为更好地发挥农村金融主力军作用

第一篇：为更好地发挥农村金融主力军作用

为更好地发挥农村金融主力军作用，促进农村经济又好又快发展，牟平区农村信用社坚持“四个面向”的市场定位，以推动社会主义新农村建设为目标，不断创新服务理念，改进服务方式，提高服务效能，支持农民增收，全面打造了农村信用社支农服务的新形象。创新服务理念，把握服务宗旨。今年以来，牟平区农村信用社从抓员工思想教育入手，积极引导广大干部员工牢固树立为“三农”服务的理念，坚持“想农民之所想、急农民之所急、补农民之所缺、兴农民之所得”的工作思路，切实转变工作作风，大力开拓农村发展市场，扎实搞好信贷支农服务，充分发挥农村信用社支持农村经济发展的中坚力量，为巩固新农村建设成果奠定了基础。

改进服务方式，支持“三农”发展。在支农服务中，牟平区农村信用社积极变等客上门为主动出击，变被动服务为主动营销，开展心贴心的便民服务。农忙时节，他们坚持为有贷款需求的农户现场办理业务，帮助农户购买化肥、农药、种子等生产物资，满足了传统种养业的资金需求。适应农业产业化和现代农业发展的服务需求，农村信用社深入开展送金融知识下乡活动，对农民关心的假币识别、信息服务、金融产品、信贷政策等一一进行解答。为促进城乡经济统筹发展，配合农村青年创业计划实施，他们重点扶持有上进心、开拓意识强、信誉度高的有志青年开展创业，发展致富项目，以点带面，带动农村经济发展。截止目前，牟平区农村信用社已向广大农户赠送宣传书籍800余本，举办各类下乡扶农活动24场，送达致富信息400余条，发放扶持创业贷款1200余万元，有力地推动了社会主义新农村建设的步伐。

提高工作质量，树立服务形象。围绕“争创一流服务、构建和谐企业”的发展目标，牟平农信社着力改进柜台服务，提高服务效能，对全辖所有分支机构都增设了便民设施，深入开展微笑服务、温馨服务、站立服务，热情为广大农民提供各种咨询服务。同时，加强员工技能培训，提高办事质量和效率，尽力满足顾客需求，努力打造农村信用社高效、便捷、安全的服务品牌。

第二篇：为更好地发挥信访主渠道作用

为更好地发挥信访主渠道作用，密切党群、干群关系，维护群众合法权益，维护和谐社会环境和依纪依法做好纪检监察信访举报工作，结合实际，特制订《芜湖市镜湖区纪委监察局信访干部下访工作制度》：

一、纪检监察信访下访受理的业务范围：对党员、党组织违反党章和其他党内法规，违反党的路线、方针、政策和决议，国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律，利用职权谋取私利和其他败坏党风行为的检举、控告；党员、党组织和监察对象所受党纪、政纪处分或纪检监察机关所作的其他处理不服的申诉，其他涉及党纪党风的问题。

二、纪检监察信访下访形式、对象和职责。

形式：采取定期下访和不定期下访相结合的形式，区纪委、监察局信访干部原则上每月下访1 次（如因工作冲突等特殊情况，至少每季度1次），一般安排在每月第一周的周末进行，如遇有基层紧急信访、重要信访、特殊信访信息，采取随时下访。

对象：各街道纪工委、区直各部门、学校、居（村）委会、社区党员、干部、群众和聘请的信访信息员、廉政监督员及行动不便的信访人（如老年人、病号等）。职责：（1）按照规定的范围受理检举、控告和申诉，从中了解基层党风党纪、政风政纪情况和违纪案件线索；（2）直接查办基层纪委受理的检举、控告；（3）指导协助基层纪委做好信访举报工作；（4）对交由基层纪委承办的信访件及其重要信访举报的办理情况进行跟踪和督办催办；（5）现场协助基层处理信访问题，疏导上访群众，维护正常的工作秩序和社会秩序。

三、对信访人要求：（1）对所检举、控告、申诉的事实的真实性负责；（2）遵守信访秩序、不得纠缠、侮辱、殴打、威胁接访人员，不得携带危险品、爆炸品以及管制器械进入接待场所；（3）不得提出政策规定以外的无理要求；（4）反映意见完毕后不得滞留不走、妨碍公务；（5）讲究卫生，不得随地吐痰，乱丢烟蒂、纸屑，不得高声喧哗。

四、信访干部的纪律和要求：（1）在下访工作中严格遵守镜湖区纪委、监察局制订的《镜湖区纪委监察局接待来访（电话举报）工作制度》、《芜湖市镜湖区纪委监察局信访举报工作制度与操作规程》、《纪检监察办案工作守则》等规定和制度；（2）对重大事项、重大案情或情况紧急的问题必须第一时间向区纪委、监察局领导请示汇报，不得擅自作出答复和行动；（3）下访前一天须向区纪委分管信访工作领导报告方可进行，下访干部不得少于2人；（4）遵守保密法规，严守党和国家秘密。对信访人反映的有关材料随即带回信访办公室妥善保管，防止泄密。

