第一篇:关于完善党建目标管理考核机制的调研思考
2005年工委根据《党章》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,制定了《市直单位党建工作考评细则》(简称《细则》,并以市委办05年7号文件形式下发到市直各单位执行,4年来,我们严格按照《细则》对市直单位党建工作进行认真的考核,取得了一定成效,也有力的促进了市直机关党建工作。但是,我们也感到市直党建目标管理考核在目标定位、管
理手段、考核内容、考核方法等方面还有待于进行一步完善。最近,工委调研组专门就完善党建目标管理考核有关问题方面,深入基层,通过召开座谈会、问卷等形式,广大征求意见。积极探索机关党建工作的新途径、新办法,不断落实机关党建责任,完善工作目标考核机制,整体推进机关党的建设。
一、机关党建目标考核工作存在的主要问题
1、党建目标设置尚欠科学。
基层党务干部普遍认为,机关党建目标考核办法中设置的内容还不甚科学,个别考核指标很难实现。比如要求机关党组织专职书记、副书记列席党组(党委)有关会议、机关专职党务工作人员的配备,一般与机关人员总数的1—2%等落实情况并不理想,党建带群建内容空缺、党风廉政建设设置的目标过大、内容空洞不易考评。党建工作和部门业务工作“两张皮”现象依然存在,机关党的建设还没有引起包括党组(党委)在内的各方共鸣,党务干部从事党的工作的创造活力发挥不够,全体党员参与党内事务的热情也没有充分调动等等。
2、目标考核方式过于死板。
调查中,不少基层党组织负责人向调查组反映,在实际操作中,各单位唯恐考核内容有遗漏,力求面面俱到,对考核内容13大项近100条,条条对照,补充材料。对此,基层党务干部普遍反映,考核内容太多太细,检查程序比较死板,检查方式过分注重形式,基层党组织存在为考核而准备材料,重检查轻平时工作,这样一来,只要单位党务干部会整理补充材料、收集资料完整,每年都是那些单位考核成绩较好,这样不同程度扎扎实实做好平时工作,而忽视收集资料的打击了单位党务干部的积极性。
3、考核约束力不强。
按照规定,机关工委作为地方党委的派出机关,代表地方党委统一领导机关党的建设工作。实际上,机关工委很难全面、准确地履行这一职能职责。与同级部门党组(党委)相比,机关工委没有领导机关党组织工作的必要的人、财、物管理权,许多工作必须依靠部门党组(党委)支持才能开展。因此,在缺乏健全的制度保障的条件下实施党建目标考核,对部门党组(党委)的约束力不强,对工作不力的基层党组织的惩戒作用也相当有限。一些机关党务干部常常以业务工作太忙为借口,对机关党的工作敷衍了事,甚至推脱上级机关安排的任务,工委也无法作出硬性的惩罚措施,使目标考核的效果大打折扣。
4、考核结果运用受限。
05年市委名义上将机关党建工作考核纳入了市直单位年度综合目标绩效考核体系,但所占比例较小,仅占0.7%。06年以后机关党建工作考核就未纳入。由于权重太小,考核结果运用受限制,对机关党建工作产生了较大的负面影响。一些部门领导人根本就不在乎党建目标考核成绩高低,市委考核干部政绩时也只看单位完成本职工作情况;机关工委虽然可以从精神上给予优秀党务干部以一定鼓励,却不能改变用人上只重业务的倾向,机关优秀党务干部政治成长进步慢,容易引发人们的消极情绪,极大地挫伤他们的工作热情。
二、完善机关党建目标考核机制的对策
要确保机关党建工作责任制落到实处,就必须针对机关党建目标考核工作中存在的主要问题,充分发挥目标考核的导向作用。
1、有效提升机关工委的统筹协调能力。
一是明确机关工委的工作权限。机关工委的身份和地位特殊,负有领导同级机关组织、纪检、宣传、工会、青年、妇女工作的工作职责。因此,市委应进一步明确机关工委的工作权限,放手让机关工委独立履行工作职能。07年市委出台了《关于进一步加强机关党的建设的意见》,基层党组织反映很好,但落实起来难度大,如:意见规定“有条件的可由本单位担任县级非领导职务的同志担任专职副书记”。“由于机关党委专职副书记为正科级实职,因此不大可能一人挑两职。应该把机关党委副专职书记的考核权交给工委,凡将副调研员空缺的单位,必须优先考虑专职党务干部。二是建立单位党组和市直工委的党建联系会制度,定期召开汇报会。党组(党委)应及时了解掌握机关党建工作动态,加大对机关党的工作的支持力度。三是建立市委工作部门议事协作制度。建立议事协作制度,有助于机关工委充分履行工作职责,形成机关党建合力。市纪检、组织、宣传和机关工委等部门应定期召开机关党建工作例会,专题研究机关党的建设工作,分析解决党建工作中出现的新情况、新问题,强化工作措施,保证考核工作顺利进行。
