上海市商务委员会

第一篇：上海市商务委员会

上海市商务委员会

概述：

根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈上海市人民政府机构改革方案〉的通知》（厅字〔2008〕17号）的规定，设立上海市商务委员会，为市政府组成部门。

_主要职责

（一）贯彻执行国内外贸易和国际经济合作的法律、法规、规章和方针、政策；会同有关部门研究起草本市经济贸易和吸收商贸投资工作的地方性法规、规章草案和政策，并组织实施有关法规、规章和政策。

（二）根据本市国民经济和社会发展的总体规划，拟订本市内外贸易、国际经济合作发展战略和实施规划，并组织实施。

（三）负责推进流通产业结构调整，指导流通企业改革和社区商业发展；负责商贸服务业行业管理，提出促进商贸中小企业发展的政策建议；推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营等现代流通方式的发展；负责拟定商务领域电子商务发展的政策、措施、标准、规则并做好相关推进、管理工作，推动现代物流业的发展。

（四）指导协调本市大宗产品批发市场规划，协调城乡商业网点布局，推进农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程。

（五）牵头拟订整顿和规范本市市场经济秩序的政策措施，组织商品市场监控，规范流通秩序，履行商贸领域行政执法的职责；组织协调开展打击商务领域侵犯知识产权、商业欺诈等工作；负责本市商贸运行管理，监测分析本市商贸宏观运行状况，处理协调商贸流通中的突发事件及有关重大问题。

（六）承担组织实施本市重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任；负责建立健全生活必需品市场供应应急机制，按分工负责重要商品储备管理和市场调控工作；负责食用农产品、肉类食品等重要商品的流通管理，按有关法律、法规、规章负责生猪屠宰的有关工作，培育和发展水产品市场，负责酒类专卖管理工作。

（七）负责推进本市商贸服务业发展，拟订本市商贸服务业发展战略、规划和政策，组织起草商贸服务业法规、标准和规范性文件并组织实施；组织、指导和推进商贸服务行业经营创新，发布商贸服务行业发展导向，会同市有关部门指导本市商业流通企业国内合作交流。

（八）促进贸易增长方式转变，指导和协调本市贸易促进体系的建立；指导全市进出口商品结构调整，负责推动技术出口、软件出口和自主知识产权的产品出口；负责推动企业开拓多元化国际市场，推动本市优秀品牌进入国内外市场；负责重要工业品进口的计划管理，管理部分进出口商品许可证和除粮食、棉花、煤炭以外的出口商品配额；研究建立对外经济贸易的统计体系并组织实施，负责对外经济贸易统计和运行情况的监测分析，提出政策建议。

（九）协调、指导全市服务贸易工作；会同有关部门制定服务贸易的规划、政策并组织实施，推动服务外包平台建设；指导本市展览和境外出展。

（十）组织拟订我国加入世界贸易组织后地方综合应对方案并会同有关部门组织实施；建立区域性进出口公平贸易预警机制，指导和协调本市出口反倾销、反补贴工作，参与组织产业损害调查，组织实施有关反垄断法律法规，参与重大对外经贸争议案件的调处工作；负责本市有关对外贸易方面的知识产权工作。

（十一）宏观指导本市外商投资工作，组织拟订改善投资环境的措施；指导协调全市外商投资促进和外商投资企业审批工作，指导全市开发区外资引进和国家级经济技术开发区的有关工作；按权限负责本市外商投资企业设立、变更合同章程等事项的核准和申报工作；为外商投资企业提供政策咨询及其他协调性服务。

（十二）负责本市对外经济合作工作，落实本市有关对外经济合作事项，依法核准、推进本市企业在境外开办企业（金融企业除外），指导和推进对外工程承包、外派劳务合作和境外就业等，负责牵头本市外派劳务和境外就业人员权益保护；负责本市对外援助工作；在国家对外经济合作的总体战略规划框架下，承办和参与多双边经贸谈判，参与处理国别地区经贸关系。

（十三）指导本市企事业单位执行经贸外事政策；负责审批本系统、本单位所属人员的因公出国（境）任务，办理邀请外商来沪手续，负责外国非企业经济组织常驻上海代表机构的审批和管理；安排重大经贸外事活动和其他经贸峰会。

（十四）牵头拟订并执行本市对香港、澳门特别行政区和台湾地区经贸政策，负责香港、澳门特别行政区和台湾地区非企业经济组织常驻上海代表机构的审批和管理，负责本市与香港、澳门特别行政区和台湾地区招商引资和经贸合作工作，处理本市经贸领域涉台事务。