为坚定不移地践行“三个代表”重要思想，全面贯彻党的十七届四中、五中全会的精神，积极落实中纪委、省纪委及市纪委有关信访规划任务，有效解决损害群众利益的突出问题和久拖不决的信访问题，为优化发展环境，促进社会稳定，特指定本制度。

一、下访时限

镇领导每月到联系管区各村下访一天以上，每年写民情调查报告至少1篇；驻村干部每周到所联系村下访一天以上。同时规定在下访前一天必须把下访时间、地点和下访领导名单，通过广播等媒体告知广大群众。既能让更多的群众参与问题的反映，又能让群众根据下访领导来反映对口困难和需要帮助解决的事项，并根据领导下访时间做好反映情况准备，增强下访工作的针对性和实效性。

二、下访形式

主要采取三种形式：一是走访。在下访过程中，对能当场解决的案件，及时到群众家中、到田间地头、到纠纷现场，实行就地协调、就地化解。二是约访。即对一些重点信访户主动约定时间与地点，与他们面谈，寻求解决问题的共同点，一次谈不成，下次再谈，直到问题合理解决时为止。三是回访。即在群众反映的信访问题处理结束后，通过领导干部回访，进一步了解信访人的思想动态和出现的新情况、新问题，及时采取措施，将问题化解在萌芽状态。四是集中接访。根据可能出现的上访问题，组织相关部门负责人到镇政府集中接访，现场解答群众反映的问题和纠纷。

三、配套制度

为确保领导下访工作制度落到实处，建立了四项配套制度：一是接访包案制度。根据“谁接访，谁负责”的原则，每位领导在下访过程中受理的各种信访案件，作为第一责任人负责协调、化解，重大或疑难案件及时向上级汇报；二是限时办结制度。要求简单案件3个工作日内办结，一般案件7个工作日内办结，重大疑难复杂案件一个月内办结；三是督察制度。要定期不定期到对下访工作制度落实情况进行督查，定期进行通报，并把落实情况作为年终考核的一项重要内容；四是责任追究制度。对由于工作不负责任造成越级上访或发生重大集体上访，影响较大的，将追究有关领导及直接责任人员的责任，在制度上保障了领导下访、约访工作的健康有序开展和取得实效。

第三篇：如何更好地发挥办公室的中枢作用浅析

如何更好地发挥办公室的中枢作用浅析

作者：贾亦俭

广义上的办公室是一个工作机构，是党政机关、社会团体和企事业单位内部设立的办理行政事务的办事机构，是设在领导身边，直接为领导服务的综合部门，是沟通上下、联系左右的枢纽和桥梁，是领导的参谋部、助手室。它起着整个部门（单位）的中枢作用，其工作效率的高低直接影响到一个部门（单位）的整体形象和效益。如何更好地发挥办公室的中枢作用值得各级领导和办公室成员的探讨，笔者在办公室工作十多年感受颇多，在此发表一点浅见，与诸位同仁商榷。

一、正确认识办公室的地位和特点

1、办公室的地位

办公室（厅）大体有如下几种类型：第一类为单一秘书型办公室，如笔者所在的单位金华市建设局办公室；第二类以文秘工作为主体的综合型办公室，如金华市人民政府办公室，办公室下辖14个内部机构：秘书处、综合处、调研处等；第三类包括某些业务职能机构在内的庞杂型办公室，如金华市经济技术协作办公室（此类不在本文讨论范围）。

办公室的地位和作用如江泽民同志所说的那样，起着承上启下的作用，担负着四大任务：一是为领导决策提供情况；二是检查督促领导决策的贯彻落实；三是协调处理领导决策后的矛盾；四是处理领导机关的日常事务。温家宝同志也明确指出，办公厅是连接领导和基层的桥梁，协调部门关系的纽带；保持工作正常运转的中枢。它的基本职责就是服务，为领导的科学决策和决策的正确执行服务，起着承上启下、协调左右、综合服务的重要作用。它具有五大职能：指导职能、管理职能、参谋咨询职能、服务职能、协调职能，可以用“参与政务、管理事务、搞好服务”三句话予以概括。对于办公室（厅）主任的地位也可以用三个形象的词来表述：“参谋、助手、管家”。

2、办公室的特点

办公室对于决策指挥中心来说它是综合办事机构；对于各执行部门来说，它是平衡协调的枢纽；对于上下左右单位来说，它是信息网络中心。它具有五个方面的特点：辅助性、服务性、综合性、政策性、开放性。对于办公室工作人员来讲，它亦具有五大特点：从属性、政治性、事务性、被动性、服务性。

以金华市建设局办公室为例，它承担着文秘、人事、后勤、督查等具体职能，还兼管着工会、人武部、团委等相关职能。纵向对上要联系省建设厅、市委、市政府，对下要监管联络各县（市、区）建设行业主管部门和18家直属单位；横向要联系各兄弟建设主管部门和相关部门单位；对内要协调各处室，完成各项职能工作。其工作特性，决定了它在本单位的特殊重要地位，中枢作用十分明显。

