大力发展服务贸易努力扩大服务出口毕业论文

第一篇：大力发展服务贸易努力扩大服务出口毕业论文

大力发展服务贸易努力扩大服务出口

当今世界，全球产业结构加快调整，经济全球化迅猛发展，服务贸易在世界经济中的地位持续攀升，已经成为推动世界经济增长的新动力和大国竞争的焦点。大力发展服务贸易，努力扩大服务出口对于实践科学发展观具有重要意义，是中国特色商务发展道路的重要组成部分。

中国发展服务贸易潜力巨大

服务贸易是随着生产力的发展和社会分工的演进而产生的，是服务业发展的高级阶段。今后世界贸易的竞争将更多地体现为服务贸易的竞争，服务贸易竞争的成败将决定各国经济发展的未来。经过30年的改革开放，中国具备了发展服务贸易的条件，发展服务贸易潜力巨大。

服务贸易发展前景广阔近几年，中国服务业增加值占GDP的比重徘徊在40％左右，不仅远低于发达国家的水平，甚至低于发展中国家的平均水平。随着近年来中国政府重视发展服务业，中国服务业快速发展，年均增速远远高于中国经济的平均增速，中国发展服务贸易的基础越来越坚实。

服务业跨国转移为加快中国服务贸易发展提供了机遇 从世界来看，服务业在经过半个世纪的大发展后，在经济全球化趋势的推动下，也在酝酿着世界范围的结构调整。随着产业链拉长，各个生产环节独立出来，任何一个国家都无法完成整个产业链。根据资源的配置，服务于各个生产环节的服务业，将为各国提供市场空间，这也就形成了外包等各种形式的服务贸易，发达国家服务业的对外转

移和全球服务业外包业务的发展，有利于中国借发达国家向海外转移劳动密集型，资本密集型服务业之机，吸引外国投资，改善中国服务业的内部结构；也有利于中国服务提供者进入国际市场、实施“走出去”战略，扩大服务出口。

服务贸易出口大有可为 中国服务贸易出口结构不够合理，金融、保险和专利使用等技术含量高的现代服务贸易领域比例偏低，许多部门出口远小于进口，滞后于中国相关服务业的发展水平，显现出了很大的增长潜力；中国巨大的对外货物贸易量为发展海洋运输服务提供了广阔的发展空间；服务外包全球市场规模巨大，是中国转变外贸增长方式、发展新兴服务贸易的重要突破口，增长空间很大，随着“走出去”战略的深入实施，更多的中国服务领域企业将在境外设立分支机构，提供的“中国服务”逐渐增多。

促进中国服务贸易发展的措施

当前，中国已经进入全面建设小康社会的发展阶段。中国服务贸易的发展既面临着全球服务业跨国转移加速的历史机遇，也面临着其他国家和地区的激烈竞争。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《服务贸易发展“十一五”规划纲要》明确提出，到2010年服务贸易进出口总额达到4000亿美元。为进一步加快服务贸易发展，将采取以下措施：

营造良好的服务贸易发展环境要提高全社会对发展服务贸易重大意义的认识，形成全社会共同关注服务贸易，支持服务贸易的良好氛围。要建立各部门密切配合，中央和地方互动，政府和企业紧密联系的全国服务贸易协调管理机制，使政府管理更加务实、高效。各部门要积极研究制定扶持政策，简化工作程序，为企业发展服务贸易创造条件。

完善保障服务贸易发展的政策措施 会同有关部门研究制定服务贸易中长期发展规划和服务贸易出口指导目录，争取出台促进中国服务贸易整体发展的政策意见和具体配套措施，进一步完善服务贸易统计制度；丰富各项统计内容，拓展重点行业统计，加强重点行业境内外调研，完善专项统计。落实和完善各项吸引和培养服务贸易出口人才的政策，建立健全服务贸易人才信息库和人才服务机构，加强职业培训和岗位技能培训，提高从业人员素质；加强各地工作机制和队伍建设。

促进重点行业服务贸易出口 采取有效措施促进高附加值行业出口，发挥中国的文化传统优势，积极开拓对外文化贸易；积极发展金融保险服务，注册会计师服务、中医药服务，把承接国际服务外包作为扩大服务贸易的重点；进一步发展旅游业，大力促进以海洋运输为主的运输业，扩大建筑服务出口。深入实施品牌战略，培育中国服务贸易的国际品牌。

大力推进技术引进消化吸收再创新 全面落实八部委《关于鼓励技术引进和创新，促进转变外贸增长方式的若干意见》(商服贸发[2006]13号)，支持企业通过引进技术和创新扩大出口；为企业在境外设立研发中心提供必要的支持，重点支持能利用国际先进技术、管理经验和专业人才的境外研发中心项目。完善符合市场经济要求的服务贸易促进体系要充分发挥中国服务贸易协会的作用，积极为国内服务贸易企业提供优质服务，规范行业行为，加强行业自律。继续办好中国服务贸易大会，政府部门发布政策，企业直接洽谈交易，搭建促进中国服务出口的窗口和平台。充分发挥“中国服务贸易指南网”的作用，建立境内外及时沟通的服务贸易支持网络。要利用好大连中国国际软件和信息服务交易

会，中国(深圳)国际文化产业博览交易会等展会平台，支持和组织服务贸易企业赴境外参加各类服务行业专业展会，寻找出口和对外合作的商机。

根据官方公布的最近年份(2007年)服务贸易发展情况

服务贸易规模迅速扩大中国服务贸易进出口总额首次突破2000亿美元，达2509.1亿美元，比上年增长31％，增幅提升9个百分点，高于同期货物贸易进出口增速7个百分点。其中，出口1216.5亿美元，增长33％；进口1292.6亿美元，增长29％。

服务贸易逆差大幅回落中国服务贸易进出口逆差76.1亿美元，同比下降15％。其中，其他商业服务、旅游、建筑服务、计算机和信息服务为顺差规模最大的四个行业，合计实现顺差207.3亿美元。主要逆差项目为运输、保险服务、专有权利使用费和特许费，逆差分别为119.5亿美元、97.6亿美元和78.5亿美元。

传统服务项目进出口占比有所下降 中国服务贸易进出口仍主要集中于传统服务项目。运输和旅游出，分别占中国服务贸易出口总额的25.7％和30.6％：进口分別占服务贸易进口总额的33.5％和23％。传统服务项目进出口总额占中国服务贸易进出口总额56.4％，所占份额较上一年下降2.9个百分点。

高附加值行业出口增速加快以通讯、保险、金融、计算机和信息服务、咨询为代表的高附加值服务贸易行业出口保持旺盛增长态势。通讯服务出口11.7亿美元，同比增长59.2％，扭转了近年来通讯服务逆差的状况；保险服务出口9亿美元，比上一年增长649％；计算机和信息服务出口43.4亿美元，同比增长46.9％。

服务贸易主要伙伴国家(地区)集中度较高 中国香港、美国、欧盟、日本、东盟为中国前五大服务贸易伙伴，在中国服务贸易进出口中占据超过2/3的市场份额。中国服务贸易前五位出口市场为中国香港、美国、欧盟、日本和东盟；前五位进，来源地是欧盟、中国香港、美国、日本和东盟。

第二篇：出口服务协议

出 口 服 务 协 议

合同编号：

签订日期：年月日

委托方（甲方）：

服务方（乙方）：

为了控制项目履约，保证施工设备和材料及时到达项目现场，特由*****集团对外贸易有限公司进行该工程项下材料设备的出口服务。经过甲乙双方友好协商，就甲方委托乙方协助执行甲方参建*********工程项下需从中国及其他国家采购的材料设备并办理相关出口服务一事，达成如下协议条款，共同遵守。

一、业务事项的约定

1、业务内容

乙方受甲方委托以乙方名义出口甲方采购的、用于利比亚项目的物资、设备和材料，并负责出口相关手续的办理和为甲方采购提供相关贸易法规、操作程序的咨询。

2、出口时间

根据甲方需要及货物采购情况，由双方共同商定。

3、出口运输方式及承运单位

根据货物的具体情况，可由乙方向甲方提出建议，甲方确定。

4、出运口岸及目的地

根据货物、船期、运输成本、运输时间等实际情况，可乙方向甲方提出建议，甲方确定。

二、甲方的责任、权利和义务

1、甲方应在每批货物采购前向乙方提供所需货物的采购计划及清单。

2、甲方负责设备及物资的采购工作，包括供货方确定、设备选型、供货范围、技术条款制定和确定采购价格，并负责确定合同最终文本。

3、甲方负责货物的质量数量验收。

4、甲方保证所委托出口的货物符合出、进口国的国家政策法律规定，乙方有为甲方提供相关法律法规咨询、协助甲方规避风险的义务。

5、因上述第4条或其他甲方原因致使出口不能履行、不能完全履行或迟延履行的，甲方应承担由此产生的一切费用和后果。

6、甲方在货物出运前，应及时提供出口货物的详细装箱清单，中英文各一份。若货物需办理出口法定商检，应在采购合同中明确要求供应商在发货前向乙方提供商检换证单据。

7、甲方应保证依据相关乙方代签的采购、运输和保险合同，履行合同的付款义务，将款项及时拨付乙方并通知乙方支付。依照国家规定，部分货物需缴纳出口关税，甲方应提前向乙方拨付相关的足额税款。

三、乙方的责任、权利和义务

1、乙方按甲方要求以乙方的名义签署甲方确定的出口货物采购、运输及保险等合同。乙方根据甲方的书面通知，将从国内甲方处收到的货款、运输款、保险款根据甲方指示及时向供应商、承运公司、保险公司转付。(国内采购是支付的人民币，在此合同中不存在汇率损失问题)

