焦焕成在全国机关事务工作协会四届一次常务理事会上的讲话

第一篇：焦焕成在全国机关事务工作协会四届一次常务理事会上的讲话

焦焕成在全国机关事务工作协会四届一次常务理事会上的讲话（摘要）浏览次数：48 添加日期：2010-12-

2这次会议的主要任务是，总结“十一五”时期机关事务工作情况，安排部署“十二五”规划编制工作，研究探讨新形势下推动机关事务工作科学发展的思路和措施。

一、“十一五”时期机关事务工作取得显著成绩

（一）加强理论研究，突出了工作主线。适应行政管理体制改革和政府机构改革的新要求，深入分析机关事务工作的主要矛盾和内在规律，科学定位基本职责和目标任务，努力探索实现机关事务工作科学发展的途径和方法，形成了一系列重要成果

（二）深化各项改革，完善了体制机制。围绕规划目标，按照“建立集中统一、权责明确的管理体制，科学规范、系统完善的保障制度和市场导向、多元并存的服务机制”的要求，进一步深化改革，完善体制机制，在推进机关事务工作科学发展上取得新进展。

（三）加强法制建设，推进了依法行政。一是法制建设水平，依法管理和依法办事能力明显提高。二是加强了法律和行政法规建设，参与修改《节约能源法》等法律，起草了由国务院颁布实施的《公共机构节能条例》。三是深入贯彻落实接待管理政策文件，规范了机关内部行为。四是加强规章和规范性文件建设，推动各项业务工作顺利开展。

（四）推动管理创新，加强了自身建设。加强自身建设，建立问责制度，严格考核评价，提高了管理效能。认真开展深入学习实践科学发展观活动、创建学习型机关活动和创先争优活动，改善了干部职工的精神面貌；注重优化人员年龄结构与知识结构，加大在职培训力度；加强党风廉政教育和制度建设，规范了廉洁从政行为。

二、“十二五”时期机关事务工作的指导思想和基本原则

“十二五”时期机关事务工作的指导思想和发展目标是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持为党和国家中心工作服务的宗旨，坚持管理科学化、保障法制化、服务社会化方向，坚持廉洁、服务、节俭原则，紧紧抓住建设节约型机关这条主线，创新体制机制，理顺权责关系，完善制度标准，强化资源统筹，推动依法行政，实现管理体制、保障制度和服务机制的根本性转变，为保障政府运转，降低运行成本，建设廉洁、务实、高效政府机关作出积极贡献。

第一，要坚持廉洁的原则。要从增强人民群众对党和政府的信心、密切党和政府同人民群众血肉联系的高度，清醒认识廉洁对于执政党建设、对于政府自身建设和对于机关事务工作的重大意义，永远保持政治上的清醒，清楚认识权力的来源、本质和用途，自觉做到不以权谋私、不贪赃枉法，一尘不染，两袖清风。

第二，要坚持服务的原则。要从机关事务工既是为机关服务、更是为人民群众服务的高度，按照“难事必做于易，大事必作于细”的要求，着力抓好搞好规划、建立制度、制定标准、管好资产、改进服务、抓好监管等工作，把保障机关运转、服务干部职工，摆在想问题、做决策、办事情的首要位置。

第三，要坚持节俭的原则。要深刻认识我国仍处于社会主义初级阶段的基本国情，牢固树立治国理财、重在节用的理念，自觉珍惜物力，坚持勤俭节约，倡导俭素为美，在机关的组织、建设、运转、发展等各个领域，切实加强管理，用尽可能少的行政经费和运行成本投入，取得最好的服务保障效益。

三、“十二五”时期机关事务工作的主要任务和基本要求

未来五年，必须全面把握“十二五”时期机关事务工作的主要任务和基本要求，统一思想认识，明确工作任务，把握基本要求，狠抓组织落实，不断提高管理、保障、服务水平。

第一，积极推进职能转变。要按照深化行政管理体制改革的总体要求，加快转变工作职能，科学界定机关事务管理部门的功能定位、职责任务和工作目标，理顺与相关部门的权责关系。进一步改革运行机制和管理方式，积极推广量化管理，稳步推进信息化管理，逐步强化绩效管理，切实履行好保障政府机关运转、降低行政成本的职能。

第二，努力降低行政成本。要抓住建设节约型机关这条主线，切实抓好重点工作，努力降低行政成本。大力加强国有资产管理，强化机关运行经费管理，加强房地产管理，推动公务用车管理改革，加强公务接待和会议管理，完善政府集中采购制度，健全职工住房制度，抓好公共机构节能，积极推进机关后勤服务社会化。

第三，不断加强自身建设。一要加强作风建设，强化干部职工的理想信念、政治立场、宗旨观念教育，增强工作的原则性、系统性、预见性；二要加强队伍建设，努力提高干部职工队伍专业素质和知识水平，培养创新思维，增强创新能力；三要加强反腐倡廉建设，健全权力运行和监督机制，推进政务公开，提高执行力和公信力。

第二篇：在税协四届四次常务理事会上的讲话（范文）

在市税协四届四次常务理事会上的讲话

会长 周德志

2014年4月25日

各位常务理事，同志们：

刚才，凌嘉副会长代表理事会对协会2013年的工作进行了总结，大家对协会一年来的主要工作给予了肯定，对2014年的工作安排表示赞成，并一致同意市税协奖惩委员会关于对刘奎修同志挂职锻炼工作给予表彰奖励的提议。因时间关系，大家对协会工作总结和工作安排还可能有一些好的意见和建议来不及在会上表达，请在会后用书面和口头形式向协会反映，我们将根据大家的意见和建议，作出修改和补充。对常务理事们一年来以主人翁精神，尽职尽责，关心、关注行业的建设和发展，支持协会的工作，齐心协力，促进行业的规范较快发展所付出的辛勤和智慧，我代表协会和全体从业人员，向你们表示衷心地感谢。

首先，简要传达中税协五届二次常务理事会精神。

一、大会的基本情况。中税协五届二次常务理事会（扩大）4月16日在北京召开，会期1天。国家税务总局副局长、中税协会长宋兰出席会议并作了重要讲话，中税务副会长兼秘书长李林军主持了会议并作了讲话，中税协常务理事、地方税协未担任常务理事的会长80余人参加了会议，我和睿捷事务所所长梁恒青参加了会议，张光信副会长在参加中税协财务委员会会议后列席了本次会议。

本次会议是在党的十八届三中全会胜利召开、党中央作出《关于全面深化改革若干重大问题的决定》后，全国注税行业面临深化改革带来的大好发展机遇的新形势下，在党和国家实施一系列深化改革的战略决策和重大部署后，注税行业面临政府职能转变后，给我们行业带来新的挑战的形势下召开的。宋兰会长提出，本次会议是贯彻落实党的十八届三中全会精神，按照总局王军局长提出的“四个一定要”和“实现一个目标，坚持两个原则，做好三个服务，实施四大战略”的要求，努力把注税行业建设成具有国际先进水平和中国特色现代化的中介行业的一次关键性会议，是一次谋划行业发展的会议，也是一次务实会、工作布臵会。

本次会议的中心任务是审议通过了《中国注册税务师行业发展规划（2014-2017）》，听取了宋兰副局长的重要讲话和李林军副会长兼秘书长对《发展规划》的重要解读。会议体现了改革、创新、发展精神和简朴、务实的会风，开得很成功。

二、领导讲话主要精神

（一）宋兰会长讲话主要精神

宋兰会长在闭幕会上作了题为《深化改革、勇于创新，实现行业新发展》的重要讲话。她指出，注税行业发展规划是全面贯彻落实王军局长“四大发展战略”的具体体现，是关系到今后一个时期行业发展全局的重大战略部署，全行业要认真学习并积极贯彻落实。宋兰会长就行业贯彻落实四年发展规划，提出了“三新一实”的要求，即：观念要更新、思路要求新、工作要创新、作风要求实。

1、观念要更新

一是行业发展要有主体意识。税务师事务所和注册税务师是注册税务师行业的市场主体。行业要发展，客观要求注册税务师和税务师事务所必须牢固树立主体意识和创新精神，克服“等、靠、要”的习惯思维，树立主动谋发展的观念。加快注册税务师行业发展，不仅需要各级税务机关及有关部门的大力支持，更需要税务师事务所和注册税务师以主人翁的姿态，充分发挥主观能动性，认真落实加快行业发展的各项措施。要根据市场经济发展规律和注册税务师行业自身特点，认真研究、积极探索、切实抓住发展机遇，制定好事务所发展战略和人才培养战略，提高事务所治理水平和核心竞争力，加强业务创新，开拓资本市场业务新领域，不断探索事务所发展新模式。

二是行业自律要有主导意识。行业自律的核心是行业规范。行业协会要强化主导意识，履行主导责任。要积极建立、完善行业自律体制和各项业务准则以及业务报备、执业质量检查等相关管理制度，并保证有效实施，监管到位。要督促税务师事务所和注册税务师严格遵守职业道德和准则，独立、客观、公正执业，确保服务质量和水平。注册税务师要明确自己的社会责任，自觉遵守行业规范。

三是行业服务要有主动意识。注税行业面对社会主义市场经济的新形势，要在更加注重依法、诚信的新的历史背景下，增强主动服务经济社会发展的意识和能力。事务所要在服务经济增长方式转变、服务财税体制改革、服务税收管理改革等重大历史机遇中有所作为，主动拓展业务领域，主动开辟新市场。协会要树立“服务会员为主”的观念，主动为事务所和税务师的发展创造有利环境，做好各项服务保障工作。

