严重后果的，按有关规定追究当事人的责任。

大厅代理制规定

一、群众在便民服务大厅办理后须到县及以上单位办理、审批、核定的不须本人亲自到场可办理的事项，均可实行代办服务。

二、代办服务坚持群众自愿原则。

三、实行免费代办服务，严禁利用代办收取任何代办费、车费、招待费以及与办事成本无关的费用。

四、代办服务实行限时办结，须代办的事项，不得超过3个工作日。

五、责任追究有以下行为之一的，按照中心的有关规定严肃处理。一是属代办服务范围的项目，未实行全程代办的。二是代办窗口推诿、不积极配合，造成项目办理时限过长的。三是项目办结后，窗口向办事群众摊派费用的。

档案管理规定

一、档案范围。党委、政府下发的各类文件、部门负责人参加上级会议带回的主要文件材料、中心的资料、会议记录、领导讲话、工作总结、资料、照片、音像材料，大厅制定的规章、制度等文字材料、大厅干部档案、干部名册、干部奖惩及调整等有关文字材料，窗口形成的告知书、回执属于中心归档资料；有关窗口工作的各项业务、政策文件、材料、各项制度、窗口已办结告知书、回执备份或正在办理事项各类资料属于窗口归档资料。

二、大厅的各类档案统一由大厅负责管理，窗口的各种档案

由窗口按其规定自行管理。

三、入驻大厅人员应严格执行国家保密工作的有关法律法规，不得随便借阅或复印有关资料。

四、因工作需要借阅或复印有关资料的，须经分管领导同意并办理登记手续，方可借阅或复印。

卫生保洁规定

一、全体工作人员须养成和保持良好的卫生习惯，不随地吐痰，乱丢纸屑、烟头，保持大厅室内室外、台前台后整洁卫生。

二、各窗口要坚持做到每日及时整理办公用品、资料、办公用品、对外宣传资料要按规定位置规范摆放。每日的整理工作须在下班离岗前完成，办公桌面和台面不得有纸制文件资料和杂志、书报等。

三、重大节日或活动开展集体环境卫生大扫除。

四、大厅及其它公共卫生实行办公人员轮流负责卫生制度，值日人员必须负责各窗口的垃圾集中倾倒、中心公共区域地面、工作台清洁、当日大门关锁和次日开门。

五、窗口卫生保洁情况纳入大厅考核内容。

廉政建设规定

大厅工作人员要清正廉洁，恪尽职守，秉公办事，自觉维护大厅形象，做好“五个不准”：

一、不准徇私舞弊，利用职务和工作之便为个人或他人谋取私利。

二、不准在公务活动中接受礼品、礼金和有价证券。

三、不准参与可能影响正常办事的宴请。

四、不准到办事对象处报销应由个人支付的各种费用。

五、不准接受服务对象邀请到营业性场所的娱乐活动。

六、**镇机关财产管理制度

1、所有干部职工都要珍惜每一条凳子、每一张桌子、每一度电、每一滴水、每一张纸等单位用品，爱惜公共财务。

2、财产实行使用人负责制，执行谁管理、谁使用、谁负责的原则。

3、镇办公室主任为办公室财产的直接负责人，各单位负责人为各单位的直接负责人。

4、各主管领导负责本部门公共财物负有教育与监督责任。

5、各单位对财产进行登记，属个人使用财产的，明确财产责任人，属于共用财产的，全部使用人员为责任人。登记内容包括财产价值、现有状况。

6、对非正常使用导致财产损失、损坏的，财产使用管理责任人负责赔偿、修复。

7、不明原因造成的财产损失、损坏的，单位负责人对损失、损坏财产的相关原因作出分析认定，属责任损失、损坏的，由责任人进行赔偿或修复。正常损失、损坏的，报领导同意后予以补充、更换或修复。

七、**镇机关卫生管理制度

1、镇机关要经常保持卫生清洁，办公室、会议室、走廊要达到“五净一整齐”。即门窗、玻璃、地面、天花板、墙壁要干净，物品、用具陈列整齐。厕所、卫生区要达到“五无”即无垃圾、污水、粪便、污物、痰迹。