2、着力保证目标考核指标设置科学。
目标考核指标是实施考核工作的主要载体。在设置机关党建工作目标考核
内容时,应切实做好四个方面工作:一是明确目标导向。机关党建工作涵盖了机关党的思想、组织、作风、制度建设,内容丰富,头绪很多,要抓住关键,突出重点,分清主次。处理好两个关系,第一处理好经济工作与党建工作的关系。经济工作是各单位的重中之重,但经济工作不能代理替党建工作,要努力做到围绕发展抓党建,抓好党建促发展,只有这样,才能使党建工作
充满生机和活力。因此,基层党组织要逐级鉴定党建目标责任书,对党建工作搞好、工作开展有创意、有亮点、有特色,对中心工作有促进、成效明显的活动在考核时增设附加分项目、调动基层党组织工作的积极性、主动性和创造性。第二处理好制度管理与人文关怀的关系。党建目标管理工作要顺利实施并取得理想的效果。这其中能否为广大基层党员和党务干部认可和接受非常重要,否则目标管理就会形同虚设,难以得到彻底落实。目标管理不是管、卡、压,而是建立在更高层次上、更规范化,人性化的管理方法。二是坚持分类指导。要根据不同单位、不同对象的工作职责,侧重考核党员领导干部在抓党建工作过程中所表现出来的负责态度和创造精神、党建工作的社会反响和群众公认程度、党员所处岗位职责、目标任务和党员个体能力素质等情况,综合确定考核内容。要对基层党组织进行分类排队,找准存在问题,分析原因,不断改进工作,增强指导全面工作的科学性和针对性,促进党建工作整体水平提高。三是保证考核可行。考核指标要适应当前工作的总体要求,既不能太低,也不宜太高。要充分注意考核指标的可行性,兼顾考核指标的适度超前性,保证基层组织和党员干部通过主观努力能够实现考核指标,使考核指标的设置、评价标准的制定具有较强的科学性。四是定量定性结合。考核必须拉开档次,考核指标能够量化的必须量化。确实难以量化的内容,要进行定性分析,提炼出精练准确的质量要求,努力把“软任务”变成“硬指标”,增强考核指标的可操作性。
3、切实加强党建目标考核的督促检查。
一是加强调研指导。根据目标考核办法规定的时间进度,机关工委半年组织一次调查研究活动,根据上年度考评的情况和存在的主要问题,了解各单位整理和开展工作情况,发现问题,查找差距,进行业务指导,督促各单位认真开展工作,层层抓好落实。二是组织交叉检查。年终,机关党工委从各单位抽调党务干部,组织目标考核交叉检查。机关党务干部参与到目标考核检查工作中,不仅可以保证目标考核工作的公正、透明,增强考核结果的说服力,还能够加大党务干部之间的学习交流力度,提升党务干部工作能力。三是推行公开测评。扩大目标考核工作的参与面,公开面向单位干部职工测评机关党组织的工作实绩,提高目标考核工作透明度和考核结果的可信度,增强党员群众对党的事务的参与热情。
4、真正落实对党建目标考核结果的运用。
机关党建工作要得到部门党委(党组)的重视和支持,就必须真正落实党建目标考核结果的运用,建议市委把党建目标考核结果作为市直单位综合目标绩效考核内容(不少于10%)和领导班子成员个人实绩考核的一项重要依据,与干部的升降去留、公务员年度考核、创先评优挂钩,增加考核权重。要认真落实奖惩措施,鼓励先进,鞭策后进。按照精神鼓励与物质奖励相结合的原则,对考核成绩突出的党组织和个人,采取通报表彰、授予荣誉称号、颁发奖金等形式予以奖励。对那些认真履行“一岗双责”、坚持开拓创新、工作业绩十分突出的优秀党务工作者,要在物质上给予重奖,在政治上给予重用;对不重视党建工作、考核成绩落后的后进单位,不仅公开予以通报批评和诫勉,还要实行责任追究,直至对主要责任人进行组织调整。
第二篇:完善考核机制的思考
完善考核评价机制的几点思考
近年来,果洛州在建立完善科学合理的党政领导班子和领导干部考核评价机制方面做了大量的探索工作,进行了积极创新,取得了一定成效。
一、党政领导班子和领导干部考核评价工作的主要做法