2、思路要求新

一是行业改革要有新思路。注税行业面临全面深化改革的形势和要求，行业在思想观念、管理制度、方法手段等方面存在许多不适应，必须在推进各项改革上有新思路。按照十八届三中全会决定精神，对不适应市场经济、信息化发展甚至阻碍行业发展的制度、办法，大胆改革；对有利于会员、纳税人、税收事业科学发展和社会发展的思路、办法、措施，大胆探索、尝试。二是行业发展要有新亮点。要加强行业理论研究，用新的理论指导行业发展。行业发展要有新模式，要完善优化有限责任和普通合伙制模式，科学指导事务所集团化发展，探索新的合伙制事务所组织形式。三是管理体制要有新机制，大幅度提升行业自律监管水平。四是服务要有新保障，要从满足会员需求出发，探索服务会员新途径、新方法、新内容，提高服务质量和水平。五是行业宣传要有新突破，为行业建设和发展创造更加有利的发展环境。

3、工作要创新

一是创新管理体制机制，提升行业治理能力。要加强行业党建统战工作。切实落实总局党组和王军局长对行业党建的要求。继续抓好行业党的组织建设；行业党委和事务所党支部要建立切实有效的工作机制和基本工作制度；要加强对党员的管理教育，充分发挥党员的先锋模范作用，实现党组织和工作全覆盖。做到以党建保发展，以发展促党建，形成党建与业务相促进，业务与党建同发展的良好格局。要做好行业代表人士选拔和推荐，发挥代表人士的引领作用。要加强协会自身建设，充分发挥各部门和专门委员会的职能作用。要建设行业信息化体系，高标准、高质量建立会员管理系统、行业服务系统、业务支持系统和内部管理系统等配套应用系统，实现行业管理现代化。

二是创新管理模式，增强行业核心竞争力。要加强行业诚信体系建设。建立以职业道德准则为核心、以信息化监管技术为手段、以相关制度机制为保障、以行业核心价值观为引导、以行业党建为政治保障的注册税务师行业诚信体系，坚持恪守“依法执业、诚信经营”原则，做到按照李克强总理强调的“让守信者一路畅通，让失信者寸步难行”。要加强行业人才培养，切实落实三级培训教育体制，探索建立领军人才、高端人才和业务骨干以及从业人员（税务师）的立体式人才培养模式。要加强事务所专业化服务能力建设，建设一批能够提供优质服务、具备自主产品品牌和较强社会影响力的知名品牌税务师事务所，科学引导中小型事务所规范有序发展。

三是创新法制保障，确保规划目标圆满实现。要推进我们行业的法制进程，积极争取在《征管法》修订中明确注册税务师、税务师事务所、行业协会的法律地位，争取推动《注册税务师条例》制订及相关制度完善和建立。

4、作风要求实

一是思想上求实。全行业要遵照中央发布实施的改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和总局提出的“扎根工程”的要求，坚持实事求是的原则，认真抓好教育实践活动，深刻领会总书记系列讲话的“新思考、新观点、新论断、新要求”，把总书记提出的“三严三实”以及王军局长提出的“三个三”要求，切实运用到行业的发展和协会工作中，解决行业中存在的“四风”问题，使教育实践活动与行业发展相互促进。

二是作风上扎实。要改进执业作风，树立行业良好形象。提高社会公信力和影响力。要加强廉政建设，树立廉洁自律形象，做到廉洁执业，自觉抵制不正当低价竞争和商业贿赂行为，做到自律、自尊、自爱。各级协会要为“政”清廉，要把权力关进制度的笼子里，按制度办事、用制度管人。

三是工作上务实。各级协会要坚持求真务实的原则，深入基层开展调查研究，广泛听取注册税务师和税务师事务所的意见，作决策、办事情要针对行业实际情况，符合行业发展规律，要遵从会员意愿，为行业排忧解难。

宋兰会长最后强调，行业四年发展规划既是全面贯彻落实王军局长“四大发展战略”的具体体现，也是关系到今后一个时期行业发展全局的重大战略部署，全行业要认真学习贯彻落实。要从大局出发，把握重点工作要求，解放思想，改革创新；攻坚克难，齐心合力，努力提高行业全面发展水平，为实现行业发展新目标，为实现国家现代化、税收现代化作出我们应有贡献。

（二）李林军副会长兼秘书长讲话精神

李林军秘书长就行业四年发展规划的研究制订作了说明和解读。他指出，行业四年发展规划贯穿着改革意识、服务意识和创新意识。他表示，王军局长要求注税行业做好“三个服务”，即：为会员服务，为纳税人服务，为税收事业服务，宋兰会长提出，协会要以服务会员为本，“想会员所想、急会员所急”，真正为行业办实事、办好事，努力提升行业核心竞争力。在规划的制定中，服务意识作为一条红线贯穿其中。他介绍，许多组织的实践证明，思想文化是组织的“奠基石”，思想文化建设的水平，决定了这个组织基业的长久和发展程度的高低。所以在发展规划中，根据社会主义核心价值观和行业职业道德准则等内容，初步提出了注税行业的核心价值观：诚信、公正、敬业、创新；并且将尽快制定发布行业职业道德规范。他又谈到，根据行业协会商会与行政机关脱钩的要求，要积极探索新型行业管理体制，明确和理顺中税协与地方协会的关系，逐步实现对全国注税行业的统一有效地自律监管和服务。要加强对税务机关及有关部门、行业协会的联系与沟通，积极参与税制、征管改革，提高行业在税收立法和政策调整中的话语权和参与度。要加快自身改革，提升服务能力，真正发挥好行业组织作用。

三、《中国注册税务师行业发展规划（2014-2017）》振奋人心。

会议审议通过的《中国注册税务师行业发展规划（2014-2017）》（以下简称《规划》）是中税协本次常务理事会的主要议程之一。通过委员们的认真审议，一致认为，规划有以下特点：

1、规划制定的依据充分

规划的前言部分开宗明义，制定本规划是依据中税协章程规定的行业宗旨、中税协第五次全国会员代表大会精神和国家税务总局王军局长提出的把中国注册税务师行业建设成为具有国际先进水平和中国特色的现代化中介行业目标要求制定的。

2、《规划》对行业面临的形势研判准确

《规划》提出，全国注税行业从第四次全国会员代表大会以来，建设和发展工作取得了显著成就。截2013年止，事务所近5200个，注册税务师近12万人，从业人员10万人，其中执业注册税务师3.8万人。行业经营收入130亿元。但也应看到，行业发展不平衡，市场占有率低，法制体系建设滞后，市场不够规范，行业监管不够到位，专业人才匮乏等问题制约了行业的发展。在党中央作出全面深化改革的大背景下，随着政府职能转变，经济发展方式的变化和经济结构的调整，中介服务行业面临着与行政机关彻底脱钩的局面，以后就是全面走向市场，是真正意义的市场化经营管理了。这是以市场在资源配备中起决定作用深化经济体制改革的必然要求，是转变政府职能、深化财税体制改革的必然要求。对此，我们必须有清醒的认识，要有危机感、紧迫感，要有忧患意识。

同时，我们也应该看到，在全面深化改革的新形势下，随着现代市场体系的逐步完善，政府职能的加快转变，财税体制改革的深化等，为我们注税行业提供了广阔的发展空间。带来了不可多得的发展机遇。面对机遇和挑战，我们要坚定信念、坚定信心、把握机遇、找准问题、解决问题、凝心聚力，加快我们行业的发展。

3、《规划》指导思想、基本原则明确，发展目标科学 《规划》的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，以行业科学发展为主题、以服务和实现行业转变发展方式，快速健康发展为主线，深入学习贯彻党的十八届三中全会精神，全面贯彻总局关于《注册税务师行业“十二.五”时期发展指导意见》，切实落实王军局长提出的“四个一定要”、“一个目标”、“二个坚持”、“三个服务”、“四大战略”的目标要求，努力把我国注税行业建设成为具有国际先进水平和中国特色现代化的中介行业。

《规划》的基本原则就是王军局长提出的坚持依法执业、坚持诚信经营。

《规划》明确的发展目标是：1）推进行业立法进程；2）核心竞争力大幅度提升；3）行业规模持续发展；4）人才队伍继续扩大；5）信息系统初具规模；6）管理体制不断创新；7）党建统战工作成绩显著。

具体量化指标是：争取行业业务收入年均增长10%左右，到2017年争取达到200亿元；建立大型集团化事务所30-50家；培育具有服务特色、专业优势的A级以上的事务所1000-1200家，执业税务师达到5万人左右，从业人员达到15万人左右；力争各省至少有1名省级人大代表或政协委员；规划涵盖了行业发展各个方面，对指导行业实施“四大战略”，实现发展目标意义重大，鼓舞人心、激励斗志。

4、《规划》的基本战略是：1）实施专业化发展战略，提升行业核心竞争力；2）实施规范化发展战略，推动行业质量建设；3）实施国际化战略，探索开拓国际市场；4）实施信息化战略，推动行业现代化建设；5）深化管理体制改革，创新服务保障措施。围绕实施五大基本战略，《规划》提出了35项具体措施，非常全面有力。

各位委员：下面我就贯彻落实中税协五届二次常务理事会精神，抓好全市注税行业今后的发展工作，讲几点意见。

一、认真学习贯彻《中国注册税务师行业发展规划（2014-2017）》

全国注税行业四年发展规划，是新一届中税协成立后，在近一年的时间内，中税协领导经过大量的调查研究，包括召开各片区地方税协、事务所代表座谈会，部分地方税协研讨会等，在反复征求各方意见的基础上，经多次修订形成的。其中，我和梁恒青常务理事参加了书面审议，张副会长、白副会长分别参加了中税协在江西和长沙举办的座谈会，发展规划是中税协常务理事集体智慧的结晶，是新一届协会领导的施政纲领，是指导和引领全国注税行业今后四年快速健康发展的纲领性文件，我们理事会和全体从业人员要认真学习，领会规划精神，掌握规划内容，宣传规划意义，要结合我们行业实际，全面贯彻落实，以此促进全市注税行业在新形势下，在新起点上更好更快地发展。二、一手抓发展，一手抓党建