2、机关工作人员要自觉参加卫生保洁、环境美化工作，要讲求卫生，自觉养成良好的卫生习惯，保持机关面貌整洁优美。

3、机关各站、办公室要摆布整齐、清洁卫生，不得随意存放杂乱物品。

4、加强爱国卫生教育，自觉搞好室内外环境卫生，不准在办公区域和公共场所内堆放物品和乱扔果皮纸屑；不准随地吐痰；不准在水池、便槽内倒垃圾、废茶叶、烟蒂或其它杂物；不准从窗口向外倒垃圾或泼水；不准在墙壁上乱贴乱画，自觉养成良好的公共卫生习惯。

5、坚持经常打扫卫生区域，保证卫生整洁。每天上班前打扫办公室，地面、走廊、门庭、楼梯要拖洗干净；如遇重要会议、接待或节假日要提前打扫，保持办公区域和公共场所清洁卫生。

6、采取必要措施开展经常性的灭鼠灭蝇活动，预防传染病发生。

7、坚持定期检查评比，办公室每月检查一次机关及各单位卫生并公布结果，建立考核登记，年终总评。

8、机关大院卫生由办公室安排并指定专人卫生区，保持卫生整洁。每周一、周三、周五必须打扫一遍。

八、**镇机关其他制度

（一）保密制度

1、不该说、问、看、记录、复制的国家秘密，绝对不说、不问、不看、不记录、不复制。

2、不准通过普通邮政、互联网络等传递属于国家秘密的文件、资料和其它物品。

3、不准将属于国家秘密的文件、资料和其它物品作为废品出售。

4、不准携带属于国家秘密的文件、影视资料和其它涉密物品参观、浏览、探亲访友或参加外事活动。

5、不准在公共场所或家属、子女、亲友及其他不应知悉者谈论国家秘密事项。

6、不准在私人交往和通信中涉及国家秘密。

7、不准使用无保密措施的电话、电报、传真、计算机网络、移动硬盘等手段传输有关秘密事项。

（二）办公设施制度

1、计算机、复印机、电话等管理实行领导负责制，坚持“谁使用，谁负责”的原则。工作秘密、敏感信息等原则上不允许在网络上处理、传输和公布，确需对外公布的，由单位主管领导批准后方可使用。对擅自上网发布信息，造成泄密的，将依照保密法规追究有关人员的责任。

2、镇办公室计算机的u盘、光盘、移动硬盘等外存储器及设备原则上不得外借，确需外借的，应在办公室办理登记手续，由主管领导签字批准。归还时，及时清除盘内的文件、资料，并对磁盘进行杀毒处理。对丢失计算机外存储器及设备造成的损失由有关人员承担责任。

3、党委政府公章有文秘负责管理，丢失责任自负。爱护复印机、计算机设备，保持清洁，严格专人按规定程序使用计算机复印机系统，使其更好地为各项工作服务。

4、上班时间不准用电脑玩游戏、下棋、打扑克、看电影。未经许可，非本机关工作人员不得使用单位计算机，任何人不得更换计算机硬件和软件，不得将计算机私自搬出办公室，不得删除、复制、打印他人的数据与程序。

5、计算机发生故障时，使用者作简易处理仍不能排除的，应立即告知主管领导。请维修人员对计算机维修时，本机工作人员自始至终陪同，防止随意更换计算机设备和零件。凡因个人使用不当所造成的电脑维修费用和损失，酌情由使用者赔偿。

6、文秘干部负责早7：30准时开大门，晚11：00准时关大门。下班后，关闭电源和门窗，防火防盗。

（三）廉政制度

1、加强学习，强化廉政自律意识，经常组织党员干部职工认真学习邓小平、胡锦涛等党和国家领导人关于党风廉政建设的重要讲话、论述，学习中、省、市、县委关于党风廉政建设的规定和要求。每季度不少于一次。

2、认真执行《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费的若干规定》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》等规定。

3、制定党风廉政建设责任制，并认真组织实施，抓好落实。

4、发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统的作风，密切联系群众，遇事同群众商量，自觉接受群众监督。