二、发挥好中枢作用的基本原则和创新途径

1、正确认识并遵循八大基本原则

办公室工作千头万绪，办公室主任就像是不管部部长，别的部门不管的事情办公室必须全部接手过来处理。但其工作也有一定的规律性，它具有八项基本原则：（1）准确原则；（2）迅速原则；（3）保密原则；（4）密切联系群众原则；（5）一切从实际出发原则；（6）精简高效原则；（7）严密科学原则；（8）协作配合原则。只要按照这八大原则去认真贯彻执行并创造性的开展工作，办公室的各项职能肯定能圆满完成。

办公室工作是一项系统性很强的工作，进行任何一项大型的复杂工程都需要协作和配合，从调研、决策、拟文、打字、收发、存档，诸环节紧密相连。办公室作为领导的参谋部，要协助领导推动各项任务的完成，做好出谋划策和组织管理工作，办公室各个职能岗位和每个工作人员之间的协作配合尤其必要，八大原则可在每个岗位和环节具体体现。否则就不可能发挥办公室的整体功能，难以制定出好的方案，即使有了好方案也不可能很好地付诸实施，神经中枢作用就要大打折扣。

2、努力创新工作方法

办公室工作在任何时候都只有逗号，没有句号。它需要工作上精益求精，方法上不断创新，在不断做实“办文、办事、办会”这三项基本功的同时，努力做好“三个服务”：“为领导服务、为机关服务、为基屋和广大群众服务，”不断增强创新意识。创新是一个永恒的主题，是办公室工作永葆生机的源泉。面对具体而琐碎的办公室工作中出现的新情况、新问题，办公室每个同志都要在实践中不断探索和创新。首先是观念上的创新，解放思想、更新观念，适应时代发展的潮流，主动接受先进理念，创新工作方法。其次要在制度建设上创新，既要严格按工作程序办事，又要勇于突破陈规，既要常中求新，又要新中求进。第三是服务方式上的创新，不断开拓服务领域，完善服务手段，要由忙于抓具体事务，向放眼全局、当好参谋方面转变，由注重做好眼前工作，向善于从实际出发，搞好超前服务方面转变。

具体地讲应从以下五个方面推进办公室工作科学化、精细化管理：第一，优化流程，有序运作。必须借鉴现代管理理论，按照精简程序，清理环节，分清责任，明确标准的基本要求，健全和优化办公室各项工作流程。办公室的核心工作职能是辅助决策，要以决策的形成、实施、反馈、评估、完善为导向，抓住决策前的调查研究，决策中的对策建议，决策后的宣传、督查、反馈等主要环节来设计流程，使各项工作均依流程运行。如我局制定了“政务公开（审批）流程图”后，不仅自己的操作进一步规范，而且让前来办事的老百姓也能一目了然，明白无误。第二、定岗定职，权责对称。必须按照“定岗、定责、定标准”的要求，健全完善办公室工作的岗责体系。要根据办公室工作职能和流程，科学设置工作岗位。要明确界定岗位职责，形成具体的岗位工作规范，制订详细的“岗位操作手册”，使各个岗位的工作人员能够全面了解岗位职责，熟悉本职业务，确保严格按照管理标准和工作规范，优质高效地完成本职工作。如我局在2006年制定“机关工作人员岗位职责说明书”后，工作扯皮现象明显减少，工作效率大幅提升。第三，考核评级，提高绩效。要根据岗责体系的要求，按照奖优、治庸、罚劣的原则，积极推进绩效考核。要坚持定量考核和定性考核相结合，统一标准与分级负责相结合，办公室内部工作考核与外部服务对象评议相结合，增强考核的可信度。

要充分运用行政管理信息系统，自动生成相关考核指标，对一些难以量化的指标，辅以人工方式，人机结合，提高考核效率。把考核结果与行政问责、奖优评先有机结合起来，推动办公室各项工作水平的提高。如我局近年来推行的由办公室具体操作的四大考核体系，就提升了整个建设系统的整体工作水平。第四，完善制度、夯实基础。要健全从政务服务到事务管理，从外部协调到内部运转等办公室各方面的工作制度。要对现行制度进行认真清理，保留合理的，补充必要的，废止过时的，形成完善、管用、有效的制度体系。如由我办经清理后编制的《金华市建设局工作制度汇编》就起到了行为规范作用。第五，改进手段，强化保障，要根据拓展范围、优化流程、全程监控的要求，推进办公信息系统建设，要进一步加强视频会议系统建设，规范会议管理，要按照“规范统一、适度集中、突出重点、信息共享”的原则，建立由各级办公室掌控的门户网站，发挥好办公室的宣传职能，推进政务公开。如由我办主办的金华建设网，由于内容丰富、更新及时，每日的点击量就高达数千人次。同时，要加快办公自动化建设，提高办公效率。

