第一篇:对基层公安交警服务创业的思考大全
对基层公安交警服务创业的思考
基层公安交警部门担负着一个辖区的交通事故处理、交通违法行为的查处、车辆驾驶员的管理和道路交通安全畅通等职责。它既具有执法职能,更具有服务职能。在全民创业的当今社会,所有创业者无论是项目选点,还是生产、生活过程中,道路交通环境是每个创业者的首选条件之一,交通民警执法不公,执法不廉,甚至借机搞“三乱”,都将直接影响着区域经济的发展。由此可见,基层公安交警服务创业是何等重要,其意义之深远。那么,作为基层公安交警如何支持创业、服务创业、保护创业,使创业者人人受益,人人满意,值得我们深思。
一、创新服务创业理念。创新服务创业理念,首先,就是要变管理为服务,在指导思想上不能以管理者自居,把管理职能变为服务职能,做到一切想着创业者,一切服务创业者,从思想上实现从管理到服务的转变。其次,就是要确保服务创业的时代性、科学性。随着社会的不断进步,经济的不断发展,创业者对服务的需求也在不断提高,比如服务的领域、服务的质量等都将会随着发生变化。这就要求我们在服务创业理念上做到不断创新。当前服务创业就是要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,以学习实践科学发展观为统领,以党的十七大和十七届四中全会精神为指针,以服务重大产业项目建设为重点,将服务创业与公安机关“社会矛盾化解,社会管理创新,公正廉洁执法”三项重点工作紧密结合,全面提升基层公安交警的执法素养,行政效率、管理水平和服务能力,为服务创业创造安全、畅通的道路交通环境。
二、构建服务创业平台。在基层公安交警部门,全体干警都是服务创业的主体,如何发挥好全体干警服务创业,作为交警部门的领导应当为干警创造服务创业的条件,构建好服务平台。据此,我认为主要从以下几个方面来构建服务创业平台:
1、加强对干警执勤执法的教育培训。要为创业者做好服务,首先必须具备这种服务的本领。因此,必须以培养基层民警事故处理、交通违法行为查处和规范执勤执法三个方面的能力为着眼点,采取案例教学、在岗训练和实践培训等形式,以提高一线执法民警综合素质和规范执法水平。
2、不断挖掘服务创业潜力。要发挥好每个干警服务创业的能动作用,就必须树立干警创先争优的服务意识。因此,我们必须在基层交警开展示范中队、事故处理示范单位和“双百”创建活动,并注意发现、培养和宣传服务创业先进典型,形成浓厚的服务创业氛围,发挥典型的引领示范作用,使服务创业面到边,质到位,以确保创业者满意。
3、从完善执法监督来保障服务创业。如何评价基层交警的服务创业,不能凭自己嘴上说得好听,文章写得好看,而必须通过完善执法监督机制来保障服务创业,如我们的干警在执勤执法中是否有公路“三乱”、查处交通违法行为有否法律依据,处理问题是否公平、公正、廉洁,有否给投资创业者带来负面影响等,这一切都需要执法监督机制来保障,因此,作为交警大队领导,不仅对内要建立完善各项制度,而且还要建立外部监督机制,如“回访”机制,与企业建立&q(来源:好范文 http://www.xiexiebang.com/)uot;走访“制度,与创业者建立短信收发平台,不断加强沟通联系,切实掌握基层交警服务创业的情况。
4、为创业者提供投诉平台。基层交警在服务创业过程中由于受素质、能力、职权等诸多的局限,难免出现创业者和群众的投诉,据此,作为基层交警部门,一方面要社会公布 投诉电话号码,另一方面还要向创业者发放联系卡片,确保能及时获取投诉信息和内容,并确定专人认真整改,限时回复。
三、出台服务创业举措。作为基层交警部门,究竟应从那些方面服务创业,这是服务创业的关键和实质。因此,我们自机关效能年活动始就出台了9条便民利民措施,并进一步提高服务创业的水平和质量。
1、规范公安交警执法活动。在事故处理、违法行为处理和车辆管理等重要执法岗位推行执法资格认证制度。坚持以人为本的执法理念,规范文明用语,实行人性化服务,用安全提醒、平安问候,营造和谐、宽松的执法环境。
2、改进交通事故处理。处理交通事故除法定扣车、扣证情形外,一律不扣车、扣证、扣物和要求预付事故扣金。
3、实行交通执法告知制度。对交通安全违章记分满12分的驾驶人;逾期1个月未参加检验的车辆;达到报废年限前2个月的车辆;以及在雷达测速、电子警察、移动拍摄、监控探头等非现场执法中发现的交通违章行为,在处罚最后临界日前必须告知当事人,未告知的处罚无效。
4、压减车管收费项目。取消办
理机动车注册、转移等业务的照相收费,实行免费照相;初次申领机动车驾驶证,免费为初学驾驶人提供学习资料;取消申请补领机动车号牌加收1倍工本罚款规定,只收取工本费。
5、实行机动车注册登记和驾驶证办理信息预录服务。在条件成熟的机动车销售市场,开设机动车注册登记业务信息预录入窗口;在条件成熟、具备资质的机动车驾驶人培训学校,设
立驾驶证初办信息预录入窗口,以减少办证程序,提高办照效率,方便申请人办证办照。
6、取消指定保险机构,由车主驾驶人按规定自愿选择保险机构。
