上海市鼓励外商投资浦东新区的若干规定

第一篇：上海市鼓励外商投资浦东新区的若干规定

【发布单位】80902

【发布文号】上海市人民政府令第35号 【发布日期】1990-09-10 【生效日期】1990-09-10 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

上海市鼓励外商投资浦东新区的若干规定

（一九九○年九月十日上海市人民政府令第35号发布）

第一条第一条 为了更好地吸收外商投资，加快上海浦东新区（以下简称新区）建设，根据国务院关于开发、开放浦东的决定和国家有关法律、法规，制定本规定。

第二条第二条 鼓励外国的公司、企业和其他经济组织或者个人（以下简称外商）在新区举办下列中外合资经营企业、中外合作经营企业和外商独资企业（以下简称外商投资企业），并给予优惠：

（一）兴办生产性企业，特别是产品出口企业和先进技术企业；

（二）按新区统一规则，带项目投资开发经营成片土地；

（三）从事能源、交通等项目建设。

第三条第三条 允许外商在新区投资兴办第三产业，但外商投资兴办金融和商业零售等企业，须报经国务院批准。

第四条第四条 在新区设立保税区。经国务院主管部门批准，允许外商在保税区内开设贸易机构，从事转口贸易以及为区内外商投资企业代理生产用原材料、零配件进口和产品的出口。

第五条第五条 外商投资的生产性企业从事生产、经营所得和其他所得，减按15％的税率征收企业所得税。其中经营期在十年以上的，经企业申请，税务机关批准，从开始获利年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。

产品出口企业按国家规定减免企业所得税期满后，凡企业出口产品产值达到当年企业产品产值70％以上的，减按10％的税率征收企业所得税。先进技术企业按国家规定减免企业所得税期满后，可延长三年减按10％的税率征收企业所得税。

从事机场、港口、铁路、道路、电站等能源、交通建设项目的外商投资企业，减按15％的税率征收企业所得税。其中经营期在十五年以上的，经企业申请，税务机关批准，从开始获利年度起，第一年至第五年免征企业所得税，第六年至第十年减半征收企业所得税。

第六条第六条 外商在新区内可以按统一规则投资开发成片土地，在该片土地上从事基础设施项目的开发和房地产经营。

对带项目在成片土地上从事基础设施建设的外商投资企业，经企业申请，税务机关批准，可按照本规定第五条第一款规定，给予税收优惠待遇。

第七条第七条 外资银行、中外合资银行及财务公司等金融机构按规定投入资本和外资银行分行由总行拨入营运资金超过1000万美元，经营期限在十年以上，并在十年期内不减少其投入资本或营运资金的，经申请，税务机关批准，其经营所得减按15％的税率征收企业所得税，并从开始获利年度起，第一年免征企业所得税，第二年和第三年减半征收企业所得税。

第八条第八条 外资银行、外资银行分行、中外合资银行及财务公司等金融机构从事贷款业务取得的收入，按3％的税率征收工商统一税；从事其它金融业务取得的收入，按5％的税率征收工商统一税。

第九条第九条 外商投资者将其从企业分得的利润，再投资于本企业或其他外商投资企业，或举办新的外商投资企业，经营期不少于五年的，退还再投资部分已缴纳的企业所得税税款的40％；再投资于举办、扩建产品出口企业或者先进技术企业，经营期不少于五年的，全部退还其再投资部分已缴纳的企业所得税税款。

第十条第十条 中外合资经营企业外商投资者，将从企业分得的利润汇出境外，免缴汇出额的所得税。

第十一条第十一条 在中国境内没有设立机构的外商，有来源于新区的股息、利息、租金、特许权使用费和其他所得，除依法免征所得税的以外，都减按10％的税率征收所得税。其中以优惠条件提供资金、设备或者转让技术先进的，经市人民政府批准，可给予更多的减征或免征。

第十二条第十二条 在二○○○年底之前，免征新区内外商投资企业的地方所得税。

第十三条第十三条 外商投资企业在新区内自建或购置的自用新建房屋，自建成或购置的月份起，免征房产税五年。

第十四条第十四条 外商投资企业生产的出口产品，除原油、成品油和国家另有规定的产品以外，免征工商统一税。

第十五条第十五条 新区内外商投资企业生产的出口产品，除国家另有规定的产品以外，免征关税。

第十六条第十六条 外商投资企业进口自用建筑材料、生产和管理设备及其零配件、交通工具、办公用品和生产用的原辅材料，免征关税和工商统一税。

外商投资企业用免税进口的原辅材料、零配件、元器件加工的产品转为内销时，对其所用的进口料、件补征关税和工商统一税。对其中国家规定限制进口的料件，应向有关主管部门补办进口许可证的申领手续。