1、考核评价的内容不断完善。近年来,我州积极探索和实践多层面、多渠道考核领导班子和领导干部的有效途径,不断完善考核评价指标和内容,使领导班子和领导干部的考核评价指标和内容更加趋于全面和准确。对领导班子注重从政治方向、精神面貌和围绕中心、维护大局、分工协作抓落实、处理利益关系、务实创新、处置突发事件的能力;经济建设、文化建设、社会建设以及党风廉政建设等方面情况进行考核。领导干部注重从政治态度、思想品质,工作思路、组织协调、依法办事、工作作风,履行职责成效、解决复杂问题能力,廉洁自律等方面进行考核。对各县领导班子和领导领导干部突出考核其在推进经济社会发展、维护稳定、社会管理创新等方面的成效,对州直部门领导班子和领导干部重点考核其发挥职能作用和为经济建设服务的情况,使考核评价更具体、更详实。
2、考核评价指标体系不断更新。指标设置周严精密,体现个性特点。主要经济指标、生态保护、民生改善指标力争与省上下达的指标相衔接,与上级部门之间的数据相吻合。对不同层次、不同类型的领导班子和领导干部,实行不同的考核要求,考核评价工作逐步形成了一套规范的具有针对性的考核评价指标体系。设置民主测评、民意调查内容和实绩分析指标,充分考虑不同层次部门和不同岗位的差异性,尽量平衡衡量尺度,避免导致评价结构不合理,多从定性定量的指标体系来把握,以准确反映领导班子和领导干部的个性化特征,把握住深层次的潜能、潜绩与显能、显绩的关系。
3、考核评价的方法不断创新。把自上而下的组织考察同自下而上的民主测评相结合,在领导班子和领导干部考察考核中,抓好述职述廉、民主测评、个别谈话、综合分析等关键环节,做到环节不少,程序不漏,确保了考察考核的质量,同时增加了实绩公示、群众满意度调查、征求上级领导和上级部门意见等程序,为州委准确使用干部提供了真实可靠的依据。
4、民主参与的程度不断提高。干部思想政治素质高不高、作风好不好、政绩突出不突出,群众自有定论。在领导班子和领导干部考核评价中,充分发扬民主,走群众路线,坚持公开、公正、透明原则,认真落实群众在考核评价中的知情权、参与权、选择权和监督权。为了保证考核结果的准确性,在拓展考核层面上狠下功夫,努力实现考核的准确性,鼓励广大党员、干部群众、党代表、人大代表、政协委员、退休老干部积极参与考核评价工作,对本地区本部门的工作成绩、服务质量、社会影响全方位进行评价,扩大了参与考核评价的范围,在一定程度上促进了各个部门的服务质量和工作态度,提高了干部考核的公信度。
5、考核结果的运用不断加强。坚持把考核结果作为干部提拔任用的重要依据,根据考核评价结果,科学配备领导班子,努力打造高素质领导班子和干部队伍,提高领导班子的整体合力,以知识水平、专业、资历、个性特征与岗位、职位特点相匹配为标准来整合领导班子,努力建设年龄结构梯次合理、专业结构互补、性别比例协调的党政领导班子,使班子每个成员都能发挥现有能力,增强了领导班子整体合力。
二、我州当前领导班子和领导干部考核工作存在的问题及成因分析
1、缺乏对考核工作的调查和理论研究。干部考核工作是一项政策性很强的工作,如何使其做到规范化、科学化,发挥其应有的作用,如何建立科学的考核指标体系,如何做到定性考核和定量考核相结合,需要研究和探讨的问题很多。实际当中,缺乏对考核工作的做法和经验总结,以及对一些问题的深入思考和分析。
2、考核内容不够全面,存在以偏概全现象。虽然近年来,领导班子和领导干部考核内容不断得到完善,但在具体的考核操作中仍然存在一种倾向,就是“绩”的考核,侧重经济社会发展指标考核,平时注重收集各项指标完成情况,党政建设考核指标设置定性的多、定量的少,共性的多、个性的少,缺乏对不易量化考核目标的综合评价分析。
3、信息获取不够对称,不同程度影响考核结果。重集中轻平时,多是注重年终考核,根据领导班子和干部队伍建设需要,组织不定期的日常考核制度尚未形成,重静态轻动态,平时考核的机制不健全不完善。从考核自身来说,平时不算账,年底总算账,难免会出现以领导干部短期工作成绩或年底考核依据的“近因效应”,致使考核工作缺乏规范化和科学化。
4、缺乏专业的考核评价队伍。对领导班子和领导干部考核多集中在年末一个月内,时间紧、任务重、工作量大。所以每年都要临时抽调部分人员参与考核工作,参加考核的工作人员,缺乏系统、详细的业务培训,往往对考核工作把握不是很准确。考核人员业务能力不强,知识结构不全面,对考核对象所在岗位职责了解不够,不能科学准确地评价干部的德才和实绩。考核人员自身存在的这些问题在一定程度上影响了考核评价的质量。
三、进一步完善考评机制的几点思考
(一)紧扣工作中心,建立健全促进科学发展的考核评价机制