三、进一步发挥办公室人员的主观能动性

各级领导要主动关心体谅办公室工作人员的难处，积极想方设法解决他们的实际困难，充分调动广大工作人员的积极性、主动性、创造性，增强凝聚力和向心力，加强工作的原则性、系统性、预见性，努力培养一支政治坚强、作风过硬、业务熟悉、德才兼备的办公室工作人员队伍，使办公室的中枢作用得以充分发挥。

（一）努力培养办公室人员的良好基本素质

1、提升七项基本素质

所有办公室工作人员在日常生活和工作中均要自觉养成以下各项基本素质：（1）思想上进，注重学习。各级机关的办公室工作人员，都是各方面比较优秀者，择优而用的，所以，每位同志必须始终保持思想上进，注重政治和业务的学习，不断提高自己的工作水平。（2）为人正派，清政廉洁。办公室主任和所有同志都应该是机关干部职工的表率，一言一行为领

导和群众所关注，注重形象建设十分必要。（3）勤奋敬业，勇于牺牲。办公室主任以及相关工作人员的时间是不能自由支配的，这样或那样的事情不知什么时候会冒出来，会有连加班加点也干不完的活，而且平时一般都要比别人早点到办公室，迟点下班，这就需要有奉献精神。（4）严守纪律，注意保密。办公室同志在领导身边工作，办公室主任还要参与一些人事等重大问题的决策，许多工作人员都能接触到机密文件，保密要求较高，所以一定要严守纪律，注意保密。（5）团结同志，知人善任。办公室领导要善于发现办公室每个人的特长和缺点，扬长避短，尽量发挥每个人的作用，而不是去责全求备。（6）善于协调，维护全局。机关里各处室、各分管领导之间由于沟通不够，或多或少会产生一些矛盾，办公室领导要站在全局的利益上予以协调，不能因为某个处室的利益而损害了全局的利益，但协调要注意方式方法，讲究公平、公正，尽量让大家服气。（7）熟悉业务，成行家里手。办公室工作人员尤其是办公室领导，要能写会说，拿得起办公室的每一样工作，并像万金油一样，基本掌握全局的工作流程，不仅要让人考不倒，而且还要在业务上拨尖。

在工作中，每位办公室同志要努力转变作风，坚持为领导服务，为基层服务，到群众中去，到实践中去，坚决克服形式主义和官僚主义。坚持实事求是，全面客观地反映真实情况，对领导敢于直谏，善做诤友，对群众耐心解释，广泛宣讲，了解真情。要由偏重事务转向事务、政务并重，在具体处理各种事务过程中，要变被动地服务为主动的服务。正确处理好经常性和突击性关系，每个办公室人员不仅要能处理好经常性的工作，在遇到突击性工作时，要从容不迫、冷静而迅速地处理，该加班的时候决无怨言。

2、培育四大素养

要想造就一批优秀的办公室人员，首先要培育好他们所应具备的以下四个方面的素养：（1）政治思想素养：①较高的政治觉悟；②一定的理论素养；③强烈的改革意识；④全心全意为人民服务的思想；⑤勇于抵制不正之风。

（2）作风素养：①实事求是，忠诚老实；②埋头苦干，从不抱怨；③思想敏锐，敢于创

新；④服从领导，顾全大局；⑤公道正派，行为端正；⑥谦虚谨慎，平等待人；⑦遵守纪律，保守机密。

（3）业务素养：①较高的政策水平；②广博的知识和合理的知识结构；③调查研究和综合分析能力；④出谋划策的能力；⑤文字表达能力；⑥口头表达能力；⑦科学办事的能力；⑧熟悉和掌握文秘工作的业务知识；⑨使用现代化办公用具的能力。

（4）心理素养：①高度的注意力；②情绪稳定，善于自我调节；③坚强的意志；④良好的职业性格。

（二）正确处理好五个方面的关系

一是处理好全面与重点的关系。办公室工作无小事，不可出现一点的纰漏和闪失，每位同志都必须以高度负责的精神做好每一项工作，高标准、严要求地处理好每一件事情，要“多谋善断”。同时，又要抓住主要矛盾和重点的工作，在工作精力、力量分配上有所侧重，花更多的精力搞好政务服务，这是办公室的重中之重工作。

二是处理好过“过”与“不及”的关系。为领导出主意、当参谋，一定要把握好“度”，掌握分寸，办公室在领导决策中处于辅助和从属地位，不能缺位，也不能越位，做到“到位不越位”。要想领导之所想，急领导之所急，要为领导决策提供尽可能多的背景材料，但不能越俎代庖。要积极谏言，但不能瞎掺和，向领导建言献策要有理有节。

三是处理好“专”与“博”的关系。“专”，就是办公室工作人员要具备公文写作、党政事务、文档管理等方面的专业知识；“博”，就是与办公室事务有关的其他方面知识，如人力资源管理与开发，计算机、人文地理、政策环境等。只有在这两个方面都具备较高的专业水平，而且处理好这二者之间的关系，做到“专”中有“博”，“博”中有“专”，才能更好地为中心工作服务。