2、在需要甲方支付上述合同的相关费用时，必须向甲方提供所有需甲方支付费用的原始凭证和其它证明文件。凡未经甲方审核批准而乙方自行签订的需甲方支付费用的任何合同文件，甲方有权不予以认可，并拒绝支付相关费用。

3、乙方根据甲方的书面指示代表甲方以乙方的名义与供应商签订采购合同，合同需经甲方签约代表签字后乙方才能盖章。采购合同内容由甲方拟定，合同中所有条款的约定为甲方的意思表示；对合同中不利于甲方利益的条款和表达，乙方有义务向甲方提出修改建议。乙方根据甲方指示完成采购甲方所需货物的相关手续（包括且仅包括合同的签署、各类款项的代收代付及相对应的单证的代转，合同其他履约过程由甲方自行负责），然后以乙方的名义办理出口手续；

4、乙方在接到承运方的进仓通知后，立即书面通知甲方及供应商将出口货物运至指定地点或仓库，并及时办理出口货物的出口许可证申领、制单、口岸报关报检、投保等手续，并督促承运方依约办理港口接货、清点、装集装箱、装船等工作。乙方根据甲方需要制作利比亚进口所需发货方提供的各项单证，办理

原产地证及相关文件的领事认证手续（出证及认证机构收取的费用由甲方承担）。

5、乙方负责办理出口及核销、退税的所有手续事务，甲方提供相应的配合，提供相应的资料。乙方在收到甲方从国外汇回的或者由总包方从国外汇回的属于甲方的工程款后应及时将相应的人民币结汇款支付给甲方。乙方收到甲方从境外付回的外汇和设备供应商提供的税务认可的增值税发票后，应及时办理已出口货物的外汇核销及出口退税工作。乙方承诺：在满足国家规定办理退税工作的条件下，乙方应在30日内完成退税申报工作。在乙方收到国税局甲方货物的出口退税款项后三日内将扣除出口服务费后的款项划拨到甲方指定银行账户上。乙方应该无条件地向甲方提供与外汇核销及出口退税相关联的所有原始凭证及证明文件资料。

6、乙方在货物出口海运后一周内，及时将出口形式发票、原产地证申请等文件准备妥当，并交贸促会办理原产地证明及大使馆认证手续，同时协助甲方向运输商和保险商催收海运提单、保险单，汇集完毕并审单后在货物抵达目的港前将全套提货清关文件正本寄交甲方指定地址。

7、乙方参与最终采购合同文本的确定，提出并审核甲方所采购货物出口运输的包装标准和其它与出口及退税相关的条款内容。

8、乙方协助甲方办理国内接货时的货物包装、数量及外观的验收，负责配合供货方办理货物的产地商检手续，负责在甲方担保有效情况下的境外采购信用证开具工作。

9、乙方负责向供货方提供办理增值税发票和产地商检所需的有关资料。

10、乙方应及时向甲方通报各项工作的进展情况(工作日志)。向甲方提供各港口船舶舱位情况及提醒甲方需做的工作，及时告知甲方集港货物的品种、数量及时间。货物发运后三天及时落实并通知甲方需承担的各种费用明细。（若被海关或商检抽验、发生重新或加固包装，相关费用应在发生后及时向甲方通报）

11、如出口货物在运输过程中发生货损时，乙方负责索赔并及时将索赔情况向甲方通报，甲方参与并全力协助其索赔工作。

12、保证甲方提供的购货款及退税款专款专用。

四、货物的采购、运输和保险

货物的实际采购权、所有权在甲方，供应商、承运商和保险公司由甲方确认，乙方代签合同仅为出口、核销退税及代甲方办理出险索赔的需要，乙方在此方面不另收取任何费用。甲方应为乙方在相关合同的履行提供必要保障，乙方应在相关合同的执行中保护甲方的合法权益。

五、风险承担

1、相关的采购、运输、保险合同实质上均是委托方合同，外贸公司属代签性质，只是为了办理出口、退税和索赔的需要才以外贸公司的名义签署。乙方在采购、运输、保险等合同中的法律后果及法律责任由甲方承担，同时乙方也不享有上述合同中的权利。乙方为甲方在签署上述合同时提供支持，协助甲方规避风险。

2、因乙方过错导致办理进出口手续失败的风险和责任由乙方承担，甲方的原因除外。

3、乙方应及时准确地将应支付的货款、运费、保险费、关税等当期应付费用明细提交甲方，经甲方审核无误后支付到乙方指定帐户，乙方收到甲方支付相关款项后应根据已签订的合同付款条件进行付款，乙方对付款的准确性和及时性负责，但不承担相应的垫付或者担保之责任。对于代甲方支付的货款、运费、保险费、关税等款项乙方必须专款专用。

4、因甲方与合同相关的费用支付不及时，海关、供货商、货运方、保险方等由于不可抗拒的原因造成的不能及时安排通关、供货、运输、相关单据提交的风险由甲方承担；乙方不承担费用垫付及由此引起的其它任何责任。乙方原因造成的不能及时安排通关、供货、运输及相关单据提交的风险由乙方承担。

5、国家免退税均有强制性规定，乙方因甲方或供应商原因未能在规定时间内收汇、结汇，不能提交合格专用增值税票及各项单证，或有污点不能通过税务机关的审查等，造成退税延误或丧失免退税权利的风险及相关法律后果均由甲方承担，乙方有过错的除外。

六、服务费

双方商定服务费费率按代办货物金额(根据采购价格)的1%计算，用人民币 支付，于当期出口退税完成后的退税款中扣除，退税款不足则由甲方在结算期后

15日内支付。结算期定为6个月。

在上述服务费的基础上，甲方同意向乙方支付用于办理港口现场协调及票据领事认证跟进等服务事务费用，计￥32万元（大写：叁拾贰万元整），于甲方收到工程合同预付款后10内由甲方支付给乙方。乙方在协助甲方进行上述贸易及外事活动时，工作态度积极良好且不发生投诉事件，甲方将在上述所有贸易活动结束时，一次性给予乙方￥5万元（大写：伍万元整）奖励（奖励给参与上述贸易活动的乙方主要人员）

七、相关费用及结算

甲方应承担并及时支付下列费用：

1、购货合同规定的应由购货方支付的各类费用（含银行开立信用证的手续费）。

2、乙方按甲方要求代办的税费、运费、押运费、港杂费、认证费、报关报检费及保险费。

3、转运口岸的规费和中转费用。

八、服务索赔及诉讼

因乙方代甲方签订的采购、运输、保险合同服务事项甲方需在诉讼时效内要求对外索赔的或因前述合同服务事项需由乙方应诉/应裁的，乙方应积极协助甲方并以乙方名义对外索赔，甲方承担此期间的和由此产生的一切费用和后果，同时其产生的收益亦由甲方享有。

九、合同保密

合同双方共同对本合同所有条款进行保密，不得将本合同任何条款透露给任 何第三方，违约方承担由此造成的责任和损失。

十、违约责任:甲乙双方应切实履行各自的责任和义务，如发生违约，违约方需承担对方因此造成的损失和相关费用。

十一、本协议附件是协议的组成部分，未尽事宜由双方协商解决。

十二、本协议一式陆份，每方各执叁份。

十三、本协议自签字盖章之日起生效，至本项目终结、费用结清后终止。

委托方（甲方）：服务方（乙方）：

**********************************************************

代表签署：

代表签署：

第三篇：金融服务贸易

近年来，国际服务贸易发展迅速，金融服务贸易作为国际服务贸易的重要组成部分，日益成为世界各国经济发展的重要支撑。由于金融服务贸易的发展水平直接反映了一个国家参与国际金融业的基础情况，因而也成为衡量一个国家金融业国际竞争力甚至是衡量一国综合国力的重要指标。

韩国于与中国同处于东北亚经济圈，作为亚洲发展中国家经济发展的主导力量和新兴经济体的杰出代表，因其在金融服务业领域有着较快较好的表现而备受关注。本文选取韩国作为比较对象，原因在于两国同是亚洲发展中国家和新兴经济体的代表，在发展水平上属同一梯队，对比的意义较为明显。通过对比非常有助于发现我国金融服务贸易发展过程中存在的弱项和不足，有利于提高我国金融业在东北亚以及亚太地区的国际地位，从而实现我国建立国际金融中心的综合战略目标。对我国金融服务贸易的发展有着重要的借鉴意义。

近年来，我国学者主要从中国金融服务贸易国际竞争力的现状、决定金融服务贸易比较优势的因素等方面对我国金融服务贸易进行了相关研究。但不同的专家、学者在研究这一问题时的视角会不一样，即便是同一视角进行研究，他们所得出的观点也是各不相同。aa在研究提升金融服务贸易国际竞争力问题时采用多种方法将我国金融服务贸易国际竞争力分析的相当清晰；bb从东北亚经济圈的角度分析中国如何吸收借鉴日本、韩国金融服务贸易发展的优势，并很好的借鉴其将二者的优势变为自身发展的资源;cc通过中国与东亚及世界金融服务贸易西方国家之间的比较分析，研究提升中国金融服务贸易的对策。dd认为竞争优势理论适用于金融服务贸易国际竞争力的研究，他分别对证券行业和银行业进行了分析，并有针对性地提出了提升金融服务贸易国际竞争力的对策。e在对金砖四国金融服务贸易指标的对比中发现，我国的金融服务贸易不仅远远低于世界的平均水平，在金砖四国中比较中也处于明显的劣势地位。