5、严禁利用职务之便，假公济私，损公肥私，虚报支出，挪用公款，接受贿赂，谋取私利。

6、提倡移风易俗，婚丧喜事简办，不得利用婚丧之机大操大办。单位干部有红白喜事等行情不能统一组织。

第四篇：镇机关日常管理制度（范文）

文章标题：镇机关日常管理制度

为树立机关形象，推进各项工作有序开展，结合我镇实际，制定本制度，望各位干部职工认真遵照执行。

一、上班制度

镇机关实行双休日休息制度,每天９:30上班，４:30下班，上、下班实行签到制。签到时间：早上9:30以前，下午4:20—4:30。农闲季节周一至周五的赶场天全

体机关干部分别按所属关系分别在综合办、经济发展办、社会事务办签到，签到表册必须在早9:35和下午4:35报综合办；周一至周五的其他天每个站、所、办在确保正常工作开展的前提下安排不少于2人值班(各、站、所、办本星期的值班人员名单必须在上一星期报综合办备案)，并在综合办进行签到值班；如遇双休日的赶场天，相关职能部门必须确保业务正常开展（如属领导安排进城和外出办事不能按时签到的须经分管领导同意并提前告之综合办）。中心工作期间，上班时间严格按党委、政府的要求开展工作。

上班时间内禁止在办公室从事娱乐活动，禁止嬉戏打闹，做与工作无关的事。

按时上下班，不迟到、不早退、不旷工，每旷工一次从本月工资中扣除30元，三个迟到计一个旷工，三个早退计一个旷工。由办公室累计后通知财政所执行。年旷工达６天以上者，年终考核不能评为优秀和进行职称进级。

二、值班制度

全镇干部职工共分为班，实行24小时值班，值班室为综合办公室，当值人员应坚守岗位，准时到班，认真履职，不准请假，如遇特殊情况不能到班，须请人顶替。不履行职责的处以30元罚款；造成重大损失或重大影响的，每位值班人员处以50元罚款，带班领导处以100元的罚款，并酌情给予行政处分。

对值班工作的具体要求。

1、记录处理各类公务来电，值班人员应在《值班记录》中记录清楚如下内容：来电话人的单位、姓名、联系电话、电话内容，并将电话内容及时报送值班负责人，由值班负责人作出相应的处理。

2、对突发事件的处理，值班组接到突发事件的报告后，除少数人留守电话外，其余人员应在带班领导的带领下，迅速赶到事件现场并进行相应的处理，若遇重大的突发事件，应及时呈报镇党政主要领导，然后通知相关人员。

3、对区委政府及各部、委、办、局的会议通知和电话通知，要记录清楚会议名称、会议时间、地点、参会人员及会议要求；如遇紧急会议通知，应设法立即通知参会人员参加会议，一般通知则交由综合办公室办理。

4、值班期间如遇上级来镇检查工作，值班组应负责接待；如遇群众来访，应认真听取来访者的意见，作好记录，做好思想工作，不得推诿不办。

5、值班期间如收到上级寄发给党政主要领导的紧急公文或紧急信函，值班组要设法完成公文或信函的发送任务。

值班人员的职责和纪律

1、值班组人员必须按时到岗，按照交接班，值班人员到岗情况由值班组专人记入《值班记录》内，以确保机关任何时候都有人值班（每天的交接班人员由带班领导确定）。

2、值班人员不准在值班期间和值班室里打牌、赌博、酗酒或做与值班无关的事。

3、值班人员不按时到位或工作失职造成机关被盗或财产被破坏的，将视其情节的轻重和财产损失的情况，追究值班人员的相关责任，并处以适当的经济赔偿。

4、值班人员不准在值班室里乱翻乱拿，保持值班室的清洁卫生和整洁。

三、请销假制度

职工若因病、因事不能来上班必须书面请假，请假1天以上先请分管领导提上意见，最后由纪委书记审批，请假3天以上的（含三天）先请分管领导和纪委书记提上意见，由镇长审批，假条交综合办公室保管，休完假后及时到综合办公室销假；事假每年不能超过20天，法定假按相关法规执行。

四、会议制度

会议的召开要注重实效性，尽量减少会议，可开可不开的会议不开。会议的召开由会议主持人负责召集参会人员，参会人员必须准时参加会议，特殊情况不能参加会议须于会前向会议主持人请假。每周一早上的职工大会9：30准时召开，不迟到、不早退、不缺席，会前实行点名制，缺席一次罚款50元，三个迟到计一个旷工，一个早退计一个旷工，由综合办公室通知财政所执行。

