上海市浦东新区建设和交通委员会5篇

第一篇：上海市浦东新区建设和交通委员会

上海市浦东新区建设和交通委员会

行政执法依据公告

根据《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》和上海市人民政府《关于贯彻落实<国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见>的实施意见》，经报请浦东新区人民政府法制办公室审核确认，现将我委行政执法依据公告如下：

一、行政执法主体（8家）

（一）行政机关

1、上海市浦东新区建设和交通委员会

2、上海市浦东新区房屋土地资源管理局

（二）法定授权组织及委托组织

1、上海市浦东新区地方海事处

2、上海市浦东新区航务管理署

3、上海市浦东新区城市交通管理署

4、上海市浦东新区建设工程安全质量监督署

5、上海市浦东新区散装水泥办公室

6、上海市浦东新区发展新型墙体材料办公室

二、主要行政执法事项 ［建筑业管理类17项］

（一）行政许可事项

1、对建筑工程施工的许可

2、对建设工程监理单位资质的许可

3、对建筑企业资质的申请、资质等级升级、增项及变更的许可（含初审）

4、对工程建设项目初步设计的审批

（二）行政处罚事项

1、对违反建设工程施工许可证管理的处罚

2、对违反工程报建管理的处罚

3、对违反建设工程招标投标管理规定的处罚

4、对违反建设工程质量管理的处罚

5、对违反建设工程安全管理的处罚

6、对违反建设工程材料质量管理的处罚

7、对违反建筑业企业资质管理规定的处罚

8、对违反建设工程监理单位资质管理规定的处罚

9、对违反建筑节能管理的处罚

10、违反无障碍设施建设和使用管理的处罚

11、违反禁止和限制使用粘土砖管理的处罚

12、违反建筑工程抗震设防管理的处罚

13、违反建设工程施工现场管理的处罚 ［陆上运输管理类16项］

（一）行政许可事项

1、对公共汽电车客运线路经营权的许可（线路起迄站均在本城区范围内）

2、对暂停或终止公共汽电车线路营运和站点使用的许可（线路起迄站均在本城区范围内）

3、对变更公共汽电车营运线路及站点的许可（线路起迄站均在本城区范围内）

4、对道路货物运输（除危险货物运输）经营的许可

5、对道路运输站（场）经营的许可

6、对机动车维修经营的许可

（三）行政裁决事项

1、对客运经营者在发车时间安排上发生纠纷的裁决

（四）行政征收（用）事项

1、对公路运输管理费的征收

2、特殊情形下对客运车辆的调度、指挥

3、特殊情况下对道路货运车辆的调度、指挥

4、对道路停车场费的征收

（五）其他执法事项

1、对公交汽电车经营者有关事项的备案

2、对机动车维修经营者有关事项的备案

3、对机动车综合性能检测机构有关事项的备案

4、对公共停车场（库）经营者、道路货运代理经营者有关事项的备案

5、对外省市货物运输经营者在本市从事货物运输经营事项的备案 ［航务管理类35项］

（一）行政许可事项

1、对船舶登记的许可

2、对水上水下施工作业的许可

3、对危险货物安全适运申报的许可

4、对船舶及海上设施的检验的许可

5、对修建沿跨航道建筑、设施及相关作业的许可

（二）行政处罚事项

1.对船舶未持有合格的船舶证书或者船舶未持有必要的航行资料，擅自航行或者作业的处罚

2.对船舶未按规定办理签证的处罚

3.对船舶未按照规定悬挂国旗，标明船名、船籍港、载重线的处罚 4.对未按照《船舶安全检查通知书》的处理意见纠正缺陷的处罚 5.对船舶未按照规定配备合格、足额的船员的处罚 6.对船舶超过核定载重线载运货物的处罚

7.对船舶强行通过禁航区、管制区、通航密集区和限制区的处罚 8.对船舶未按规定执行值班制度的处罚 9.对船舶未按照规定停泊、航行的处罚

10.对违反危险货物运输、装卸和安全生产规定的处罚 11.对船舶未经批准在内河通航水域进行作业的处罚 12.对船舶违章排放排放残油、废油、倾倒垃圾的处罚 13.对违反航道建设规划、非法占用内河行道建设用地的处罚 14.对违反航道建设或者养护要求、违章施工的处罚 15.对违反航道标识制度的处罚