7、提供便利快捷的证照服务。在车管业务大厅设立导办员,为办事群众提供导办服务;补发机动车号牌,开办委托邮寄业务;取消驾驶证遗失登报公告和30天后补领的规定,受理当日办结补领证。对群众申请办理的业务1个工作日内应完成的,必须在当日处理完毕。
8、设置交警队标识标牌。在全县省道、县道沿线,设置统一规范的交警队标识标牌,方便群众报警求助。
9、改善城市道路交通管理。科学组织城市道路交通,提高交通指挥水平,保持城市交通畅通。
四、拓展服务创业范围。为进一步服务创业,今年又从五个方面拓展了服务创业范围:
1、大力推广互联网预约车驾管业务和提交证明材料等业务,进一步提高车驾管业务窗口的服务质量和效率,切实方便创业者办理相关业务。
2、加快”双站“建设步伐,一要会同保险机构加强交通事故”一站式“理赔服务中心建设,对涉及企业创业者的交通事故按程序进行快速处理,快速理赔;二要会同司法部门推广交通事故损害赔偿人民调解制度,加快交通事故人民调解室的建设,为企业创业者交通事故当事人提供方便、快捷的司法救济渠道。
3、全面落实15种轻微交通违法行为”只教育,不罚款“规定,对存在误闯红灯、开车打电话等轻微交通违法行为的企业驾驶人、经教育后能立即改正的,一律予以放行。
4、主动上门,加强对创业者企业施工路段和施工车辆的管理,排除事故安全隐患,提供更加便捷、高效的服务,确保企业施工进度,最大限度降低因施工给道路交通安全带来的影响。
5、加强对重点建设项目物资运输的保障工作,尤其对纳入省、市、县优势高新产业规划建设项目的重要物资运输,要开通”绿色通道",确保运输的安全。
第二篇:基层公安交警队伍发展情况调查和思考
科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。在全党开展深入学习实践科学发展观活动,就是要把各方面的积极性真正引导到科学发展轨道上来,抓住机遇,应对挑战,在新的起点上,实现更长时间、更高水平、更好质量的发展;实现经济发展与社会进步结合,政治体制改革与经济体制改革结合,开放兼容
与自主创新结合,时代精神与文化传统结合的全方位发展。我们必须从国际和国内大局出发,进一步增强贯彻落实科学发展观的紧迫感和自觉性,着力破解制约科学发展的矛盾和难题,加快构建有利于科学发展的体制和机制,提高领导科学发展的能力和素质,努力开创科学发展的新局面。
近年来,各级公安交警部门在党委政府和上级公安机关的正确领导下,坚持用科学发展观统领各项工作,结合公安交通管理工作,以“三基”工程建设为契机,以正规化建设为主线,大力加强交警队伍建设,做了大量工作,取得了很大成效。但是,随着城乡经济的繁荣和发展,各种矛盾日趋突出,基层公安交警部门面临着严峻的考验和挑战。加强和推进基层公安交警队伍的正规化建设,强化发展和改革的贯彻落实,对于推进“三基”工程建设具有十分重要的意义。笔者根据现就当前基层公安交警队伍建设中存在的问题作了一些调查,当前主要有这么几个方面的问题:
一、目前公安交警队伍建设中存在的问题
(一)警力不足的问题。由于种种原因,目前公安交警队伍普遍存在警力不足的问题,民警长期处于超负荷工作状态。以我大队为例,现有民警65名,全市公路通车里程1000多公里,机动车约9多万辆,各种机动车驾驶员11万多名(含外来流动)。每一位交通民警要管理13公里的通车里程、1050多辆的机动车和1270多名驾驶员,还要担负全市每年1000多起交通事故的处理,城区交通秩序管理,每年100多次的交通警卫任务。为完成这些工作,我们的民警经常超负荷工作,严重影响了民警的身心健康。从每年的民警体检数据表明,约有80%的民警患有不同程度的疾病,大部分都长期带病工作。
(二)经费严重紧缺的问题。很多基层公安交通管理机关的经费,除民警工资和极少量的办公经费这些“人头费”由财政拨款外,其它费用主要靠罚款、赞助来解决,这就出现了“八仙过海,各显神通”,以致于有的交警部门提出了“抓队伍、抓工作、抓经济”的“三手抓”指导思想。“三乱”问题为什么久禁不止,这也是个重要的原因。
(三)民警队伍素质问题。公安交警队伍中人员来源渠道多,既有转业、退伍的,也有其他单位调入的,经过正规培训的人员少,又不注重政治学习和加强法律、法规的学习,业务知识不精,导致队伍整体素质偏低,难以适应新形势的发展要求。有的执法思想不端正,工作责任心不强,工作方法不当,工作效率低,对待群众态度冷漠、蛮横,群众不满意,导致警民关系逐渐疏远,损害了交警的形象。执法艺术不高,执法质量不强,执法监督不硬,有的民警不能严格履行执法程序,执法随意性大,重执法的法律效果,轻执法的社会效果,在执法中容易与群众发生冲突,产生不良的影响。
(四)农村群众的交通意识、法律意识问题。目前,相当部分农民乃至乡镇一些党政领导的交通安全意识和交通法规意识相当淡薄。民警上路执勤执法,经常被群众甚至个别领导误解为搞创收,执法工作得不到理解,经常遭受无端的辱骂,一些群众为了逃避、抵制交警检查,甚至暴力抗法,殴打、围攻民警,影响了正常的执法工作,降低了民警的工作积极性。