五、文件、档案管理制度

文件、档案由专人管理，文件收发及时，尽量当天传送；文件传阅后及时归还办公室存档（若个人、科、所、站需要置留的置留复印件，原件及时返还），若出现文件遗失，根据责任给予处分；各科、所、站上传下发的重要文件，应送传一份给档案管理人员存档。当年的文件整理应在次年1月以前完成。

六、卫生管理制度

镇机关大院内的卫生每星期打扫一次，痰盂盒、水沟以及垃圾堆一个月清扫一次，厕所每星期打扫一次（均由承包人打扫）。

各科、所、站室内外卫生

必须保持清洁、整齐。如检查发现各科、所、站卫生不整洁，每次罚款50元，由各科、所、站长负责收取。

每位职工宿舍内外卫生由本人打扫，随时保持清洁，如检查后不清洁每次罚款本人20元。

七、督促检查

镇党委成立以书记赵荣为组长，镇长、纪委书记、副镇长为副组长的督查级将随时进行检查，如发现违反规定者将严

格处理，给予经济处罚的由综合办出具手续，交财政所在下月工资中扣出；给予行政处分的由镇党委、政府行文进行处分，并报区组织部、区纪委、区人事局备案。

XX镇人民政府

二00六年三月十五日

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第五篇：镇机关财务管理制度

镇机关财务管理制度

为进一步加强财务管理，严格制度约束，规范财务运作，促进机关财务运行逐步纳入健康有序、节俭高效的良性轨道，不断提高财政资金的使用效益，经集体研究，决定制定并执行本制度。

一、机关财务管理的范围：

镇党政机关各科室、部门（含事业单位）

二、机关财务管理的内容：

1、经费开支安排的原则。预算内安排的人员经费，不得用

于其它经费；预算外收入安排，必须首先保证人员经费，方可安排其它经费。

2、经费报支渠道。机关经费报支渠道原则上随工资关系，按照“谁承担工资、谁报支经费”的原则，预算外单位人员报支经费在其单位列支。

3、出差定销制。党政负责人因工作需要到镇外开会、学习、参观、招商等用车的，向分管内务负责人申报统一安排政府公车接送。招商用车重点保证。其他人员实行限额报销（市内、市外每次不超过15元、50元）。因特殊情况确须使用出租车的，由分管内务的负责人通知办公室安排出租车。市外出差住宿费报销标准按上级规定执行。

4、物品领签制。机关所需使用的办公用品和日常生活必需品，每月初到办公室进行登记，由秘书会同财政所列出清单，报分管内务的负责人审核，镇长批准后，由财政所安排专人会同秘书统一购买。报销票据时附具清单，如不附清单，则不予报销。购买物品统一交秘书清点签字后交政府办公室管理。物品领用一律实行领签制（个人私自购买的办公用品不予报销），领用时由科室负责人填写领用登记表，注明用途并签名。高档用品需经党政主要负责人集中会商后，方可统一采购，未经批准私自购买的，一律不作报销。预算外单位购买办公用品和日常生活必需品比照执行，明确专人购买，科室负责人不得自行购买，否则，一律不作报销。

5、来客接待制：①机关来客招待一律安排在机关食堂就餐，由秘书出具就餐通知，经分管内务的负责人审核后送交食堂安排。②招待标准一般每人每餐15元，原则上不得突破150元/桌（不包括酒和饮料）。③接待实行对口陪餐，陪餐人员必须严格控制，上级多个部门来人，能合并接待的应合并接待。④在饭店发生的招待费，原则上不予报销，如遇特殊情况必须事先报请党政主要负责人同意后，由秘书出具限额通知单，按“谁接待谁报结”、“当月安排当月报批”的要求及时履行审批手续。