四是处理好“动”与“静”的关系。众所周知，办公室事务性工作多，特别是基层单位，每天都有大量的事务性工作要做，使办公室显得十分忙碌，这是办公室工作的“动态”。但要

在工作之余即“静”中加强学习，并对所做的工作进行总结、提炼，使自己的知识、技能、性格、能力、品格素质适应办公室要求。同时，要善于从繁琐的机械性事务中解脱出来，富有创造性的开展工作，达到事半功倍、“四两拨千斤”的效果。

五是处理好“忙”与“闲”的关系。俗话说，文武之道，一张一弛。忙与闲都是相对的，办公室工作不应总是显得忙，像是一条没有弹性的直线，而应是一条张驰有度的曲线，有韧性。要想让办公室工作显得从容以对，首先要增强工作的预见性，在制定工作计划时，就要尽可能地将可以预见的事情列入其中，有条不紊地逐一落实，并避免与其他工作发生冲突；其次要多观察、多积累，时刻为高效率工作积累素材；再次要分清主次，把主要精力用在最重要的工作上，用放松大脑时间来处理一般性事务。

总之，办公室工作要围绕党和政府及单位的中心工作，充分调动全体人员的积极性，努力发挥工作人员的创造性和主观能动性，全方位地尽心履职，使办公室的桥梁、纽带、中枢作用很好地发挥出来。

[2007年发表在《思考的轨迹》（论文集）。]

第四篇：肩负历史使命发挥主力军作用

肩负历史使命发挥主力军作用

为富民强区全面建设小康社会再立新功

各位代表、同志们：

在全区人民深入学习贯彻党的十六大精神，全面落实我区第十次党代会提出的各项目标任务，向着富民强区、全面建设小康社会宏伟目标阔步迈进的新形势下，单位第九次代表大会隆重召开了。这是我区工人运动发展史上的一次盛会，是全区广大职工群众政治生活中的一件大事，是进一步团结和动员全区职工为全面落实区第十次党代会提出的富民强区、全面建设小康社会的宏伟目标，开创单位改革开放和现代化建设新局面再立新功的动员大会。在此，我代表中共单位委、区人大常委会、区政府、区政协，向大会表示热烈的祝贺！向莅临大会指导工作的市总工会领导和各位来宾表示热烈的欢迎和衷心的感谢！向全体代表并通过你们，向为我区经济社会发展作出突出贡献的全区职工、劳动模范和先进工作者、各级工会干部致以亲切的问候！

五年来，我区各级工会组织在中共单位委和市总工会的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，紧紧围绕经济建设这个中心，服从和服务于全区工作大局，按照全总提出的工会工作的总体思路和要求，认真履行各项职责，切实加强工会的思想建设、组织建设、作风建设，团结和组织全区职工群众积极投身单位改革开放和现代化建设，工人运动和各项事业取得了新的成就，为全区“两个文明”建设作出了重要贡献。

在我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设新的发展阶段，我们党召开了具有重大意义的第十六次代表大1

会，全面部署了我国改革开放和现代化建设的各项任务。深入学习贯彻党的十六大精神，是全党当前和今后一个时期的首要政治任务，也是工会工作的首要任务。我区各级工会组织要按照中央的部署和市委、区委的要求，团结和动员全区广大职工，把思想统一到党的十六大精神上来，把力量凝聚到实现党的十六大确定的各项任务上来，把行动落实到加快富民强区进程、全面建设小康社会的伟大实践上来。

未来五年是我国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的重要时期，也是我区推进富民强区进程、全面建设小康社会的关键的时期。单位新的发展需要你们去奋斗，单位美好的未来需要你们去开创，单位宏伟的蓝图需要你们去描绘。希望通过这次大会，进一步动员和团结全区职工，振奋精神，扎实工作，为加快单位经济社会更大发展再立新功。在此，我提五点要求：

一、广大职工要不断加强学习，全面提高自身素质

当今时代是知识经济时代，当今社会是学习型社会。全区广大职工要努力适应时代发展的客观要求，以坚韧不拔的毅力和锲而不舍的精神加强学习，全面提高自身素质。要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，用先进的思想、正确的理论武装头脑；要刻苦钻研科学文化知识，学习经济、法律、历史、科技等知识，不断拓宽知识领域，完善知识结构，努力成为新时期知识型的劳动者；要立足岗位自学成才，积极参加各种岗位练兵、技术比武等活动，不断增强职业技能、劳动技能和竞争能力，努力使自己成为社会主义现代化建设的新型劳动者。

二、广大职工要以加快发展为己任，为建设单位再创伟业

发展是硬道理，是执政兴区的第一要务，是职工群众的根本利益所在。只有加快发展，社会才能进步，人民生活才能改善。广大职工要增强主人翁责任感，牢固树立发展意识，紧紧围绕加快发展这一时代主题，进一步焕发劳动热情，努力在生产和工作中发挥自己的智慧和创造力。要踊跃参加以实施群众性经济技术创新工程为重点，以增强科技开发能力、提高产品质量为主攻方向的各项技术革新、技术发明和合理化建议等活动，推动科技成果向现实生产力转化，为加快单位发展，全面建设小康社会建功立业。