（一）一心一意抓发展

抓发展是我们协会，我们理事会的第一要务。在全面深化改革的新形势下，在我们面临大好发展机遇和严峻挑战的境况下，我们要按照总局王军局长提出的“四个一定要”和《一个目标、二个原则、三个服务、四大战略》和宋兰会长重要讲话的要求，按照中税协《规划》明确的发展目标、任务，毫不动摇，毫不懈怠，一心一意谋发展，脚踏实地抓发展。

一是协会要发挥好发展的主导作用

在当前全面深化改革的大背景下，市税协作为行业的主管机构，理事会常务理事会作为行业决策机构，在主导行业的自律管理、自我完善、自找市场、自我发展中责任重大。李克强总理提出“法无禁止即可为”，我们协会要按照王军局长、宋兰会长的要求，在行业发展上抓好以下几方面的工作。

1、增强主导意识，履行主导责任

要从规范和严格自律管理入手，建立健全管理制度、业务准则、执业道德准则、风险警示机制、服务质量控制机制和诚信机制，特别是诚信机制，李克强总理讲得非常好：“要为守信者一路开绿灯，让失信者寸步难行”。这是我们行业发展的基础和保证。

2、发展的思路要“求新”

在新形势下，我们要积极探索行业发展的新思路。要具体落实宋兰会长提出的“行业发展要有新亮点，发展要有新模式，管理要有新机制，服务要有新保障，宣传教育要有新突破”。协会理事会，特别是我们常务理事们要开动脑筋，认真思考，大胆探索，从我们重庆注税行业的实际出发，集思广益，闯出一条既适应新形势、新要求，又符合重庆实际的发展新路子。

3、千方百计抓发展

李林军秘书长在常务理事会上讲到：在全面深化改革的客观背景下，随着政府职能的转变，政府采购、政府委托的业务会不断增加；行政审批事项的大幅度缩减，为我们行业释放了大量的发展空间，个人所得税纳税人大量增加，自动申报人群相当大；随着“营改增”等财税体制改革的深化，给我们行业的发展带来了广阔的发展前景。我们理事会要发挥主观能动作用，主动探索、主动扩展业务。近几年来，协会积极争取领导支持，两局颁发了“三个重要文件”，为推动行业的健康较快发展起到了巨大作用。今年协会还正在就企业注销登记涉税鉴证业务事项向两局领导汇报，多次与两局业务处室协商，力争两局出台一个新的文件，指导和推动行业发展。我们既要积极主动争取领导机关的支持，更要克服“等、靠、要”的习惯思想，要充分利用现有的政策、法规，像宋兰会长提出的“主动求发展”。要主动服务经济社会发展；主动拓展业务领域；从抓行业自律管理入手，在抓好人才队伍建设上着力，在提高行业的核心竞争力，提升我们的执业水平和执业质量上下功夫。协会在发展上的主导作用，就是要靠我们理事、常务理事们的共同努力，一件一件地抓落实。

二是事务所要发挥好发展的主体作用

宋兰会长指出，事务所是行业市场主体。我理解我们事务所就是要树立主体意识，履行自己的主体责任，增强主人翁精神，发挥各事务所在创新发展中的主体作用，也是宋兰局长强调的主观能动性。协会不能“等、靠、要”，事务所更不能。经过多年的发展，我们现有122个事务所，已拥有1个4A级、1个3A级、4个2A级、22个A级所，今年还有2个将申报3A级、2个将申报2A级、还有几个所新申报A级。这些都是我们行业和事务所持续健康较快发展的坚实基础。但也应看到，我们各事务所发展不平衡，我们有的事务所内部管理制度不够健全，执业还不够规范，有的事务所业务开拓举步维艰，个别所甚至成立后没做业务，从行业整体上看，我们与沿海发达省区相比，我们的高等级人才匮乏，我们尚未涉猎证券、金融、上市公司、涉外等高端业务，我们在为税收征管、为纳税人提供专业化、个性化服务方面还有较大差距。这些问题，协会要正视，要抓，但作为行业的主体，我们的事务所责任更大。希望我们的事务所抓好制度建设，抓好内部管理，有计划有步骤地培养吸纳专业人才，创建自己的服务品牌，努力拓展业务范围，提高我们的核心竞争力。

三是注册税务师（包括从业人员）要发挥好发展的主人翁作用

注册税务师（包括从业人员）是行业和事务所的主人翁，是行业建设和发展的主力军。我们的注册税务师和助理要正视自己的主人翁地位，承担应有的社会责任；要端正主人翁态度，明确自己的主人翁责任；要发挥好自己的主人翁作用，在促进行业和事务所的发展中真正体现我们的主人翁精神，做到：勤动脑、练内力，不断提高执业和服务水平；勤动手、多实干，在执业和服务实践中成长成才。

（二）、扎扎实实抓党建

前段时间以来，市税协在市国税局、市地税局党组领导下、在中国注税行业党委、市委“两新”工委指导下，认真贯彻国家税务总局党组“关于进一步加强注册税务师行业党的建设工作的通知”等三个重要文件和总局王军局长的重要讲话精神，按照上级党委（党组）的部署要求，积极推进行业党的组织建设，按期成立了市注税行业党委，新建了24个基层党支部，加上原有的14个事务所党支部（总支），基层党支部共有38个。基本实现了党组织在行业的全覆盖。

下一步行业党建工作主要从以下三个方面抓好抓落实。

1、抓好支部的建设和党员队伍的思想教育

现在，我们事务所党支部已建立起来了，各支部要按党章的有关规定，及时接转组织关系，建立支部工作制度，开展党的组织生活，加强对党员的思想、政治、作风等方面的教育。市行业党委计划适时举办支部书记培训班，更重要的一点，就是要发挥好党支部在事务所发展中的政治引领、凝心聚力的战斗堡垒作用和党员在各项工作中的先锋模范作用。党员就是一面旗臶，要成为从业人员的榜样。

2、抓好群众路线教育实践活动。

各事务所和党支部要按照市行业党委的制定下发《实施意见》，抓紧抓好抓实群众路线教育实践活动。目前，科信、睿捷、渝鑫、金凯、银帆、弘奕、中亚众力、天吉、海纳金典等大多数事务所党支部已开展了第一个环节即学习教育阶段的工作。行业党委委员、协会领导按照分工已分别到联系指导的党支部参加学习，讲党课。现在正值我们行业业务繁忙季节，各事务所支部要合理安排工作，挤出时间组织好学习教育，市行业党委和各支部要严格按照上级党委（党组）的部署要求，一个环节一个环节地抓落实。

3、抓好组织建设 上半年，我们要完成向没有党员的事务所派出党建工作联络员，实现党建工作在全行业的全覆盖。

三、加强自律管理，确保行业规范发展。

加强行业自律管理，既是协会理事会的重要职责，也是行业健康规范发展的重要保证。李林军副会长列举了行业当前面临6个方面的问题，即：

1、协会与主管机关脱钩；

2、法律体系滞后；

3、市场竞争激烈无序；

4、部分税务机关认识上的误区；

5、行业管理自身存在着管理机制不健全、执业质量不高；

6、信息化滞后等。要求全行业要有危机感，要增强改革意识、服务意识和创新意识。

一是我们人人都要有危机意识和自律管理意识。在全面深化改革，注税行业将要与行政机关彻底脱钩的新形势下，我们行业的自律管理，不是放松，而是要加强，要有危机感、紧迫感，增强自律管理意识，把严格自律管理变成我们自己的自觉行动。二是要自觉维护行业声誉。树立注税行业的良好形象，维护行业的良好声誉，既是加强行业自律管理的重要方面，又是行业综合素质、行业社会地位和影响力的重要体现，也是提高行业核心竞争力的不可缺少的环节。当前，全市注税行业的整体形象、行业声誉是较好的，在依法执业、诚信经营方面还没有发生违法、违规事件（市税协没有接到这方面的举报，在反对“四风”中也没有收到这方面的反映）。但也不是说，我们各方面都做得很好。依法执业、诚信经营是总局王军局长提出的、中税协发展规划中明确的两大基本原则，对我们事务所、对每个从业人员来说，这是大局，要从自己做起、从每一项业务开始，心中想到、处处维护好我们行业的整体形象。切不能为一已之私，一时之利，损害行业的形象，毁坏行业的声誉。三是执行好涉税鉴证服务项目备案管理办法。市税协继2013年下发了《关于加强注册税务师行业自律管理的通知》后，经过深入的调查研究、市税协又推出了涉税鉴证服务项目备案管理办法，并在今年4月1日起正式试行。这是一项旨在加强行业自律管理、规范市场秩序、遏制无序竞争、促进行业规范发展的重要举措，得到了各事务所的支持和响应。从目前掌握的情况看，进展较为顺利，绝大数从事涉税鉴定业务的事务所都按照《办法》的要求，主动备案。但也有个别事务所认为这是“紧箍咒”，影响业务的开展，这是认识上的误点。协会是根据会员反映一些事务所低价收费、不良竞争的问题，借鉴兄弟省市税协的做法，在汇聚大量数据的基础上，多次研究后制定的。希望各事务所特别是我们常务理事们所在的事务所带头执行好这个备案管理办法，为我们行业的健康规范发展营造一个和谐、有序、良性竞争的市场环境。