金融服务是指金融机构运用货币交易手段融通有价物品，向金融活动参与者和顾客提供的共同受益、获得满足的活动，是世贸组织的12个服务部门之一。按照世界贸易组织《金融服务附件》的规定，金融服务包括两个分部门: 保险及其相关服务，还包括所有银行和其他金融服务(保险除外)。下文中引用相关数据，分别对中韩两国的保险服务贸易和金融及其他服务贸易做比较分析，可以从中得到中韩两国的金融服务贸易呈现不同特征。

我国近年来在金融服务业发展迅速，但规模仍然偏小，为了去除国际金融危机的影响，本文选取2007年及其以后4年即到2000年的相关数据。

我国的金融服务贸易的进口额偏大，出口额偏小，进而造成我国金融服务贸易进出口差额，即维持着出口逆差，且逆差每年逐步扩大。银行保险服务贸易额的增长速度明显高于金融服务贸易的增长速度，保险服务贸易对我贸易总量的提高发挥着较重要的作用。表中统计数据来看，金融服务贸易出口额占服务贸易出口总额的比重一直相对平稳，这反映了我国的金融服务贸易出口问题有待解决。我们还可以看到银行金融服务贸易占金融服务贸易进出口总额的比重还是相对比较小，这说明我国金融服务贸易类型结构暂时发展的不平衡，需要进一步

调整和优化。

近几年来，韩国在推动本国金融服务业自由化上做了很大努力，为了能够成为东北亚地区域性的金融中心，其金融服务贸易的发展同样是非常迅速的。从表

【2】可以看出，韩国金融服务贸易进出口总额从2007年的8.1亿美元增长至2010年的11.85亿美元，年均增长率为46.3%,世界排名升至11位。世界金融危机后，韩国金融服务贸易出口速度开始放缓。在世界主要金融服务贸易国家和地区中，韩国进出口总额发展较为稳定。与中国一直处于逆差相对的是，韩国的金融服务贸易始终维持着较大的且逐年扩大的顺差，尤其是2007 年顺差高达33 亿美元。另一方面，韩国金融服务贸易总额占服务贸易总额的百分比也呈逐年增长，金融服务贸易对整个服务贸易总额贡献比重逐年提高。

不管是从总体还是从结构上进行对比，中国和韩国在金融服务贸易上都有不小的差距。这些差距主要体现在：首先，同韩国相比，中国金融服务贸易总值较低，尤其是出口额远远小于韩国。另一方面，随着中国金融服务贸易鼓励对外出口的这一政策的努力实施和金融危机的影响韩国出口缩水的双重影响，中韩金融服务贸易出口额的差距在逐步缩小。虽然差距的绝对值仍然较大，但是从2007年开始两国的差距渐渐减小。而作为韩国优势产业中的金融服务业，造成这一优势的主要原因有以下几个方面： 金融服务进出口总额逐步提高，成为发展速度最快的行业之一，同时也是仅次于运输服务的第二大顺差的经济来源。金融服务行业加大重组合并力度，民营化程度逐步提高。为了调整金融结构，提高银行的对外信誉度，提升国家信用等级，韩国将金融业的盈利指标化，同时将自有资本充足率基准引入到银行经营中。政府资金力推金融改革。政府注入资金主要通过两大机构进行：一是韩国储蓄保险公司，主要负责向金融机构重新注资，弥补亏损，保护存款人利益；二是韩国资产管理公社具体执行清理不良债权工作并负责收购不良资产。银行业务逐渐向证券、投资业等金融衍生行业延伸。近几年，韩国银行正致力于拓展其业务范围，金融产品的创新，增加衍生金融产品的销售与服务。金融业正从传统业务逐渐向金融衍生业务转移。

金融服务贸易竞争力的差异影响着未来中韩FTA中金融服务部门自由化的水平。为了反映中韩两国在世界市场上的竞争力状况，本文选用了贸易竞争优势指数(TC）、显性比较优势指数（RCA）两个指标来进行具体的对比。

显然可以从表【3】中看出，韩国贸易竞争力明显高于中国。韩国银行服务贸易始终维持顺差，特别是TC指数显示，中国的保险服务贸易逆差相对偏大，而韩方逆差较小。TC指数在0 70左右，而中国的TC指数则为负数，所以根本没有与韩竞争的优势。RCA指数也可以看出相同的问题，中、韩两国的差距明显，这说明我国银行金融服务贸易呈现出明显的竞争劣势，国际竞争力较弱。通过RCA指数对比，虽然中国和韩国在金融服务贸易上的竞争力都是没有比较优势的国家，韩国有一定波动但其总体相对平稳，和中国整体相差不多，并没有明显优势。中国RCA指数虽较低，但总体却呈上升趋势且逐步超越韩国，这说明我国在保险服务贸易领域上具有一定的发展潜力。

利用上述两指数作为指标对中韩两国的金融服务贸易国际竞争力进行对比分析，得到以下主要结论：中韩两国的金融服务贸易竞争力整体呈提高的趋势，但提高速度并不显著，尽管中国金融服务贸易净进口额近几年有所下降，但因为我国在国际市场的占有率仍十分低，金融服务贸易净进口没有得到改善，这在国际金融服务贸易市场上几乎上没有竞争力。

通过对两国现状进行对比分析，利用相关数据,通过计算TC指数、RCA指数比较两国国际竞争力，发现相对与韩国我国竞争力的远远不足，基于提升我国金融服务贸易竞争力的基础上，结合我国金融服务业现有的基本特征提出以下若干对策：

1．完善金融体制，优化发展方式

我国金融服务业尚未完全市场化，市场机制仍不完善，政府在这方面的监控 管理能力仍有待提高。因此，中国应继续保持有序、自主的开放策略，分阶段逐 步对金融服务贸易实现自由化改革。调整我国的金融结构，建立相对有竞争力的 金融体系，与此同时我国政府应提高在金融服务贸易中的引导作用，针对我国当 前经济结构和所有制结构调整的趋势,应加大股份制、合作制中小银行的建设, 同时通过设立金融租赁公司、创业投资基金等一些非银行金融机构,满足广大中 小企业,特别是高新技术企业的融资需要。当前银行业应把出发点和落脚点放在 如何更好地满足实体经济需求上，紧紧围绕加快转变发展方式这一主线，不断提 高金融服务的多样性、有效性和普惠性。在有效支持实体经济转型过程中，增强 银行业综合实力、核心竞争力及防风险能力。

2．加强政府及机构间交流，强化贸易关系

中韩应该加强金融机构在对方市场的渗透，这不仅成为两国贸易、投资等实 体经济运行的润滑剂，而且也是金融合作的一种重要形式。宏观上两国金融当局 之间加强合作的同时，金融机构更要积极加强在对方金融市场的扩张和发展。在 韩资金融机构与欧美金融机构合作共同开发中国金融市场的同时，中国金融企业 也应该加强在韩国的业务活动，中国金融企业也开始逐步以香港等地为跳板走向 国际化，在国际化过程中，中资金融机构不应忽视韩国，毕竟韩国经济规模巨大。

3．增强创新能力，开发优势金融产品

由国际金融服务业发展的经验来看，金融业自主创新能力是促进金融服务业发展的关键因素。因此，我国可以积极增强金融服务业的创新能力，并将其作为提升金融服务贸易附加值的主要手段，以此来提高国际竞争力。首先要加快发展模式转型，提高金融服务的多样性。发展战略转型就是要明确合理的市场定位，积极培育核心客户群和利润增长点，建立差异化发展战略。同时，着力开发多样、富有特色的金融产品，提高产品研发的市场应急速度和产品研发的深度，以此来满足客户的不同需求。要加快信贷结构调整，提高金融服务的针对性。

4．优化人才培养机制，建立良好培养环境

我国目前在金融相关的领域人才培养数量多但是质量不精，缺少高层次复合型的高素质人才，传统体制加上陈旧的教材下培养出的金融人才与现代金融企业需求不匹配，存在严重的结构性矛盾。因此教育机构及社会要立足将培养与引进互相结合，进一步也可以把业务骨干送到外国金融企业培训和实习来提高员工的素质；同时在引进方面，通过建立优越的人才吸引和激励机制，可以引进高素质、经验丰富的国际专业人才，打造一支全球化与本土化相融合的高水准管理工作团队，从而更好地为我国金融服务业做贡献。金融服务传统上属于劳动密集型产业,现代金融服务业正逐渐变成知识密集和人力资本密集的产业。人力资本的密集度和信息资源的多寡在现代金融业中基本决定着金融企业创造价值的能力,以及金

融企业的生存和发展前景。因此,有必要继续实施金融人才战略,多渠道加强金融人才的培养,改革现行人事管理制度、业务考核办法和收入分配制度,建立一个有利于培养、发现、吸引和留住人才的环境。

第四篇：服务贸易新闻

聚焦深港合作新机遇 大幅开放内地与香港服务贸易

2011年08月18日 11:44

来源：深圳特区报

王晓晴 通讯员 黄卫雯

昨天，国务院副总理李克强访港时公布了一系列中央政府支持香港进一步发展、深化内地和香港经贸金融等方面合作的新措施。毗邻香港的深圳备受鼓舞，多位政府及企业界人士昨日接受记者采访时均乐观表示，深圳与香港的合作将显著加快，深港合作将步入新阶

在中央支持香港的一系列措施中，大幅提升内地与香港服务贸易开放程度居于首位。分析人士指出，分开来看香港和深圳，两地贸易结构都明显失衡，距离全球性贸易中心有着明显的差距；然而两地携手“错位发展优势互补”，集深港之力的前海将是一支不容小觑的力

来自前海管理局的消息显示，深圳已经会同香港方面启动了前海金融政策、法律环境、专业服务及CEPA先行先试、招商政策四个专责小组，在前海的税制、法制、金融和人才政策等方面开展研究，将尽快形成专项报告上报国家有关部门。