第十七条第十七条 外商投资企业中的外籍人员，携带进口自用的安家物品和交通工具，在合理数量内免征关税和工商统一税。

外籍职工的工资、薪金所得，减半征收个人所得税。

第十八条第十八条 新区建设所需进口机器、设备、车辆、基建物资，免征关税和工商统一税。

第十九条第十九条 外商投资企业为履行其产品出口合同，需要进口（包括国家限制进口）的机械设备、生产用的车辆、原材料、燃料、散件、零部件、元器件，配套件，不再报请审批，免领进口许可证，由海关实行监管，凭企业合同或进出口合同验放。

第二十条第二十条 外商投资企业生产的部分替代进口产品，经有关主管部门批准，照章补交关税和工商统一税后，可以内销，必要时可以收取部分外汇。

第二十一条第二十一条 外商投资企业在生产和流通过程中需要借贷的短期周转资金，经开户银行或者其他金融机构审核同意后，优先贷放。

第二十二条第二十二条 外商投资企业的外籍人员，根据需要可办理多次出入境签证。

第二十三条第二十三条 外商投资企业可根据生产经营需要，自行确定机构设置和人员编制。企业需要的职工，可在本市范围内招收，经本市劳动人事部门认可后也可以到市外招聘。被录用的本市在职职工原工作单位应给予支持，允许流动；如有争议，由劳动人事部门协调、裁决。

外商投资企业职工实行劳动合同制。

外商投资企业招聘、招收、辞退或者开除职工，应报本市劳动人事部门备案。

第二十四条第二十四条 外商投资企业职工的工资标准、工资形式、奖励、津贴等制度，由企业自行确定。

第二十五条第二十五条 外商在新区投资于本市特别鼓励的项目，经上海市外国投资工作委员会审核报市人民政府批准后，可给予特别优惠。

第二十六条第二十六条 香港、澳门、台湾的公司、企业和其他经济组织或一个人在新区投资兴办企业和项目，参照本规定执行。

第二十七条第二十七条 本规定未列明事项，按国家和本市的有关法律、法规、规章执行。

第二十八条第二十八条 本规定由上海市对外经济贸易委员会和上海市外国投资工作委员会负责解释。

第二十九条第二十九条 本规定自批准发布之日起施行。

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第二篇：大同市关于鼓励外商投资的若干规定

【发布单位】80408

【发布文号】同政发[1991]53号 【发布日期】1991-07-02 【生效日期】1991-07-02 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

大同市关于鼓励外商投资的若干规定

（市政府常务会议1991年7月2日通过

同政发〔1991〕53号）

第一条 第一条 为扩大对外开放，促进国际经济合作，鼓励外商在本市投资，根据国家法律、法规和有关政策，结合本市实际，制定本规定。

第二条 第二条 凡外商以外汇、设备、技术和专利等在本市行政区域内经办独资、合资、合作企业的，适用本规定。

华侨、港澳同胞、台湾同胞在本市的各种形式的投资，也适用本规定。

第三条 第三条 外商在本市兴办的企业，除享受国家和省给予的有关优惠外，本市给予以下优惠：

（一）企业生产的出口产品，除国家限制出口的以外，可免征工商统一税。

（二）凡经营期在十年以上的，从开始获利起，免征企业所得税二年，第三至第五年减半征收企业所得税；凡当年出口产品产值达到企业当年产品产值70％以上的，在减免税期满后，继续减半征收企业所得税；对先进技术企业，在减免税期满后，可再顺延三年减半征收企业所得税。

（三）从事农业、林业、牧业的在减免税期满后的十年内，可继续减征15％至30％的企业所得税。

（四）对企业免征地方所得税十年。

（五）企业的预算外资金，可免交能源交通建设基金，免交城市基础设施配套费，免购电力债券。

（六）企业从批准之日起，五年内免交场地使用费，从第六年起减半交纳场地使用费。对投资兴办科技、教育、文化、卫生等事业的可免交场地使用费。

（七）投资者从企业分得的税后利润，按我国外汇管理有关规定办理汇出境外时，免征汇出额的所得税。

（八）投资者从企业分得的利润，如继续在国内再投资，可退还其再投资部分已纳所得税款的40％；再投资兴办、扩建出口产品企业或先进技术企业且其经营期不少于五年的，可全部退还再投资部分已纳的所得税款。

（九）企业可以对固定资产实行快速折旧。

（十）允许企业从国外进口所需的机器设备、原材料、燃料、配套件、运输工具和办公用品等。其购置总额在投资（包括增资）额度以内时，按国家有关规定，可免征进口关税和工商统一税。进口自用的生活用品和交通工具，按国家规定可免领进口许可证，也免征进口关税和工商统一税。