（十五）指导本市社会商贸中介机构、外资中介机构以及商贸行业各社会团体工作；指导协调全市商务人才队伍建设工作。

（十六）负责有关行政复议受理和行政诉讼应诉工作。

（十七）承办市政府交办的其他事项。

_内设机构

（一）办公室

（二）综合处（研究室）

（三）干部人事处（老干部处）

（四）财务处

（五）公平贸易处（法制处）

（六）外事处

（七）市场体系建设处

（八）服务业发展处

（九）市场运行调控处（市副食品管理办公室）

（十）商贸行业管理处

（十一）市场秩序管理处

（十二）外贸发展处

（十三）国际服务贸易处

（十四）外国投资管理处

（十五）外商投资促进处（台港澳商务处）

（十六）机电和科技产业处（市机电产品进出口办公室）（十七）对外经济合作处

第二篇：上海市商务委员会外商投资企业审批指南

对本市审批权限内外商投资企业设立的审批办事指南

2009-12-18 信息来源:上海市商务委员会

法律依据：

1、《中华人民共和国中外合资经营企业法》（2001年3月15日修订）；

2、《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》（2001年7月22日修订）；

3、《中华人民共和国中外合作经营企业法》（2000年10月31日修订）；

4、《中华人民共和国中外合作经营企业法实施条例》（1995年9月4日）；

5、《中华人民共和国外资企业法》（2000年10月31日修订）；

6、《中华人民共和国外资企业法实施条例》（2001年4月12日修订）；

7、国务院《指导外商投资方向规定》（2002年2月11日）；

8、国家发展和改革委员会、商务部《外商投资产业指导目录》（2004年11月30日公布，2005年1月1日起施行）

一、投资者资质

1、外国公司、企业和其他经济组织或个人；

2、中国的公司、企业或其他经济组织。

二、审批程序

（一）审批权限

1、投资总额在1亿美元以上或国家有专项审批规定的外商投资项目由上海市发展和改革委员会或上海市商务委初审后转报国家发改委和商务部审批。

2、投资总额1亿美元以下鼓励类、允许类及5000万美元以下限制类的外商投资项目由上海市商务委审批。

3、投资总额在3000万美元以下（不含限制类）注册在浦东新区、外高桥保税区、张江高科技园区、金桥出口加工区、临港新城的外商投资项目，分别由浦东新区人民政府、外高桥保税区管委会、张江高科技园区领导小组办公室、金桥出口加工区管委会和临港新城管理委员会审批。

4、投资总额在3000万美元以下的鼓励类或投资总额在1000万美元以下的允许类外商投资项目和位于市级工业区内，属于鼓励类、允许类且投资总额3000万美元以下的外商投资项目，由所在区、县人民政府审批。

（二）审批程序

1、投资者根据投资总额和项目性质向上海市商务委或各区、县人民政府、管委会（以下简称审批机关）报送有关申请文件；

2、审批机关按照审批权限和外商投资产业导向进行审批，颁发《外商投资企业批准证书》；

3、凭审批机关设立批复和《外商投资企业批准证书》向工商行政管理部门办理注册登记手续。

三、申报文件

（一）外商投资企业的设立

1、设立外商投资企业的申请书；

2、投资各方共同编制的可行性研究报告；

3、由投资各方法人代表签署的外商投资企业合同和章程（独资企业只需报送章程）；

4、由投资各方委派的外商投资企业董事长、副董事长、董事人选名单及委派书；

5、经公证和依法认证的投资者身份证明文件或注册登记证明及资信证明文件、法人代表证明文件（复印件）；

6、企业名称预先核准通知书（复印件）；

7、法律文件送达授权委托书；

8、公司注册地使用许可证明或租赁协议、出租方产权证明；

9、城市规划部门出具的《建设项目选址意见书》和《建设用地规划许可证》；

10、环境影响评价备案征询表或批准证明；

11、涉及国有资产的项目需提交国有资产评估、备案文件；

12、进口设备清单；

13、非法定代表人签署文件的，应出具法定代表委托授权书；

14、审批机关要求报送的其他文件。

（二）外商投资企业合同应当包括下列主要内容（不需要）：

（1）投资各方的名称、注册国家、法定地址和法定代表人的姓名、职务、国籍；（2）外商投资企业名称、总额、注册资本，投资各方的出资额、出资比例、出资方式、出资的缴付期限以及出资额欠缴罚则、股权转让的规定；（4）投资各方利润分配和亏损分担比例；