1、牢固确立围绕中心的指导思想。健全领导班子和干部考核评价机制,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照省委省政府确立的总体战略部署,进一步完善领导班子和领导干部的考核内容,改进考核方式,扩大考核民主,加强综合分析,强化结果运用,充分发挥考核的导向、激励和监督作用,引导各级领导班子和领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观,不断提高领导和推动科学发展的能力,促进果洛经济社会又好又快发展。
2、始终坚持六个方面的基本原则。坚持突出考核领导班子和领导干部的思想政治素质和推动科学发展的能力。坚持以人为本、注重实绩。引导干部创造经得起实践、群众和历史检验的政绩。坚持民主公开、竞争择优,充分落实人民群众对干部考核工作的知情权、参与权、选择权和监督权。坚持统筹兼顾、分类指导。注重把握不同部门、不同类型干部的特点,增强考核工作的针对性和实效性。坚持实事求是、科学分析。注重定性与定量相结合,全面、客观、公正地评价领导班子和领导干部,增强考核工作的科学性和真实性。坚持于法周延、于事简便,力求简明实用、可操作性强。
3、充分突出科学发展的根本导向。坚持把服务科学发展作为根本导向,把选好配强领导班子作为根本任务,把扩大考核民主作为基本途径,把综合考核评价作为基本方法,着力探索和完善组织评价、群众评价、社会评价和自我评价四位一体、有机联系、互为印证的干部考核评价工作新格局,建立健全实绩考核与群众满意度测评相结合、集中考核与平时考核相结合、考核评价与结果运用相结合的制度体系,构建适应科学发展要求、体现各地各部门和岗位不同特点的干部考核评价新机制,为促进科学发展提供可靠的制度保障。
(二)合理制定考核标准,完善考核标准体系。
1、制定科学的评价标准,是考核工作的关键环节,是客观、公正、准确地评价领导班子和领导干部工作实绩的重要基础和前提。对不同地区和部门班子的考核,要按不同基础、不同条件、不同工作难易程度和不同综合实力分类,对基础条件较好,完成工作任务比较容易的地区,考核权重可以适当调低;对于基础条件差,完成工作任务难度大的地区,考核权重可以适当调高,对同一类型的进行横向比较考核。
2、建立科学的考核办法,全面正确地评价工作实绩。坚持“软指标”与“硬指标”并重,定性考核与定量考核相结合。既重视有形的硬任务,也不忽视无形的“软指标”,进一步加大“软指标”的考核权重,不搞“单出头”。具体到地区和部门领导班子,考核以主要工作目标(目标责任绩效)为主、共性工作目标(社会稳定、精神文明建设、党的建设、廉政建设)等方面兼顾;坚持结果与过程并重的办法,根据岗位职责和工作分工,对即定实绩考核的同时,注意对实绩取得过程的考核,尤其是对主观努力程度、发挥作用等方面情况进行重点考核。坚持全局与局部并重,不仅要看履行岗位职责所取得的成绩,更要看其能否站在全局的高度来维护大局。坚持实绩与成本并重,对政绩的评价引入成本分析,正确评价政绩带来的现实成效与长远影响,避免不计成本和代价的重复建设、资源浪费、环境破坏等。
3、科学合理地设置考核评价主体,建立全方位的考核评价体系。要坚持组织认可和群众公认相结合的原则,多元设置考核评价主体,将上级、同级和下级,特别是群众纳入到考核评价的主体体系中来。一是上级考核评价。上级主要领导及相关职能部门对考核评价对象负有领导、管理、监督的重要职责,是必不可少的考核评价主体。二是同级考核评价。同级领导与考核评价对象工作职责比较接近、工作关系比较密切,对考核对象政绩取得有一定鉴别权。三是下级考核评价。下级是考核对象实绩的主要施行者和落实者,情况最清楚,感受也最深。四是群众评价。群众是被考核对象的服务主体,最能发现问题,评价最为客观真实。
4、改革创新,建立长效保障机制。加强领导,要将考核工作纳入党委、政府重要议事日程,实施定期安排、定期考核、定期评定、定期通报、定期检查,使考核工作经常化和制度化。组织部门是实施综合考核评价抓总的职能部门,组工干部是考核评价工作的组织者、实施者。要培养一支懂专业的考核队伍,勇于改革,大胆创新。作为一项长期性的工作,不论是考核目标体系,考核评价办法,还是考核的组织与管理,都需要在实践中不断改进,逐步完善,一些内在规律还需要在实践中把握和探索。(作者 李华庆)
第三篇:2011党建目标管理考核方案
2011党建目标管理考核方案