(五)综合治理问题。各执法部门未形成合力,以政府为主导,相关部门各司其责,社会各方面联合行动的预防道路交通事故新机制尚未健全和完善,交通安全综合治理未形成合力,公安交警单打独斗的局面没有改变,给民警执法工作增加了难度。
(六)说情风严重干扰的问题。近年来,由于社会风气不正,基层说情风相当厉害,说情风是上下左右,八面来风,无孔不入。特别是来自掌管人财物等部门的说情,公安交通管理机关更是不敢得罪。在这种执法环境下,少数民警特别是极个别受拜金主义影响较深的民警往往照顾面子,甚至办人情案、关系案。
二、加强和推进公安交警队伍建设的思考
当前基层公安交警队伍建设中存在的这些现象都是不容回避和忽视的问题,造成这种现象的原因比较多,除了客观因素外,也有许多是主观因素造成的。因此,作为基层公安交警队伍,要充分把握“三基”建设的有利时机,制定详细合理的工作规划,认真总结经验教训,从“四个强化”入手,实现“四个提高”,进一步加强和推进基层公安交警队伍建设,为推动新时期公安交警工作发展、构建和谐社会提供强有力的保障。
(一)强化班子建设,提高队伍的整体合力。在队伍建设中,领导班子建设是关键,要选好配强班子成员,从而达到建一流的班子,带一流的队
伍。俗话说“火车跑得快,全靠车头带”。在日常工作中,领导班子成员要充分发挥龙头效应。一是树立立警为公、执法为民、管理严格、清正廉洁思想,把“思想上顶得住诱惑、生活上耐得住寂寞、行动上管得住小节”作为廉洁自律的基本准则,严格规范自己的行为,坚持以身作则,率先垂范,以榜样的力量影响和带动民警,以良好的言行去鼓舞民警。二是建立健全领导班
子工作制度、学习制度、民主生活会制度、民主考评制度、领导班子行为规范督管等规定,使班子成员的政治思想和公仆精神不断得到升华。三是合理划分班子成员职能,科学进行权力配置,推行竞争激励机制,充分发挥班子的最佳效能,增强法制观念,带头作出表率,带头学习、带头树立和践行社会主义法制观念。四是加强班子团结,增强班子活力,建设一支和谐领导班子集体,充分发挥集体的智慧和才能,促进工作创新,使班子集体真正形成抓基层建设的整体合力。
(二)强化教育培训,提高民警的综合素质。一是加强政治学习和思想教育,把组织培训与日常学习结合起来,着重加强对民警的马列主义理论教育,要求他们学理论、知法规、会方法、学业务、知民情、会操作。真正解决民警在思想、组织、作风以及业务工作中存在的突出问题,丰富学习内容,改进学习方法,提高学习效率,检验学习效果。二是强化作风纪律建设,把加强和巩固作风建设成果摆在重要位置,把注重教育培养同实践锻炼结合起来,着重在重要岗位和复杂环境中培养锻炼,强化多岗位轮训、多层次锻炼,拓展民警在实际工作中不同岗位锻炼的发展空间,创造性的开展工作。坚决杜绝民警违法违纪、执法不公的现象,同时要严防违反“五条禁令”和“三项禁止”行为的发生,狠刹队伍腐败行为。三是强化服务意识和宗旨观念。把立足点放在为公众办实事、办好事上,标准点定在公众的满意率上,着眼点放在塑造公安交通民警的良好形象上。从公众满意的事情做起,从公众不满意的事情改起,不走过场,不作表面文章。做到眼睛看着公众,耳朵听着公众,头脑想着公众,心理装着公众。千万不能做伤害公众的感情和玷污公安交通民警形象的事情。要深入基层,深入群众,了解民情,反映民意,为民办事。当前要着重加强公安交通管理机关的效能建设工作,改变机关作风,提高办事效率,用实际行动来赢得公众的理解和支持。四是抓好岗位练兵,本着“干什么、练什么,缺什么、补什么”的原则,实行“随时、随地、随人、随事”练兵,重点学习本职岗位应当掌握的法律法规、业务知识,人人达到“三懂五会”,力争培养一批业务能手和专家型人才。
(三)强化监督机制,提高队伍的执法水平。加强执法监督,促进执法公正,这是基层基础建设的关键。在日常执法活动中,狠抓“监督、规范”两个环节,完善内部监督机制和执法责任过错追究制,努力增强交通管理工作的透明度,有效预防和遏制各类违法违纪和行业不正之风的发生。一是抓制度建设,建立健全各种执法、办案制度,完善执法考评制度、执法监督制度、执法过错责任追究制度、民警八小时以外监督制度,使民警事事处处都处于有效监督之中。二是抓案件质量的评查,抽调专人定期不定期的对所办案件和填写的法律文书进行检查,发现问题及时进行通报并加以纠正,从过去办理质量不高的案件中,汲取教训,引以为戒。三是从各级人大代表、政协委员、广大司乘人员中聘请执法监督员、廉政监督员,广泛接受社会各界人士对民警执法、警容风纪、窗口服务等方面的监督,定期邀请人大代表、政协委员和行业代表评议公安交通管理工作和队伍建设情况,针对提出的问题,提出整改措施,从而促进公安交通管理工作。四是搭建警民沟通互动平台。积极开展警营开放活动,宣传交通管理工作,宣传队伍建设情况,倾听群众意见,征求群众建议。