与此同时，深港两地的其他经贸合作也在有序推动中。据悉，深港两地将联合推广、扩大深港及珠三角会展业在国际上的地位和作用，同时，推动深港成为世界商品集散地。市贸促会有关负责人表示，通过发挥CEPA的政策优势，大力推动“国际采购商业圈”的建设——主要是推动建立各种大型专业市场，此项目建成后，将会成为立足深圳，辐射珠三角、全国乃至全球的国际采购交易平台。

目前，深港之间在科技产业上互动频频。自2007年签订“深港创新圈”合作协议以来，深港两地投放了大量的资源，合作资助项目涉及通讯技术、照明技术、机械人制造系统、中药检测等。现在，深港创新圈设立了6个创新基地、12个服务平台，以及4个重大专项实施工程，推动相关企业实现快速发展。

香港创新科技署有关负责人表示，香港有人才、研发和融资中心的优势，深圳的优势则是较低成本和产业化，两地有互补性，这是合作的基础，而且，内地是香港高科技产品最大的市场，深港科技合作显得尤为重要。事实上，自2007年以来，香港主动与深圳展开各种合作。翰宇药业有关负责人对此感受颇深，他告诉记者，以前与香港方面合作需要推着他们走，这两年则反过来，香港方面很积极，推着我们走。

此外，香港与深圳的智力合作也在发酵。在深圳高新园区，“港”字号大学成为独特风景，香港理工大学、香港科技大学和香港城市大学在深圳的基地今年已陆续启用。深圳虚拟大学园有关负责人表示，香港中文大学深圳基地的建设接近尾声，香港浸会大学的基地正在加紧建设，该负责人预计，未来还会有更多香港的大学进驻深圳，为深圳提供高端智力支持。

中央支持香港发展六大措施解读

文章出处：深度报道作者：张慧敏 闫瑾发布时间：2011-08-18

提升内地与香港服务贸易的开放程度，支持在内地推出港股组合，允许人民币境外合格投资者投资境内证券市场，探讨香港加入内地已经签署的自由贸易区协定可能性，引导内地和香港企业合作开拓国际市场，加快粤港、粤澳合作框架协议的落实……国务院副总理李克强昨日在开启香港之行的首日便率先亮出了一份大礼包，其中的政策措施将为香港、内地两地带来哪些改变？哪些产业将随之受益？内地与香港的居民又将获得怎样的实惠？

更多服务业进入内地发展

“医疗服务方面，香港的水平一向很高，扩大CEPA受惠面之后为香港相关医疗服务进入内地提供了便利。”业内人士认为，政策明确允许香港在内地独资医院范围扩大到直辖市和省会城市，将进一步加强香港与内地在医疗上的交流，为内地病人提供更多选择，同时可以服务在内地居住和工作的香港市民。

在旅游服务方面，一连串针对性措施支持香港到内地设立旅行社，并支持特区发展以香港为母港的邮轮旅游业务等。政策鼓励和引导内地与香港旅游企业和社会资本互相进入对方市场，并重点支持香港在内地设立旅行社。此外，香港特区政府将与内地旅游监管机构联合开发内地与香港“一程多站”旅游精品线路，并加强对内地赴港旅行团的监管。

商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明则表示，对香港服务贸易的进一步开放总体来说是好事，但同时也给相关行业带来了一定压力。“服务贸易的开放优势在于，相关领域的进入加强了两地的经济往来，但同时对香港开放的服务领域相对来讲属于„高端‟服务业，对内地相关行业的影响更多地在于„示范效应‟，迫使内地的相关行业对自身做出审视并做出改变，但国内相关行业实现转变还需要一个长期的过程。”白明表示。

将香港纳入自贸区实现互补双赢

在外贸方面，六项措施明确提出，支持东亚区合作，并探讨香港加入内地已经签署的自由贸易区协定可能性，今后与外资谈判时更多兼顾香港利益，增强两地在世贸组织和亚太经合组织的协调互动。

此次中央宣布支持香港积极参与多边和区域经济合作，对香港进一步提升为国际贸易、航运及金融中心的地位尤为重要。其中，中央特别表示短期将以支持香港参与东亚区域作为重点，结合目前全球经济聚焦亚洲的势头，但对于将香港纳入到内地已经签署的自由贸易区协定当中，业内专家表示还存在一定难度。

中国社科院世界经济与政治研究所国际贸易研究室主任宋泓认为：“香港虽然在中国境内，但是作为独立关税区，处在中国关境之外，内地可以支持香港参与国际和区域经济合作，但是内地同香港签订CEPA时对原产地有要求和限制，需要防止生产转移，不能将两地混为一谈。因此，如果香港纳入内地已经签署的自贸区协定当中就相当于两地的产品产地混为一谈，所以能不能够加入进来还要看签署自贸区协定的其他区域答不答应。”

白明也认为将香港纳入到内地已经签署的自由贸易区协定当中可能存在一定的技术难度。“香港是WTO成员，在WTO当中与内地是相互独立的，属于不同的成员，自由贸易区协定的签订是在WTO成员之间进行，所以，如果把香港纳入到内地已经签署的自由贸易区协定中存在技术难度，容易引起贸易争端和混乱，但是双方配合的可能性比较大。”

强化香港在粤港澳区域合作地位

在区域经济合作方面，将加快粤港、粤澳合作，打造更具竞争力的现代服务业基地，支持建设以香港为龙头的金融合作区，构建珠三角优质生活圈，支持港资加工贸易稳定发展和转型升级。而在此前香港与广东签订的《粤港合作框架协议》也曾提出，两地将在生态环保、清洁发展以及养老服务方面进行合作。

“由于服务贸易的跨地域性不如商品贸易强，发展服务业的地域优势非常重要，而在粤港澳三地当中，香港作为国际开放港口同国际市场结合紧密，具有一定的相对优势，在当前面临要素成本升高的情况之下，加强内地周边地区之间的联系对区域经济发展有重要作用，也体现了现代服务基地建立的可行性和发展潜力。”白明表示。

但中国社科院经济研究所研究员、清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明则认为，香港在加强同周边地区合作的同时，还应在中国特殊政策下实现转型。“内地对香港的重视程度从来没有变，随着内地全面开放的步伐加快，香港的„独家‟优势渐失，政策扶持过多在一定程度上容易导致香港的依赖性，香港应当在发展中寻找自己的定位，充分利用CEPA政策来加强自身独立性。”袁钢明强调。

加大民生等资源支持香港

在民生保障方面，内地将积极调动各方力量，采取措施继续保持粮食、肉类、水果、蔬菜等优质农副产品和电力、天然气等物资对香港市场的稳定供应。

内地是香港最重要的食物供应来源地，香港地区的肉类蔬菜供应超过九成来自内地。此次中央宣布保障各类物资的供给，包括粮食、肉类、蔬果等优质农副产品的稳定供应，有助于缓解食物价格上涨的压力。

在能源供应方面，中央宣布加快西线东输二线工程香港支线建设，确保２０１２年下半年实现向香港供气，“十二五”期间累计供气量达到３０亿立方米以上。内地取得长期稳定的天然气做发电之用，有利于香港经济的持续发展，也能扭转过去依赖燃煤为主的发电组合，改为以天然气作为主要的发电能源，对改善空气质量有很大帮助。

在教育方面，自２０１２年起，试行对香港学生豁免内地普通高等学校联合招收华侨、港澳地区及台湾省学生考试（即“联招考试”），内地部分高校可依据香港高中文凭考试成绩择优录取香港学生。

港股组合ETF最早年内推出

金融业一直是香港的核心竞争力，巩固和提升香港在亚洲乃至全球的金融中心地位，有利于香港与国际的进一步接轨。首先就是要在内地推出港股组合ETF（交易所交易基金）。ETF是一种在交易所上市交易的开放式证券基金投资产品，交易手续与股票可以说完全相同。港股组合ETF就是成立可以直接投资于港股市场的ETF基金，可以增加ETF基金品种，因为国内比较单一，只有沪深500、上证50之类的。据了解，目前沪深交易所都力争在今年内推出港股组合ETF。

但是此前，在香港推出ETF还存在很多的问题，其中最大技术问题是清算交收中的担保问题。据了解，这一技术问题主要是在合约交易时，买卖双方任何一方出现违约，守约方都必须履行相关的义务，保证合约正常运行。

增加内地和香港的金融合作，不管是赴港上市、共同代销基金还是开设分支机构，可以拓展港资机构在内地的业务范围，内地更多的业务也可以做到香港去，港资银行也可以打破类似外资银行的界限，开展多种业务。

此前由于政策、风险等种种原因港地险企入驻内地较为缓慢，政府只允许香港保险公司在内地沿海地区设立营业机构。“香港保险市场比较成熟，险种丰富，而内地市场潜力较大，二者结合可以推出更多的创新产品。”上述业内人士告诉记者。

设离岸人民币计价中心

昨日，财政部在香港发行200亿元人民币债券，获得690亿元人民币的强劲认购，一方面是人民币债券安全，另一方面人民币持续升值令投资者看好。

未来将增加香港发行人民币债券的金融机构，允许境内企业在香港发行人民币债券，扩大境内机构在香港发行人民币债券规模。“可能会有更多的商业银行、公司企业在香港发行人民币债券。”某国有银行相关人士告诉记者。

“目前，香港是推动人民币国际化的重要„桥头堡‟，所以扩大在香港的发债规模，可以提高境外对人民币的接受度和认可度，有利于国内资本市场功能完善及企业融资环境的改善。”中央财经大学金融业研究中心主任郭田勇表示。