16.对非法侵占、填没、毁坏航道，影响或者破坏航道，以及未履行报告义务的 责任人的处罚

17.对违反航道岸线使用制度的处罚

18.对未经许可从事营业性水路运输，擅自、非法营运，违规使用单证等违法经营的处罚

19.对违反港口建设规划、建设要求以及违法使用港口、岸线设施的处罚 20.对未经许可从事港口经营、港口作业以及违反港口安全生产规定的处罚

（三）行政强制事项

1.对未持有合格的船舶证书，擅自航行或者作业，并拒不停止其违法行为的船舶、浮动设施实施暂扣的强制措施

2.对拒不改正其违法停泊状态的船舶实施强行拖离的强制措施

3.对通航水域航道内的养殖物、设置的永久性固定设施或者沉船、沉没物、搁浅物给予强制清除的强制措施

4.对超载运输的船舶实施强制卸载的强制措施

（四）行政征收（用）事项

1、对水路运输管理费的征收

2、对内河航道养护费的征收

3、对船舶港务费的征收

4、对货物港务费的征收

5、对内河船舶检验费的征收

（五）其他执法事项

1、对内河交通事故的调查 ［土地管理类30项］

（一）行政许可事项

1、征用土地的许可

2、对农用地转用的许可

3、对土地划拨的许可

4、建设用地预审

5、有偿用地审批、核发建设用地批准书

6、对临时使用土地的许可

7、对使用集体土地的许可

8、对农民建房用地的许可

（二）非行政审批事项

1、建设项目用地调整事项、解除出让合同、收地审批

2、土地利用总体规划的修编、调整

3、土地开发整理复垦立项、确认

4、在批准的农用地转用范围内具体建设项目用地审批

5、建设用地审批

6、村庄、集镇规划内建住宅使用耕地审批

7、兴建乡镇村企业用地的审批

8、乡镇村公共设施、公益实业建设用地的审批

（三）行政处罚事项

1、对非法占地的处罚

2、对非法转让土地的处罚

3、对破坏耕地的处罚

（四）行政确认事项

1、土地使用权争议处理

2、国有土地使用权确权

（五）行政征收事项

1、征收土地使用金

2、征收外商投资企业土地使用费

3、征收征地不可预见费

4、征收征地管理费

5、征收耕地开垦费

6、征收土地闲置费

7、征收城镇个人使用国有土地地租

8、征收非城镇地区国有土地使用统筹费

（六）其他执法事项

1、征地方案组织实施 ［房产管理类18项］

（一）行政许可事项（5项）

1、对房地产开发企业资质的许可

2、对房屋拆迁的许可

3、对新建住宅交付使用的许可

4、对物业管理企业资质的许可

5、对商品房预售的许可

（二）行政处罚事项（9项）

1、对无资质、超越资质等级开发经营房地产的处罚

2、对房地产经纪违规行为的处罚

3、对新建住宅交付使用违规行为的处罚

4、对违法违规预（销）售、预租商品房的处罚

5、对物业管理企业违物业管理法规行为的处罚

6、对建设单位违反物业管理法规行为的处罚

7、对房屋拆迁违规行为的处罚

8、对优秀历史建筑保护违规行为的处罚

9、对房屋租赁违法行为的处罚

（三）行政确认事项（1项）住宅物业管理区域划分

（四）行政征收事项（1项）住宅建设配套费的征收

（五）行政裁决类（1项）房屋拆迁行政裁决

（六）其他执法事项（1项）业主大会、业主委员会备案

三、执行的法律、法规、规章 ［建筑业管理类］

（一）法律

1、《中华人民共和国建筑法》

2、《中华人民共和国招标投标法》

3、《中华人民共和国安全生产法》

（二）行政法规

1.《建设工程质量管理条例》 2.《建设工程安全生产管理条例》

3《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

（三）地方性法规

1.《上海市建筑市场管理条例》 2.《上海市安全生产条例》

3.《上海市建设工程材料管理条例》

（四）部门规章

1.《建筑工程施工许可管理办法》 2.《建筑安全生产监督管理规定》

3.《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》 4.《实施工程建设强制性标准监督规定》 5.《建设工程施工现场管理规定》

6.《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》 7.《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》 8.《外商投资建筑业企业管理规定》 9.《评标委员会和评标方法暂行规定》 10.《用建筑节能管理规定》 11.《设工程质量检测管理办法》 12.《高层建筑工程抗震设防管理规定》 13.《筑工程抗震设防管理规定》

（五）市政府规章

1.《上海市建设工程承发包管理办法》 2.《上海市建设工程监理管理暂行办法》 3.《上海市扬尘污染防治管理办法》 4.《上海市建筑工程质量监督管理办法》 5.《上海市建设工程施工安全监督管理办法》 6.《上海市建筑节能管理办法》

7.《上海市禁止和限制使用粘土砖管理暂行办法》 ［陆上运输管理类］

（一）行政法规

1、《中华人民共和国道路运输条例》

2、《危险化学品安全管理条例》

3、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

（二）地方性法规

1、《上海市公共汽车和电车客运管理条例》

2、《上海市出租汽车管理条例》

3、《上海市道路运输管理条例》

（三）部门规章

1、《城市公共汽电车客运管理办法》

2、《道路旅客运输及客运站管理规定》

3、《道路危险货物运输管理规定》

4、《道路货物运输及站场管理规定》

5、《机动车维修管理规定》

6、《外商投资道路运输业管理规定》

7、《公路运输管理费征收和使用规定》

8、《道路运输行政处罚规定》

9、《机动车驾驶员培训管理规定》

10、《道路运输车辆维护管理规定》

11、《道路运输业车辆技术管理规定》

12、《交通汽车运输企业安全生产管理办法》

（四）市政府规章

1、《上海市停车场（库）管理办法》

2、《上海市危险化学品安全管理办法》

3、《上海市货运出租汽车运输管理暂行规定》

4、《上海市非机动车营业性货物运输管理办法》 ［航务管理类］

（一）法律

1、《中华人民共和国港口法》

（二）行政法规

1、《中华人民共和国船舶登记条例》

2、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》

3、《中华人民共和国船舶和海上设施检验条例》

4、《中华人民共和国水路运输管理条例》

5、《中华人民共和国航道管理条例》

（三）地方性法规

1、《上海市内河航道管理条例》

2、《上海市水路运输管理条例》

3、《上海港口条例》

（四）部门规章

1、《中华人民共和国水上水下施工作业通航安全管理规定》

2、《中华人民共和国船舶载运危险货物安全监督管理规定 》

3、《船舶检验工作管理暂行办法》

4、《中华人民共和国水路运输管理条例实施细则》

5、《水路运输管理费征收和使用办法》

6、《港口危险货物管理规定》

7、《中华人民共和国内河海事行政处罚规定》

（五）市政府规章

1、《上海市危险化学品安全管理办法》 ［房屋与土地管理类］

（一）法律

1《中华人民共和国城市房地产管理法》 2.《中华人民共和国土地管理法》

（二）行政法规 1.《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》 2.《城市房地产开发经营管理条例》 3.《基本农田保护条例》

4.《中华人民共和国土地管理法实施条例》 5.《城市房屋拆迁管理条例》 6.《物业管理条例》

（三）地方性法规 1.《上海市房屋租赁条例》

2.《上海市实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》 3.《上海历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例》 4.《上海市住宅物业管理规定》 5.《上海市新建住宅交付使用许可规定》

（四）部门规章

1.《城市商品房预售管理办法》 2.《城市房屋租赁管理办法》 3.《城市房地产中介服务管理规定》 4.《房地产开发企业资质管理规定》 5.《商品房销售管理办法》 6.《土地权属争议调查处理办法》 7.《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》 8.《物业管理企业资质管理办法》

（五）市政府规章

1.《上海市征收住宅建设配套费的暂行规定》 2.《上海市房地产经纪人管理暂行规定》 3.《上海市外商投资企业土地使用管理办法》 4.《上海市房地产转让办法》 5.《上海市土地使用权出让办法》 6.《上海市城市房屋拆迁管理实施细则》

7.《上海市新建住宅配套建设与交付使用管理办法》

第二篇：中共上海市浦东新区委员会文件

中共上海市浦东新区委员会文件

浦委〔2007〕11号★

中共浦东新区委员会浦东新区人民政府

关于推进学习型社会建设的意见

党的十六大明确提出，要形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。建设全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展，是贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重要内容。为全面贯彻落实《中共上海市委、上海市人民政府关于推进学习型社会建设的指导意见》（沪委发〔2006〕2号）以及上海市推进学习型社会建设大会精神，根据浦东新区实际，现就推进学习型社会建设提出如下意见。

一、指导思想和总体目标

（一）指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，全面落实科教兴市战略，围绕率先建立完善的社会主义市场经济体制，建设创新浦东、和谐浦东、国际化浦东的战略目标，以构建社会主义核心价值体系为主线，以迎世博为契机，促进个人与社会的全面发展，加快向学习型社会迈进。