为全面总结一年来市直各单位机关党建工作的情况,进一步推动机关党建工作的落实,根据年初工作安排和签订的党建目标管理责任书,特制定2011年年终考核工作方案。
一、指导思想
以党的十七大、省委九次党代会和市委六次党代会精神为指导,牢牢把握服务中心、建设队伍两大任务,认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《中共河南省委关于加强新形势下机关党的建设的意见》,深入开展“创先争优”和“一创双优”活动,以改革创新精神全面加强市直机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,进一步推进基层党建工作科学化、制度化、规范化,增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,为建设富裕、和谐、美丽新濮阳提供有力的服务与保证。
二、时间与内容
(一)时间安排
2011年11月20日—2011年12月31日。
(二)主要内容
1、市直工委2011年工作意见中安排的各项工作完成情况。
(1)以“实干、快干、多干”为主题的机关作风提升活动开展情况
(2)基层党组织换届情况
(3)党费收缴情况
2、签订的党建目标管理责任书完成情况。
3、开展“创先争优”和“一创双优”活动情况。
4、学习新条例和省委意见的情况
5、党员志愿服务开展情况
6、廉政准则(52个不准)和科以下党员干部婚丧嫁娶重大事项报告落实情况。
7、按照“一创双优”活动的要求,听取各单位党组织对工委工作的意见和建议。
三、方法与措施
(一)检查方法
1、听取汇报。由市直工委联系人召集各自党建联络区的单位集中听取各单位党组织负责人对本党建工作的书面汇报。
2、查看资料。各单位将所查资料带到汇报场所,在集中听取汇报后,现场查阅一年来落实机关党建工作形成的各种文件、工作方案、实施意见、“三会一课”记录、制度建设情况等。
3、观摩互评。各联络区所在单位党组织负责人在互相听取其他单位的工作汇报后,互相观摩有关资料,对其他单位落实机关党建工作的整体情况进行互评打分。
4、考核总评。在听汇报、看资料、互评的基础上,市直工委对各单位党建工作做出综合评价。
(二)对象确定
此次检查除一级单位党组织外,仍对党委和总支所属的基层党组织进行抽查,抽查比例是:下属支部数量在5个以下的抽查1个,5—20的抽查2个,超过20个的按10%进行检查,检查的方式方法同一级单位党组织。由各单位党委、机关党委或总支确定具体被查单位、时间、集中地点后与市直工委分管本联络区的联系人联系。
四、分组安排
按照市直工委党建联络区共分8个检查组,具体分工如下: 第一组:郭殿文 库卿军
检查宣教文卫系统联络区所有单位。
第二组:张东升 邓云贵 王薇
检查财税金融联络区所有单位。
第三组:张东升 杨明轩
检查农业系统联络区所有单位。
第四组:周献忠 高华平崔华增
检查经贸系统联络区所有单位。
第五组:伍步云 范玉申
检查政府系统联络区所有单位:
第六组:伍步云周淑静
检查政法系统联络区所有单位。
第七组:张云芳 管磊
检查城建系统联络区所有单位。
第八组:谷相群 王东伟
检查党群系统联络区所有单位。
五、几点要求
(一)提高认识,端正态度
各级党组织要站在落实党的十七大、省委九次党代和市委六次党代会精神,全面加强机关党的建设,为建设富裕和谐美丽新濮阳提供更好、更有力服务与保证的高度,正确认识这次检查,对相关情况进行研究与安排。要把检查当做回顾、总结与评价全年工作的有效手段与良好机会,精心准备,搞好配合。凡是以各种借口对检查进行推诿或态度消极、弄虚作假者,工委在取消其评先资格的同时,还要进行通报批评。
(二)把握原则,突出重点
检查组要把握以下几项原则:
1、检查与指导相结合的原则。在具体操作中,既要对全年工作进行认真、细致的检查与实事求是的评价,还要着眼于长远,针对如何进一步做好今后工作,进行指导与引导,帮助各级党组织提高认识,理清思路,把握重点,完善措施,健全机制,为更好地开创工作新局面奠定坚实基础。
2、年终检查与平时情况相结合的原则。要把年终检查情况与平时掌握的情况结合起来,把平时落实、配合工委工作安排与部署情况,作为评价全年工作的重要内容与依据,使检查结果更客观、真实、科学。
3、了解情况与总结经验相结合的原则。既要全面了解情况,发现问题,又要善于听取各方面的意见与建议,认真总结好的做法与新鲜经验,以便明确方向,完善措施,以点带面,推动工作。