记者同时注意到，新的措施支持香港使用人民币在境内直接投资，允许人民币境外合格投资者投资境内证券市场，起步金额为200亿元。上述银行人士表示，最先进入到境内证券市场的境外投资者应该主要是金融机构，这样才能更好地扩大人民币存贷款业务。目前香港已有近80家银行经营人民币业务，当地市场对人民币投资工具的需求日益旺盛。

不过，对于香港离岸人民币中心的建设，郭田勇建议，随着境外人民币数量的不断堆积，为使国际化进程可持续，还需解决其市场出口，一要致力于建设离岸人民币计价的商品金融市场，二要以人民币对外直接投资为契机推进其在资本项下的可兑换。

商报记者 张慧敏 闫瑾

中央支持香港发展六大措施解读

2011年08月18日 08:04来源： 北京商报

提升内地与香港服务贸易的开放程度，支持在内地推出港股组合，允许人民币境外合格投资者投资境内证券市场，探讨香港加入内地已经签署的自由贸易区协定可能性，引导内地和香港企业合作开拓国际市场，加快粤港、粤澳合作框架协议的落实„„国务院副总理李克强昨日在开启香港之行的首日便率先亮出了一份大礼包，其中的政策措施将为香港、内地两地带来哪些改变？哪些产业将随之受益？内地与香港的居民又将获得怎样的实惠？

更多服务业进入内地发展

“医疗服务方面，香港的水平一向很高，扩大CEPA受惠面之后为香港相关医疗服务进入内地提供了便利。”业内人士认为，政策明确允许香港在内地独资医院范围扩大到直辖市和省会城市，将进一步加强香港与内地在医疗上的交流，为内地病人提供更多选择，同时可以服务在内地居住和工作的香港市民。

在旅游服务方面，一连串针对性措施支持香港到内地设立旅行社，并支持特区发展以香港为母港的邮轮旅游业务等。政策鼓励和引导内地与香港旅游企业和社会资本互相进入对方市场，并重点支持香港在内地设立旅行社。此外，香港特区政府将与内地旅游监管机构联合开发内地与香港“一程多站”旅游精品线路，并加强对内地赴港旅行团的监管。

商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明则表示，对香港服务贸易的进一步开放总体来说是好事，但同时也给相关行业带来了一定压力。“服务贸易的开放优势在于，相关领域的进入加强了两地的经济往来，但同时对香港开放的服务领域相对来讲属于‘高端’服务业，对内地相关行业的影响更多地在于‘示范效应’，迫使内地的相关行业对自身做出审视并做出改变，但国内相关行业实现转变还需要一个长期的过程。”白明表示。

将香港纳入自贸区实现互补双赢

在外贸方面，六项措施明确提出，支持东亚区合作，并探讨香港加入内地已经签署的自由贸易区协定可能性，今后与外资谈判时更多兼顾香港利益，增强两地在世贸组织和亚太经合组织的协调互动。

此次中央宣布支持香港积极参与多边和区域经济合作，对香港进一步提升为国际贸易、航运及金融中心的地位尤为重要。其中，中央特别表示短期将以支持香港参与东亚区域作为重点，结合目前全球经济聚焦亚洲的势头，但对于将香港纳入到内地已经签署的自由贸易区协定当中，业内专家表示还存在一定难度。

中国社科院世界经济与政治研究所国际贸易研究室主任宋泓认为：“香港虽然在中国境内，但是作为独立关税区，处在中国关境之外，内地可以支持香港参与国际和区域经济合作，但是内地同香港签订CEPA时对原产地有要求和限制，需要防止生产转移，不能将两地混为一谈。因此，如果香港纳入内地已经签署的自贸区协定当中就相当于两地的产品产地混为一谈，所以能不能够加入进来还要看签署自贸区协定的其他区域答不答应。”

白明也认为将香港纳入到内地已经签署的自由贸易区协定当中可能存在一定的技术难度。“香港是WTO成员，在WTO当中与内地是相互独立的，属于不同的成员，自由贸易区协定的签订是在WTO成员之间进行，所以，如果把香港纳入到内地已经签署的自由贸易区协定中存在技术难度，容易引起贸易争端和混乱，但是双方配合的可能性比较大。” 强化香港在粤港澳区域合作地位

在区域经济合作方面，将加快粤港、粤澳合作，打造更具竞争力的现代服务业基地，支持建设以香港为龙头的金融合作区，构建珠三角优质生活圈，支持港资加工贸易稳定发展和转型升级。而在此前香港与广东签订的《粤港合作框架协议》也曾提出，两地将在生态环保、清洁发展以及养老服务方面进行合作。

“由于服务贸易的跨地域性不如商品贸易强，发展服务业的地域优势非常重要，而在粤港澳三地当中，香港作为国际开放港口同国际市场结合紧密，具有一定的相对优势，在当前面临要素成本升高的情况之下，加强内地周边地区之间的联系对区域经济发展有重要作用，也体现了现代服务基地建立的可行性和发展潜力。”白明表示。

但中国社科院经济研究所研究员、清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明则认为，香港在加强同周边地区合作的同时，还应在中国特殊政策下实现转型。“内地对香港的重视程度从来没有变，随着内地全面开放的步伐加快，香港的‘独家’优势渐失，政策扶持过多在一定程度上容易导致香港的依赖性，香港应当在发展中寻找自己的定位，充分利用CEPA政策来加强自身独立性。”袁钢明强调。

加大民生等资源支持香港

在民生保障方面，内地将积极调动各方力量，采取措施继续保持粮食、肉类、水果、蔬菜等优质农副产品和电力、天然气等物资对香港市场的稳定供应。

内地是香港最重要的食物供应来源地，香港地区的肉类蔬菜供应超过九成来自内地。此次中央宣布保障各类物资的供给，包括粮食、肉类、蔬果等优质农副产品的稳定供应，有助于缓解食物价格上涨的压力。

在能源供应方面，中央宣布加快西线东输二线工程香港支线建设，确保2012年下半年实现向香港供气，“十二五”期间累计供气量达到30亿立方米以上。内地取得长期稳定的天然气做发电之用，有利于香港经济的持续发展，也能扭转过去依赖燃煤为主的发电组合，改为以天然气作为主要的发电能源，对改善空气质量有很大帮助。

在教育方面，自2012年起，试行对香港学生豁免内地普通高等学校联合招收华侨、港澳地区及台湾省学生考试（即“联招考试”），内地部分高校可依据香港高中文凭考试成绩择优录取香港学生。港股组合ETF最早年内推出

金融业一直是香港的核心竞争力，巩固和提升香港在亚洲乃至全球的金融中心地位，有利于香港与国际的进一步接轨。首先就是要在内地推出港股组合ETF（交易所交易基金）。ETF是一种在交易所上市交易的开放式证券基金投资产品，交易手续与股票可以说完全相同。港股组合ETF就是成立可以直接投资于港股市场的ETF基金，可以增加ETF基金品种，因为国内比较单一，只有沪深500、上证50之类的。据了解，目前沪深交易所都力争在今年内推出港股组合ETF。

但是此前，在香港推出ETF还存在很多的问题，其中最大技术问题是清算交收中的担保问题。据了解，这一技术问题主要是在合约交易时，买卖双方任何一方出现违约，守约方都必须履行相关的义务，保证合约正常运行。

增加内地和香港的金融合作，不管是赴港上市、共同代销基金还是开设分支机构，可以拓展港资机构在内地的业务范围，内地更多的业务也可以做到香港去，港资银行也可以打破类似外资银行的界限，开展多种业务。

此前由于政策、风险等种种原因港地险企入驻内地较为缓慢，政府只允许香港保险公司在内地沿海地区设立营业机构。“香港保险市场比较成熟，险种丰富，而内地市场潜力较大，二者结合可以推出更多的创新产品。”上述业内人士告诉记者。

设离岸人民币计价中心

昨日，财政部在香港发行200亿元人民币债券，获得690亿元人民币的强劲认购，一方面是人民币债券安全，另一方面人民币持续升值令投资者看好。

未来将增加香港发行人民币债券的金融机构，允许境内企业在香港发行人民币债券，扩大境内机构在香港发行人民币债券规模。“可能会有更多的商业银行、公司企业在香港发行人民币债券。”某国有银行相关人士告诉记者。

“目前，香港是推动人民币国际化的重要‘桥头堡’，所以扩大在香港的发债规模，可以提高境外对人民币的接受度和认可度，有利于国内资本市场功能完善及企业融资环境的改善。”中央财经大学金融业研究中心主任郭田勇表示。

记者同时注意到，新的措施支持香港使用人民币在境内直接投资，允许人民币境外合格投资者投资境内证券市场，起步金额为200亿元。上述银行人士表示，最先进入到境内证券市场的境外投资者应该主要是金融机构，这样才能更好地扩大人民币存贷款业务。目前香港已有近80家银行经营人民币业务，当地市场对人民币投资工具的需求日益旺盛。

不过，对于香港离岸人民币中心的建设，郭田勇建议，随着境外人民币数量的不断堆积，为使国际化进程可持续，还需解决其市场出口，一要致力于建设离岸人民币计价的商品金融市场，二要以人民币对外直接投资为契机推进其在资本项下的可兑换