（二）总体目标。

到2010年，浦东新区初步建成“人人皆学、时时能学、处处可学”的学习型社会框架，基本形成终身学习的社会共识，终身学习、自觉学习理念深入人心；大力实施“技能振兴计划”，以职业培训补贴个人账户卡为抓手，鼓励在职职工、失业人员等参加职业技能培训；鼓励农村劳动力和离土农民积极参加绿色证书培训和农业实用技能定向培训，以及以职业技能为主的转移培训，增强其非农就业竞争能力；积极为来沪务工人员提供职业技能培训，提高其科学文化素质和职业技能；基本形成以社区学院为龙头，街道、镇社区学校为骨干，村（居）委、企业办学点（市民学校）为基础的三级社区教育网络；总人口三分之一至三分之二的人次参与学习、接受教育，人均年阅读量、读书时间均处于本市领先水平；新增劳动力受教育年限提高到14.5年；全区三分之一的机关、企事业单位、社区（村委、居委）、家庭等成为学习型组织；基本形成以信息和通讯技术为支撑，建立远程教育服务平台，积极探索终身教育发展的新模式，区域各类教育、不同层次的教育协调、可持续发展。

二、推进措施

（一）构建各类教育相互沟通、相互衔接，实现教育资源共享的终身教育体系。

高质量地发展教育事业，推进素质教育，调整教育布局和结构，形成多层次、开放式的教育发展格局。建立和完善以社区为主体的托幼一体化学前教育体系，高标准普及九年义务教育。普及高中阶段教育，积极发展职业教育，全面推进继续教育，加强在职劳动者的专业技术和岗位技能培训，促进学校教育、家庭教育和社会教育的有机结合，使不同年龄段的人都有享受教育的机会。合理配置教育资源，形成政府办学为主、各种社会力量共同参与的办学格局。优化教师队伍结构，完善教育

发展运行机制。

（二）加快社区学院建设，完善三级办学体系。

加快社区学院建设。明确社区学院的功能定位，坚持社区学院植根于社区、服务于社区，为特定社区及其成员的发展服务。社区学院要同时具备职前职后、职教成教、学历教育和非学历教育、科技文化教育、人文道德教育于一体的教育服务功能，以及参与社区经济建设、文化建设等功能，具有高度的整合性。社区学院教育工作的重点是开发和建设好适应社区需要、组成各类培养目标（文凭、证书、继续教育、公民教育、文化休闲等）的课程。实行开放式选课、单课证书制度、学分制管理，使社区学院成为浦东构建终身教育体系，推进学习型社会建设的指导中心。

加强街道、镇社区学校的建设。健全和完善社区学校的管理体制和运作机制，明确社区学校的功能定位，整合社区内各类文化教育资源，将社区学校建成社区文化活动中心的重要部分、社区成人教育的重要基地、社区精神文明建设的宣传阵地和有关职能部门开展教育培训的载体，为广大市民提供更多的学习项目和更好的教育服务。同时，依托阳光驿站、党校等教育资源，把社区学校建成宣传党的路线方针政策的教育阵地。

加强村（市）民学校的建设。街道、镇社区学校全面负责各村（市）民学校的指导和管理工作，逐步形成社区学院、街道、镇社区学校和村（市）民学校三级社区教育网络体系。

（三）加强队伍建设，提高教学水平。

加强三级社区教育网络系统、管理者队伍、教师队伍建设。区社发局、各街道、镇要把有较高学历、有创新能力、有吃苦耐劳精神的高素质人才纳入到社区教育工作者的行列，组成社区教育管理者队伍，并通

过各类培训、交流等活动，提高其业务水平。同时组建包括大学教授、社会知名人士和普通市民在内的专兼职教师和志愿者队伍，充分利用现有的党员讲师团，开展文化、科普、司法、卫生进社区活动和党员宣讲等活动，为市民提供教育服务。

（四）开展多种教育培训，努力满足各类人群的学习需求。

面向社区居民开展内容丰富、灵活多样的教育培训活动，抓好在职人员的岗位培训、下岗人员再就业培训、老年人群社会文化活动、弱势群体一般技能培训、来沪人员适应社会生活培训等，满足社会各类人群的学习需求。抓好社区内婴幼儿教育、青少年学生的校外素质教育，特别是要加强未成年人的思想道德教育工作。抓好新社会组织人员的教育培训，提高其整体素质，增强创新创业、服务社会能力。

（五）重视推进学习型组织建设，推进学习社会化、社会学习化。把建设学习型机关、学习型社区（村、镇）、学习型企事业单位、学习型家庭等4类学习型组织作为推进学习型社会建设的重要内容来抓，充分调动和发挥社区内组织、单位、家庭、个人参与学习型社会建设活动的积极性，使学习成为全社会成员的内在要求和自觉行动。充分发挥社会教育系统包括大众传播媒介、各种文化服务机构等在建立终身教育体系、建设学习型社会中的作用，努力形成覆盖全社会的教育和培训网络，打造一批在全市有影响的学习和活动品牌。

（六）依托现代信息网络技术，搭建市民公共学习的平台。

强化远程教育功能，充分利用现代信息技术，发挥卫星传播网（天网）、市域宽带网络（地网）的优势，以上海电视大学浦东新区分校为依托，构建终身教育和学习网络平台，增加和拓展市民学习的机会和途径。在全市已基本实现终身教育学习的平台的框架建设基础上，根据市教委的意见，浦东新区要切实做好配套工作，抓紧“三网合一”的社区教育公共

平台建设，使之成为学习型社会建设的重要载体。

三、加强对推进学习型社会建设的领导

加强党的领导是建设学习型社会的根本保证。各级党组织要把建设学习型社会作为一项长期的事关全局的战略任务，列入重要议事日程，加强领导，明确责任，切实抓紧抓好。为进一步加强对这项工作的领导，新区将成立推进学习型社会建设的指导机构。各街道、镇要建立相应的领导和管理机构。有关职能部门和各人民团体要各负其责、各司其职、形成合力。

学习型社会建设，要与经济社会发展的各项工作相结合。要与浦东率先基本实现现代化相结合，促进经济社会发展、人力和智力的开发。要与浦东成为较高学习水平和较强教育竞争力的城区相结合，促进浦东在科技创新能力和教育文化服务能力等方面走在全市前列。要与筹办2010年世博会相结合，努力形成团结、稳定、向上、祥和的文明环境。要与精神文明创建相结合，促进市民思想道德素质和科学文化素质的提高。要与满足人民群众日益增长的文化需求相结合，形成新的社会生活方式。

学习型社会建设要注重建章立制，精心设计载体。各部门、各单位要制定长期规划和阶段性目标，建立健全学习制度，形成长效机制，加快学习型社会建设的步伐。要精心设计多层次、宽领域、有实效的活动载体，增强学习的吸引力，使干部群众积极投身到建设学习型社会的活动中来。对已有的各种载体要总结经验、改革创新，不断提高学习、教育的水平。