(四)强化从优待警,提高队伍的凝聚力。以我大队为例,目前由于警力严重不足,而辖区线长面广,工作任务重,正常的节假日得不到休整,民警随时处于备勤状态,普遍感觉过度疲劳。为切实保障民警的正当利益,解除他们的后顾之忧,努力提高队伍的凝聚力和战斗力。一是制定从优待警规定,提高一线执勤民警的福利待遇和政治待遇。切实加强对工作能力强的民警的提拔使用力度,大胆把优秀民警放到重要岗位上去锻炼和考验。二是定期对民警进行全面体检,为民警购买意外伤害保险,强制落实民警年休假制度,从生活、身心健康等方面关心爱护民警。三是建立民警执法权益保障机制和快速救治机制,切实维护民警的执勤执法权益。四是开展形式多样的文体活动,活跃警营文化生活,为丰富业余文化生活创造有利条件。五是掌握民警思想动态,从子女上学、家庭婚丧嫁娶、生病住院等小事上关心爱护民警,使民警感受到组织的温暖。六是改善民警的生活、办公条件,充分调动他们的工作积极性,在本职岗位上多做工作,多做贡献。
第三篇:公安交警服务承诺制
文章标题:公安交警服务承诺制
公安交警服务承诺
我们将以严格执法、热情服务的工作宗旨,用规范文明的语言执勤、执法:以细致、周到、热情的态度竭诚为您服务。保护广大交通参与者的合法权益,依法确保吉木乃县交
通安全畅通、治安秩序良好。为此,我们向社会及驾驶员承诺
一、在纪律作风廉洁工作方面向社会承诺:
1、在工作中,民警必须按规定着装、佩戴警徽、警号、执勤证;
2、工作期间,不准饮酒;
3、公开办事制度,办事程序和收费标准;
4、设立民警监督台、意见箱、意见本、公布举报电话;
5、对群众来信、来访必须在二个月内作出处理并及时反馈;
6、民警在使用语言方面必须使用文明用语,坚决杜绝使用不文明忌语。
二、在交通安全宣传方面向社会承诺:
1、每年必须至少举行两次大型,四次小型的交通安全宣传活动;
2、对[找材料到好范文 wenmi114.com-www.xiexiebang.com-网上服务最好的文秘资料站点]县、乡农团场的中小学校,每年必须至少深入各校上交通安全课一次。
3、在城市街道、省道设置长期宣传标语;
4、设置固定的交通安全宣传橱窗;
5、每月定期对出租车驾驶员组织安全教育学习两次。
三、在交通秩序管理方面向社会承诺:
1、每年对辖区道路城市街道至少开展两次专项政治工作;
2、对交通违章人员处理罚款的坚决实行罚缴分离;
3、纠正违章时必须先敬礼,使用文明用语;
4、输导指挥交通必须使用规范的指挥手势;
5、处罚交通违章,严格按照《交通违章处理程序规定》进行处罚;
6、需要对机动车驾驶员予以处罚的暂扣机动车时间不得超过三日;
7、对交通违章行为事实清楚,按照一般程序处以罚款,必须在接受处理起24小时内作出处罚决定;
8、处以吊扣驾驶证得必须在接受处理起三日内作处处罚决定;
9、处以吊销激动驾驶证得必须书面通知当事人,要求听证得必须证组织听证。
四、在交通事故处理方面向社会承诺:
1、及时、准确如实立案;
2、接到报警,必须及时迅速出警;
3、处理交通事故严格依照《交通事故处理程序规定》、《道路交通事故处理办法》公正处理;
4、处理交通事故责任认定自发生之日起按下列时限做出:轻微事故5日内,一般事故十五日内,重、特大事故在二十日内;
5、对交通事故责任者作出处罚必须在损害赔偿调解前作出处罚。
五、在车辆管理方面向社会承诺:
1、对办证群众进行填写各种登记表格中进行改为指导;
2、公布办证领证得各种程序;
3、对办理摩托车驾驶证、行驶证的人员,手续齐全,当天办理手续,期限30天发证。
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第四篇:公安基层交警交通管理工作心得体会
当前,各基层公安交警部门都在认真按照上级公安机关的部署和要求,以科学发展观为指导,着力打牢公安交管工作的根基,注重社会矛盾化解和机制创新,推进公正廉洁执法,切实维护了辖区交通安全有序畅通“三项重点工作”取得了令人瞩目的成效。但是,我们也应清醒地看到,我国正处于经济社会发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸显期,维护社会和谐稳定的任
务艰巨繁重,仍然有诸多社会不稳定因素的产生和存在,不但严重影响了社会稳定,影响着整个经济的健康发展,使得维护社会稳定的任务越来越重。在此,笔者结合工作实际,就基层交警部门如何找准自身存在的问题,制定科学的应对之策深入推进“三项重点工作”谈几点粗浅的认识。
一、以“三项重点工作”为抓手,全面推动公安交管工作取得新成效。
自开展三项重点工作以来,隆安公安交管大队坚持以健全组织领导为牵引,以动员部署为起点,以落实措施为主体,以完善机制为保障,科学统筹推进各项工作任务,着力推动道路交通管理工作又好又快发展,积极回应人民群众新期待。
(一)扎实推进社会矛盾化解,促进警民和谐关系