三、广大职工要积极参与改革，推动各项改革的不断深化

改革是时代的强音，是加快发展的直接动力。广大职工要进一步增强主人翁责任意识，深刻认识加快改革的重要性、必要性，大力支持改革，积极参与改革，以实际行动支持党和政府出台的一系列深化改革的政策措施，自觉主动地配合各项改革的实施，积极投身于改革和创新活动，促进企业的体制创新、制度创新、机制创新和管理创新，推动企业在改革中不断发展。改革和发展的繁重任务，只能在和谐稳定的社会环境中完成，广大职工要把自身的前途命运与党和国家的前途命运紧紧相连，识大体，顾大局，自觉维护政治稳定和社会安定，正确对待利益关系的调整，正确处理国家利益、集体利益和个人利益之间的关系，坚决同一切影响和危害安定团结政治局面的行为作斗争，努力确保全区改革发展的良好秩序，努力确保全区经济社会持续快速健康发展。

四、工会要切实履行职责，充分发挥“桥梁和纽带”作用

工会是我们党领导的工人阶级的群众组织，是党和政府联系广大职工群众的桥梁和纽带。各级工会组织要坚持以十六大精神为指导，按照“三个代表”重要思想要求，解放思想，与时俱进，忠实

履行维护职责，探索和创新工作思路，加强思想、组织、作风建设，努力把各级工会组织建设成为职工群众信赖的“职工之家”。要切实落实江泽民同志提出的“政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护”的要求，加强与广大职工群众的密切联系，最大限度地维护广大职工的经济利益、民主政治利益和其他合法权益，最大限度地保护好、调动好、发挥好广大职工的积极性、创造性，努力把广大职工群众凝聚到党的周围，组织和引导职工群众完成好党和国家的各项任务。

五、党政组织要关心工运事业，重视和支持工会工作

工人阶级是社会主义物质文明、精神文明和政治文明的建设者和创造者，是我们党坚强的阶级基础，全心全意依靠工人阶级是我们党的基本方针，必须长期坚持，任何时候都不能动摇。当前，我国已进入全面建设小康社会的关键时期，在加快我区经济社会发展，全面实现区党代会提出的奋斗目标的历史进程中，我区工人阶级肩负着艰巨而光荣的历史重任，他们是我区各项建设事业的主力军。全区各级党组织和行政必须高度重视工会工作和工人运动的各项事业，进一步加强和改善党对工会工作的领导。要坚定不移地坚持全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，把工会工作列上重要议事日程，积极支持工会按照《工会法》和《工会章程》切实履行职能职责，独立自主、创造性地开展工作，充分发挥工会作为党和政府联系广大职工的桥梁和纽带作用。要及时解决工会工作中的重大问题，加强各级工会领导班子和基层工会组织建设，在政治上、工作上和生活上关心爱护工会干部，努力为工会工作创造必要的条件。

各位代表、同志们，全面贯彻落实党的十六大精神和区第十

次党代会精神，实现富民强区、全面建设小康社会的宏伟目标，我区广大职工肩负着光荣的使命，承担着重要的责任。希望全区广大职工紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，奋发图强，与时俱进，以新的奋斗、新的创造，在全面建设小康社会的伟大事业中再创新的业绩，谱写新的篇章！

预祝大会圆满成功！

第五篇：挥农村金融主力军作用 全力支持xx经济发展

挥农村金融主力军作用 全力支持xx经济发展

——在市委五届四次全体(扩大)会议上的工作汇报

今年以来，在上级主管部门和市委市政府的正确领导和大力支持下,我市农村信用社全面树立和落实科学发展观，牢固树立“立足xx，面向城乡，反哺大众”经营理念，以服务“三农”为宗旨，以强市富民为目标，以信贷投放为手段，全力支持xx市社会主义新农村建设，全力支持xx地方经济发展，较好地促进了全市经济社会的发展和自身的发展。xx年元至6月累计投放各项贷款xx万元,比去年同期增xx万元,占全市金融机构投放额的xx%以上。截止6月末,全市农信社各项贷款余额xx万元,比年初增加xx万元,增幅x%,存贷款比例为51%,比全市7家金融机构综合存贷款比例(39%)高出12个百分点。元至6月实现各项收入xx万元,比同期增收xx万元,增幅xx%,经营亏损xx万元,同比减亏增盈xx万元,减亏率xx%。我们的主要作法是:

一、服务理念上求科学

思想决定观念,思路决定出路。市联社新班子发现,造成xx农信社历史包袱沉重、发展缓慢的主要原因在于过去经营理念的模糊、保守甚至摇摆。因此,我们从树立科学发展观入手,在经营服务理念上进行了重大调整。

(一)理念之一,地方经济的发展史,也是地方金融的发展史。经济决定金融,金融反作用于经济。金融资源是稀缺资源,其稀缺性在于它对经济发展的巨大推动和杠杆作用，但是金融的发展离不开地方经济的发展和支撑，金融必须全面溶入地方经济,发展才能长久和高效。农信社发展的根本和唯一的途径是依托地方经济,服务于地方经济。