学习型社会建设要加大投入力度，进一步加强教育、文化阵地建设。各功能区域、街道、镇要按照公共财政的要求，将相关经费纳入财政预算。各类企业要以职工工资总额的1.5%~2.5% 提取职工教育培训经费。

同时，进一步拓展筹措教育经费的渠道，鼓励社会办学和捐资助学。要坚持教育资源共建共享，各级成人学校、职业学校要积极向社区开放，建立学校与社区的互动机制，发挥学校教育资源的最大效益。

学习型社会建设要建立评估督导机制。新区成立学习型组织评估工作委员会，定期开展对各类学习型组织的评估活动。区政府教育督导室要制定《学习型社会建设工作督导评估方案》，从组织领导、制度建设、教育培训、保障措施和工作成效等方面定期进行检查评估，及时通报督导结果，推动学习型社会建设工作不断深入。

学习型社会建设要加强舆论引导，营造浓厚氛围。新闻媒体要开辟专栏和专题节目，加强对学习型社会建设的宣传，引导干部群众适应时代发展的要求，更新思想观念，树立终身学习的理念。加大典型宣传的力度，及时宣传发展教育事业、构建终身教育体系以及立足岗位开展终身学习的先进单位和个人，营造尊师重教、尊重知识、尊重人才的舆论氛围，为建设学习型社会创造良好的社会舆论环境。

中共上海市浦东新区委员会

上海市浦东新区人民政府

2007年10月1日

主题词：学习型社会建设意见

印发：新区各部、委、办、局，各区级机关，各人民团体，各功能区域，各直属公司，各社区（街道）、镇。

中共浦东新区区委办公室2007年10月8日印发

（共印100份）

第三篇：中共上海市浦东新区社会事业工作委员会

中共上海市浦东新区社会事业工作委员会

2006年工作总结

2006年是“十一五”规划的开局之年，一年来，社工委高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，认真贯彻落实科学发展观，在党的十六届六中全会精神的指引下，按照区委的统一部署，紧紧围绕新区社会事业改革目标和中心任务，依靠社会事业系统各级党组织、广大党员、干部、群众，努力工作，保证了全年工作的平稳发展和推进，使社会事业和党的事业保持全面发展的良好势头，为全面贯彻落实十六届六中全会精神，构建社会主义和谐社会，为推进新区社会事业发展打下坚实基础。现将全年工作总结如下：

一、以学习贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观为基础，切实提升理论素养和思想境界

（一）坚持中心组学习制度，注重学习有实效。按照《2006社工委、社发局中心组学习实施意见》，全年委局班子共组织中心组集中学习活动13次，内容包括：新党章辅导报告、社会主义荣辱观座谈会、新义务教育法、《江泽民文选》导读、学习十六届六中全会精神等，较好地坚持了中心组学习要“突出重点、主题鲜明，联系实际、促进工作”的要求。

（二）坚持抓好机关干部学习教育活动，提升思想境界。重点把学习、贯彻公务员法、新党章及党的十六届六中全会精神作为主题。组织各支部积极开展社会主义荣辱观教育网上大讨论活动、建党85周年系列活动、机关文化沙龙活动等，有计划、重过程、求实效，不断提升机关干部的理论素养和思想境界。

二、以推进综合配套改革为重点，努力谋求社会事业新发展

（一）积极落实教育综合配套改革各项措施，推动新区教育发展。一是聚焦郊区教育发展。以城郊教育联动为突破，着力推进教育均衡化。认真贯彻落实新义务教育法，完善郊区教育规划布局，加强郊区相对薄弱学校软硬件建设，带动郊区教育发展；完善对世博动迁园区的教育配套功能；积极开展对优质教育资源的引进和培育工作。二是聚焦教育内涵发展。与华师大、上师大等高校合作举办新区中小学校，提高新区学校办学质量。制订《浦东新区中小学素质教育实验学校评估方案》、《评估标准》等文件，完成了12所学校的区级实验性、示范性高中的规划评审。完成区示范性幼儿园的评审挂牌工作。高度重视师资工作，召开了新区师资工作会议，积极推进名师工程。召开了第二批新区学科带头人、骨干教师的命名大会。深入推进“课堂教学改进计划”的实施并开展专项督导。三是聚焦教育机制的创新发展。进一步完善《教育综合改革实施方案》和《浦东新区教育事业发展“十一五”规划》，加快体制创新步伐。着力构建“管、办、评联动”机制。如，积极推进成功教育管理咨询中心托管东沟中学的办学实践，并委托浦发教育评估中心论证其办学规划和教学实践工作；与民办外高桥中学、兴知、阳光海川学校签订了委托招收民工子女入学的协议等。

（二）进一步推进卫生综合配套改革，加快建立新区公共卫生服务体系。一是继续推进城郊卫生一体化。完成城郊卫生管理体制的二元并轨工作。进一步推进潍坊社区卫生服务中心运行机制改革和外高桥区域医疗卫生联合体试点工作。二是公共卫生服务体系建设加快进行。完成《浦东新区第二轮公共卫生体系建设三年行动计划》和《浦东新区第二轮健康城区建设三年规划》的制订工作；深化社区计生、卫生资源整合，发挥“六位一体”功能，实现计生技术服务委托卫生 部门运作的运作机制。认真做好重点疾病的防治工作，落实人感染禽流感的防控措施，并加强对医疗机构防控工作的督查工作。三是完成《浦东新区“三医”联动综合改革试点实施方案》的制订和报批工作，卫生系统“三医”联动改革正式启动。

（三）积极探索体育运作新机制，体育事业取得新实效。一是成立体育总会，初步发挥协会行业优势。以政府购买服务等方式，进一步探索体育场馆以企业化方式运营管理，推动民营体育公司的成立。二是在大力普及群众性体育运动同时全力以赴，做好十三届市运会比赛训练工作，并出色完成比赛任务, 共获金牌114.5枚，新区从十二届市运会排位第八一举跃升至全市第一名，取得历史性突破。

（四）继续深化人事制度改革。制定教育事业单位实施“占编不进编”的改革办法。制定扩大教育事业单位富余人员分流试点范围的办法。完成医保分中心人员编制申请的报告。为推进浦东医疗卫生发展的运行机制改革，组建浦东新区医疗机构管理中心，同时，还制定了《浦东新区社会发展局卫生系统事业单位招录人员实施意见（暂行）》。