6、通讯费管理。党政负责人的手机话费和住宅电话费按市纪委有关规定执行。办公室电话费实行限额管理：党政主要负责人150元/月，其他负责人100元/月，装有电话的预算内科室80元/月，预算外科室100元/月；党委办公室100元/月，政府办公室500元/月。超出的部分在使用者工资中扣除。严格控制科室电话附挂小灵通，已挂的小灵通由监察科会同财政所进行清理，清理后仍不停挂的，办公电话停机处理。

8、小汽车管理。小汽车由分管机关内务的负责人统一安排使用。车辆维修及购置其他附件须到秘书处登记，由秘书陪同到指定地点维修、保养、购买。

小汽车汽油的耗用按行驶里程核定。小汽车、面包车每一百公里额定油耗分别为12.5公升、13.5公升，定点加油。每5000KM由秘书核抄里程表，核算汽油耗，填报表格，附具用油通知单，经分管内务负责人审核后，报镇长审批。里程补助按每公里0.10元领取。泰州市外出差的过路费实行一事一单，按实当月报结。

驾驶人员如有违纪行为，一经发现，一律辞退。驾驶人员不得擅自泰州市外出差，出差市外必须经党委主要负责人同意。

8、文字材料打印、复印。严格控制材料打印、复印，各类文件的印发，必须经秘书签发，分管内务的负责人审核后，明确打印份数，安排打印。复印材料，须经秘书及分管内务的负责人批准后，明确复印份数，安排复印。可不印发的材料坚持不印发，可复印的不打印。打印、复印必须在政府指定地点。打印、复印一次性达300元的，须向镇长请示，同意后方可安排打印、复印。在外打印、复印的票据一律不作报销。

9、学习费用。经批准参加各类函授及职称学习的人员，平时培训费、资料费、车旅费一律自理，获得文凭后给予一次性补贴：大专1500/人，本科2000元/人，获得职称的一个级次报销一次学习材料费。

10、固定资产添置。添置固定资产及装修、装饰等，须书面请示，说明使用上的需要和资金上的可能，并附工程项目初步预算，超过5000元的需经党委会同意后按照政府采购制度办理。

11、往来款项。杜绝单位借款，严格控制个人借款。特殊情况确需个人借款的，本人申请，镇长批准，规定时间内还清。凡有财政借款、财政信用金或农村合作基金会借款或担保借款的，一律在发放工资中扣减。

12、收入管理。各科室、部门必须严格执行收费标准，不得收取不合理费用，也不得擅自降低收费标准，确保该收取的规费应收尽收、收足收全。收入收缴按市政府2006年13号文即：市政府《关于印发泰兴市非税收入管理改革实施方案的通知》执行。单位不得坐支现金，财政所不得为坐支单位垫缴资金，如有违反，没收其款并按已收取额的10%扣罚科室负责人和当事人的工资。收入超过五天不缴的，则视为挪用或贪污公款，追究其经济、行政责任。

13、经费使用审批制。各科室、部门（含预算外单位）要从严控制和管理各项支出。机关各项支出一律经办人签字、科室负责人把关，由分管负责人审核后镇长审批。严禁越权审批，严禁私设小金库，严禁未请示先支后报。

14、经费支出报销：①凡报销凭证必须真实、有效，经办人、证明人、审核人三者手续齐全。②严格执行“谁经办谁履行报批手续”的原则，杜绝饭店业主、出租车驾驶员持票到镇长处审批。③票据报销实行月报制，当月票据当月报结，月结月清。每月的28——30日为票据审批日期，遇有休息日的则顺延一天。逾期不予审批，费用自负。该条款作为一项铁的纪律，将严格执行，一视同仁，一抓到底。

15、财政所要履行监督、管理和服务职能，每月会同监察科汇总各类及各事业单位站所财务收支情况，及时报镇长审阅，以便掌握财务运行情况。

16、严肃财经纪律，规范财经行为。坚持财务公开，实施阳光操作，加大财政监督、纪检监督、审计监督和群众监督的力度，坚决杜绝各种乱收、乱支、乱用及坐收坐支现金的违规行为。对违规行为按“谁批准谁负责，谁经手谁承担责任”的原则追究相关责任及科室负责人的责任，与科室负责人及直接责任人工资挂钩。情节严重的，在经济处罚的同时，给予党纪、政纪处分。