（十一）企业开业后的十年内，免征房地产税。

（十二）企业交纳的各种税、费，一律以人民币支付。

第四条 第四条 允许投资者申请办理长期居住手续。

第五条 第五条 允许投资者聘请国内亲属和亲友充任其代表或代理人并来本市工作。代理关系必须由书面授权，经过公证。

投资者可以在投资的企业安排其国内亲属（指投资者及其配偶的直系、旁系血缘亲属）就业。亲属户口在城镇的，安排人数由投资者、合资双方与劳动管理部门商定。亲属户口在农村的，一次投资在20万美元以上的，允许其一人转为城镇户口；投资以20万美元为基准，每增加20万美元，可增批其一人转为城镇户口，并在企业所在地落户，享受商品粮供应；但允许安排农村户口亲属就业并农转非的总数，最高不得超过七人。

第六条 第六条 投资者的投资或获得的利润、利息，允许转让和继承。

第七条 第七条 优先安排企业生产所需的原材料、能源。

第八条 第八条 投资项目的审批，凡属市审批权限以内的项目，由市计划委员会负责。市计划委员会在收到项目建议书和可行性研究报告之日起，须在20天内作出批准或不批准的决定。凡属报省审批的项目，由市计委在10日内初审并转报。

第九条 第九条 外方投资者的特殊要求，可报请大同市人民政府批准。

第十条 第十条 本规定由市人民政府解释。

第十一条 第十一条 本规定自批准之日起施行。

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第三篇：宿州市萧县鼓励外商投资规定

【招商政策】宿州市萧县鼓励外商投资规定

第一条 为鼓励外来客商在本县投资兴业，扩大和提高招商引资规模和水平，促进本县经济快速发展，根据国家和省有关规定，结合本县实际，制定本规定。

第二条 外商投资农业项目经营期在10年以上的，自经营起，前两年按实缴所得税地方留成部分的100%给予扶持；第3年至第10年按50%给予扶持。

外商投资农业项目经营期在10年以下的，自经营起，前两年按实缴所得税地方留成部分的100%给予扶持； 至第五年按50%给予扶持。

第三条 生产性外商投资企业，自经营起，前两年按实缴流转税地方留成部分的100%给予扶持；第三年至第5年按三个档次给予扶持，年实缴流转税地方留成部分在50万元以上、30万元以上不满50万元、不满30万元的，分别按70%、60%、50%给予扶持。

生产性外商投资企业经营期在10年以上的，自经营起，前两年按实缴所得税地方留成部分的100%给予扶持；第3年至第10年按50%给予扶持。经营期在10年以下的，前两年按100%给予支持；第3年至第5年按50%给予扶持。

第四条 外商投资服务业，自经营起，5年内实缴所得税地方留成部分10万元以上的，按地方留成部分的50%给予扶持。

第五条 外商投资开发商业街，批发市场和现代物流中心，年经营交易额5亿元以上，或有利于地方资源开发和特色产品经营的大型专业市场，自经营起，前两年按实缴所得税地方留成部分的100%给予扶持；第3年至第5年按50%给予扶持。从获利起的5年内，按实缴所得税地方留成部分的50%给予扶持。

第六条 外商投资公共设施业；从经营起，前两年按企业实缴所得税地方留成部分的100%给予扶持；第3年至第5年按50%给予扶持。

第七条 外商投资科研、技术、设计、信息、计算机应用、咨询、通讯项目，自经营起，前两年按实缴流转税地方留成部分的100%给予扶持；第3年至第5年按50%给予扶持。所得税前两年按实缴地方留成部分的100%给予扶持；第3年至第5年按50%给予扶持。第八条 外商投资教育、卫生、体育、旅游项目，自获利起，前两年按实缴所得税地方留成部分的100%给予扶持；第3年至第8年按50%给予扶持。

第九条 外商投资兴办高新技术产业项目可优先安排项目扶持资金。

第十条 外商新增投资或追加注册资本，其增资部分享受同类项目同等优惠待遇。外商从企业获得的利润直接再投资且经营期在5年以上的，按其再投资部分已缴纳所得税地方留成部分的40%给予扶持；直接投资兴办、扩建产品出口型企业或先进技术型企业，按其再投资部分已缴所得税地方留成部分的100%给予扶持。

第十一条 外商投资超过1000万（含1000万）美元或1亿（含1亿）元人民币的项目（房地产开发项目除外），可享受“一事一议”和“特事特办”的政策。第十二条 外商兴办服务业、房地产经营性用地，采取招标、拍卖、挂牌方式出让土地。兴办工业企业使用国有土地，可采取协议方式供应土地，也可以通过租赁、作价入股方式供应土地。

第十三条 外商投资城市基础设施或公益事业项目用地，可实行划拨方式或租赁方式使用土地。

第十四条 工业用地的地价，按照省政府批准的协议出让最低标准执行。采取租赁方式使用土地的，租金按标定地价的低限核定。

第十五条 土地使用权出让的最长期限：工业用地50年，商业、旅游、娱乐用地40年，种植养殖业用地30年。国有土地使用权出让合同期满后，使用者可优先续期。取得的土地使用权，可依法转让、出租、抵押、继承或作为合资、合作经营的折股投资。第十六条 对外商投资企业收费实行“二证一卡”制度。凡到外商投资企业收费的单位及个人，必须凭物价部门颁发的《收费许可证》和《收费员证》，并在《企业交费登记卡》上登记，否则外商投资企业有权拒付。