三、以优化干部队伍结构和提高干部队伍素质为目标，着力加强干部队伍建设

（一）顺利完成基层党政班子调整工作。一是在完成对基层578名党政领导干部上年终考核的基础上，重点对党政主要领导因年龄原因提前退岗的、因工作需要须重新调整班子的单位进行班子调整，年内，涉及调整的基层党政领导干部103人；新聘和续聘的基层党政班子副职和助理70人；38名副校长和28名校长助理的选聘工作。二是进一步完善基层党政领导的考核评价体系。根据系统内实际情况，归并考核项目、完善考核指标。三是加强机关干部队伍建设，认真做 好处级干部的交流轮岗工作，选送2名机关干部到街镇挂职锻炼。

（二）积极做好干部培训工作。一是先后选派16名同志参加市、区两级党校培训。二是积极开展基层党政干部培训。完成了有400多名校长、书记参加的暑期校（园）长专题培训；完成了有64名书记参加的为期3周的专题培训。三是继续做好后备干部培训工作。以社工委党校和教育发展研究院干训班为主渠道，组织开展了第10期青年干部培训班的结业工作和第11期青年干部培训班的开班及相关培训，共培训165人，选取其中33位后备干部到区内外偏远地区支教，拓展后备干部培养途径，让他们经受锻炼、增长才干。

四、以提高党建工作水平为着力点，夯实党的执政基础

（一）着力整改，认真做好“回头看”。为巩固、扩大先教活动成果，认真组织各基层党组织，依据制定的整改措施，围绕整改突出问题和建立健全长效机制，深入开展巩固和扩大整改成果的工作，切实做好“回头看”。

（二）加大党员培训力度，确保教育成果。一是开展全体党员集中轮训。重点学习《党章》、《江泽民文选》、党的十六届六中全会精神，通过实行“学习卡”制度，保证了系统内7000余名党员参加集中轮训，做到党员培训全覆盖，取得了较好的教育效果。积极组织全系统党员在学习党章的基础上，参与“上海基层党建”网党章知识竞赛，覆盖率达100%，并有98人获市委奖励；委局还举办了社发系统八大党委《党章》党史党建知识竞赛。二是开展对党员领导干部培训和教育，今年有68名新任基层领导干部接受培训，与市科教党委联合办班对64名小学、幼儿园专职书记进行了为期三个月的岗位培训。三是加大入党积极分子的培训力度，年内对465位入党积极分子进行了培训。

（三）扎实开展党建工作,丰富党建内涵。一是建立健全机制，完 善督导检查。年初完成对338个基层党组织（支部、总支）达标创优考核评比工作，共评出一级党支部（总支）96个；二级党支部（总支）240个，一级党支部比05年上升2个百分点。社工委与八大直属党委签定了《2006年党建工作目标责任书》，签约率100%，同时各党委与基层党组织也签定了《2006年党建工作目标责任书》，签约率100%。二是举行庆祝中国共产党成立85周年社会事业系统“七一”表彰大会，共表彰了30个先进基层党组织、100名优秀共产党员、30名优秀党务工作者。三是继续深入开展“三服务”、“阳光系列”、“放心、高兴、凝聚、覆盖”、“党在我心中”等主题实践活动，不断创新拓展主题实践活动的载体，做到把主题实践活动与打造群众满意工程结合起来，与落实长效管理机制结合起来。四是积极推进基层党组织直接选举，在针对不同类型支部的直选工作进行分类指导的基础上，对“双肩挑”和党政分设的20个党组织进行直选，效果显著，拓展了建立健全党内民主的载体和渠道。五是以课题研究带动和促进党建工作，提高党建工作的有效性。开展了党建工作展示会。组织各基层党组织围绕“加强党的执政能力建设”这一主题，开展经验总结，共征集论文58篇，选送7篇论文参加上海市普教系统党建研究会评审。

五、以贯彻落实《实施纲要》为主线，大力推进党风政风行风建设

（一）组织学习《实施纲要》，积极构建惩防体系。社工委把《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和区委贯彻落实《实施纲要》的具体意见作为学习教育的重点；同时制定了社工委贯彻《实施纲要》的实施意见，以落实《实施纲要》为主线，探索构建具有社会事业系统特点的惩治和预防腐败体系，明确了反腐倡廉工 作的目标和措施。重申“三重一大”的各项要求，坚持民主决策。同时大力加强廉政文化建设，积极推进廉政文化进学校、进医院，促进了教育、卫生系统“敬廉崇洁”的良好社会风尚。

（二）严格落实廉洁自律各项制度。一是积极落实《关于2006年元旦、春节期间严格遵守廉洁自律规定，坚决禁止奢侈浪费行为的通知》，增强廉洁自律意识，弘扬艰苦奋斗作风。二是对照中央关于“五个不许”的规定开展自查自纠，年内完成了系统内96名处级及以上领导干部个人财产和年收入申报工作。三是组织教育署纪委书记参加了中纪委组织的纪检干部培训班，提高了纪检监察干部的思想认识和工作能力。四是出台并落实《关于重申严格按规定标准配置学校行政办公用房的通知》，要求教育系统领导干部杜绝铺张浪费行为，坚持勤俭办学。

（三）纠风工作初见成效。一是委局形成合力，狠抓机关作风建设。建立机关作风联席会议制度、业务工作通气会制度和社会监督评价制度，开展机关干部作风讲评会、机关作风问卷调查，推行机关干部亮牌服务。在今年“六国峰会”期间，委局机关全体干部积极参加安保工作，展示了良好的机关作风和形象。二是教育纠风工作注重实效。开展了清理收费项目和标准的工作，不断完善新区教育收费实施意见。制定并落实《关于重申规范教育收费有关规定的通知》要求，通过全区校园长会议、党风廉政建设大会，通报教育收费中存在的不规范情况，起到了很好的警示作用。三是卫生纠风工作狠抓落实。按照“医院管理年”活动要求，严禁医院内部科室经济指标与收入分配挂钩；完善药品集中招标采购及一次性、高值易耗医疗器材网上采购工作。对医疗收费和药品价格及时公示，方便病人查询。四是扎实开展治理商业贿赂专项工作。制订并下发社会事业系统反商业贿赂工作实施方案，成立以委局领导为组长的治理领导小组，有计划、有步骤开展治理商业贿赂的专项工作。

六、以文明单位创建为抓手，不断丰富精神文明建设内涵

（一）开展专题宣传活动，推进政治思想教育。一是进一步完善思研会组织架构，充分发挥思研会作用。年内委局对思研会领导成员名单重新作出调整，整合九大党委思研会组织机构，形成网络，并发挥工作自主性，取得一定实效。二是推进“五五”法制宣传教育工作。根据新区法制宣传教育第五个五年规划和2006浦东新区法制宣传教育工作要点，制定了社会事业系统”五五“普法规划，积极落实今年相关法制宣传工作，取得较好成绩。社发局被评为上海市“四五“普法先进集体，杨园中心小学王小君被评为上海市“四五”普法先进工作者。三是大力推进社会主义荣辱观教育，积极开展各项宣传活动，营造良好的教育氛围。社工委获得浦东新区“践行社会主义荣辱观”征文优秀组织奖；浦东外国语学校章漱凡等15人在浦东新区“践行社会主义荣辱观”征文中获奖。