4、奖励先进与鞭策后进相结合的原则。对那些工作扎实,成绩显著的单位要进行大张旗鼓的表扬与鼓励,使其增强进一步做好工作的荣誉感与积极性;对那些领导不重视、工作无成绩,消极应付,被动对待的单位,要敢于大胆批评与曝光,使其提高认识,及时整改,奋起直追。
5、各个组检查结束后,根据评分标准,将被查单位排出优劣顺序,之后按照10%的比例推荐拟表彰的先进单位。
(三)明确责任,严肃纪律
1、严格标准,公正评价。检查组要强化大局意识、责任意识和服务意识,克服畏难情绪,打破照顾心理,评价要实事求是,整改标准要高、要求要严。要通过检查树立良好导向,营造浓厚氛围,推进机关党建工作深入健康开展。
2、严明纪律,树立形象。检查组要严格要求自己,增强自律意识,不允许被检单位车接车送,不在被检单位吃饭,树立工委良好形象。
3、合理安排进度,按时完成任务。
中共濮阳市委市直机关工作委员会
2011年11月15日
第四篇:党建目标管理考核方案
为全面总结一年来市直各单位机关党建工作的情况,进一步推动今后工作的深入开展,根据年初工作安排和签订的党建目标管理责任书,特制定2011年年终考核工作方案。
一、指导思想
以党的10七大和十7届四中全会精神为指~点,全面落实科学发展观,深入展~开~“创先争优”和“一创双优”活动,以改革创新精神全面加强市直机关党的思想、组织、风~格、制度和反腐倡廉建设,进一步推~动基层党建工作科学化、制度化、规范化,增强基层党组织的创造力、凝聚力、战~役力,为建设富裕、和谐、美丽新濮阳提供有力的服务与保证。
二、时间与内容
(一)时间安排
2011年12月10日―2011年1月20日。
(二)主要内容
1、市直工委2011年工作意见中安排的各项工作完成情况。
(1)“两项活动”开展情况
(2)基层组织换届情况
(3)党费收缴情况
2、签订的党建目标管理责任书完成情况。
3、开展“创先争优”活动情况。
4、学习新条例和省委意见的情况
5、依~照“一创双优”活动的要求,听取各单位党组织对工委工作的意见和建议。
三、方法与措施
(一)检查方法
1、听取汇报。听取单位党组织负责人党建工作的书面汇报。
2、查看资料。查阅各级党组织一年来构~成~的各种文件、工作方案、实~行意见、“3会一课”记录、制度建设情况等。
3、民主测评。组织半数以上党员以无记名情~势对党组织工作进行评价。
4、组织考试。内容为四中、五中全会精神和党的基本知识。
(2)对象肯~定
在检查对象类别与数量的确定上采取以下措施:
1、党委、总支:在对党委、总支本~身进行检查的基础上,其下属支部数量在5个以下的抽查1个,南通天气,5―20的抽查2个,超过20个的按10%进行检查。最后,再根据检查情况对党委、总支及所查支部情况进行综合评价。
2、支部:各类支部均按考核程序进行考核。
4、分组安排
按照党组织种~别共分5个检查组,每~一~个~组3人。
第1组:伍步云谷相群王薇
检查单位:地铁局、石油公司、中原石油公司、供电公司、邮政局、龙丰热电公司、移动公司、联通公司、电信公司、人民医院、外国语高中、职业技术学院、市商业银行、濮上园区管理局、卫河河务局、国电濮阳热电公司、宣~扬部、市委农办、妇联、党史委、老干局、社科联、外侨办、地震局。
第二组:郭殿文崔华增王东伟
检查单位:组织部、政法委、统战部、总工会、畜牧局、环保局、林业局、审计局、盐业局、科技局、国土局、统计局、企业局、濮阳宾馆、体育局、市委编办、文联、残联、爱卫办、接待办、驻郑办、驻沪办、驻深办、驻京办。
第三组:张东升邓云贵杨明轩
检查单位:公安局、司法局、市委党校、日报社、市直机关管理局、农机局、油区办、扶贫办、农科所、林科所、公路局、房管局、建筑设计院、公用事业局、市政园林局、供销社、国资委、油田教育中心、信访局、团市委、文明办、档案局、科协。
第四组:周献忠库卿军范玉申
检查单位:住建局、农业局、交通运输局、文广新局、教育局、卫生局、食~粮局、人社局、商务局、黄河河务局、民政局、气象局、书店、市场服务中心、发展研究中心、公积金中心、濮阳调查队、农工商总公司、蔬菜办、人防办、史志办。
第五组:张云芳管磊高华平
检查单位:纪检委、财政局、发改委、工商局、国税局、地税局、水利局、中级法院、检察院、药监局、质量技术监督局、市委办公室、市人大、政府办、市政协、烟草局、计生委、旅游局、安全局、宗教局、驻安办、安阳地区医院、干休所。