谢谢大家。

第三篇：在市委四届一次全会上的讲话

我们这一届市委，受命于河源“当好追兵，跨越发展”的关键时期，肩负着承前启后、继往开来，全面建设小康社会的历史使命，肩负着全市人民的深切期望，肩负着省委的重托。

我们新一届市委领导班子，一定要倍加珍惜时代提供的机遇和舞台，切实加强自身建设，自觉实践“三个代表”重要思想，大力弘扬求真务实精神，带头践行“五以风尚”，形

成一个坚强有力的领导集体，率领全市人民艰苦创业，努力完成党代会提出的目标任务。在此，我倡议“六个干事”，与大家共勉。

一、要政治坚定，清醒干事。面对复杂多变的国内外形势和艰巨繁重的发展任务，我们一定要带头讲政治、讲学习、讲正气，把握方向、辨别是非，做一名政治上坚定、理论上成熟、思想上先进、作风上过硬、工作上扎实的领导者。要坚决贯彻执行党的路线方针政策，坚决维护以胡锦涛同志为总书记的党中央的权威，坚决落实省委省政府的各项决策部署，坚持正确的政治立场、政治方向和政治观点，严守政治纪律，提高政治敏锐性，增强政治鉴别力，做到令行禁止，保证政令畅通。只有理论上的成熟，才能有政治上的坚定。我们要树立终身学习的观念，孜孜不倦，不断提高自己的理论水平。我们每天都要看、听中央电视台、广东卫视、河源电视台的“新闻联播”，《人民日报网络版》、《南方日报》、《河源日报》和电台的报道，否则，什么事情都不知道。要增强大局观念，善于从政治和全局的高度认识和判断形势、观察和处理问题，特别要端正经济发展的指导思想，牢固树立科学发展观，按照“五个统筹”的要求推进改革和发展。要加强党性修养，培养高尚情操，不趋利媚俗，不投机取巧，真正做到不为名所困，不为物所累，不为利所惑，更好地担负起历史和时代赋予我们的庄严使命。

二、要立党为公，为民干事。作为一个地方的领导，是非功过，都会写在历史上，都会刻在人民群众的心坎里。你做得好，人民群众念念不忘；你做得不好，人民群众也清清楚楚。

我们一定要有强烈的事业心和进取心，强烈的责任感和使命感，始终保持蓬勃朝气、浩然正气、昂扬锐气，恪尽职守，扎实工作，积极履行“为官一任，造福一方”的神圣使命，把立党为公、执政为民落到实处。要牢记党的宗旨，密切党同人民群众的血肉联系，切实做好关心群众、服务群众的工作，时刻把人民群众的安危放在心上，关心群众疾苦，努力为群众办实事、办好事，尤其要把省委提出的“十大民心工程”尽快落到实处，让全市人民真正得到实惠。各位同志除按分工出色完成工作任务外，一定要深入基层，挂钩一个村，办一个点。就河源而言，加快经济发展，全面建设小康社会，是全市人民最迫切的愿望，也是摆在新一届市委面前的最紧迫、最重要的任务。面对“后无追兵，落后全省”的窘境，面对“百舸争流，千帆竞发”的挑战，我们一定要树立大发展才是硬道理的思想，以“当好追兵，跨越发展”为己任，咬住发展不放松，抢抓机遇往前赶，促进经济跨越发展，尽快跟上全省发展步伐，确保如期实现全面建设小康社会目标。

三、要求真务实，扎实干事。要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，始终做到说实话、办实事、鼓实劲、求实效。要始终保持艰苦奋斗、奋发图强、积极进取的良好精神状态，在挑战中抢抓机遇，在困难中谋求发展，坚决克服怨天尤人、悲观消极、无所作为的思想。要坚持深入实际，深入基层，加强调查研究，以实际行动减少“文山会海”。要培养雷厉风行、真抓实干、干就干好的工作作风，真正安下心来抓实事、干实事，坚决克服办事拖拉、推诿扯皮等毛病。实行“第一责任人负第一责任”制度，按工作分工，一项工作归谁分管，谁就是这项工作的第一责任人，谁就必须负起第一责任。做得好，第一功劳归于你；出了问题，你必须负第一责任。要树立正确的政绩观，既要追求让群众看得见、摸得着的“实绩”，又要追求夯实基础、增强后劲的“潜绩”，坚决反对一切脱离实际、虚夸浮躁、不求实效的不良作风。要善于在统筹兼顾的基础上，集中精力抓要事，攻难事，成大事。就全市而言，加大“工业立市”力度，坚定不移走新型工业化道路，把市、县区的工业园区办好，就是当前的要事、难事、大事，我们一定要抢抓机遇，抓住不放，抓出成效。

四、要解放思想，创新干事。今后五年，我们担负的任务非常艰巨，责任非常重大，这既是对我们工作作风的检验，又是对我们能力水平的检验。只有提高素质，增强能力，开拓创新，才能适应新的形势和任务的要求。我们要始终坚持解放思想、实事求是的思想路线，与时俱进，创新干事。要坚持用“三个有利于”的标准判断是非得失，坚决破除各种不合时宜的观念、做法和体制，不断开创各项工作的新局面。要自觉加强学习。我们每一位委员都要带头加强学习，学习党的基本理论，坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，不断提高理论素养；学历史、学法律、学管理，学习市场经济和现代科技知识，学习世界贸易组织规则等相关知识，

第四篇：全省机关事务工作讲话

平静的湖面只有呆板的倒映，奔腾的激流才有美丽的浪花!幸福不是靠别人来布施，而是要自己去赢取!生命的意义在不断挑战自己，战胜自己!今天小编为大家带来的是关于领导讲话稿的范文，希望对大家有所帮助!

【领导讲话稿范文】一

各位代表、同志们：

在全国两会召开之际，省机关事务管理局和xx省机关事务工作协会在这里隆重召开第二届会员代表大会暨推进科学发展提高服务保障能力经验交流会，各位同仁共聚一堂，不但是机关事务战线的一次盛会，也是一次难得的相互学习交流的机会。受国务院副秘书长兼国管局局长、全协会长xx同志委托，我代表国务院机关事务管理局和全国机关事务工作协会对大会的召开表示热烈的祝贺!对辛勤工作在机关事务战线的广大干部职工表示亲切的问候和崇高的敬意!

位于黄河中上游，是中华民族文化的重要发祥地，有着悠久的历史和纯朴、敦厚的民风。近年来，尤其是“十一五”期间，迎来了经济社会发展的最好时期，取得了令人瞩目的成就。这些成就的取得，与xx省机关事务战线广大干部职工的辛勤劳动是分不开的。

省委、省政府历来十分重视机关事务工作，尤其是在本届政府的鼎力支持和悉心运筹下，成立了省机关事务管理局，的机关事务工作迈上了一个新台阶，为机关事务科学发展奠定了坚实基础。xx省机关事务工作协会自成立以来，积极开展活动，加强情况交流和信息沟通，为加强区域机关事务部门之间的联系与合作，推进省机关事务体制改革的步伐，起到了积极的促进作用。这次换届大会，使协会的组织机构更加顺畅，工作机制更加健全。相信这次会议，必将对新形势下省机关事务改革与发展产生深远的影响。

去年10月11日，全国机关事务工作协会四届一次常务理事会在xxxx召开，国务院副秘书长兼国管局局长、全协会长xx同志对学习贯彻党的十七届五中全会精神，总结“十一五”机关事务工作经验，编制“十二五”规划和做好今后五年的重点工作，推动机关事务工作科学发展提出了要求。下面，我就贯彻落实党的十七届五中全会精神、全协第四次会员代表大会和全协四届一次常务理事会精神，努力做好“十二五”时期机关事务工作，讲几点意见，供同志们参考。

一、准确把握机关事务工作的新要求

党的十七届五中全会，全面分析了我国改革发展面临的形势和任务，强调推动“十二五”时期经济社会发展，必须以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线。深入贯彻落实十七届五中全会精神，推动机关事务工作科学发展，要准确把握机关事务工作的形势和要求。当前和今后一个时期，机关事务工作面临难得的历史机遇，也面对诸多挑战。一方面，行政管理体制改革不断深化，社会主义市场经济体制不断完善，为机关事务工作带来了新的发展机遇。另一方面，政府自身建设不断加强，市场机制基础作用更加突出，社会主义和谐社会建设不断深入，人民群众对政府自身建设问题更加关注，也对机关事务工作提出了新的更高的要求。降低机关运行成本，推进节约型机关建设的任务更加艰巨;改革服务保障模式，提高服务保障水平的需求更加突出;深化国有资产、房地产等要素市场改革的形势更加紧迫;关注人民群众呼声，规范服务保障行为的要求更加迫切。

在这种形势下，机关事务管理部门要妥善应对不断出现的新挑战，解决长期积累的深层次矛盾，关键一条就是要按照xx同志的讲话要求，准确把握五个“必须”，始终坚持三项原则。具体来说就是，必须更加注重以人为本，更好地为党和国家中心工作服务，为广大人民群众服务;必须更加注重统筹兼顾，统筹经济社会发展、政府运行和机关建设以及职工生活的关系，兼顾好改革、管理、保障、服务、经营等方面的关系;必须更加注重改革创新，准确把握机关事务工作的内在规律，不断推动理论创新、体制机制创xx管理创新;必须更加注重降低机关运行成本，厉行节约，精打细算，少花钱、多办事、办好事;必须更加注重和谐发展，协调各种利益关系，处理好各种矛盾和问题，共享改革发展成果。