第十七条 外商投资工业、农业项目经营期在10年以上的，前5年行政性收费属县级及县直部门收取的，一律免交；事业性收费减半收取。

外商投资一、二、三产业项目（不含房地产开发项目）经营期在10年以下的，前3年行政性收费属县级及县直部门收取的，一律免交；事业性收费减半收取。

第十八条 外商投资公共基础设施建设项目、开发面积5万平方米以上且拆迁密度1：1以上的旧城改造项目，在建设期间的行政事业收费可享受“一事一议”的政策。

第十九条 行政事业性收费属缴省市部分或省市垂直部门收取及法律法规政策规定县级无权减免的按最低标准执行。

第二十条 对外商投资项目实行“一站式”办公、“一条龙”服务。受外商委托，项目的注册、登记、行政审批由县招商局和县行政服务中心“全程代理”，有关部门应限时办结。第二十一条 对外商投资1亿元人民币以上的工业项目或县政府调度的重点项目，实行县级领导联系企业制度，帮助协调解决开工经营中的问题并跟踪服务。

第二十二条 对外商投资企业实行挂牌保护，向外商发放“客商证”，保护企业和外商的合法权益。

第二十三条 县外商投诉受理中心负责协调处理侵犯外商投资企业权益的事件，保护外商的合法权益。

第二十四条 外商投资企业的用电、用水、通讯、劳动用工等，与当地企业享有同等待遇。

第二十五条 外商及外聘的高级管理人员的子女需要就学入托的，可以自主选择学校，并由教育部门办理入学手续。

第二十六条 本规定由萧县招商引资工作领导小组办公室负责解释。

第二十七条 本规定自印发之日起施行。2004年8月17日出台的《萧县关于鼓励外商投资相关优惠政策的规定》（萧政[2004]35号）同时废上。

第四篇：西宁市鼓励引导外商投资的若干规定

【发布单位】82705

【发布文号】宁政[1997]195号 【发布日期】1997-10-20 【生效日期】1997-10-20 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

西宁市鼓励引导外商投资的若干规定

（1997年10月20日宁政〔1997〕195号）

一、总则

第一条 第一条 为了更好的抓住国家战略重点逐步向中西部地区转移的历史机遇，吸引外商投资，引进资金、先进技术和管理，加快西宁市建设步伐。根据国家和青海省有关政策和法律、法规，结合西宁市内陆开放城市的实际情况，特制定本规定。

第二条 第二条 本规定适用于外国公司、企业、经济组织和个人以及台湾、香港、澳门同胞和华侨在西宁市境内投资设立的企业同时适用于设在其他省市的外商投资企业在西宁市境内再投资设立的企业。

第三条 第三条 为了进一步加快我市对外开放步伐，吸纳更多的资金，参与我市经济建设，凡西宁市境外国内各省、市、自治区的投资者，均可参照享受本规定。

二、投资方式和比例

第四条 第四条 外商可在西宁市境内采用以下方式进行投资：

1、举办投资者拥有全部资本的企业；

2、举办合资经营企业、合作经营企业；

3、举办股份制企业；

4、开展补偿贸易、来料加工、来件装配、技术转让；

5、举办“建设－经营－移交（ＢＯＴ）”项目；

6、购买、收购、参股、兼并、承包、租赁经营西宁市内国有、集体企业；

7、经营房地产；

8、依法取得土地使用权、开发经营；

9、共同投资，建立专项建设基金或投资公司；

10、经批准设立国外金融分支机构；

11、法律、法规允许的其他投资方式。

第五条 第五条 中外合资（合作）经营企业的外商投资额一般不应低于注册资本的25％。

三、投资导向

第六条 第六条 鼓励外商在我市兴办各类生产经营企业。鼓励兴办以本省资源为依托，具有较高技术含量和产品附加值的加工企业；鼓励兴办产品出口企业和技术先进企业、高新技术企业。

第七条 第七条 鼓励外商兴办以发展“菜篮子工程”、农业水利灌溉、土地连片开发、建设经营农、林、牧、渔新产品及农副产品加工等农业开发项目。

第八条 第八条 鼓励外商与道路、桥梁、电厂（站）、给排水、旧城改造、房地产开发、环境保护等城市基础建设经营，以及其他医疗、卫生、教育、体育等社会公益性事业和旅游、信息等服务性产业。