五、几点要求
(一)提高认识,端正态度
各级党组织要站在落实党的xx大和xx届四中全会精神,全面加强机关党的建设,为建设富裕和谐美丽新濮阳提供更好、更有力服务与保证的高度,正确认识这次检查,对相~干情况进行研究与安排。要把检查当~作~回顾、总结与评价全年工作的有效手段与良好机会,精心准备,弄~好配合。凡是以各种借口对检查进行推~委~或态度消极、弄虚作假者,工委在取消其评先资~历的同时,还要进行通报批评。
(二)把握原则,突出重点
检查组要把握以下几项原则:
1、检查与指导相结合的原则。在具体操作中,既要对全年工作进行认真、细致的检查与实事求是的评价,还要着眼于长远,针对如何进一步做好今后工作,进行指导与引导,帮助各级党组织提高认识,理清思路,掌~控重点,完善措施,健全机制,为更好地首~创工作新局面奠定坚实基础。
2、年终检查与平时情况相结合的原则。要把年终检查情况与平时掌握的情况结合起来,把平时落实、配合工委工作安排与部署情况,作为评价全年工作的重要内容与根~据,使检查结果更客观、真实、科学。
3、了解情况与总结经验相结合的原则。既要全面了解情况,发现问题,又要善于听取各方面的意见与建议,认真总结好的做法与新鲜经验,以便明确方向,完善措施,以点带面,推开~工作。
4、嘉~奖先进与鞭策落~后相结合的原则。对那些工作扎实,成绩显著的单位要进行大张旗鼓的表扬与鼓励,使其增强进一步做好工作的荣誉感与积极性;对那些领导不重视、工作无成绩,消极应付,被动对待的单位,要勇~于~大胆批评与暴~光~,使其提高认识,及时整改,奋起直追。
5、各个组检查结束后,根据评分标准,将被查单位排出优劣顺序,以~后~按照10%的比例推荐拟表彰的先进单位。
(三)明确责任,严肃纪律
1、严格标准,公正评价。检查组要强化大局意识、责任意识和服务意识,克服畏难情绪,打破照顾心理,评价要实事求是,整改标准要高、要求要严。要通过检查树立良好导向,营~建浓厚氛围,推进机关党建工作深入健康开展。
2、严明纪律,树立形象。检查组要严格要求自己,增强自律意识,不允许对方单位车接车送,坚持同城不吃饭,减轻基层单位负担,建~立工委良好形象。
3、公~道安排进度,按时完成任务。
第五篇:党建目标管理考核标准
喀什地区叶尔羌河流域管理局
党建目标管理考核标准
(总分:100分)
一、贯彻落实党和政府关于维护稳定的指示,维护国家统一,坚决反对民族分裂主义和非法宗教活动,在稳定中政治立场坚定、态度坚决,各项维稳措施健全、有力。高度重视民族团结工作,有可行的计划和措施,切实提高党员的认识水平,党员不信教,充分认识稳定工作的重要性、紧迫性,自觉与民族分裂主义和非法宗教活动作斗争(15分)。
无稳定工作组织机构、未签订责任书的扣3分,无计划、宣传、措施的扣3分,未就团结稳定工作对职工进行宣讲扣的2分;无带班、值班制度扣3分,未落实带班值班制度的扣5分,每发生一起违反民族宗教政策的事件扣2分;未成立应急分队的扣3分,党员中有人信教或单位不稳定全扣。
二、抓好党员教育,认真学习党的各项路线方针政策以及党的十七届六中全会精神,认真学习新疆工作会议精神,有心得体会。全年不少于24次党日活动,党员到会率90%以上,并有考勤、有记录;全体党员要基本撑握党的基本知识和重大时事政治,经抽查式提问考试及格率达70%以上(8分)。
缺一次活动扣1分,到会率每下降5%扣1分;未考勤、记录视
为未开展学习活动;无心得体会扣2分;考试及格率不到70%的每下降5%扣1分,及格率每提高5%加1分。
三、将精神文明建设工作纳入党组织工作议事日程,和其他业务工作一起安排、部署、布置,积极开展创建文明示范窗口,积极开展平安单位建设和“三优一学"活动,认真开展“创优争先”工作,坚决禁止有损党和政府形象的娱乐活动,精神文明建设工作有计划、有记录、有总结(9分)。
对精神文明建设工作不重视,安排部署不及时、不落实全扣:出现有损党和政府形象的娱乐活动扣5分;精神文明建设工作无计划、记录、总结各扣1分;“争先争优”工作无计划、无总结、无领导机构的各扣1分。
四、坚持集体领导,严格执行党的民主集中制。支部成员分工明确,班子团结协作,克服官僚主义,实行集中领导与个人负责相结合的工作方法,重大问题必须经过集体讨论,科学、民主、正确决策(5分)。