始终坚持三项原则就是，要坚持廉洁的原则，从增强人民群众对党和政府的信心，密切党和政府同人民群众血肉联系的高度，清醒认识廉洁对于执政党建设、政府自身建设和机关事务工作的重大意义，自觉做到坚持原则、秉公办事，不以权谋私、不贪赃枉法，一尘不染、两袖清风，公私分明、一身清廉。要坚持服务的原则，从机关事务工作既是为机关服务，更是为人民群众服务的高度，准确把握机关事务工作必须与党和政府中心工作要求相一致、与机关高效有序运转的需求相适应、与我国经济社会发展水平相协调的内在规律，按照“难事必作于易，大事必作于细”的要求，增强服务观念，切实提高服务保障水平。要坚持节俭的原则，深刻认识我国仍处于社会主义初级阶段的基本国情，牢固树立治国理财、重在节用的理念，在机关建设的各个领域和运行的各个方面，自觉珍惜物力，坚持勤俭节约，倡导俭素为美，切实降低机关运行成本。

二、牢牢抓住机关事务工作的主线

2009年11月召开的全国机关事务工作协会第四次会员代表大会，明确了建设节约型机关是当前和今后一个时期机关事务工作的主线，马凯国务委员在会上阐述了建设节约型机关的重要意义，并提出了工作要求。实践证明，以建设节约型机关为主线，既是紧扣科学发展、加快转变经济发展方式和建设节约型社会的时代主题，发挥机关事务管理部门作用，提高机关事务工作社会影响力的必然选择;也是加强公共服务和政府治理，协调和处理政府层级之间和政府部门之间关系，引领和推动机关事务工作科学发展的客观要求;还是将机关经费、国有资产、节能减排、后勤服务的利用和管理等事项结合起来，突出中心任务，集中优势力量，统筹协调安排，统一监督指导，增强机关事务工作的整体性和协调性的有效途径。当前，各级机关事务管理部门要紧密结合本地区、本部门的工作实际，深化对机关事务工作的规律性认识，解决好存在的问题，努力推动节约型机关建设再上新的台阶。

第一，在工作理念上，要充分认识建设节约型机关，是一种体谅物力艰辛、应对物质匮乏的生活理念，也是一种渴望提高效益、追求xx强国的生产理念，更是一种秉承历史传统、体现未来战略的发展理念，增强广大干部职工推进节约型机关建设的积极性和主动性。

第二，在工作目标上，要紧密结合我国能源资源短缺、机关服务保障资源有限的现实，作决策、谋发展、搞管理、做服务，努力构建有利于转变政府职能，有利于服务型政府建设，有利于降低机关运行成本的管理和服务保障工作格局。

第三，在工作举措上，要立足全面、协调和可持续发展，坚持规划先行，提高规划的科学性、前瞻性;坚持实事求是，量入为出，正确处理投入与产出、节约与效能的关系，杜绝“形象工程”和“政绩工程”，减少不必要的行政开支。

第四，在保障措施上，要立足政府机关组织、建设、运转、发展的各个领域，围绕政府机关人力、物力、财力的各个方面，健全制度标准、完善定额体系、推行政务公开，努力使节约型机关建设做到有法可依、有法必依、高效规范、公开透明。

“十二五”时期，机关事务管理部门要以科学发展为主题，以建立公共机构节能长效机制为抓手，坚持节约优先与保障发展相结合，坚持分类指导与统筹协调相统一，坚持政策引导与市场调节相协调，综合运用法律、行政、经济、技术手段，着力完善管理体制和运行机制，强化政策引导和法规保障，推进管理手段和方法创新，加强队伍和能力建设，努力建立完善的公共机构节能组织管理体制、政策法规体系、监督考核体系、宣传培训体系、技术支撑体系和市场服务体系，有效降低公共机构能耗，促进公共机构节能工作全面、协调、可持续发展。

三、切实提高机关事务工作水平

xx同志指出，“十二五”时期机关事务工作的指导思想和发展目标是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持为党和国家中心工作服务的宗旨，坚持管理科学化、保障法制化、服务社会化的方向，坚持廉洁、服务、节俭原则，紧紧抓住建设节约型机关这条主线，创新体制机制，理顺权责关系，完善制度标准，强化资源统筹，实现管理体制、保障制度和服务机制的根本性转变，为保障政府运转，降低行政成本，建设廉洁、务实、高效政府机关作出积极贡献。

具体来说就是，第一，体制改革要更加深入。职能任务更加明确，管理机制更加规范，工作关系更加顺畅，集中统一、权责明确的管理体制更加完善，管理科学化取得新进展。第二，制度体系要更加健全。法规制度体系建设不断加强，法规制度覆盖面逐步扩大，法规制度执行力更加强化，依法管理和依法办事能力明显提高，保障法制化实现新突破。《机关事务工作条例》已列入议事日程，趋于成熟，颁布实施后机关事务工作将有法可依。条例规定了机关事务管理部门的性质、地位、基本职能和作用，对于规范机构设置、统一职能具有重要意义。第三，运行机制要更加完善。机关服务经营单位管理体制改革更加深入，服务主体更加多元，服务方式更加多样，机关后勤服务市场基本建立，市场机制基础作用更加明显，服务社会化迈出新步伐。第四，自身建设明显加强。工作作风更加过硬，创新能力不断提高，理论体系更加完善，工作的原则性、系统性、预见性、创造性显著增强，干部职工的能力和素质进一步提高。

围绕上述目标和要求，当前，要努力做好以下几个方面的重点工作。一是大力加强国有资产管理，推进国有资产统筹规划、科学配置、高效利用和规范处置，提高国有资产配置使用效益。二是强化机关运行经费管理，加强机关运行经费支出标准体系建设，完善实物定额制度，健全机关运行经费管理机制，提高财政资金使用效益。三是加强房地产管理，进一步健全统筹规划、统一调配、统一建设的管理体制，提高办公用房和土地资源集约节约利用水平。四是推动公务用车配备使用管理制度改革，规范公务用车配备使用，逐步实现公务用车服务的社会化和市场化，不断降低公务用车费用支出。五是加强公务接待和会议管理，强化会议费、差旅费和接待费的预算控制，加大制度标准执行力度，逐步推进公务消费的公xx和透明化。六是完善政府集中采购制度，健全工作机制，充分发挥集中采购的规模效应和政策功能，提高采购资金使用效益。七是完善职工住房制度，健全住房配套政策，引导干部职工合理消费。八是积极推进机关后勤服务社会化，改变举办机制，转变服务保障方式，降低服务成本。

同志们，未来五年是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是推动机关事务工作科学发展的关键时期。我们一定要紧密团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，要深入贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，努力推动机关事务工作再上新的台阶。同时，我们也热忱地希望，各位同行一如既往地关心、支持国管局和全协的工作，加强交流和合作，共同促进全国机关事务工作发展，不断开创机关事务工作新局面!

最后，预祝会议圆满成功!祝同志们身体健康、工作顺利。

谢谢大家!

【领导讲话稿范文】二

各位领导、同志们：

为进一步推进社会治安防控体系建设，完善快速反应机制，提高公安机关治安动态管控能力，分局党委研究决定启动四个城区治安检查站，这标志着我区治安防控体系得到进一步完善。

努力创造良好的治安环境，努力增强群众的安全感，是构建和谐社会的基本要求，也是公安机关的重要职责。启动城区治安检查站，是应对日益动态化的社会治安形势，进一步提升全区公安机关有效驾驭动态社会治安局势的能力和水平的一项重大举措，必将为维护全区乃至全市的社会稳定，为全区经济社会发展创造良好的社会环境起到积极的推动作用。下面，我讲几点要求：

一是要高度重视城区治安检查站工作。充分认识设立城区治安检查站的极端重要性，切实加强组织领导，强化保障措施，层层落实责任。

二是要规范文明执法。分局治安大队要加强对治安检查站的日常管理，加强对治安检查站执勤民警的业务培训及工作指导，不断规范民警执勤执法行为，力争将治安治安检查站建成我区公安机关文明示范窗口。

三是治安检查站要坚持“重点管控、从严从紧、以面保点”的原则，把每项工作、每条措施、每个环节细化分解，具体落实到每个岗位、落实到每名民警。科学安排值勤警力，健全完善勤务机制，及时妥善处置各类情况，确保检查站高效有序运转。

四是要严格内务管理。按规定着装，做到警容严整，配备必要的装备，确保自身安全，严格落实信息管理，确保信息安全。

五是要严格勤务督查。分局治安、督察部门要定期不定期地组织力量，通过明查暗访、实时查勤、随机抽查、联合督查等方式，加强对治安卡点建设和勤务情况的督查。

六是要严格考核奖惩。治安卡点工作绩效考核采用过程性考核与结果性考核相结合的办法，实行月评、年考相结合年终，将对治安卡点工作成绩突出的单位和个人进行表彰。对工作不到位的，给予通报批评，造成后果的，倒查有关人员的责任，视情严肃处理。

春节马上就要到了，做好这段时间的社会面控制，对于维护我区的社会稳定至关重要。我们坚信，在区委、区政府和市公安局的正确领导下，在全体民警的共同努力下，我们一定能把城区治安检查站建成一道牢固、严密的治安城防屏障，为促进全区经济社会又好又快发展创造良好的社会治安环境!

【领导讲话稿范文】三

各位领导：

大家好!