第九条 第九条 鼓励外商采取参股、控股、兼并、租赁、承包、收购、购买、注资经营等多种形式对我市现有国有、集体企业实施改组改造，并同时享受外商投资企业的各种优惠政策。

四、税收

第十条 第十条 外商投资工业、农业等生产性企业采用先征后返的办法减按15％的税率征收企业所得税。经营期十年以上，总投资额在100万美元以上的，自获利起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年到第五年减半征收企业所得税。五年减免期满后，仍属于高新技术企业经批准可再延长三年减半征收企业所得税。属于产品出口产值达到企业总产值70％以上的，当年可以减半征收企业所得税。

第十一条 第十一条 外商投资兴办道路、通讯、电力、住宅建设等城市基础设施以及农业开发和其它社会公益事业项目的经营企业采用先征后返的办法减按10％税率征收企业所得税。经营期在十年以上、总投资额在500万美元以上的，自获利起，第一年到第五年免征企业所得税，第五年到第十年减半征收企业所得税。

第十二条 第十二条 外商投资服务性等非生产性企业减按24％的税率征收企业所得税。经营期十年以上，总投资额在50万美元以上的，自获利起，第一年到第二年免征企业所得税，第三年到第五年减半征收企业所得税。

凡各类外商投资企业投资总额和经营期退达不到上述优惠标准的，自获利起，第一年免征企业所得税，第二年减半征收企业所得税。

第十三条 第十三条 凡外商投资企业，包括生产性、非生产性、以及其它各类投资企业在经营期限内一律免征3％的地方所得税，免征房产税、车船使用牌照税、投资

方向调节税。

第十四条 第十四条 外商投资者将其从企业分得的利润、股息、利息、红利等汇出境外时，一律免征汇出额的所得税。在西宁市内再投资于该企业增加注册资本或作为资本再投资举办其它企业经营期不少于5年的，可退还其再投资部分已缴纳的40％所得税款。

第十五条 第十五条 凡外商投资在800万美元以上的企业，除享受上述应享的所得税优惠政策之外，其缴纳的增值税中属西宁市地方财政收入的部分，五年内给予先征后返的特别优惠政策。

为进一步加快我市企业改制步伐，凡外商兼并、收购、购买我市国有、集体企业后投入资金改造，并全员接收安置原企业职工和离退休人员的，其增值税中属西宁市地方财政收入的部分，五年内给予先征后返的特别优惠政策。

五、土地使用

第十六条 第十六条 外商投资企业可在西宁市境内选择有利于生产经营的土地，只要符合城市总体规划，可以用国家法律允许的各种方式取得土地使用权。

第十七条 第十七条 外商投资兴办文化、教育、科学研究、医疗卫生、社会公益、环境保护、农业开发及城市交通道路等基础设施的项目经营用地，免征土地出让金，在经营限期内免收土地使用费。

第十八条 第十八条 外商利用荒山荒地，用于发展农、林、牧、渔业项目或兴办工业生产性企业，无偿划拨土地使用权，免收土地使用费。

第十九条 第十九条 外商以出让方式取得土地使用权，投资生产性企业，特别是先进技术企业、高新技术企业、产品出口企业，减按50％征收土地出让金。外商投资商业、金融业、服务业等生产性企业，以出让方式取得土地使用权减按70％征收土地出让金。

第二十条 第二十条 外商投资企业通过协议、招标、拍卖等方式有偿取得土地使用权，在使用期内经政府批准可依法转让、出租、抵押。

第二十一条 第二十一条 外商投资企业在西宁市旧城危旧房片区从事房屋开发建设的，同时享受我市危旧房改造的各项优惠政策。

六、收费

第二十二条 第二十二条 外商投资企业在西宁市兴办各类项目，减半征收城市基础设施配套费、商业网点配套费和人防结建费。对产品出口企业、先进技术企业和能源、交通、基础设施建设、社会公益等企业免征城市基础设施配套费。

第二十三条 第二十三条 外商投资企业所需水、电、热、原材料、货运和通讯、劳务、设计等，均按当地收费标准计收费用，并给予优安排。

第二十四条 第二十四条 外商投资企业所有汽车和外商自带汽车的养路费、城市道路建设以及增容费减半征收。在国内外购买自用的办公用品和生活用品（含汽车、摩托车），不受社会集团购买力的控制，并免交地方附加费。

第二十五条 第二十五条 外商投资企业中的外籍员工及其家属，经西宁市外商投资企业主管部门认可，可办理《外籍员工证》，在我市区域食宿、交通学习、旅游、购物可用人民币结算，并按中国公民收费标准收费。

第二十六条 第二十六条 外商投资企业在市外聘任的高中级管理人员和技术人员以及直系亲属，根据实际需要，经批准，可给予办理落户手续，并减免人口增容费。

第二十七条 第二十七条 凡在我市一次性投资十万美元以上并到西宁市定居的台、港、澳同胞和华侨及其配偶、子女可享受免收迁入人口增容费的优惠，并可指定其在国内的一名亲友在我市落户，包括农村户口转为城市户口，免收人口增容费。西宁市境外国内其他地方来西宁投资者可参照本规定。