班子成员无分工,工作无计划、无责任制各扣1分,缺少改革开放意识,政绩平平扣1分,重大问题因领导人擅自决定而造成不良后果全扣;每发生一次决策失误扣2分。
五、每月召开一次支委会,研究部署重要工作,每年召开一次民主生活会,征求职工群众意见,认真开展批评和自我批评,解决班子成员中存在的突出问题,认真采纳合理化建议,落实整改措施,民主生活会有主题、有记录;重视团建工作。(6分)。
缺一次会议扣2分,无主题、无记录各扣1分,未征求意见扣
3分,整改措施未落实扣4分,团建工作不合格单位不得评优。
六、党支部每季度主持召开本单位的经济工作会议,研究布置工作任务,按时按要求完成上级下达的各项任务指标(5分)。
每少召开一次会议扣1.5分,有一项指标完不成扣1分。
七、党支部要起到战斗堡垒作用,每半年一次向党员报告工作情况;支部成员要深入站点调查研究,平均每月不少于三天,在处理群众热点、难点、敏感问题如调资、分房、招工、工作安排等问题上能认真听取群众意见,按政策规定办事,起到表率作用(7分)。
党支部软弱涣散全扣,对不服从组织安排或没有按时按规定完成工作任务的党员没有处理每发生一次扣1分,造成恶劣影响的全扣;未按要求深入基层配水点调研扣2分;每半年一次未向党员报告工作扣1分,未按政策规定办事,群众意见大扣1分。
八、积极开展多种形式的党风廉政建设、作风建设和行风建设宣传教育活动,加强监督,办事做到“两公开”;党风廉政建设工作有制度、有措施、有效果,支部成员带头搞好党风和廉政工作,自觉抵制不正之风,各级领导干部及其家属的婚、丧、嫁、娶要坚持节约的原则,不得大操大办、趁机敛财;不赠送和收受礼品、礼金、有价证券等,不得利用职权吃拿卡要;不得利用工作便利条件,从事各种直接或间接的经营活动;单位近期未出现过贪污腐败案件和其他重大刑事案件(8分)。
在党风和廉政建设上没有组织机构的扣1分;无制度、措施的各扣1分;每受到上级批评一次扣2分;婚丧嫁娶大操大办趁扣敛财扣4分;利用工作从事直接或间接的经营活动扣2分;违规赠送
和收受礼品、礼金、有价证券以及吃拿卡要扣2分;应公开的政务、事务没公开的扣2分;近期出现过贪污腐败案件和其他重大刑事案件全扣。
九、建立领导干部收入申报和礼品登记制度,按照上级部门的要求如实填制上报,并报处纪律检查委员会(4分)。
未建立收入申报和礼品登记制度扣2分,未如实填制扣2分;未及时上报局纪检委扣2分(每季度上报一次)。
十、投诉举报制度健全,倾听群众呼声,妥善处理群众投诉,投诉问题处理率、反馈率达90%以上,建立健全党风,行风监督评议机制,聘请党风行风监督员。(6分)。
投诉制度不健全扣2分;处理率、反馈率达不到90%以上扣2分;未在一个月内及时妥善处理扣3分;未聘请党风、行风监督员扣2分。
十一、实事求是,不弄虚作假;认真执行收支两条线规定,专款专用,不允许滥发奖金,严禁私设小金库和出现贪污挪用的现象(6分)。
弄虚作假每有一次扣2分,弄虚作假并造成严重后果的扣5分;违反制度发放奖金扣2分;私设小金库全扣,贪污挪用每100元扣0.5分,500元以上全扣。
十二、加强电话管理,严禁公款购置、使用移动电话及安装子母机等高级通讯工具,打长途、直拔电话采取登记审批制,长话费定期公布;电话话费补助严格执行处有关标准(4分)。
违规安装电话扣3分;打长途直拔电话未采取登记审批制,长
话费用未定期公布扣2分;未严格执行电话费补助扣2分。
十三、党费收缴有台帐、规范,手续齐全,并按时按标准交纳党费(3分)。
党费收缴没有台帐扣2分;党费收缴不规范、手续不全扣1分,个人未按时或按规定交纳党费每人次扣0.5分;单位未按时或按规定上交党费每次扣1分。
十四、做好一年一次民主评议党员工作,参评的党员率达95%以上,并对优秀党员进行表彰,对不合格党员进行妥善处理,党员本人和组织的鉴定实事求是(4分)。
没开展党员评议的扣3分,党员参评率每下降5%扣0.5分,对不合格党员不进行妥善处理扣2分;鉴定失实扣2分。
十五、每半年一次专门研究发展党员工作,对每位入党积极分子谈话、培养教育,按时讨论预备党员转正及受处理党员在上级党组织讨论同意后一个月内办完手续。(5分)。
未研究、无记录的扣2分,未按程序发展党员、未在规定时间内讨论、办完手续的不得分。
十六、保守党的秘密,遵守党的纪律,认真执行上级党组织和本支部制定的各项制度(5分)。
违反规定,泄露党和国家以及单位秘密,情节较轻每人次扣1分,情节严重,影响党和国家利益全扣。