(二)理念之二,农信社在支持地方经济发展中具有独特优势。农信社与其它商业银行的区别在于它是由农民、农村工商户和各类经济组织入股，为农民、农业和农村经济发展服务的具有独立法人资格的社区性地方金融机构；是典型的地方性银行，点多面广,贴近企业、贴近市民、贴近三农。相对其它金融机构，其信息更具对称性，便于沟通、便于服务。

(三)理念之三,xx农信社的发展必须始终与xx市情相适应。xx是农业大市。目前伴随xx经济发展进入快车道,作为地方性金融机构的农信社发展理应进入快车道。这就必须咬定发展不放松，狠抓发展机遇，坚持在发展中规范，在规范中发展。一是在信贷政策上始终坚持“信用等级评定面、持证农户授信额度内贷款需求满足率必须达到xx%”的“支农双百”方针不动摇;二是在信贷投向上始终坚持“从单一支持传统农业向支持规模农业转变，从支持农户向支持“公司+基地+农户”产业化龙头企业转变，从支持农业向涉农工业转变，从分散使用、粗放管理信贷资金向适度集中、讲求效益方面转变”的“四个转变”策略不动摇。

二、服务重点上求特色

“三农”工作是全党工作的重中之重。“三农”是农信社生存和发展的根基。我们坚持把服务“三农”作为全市农信社战略定位的第一选择,不断加大支农信贷投入。截止6月底,全市农信社“三农”贷款余额达到 xx万元,比年初净增xx万元,增长xx%;农户小额信用贷款余额达xx万元;“三农”贷款占全市金融机构“三农”贷款总额的xx%。

(一)全方位支持农户发家致富。我们根据xx农村经济发展的新形势、新要求,进一步完善了农户小额信用贷款方式,在贷款的对象、额度、期限等方面延伸,较好地解决了一般农户生产、生活资金需要。同时积极开展农户联保贷款,对生产规模较大、资金需求较大的农村专业大户提供资金支持,较好地解决了专业大户贷款难的问题。目前,贷款农户已达到9万,农户贷款面达到了xx%,比同期上升了5个百分点。农户小额信用贷款和农户联保贷款分别比年初增加xx万元、xx万元,增幅达xx%、xx%,分别高出贷款平均增幅31百分点、4个百分点。

(二)大力推动农业产业化发展。一是支持“优势产业”。实施“名品战略”，推进农业区域化布局、规模化生产、产业化方向发展，形成镇有特色、村有强项、户有专长的产业板块。如支持发展张港镇、小板镇、杨林办事处的蔬菜，多宝镇革新村的地膜花生、油菜，黄潭镇万场村的黄金瓜、黄花菜，岳口镇的植桑养蚕、生猪，石河镇的优质稻米，拖市镇的棉花，胡市镇的立体养殖业等，形成了农村新的经济增长点。二是支持 “优势企业”。实施“名企战略”，着重扶持全市有规模、信誉效益俱佳、有发展潜力且以生产高附加值农产品和农产品深加工为主的“农”字号龙头企业，实行“一次核定、分次发放、到期收回、有效再投”的信贷管理办法，促使企业进一步发展壮大。三是支持“优势产品”。实施“名牌战略”，信用社支持的xx镇xx油脂有限公司生产的色拉油、渔薪镇杨场酱品、小板镇“黄金”牌西红柿、张港镇“和玉”牌花菜等10多个产品进入了武汉等大中城市超市。张港的“和玉”牌花菜畅销全国，并远销俄罗斯等国家，中央电视台还拍摄了专题片。四是支持“优质客户”。实施“黄金客户”战略，把从事农产品种养加运销的个体工商大户和中小民营企业当作长期合作伙伴，实现社企双赢。目前，向涉农龙头企业投入贷款5206万元,比年初增加600万元,扶持的农副产品加工企业138家中,国家级龙头企业1家，省级龙头企业2家,市级龙头企业及其它类型企业135家。

(三)着力支持市域经济发展。针对市域中小企业和民营企业、招商引资回归企业快速发展的新形势,我们严格遵循“扩大视野，伸长触角，主动出击，引客进门”营销策略不动摇,通过抵押担保等多种方式,对一批信用好、效益好、有发展前景的企业进行扶持。同时，对支持的客户进行细分，划分重点支持客户，一般支持客户，尝试性支持客户，以此为基础，在贷款发放额度上进行划分。目前，明确可发放500万元以上贷款的企业有5家，xx万元贷款的企业有1x家，xx万元的x家。在对重点支持永康油脂、德力油化、昌丰棉麻、恒泰精米、兴天制纱等近50家大中小型民营企业的同时,我社还将有限的信贷资金着重向招商引资回归企业倾斜,如已投放xx制药xx万元、xx置业xx万元、xx房地产xx万元、xx食品xx万元、xx车轿xx元、xx泵业xx万元、xx材料xx万元、金骏制衣xx万元，xx年已累放近xx万元；另外还有天湖化工等20家已进入信贷审查与审批程序。