（5）外商投资企业董事会的组成、董事名额的分配以及总经理、副总经理及其他高级管理人员的职责、权限和聘用办法；

（6）采用的主要生产设备、生产技术及其来源；（7）原材料购买和产品销售方式；（8）财务、会计、审计的处理原则；

（9）有关劳动管理、工资、福利、劳动保险等事项的规定；（10）外商投资企业的期限、解散及清算程序；（11）违反合同的责任；

（12）解决投资各方之间争议的方式和程序；（13）合同文本采用的文字和合同生效的条件。

（三）外商投资企业章程应当包括下列主要内容：（1）外商投资企业名称及法定地址；

（2）外商投资企业的宗旨、经营范围和期限；

（3）投资各方的名称、注册国家、法定地址、法定代表人的姓名、职务、国籍；（4）外商投资企业的投资总额、注册资本，投资各方的出资额、出资比例、股权转让的规定，利润分配和亏损分担的比例；

（5）董事会的组成、职权和议事规则，董事的任期，董事长、副董事长的职责；（6）管理机构的设置，办事规则，总经理、副总经理及其他高级管理人员的职责和任免方法；

（7）财务、会计、审计制度的原则；（8）设立工会；（9）解散和清算；（10）章程修改的程序。

四、审批原则

1、申请设立的外商投资企业必须符合《外商投资产业指导目录》；

2、在外商投资企业的注册资本中，外国投资者的投资比例一般不低于25%。

五、项目审批进展查询

上海市商务委网址：http://wz.investment.gov.cn/SFI/

上海市商务委外国投资管理处

地址：娄山关路55号新虹桥大厦17楼

电话：52881111转 上海市工商行政管理局外资企业注册处

地址：肇嘉浜路301号411室

电话：64220000转

第三篇：许可使用授权书 - 上海市商务委员会

许可使用授权书

许可人

被许可人

一、许可权利基本情况： 系许可人合法注册/申请注册的商标/专利，注册号/ 专利号/申请号为，核定使用商标（服务）类别/申请注册类别为第 类。

二、许可期限：自 年 月 日始至 年 月 日止。

三、许可地域：许可人将本授权书所涉商标/专利授权被许可人在 领域内使用。

四、授权权限：许可人许可被许可人使用上述商标/专利，同时，被许可人有权许可第三方在许可期限及地域范围内使用上述商标/专利。

许可人： 被许可人： 法定代表人： 法定代表人：

年 月 日 年 月 日

第四篇：上海市商务委员会主任沙海林22日表示

上海市商务委员会主任沙海林22日表示，上海电子商务交易额至2010年达到4252.8亿元人民币，比2002年上升了近16倍，今年上半年上海电子商务交易额为2495.05亿元，同比增长近二成五，上海电子商务发展已居全国前列，预计“十二五”期末，全市电子商务交易规模将达到1.2万亿元。在此间举办的“2011年上海市电子商务示范企业、示范园区、行业示范平台授牌仪式暨电子商务工作交流会”上，沙海林说，上个月，上海被国家发改委、商务部等部委联合授牌为“国家电子商务示范城市”，电子商务已经成为上海调整产业结构、转变经济增长方式、开拓国内外市场、扩大就业的重要内容。

沙海林称，上海将努力营造更加宽松规范的电子商务发展环境，“十二五”期间，上海电子商务发展将着重支持优秀企业做大做强，预计“十二五”期末，上海将创建10个左右要素集聚、政策创新、产业集中度高的电子商务集聚区，打造多个国内外有影响力、交易额过千亿元的大型电子商务平台，培育30家以上年收入过亿元的全国知名电子商务企业，预计“十二五”期末全市电子商务交易规模将达到1.2万亿元。

会上，上海亿贝网络信息服务有限公司等12家企业、上海虹桥临空经济园区等3家园区分别获得电子商务示范企业和示范园区称号，上海市拍卖公共平台获示范平台称号。

据悉，上海商务委自2010年开始实施上海市电子商务示范工程，截至目前，共有24家企业、6个园区和1个行业平台获得示范称号，为树立全市电子商务标杆、带动行业发展、探索商业模式创新起到了积极推动作用。

12月11日，中国加入WTO十周年。10年时间，我国进出口规模增长超6倍。而借助电子商务，国内外贸中小企业在去过10年实现了百倍的增长。外贸快速增长的10年也是国内外贸电子商务平台快速发展的10年。在中国加入WTO时，阿里巴巴全球注册会员数为100万，而截至2011年9月30日，阿里巴巴全球共有7280万名注册用户，10年增长了近73倍。

“加入WTO给国内外贸企业打开一个通向全球市场的大门，而电子商务则成为国内外贸小企业通向全球市场的一条高速公路。”阿里巴巴资深研究员纪纲认为。2001年，阿里巴巴推出“中国供应商”服务，向全球推荐中国优秀的出口企业和商品，同时推出“阿里巴巴推荐采购商”服务，与沃尔玛、通用电气等结盟，共同在网上进行跨国采购。到2001年12月27日，阿里巴巴成为全球首个达到100万注册会员的B2B电子商务网站，会员分布202个国家和地区，并每天以3000—4000名新会员的速度激增。