公安交管部门作为政府的重要窗口之一,所带来的社会矛盾主要承载于各项业务工作之中。为此,大队从找准各项业务工作的着力点、结合点、切入点为抓手,积极推广“玉林经验”做法,力求在社会矛盾化解上取得新突破。一是以深化巩固大走访爱民实践和机关效能年活动为载体,结合创业服务年活动要求,继续加大对企业主、违法当事人、事故受害困难户、涉案上访户等重点对象的走访,广泛征求意见建议,主动访民情、听民意、排民忧、解民难,把每一个矛盾因素消除在萌芽状态;二是畅通民声通道,通过在县电视台、县报刊和宣传单上公开热线电话、在大(中)队设置意见箱9个、成立值日警官室、大队领导接访等形式,多措并举,切实畅通民声通道,让广大群众意见有处提,建议有处讲;三是充分借助召开各界代表座谈会3场次、交通安全宣传五进、警营开放5场次、走访慰问200余人次等活动的作用,让大家亲身体会、知晓、了解、进而理解和支持配合参与交管工作,以此形成辐射作用,进一步消除涉及交管工作的矛盾因素;四是从便民利民的角度出发,延伸服务触角,加大农村双站覆盖率、事故处理阳光作业制、违法处理罚缴分离制、加大逃逸案件侦破、拓展车驾管和违法处理业务邮政快递服务范围等,以实际行动取信于民,化解矛盾,促进和谐;五是实行重大项目工作部署公开化,对因工作需要设置超速监控点、开展秩序整治、出台新管理措施、渠化交通路口等重大热点交管项目工作,一律实行事前公告、提示,并广泛征求群众意见建议,科学合理采纳各界建议,充分尊重群众意愿;六是建立矛盾化解机制,成立专门工作领导小组,落实专人负责,制定落实矛盾化解工作规范,逐步实现矛盾化解工作的规范化、日常化和责任化。
(二)扎实推进社会管理创新,筑牢和谐交通基础
随着隆安经济社会的快速发展,人、车、路的矛盾日益严重。为此,大队领导班子带领全体民警解放思想,开拓进取,优中创新,努力在社会管理层面上下足功夫,切实为创建和谐平安交通奠定扎实基础。
一是积极推动政府强化道路交通安全管理责任,在健全发挥县、乡两级道路交通安全工作联席会议领导小组职能的基础上,进一步完善交管工作“党委领导、政府组织、部门参与、社会联动”综合治理格局。今年以来,大队极力争取政府下发了《隆安县道路交通安全工作责任制办法》、《隆安县恶劣气候条件下道路交通管理应急预案》、把县乡交通安全隐患整改经费列入政府财政保障机制等,有力推动交管工作社会化进程;
二是深入实施“文明交通行动计划”,并积极争取将文明交通行动计划实施情况纳入“文明城市”评比重要考核项目,形成部门齐抓共管的合力,紧密围绕“关爱生命,文明出行”主题,扎实开展倡导“六大文明交通行为”,摒弃“六大交通陋习”,完善“六类交通安全管理设施”等活动,积极借助警营开放、安全生产宣传月印发资料0份、策划文明交通体验大型活动3场次、出版宣传板报3期共72面,悬挂横幅11条,在隆安报媒体设置宣传专栏等载体,使广大群众掌握文明安全出行的基本要求,养成遵章守法的良好习惯,营造文明交通的浓厚氛围;
三是强化智能交通系统建设运用,积极争取当地政府支持,在县城设红绿灯交通指挥监控系统3处,施划各类标线余平米,设置标志标牌192块,有效渠化了一批路口、优化了通行环境。此外,大队还投资10万余元增购了一批测速仪、酒精检测仪、录音笔、对讲机等科技执法装备,提高了交管科技含量,促进了工作开展;四是以强化交管信息化建设为重点,成立了专门的信息中心,建立了集信息采集、录入、研判、决策、运用于一体的良性运作机制,确立信息在领导决策、警力投放和各项警务工作中的主导地位,同时加强大(中)队网站和交警队信息平台建设,强化运用管理,实现“警力跟着勤务走、勤务跟着警情走”的良好局面;五是强化事故研判,认真落实交通事故和安全形势研判制度,找出事故发生规律、特点,有针对性采取预防措施,推进事故预防工作前置;六是科学勤务模式,积极采取部门联动、多警种配合、集中行动、区域联勤、错时管理、卡口把守、异地交叉执法
等勤务模式,增强工作实效和管事率;七是将一般事故处理权限下放中队,提高出警速度和处置效率,及时维护保障群众合法权益等等,这些,都为创建和谐平安交通奠定了扎实的基础。
(三)扎实推进公正廉洁执法,维护社会公平正义
大队循序渐进,从解决执法不公正、不廉洁等社会关注的热点问题和群众反映强烈的突出问题为抓手,通过“抓教育、抓规范、抓监督、抓惩处”有效措施,着力推进民警公正廉洁执法。一是抓教育。把教育训练作为提高公安交警队伍职业素质和实战本领的重要途径,制定落实了党员和交管业务大教育大培训工作体系,并切实增强教育训练工作的针对性和实效性,严格落实民警一月一训一考制度,充分发挥基层党支部的堡垒作用,常规化、规律性的开展党风廉政教育,把规范执法、廉洁执法的内容贯穿于教育训练工作各个环节,使广大民警真正把公正廉洁执法牢牢记在心里、扎根在脑中;
二是抓规范。从基层民警日常执法中最容易发生问题的环节入手,结合执法任务分工,细化、明确具体的执法程序和裁量标准,不断完善执法、执勤、处突工作规范,突出实用性和操作性,加强日常教育训练,让民警清楚地知道每一项工作、每一个环节的具体要求,确保在各项执法活动中、各个执法环节上都有法可依、有章可循;
三是抓监督。进一步健全权责明确、相互配合、制约有效的监督制约机制,采取专职督察与社会层面、民警家庭相结合的立体监督机制,做到权力行使到哪里,监督的触角就延伸到哪里,力争使民警在执勤执法服务过程中少发生不规范行为或过失、少发生过错;四是抓惩处。在队伍管理中坚决克服失之于宽、失之于软的问题,认真结合实际健全一套工作精细化管理机制,同时制定系列相应的奖惩制度,在日常工作中一旦发现民警违法违纪违规问题,决不姑息迁就,坚决一查到底,严肃追究相应责任。今年以来,大队未发生一起因民警责任造成的执法投诉事件以及公路三乱事件,并涌现了一批以事故中队长苏发兴、凌小静,宣传中队李成林、车管中队覃建峰等同志为代表的“邕城规范执法标兵”,充分展现社会公平正义交警排头兵良好形象。