三、服务方式上求创新

全市农信社在服务上力求做到继承与创新“两结合”，为地方经济建设量身定做适宜产品，巩固了主体业务阵地。

(一)全面开展信用工程创建活动。通过科学设计信用指标评价体系,共评选出10万信用农户，贷款农户数占授信户数的90%;信用乡镇21个、信用村85个,分别占乡镇数和村级数的xx%和11%；信用企业32个,占贷款企业数的xx%;此外,还评选出数量不等的信用工商户、信用街、信用社区。对文明信用载体进行了重点支持。

(二)全面实行信贷品牌对接服务。明确一般乡镇信用社以支持“三农”为主,全面打造“农民的银行”品牌;竟陵、岳口、皂市、开发区、营业部等城区信用社以支持中小企业、民营企业、回归企业和个体工商户为主,全面打造“社区银行和零售银行”品牌。

(三)全面开展文明优质服务活动。一是实行贷款证管理。对农户小额贷款实行“一次核定，随用随贷，余额控制，周转使用”信贷管理办法，持证农户办理授信额度内的贷款，只需凭“二证一章”(贷款证、身份证、农户印章)就可直接到信用社网点办理，像持有活期存折一样方便。二是设立金融超市。对中小企业、进城务工经商的农民、城镇居民等实行“一站式”服务。三是实行限时服务。市联社规定：流动资金贷款从受理到决定是否发放在14天内办结；固定资产贷款不超过1个月办结；小额抵质押贷款不超过7天办结；改每周召开1次审贷会为每周2次；三是灵活服务。与担保公司合作，对有发展潜力，暂时不能提供有效抵押的中小企业提供担保贷款。同时，注重法人（个人）信用和市场前景分析，强调第一还款来源，对有些黄金客户尤其是老客户在资金需求增大后，可以发放部分信用贷款；四是提高抵押贷款发放比例。对担保抵押贷款，按评估值计算，不动产由原来的50%，动产由原来的30%分别提高到70%和50%；五是实行差别利率。根据客户信用度和所处行业、贷款规模大小实行差别利率。对信用度高的黄金客户在基准利率基础上上浮不超过50%，对信用状况一般的上浮不超过50%-100%。贷款手续的简化、贷款条件的放宽、办事效率的提高，及时解决了信贷载体的资金缺口。仅2005年至2006年4月间，全市农村信用社就已向52户民营企业、招商引资企业、中小企业累计发放贷款17000万元。如昌丰棉麻有限公司，2002年与信用社建立信贷关系，当年发放贷款500万元；2003年发放贷款1000万元;2004—2005年，信用社又累计向该公司发放贷款1400万元，目前，公司年产值15000多万元，创利税700多万元，生产规模位居全省同行业的前列。

(四)全面参与银企对接联谊活动。联社每年定期召开企业主恳谈会，就双方如何践行承诺，加强合作，[ 课件 ]实现社企共同发展等议题进行探讨，加深了社企相互了解，融洽了社企关系。如永康油脂是xx市省级龙头产业化企业，信用社从实际出发，xx年贷款xx万元予以支持，今年4月份又向省联社申请计划xx万元。

四、服务机制上求永恒

(一)建立健全工作联系点制度。明确将涉农龙头企业——xx市永康油脂化工有限公司和多宝革新村、胡市曹李村、渔薪王湾村、张港彭湖村、小板范岭村等五个村作为联社领导班子的支农示范点，并要求各社也要相应建立支农示范点。遍布全市的联系点成了信用社了解农村基本情况的信息点，成了“信用工程”建设的带动点，成了社会主义新农村“双百文明”建设的模范点。

(二)建立健全“三百优”评选激励制度。对获得省、市级表彰的支农先进单位和个人进行重奖。

(三)建立健全“三查”制度。坚持做到防范贷款风险在先，发放贷款在后，每笔贷款都坚持填写“三查”记录簿。对万元以上涉农贷款坚持按月收息，全程参与信贷资金循环与监控。

(四)建立健全经常培训制度。努力培养出一支过硬的信贷员队伍。

(五)建立健全信贷员背包下乡驻企制度。在信贷人员中开展了“进百家门、知百家事、暖百家心”、“送信息、送科技、送项目”及“八荣八耻”等主体教育活动。在多宝镇农村现流传着这样一首歌谣：“花生俏，奶牛叫，棉花朵朵向天笑；摩托车，黄挂包，信合‘邮差’家家跑；手机响，彩铃闹，一个电话他准到”。这已成为我市农信社信贷支农便农的真实写照。

“依托地方经济,服务地方经济”是xx农信社一直以来的经营宗旨。在今后的工作中,我们将继续秉承“服务第一、发展第一、效益第一”的经营理念,全社上下一心,开拓进取,以满怀的热情为地方经济建设和广大农民、市民、企业提供更优质的金融服务,携手迈向更美好和更丰硕的未来!谢谢大家！