七、外汇管理

第二十八条 第二十八条 外商投资企业可凭营业执照在外汇管理机关允许经营外汇业务的银行或其它金融机构开立外汇帐户。外商投资企业因业务需要，经外汇管理机关批准，可在境外开立帐户。外商投资企业一切正常的外汇收入均可保留现汇。

第二十九条 第二十九条 外商投资企业进口生产经营所需设备、物料等，均凭审批机关批准的合同、章程和有效进口凭证付汇。外商投资企业经批准设在境外的分支机构或办事机构，其所需要经费和营运资金，经外汇管理机关批准后，可汇出境外。

第三十条 第三十条 外国投资者从外商投资企业获得的利润和其他合法收入，以及在企业终止时分得的资金，可依法汇出境外。外商投资企业的外籍职工和港澳台职工的工资收入和其它合法收入可依法汇出境外。

第三十一条 第三十一条 外商投资企业原则上应通过出口本企业产品，达到外汇收支平衡，暂时不平衡的，可通过外汇市场调剂解决，或通过外汇指定银行办理结售汇解决。

八、生产经营

第三十二条 第三十二条 外商投资企业有权自主决定本企业的经营管理方式，在人、财、物、产、供、销方面享有充分自主权。

第三十三条 第三十三条 对外商投资企业，市内各金融机构将给予开户、资金融通、结算等资金运作方面的便利。外商投资企业建设工程及生产经营所需资金均可按程序向开户银行申请贷款。

第三十四条 第三十四条 外商投资企业可自行组织其产品出口，价格自定，也由有进出口权的外贸企业收购或代理出口。

第三十五条 第三十五条 对投资于道路、桥梁等基础设施和社会公益事业的投资项目，经批准，允许外商企业扩大与其相关的经营范围，兴办配套的加油站、餐饮、仓储、广告和房地产开发等综合经营项目，作为此类项目的补偿。

第三十六条 第三十六条 外商承包、租赁我市国有、集体企业，在经营期间每年交纳企业资产总额的5％作为风险抵押金后，可负责经营管理原企业；外商投资经营医院、学校等社会公益性事业，科研开发机构，以及成片开发荒山荒地等项目政府可给予部分配套建设资金补助。

九、劳动人事

第三十七条 第三十七条 外商投资企业有权自行确定企业内部机构设置和人员编制。所需的工人、专业技术人员和经营管理人员由企业依法自主招聘。依法自行确定员工的工资水平、工资形式、津贴及奖惩制度等。

第三十八条 第三十八条 外商投资企业应为中方员工建立养老、失业、医疗、工伤、生育保险。在劳动保护等方面，按照国家有关法律、法规的规定，保险员工的合法权益。

第三十九条 第三十九条 外商投资企业员工的聘用和解聘，由企业依法自行决定。外商投资企业与员工因履行劳动合同发生争议，由劳动仲裁机构仲裁。对仲裁不服的，可依法向人民法院起诉。

第四十条 第四十条 外商投资企业需要派人出国考察、推销、联系有关业务的，其出国手续由企业直接向市外商投资企业主管部门申报。外商投资企业外籍员工及随行眷属因商务活动需要多次出入境者，可向公安机关申请办理一定期限内可多次出入境的证件。

十、外商投资权益保障

第四十一条 第四十一条 为进一步增强服务意识，提高办事效率，为外商投资创造良好的投资环境。我市对外商投资项目的审批实行一条龙服务。由西宁市招商局具体负责组织、协调、服务、各有关部门实行联合审批制度，凡我市审批权限以内的项目，资料齐全、手续完备的，五日内办理完毕各类手续。

第四十二条 第四十二条 各级政府、各有关部门将充分保障外商投资企业的合法权益。禁止向外商投资企业乱摊派、乱收费、乱罚款。对外商投资企业依法进行管理，严禁任何单位和个人干扰外商投资企业的合法经营。

第四十三条 第四十三条 为进一步加快西宁招商引资步伐，对引进外商直接投资的中介组织和个人，酌情给予奖励，受益单位按实际到位资金的0、5－1％给予奖励。其中合资、合作经营由企业的受益中方奖励，外资企业由受益的市、县、区人民政府奖励。对于引进重大项目的有功人员由市政府给予特别奖励。

十一、附则

第四十四条 第四十四条 以西宁市设立的外商投资企业除执行本规定外，同时享受国家和青海省制定颁布的各项优惠政策。

第四十五条 第四十五条 本规定由西宁市招商局负责解释。

第四十六条 第四十六条 本政策自发布之日起实施，原《西宁市鼓励外商投资的若干规定》同时废止。

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第五篇：《厦门市关于进一步鼓励外商投资的若干规定》的实施细则