第五篇：上海市信息化委员会

上海市信息化委员会

上海市软件和集成电路产业发展专项资金项目

验收文件要求和验收程序说明

上海市软件和集成电路产业发展专项资金项目验收的主管部门是上海市信息化委员会，具体工作由“验收管理工作小组”负责。受上海市信息化委员会的委托，上海市互联网经济咨询中心信息化投资管理部主要承担“验收管理工作小组”的联络安排等专职事宜。

上海市互联网经济咨询中心信息化投资管理部

联 系 人：周大海、沈菲、周蕾

联系地址：上海市巨鹿路915号巨鹿大厦1403室

邮政编码：200040

联系电话：61123716、61123756、61123686

电子信箱：dhzhou@siecc.org、fshen@siecc.org、lzhou@siecc.org

一、项目完成验收工作流程

1、提出验收申请。

按项目进度计划，项目单位完成项目建设后，向验收管理工作小组提出验收申请并提交验收申请书（规定格式）。在提出验收申请的同时，提交验收文件目录和验收文件接受预审核。验收文件包括：

（1）专项资金项目验收证书（规定格式）

（2）项目财务决算报告，含“项目经费决算表”（规定格式）

（3）专项资金使用审计报告（第三方注册会计事务所出具）

（4）项目总结报告

全面地对项目执行情况进行概述，内容包括：项目背景；项目的目标和主要应用领域；项目是如何推行的以及项目进度安排和执行情况；项目取得的主要成果；至项目验收时产业化推广情况和收益，预期在某一段时间内将达到的经济收益；或间接收益和社会效益；项目资金计划安排和最终结算情况；对照各项考核指标的项目最终完成情况；在项目推行期间，企业发生的变化情况；在项目验收后，项目或企业的下一阶段计划安排等。

（5）项目技术报告

对项目采用的技术和完成的技术成果进行准确的描述，包括第三方认可情况，如取得专利、申请著作权等。

（6）项目变更报告

如有变更情况需提交“项目变更报告”和相关说明材料，包括项目名称变化等情况。

（7）项目的第三方认可资料

包括用户意见和销售合同—3种以上、查新报告、软件登记、软件著作权登记、专利申请、技术鉴定等。如是安全、涉密产品需提交相关第三方技术测试报告。

（8）其它与项目有关的材料，如行业性应用政策文件等。

2、项目文件预审核。

验收管理工作小组对验收文件进行预审核，核实情况。如发现不符合规范性要求的情况，及时提出改进要求和具体落实措施，并接受

项目单位的问题咨询。

验收文件预审核通过后，方可协商安排现场验收会议。

3、现场评审验收会议。

在项目文件预审核通过的前提下，在上海市信息化委员会主管部门的指导下，由验收管理工作小组组织现场评审验收会议。

（1）验收会议时间。

由验收管理工作小组与项目单位商定，会议时间一般为半天。

（2）验收会议地点。

会议地点由项目单位安排，一般要求在项目实施地点，并提前5天通知验收管理工作小组。

（3）验收小组成员。

现场验收小组成员由上海市信息委专项资金项目主管领导、评审专家和验收管理工作小组组成。原则上由验收管理工作小组根据项目情况组织邀请5名评审专家，包括技术专家、行业应用领域专家和财务专家等，如果项目的专业情况特殊，项目单位可向验收管理工作小组适当推荐1、2名技术或行业应用领域专家。

4、正式提交项目验收文件。

在现场评审验收上，项目的各项考核指标评审通过，并由验收评审小组形成一致的评审书面意见后，项目单位须正式提交整套一式3份纸质验收文件，并加盖单位公章。在主管部门批复并形成书面材料后，其中1套验收文件交返项目单位。

5、项目完成后的工作指导。

市信息委将根据验收工作小组项目验收汇总情况，向项目验收单位提出指导或改进意见。

二、项目现场验收会议的评审资料准备

1、项目申报和批复文件，包括《计划任务书》和上海市信息化委员会同意立项通知文件。

2、项目验收文件

（1）验收证书和项目财务决算报告（附“资金使用审计报告”），要求评审会议时准备一式8份以上。

（2）项目总结报告和技术报告。如果正式验收文件的项目总结报告和技术报告内容比较长，可以缩略为简单版本。要求评审会议时准备一式8份以上。

3、第三方证明材料，包括用户意见、销售合同、产品测试报告，以及查新报告、软件登记、软件著作权登记、专利申请、技术鉴定等。

4、项目验收单位须准备好与项目有关的、执行期内发生的所有专项资金使用的支出凭证和产品销售合同，提供给验收小组核查。

5、提议项目单位事先准备项目总结报告和技术报告的PowerPoint演示稿，在进行项目汇报时以PowerPoint形式作项目报告。