17、本制度自2007年3月1日起执行。

机关财务管理制度

为加强机关财务管理，规范财务审批，节约经费开支，防止国有资产流失，提高资金使用效益，保证机关各项工作正常运转，根据有关规定，并结合实际，制定本制度。

第一条收入管理

机关收入应全部纳入财务核算，在业务活动中与其它单位或个人发生的一切款项，应该及时开具财务票据、收取款项、登记入账，不得截留、隐瞒、挪用。严格执行“收支两条线”管理，机关的房屋出租，应签订房屋租赁合同，指定专人负责收取租金。

第二条经费开支审批

机关财务开支坚持“一支笔”审批。所有票据由分管机关财务的领导审批。

第三条 经费开支报销规定

经费报支要严格执行国家财经法规和财政部门有关规定。当月的票据当月报销，最迟不得超过一个月。在资金结算中，1000元以上的大额开支必须通过银行转账，不能用现金支付。

发票（原始凭证）应具备以下内容：①单位名称；②填制日期；③款项内容（用途）、金额；④填制单位发票专用章（财务专用章或单位公章）。凡从外单位取得的发票（原始凭证），一般应为正式发票或财政票据，并盖有填制单位财务印章或发票专用章；票据填写字迹要清楚，不得涂改、挖补，大小写金额必须相符；多联套写凭证，不得拆开分张单写。禁止白条报支有关费用。

1、办公费。核报各种办公用品时，必须附按发票规定的品名、单位、数量、单价、金额等内容开具的发票。若一次性购买办公用品较多，无法在发票中写明，可附上购物清单并加盖销售单位的发票印章。办公用品一律由办公室统一购置，符合政府采购的支出一律实行政府采购。其他科室所需办公用品按规定手续到办公室领取，不允许自行购置。

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2、电话费。注意节约电话费的开支，单位公用电话原则上用于公务活动，严禁拨打语音、小额支付等特殊服务电话。

3、水电费。加强水电管理，压缩水电费支出，从严控制办公用电用水。家属楼家庭用水用电和单位出租的门面房暂未向供电（水）部门直接交费的，由办公室2人以上抄录各用户电（水）表数，据实收费后统一交机关财务。

4、车辆维修费。机关车维修应由司机事先填写“车辆维修申请表”，报请主管领导审批，然后将车辆交付定点维修厂维修，如发现有新增维修项目，必须报主管领导批准。车辆修好结束后，司机应将维修单带回交主管领导审核签字，然后转交财务部门。财务部门根据车辆维修单，定期与维修厂核对，审核无误后将票据（修理厂家的维修明细结算清单）转交给车辆管理人员履行结账报销手续，经领导审签后财务部门予以支付维修款项。司机补助按机关规定执行。机动车保险按财政局要求统一办理。

5、交通费。按照办公会研究制定的费用标准，单位的具体规定（略）……全年费用总额不能超支，结余部分可结转下年。

6、差旅费。差旅费报销标准严格按财政局有关规定执行。外出学习、培训等所需经费报销必须附主办单位通知文件，并经领导审批。报销内容主要由交通费（车、船、飞机等）和住宿费（培训费、会议费、餐费等作单独列支）组成。外出进行招商考察活动经费支出须经领导批准，并事先编制经费预算，报销时不

允许超出预算。如通过旅行社安排交通和食宿，可凭旅行社开具的发票作为报销票据，报销凭证需附考察活动支出明细单。

7、会议费。各科室承办会议，必须先列出会议经费预算方案，由主管领导审查，报办公会批准。报销会议费应附会议通知文件、参加人员签到单、会议费预算审批表、会议费结算清单和会议费的发票。凡超出审批标准的会议费，不得报销。赴国内出差等公务活动经领导同意后应按当地现行规定的差旅费、会议费项目标准由经办人持真实有效的原始票据据实到财务部门报销。

8、接待费。公务接待一般由办公室按有关规定和标准统一安排，接待经办人员每周将接待情况列出详单，报请领导审批后转交财务部门。财务部门根据接待清单，定期与饭店核对，无误后由接待经办人员履行签字报销手续，最后财务部门予以支付款项。