RQFII投资境内证券市场起步200亿元

2011年08月18日 07:36来源： 证券时报网

国务院副总理李克强昨日在国家“十二五”规划与两地经贸金融合作发展论坛上宣布了一系列中央政府支持香港发展深化两地合作的新政策。

李克强指出，按照国家“十二五”规划要求，中央政府立足当前、着眼长远，制定了支持香港进一步发展、深化内地与香港经贸金融等方面合作若干新的政策措施。其主要内容是：

第一，大幅提升内地对香港服务贸易开放水平。目前内地对原产于香港的货物已全部实行零关税，同时正在推动服务业对香港扩大开放。CEPA（《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》）补充协议八的磋商已经启动，将在年内签署。内地将采取更加积极的措施，扩大对香港传统服务业和新兴服务业的开放，包括香港业界关注的医疗服务、建筑服务、律师服务、检测认证等领域。支持香港在内地设立旅行社。还将进一步放宽服务提供者的标准，充实贸易投资便利化的内容，切实扩大CEPA的受惠面。到“十二五”末，通过CEPA，基本实现内地和香港服务贸易的自由化。

第二，巩固和提升香港国际金融中心地位。金融业是香港的核心竞争力所在，提升香港在全球及亚洲的金融中心地位，对香港发展至关重要。将在内地推出港股组合ETF（交易所交易基金），继续支持内地企业赴港上市，允许内地港资法人银行参与共同基金销售业务。内地将不断提高对港资银行开放的层次和质量，支持港资银行在广东省内以异地支行形式合理布点、均衡布局。支持香港保险公司设立营业机构或通过参股方式进入内地市场。

也许是基于海内外退市制度的比较和矫正A股主板现行退市制度的弊端，2009年，创业板推出伊始就明确将严格退市列为未来制度建设的方向。根据创业板退市制度的初步设想，直接退市、快速退市和杜绝借壳炒作被列为创业板退市制度三项基本原则。

我们认为，创业板具有试点更严格退市制度的有利条件。除没有历史负担之外，投资者适当性制度的建立和前期“买者自负”原则的充分宣传，都为直接退市试点作了一定的准备。创业板先行试点较严格的退市制度，条件具备时再推广到全市场，应该是一个稳妥的选择。当然，退市制度建设和发行制度完善一样，是一个庞大的系统工程，需要周密的配套安排，充分考虑市场各方的承受力，谨慎决策，各方面一起“给力”。

首先，要充分考虑到各利益方博弈的复杂性。退市意味着还垃圾公司以真面目，必将导致垃圾公司股价重估，牵涉到各方的巨大利益。要从正本清源的高度出发，抵制住利益集团压力，不能养痈遗患。其次，要更新观念。长期的软约束使各方形成了思维惯性，炒作垃圾股时极度兴奋，一到真正退市又喊痛，这种心态和思维一定要改变。地方政府也要抛弃原有思维，走出靠“保壳”来培育和壮大本地资本市场的误区。最后，非常重要的一点是，要尽快建立我国的投资者法律救济制度。因为上市公司经营失败，投资者也是受害者，导致上市公司失败的除经营环境原因之外，往往还伴随着上市公司大股东和高管的失职、欺诈乃至违法，因此，如果没有相应的司法救济制度，由投资者来承担全部公司损失，也有失公允。投资者能便利且有效地向公司追责，是严格退市制度顺利推出的一个重要条件。

支持香港发展成为国际资产管理中心。这也有利于两地携手合作，克服国际金融市场震荡带来的冲击和影响。

第三，支持香港发展成为离岸人民币业务中心。香港发展离岸人民币业务具有天然优势。中央政府将积极支持香港人民币市场发展，拓展香港与内地人民币资金循环流通渠道，支持香港离岸人民币金融产品创新发展。把跨境贸易人民币结算范围扩大到全国，开展外资银行以人民币增资试点，支持香港企业使用人民币到境内直接投资。允许以人民币境外合格机构投资者方式（RQFII）投资境内证券市场，起步金额为200亿元。

增加在香港发行人民币债券的境内金融机构主体，允许境内企业在香港发行人民币债券，扩大境内机构在香港发行人民币债券的规模。中央政府在香港发行人民币国债将作为一项长期的制度安排，并逐步扩大发行规模。这是促进香港人民币债券市场发展和完善的一项重要举措。

第四，支持香港参与国际和区域经济合作。中央政府继续支持香港积极参与多边和区域经济合作，近期重点支持香港参与东亚区域合作，并探讨香港加入内地已签署自贸区协定的可能性。在今后对外自贸区商谈中，更多地兼顾香港的利益和关切。

第五，推动内地与香港企业联合“走出去”。

第六，发挥香港在粤港澳合作中的重要作用。

10新基今年延长募集期

国家“十二五”规划与两地经贸金融合作发展论坛昨日上午在香港会展中心开幕。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强出席论坛并发表主题演讲。李克强在演讲中提出了中央政府支持香港经济社会发展的一揽子新措施。

国家发改委主任张平、商务部长陈德铭、中国人民银行行长周小川等也出席了论坛。

RQFII

中资券商或最先从中受益

在李克强宣布的多项惠港政策中，RQFII无疑是最受业内关注的。“在港的人民币存款已达5500亿元，然而利用途径却很少，总得给个途径去消化。”时富金融高级研究经理田勇昨日接受商报记者采访时如此解释小QFII推出的原因。

据田勇分析，小QFII推出初期，管理层可能会将试点给予在港设立分支机构的中资券商，“可能主要考虑到中资券商在筛选热钱方面比较在行且比较用心。”

香港中资证券业协会会长阎峰昨日表示，虽然现在RQFII具体细节及推出时间尚未明确，但估计会参照QFII的运作方式，先批资格，再批额度，再发产品。

据阎峰预测，首批获批资格一定不包括外资金融机构，港资是否在内则不清楚，而在港中资券商显然将近水楼台先得月。海通证券(600837,股吧)监事会主席王益民昨日更称，海通将积极争取首批RQFII资格，公司所有准备工作均已准备就绪，只待政策正式出台便可操作。

受该消息提振，昨日几家在港上市的中资券商股近乎井喷。截至收盘，申银万国（0218.HK）涨幅达到21.25%，盘中涨幅一度高达34%，成交额达3429万港元，而前一交易日只有区区65万港元，国泰君安国际（1788.HK）、中国光大控股（0165.HK）和海通国际（0665.HK）收盘涨幅也分别达9.92%、8.16%和8.59%。

与内地联系较为密切的港资券商第一上海（0227.HK）和时富金融服务集团（0510.HK）昨日也分别上涨22.22%和20.47%。

规模不大对A股影响有限

市场千呼万唤始出来的小QFII终于被管理层推上议事日程，按理说此举将给A股带来增量资金，然而昨日面对港股的风升云起，A股则是巍然不动，全天均在开盘点位附近徘徊。

“初期200亿元的规模成不了大气候。”时富金融高级研究经理田勇对商报记者表示，“更何况还不是立即推出。”

“境外人民币到年底估计在1万亿元左右，这其中有多少规模会形成RQFII？形成后又有多少会进入A股市场？”国泰君安首席经济学家李迅雷估计规模不会很大。

李迅雷更指出，RQFII推出，中长期来说对A股的利好较为有限，“QFII推出时国内投资者也很激动，但现在不是也归于平静了？”据他分析，国际热钱对投资中国企业和股市兴趣不大，热钱最感兴趣的是境内外人民币利率市场，“国内利率高，香港利率低，利率市场回报优厚。”

李迅雷分析认为，政府推出此举，主要在于减弱国际热钱对人民币利率体系的冲击力度，让热钱通过合规渠道进入内地。

中银国际首席经济学家曹远征指出，开放境外人民币投资境内证券市场是人民币回流机制的安排，“为人民币资本项下实现完全可兑换进行了铺垫。”

港股ETF

半港股直通车年内或推出

李克强昨日同时宣布，将在内地推出港股ETF，这一政策被业内解读为“半港股直通车”，同样是被业内呼吁良久。

央行行长周小川昨日表示，内地引入港股组合ETF实施方案已完成，清算和交收最终担保问题这一技术问题已解决，推出港股ETF时机已成熟。香港相关部门更是指出，港股ETF今年可以出台。

“此举是为了吸引内地资金进驻港股市场，无疑能为港股提供增量资金。”时富金融高级研究经理田勇对商报记者表示，“一旦大市向好，最先受益的依然是券商或带有经纪业务的香港银行股。”

昨日，在港上市的券商除了上述大幅飙升的内地券商股，耀才证券金融（1428.HK）、汇富金融（0188.HK）和英皇证券（0717.HK）也分别大涨了12%、11.70%和6.56%。

此外，就连A股中券商股也被炒了一把。截至收盘，方正证券(601901,股吧)（601901）和东北证券(000686,股吧)（000686）分别上涨4.43%和3.02%，中信证券(600030,股吧)（600030）、国海证券(000750,股吧)（000750）和山西证券(002500,股吧)（002500）等涨幅也均在1%以上。

需要指出的是，港股ETF具体规模尚未曝出。据业内分析人士猜测，按照管理层一贯审慎的原则，首批额度不会太大，预计对单日成交规模600亿至700亿港元的香港市场而言，起不到多大的提振作用。

FDI

港企可持人民币直投内地

周小川昨天在论坛上透露，中央积极支持香港成为离岸人民币中心，跨境人民币贸易结算未来将扩大到全国所有省市区，结算量将更大。为满足在港人民币的投资需求，内地赴香港发行人民币债券规模将提高，今年初步决定提高到500亿人民币。

周小川还表示，过去赴港发债主体主要是金融机构，未来将扩大到非金融机构，在发债规模中金融和非金融机构各占一半。

周小川指出，中央还将进一步扩大在港人民币的回流渠道，除RQFII外，内地将尽快修改外资投资有关条例，允许香港持人民币企业赴内地直接投资?穴FDI?雪，稳步开展试点。