今天，主要想跟各位领导简单交流三个方面的问题，时间不会很长。

有很多团干部问过我，说“两新”组织的团工作怎么做?“两新”组织建个团是好建的，但是经常是建一个、瘫一个，怎样才能真正活跃“两新”组织的共青团组织。因此，我也经常在思考这个问题，我们“两新”组织的共青团组织应当怎样做工作，怎样找切入点，才能活下来，并且干出成绩?后来，我经过思考，我说了一句话，我说，“两新”组织的团工作要想活跃，一定要以服务“两新”组织的生产经营为前提，找准共青团组织根本属性、根本任务与“两新”组织根本功能相结合的工作切入点。那么，都有哪些切入点呢?我也做了一些思考，等会也会跟各位领导做交流。我想，今天我们还是从第一个大的问题谈起。

一、背景：为什么要大力推进“两新”组织中团的建设?

一是大力推进“两新”组织中团的建设是服务党的建设的迫切需要。这句话，我想，在座的各位领导都很容易理解，共青团是党联系青年的桥梁和纽带，是党的得力助手和可靠后备军，团的自身建设加强了，就能为党的事业源源不断输送合格人才和新鲜血液，就能发挥联系青年的优势，把党的方针和政策落实到服务青年的具体行动中。

二是大力推进“两新”组织中团的建设是团结、教育、服务青年的迫切需要。科学发展观的核心是以人为本，我们共青团践行科学发展观，核心就是以青年为本。青年是共青团的工作主体、服务对象，是共青团的生命力所在(今年年初，我们团里内部在开会商量今年的大活动安排时，我就提出了，在新形势下，要做好青年工作，一定要尊重当代青年的个性需要，要根据各类青年群体所从事的行业特点，改变传统的说教方法，用艺术的、时尚的、情感的手段将党团组织的“大道理”转化成青少年能接受的“小道理”。换句话说，我们共青团开展的各类活动在围绕党政中心的同时，也一定要尊重青年的需求，这样活动才会有生命力)。那么，目前在我们全县“两新”组织中，35周岁以下的青年，我想至少4万以上，如果我们不想法设法加大“两新”组织中团的建设力度，就会造成大量的团员青年游离于团组织之外。共青团如果连组织都没有覆盖到青年，那根本就谈不上团结、教育、服务青年。

三是大力推进“两新”组织中团的建设是“两新”组织自身建设发展的迫切需要。在座的各位领导，应当都有这么的体会，年轻人是一个充分激情、充满活力，同时又是一个躁动不安的群体，如果企业里没有一个好的组织对这一群体加以教育、管理和服务，就很难使他们的优势和积极性得到充分的整合和发挥。团组织建立以后，可以通过开展丰富多彩的文化体育活动、劳动技能竞赛、对外学习交流、扶贫帮困等活动，更好地团结、教育、引导青年，使青年的个人成长要求和企业发展很好的结合起来，既可以创造经济效益，又可以创造社会效益，而且以活动凝聚人心，树立企业良好的形象，我想，这对“两新”组织自身的建设发展是很有好处的，并且肯定也能为我们“两新”组织的业主所欢迎。

这是我想讲的第一个大的方面，简单说明一下，为什么我们要大力推进“两新”组织中团的建设。

二、难点：当前“两新”组织团建中面临的困难。

我认为，主要是有“四个难”。

一是团员管理难。关键难在“流动太快”。我原来在人事局，做过一次调研，我们县里的非公企业中，除了中层干部以外，有很多员工在同一家企业的工作时间都不超过2年，当前，畅通的人力资源市场双向选择制度和“两新”组织中的优胜劣汰机制使得我们组织中的人员进出相当频繁。团员流动太快给我们团组织的团员管理增加了很大的难度。

二是团组织组建难。我们许多“两新”组织业主对团组织的工作理念及其所能发挥的作用认识不够，一方面，他们对团建工作不了解、不放心、不支持，担心团组织开展活动会影响正常的生产经营管理，损害他们的经济利益，因此，不愿意建立团组织;另一方面，他们担心组织里多了一个小组织，会增加开支，不利于单位的正常运转。此外，还有一些外资企业由于在文化背景、社会制度上存在差异，不支持建立团的组织。

三是团组织发挥作用难。我们有些“两新”组织同意建立团组织，但不重视发展团组织的作用。这个，我说实话，我倒也充分理解，我们的许多企业，生产经营的任务很重，经常需要加班加点，而我们的团组织不可能占用生产时间来开展团的活动，因此发挥作用比较难。此外，我们很多企业适合青年人活动的设施和场所也不是很多，这也给团的活动开展带来了一定难度。

四是团建工作保障难。一方面，我们“两新”组织中的团干部是兼职从事团工作，平时也肩负着其他很繁重的工作任务，从事团的工作时间有有限;另一方面，我们“两新”组织中的团组织业务经费也比较有限，开展活动往往需要整合各类资源，缺少一定的资金保障。

我上次在我们村级团组织负责人培训班上，我也总结过，我们目前基层团干部的情况：身兼数职、身不由己、身无分文。我觉着，我们“两新”组织的团干部更是如此。这些都是我们当前“两新”组织中团建的一些难题。当然，我总结的也不一定准确，希望各位领导提出宝贵的意见。

三、打算：下一步我们“两新”组织团建的一些初步思路。

下一步，我们“两新”团建的工作打算怎么抓，主要是12个字的要点：重点在建，核心在活，关键在人。

(一)重点在建，就是要努力扩大“两新”组织团建工作覆盖面。

我们在座的，有一部分“两新”组织已经建立起了团组织，也还有一些没建立团组织，如果没建立的，我们希望能够以这次交流为契机，第一时间做通企业主的思想工作，第一时间把团组织建立起来。为什么要建，我刚才第一部分已经讲过了，三个迫切需要。

这里再简要点一下，“两新”组织的主要建团方式。一是独立建团。团员3人以上的可以建立支部;30人以上可建团总支部;100人以上，条件具备的可以建立团委。二是联合建团。不具备独立建团条件的“两新”组织，或虽具备独立建团条件，但其附近有其它不具备独立建团条件单位的，可按照行业相近、地域相邻的原则，通过“企企联合”、“村企联合”、“校企联合”等形式，联合建立团的组织。三是依托建团。通过依托村和社区，把一定区域内不具备独立建团条件的“两新”组织中的团员，以及居住或工作在本区域内的团员组织起来，建立团的组织。

今年来，根据上级团委的要求，提出了一个“两新”组织团建的工作目标，这个目标，在我们手头上的《党建带团建》文件中也有体现，我们今年要xx非公企业团组织100家，符合建团条件的新社会组织建团率要达到60%以上。所以，这项工作还需要各位领导的支持，党建带团建，当前的重点，我觉得就是带组织建设。需要说明的是，“两新”团组织一般按实际需要划归到所在乡镇(街道)或主管部门团组织管理，一些大的“两新”团组织确有必要，也可以由团县委直接管理。

(二)核心在活，就是要以服务“两新”组织的生产经营为前提，找准共青团组织根本属性、根本任务与“两新”组织根本功能相结合的工作切入点。

“两新”组织的团组织想要有生命力，就必须肯定一定要与“两新”组织的发展目标相结合，否则，绝对是建一个、瘫一个。那么，怎样相结合?我们就需要思考，共青团是一个思想性、政治性、群众性的组织，而我们市场经济条件下的“两新”组织是在提供产品和服务的过程中追求利润的经济组织，两者之间如何在功能的实现上相互融合。我想，从“两新”组织的角度来讲，只有明确团组织对促进“两新”组织的发展有积极作用，才有可能从内心认同并积极创造条件支持团组织。从团组织的角度来看，只有找到自身在企业发展中发挥作用的合适切入点，才能真正地发挥作用，真正地覆盖和影响企业的青年。从这个层面来说，我认为，有四个切入点。

一是辅助企业人力资源开发。人力资源是第一资源，我们现在的“两新”组织也都越来越重视人力资源的管理与开发。国家层面，最近中共中央、国务院刚刚出台《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》，更加彰显了对人力资源、人才工作的重视。因此，我把辅助企业人力资源开发，放到了第一个切入点。我想，在这方面，共青团组织可以通过开展青年岗位能手、青年技能大赛、导师带徒等各类丰富有效的活动，着力提xx年技术工人的技术能力、创新能力、操作能力，努力为企业培养更多的知识型、技能型和复合型青年人才。

二是辅助企业增强内在凝聚力。我们企业里除了财务性的激励机制以外，还有非财务性的激励机制，就是我们的企业文化建设。共青团组织可以通过开展一些娱乐性的活动，帮助青年员工放松身心，缓解压力，精神愉悦地投入工作;可以通过开展关注员工生活小事的服务性工作，营造理解人、尊重人、关爱人的企业氛围，使小服务发挥大作用。比如，在我们有一些企业，公司老板每年会给员工家里写一封信，公司还设有一个减压室供员工发泄情绪，这些具体工作都由团委来做，这项工作从管理者角度来说，实现了对员工的有效激励;此外，团组织还可以通过开展思想性工作，引导青年员工理解岗位的重要性，珍惜工作岗位;理解企业的管理目标，支持严格管理;理解企业阶段性遇到的重大问题，共同克服困难等等。总之，无论是娱乐性、服务性，还是思想性工作，归根结底是要在当前社会高速变革、不少人心态较为浮躁的情况下，解决青年员工对企业的认同感和归属感问题。