9、慰问费。在职干部职工因病住院，由人事科提出慰问意见，经领导批准后组织慰问。慰问费标准科级干部200元，处级干部300元，离退休人员另行规定。

10、修缮费。所有修缮项目(包括零星修缮费)应编制预算，按照有关规定确定施工方，并签订施工合同。工程进度款的支付，必须凭合法正式的原始凭证。修缮项目竣工后，应编报竣工财务决算和修缮项目明细单，报领导审批后方可支付款项或余款。

第四条 往来款项管理

1、各科室因公需要借款时，由借款人按规定填写借款单，经主管领导审核，报请领导审批后，财务部门方可办理借款手续。

2、预支的差旅费，在出差人员返回7日内应结清；零星购物借款，应在收到发票15天内办理报销手续。借款时间最长不得超过45天。前次借款未还的，不得办理新的借款。出纳人员要加强对借款情况的清查，及时催还到期借款。

3、公款不得借给个人或私人使用。

第五条 政府采购

机关大宗、大件物品采购，较大支出的维修及各项长期支出活动，要按照政府采购的程序公开招标购置或决定施工服务单位，以节约开支。所有物品采购、经费结算必须由财务人员参与、两人以上经办，并在单据上签字；其他科室人员如需报销，须经主管领导确认签字，并报请领导审批后方可支付款项。

第六条票据、印章管理

收款票据、印章应分别指定专人管理，即管章的不管票据、管票据的不管章。票据领用时要进行登记。出纳人员在收到款项时，必须按款项的内容开具票据（除财政正常经费拨款无需开票外），并严格按规定的要求填写完整、清楚、不得涂改，作废的票据（一式三联）应同时加盖“作废”章。

财务专用的公章、名章和支票，由会计和出纳分别保管，超出正常业务范围用章必须事先请示领导批准。

第七条固定资产管理

凡是使用年限在一年以上以及单价在规定金额以上（一般设备500元，专用设备800元）的购入物品，都应记入单位固定资产管理。

1、固定资产要指定专人管理，并将固定资产进行分类分项登记、编号，建立财产管理卡片，会计账簿必须设置固定资产明细账，定期或不定期地对固定资产进行清查盘点，末要进行一次全面的清查盘点，做到帐、卡、物相符。

2、固定资产一律不准私人侵占或带回家用，严禁以物易物或赠送、转让。机关工作人员调离本单位时，必须将借用或领用的设备、图书等归还，并由固定资产管理人员签字清账后方可办理调离手续，否则由管理人员负责追回或赔偿。

3、大额固定资产的购置，实行政府集中采购。购进的资产要由固定资产管理员负责验收并登记固定资产实物帐。固定资产购置应做到资源共享、优化配置，避免重复购置和闲置。

4、固定资产报废处置由使用科室提出申请，经与固定资产管理人员核对后，填写“固定资产报废处置表”报局领导批准（必要时报财政审批）后方可核销，任何科室及个人未经批准不得随意处置固定资产。固定资产变价收入必须纳入局机关收入管理。

5、每末由固定资产管理部门、使用部门和财务部门进行一次全面的清查盘点，确保固定资产总账、明细账和实物相符。对盘盈盘亏的固定资产要查明原因，明确责任，按有关规定办理盘盈盘亏手续。对清查盘点中发现的问题，应及时采取措施，加强管理。

上级单位拨入专项资金：

借：银行存款

贷：拨入专款

专款支出时，按专款项目设明细账：

借：专款支出——xx项目

贷：银行存款

贷：材料等

项目完工向有关部门单独列报时：

借：拨入专款

贷：专款支出

结余按拨款单位规定办理，如要将余款返还，则：

借：拨入专款

贷：银行存款

如结余归单位，可：

借：拨入专款

贷：事业结余

上级单位拨入各项经费：

借：银行存款

贷：财政补助收入

如果该经费非财政补助，则：

借：银行存款

贷：上级补助收入

发生经费支出时：

借：事业支出

贷：银行存款等

末将事业支出与相关收入科目转入“事业结余” 借：财政补助收入

借：上级补助收入

贷：事业支出

贷：事业结余

然后，将事业结余全部转入“结余分配” 借：事业结余

贷：结余分配

结余分配程序完成后，将余额全部转入事业基金 借:结余分配

贷：事业基金——一般基金