李克强昨日在国家“十二五”规划与两地经贸金融合作发展论坛上宣布支持香港经济社会发展的有关政策措施，主要内容如下：

●经贸方面

进一步扩大服务贸易对香港的开放。争取到“十二五”末期，通过《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》?穴CEPA?雪，内地对香港基本实现服务贸易的自由化。抓紧磋商并于今年年内签署CEPA补充协议八，进一步深化服务贸易开放，充实贸易投资便利化的合作内容，继续推动在广东等省?穴市?雪先行先试。

继续支持香港积极参与多边和区域经济合作。近期，将以支持香港参与东亚区域合作为重点，探讨香港加入内地已签署自贸区协定的可能性，或支持香港与已和内地签署自贸协定的贸易伙伴直接商谈。

支持境外企业?穴包括香港企业?雪使用人民币赴内地直接投资。修订外商投资项目管理办法，规范和推动人民币的外商直接投资。

支持香港铁路公司深化与北京、上海、深圳市地铁建设和运营方面的合作，并扩展到杭州等市。

●金融方面

在内地推出港股组合ETF?穴交易所交易基金?雪。继续支持内地企业到香港上市。允许内地港资法人银行参与共同基金销售业务。支持香港的保险公司设立营业机构或通过参股的方式进入市场，参与和分享内地保险市场的发展。将跨境贸易人民币结算试点范围扩大到全国，为更多企业在与香港地区开展贸易和直接投资中使用人民币提供便利，进一步加强香港人民币结算中心的地位。增加赴香港发行人民币债券的境内金融机构主体，允许境内企业赴香港发行人民币债券，稳步扩大境内机构赴香港发行人民币债券的规模。允许以人民币境外合格机构投资者方式（即RQFII）投资境内证券市场。

●民生和社会事业方面

加快西气东输二线工程香港支线建设，确保2012年下半年实现向香港供气，“十二五”期间累计供气量达到30亿立方米以上。

在部分高校试行免试招收香港学生。自2012年起，试行对香港学生豁免内地普通高等学校联合招收华侨、港澳地区及台湾省学生考试?穴即“联招考试”?雪，内地部分高校依据香港高中文凭考试成绩择优录取香港学生。

允许香港服务提供者在内地设立独资医院的范围扩大到所有直辖市和省会城市。

●旅游方面

推进内地与香港旅游海外联合推广工作。联合开发内地与香港“一程多站”旅游精品线路。

支持内地与香港旅游企业拓宽合作范畴。鼓励和引导内地与香港旅游企业和社会资本互相进入对方市场，重点支持香港在内地设立旅行社。

●粤港合作方面

将“衔接内地港澳交通”列入国家“十二五”综合交通运输体系规划。建设广深港铁路客运专线，今年底建成内地段，逐步实现全线与京广客运专线、杭福深等东部沿海铁路的接驳。推进港珠澳大桥建设，实现香港、珠海、澳门三地高速公路连通。优先考虑与香港企业的合资合作，推进深圳盐田港区、大铲湾港区集装箱码头建设。

积极研究连接香港和深圳两个机场之间的港深西部快速轨道线建设

国务院副总理李克强昨为香港贸易服务业带来令人振奋消息：除年内与港签署「CEPA 8」外，还争取到「十二五」末，对香港基本实现服务贸易自由化。他表示，内地「十二五」期间，力求将服务业占GDP的比重，从去年43%增加到2015年的47%，以内地的经济总量来说，即便是提高1个百分点，也就是要新增4,000亿元，届时必为港带来巨大商机。

李克强昨在港出席国家「十二五」规划与两地经贸金融合作发展论坛时，多番谈到对香港开放内地服务业市场问题，指内地正在推动服务业对香港扩大开放，他并为内地服务产业市场开放定下初步时间表，「到『十二五』末，通过CEPA，基本实现内地和香港服务贸易的自由化」。

扩CEPA受惠面 粤续先行先试

此外，他又透露，CEPA补充协议八的磋商已启动，并将在年内签署。同时，内地将采取更加积极的措施，扩大对香港传统优势服务业和新兴现代服务业的开放。内地还将进一步放宽服务提供者的标准，充实贸易投资便利化的内容，切实扩大CEPA的受惠面，继续推动在广东等省市先行先试。

服务业总量将达26万亿商机巨

他又描绘内地服务业的巨大商机，指内地的经济总量在世界上已经居第二位了，但是内地的服务业的比重偏低，不仅是低于发达国家平均70%的水平，而且和内地发展水平相似的发展中国家相比，也是偏低的，「在现代服务业、高端服务业方面，可以说还供给不足」，「如果按提高4个百分点算，不考虑价格变动的因素，届时服务业的总量将要达到26万亿元人民币，这本身就是巨大的市场需求」。

对于香港如何结合国家扩大服务业发展的策略，李克强说，香港在服务业方面有独特优势，不仅是比重高，服务业的水平也高，质量也高，人才济济，「可以说也实事求是的说香港的服务业是有着国际竞争力的」，「两者结合，利国利港利民。」

支持本港参与区域经济合作

在区域经济合作方面，随着香港的主要贸易伙伴积极寻求双边和多边自由贸易协定谈判，香港也不能落后形势。中央政府支持香港积极参与多边和区域经济合作，对香港进一步提升为国际贸易、航运及金融中心的地位尤为重要。其中，中央特别表示短期将以支持香港参与东亚区域作为重点，正好配合当前环球经济聚焦亚洲的势头。

商务及经济发展局发言人表示，欢迎李克强宣布之挺港措施，并指符合业界期望，亦达致双赢。发言人说，措施包括容许旅行社在内地开分行，有助推动粤港澳旅游，并配合香港邮轮码头落成，相信可吸引更多游客。港府会鼓励业界利用措施，拓展一程多站旅游，及发展三地成为休闲旅游中心。另外，在创新科技方面，为配合「十二五」发展，政府会加强支持，在电子信息、新能源、生物医疗等方面，提升科研能力。他又表示，今年可签订CEPA补充协议八，但未有透露哪些行业受惠及实际内容。

海南上半年跨境人民币结算额约130亿元

南海网 http://www.xiexiebang.com时间：2011-08-18 06:49 来源： 南海网-海南日报 作者：彭青林

本报讯（记者彭青林）记者从各有关单位获悉，今年上半年，我省跨境人民币结算试点完成结算额约130亿元，与去年下半年相比略有增加，跨境人民币结算业务保持稳定发展的势头。

据悉，自去年6月我省开展跨境人民币结算业务试点以来，业务发展十分迅速。去年有40多家企业获批试点单位，结算金额共113.93亿元，位居同批开展试点业务省(市)的第三位，为海南企业的对外贸易提供了极大的结算便利，有效地助推了海南省外贸进出口增长。

到6月底，海南跨境人民币结算试点在各主要业务领域都推出了产品，并完成了相关业务，为我省跨境人民币结算试点工作的进一步发展积累了经验，奠定了基础。

作为我省跨境人民币结算试点工作开展的“主力军”，海南中行今年上半年跨境人民币结算业务达89.10亿元人民币，市场份额占据我省跨境人民币结算总量的70%，始终保持行业领军地位。

据海南中行介绍，上半年，该行努力推动跨境人民币结算业务向货物贸易、服务贸易以及投融资领域的全面发展，在进口贸易、服务贸易以及资本项下均实现了突破。该行积极利用政策空间和国际市场对人民币结算业务的发展需求空间，加快跨境人民币产品的创新，加强与海外分支机构的发展联动，并顺应市场环境和需求变化，推出跨境人民币转汇、跨境人民币协议付款、人民币协议融资等创新组合产品。

与此同时，今年以来，跨境人民币业务扩展到了省内几乎所有主要商业银行，多数银行均推出了相关产品，开展了相关业务。虽然，其他银行所占份额较少，但工行等银行的业务发展速度较快，显示出海南跨境人民币结算试点的潜力。

李克强宣布深化内地与香港经贸金融等方面合作新政策

六大措施支持香港进一步发展

日期：2011-08-18 作者： 来源：文汇报

第一，大幅提升内地对香港服务贸易开放水平； 第二，巩固和提升香港国际金融中心地位；第三，支持香港发展成为离岸人民币业务中心 第四，支持香港参与国际和区域经济合作；

第五，推动内地与香港企业联合“走出去”；第六，发挥香港在粤港澳合作中的重要作用。

本报讯

综合新华社消息由香港特别行政区政府和国家商务部、国家发展和改革委员会、中国人民银行联合举办的国家“十二五”规划与两地经贸金融合作发展论坛17日上午在香港会展中心举行。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强出席论坛并发表主题演讲。他指出，促进国家经济长期平稳较快发展和社会和谐，保持香港长期繁荣稳定，事关国家与香港的根本利益，是全体中华儿女的共同期盼。只要内地和香港携手努力，就一定能够实现这两个长期的目标，为增进内地和香港民众福祉作出更大贡献。

论坛于上午9时30分开幕，会场内气氛热烈，座无虚席。香港特别行政区行政长官曾荫权首先致辞，对李克强副总理来港出席论坛表示诚挚欢迎，对中央政府给予香港的一贯支持表示衷心感谢。

在全场约1000名与会人士热烈的掌声中，李克强发表了题为《协力求发展合作促繁荣》的主题演讲。

李克强指出，进一步发挥香港长期以来形成的独特优势，发挥香港在内地改革开放和现代化建设中不可替代的重要作用，是香港的需要，也是国家的需要。中国经济和世界经济的深度融合，贸易自由化和投资便利化的深入推进，全方位对外开放格局的不断完善，需要发挥香港通达国际市场的窗口和平台作用。国家推动经济转型、扩大内需和调整结构，需要发挥香港服务业的辐射和带动作用。建设中华民族共同家园，需要发挥香港的桥梁和纽带作用。只要把独特的优势巩固住，把应有的作用发挥好，香港就一定能够实现更大的发展。