二、基层交警部门推进“三项重点工作”遇到的问题
自开展“三项重点工作”以来,在当地党委政府的高度重视支持下,在上级公安交警机关的悉心指导帮助下,客观的讲,我们取得了一定的成效,但整体效果还不容乐观,离上级要求以及群众意愿还有不少的差距。主要体现在以下几个方面:
(一)思想认识不高,工作思路不清。表现为部分民警对中央、政法委、公安部领导讲话及相关文件会议精神领会不透彻,三项重点工作实质内涵把握不到位,在工作开展中责任压力不到位、项目攻坚不到位、措施落实不到位,部分民警存在满足现状、不思创新进取、疲战懈战情绪、思想认识不高的现象,认为不管什么活动都是围绕“老三样”转,进而安于现状,按部就班,照搬照套。
(二)推进力度不大,整体步伐不快。在当前推进三项重点工作中,有些基层中队多以强调警力不足、经费不足、任务繁多等客观原因,致使既定工作项目建设步伐缓慢,导致三项重点工作整体推进力度不大,影响进程,滞后发展。
(三)工作细节不细,特色亮点不亮。在推进“三项重点工作”中,我们虽然也健全完善了矛盾化解工作机制、创新了各类管理措施等,但与玉林兄弟单位相比,相差甚远。部分民警在工作中重于完成任务而忽视了工作细节,例如在接待来访工作中,注重事件来龙去脉和处置,忽视了简单的善后走访慰问,就这一个细节,效果自然减半。实践证明,细节决定成败。
三、坚持以“三项重点工作”引领交管工作的几点思考
(一)争取党政重视,提高思想认识
三项重点工作是是新形势下党中央对公安政法系统切实维护社会和谐稳定,全力服务经济社会发展作出的重大战略部署,也是全面推进公安政法维稳工作的重要载体,意义非同寻常,而公安交通管理工作是一项综合性强、涉及面广、复杂而又艰巨的系统工程,需要党委政府的重视支持,需要相关部门的协作配合,需要社会各界的理解参与。有鉴于此,我们交管部门要紧密依靠党委政府的统一领导,加强汇报请示,积极争取重视支持,会同部门齐抓共管,充分挖掘社会资源,极力推动交管工作社会化进程。同时,公安交通管理部门及广大交通民警务必要提高思想认识,要站在讲政治、讲大局、讲发展的高度,充分认识三项重点工作的实质内涵,领会中央政法委、公安部党委的部署要求精神,做到目标明、思路清、观念新、开拓进取、措施有力、落实到位,扎实推进三项重点工作,全面推动公安交通管理工作又好又快发展。
(二)解放思想观念,开拓创新进取
观念决定思路,思路决定出路。面对新形势,至关重要的是要做到“五解放、五强化”,即:要从小成即满、安于现状的保守思想中解放出来,强化追求卓越、勇创一流的前列意识;要从等待观望、坐而论道的被动应付状态中解放出来,强化抢先一步、主动拼抢的机遇意识;要从小安即止、四平八稳的工作态度中解放出来,强化永不满足、永不懈怠的进取意识;要从小改即缓、因循守旧的落后意识中解放出来,强化与时俱进、锐意改革的创新意识;要从小难即畏、怨天尤人的消极情绪中解放出来,强化勇于担当、拼搏实干的责任意识。以此,为深入推进三项重点工作提供强劲动力,在新起点上实现新发展,取得新跨越。
(三)明确工作重点,理清推进思路
三项重点工作是互为制约、互为发展、互为检验的辩证关系,缺一不可,必须均衡发展推进,要明确三个重点思路。首先,社会矛盾化解是交管工作的基础。交管工作矛盾主要承载于履职过程中,应把化解社会矛盾贯穿于履职过程始终,从解决问题的源头入手,最大限度地化解社会矛盾;其次,社会管理创新是交管工作的动力,要坚持从为民、利民、惠民出发,使交管工作更好地深入基层、贴近群众、服务社会,促进社会管理创新;再次,公正廉洁执法是交管工作的根本,要着力解决人民群众反映强烈的执法不严、办案不公、公路三乱等腐败问题,并强化队伍自身建设,狠抓反腐倡廉,加大执法监督,确保民警公正廉洁执法,树立公安交警良好形象。
第五篇:2010年公安基层交警队伍工作报告
公安交警队伍能不能切实担负起责任,为保障全面建小康社会创造和谐稳定的社会环境,关键在于公安交警队伍建设能不能与时俱进,能不能不断提升队伍的整体战斗力。在新任务、新要求下,如何着力克服制约公安交通管理工作发展、加快发展的思想障碍和体制障碍,着力突破影响科学发展、加快发展的难题,努力在继续解放思想上迈出新步伐,在改革创新上谋
划新突破,在科学发展上取得新进展,在思想上牢固树立立警为公、执法为民的理念,建立健全队伍建设长效机制,进一步提高公安交警队伍的执法公信力。2010年,钦州市各级交通管理部门如何大力开展队伍建设,积极做好各项交通管理业务工作,深入推进“八个平安”、“三项建设”和“争先创优”三大工程,全面推动工作创新发展,积极为把钦州建设成为具有“岭南风格、东盟风情、滨海风光的宜商宜居城市”创造良好的道路交通环境。本文,笔者试从如何提高基层交警队伍战斗力浅谈一些看法和建议。
一、当前基层交警队伍建设中存在的问题