三是积极为企业员工提供非正式交流的渠道和机制。学习创新是企业发展的动力。有些管理学专家强调过这么一句话，企业核心竞争力就是企业内部集体学习的能力。企业内部的学习，我认为有两种，一种是正式的组织化学习，还有另外一种是非正式交流。美国的硅谷之所以成为美国高新技术企业的集聚地，有一种重要的机制就是“马车轮酒吧”带来的学习创新效应(为什么硅谷能在短短的30多年时间中从一个传统的农业区迅速转变为世界上最具竞争力和发展潜力的高科技产业集聚区，一个主要原因是得益于当地良好的创新文化氛围。当地有一家名为“马车轮”的酒吧，工程师们经常在这里互相交换意见，传播信息，通过这么一个非正式的交流，达成广泛的合作和信息共享，因此，后来管理学家就把“马车轮酒吧”比喻为“半导体工业的源泉”，因为工程师的很多思想火花，都是在这个酒吧里喝酒聊天的时候迸发出来的)。那么，当前我们的企业是一种科层组织，上下级之间是计划、命令和服从的纵向关系。这使得企业内部必然存在严格的格式化程序，来自一线的创新思想很难畅通地反馈给最高决策层，这在一定程度上，就制约了企业创新发展的现实需求。而相对于企业内部较为严格的科层化格局，团组织作为具有网络优势的群众性组织，既可以为青年员工提供非正式交流的平台，又可以为青年员工开展企业内部和与企业外部两个方面的交流。

四是为企业培养复合型后备经营管理人才。作为一名合格的企业管理者，必须是一名综合素质较为全面的复合型人才，他应当具备两个层次的能力结构，一方面要对企业各个体系知识的掌握较为全面，另一方面要有较好的社会化技能。企业团组织可以通过企业内部的演讲比赛、交流论坛、重大问题讨论、重大难点献计献策、重要困难共同克服、重要活动整合资源等多种方式来提高团干部交流、沟通、表达、协调、妥协等多方面的能力，这样既有利于企业的生产经营，也有利于企业后备经营管理人才的培养。

需要说明的是，这4个方面的切入点，只是我初步的一些思考，还需要我们在实践中进一步探索，但是，我完全相信，只要我们企业的团组织真能找准这四个切入点，团的活动就会有生命力，团的组织就能活跃起来。

话说回来，这四个切入点，回答的只是“两新”组织团工作应当做什么才能活的问题，我认为，我们还必须要明确我们应当怎么做才能活跃“两新”团组织的问题。管理学上说的，做正确的事与正确的做事。就怎么做的问题。我认为应当要解决好“两个力”：外部推动力与内部驱动力。

一个组织要能运转，首先需要一个外部推动力，让它能够运转，在运转的过程当中，要让这个组织能够良性运转，还需要组织有个内部驱动力。(组织也像我们一个人的发展一样的，一个人的发展需要组织培养、需要个人努力，组织培养就是外部推动力、个人努力就是内部驱动力)。先讲外部推动力。“两新”组织的团组织刚刚成立时，往往并不是强大的，必须有外力推动它不断“转”起来。从这个外部推动力的角度来说，我们打算拿出“四个配”的举措，配培训、配指导、配活动、配团品。配培训，今年，我们打算也组织举办一场“两新”组织团组织负责人培训班(培训的形式是以集中在党校培训，还是组织召开非公企业团建现场推进会，到时候可以结合实际情况而定)。配指导，我们大家手头上的资料都有，在《党建带团建的意见》中的第3页“带组织建设，巩固和健全团的基层组织”中，提出了要我们指导帮助非公企业团组织围绕企业转型升级设计实施2个以上的活动载体，确保团组织顺利运转，促进团组织作用发挥。配活动，我们上半年已经在一些青工线上，在全县范围组织开展了一系列行业系统的青年技能比武活动，下半年，如果有需要，我们还可以再组织一些全县性的青工技能比赛、青工文艺活动等等。配团品，就是配团务用品，xx的非公企业团组织，我们打算每家送上一个团务工具箱，里面包括团旗、团组织的工作手册等一些基本的团务用品。这是外力推动。

在外力推动的同时，我们还必须想到如何提高“两新”团组织的内部驱动力，就是让它“自转”起来。我想，这里有三个关键，一是企业主对在本企业成立团组织的态度，是否支持、是否信任?这个，我想，真的很需要仰仗各位领导。党帮团跟企业主说句话，党帮团跟企业主喊一声，那么团的外部环境就会好很多，只有得到企业主的支持，我们团的工作才能更好地开展。二是“两新”团组织选配了一个什么样的团干部，有没有能力、有没有精力把团的职能担负起来?三是“两新”团组织能否以活动博得企业主的支持，以活动吸引团员青年的参与?活动这方面，我想，“两新”团组织开展的活动一定要找准提升企业核心竞争力和满足团员青年成长成才需求的结合点。只有这样，团的活动才有生命力，“两新”团组织才能够真正活跃起来。具体来说，我觉得，“两新”团组织的活动可以有4个方面的结合点。

(三)关键在人，就是要通过合理的选人、育人、用人机制，把最适合团工作的青年选拔到团组织负责人的岗位上。

我现在越来越发现，我们基层团的工作，说实话，太取决于团组织负责人个人的综合素质和能力。比如说，我们各个乡镇的团工作开展不平衡，说实话，很大一个程度上就是取决于这个乡镇团委书记的个人素质和能力。所以，我想，我们一定要想方设法，把最适合从事团工作的青年选拔到团的岗位上来。

选拔的方式有很多种，内部选拔，外部招聘。不管怎样产生，我们都一定要尽量选出那些具有“实在实干、创新创先、团队团结”精神的青年，把这些人选拔到团干部的岗位上来。

第五篇：在区政协四届一次会议闭幕会上的讲话

在区政协四届一次会议闭幕会上的讲话

（2007年元月16日）

各位委员、各位同志：

中国人民政治协商会议荆州市荆州区第四届委员会第一次会议，已经圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕了。

这次大会是在全区人民学习贯彻中共十六届六中全会和荆州市荆州区第三次党代会精神，全面构建社会主义和谐社会的新形势下召开的一次重要会议。会上，中共荆州区委书记张震龙同志作了十分重要的讲话，他充分肯定了三届区政协的工作，并对新一届区政协工作提出了具体要求，我们要认真贯彻落实。会议期间，各位委员听取并审议了区政协第三届常委会工作报告和提案工作报告，列席了区人大四届一次会议，听取并讨论了张桂华代区长所作的《政府工作报告》及其他报告。委员们高度评价了区政府过去三年的工作，一致认为在过去三年中，我区经济全面发展，改革不断深化，工作不断创新，人民生活水平不断提高，物质文明、精神文明、政治文明建设不断推进，社会各项事业阔步前进。委员们以满腔的热忱和高度的责任感，对关系我区改革发展稳定大局和人民群众切身利益的重要问题提出了许多宝贵的意见和建议，就如何做好新一届政协工作发表了很好的见解。会上，还表彰了先进，成功地选出了新一届政协领导集体。这次大会开

得很成功，是一次民主求实、团结鼓劲的大会，是一次继往开来、与时俱进的大会，是一次凝聚人心、催人奋进的大会。

会议在民主协商的基础上，选举我们组成政协荆州市荆州区第四届委员会常务委员会和领导班子。在此，我谨代表新一届常务委员会和领导班子，对委员们的信任表示衷心的感谢！这次会议再次选举我担任区政协主席，我深感责任重大，我一定不辜负大家的期望，继续保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，继续保持锐意改革、求真务实、敢于直言的作风，继续保持以诚待人、以理服人、以情感人的情操，继续保持同心同德、团结向上、顾全大局的风尚，全力支持区委、区政府的工作，在中共荆州区委的领导下，与各位副主席、秘书长、常务委员和全体委员一道，不断开创我区政协工作的新局面。

三届区政协的历史使命虽已结束，但三届区政协所取得的成绩和积累的丰富经验，为新一届政协工作打下了坚实的基础，由于年龄、工作、界别等原因，三届区政协的部分领导和委员不再担任新一届的政协委员，但他们为荆州区的改革、发展、稳定付出的辛劳，为荆州区政协事业作出的贡献，为我们留下的宝贵财富，大家永远不会忘记。在此，我代表第四届区政协委员会向他们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

区政协第四届委员会的任期恰逢我国全面实施“十一五”规划，构建社会主义和谐社会、站在一个新的历史起点阔步前进的重要时期，也是我区全面实施富民强区发展目标，加快发展步伐 的关键时期。新形势、新任务为人民政协履行职能提供了更加广阔的舞台，提出了新的更高的要求。我们要按照“维护核心、服务中心、反映民心、凝聚人心”的工作思路，始终围绕富民强区这一发展目标，突出团结民主两大主题，切实履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，推进政协工作制度化、规范化、程序化三化建设，搞好调研、信息、提案、文史四大工作，更加自觉地发挥好协调关系、汇集力量、建言献策、服务大局的作用，要在政治协商上有新动作，在民主监督上有新举措，在参政议政上有新途径，在机关建设上有新突破。希望大家按照张震龙书记在本次大会开幕时的讲话精神和大会的决议精神，狠抓落实，扎实工作，开拓进取，做出成绩。为了认真贯彻荆州区第三次党代会精神，切实履行政协三大职能，下面我讲三点意见，与各位共勉。

一、围绕中心，认真履行基本职能

刚刚闭幕的荆州市荆州区第三次党代会提出了今后五年走“差异化”发展道路，建设“经济强区、文化名区、和谐新区”的指导思想和“经济更具实力、城镇更具魅力、文化更加繁荣、社会更加和谐、党建更富特色”的奋斗目标。全区各界人士、全体政协委员和政协工作者要紧紧围绕这个指导思想和奋斗目标，始终坚持围绕中心，服务大局的工作原则，充分发挥人民政协人才荟萃、智力雄厚，代表性强、信息量大，上达中央、下通各界，联系广泛、视野开阔、体谅包容、凝聚人心等独特优势，及时把