李克强说，按照国家“十二五”规划要求，中央政府立足当前、着眼长远，制定了支持香港进一步发展、深化内地与香港经贸金融等方面合作若干新的政策措施。这体现了“一国两制”下内地对香港优先开放的一贯政策，目的是推动内地和香港经贸金融等方面合作迈上一个新台阶。其主要内容是：

第一，大幅提升内地对香港服务贸易开放水平。目前内地对原产于香港的货物已全部实行零关税，同时正在推动服务业对香港扩大开放。CEPA补充协议八的磋商已经启动，将在年内签署。内地将采取更加积极的措施，扩大对香港传统服务业和新兴服务业的开放，包括香港业界关注的医疗服务、建筑服务、律师服务、检测认证等领域。支持香港在内地设立旅行社。还将进一步放宽服务提供者的标准，充实贸易投资便利化的内容，切实扩大CEPA的受惠面，继续推动在广东等省（市）先行先试。到“十二五”末，通过CEPA，基本实现内地和香港服务贸易的自由化。

第二，巩固和提升香港国际金融中心地位。金融业是香港的核心竞争力所在，提升香港在全球及亚洲的金融中心地位，对香港发展至关重要。我们将在内地推出港股组合ETF（交易所交易基金），继续支持内地企业赴港上市，允许内地港资法人银行参与共同基金销售业务。内地将不断提高对港资银行开放的层次和质量，支持港资银行在广东省内以异地支行形式合理布点、均衡布局。支持香港保险公司设立营业机构或通过参股方式进入内地市场，加强双方在保险产品研发、业务经营和运作管理等方面合作。支持香港发展成为国际资产管理中心。这也有利于两地携手合作，克服国际金融市场震荡带来的冲击和影响。

第三，支持香港发展成为离岸人民币业务中心。香港发展离岸人民币业务具有天然优势。中央政府将积极支持香港人民币市场发展，拓展香港与内地人民币资金循环流通渠道，支持香港离岸人民币金融产品创新发展。把跨境贸易人民币结算范围扩大到全国，开展外资银行以人民币增资试点，支持香港企业使用人民币到境内直接投资。允许以人民币境外合格机构投资者方式（RQFII）投资境内证券市场，起步金额为200亿元。

第四，支持香港参与国际和区域经济合作。中央政府继续支持香港积极参与多边和区域经济合作，近期重点支持香港参与东亚区域合作，并探讨香港加入内地已签署自贸区协定的可能性。在今后对外自贸区商谈中，更多地兼顾香港的利益和关切。同时，增强两地在世贸组织和亚太经合组织中的协调与互动，不断提高香港参与多边和区域合作水平。

第五，推动内地与香港企业联合“走出去”。香港拥有金融、贸易、投资、法律、会计、咨询等方面的优势，内地企业“走出去”步伐正在加快，内地和香港合作大有可为。我们将从项目对接、投资拓展、信息交流、人才培训等方面，加大对内地企业与香港企业联合“走出去”的政策支持力度，积极引导内地和香港企业合作开拓国际市场，建立商品营销网络；鼓动内地和香港企业以联合投资、联合投标、联合承揽项目等方式，共同开拓国际投资和基础设施建设市场。

第六，发挥香港在粤港澳合作中的重要作用。粤港澳经济规模已居世界都市圈前列，香港的独特地位能够在提升区域整体竞争力方面担当更重要的角色。内地将加快落实粤港、粤澳合作框架协议，打造更具综合竞争力的世界级城市群和

世界先进制造业、现代服务业基地，支持建设以香港为龙头的金融合作区域，构建现代流通经济圈，共建珠三角优质生活圈。推进珠三角加工贸易转型升级示范区建设，支持港资加工贸易企业稳定发展和转型升级。

我们将深化内地与香港旅游开发、生态环保、清洁发展、医疗卫生、食品安全、养老服务等方面合作。制定财税、土地、劳保、人才等支持政策，大力推动前海深港现代服务业合作区建设，积极发展创新金融、现代物流、信息服务、科技服务和其他专业服务。加快内地与香港基础设施对接，完善珠三角地区与港澳交通运输体系。加强粤港供水、供电、供气等网络合作，到2012年下半年实现西气东输二线工程香港支线向香港供气。

李克强表示：“香港与祖国休戚相关、荣辱与共。这里我重申，凡是有利于香港繁荣稳定、有利于内地和香港共同发展的事情，中央政府都将尽最大努力去做。我相信，在我们国家全面建设小康社会、中华民族实现伟大复兴的历史进程中，香港一定会谱写新的华章，创造新的辉煌！”

第五篇：贸易服务工作总结

一、主要工作开展情况

1、认真落实县委要求，扎实搞好党的建设。一是组织全体党员扎实开展

“学习风气好、工作业绩好、工作作风好、开拓创新好、团结协调好”五好活动。二是组织党员干部开展“作风建设年”活动，做到规范执法、文明执法，进一步增强服务意识。三是修订完善党委成员廉政建设责任制。通过开展各项政治活动，党员素质得到明显提高。领导班子战斗力、凝聚力进一步增强。

2、重视服务民生，力推放心工程。坚持以人为本和上为政府分忧、下为百姓解愁的工作理念，以确保安全消费，促进放心消费，倡导绿色消费为重点，与相关部门密.切配合，积极开展流通市场整顿，狠抓重点行业和重要商品市场监管。严格生猪屠宰管理，进一步加大对外地猪肉的监管力度，对进入县城的外地猪肉实行集中报检制度。进一步加强对生猪产品市场的监督检查，结合重要节日开展部门联合执法。扎实开展对肉食专卖店的规范管理活动。累计执法出勤130余天，查处违法案件2起，行政拘留2人，没收不合格猪肉XX余斤。上半年定点屠宰生猪21325头，没有发生行政责任事故，保持了市场稳定。严格煤炭经营管理，按时为全县6家煤炭经营许可证进行了年检并换发新证。积极开展酒类市场整顿，扎实推行备案溯源制度。加强成品油市场管理，促进加油站点的优化布局和诚信安全经营，完成18个社会加油站的年检工作。保证了群众吃“放心肉”、烧“放心煤”、喝“放心酒”、用“放心油”。

3、构建现代流通体系，促进新农村建设。以实施商务部“万村千乡”市场工程建设为总抓手，坚持科学规划，严格规范标准，扎实推进超市下乡。一是加强对已建成的农家店的监管，使所有农家店全部通过了国家和省市的验收，争取到补助资金近50万元。二是积极实施“市场拓展举措”，重新申报确定承办企业，基本完成县级配送中心改造建设，2处乡镇级综合超市建设方案已经确定。农家店改建工作正有条不紊地开展。三是深入乡镇、村，对农产品专业批发市场规划建设问题进行调研。

4、积极开展招商引资，大力推介服务业项目。认真筛选编制服务业招商项目，对济西玫瑰大酒店、_市场改造提升、鲁西建材大市场3个重点服务业项目进行了包装，参加了_市组织的深圳、哈尔滨招商会，制作了多媒体光盘并现场播放，发放宣传材料200多份，为下步服务业项目建设打下基础。

5、努力完成县委县政府交办的各项工作任务。一是扎实开展包村工作。春节走访困难群众送去面粉、食用油等物品一宗，“六一”节为驻村学校捐款1000余元。二是认真做好全财贸系统的综合协调服务工作，充分发挥牵头作用，积极开展“慈心一日捐”、“送温暖、献爱心”和“雨季造村”等捐助活动。三是抓好流通企业社会稳定和安全经营工作。

各项工作虽然取得了一定成绩，但存在的问题也比较突出。

“市场拓展举措”工作难度较大，主要由于山区村镇经营业户的房屋面积小，达不到国家商务部的标准要求，农家店改造建设进展缓慢；流通市场整规特别是生猪产品市场由于外地猪肉的涌入和价格上涨，造成肉品质量波动大、屠宰企业效益下滑等问题，管理难度加大；县贸易服务局更名后，仍存在着部门职能不清、工作关系不顺、办公经费紧缺、事务性工作繁杂等问题，有待采取措施加以解决。

二、下半年重点工作及措施

在下半年工作中，我们将继续发扬团结拼搏、真抓实干的精神，紧紧把握工作大局，瞄准全年工作目标，自我加压，拾遗补缺，进一步突出工作重点，加大工作措施，重点抓好以下几项工作：

1、扎实推进市场拓展举措。以实施国家商务部“万村千乡”农村市场工程为抓手，坚持科学规划、合理布局、全面推进的原则，圆满完成1处县级配送中心、2处乡镇级综合超市、100家农家店的建设任务。

2、加大流通市场食品安全管理。认真贯彻落实国家商务部《流通领域食品安全管理办法》，以加强生猪定点屠宰管理为重点，加强食品安全信用档案管理，完善市场巡查制度，严厉打击私屠滥宰行为，进一步强化监管，优化服务，保证群众长期吃放心肉。加强成品油、煤炭、酒类市场的监督管理，规范企业的经营行为，保证全县人民放心消费。

3、大力加强机关全面建设，按照内强素质外树形象的思路，努力提高人员责任，积极争创文明机关。一是以团结、廉洁、务实为标准，加强领导班子建设；二是以文明、和谐、敬业为标准，提高机关工作人员的政治业务素质；三是加强机关制度建设，提高行政管理水平，努力营造团结协作、拼搏进取、爱岗敬业、无私奉献、求真务实、干事创业的浓厚氛围。