(一)队伍整体素质偏低,组织纪律观念不强。由于交警业务工作任务繁重,大多数基层民警可供学习的时间相对较少,致使政治业务学习制度不能完全落到实处,学习教育照本宣科,流于形式,加之一部分民警对政治理论学习缺乏浓厚的兴趣,业务上不思进取,自认为不学也能干好工作。基于以上种种原因,造成了部分民警政治理论知识匮乏,业务知识不精,组织纪律观念不强,工作作风不实,不能用科学发展观来分析和解决问题,处理人民内部矛盾方法简单,工作方法呆板陈旧,执法艺术不高,大局意识、创新意识不强。
(二)执法环境恶劣,缺乏科学有效的管理机制。由于一部分交通参与者交通意识、法律意识淡薄,致使交通民警在上路执勤、查处违法行为时,一些驾驶人总是想方设法逃避、抵制交警检查,有的甚至是暴力抗法,殴打围攻民警,这种现象的发生,严重影响了执法部门的正常执法工作。加之有极少数执勤民警在执法过程中缺乏严谨,重处罚轻教育的现象还存在,不能严格履行执法程序,执法随意性大,重执法的法律效果,轻执法的社会效果,在执法中与群众发生冲突,产生不良的影响,这也是造成执法环境不佳的一个重要因素。同时由于基层交警队伍没有建立起较为科学合理长效的管理机制,在队伍管理上有时存在阶段性与经常性相脱节、群体性与个体性相脱节、原则性与灵活性相脱节的问题,机制上华而不实,制度上不同程度的存在条块管理职责不清、责任不明、警令不畅、保障不力现象,这些队伍管理上的问题,使公安交警队伍维护稳定、保障畅通、服务群众、造福社会的职能很难发挥到位。
(三)从优待警未能及时落实到位,民警工作积极性不高。交警工作任务繁重,致使民警的正常休假难以落实到位,如去年,每年一度的春运和奋战五十天整治严重交通违法工作”、“两会一节”、“八个平安”创建活动、机动车涉牌涉证整治、酒后驾驶整治,10月份祖国60大庆工作尚未结束,就在全国展开了以预防特大交通事故的主题整治行动。今年1月份,民警去年的公休假期还没休完,就开始了公路客运交通安全隐患排查整治,紧接着是即将到来的一年一度的春运工作,一个行动接着一个行动,一个整治接着另一个整治,连给民警一个喘气的机会也没有,更别谈休息了。加上一些民警的职级待遇问题长期得不到解决,家庭经济比较困难,警用装备相对比较落后,罚款和规费目标管理任务重,给他们在生活、工作和心理上都造成了很大的压力。
(四)警力严重不足,交通管理难于到位。目前,随着机动车数量、驾驶人数量、道路通车里程的飞速增长,交通管理任务也随之加大,而交警部门警力却没有增加,如我大队钦州港辖区机动车数量、驾驶人、辖区人口成倍增长,钦州保税港区、三墩公路等重大项目的不断开工建设,人流车流在不断增多,并且还担负着诸多区内外领导莅临考察、重大活动开展的警卫保障任务。巨大的交通任务,给有限的警力带来了超负荷的工作,由于警力不足,长时间加班加点,有部分路口的交通安全很难管控到位,促使了安全隐患的形成。
(五)警民之间欠融洽,和谐警民关系得不到充分体现。应当说,公安机关经过多年普法宣传、教育和管理,警民关系有所改善和缓解,和谐环境正在往好的方向发展,但距离党和政府的要求还有很大距离。一方面,一些民警执法为民意识未能真正入耳、入脑、入手,不愿做、不善做、不会做群众工作的问题依然存在,伤害群众感情的事也时有发生。另一方面,一些群众错误理解公安机关提出的“有求必应”、“有困难找警察”等社会承诺的含义,特别是交警在路面执法管理过程中极易引起和被管理者之间的直接矛盾,一旦民警工作稍不到位就产生埋怨情绪。谈起公安交通管理工作,领导和群众普遍承认辛苦、危险。但一些群众在公安交通民警依法行政和执法执勤时不理解、不配合,甚至出现公然辱骂和殴打民警的情况,袭警案件也屡
有发生,对民警身心造成很大伤害。
二、推进2010年基层交警队伍战斗力的几点建议
(一)牢固领导组织防线,为警队建设提供有力保障。可以说,班子建设是警队建设的核心,是争创一流业绩的保障。对基层警队领导班子建设而言,一是要坚持政治理论学习,提高思想觉悟与政治修养,在思想认识上与时俱进。班子成员要从学习的差距中增强危机感和压迫感,充分认识到学习理论的必要性与迫切性,从“要我学”转变到“我要学”,在学习中提高思想认识,用理论来指导各项工作的开展。二是要增强班子成员的大局意识与全局观念,结合十七大报告的讲话精神,继承和发扬公安机关的优良传统,主动走进千家万户,融入社区村镇,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和先锋模范作用,并以此为出发点,整顿基层警队的政治纪律、组织纪律和办案纪律。三是着力规范领导班子建设。严格落实领导干部责任追究制度、述职述廉制度、谈话制度和竞争上岗制度,完善班子内部议事规则和决策机制,经常开展批评与自我批评,坚持重大事务由集体研究决定,切实提高班子决策的民主化和科学化水平。