（二）开展精神文明建设系列工作，促进新一轮文明单位创建。一是推进文明创建工作。根据委局文明办的文明单位创建计划，分别在四个教育署、卫生系统、体育系统召开文明创建推进会，进一步明确任务，落实责任，强化对2005版创建标准的学习、讨论和贯彻。并制订了体现新版创建标准精神的文明单位考核办法，通过初评、自评、党委考评，拟推荐市文明单位22家、区文明单位80家。二是大力弘扬精神文明之风，积极开展社会事业系统十佳好人好事评选。成立教育系统师德报告团、卫生系统“六十佳”报告团，开展师德师风、医德医风建设。三是成立社会事业系统志愿者服务总队，重点推进机关公务员志愿者服务队等8个服务队的服务工作，弘扬志愿精神。

七、以服务、协调、指导和提高为宗旨，加强统战、工青妇和 老干部工作

（一）统战工作。一是按照对台工作政策，认真做好涉台交流有关工作，在统战部指导下，开展了首届沪台教育论坛等活动。二是开展党外干部及民主党派工作。继续做好党外干部季度例会工作和委局领导与党外干部的交友结对工作。三是做好台生入学和教育工作。召开了新区台生工作研讨会，总结经验，协调解决台生入学和在校教育问题。

（二）工青妇工作。工会工作。一是继续深化校院务公开工作，重点加强对薄弱单位的检查、督促和帮助，卫生系统还组织了现场交流会，起到了推动和促进作用。积极开展基层职代会代表、工代会代表的竞选试点工作。二是积极开展帮困送温暖工作，加大困难职工帮困力度，年内共帮助困难职工716人次，发放帮困金总额520700元。三是积极推进基层工会的直选工作，今年的直选率达36%。共青团工作。开展了“知荣辱、讲文明、迎世博”为主题的践行社会主义荣辱观系列活动；召开了浦东新区第四次学生代表大会和共青团浦东新区社会事业委员会第三次代表大会。继续推进青年志愿者工作。妇工委工作。举行了庆“三八”国际劳动妇女节系列活动；开展了职业女性主题沙龙活动；开展送医支教活动，召开了巾帼援藏工作汇报会。

（三）老干部工作

一是落实老干部的政治待遇。举办了有100多名离休干部参加的老干部学习班，提高老干部的政治思想素质。二是积极落实老干部生活待遇，关心老干部生活。年内，上门走访老干部共70多人，慰问老干部400多人。

八、抓好社会事业系统社会稳定工作

一是加强领导责任制，落实平安社会创建工作的各项措施。明确党 组织主要负责人是平安建设工作的第一责任人，其他班子成员各负其责。严格实行外出请假制度、信息上报制度和值班制度。二是进一步做好不稳定因素的排摸分析和化解工作。重点做好“六国峰会”、党的十六届六中全会期间的社会稳定工作。妥善处理了个别基层单位影响社会稳定的突出矛盾。认真做好610工作。

第四篇：中共上海市浦东新区委员会办公室(通知)

中共上海市浦东新区委员会办公室（通知）

浦委办发〔2008〕12号

中共浦东新区委员会办公室印发《关于在党员干部 和党政机关工作人员中集中开展严格遵守政治纪律教育的实施意见》的通知

区委各部、委、办，区政府各委、办、局党组（党委），各区级机关党组，各人民团体党组，各功能区域党工委，各直属公司党委，各社区（街道）党工委、镇党委：

《关于在党员干部和党政机关工作人员中集中开展严格遵守政治纪律教育的实施意见》已经区委领导同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中共上海市浦东新区委员会办公室

2008年3月19日

关于在党员干部和党政机关工作人员中集中开展

严格遵守政治纪律教育的实施意见

根据《中共上海市委办公厅关于当前集中开展严格遵守政治纪律教育的通知》（沪委办〔2008〕12号，以下简称《通知》）精神，结合浦东新区实际，现就在新区党员干部和党政机关工作人员中集中开展严格遵守政治纪律教育活动，提出如下实施意见。

一、正确认识集中开展严格遵守政治纪律教育的重要意义，增强严格遵守政治纪律的自觉性

严格遵守政治纪律，思想上、行动上自觉同党中央保持一致，是每一个党员干部和党政机关工作人员的基本要求。胡锦涛总书记在不久前召开的中纪委十七届二次全会的重要讲话中，特别强调了政治纪律问题，要求各级党政组织加强对党员遵守政治纪律的教育和监督检查，加大执行纪律力度，确保全党纪律严明。俞正声同志在市纪委九届二次全会上代表市委常委会提出“十不”承诺的第一条就是不违反政治纪律。集中开展严格遵守政治纪律教育，进一步加强全体党员干部和党政机关工作人员党性观念、法制观念，是新形势下市委全面推进党的建设新的伟大工程的一项重大决策和重大部署；坚决执行“六个决不允许”，对进一步加强新区各级领导班子和干部队伍思想政治建设具有重要的现实意义。各级党政组织和全体党员干部、党政机关工作人员要从全面贯彻党的十七大精神、深入贯彻落实科学发展观、把握机遇推动上海和浦东未来发展、维护改革发展稳定大好局面的高度，正确认识集中开展严格遵守政治纪律教育的重要意义；从维护党的执政形象、巩固党的执政基础这一大局出发，进一步增强政治意识、大局意识和忧患意识，把集中开展严格遵

守政治纪律教育作为加强领导班子和干部队伍建设的重要任务，切实抓紧抓好。

二、紧密结合新区实际，制定并落实好各项具体措施

新区集中开展严格遵守政治纪律教育的各项活动，安排在3月至4月份进行，时间为两个月。新区各级党政组织要紧紧围绕市委办公厅《通知》要求和区委部署，制定落实相关措施，扎实有序地推进集中开展严格遵守政治纪律教育。主要措施如下：

（一）及时做好思想发动工作。3月上旬召开新区纪委二届四次全会暨新区加强党风廉政建设干部大会，由区委主要领导在全区处以上领导干部中进行一次广泛的思想动员，对有关工作进行部署。会后，各级党政组织要在全体党员干部和党政机关工作人员中传达学习会议精神，并及时研究部署本部门、本单位开展教育活动的具体安排。新区各部门、各单位传达学习的情况要及时反馈区委办公室。