【发布单位】81308

【发布文号】闽政办[1996]061号 【发布日期】1997-05-23 【生效日期】1997-05-23 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

《厦门市关于进一步鼓励外商投资的若干规定》的实施细则

（1997年5月23日闽政办〔1996〕061号）

第一条 第一条 一九九六年四月一日后批准的外商投资厦门市鼓励类的工农业生产项目，经营期在10年以上的项目，从获利起，第一年至第二年免征企业所得税；第3年至第5年缴纳的所得税经企业申请、市财政局批准由市财政部门予以全部返还。

外商投资电力、港口、码头等基础设施，经营期在15年以上的，从获利起，第1年至第5年免征企业所得税，第6年至第10年减半征收企业所得税。

实施办法：

1、向市计委申请确认为鼓励类工农业生产项目的证明。企业凭项目批准证书、工商执照、环境影响报告等文件复印件，如果企业属政府有关部门批准为技术先进型、出口型和高新技术企业的，须提供批准文件的复印件提交市计委产业处。市计委在收到完整文件的10个工作日内，依据《厦门市鼓励外商投资产业导向目录》确认后，以书面通知企业及市财政局。

2、向财政部门申请返税。企业凭市计委确认证明、申请返税报告、经税务部门核准的企业所得税汇算清缴申报表、企业所得税纳税证明、企业财务报表等文件及项目批准证书、工商登记证及税务登记证等文件的复印件，按上、下半向财政部门申请所得税返还。

3、返还办法。由外资委与税务部门测算出每上、下半年应返还的税款和企业，提交财政部门。税款返还按照财政体制规定执行，企业上交的所得税属于市级收入范围的，由企业凭纳税、鼓励类项目的证明等文件向市财政局申办退税；属区级收入范围的，由企业向区财政局申办返税手续。财政部门在收到企业提供的完整资料的10个工作日内，应给予办妥返税手续。

4、投资基础设施的税收优惠。企业凭项目批准证书、工商执照复印件及财务报表等文件向税务部门申请所得税的减免优惠。税务部门在收到企业提供的完整资料的10个工作日内，在当给予办妥税收减免手续。

第二条 第二条 一九九六年四月一日后批准的外商投资开发高新技术项目，除享受第一条规定的优惠政策外，其在投资总额内，进口自用机器设备所缴纳的关税和进口环节增值税，经市财政局确认后可以用该企业上缴地方的税收部分由市财政分给予补偿。

实施方法：

1、向市科委申请确认为高新技术项目。企业凭项目批准证书、工商执照、有关高新技术的文件和资料，由外资委提出意见后，送市科委审核认定。由各区引进的返税项目。须附有区政府的意见。市科委在接到完整资料的10个工作日内审核完成并提出书面意见，送申请企业及市财政局、外资委。企业凭市科委的审核意见书向市财政局申请返税，由市财政局确认。

2、返还方法。“企业上缴地方的税收部分”，是指企业上缴的增值税中属于地方的25％部分。以及企业上交的所得税。税收返还由企业投产起按财政体制划分。按企业上缴地方税收的实际税额返还，每半年办理一次，征多少、退多少，直到全部返清为止。

第三条 第三条 在海沧、杏林、集美和同安区的外商投资项目，投资总额在1200万美元以上的项目（含1200万美元），经市土地房产管理局批准，允许投资者二年内分期缴付地价款。

对引进高新技术进行农业开发的项目，经批准可免交各项土地配套费，也可采取租地的办法。

外商投资厦门市鼓励类的项目，其项目建设用地经企业申请，土地房产管理局批准，自企业取得使用权之日起，五年内免缴土地使用费。

实施方法：

1、二年内分期缴付地价办理方法。属于已开发的具备三通一平条件的土地，签订土地出让合同时，外方须先支付总地价的20％，领取市政府审批文件及相关的用地红线图时，必须再交30％的地价款，余款于每未分别支付不少于10％，直至付清为止。凡用地单位自行负责征地拆迁的项目用地，在签订土地出让合同时必须支付总地价的20％，余款于每半年支付一次，每次支付不少于20％，直至付清为止。

2、高新技术农业开发项目土地配套费的减免。应由项目单位提出申请，经土地的所在区政府签署意见后，送市土地房产管理局转报市政府批准后，可免交土地配套费。凡采用租地办法的，由项目单位与土地所有者（使用者）签订土地租赁意向书，报市土地房产管理局审核并签定土地租赁合同。

3、鼓励投资项目五年土地使用费的减免。企业持与第一条第1项要求的文件和市土地房管局的意见，向市计委提出申请。由市计委提出鼓励投资项目书面确认后送市财政局、土地局和企业，由企业持有关手续到财政局开具土地使用费减免通知单后，15日内到土地房产局办理减免手续。为了与以前出台的政策衔接，企业土地使用费免交期限由原来的“取得土地使用权之日起”，更改为“自企业投产之日起”。