区委、区政府重视和群众反映强烈的问题，摸清、摸透、摸实、摸细，出主意、想办法、当参谋，时刻与区委、区政府思想上同心、目标上同向、行动上同步，围绕中心履行职能，发挥作用。 一是要围绕发展第一要务，履行基本职能。近几年来，我区发展速度加快，效益提高，后劲增强，可以说社会安定，政通人和，但也应该看到我们的差距和不足。广大政协委员要始终突出经济建设这个中心，深入实际了解情况，围绕发展建言献策。要积极为招商引资牵线搭桥，多做引进技术、资金和人才的工作，广泛开展提出一条建议、反映一条信息、引进一个项目、化解一个矛盾、办好一件实事的“五个一”活动，为经济发展献计出力。要加强广泛联系，推介荆州，要利用提案、社情民意信息反映发展要求，为建设经济强区，促进“十一五”规划顺利实施贡献力量。

二是要构建和谐社会，履行基本职能。要充分利用好、发挥好、整合好政协的政治优势、智力优势和联系广泛的优势，当好党和政府联系群众的桥梁和纽带，为构建和谐荆州作出积极贡献。要努力推进统一战线和各方面的大团结、大联合，为建设和谐新区提供坚实的政治基础；要进一步增强群众观念，维护人民群众的根本利益，为建设和谐新区提供广泛的群众基础；要进一步协助区委、区政府多做协调关系、化解矛盾、凝聚人心、维护稳定的工作，为建设和谐新区提供良好的社会基础。

三是要服务新农村建设，履行基本职能。政协要以服务社会

主义新农村建设为己任，要关注农业、关心农村、关爱农民，各位委员要争做科技致富的带头人，脱贫致富的领头雁。要为新农村建设积极出谋献策，调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，为建设社会主义新农村提供智力支持、决策依据和环境保障。

二、推进“三化”，主动履行“三大”职能

推进政协工作制度化、规范化、程序化是新时期党和人民对政协工作提出的新要求，要结合政协工作实际，努力推进“三化”建设，形成党委重视、政府支持、政协主动、各方配合的良好局面。主动是一种昂扬向上、奋发有为的精神状态。良好的精神状态来源于对事业的执着追求，来源于对人生价值的体味和理解，来源于一种强烈的责任意识，来源于一颗淡泊名利的平常心。当政协委员和从事政协工作的同志要克服“无意义、无味道、无所谓”的倦怠心态，防止“不出头、不争先、不找事”的无所作为思想，境界要高，心态要好，品位要正。主动就是崇高的境界、是积极的态度、是良好的品位，积极主动的进取精神是做好政协工作的活力之源。一个人不论在什么岗位上，都要爱岗敬业，积极主动。政协相对于党政工作而言，似乎有些清闲，既不管钱物、也不管人，没有重大问题的决策，没有具体事务的处理，没有众多复杂的应酬，担负重要责任的工作相对较少。但是，政协并不是可有可无，如果把它放到三个文明建设的大局中来审视，放到民主政治建设的格局中来思考，那就仅仅是工作方式的不同而已。

只有始终保持一种昂扬向上、奋发有为的精神状态，只有自觉融入大局，才能积极履行政协职能，充分发挥政协作用。要想充分发挥政协作用，主动做好政协工作就必须定好位，就我区而言，政协工作应该定位在贯彻区委的各项决策上，定位在全力支持和帮助区委、区政府落实各项中心工作上，定位在围绕区委、区政府的工作中心进言献策，积极投身于经济建设主战场上，定位在团结人心、凝聚力量、协调关系、理顺情绪、化解矛盾，努力维护社会稳定与和谐上，做到尽职不越位，帮忙不添乱。如果我们成天不思进取，碌碌无为，满足现状，不敢大胆履行职能，不能为区委、区政府提供更多的智力支持和帮助，不能切实有效地服务区委、区政府的中心工作，那我们就不可能有所作为。位子是等不来的，威信是争不来的，待遇是要不来的，政协工作只有围绕中心善谋善干，紧贴中心、紧贴发展、紧贴实际、紧贴社情民意履行职能，勤进有用之言，善谋发展之策，力干务实之事，奉献爱民之心，才能赢得区委、区政府的重视和信任，才能得到社会的尊重和理解，才能实现有为有位和有威。

做好政协工作，要把主动性贯穿在政协的每一项工作之中，渗透于政协工作的方方面面。一是要主动请示汇报，争取区委的领导和区政府的支持。政协要始终坚持重大问题及时向区委请示、汇报，主动请区委出题目、下任务，主动加强与区政府的联系与沟通，努力把区委、区政府的意图变成政协组织和政协委员的自觉行动，使政协工作有机地融入到区委、区政府的全局工作之中。

二是要主动严格程序，不断提高政治协商质量。要落实好、操作好政治协商的内容、形式、程序的具体规定，增强政治协商的计划性和程序性，进一步建立健全与区委、区政府加强联系的制度，及时提出协商议题，按照协商程序把各项协商议题落实到位，使政治协商真正成为推进区委、区政府决策科学化、民主化的有效环节。三是要主动强化机制，不断加大民主监督力度。要用宽松的形式、和谐的理念、民主的方式、中肯的态度积极履行民主监督职能，要充分运用提案、建议案、视察、反映社情民意、专项民主监督等形式，使之成为政协民主监督独特有效的监督形式。要进一步建立健全民主监督的长效机制，通过制度建设，努力形成政协组织和政协委员敢于监督、善于监督，有关方面乐于接受监督、自觉接受监督的良好局面。四是要主动调查研究，掌握参政议政发言权。调查研究是成事之道、谋事之基、参政之源，是政协履行参政议政职能的前提条件和重要基础。我们要按照一般不进言，进言不一般的要求，要深入基层、深入群众、深入实际，去伪存真，求真务实，为区委、区政府科学民主决策提供具有前瞻性、建设性、可操作性的意见和建议。

三、严格要求，切实履行委员职能

1、加强学习，提高履职能力。我国有句古语：“求木之长者，必固其根本；欲流其远者，必浚其泉源。”才能由学而得，道德由学而进，事业由学而成，学习出智慧、出境界、出思路、出办法。作为一名政协委员，要深刻认识肩负的责任和使命，养成自觉学习、善于学习、终身学习的良好习惯。要认真学习《江泽民文选》，学习党的各项方针政策，学习《政协章程》，学习《中共中央关于加强人民政协工作的意见》（中发［2006］5号文件）和省、市、区委关于加强人民政协工作的意见精神，通过学习不断强化政治意识、大局意识、民主和团结意识，努力使我们的思想观念、理论素养、知识水平和工作能力跟上时代前进的步伐，适应新形势下人民政协工作的需要。

2、进取奉献，发挥委员作用。政协是“舞台”，委员是“主角”，政协委员是一种荣誉，是一个职务，同时也是一份沉甸甸的社会责任，肩负着党和人民的重托。政协工作的一切成就都凝结着委员的心血、智慧和创造。反映社情民意、提交提案、调研视察等活动，都离不开委员的热心参与。全区每个政协委员都要珍惜荣誉，尽心履职，做一名合格委员，发挥好主体作用。一要发挥好岗位作用。正确处理好本职与兼职的关系，立足本职，热心参与政协活动，努力实现本职岗位业绩突出、兼职角色异彩纷呈。二要发挥好专业作用。要既能在本专业上建功立业，又能为政协建言立论提供智力支持。三要发挥好纽带作用。积极为自己代表的阶层界别群众鼓与呼，使政协组织真正成为区委、区政府联系人民群众的桥梁和纽带，争当界别的带头人。四要发挥好经济建设生力军作用。经济、科技、民营企业界别的委员要富而思源、富而思进，带头把自己的事业做大做强，增加社会财富，扩大劳动就业。五要发挥好公益作用。要关爱社会，扶贫助困，关注弱

势群体，以自己的行动展示新时期政协委员的风采。

3、改进作风，增强服务观念。政协机关要从感情上贴近委员，政协干部尤其是领导干部要和委员广交朋友，深交朋友，要加强联系与沟通，切实为委员排忧解难。政协主席、副主席、秘书长和专委会主任联系委员工作要形成制度，与委员保持经常性接触。要在知情上方便委员，适时邀请区领导通报经济社会发展情况，让委员知“政情”；以专委会或委员活动小组为单位，组织委员参与社会活动，让委员知“社情”；组织委员深入基层进行调研视察，让委员知“民情”。要在工作上尊重委员，在政协的各种会议和活动中，坚持民主协商、平等议事，认真听取意见和建议，形成广开言路、畅所欲言的民主环境，使委员的聪明才智尽力发挥。对委员的提案、反映的社情民意办理落实情况要及时反馈，增强委员做好政协工作的信心。

4、严格要求，强化机关建设。政协机关建设要按照把握好方向，树立好形象，锻炼好队伍，建设好环境，制定好规章的要求，机关干部要重视政协理论学习，全面提高政策水平和工作能力，特别要提高表达能力、写作能力和办事能力。要建立健全机关工作制度，进一步改进工作作风，规范工作程序，提高工作效率。要着眼于人民政协事业的长远发展，配备好领导班子，加强干部培养、选拔、交流、任用工作力度，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协干部队伍。

各位委员、各位同志，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总

书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，万众一心，与时俱进，开拓创新，不断推动我区物质文明、精神文明、政治文明建设取得新进展，以优异的成绩迎接中国共产党第十七次全国代表大会的胜利召开。

最后，请允许我代表区政协第四届全体委员，向莅临会议的各位领导和来宾、列席会议的同志，向热情为会议服务的公安干警、新闻界的朋友和全体工作人员，表示衷心的感谢！ 现在我宣布，中国人民政治协商会议荆州市荆州区第四届委员会第一次会议胜利闭幕！