（二）认真抓好党委（党组）中心组专题学习。3月份，区委常委会和新区各级党委（党组）都要组织领导班子成员召开一次以严格遵守政治纪律为主题的中心组专题学习会，重点学习党章，学习胡锦涛总书记在中纪委十七届二次全会上的重要讲话和俞正声、沈德咏同志在市纪委九届二次全会上的讲话精神，学习市委办公厅《通知》和区委主要领导在新区纪委二届四次全会上的讲话精神，全面理解“六个决不允许”的具体内涵，深入研讨领导班子和党员干部、党政机关工作人员严格遵守政治纪律的途径和方法，进一步提高认识、统一思想。

（三）召开专题组织生活会。3月至4月份，新区各部门、各单位要以党支部为单位，在全体党员中召开专题组织生活会，并邀请民主党派和非党人士列席，学习党章和中央、市委、区委领导同志有关讲话精神。区级机关、功能区域要推荐一个支部的专题组织生活会情况在新区基层

党建网上进行交流。

（四）扎实开展“讲党性、重品行、作表率”主题教育。各级纪检监察组织要按照市纪委的统一部署，在全区党员中组织开展“讲党性、重品行、作表率”主题教育。在教育活动中，要结合集中开展严格遵守政治纪律教育的有关要求，认真查找党员干部党性品行方面的突出问题，组织开展案例分析，进一步提高党员干部和党政机关工作人员的政治觉悟，增强法制观念和纪律观念。

（五）进一步加强干部教育培训的针对性。要继续发挥党校干部教育主渠道作用，健全新进领导班子成员遵守政治纪律等知识的任前教育培训制度，把严格遵守政治纪律、加强党性修养，作为区委党校干部培训的主要内容，列为党校各类主体班次的重要课程。今年，党校各主体班在学习期间都要集中过一次以严格遵守政治纪律为专题的组织生活，每一名学员要撰写一篇学习体会。

（六）深入分析研究，及时解决问题。各级党政组织要深入分析研究本部门、本单位和党员干部、党政机关工作人员执行政治纪律的状况，及时解决存在的问题，加强对干部队伍的经常性教育，对党员干部和党政机关工作人员中出现的倾向性、苗头性问题，要早打招呼、及时提醒，将问题解决在萌芽状态。

（七）切实加强基层党建工作。基层党政组织处在改革发展稳定的第一线，基层党政组织特别是党员领导干部能否严格遵守政治纪律，直接关系到党在群众中的威信和形象，影响到社会和谐稳定。各级党组织要结合开展保持共产党员先进性长效机制建设，针对社区、农村、学校、医院、企业以及“两新”组织的不同情况，积极探索新形势下加强党的基层组织建设的新路子，努力发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

（八）坚持和完善党员干部联系群众制度。各级党政组织要坚持党

员干部基层调研、基层联系点、信访接待日、结对扶贫帮困等制度，并创造更多密切联系人民群众的工作方法，及时了解和反映群众的意见和要求，带头做好家属、亲友和周围群众的工作，努力化解矛盾，积极建议和帮助有关部门改进工作。

（九）坚持正确的选人用人机制。要严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，把严格遵守政治纪律、党性观念和法制观念强，作为选拔任用党政领导干部的重要标准和条件。对那些不严格遵守党的政治纪律、不严格遵守党章和党内法规、对上级决策部署阳奉阴违的干部，要坚决采取组织措施予以调整处理。

（十）开展专项巡察。今年，区委将派出巡察组对各级党委（党组）领导班子严格遵守政治纪律的情况进行监督检查。重点检查党员领导干部遵守政治纪律，遵守党内法规，贯彻党的路线、方针、政策和区委决策部署的情况。通过巡察，促进党员干部和党政机关工作人员立党为公、执政为民，廉洁从政、依法行政，推进领导班子和干部队伍建设。

三、加强组织领导，落实工作责任，确保新区集中开展严格遵守政治纪律教育取得实效

（一）各级党委（党组）要把集中开展严格遵守政治纪律教育摆上重要议事日程，根据市委办公厅《通知》的总体要求和区委的具体安排，结合本部门、本单位实际，加强集中开展严格遵守政治纪律教育的组织领导。党委（党组）的主要领导要认真履行第一责任人的职责，既要以身作则，当好表率，又要认真组织好本部门、本单位党员干部和机关工作人员参加集中教育，并落实开展集中教育的工作责任制，形成一级抓一级、一级带一级、一级示范一级、层层抓落实的工作局面，确保新区集中开展严格遵守政治纪律教育取得实效。

（二）各级党委（党组）要注意发现和认真总结宣传本部门、本单

位领导班子和党员干部、机关工作人员严格遵守政治纪律方面的先进典型，达到典型示范和弘扬先进的目的，把集中开展严格遵守政治纪律教育引向深入。要在求真务实、讲求实效的前提下，创造和总结有特色的教育方式和新鲜经验，并在集中教育中建立和完善相关制度，巩固教育成果，形成严格遵守政治纪律的长效机制。区委将在今年下半年召开全区性座谈会，交流各部门、各单位开展集中开展严格遵守政治纪律教育的情况，对党员干部和党政机关工作人员切实维护政治纪律、自觉遵守政治纪律和严格执行政治纪律的工作提出进一步的要求。

（三）新区各级纪检监察组织要把维护政治纪律放在工作首位，切实发挥职能作用，加大对各级党政组织和领导干部执行党的路线方针政策的监督检查力度，加大对遵守法律法规和政治纪律的监督检查力度，确保政令畅通，确保纪律严明。各级党委（党组）要支持纪检机关全面履行党章赋予的各项职责。对严重违反政治纪律的行为，要按照有关规定严肃查处，对负有领导责任的，要严肃追究。

主题词: 政治纪律集中教育实施意见通知

中共浦东新区区委办公室2008年3月19日印发

（共印100份）

第五篇：上海市浦东新区南门幼儿园

上海市浦东新区南门幼儿园

发展性教育督导评估报告

浦东新区人民政府教育督导室根据国家、市有关教育法律、法规的规定，依据《浦东新区学校发展性教育督导评估方案》，结合学校发展规划，于2011年9月27日、28日对上海市浦东新区南门幼儿园进行了发展性教育督导评估。督导评估组由专、兼职督学、青年挂职干部共10人组成，6名园长和保教主任参加了半日观察活动。期间，督导人员听取了幼儿园的自评报告；访谈干部15人次、教职工21人次，幼儿10人次；分别召开了居委、社区、家长代表（11人）、教师代表（14人）、托管园及共同体幼儿园（5人）参加的4个座谈会；进行了70名教师、98名家长参加的问卷调查；观察31个班级的半日活动；查阅了书面文档资料，浏览了幼儿园网站；查看了四个部的园所环境和保教设施设备等，在对信息进行整理、分析，以及与幼儿园领导口头交换意见的基础上，形成督导评估报告。