(二)培养高素质的人才队伍,打牢坚实基础。“人才资源是第一资源”,也是基层警队建设的根本,基层警队的人才队伍建设要有所作为、有所建树,就必须进一步解放思想,消除陈规陋习,增强主动培养人才、拓展视野和战略思考的意识。一是抓好民警的政治理论和法律法规学习,认真学习贯彻落实党的十七大精神,严格按照公安部、交管局、区总队等上级部门的有关文件要求,坚持每周用一定的时间学习理论,人人建立理论学习记录本,抓好民警的思想政治教育,积极举办讨论会,人人撰写学习教育心得体会、思想作风剖析材料,加强法律法规和业务学习,提高广大民警的思想意识和法制观念。二是强化“立警为公,执法为民”意识。在新时期,人民警察作为执法者,必须守法、学法、知法、懂法,要针对当前执法中群众反映强烈的突出问题进行积极整改,进一步端正执法思想,转变执法观念,公正执法,正确运用法律,依法行使职权,增强服务意识,真正实现全心全意为人民服务,树立交警良好形象。
(三)树立以警为本的理念,开创民警思想政治工作新思路。公安机关交通管理部门的主体是公安民警,交通管理工作的希望在于民警的使命感、责任感和集体归宿感,在于民警队伍的凝聚力、战斗力和创造力。要牢固确立科学的用人的指导思想,充分尊重民警、理解民警、关心民警、爱护民警,切实把以人为本的理念贯穿于思想政治工作的全过程,体现在思想政治工作的每一个环节。基层大队的思想政治工作不仅要加强,而且还要改进,要跟上时代的步伐。要坚持民警思想动态分析制度,建立民警个人思想档案,准确把握民警的思想脉搏。要学会换位思考,要从民警的视角看问题,多关注他们的切身感受和体会,多理解他们的难处和苦处,力争做民警的知心人、贴心人、热心人。要落实好一人一事的思想政治工作,用真心、真情、真意关心爱护民警,切实增强思想政治工作的针对性和实效性。
(四)坚持从优待警,加强基层警队的同心力和凝聚力。一是借鉴当前广西区正在开展的“和谐八桂、警民同心”大走访实践活动,对基层警队特困民警实施“温暖工程”,在基层警队内部广泛开展文化、体育和谈心、互帮、互学、互助活动,为一线民警减压、减负,建立民警身体、心理健康档案,积极主动地做好民警的思想政治工作,切实为民警排忧解难。二是搞好统筹兼顾,促进队伍建设可持续发展。目前,和我市交通发展现状的需要比,基层警队的配置数显然是偏少的,因此,我们必须立足实际,在充分调查研究的基础上,用最科学的手段实施人力资源的优化配置,做到人人能称其职,可尽其才,通过勤务模式改革,解决基层警力不足的矛盾,最大限度把警力放在基层第一线,坚持实行竞争上岗,把有实绩、群众信任的优秀中青年干部选拔到各级领导岗位上来,以激发民警的工作热情,充分调动民警的工作积极性,提高战斗力和凝聚力。三是认真落实公安民警年休假、双休日制度,给民警配全配强必要的交通安全管理设备和防护装备,保证民警在自身安全有所保障的基础上充分用足法律、法规规定的措施处理交通违法行为和交通事故及突发应急事件,维护好民警执法权益,肯定和保护民警的合法行为,减轻民警的心理压力,确保基层交警队伍健康可持续。
(五)加强警民关系建设,努力构建和谐社会。在执勤执法过程中,广大民警要多为群众着想,做到心系群众,想群众所想、急群众所急,切实把“群众利益无小事”,“群众的需要就是我们工作的需要”作为工作的标准,树立民警执法为民意识、服务群众意识,力争建立融洽的“警民鱼水”关系。在工作中切实了解、关心群众的疾苦和最需要解决的问题,切实从维护群众利益出发,不断提高民警的为民工作能力和办事效率。此外,要落实信访工作制度,设立专职的信访人员和办公室,加强对涉及到警情、警务、执法等环节的来人来信来访事件的处结,做到件件有着落,件件有处理结果,把问题处理在萌芽状态。交通警卫工作中,要在制定警卫方案的同时,把充分考虑群众安全通行作为实施方案的一部分,要在执行警卫活动的过程中切实做到警容严整、着装规范、指挥有力,切实从形象上向各级领导和群众展示自身形象;同时,在实行交通管制等情形下,耐心做好对群众的解释工作,切实争取群众的理解、支持和认可,建立和谐融洽的警民关系。
(六)加强执法监督,提高执法透明度。各级交通管理部门要深化警务公开,依法公开交通管理的执法依据、执法程序、执法过程和执法结果以及收费和处罚标准,实行事故处理证据公开。要深化警营开放,既宣传交通管理和交警队伍建设工作,又听取群众对交通民警执法工作的意见和建议,认真研究和改进工作。同时,完善勤务检查制度,加强日常勤务检查,同时加强重大活动、专项行动的勤务检查,发现不规范的问题,立即督促整改。要完善值日警官制度,随时接待群众投诉,对群众反映的问题属于现场执勤执法或窗口服务的,立即督察解决,当天回复有关情况,强化对执法形象、执法态度的动态监督。要完善法制员制度,建立健全交通违法和事故处理案卷法律审核把关和个案监督机制,定期分析执法档案,严格落实执法过错责任追究制,强化对执法质量的日常监督。要建立对民警执勤执法现场督察制度,会同督察、法制部门,加强对执法突出问题的督察。要建立严格的责任追究制度,会同纪委、监察部门对问题长期得不到解决的地方,依照执法责任制有关规定,追究有关单位领导责任和直接责任人的责任。要根据民警工作职责,结合辖区交通秩序、交通流量情况和交通事故的规律、特点,以及不同岗位管理的难易程度,落实对执法程序、执法效果、执法纪律、执勤执法工作量、执法质量、接处警等重点内容的考核工作,变单一考核为综合考核,结果与过程并重,提高考核评价工作的实效性、科学性。