第四条 第四条 鼓励外商投资企业增加投资，扩大生产规模。一九九六年四月一日后，工农业生产性项目的投资者对原有企业增加投资和注册资本的，在增资部分实际投入后。除可享受原有的优惠待遇外，经企业申请，税务机关核准，其增资的部分（指能分开核算部分）所产生的利润可分开计算，享受企业所得税“二年免税，三年减半征收”的待遇。

实施办法：

“工农业生产项目”是指从事下列行业的外商投资企业：

（一）机械制造、电子工业；

（二）能源工业（不含开采石油、天然气）；

（三）冶金、化学、建材工业；

（四）轻工、纺织、包装工业；

（五）医疗器械、制药工业；

（六）农业、林业、畜牧业、渔业和水利业。企业应将增资部分的生产经营收入、费用、所得应与原建成投产经营收入部分分别设立帐册进行核算，明确划分清楚。如分开核算困难的，可以按根据新老投资比例实行减免。经企业报送主管税务机关申请，逐级报市国税局批准，增资部分所得利润可以享受减免待遇。

第五条 第五条 鼓励外商投资者设立投资性公司。外商在国内已投资3个企业或实际到资3000万美元以上的，允许设立投资性公司，总部设在厦门。经企业申请，税务机关核准，外商投资性公司从获利起，第1年免征企业所得税；第2年至第3年减半征收企业所得税。所缴纳的所得税经市财政局核准予以全部返还。

实施办法：

1、设立投资性公司。符合设立投资性公司条件的企业，凭其在国内投资企业的项目批准书、工商执照等文件，向市外资委提出申请设立投资性公司的项目申请，市外资委批准后即可设立。

2、外商投资性公司的税收减免。此项实行“先征后返”，即企业获利起1至3年内先按规定缴纳所得税，再由企业凭申请返税报告、市外资委批文、企业财务报表、经市税务部门核准的企业所得税汇算清缴申请表、企业所得税纳税凭证、企业的工商登记证、税务登记证等有关资料，每半年向财政部门申请，财政部门在收到全部文件的15个工作日内给予办妥有关手续，每半年返还一次。

3、返税数由市外资委联系税务部门共同提出测算数，报市财政局，税额返还按财政体制划分执行。

第六条 第六条 中方投资者以自有房地产作价与外商合资、合作的工业生产性项目，符合城市规划，在办理房产过户时经中方投资者申请，市财政局批准，可免征其房产契税。

实施办法：

中方投资者以自有房地产作价与外商合资、合作的工业性项目的契税，采取“先征后返”的办法，按中方投资作价的房产价值计征并缴纳契税。完税后，在办理房产变更手续前，由合资、合作后项目的中方单位上报返税申请报告，填写契税返还申请表，并提供外资委的批文，工商、税务登记、验资报告、原产权证明文件、契税纳税证明等有关资料，报财政部门。手续完整后，财政部门在10个工作日内给予批准确认，并办理返还手续。

第七条 第七条 外商投资企业的员工，男45周岁以下，女40周岁以下为企业的骨干，在同一企业工作满3年并与该企业签定了继续工作5年的合同，遵纪守法，经企业申请，劳动、人事和公安部门审核批准，可办理厦门市蓝印户口，免交城市增容费。获市表彰的优秀员工优先办理。企业每年办理城市蓝印户人数不超过职工总数的0.5％。

实施办法：

1、按员工身份分别申请。符合上述规定的员工，属大、中专以上毕业生和原国家干部身份的凭个人档案、毕业证书向市人事局提出申请，其余的向市劳动局提出申请。

2、办理。人事局、劳动局在接到企业完整资料后，15个工作日内上报至市政府办公厅。市府办在10个工作日内正式批复并抄报公安局、企业。企业凭批准文件到公安局办理。经批准办理蓝印户口的员工免缴城市增容费，与其它持蓝印户口人员享受具有同等权益和义务，但在5年内若未经企业同意“跳槽”的，取消其蓝印户口。

3、每家企业每年只能申请一次。获市级表彰的员工申办“蓝印户口”的由市外资委和有关部门联合上报市府办给予优先办理，指标单列。

第八条 第八条 香港、澳门、台湾的公司、企业和其他经济组织或者个人投资举办的企业参照本办法执行。

厦门市民政府对分行业、分区域有特别优惠的，按分行业、分区域优惠政策执行。

本办法自一九九七年一月一日至一九九八年十二月三十一日施行。

实施办法：

由各有关部门按上述规定执行。

施行日期是指上述规定从1996年1月1日起施行，1998年12月31日前批准的外商投资企业，符合规定，均可享受上述优惠。在此期间，如有新的政策出台，另行规定。

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