督导组认为：南门幼儿园有较强的自主发展意识和能力，规划目标明确，自主发展运行机制运转良好，目标达成度高。幼儿园创新管理机制，探索有效的“一园四址”管理模式；强化课程管理，推进课程园本化建设，提高课程实施效度；建立教师专业发展机制，优化细化管理措施，初步建立一系列标准化管理指标，规范和引领教师发展，提升教师的专业素养；依托发展共同体，实行园际互动共赢，发挥了市示范园的辐射作用。

一、主要成绩与经验

1．探索管理模式，坚持民主管理，促进和谐持续发展

南门幼儿园根据一园四部的实际情况，实施条块结合的扁平式管理模式。在园长全面负责、统一领导下，由各部的保教主任全面负责各部管理，并加强与家园合作部、教育科研部、教师专业发展部的横向联系与沟通，在保障各园独立、高效运作的基础上，实现共性工作的适时分享。幼儿园通过-1-

干部竞聘、内部挂职、部际交流等措施，提拔、培养了一批干部，形成了一支团结、协调、尽职、高效的管理团队。幼儿园对原有的制度进行梳理与完善，进一步细化了制度操作标准，加强了制度落实的检查，使各项制度能够落到实处。据问卷调查，教师对领导班子的管理能力和工作成效表示“满意”和“较满意”的分别达91.4%和8.6%；对领导班子的民主作风和民主管理表示“满意”和“较满意”的分别达90%和10%；教师对各项制度的贯彻与落实表示“满意”和“较满意”的分别达90%和10%。

幼儿园能坚持民主管理，教代会能充分发挥民主管理、民主监督的作用，重大问题都经教代会审议通过。幼儿园建立了园务公开制度，构建了园级、部级、班级三级家委会网络，成立了社区家园合作委员会，制定了《幼儿园家委会工作章程》，通过定期召开家委会、定期邀请社区代表来园列席教代会、参与教工“红苹果沙龙”活动、开设网上家园聊天室、园长会客室、定期进行家长问卷调查、召开家长代表座谈会等多种互动平台，广泛听取他们的意见和建议，参与幼儿园的管理与评价，使家委会和社区参与幼儿园民主管理和监督的作用得到充分发挥。

2．强化课程管理，推进课程园本化，提高课程实施效度

幼儿园成立了园长负责的课程实施领导小组，带领教师积极开展课程改革，边实践边探索，编制了《幼儿园课程方案》，为全面落实课程改革奠定了基础。在课程的架构中努力做到三个健全，即健全课程体系，架构基础性课程为主、特色课程为辅的丰富多元的课程体系；健全课程环境,开设了探究活动室、阅览室等专用室，教室环境的创设凸现了主题活动实施的轨迹，显现了“幼儿信息素养”的特色；健全课程资源，在新课程的实施过程中，积累了优秀教案、配套课件和教学素材，经过分类梳理，初步完成课程资源库的建设，“三个健全”推进了课程的园本化建设。在课程实施的过程中，幼儿园高度聚焦制度的落实、过程的有序、质量的监测。通过“四方评价”

——园方、教师、家长、幼儿等四个方面的评价来确保保教质量。园方既能以质量调研、评比等进行“一日活动”保教质量的监控，又能根据各项教研主题的需求进行自评与互评，以提高课程实施的效度。

3、建立发展机制，优化细化管理，引领教师专业提升

幼儿园整体思考队伍建设，以教师专业发展学校建设为载体，自上而下，自下而上地制订了教师队伍建设四年发展规划，并建立了相应的骨干教师遴选制度、教师专业发展的评价制度，指导教师制订个人发展规划。由园长、副园长、保教主任组成教师专业发展领导小组，专门指导教师专业发展，并落实于平时的保教实践中，成效明显。

幼儿园教师专业发展领导小组成员都是区以上骨干教师、学科带头人，具有较高的专业管理知识和学科专业知识，以自己的专业能力，实行目标管理，从问题出发，系统思考，分层跟进，精细管理。特别在推进策略上，以激励教师成为专业发展主人的理念出发，提倡重自身反思，重策略改进，创造了许多富有成效的快速提升教师专业素养的方法和途径，并初步建立了一系列标准化管理指标，规范与引领教师发展。

4.依托发展共同体，发挥辐射作用，实现园际互动共赢

作为一所市级示范园，为了充分发挥示范、辐射作用，由南门幼儿园发起并领衔，组织了“幼儿园发展共同体”，进行了《以园际互动为载体，发挥示范园辐射作用》区级课题的研究，制定了幼儿园发展共同体工作章程，组建了涉及管理、保教、环境、幼儿发展、卫生保健等领域的6个项目小组，通过“雁领”式的运作模式和实地调研、教学观摩、同课异构、跨园带教、联动教研、共享资源等6种方式，使南门幼儿园的成功经验得到示范与辐射，实现了幼儿园发展共同体成员之间的相互交流、相互学习与共同发展。南门幼儿园先后托管了5所幼儿园，能精心设计托管规划，派出骨干蹲点引领，定期进行现场调研，工作指导，迅速提高了被托管园的规范化、科学化管理

水平，有三所幼儿园通过托管成功创建为市一级幼儿园。

二、发展建议

1.目前青年教师（30岁以下）占教师总数66.67%，其中聘用教师占现岗教师数为22．67%，幼儿园示范辐射的任务繁多，需要青年教师迅速成长。从骨干教师自身发展考虑，也需为提升她们成为风格教师提供专业支持。建议：

⑴在已有一门精品课程，八门基础课程的基础上，系统梳理已有的培训内容，逐步形成具有本园特色的教师培训课程框架，为青年教师系统学习教育理论，认真投入教育科研，深入进行课改研究，积极参加展示实践搭建更多方面的平台，促进青年教师快速成长。

⑵要创新骨干教师的培养模式和方法，如聘请高一级专家引领、搭建再学习的平台，提供更高层面的交流、引发思维碰撞与理论思辨，指导教师总结提炼特色发展点，明确专业研究方向，建构特色理论架构等措施，帮助教师形成个人风格，逐步成为研究型的和有自身特点的品牌教师。

2.幼儿园在课程体系建设的内涵上还有提升的空间

建议：

进一步思考幼儿园特色课程的完善，充分总结、传承信息启蒙教育中的丰富经验与优质课程资源，形成不同年龄阶段的教育目标、内容、实施方法、途径，有效深化特色课程的实施。在完善特色课程的基础上，有机有效融合两类课程，全面优化园本课程。

浦东新区人民政府教育督导室

责任督学:袁继刚

二○一一年十月八日