丁向阳副市长到展览路街道调研社区服务站标准化建设工作

第一篇：丁向阳副市长到展览路街道调研社区服务站标准化建设工作

丁向阳副市长到展览路街道调研社区服务站标准化建设工作

2008年8月22日，副市长丁向阳率市政府副秘书长，市委社会工作委员会书记、市社会建设办公室主任，市民政局局长、市发改委、市财政局、市劳动保障局、市政府研究室等有关部门领导，到西城区展览路街道办事处调研社区服务站标准化建设工作，并召开座谈会。

丁向阳副市长首先到展览路街道文兴街社区居委会，察看社区服务站工作情况，并与社区工作人员就社区服务站运行机制进行了交流，听取了西城区副区长陈蓓关于社区服务站规范化建设情况汇报，丁副市长对西城区社区服务站标准化建设工作给予了充分肯定。同时，与参会的西城区委社会工委、区社会建设办公室、区政府办公室、区政府研究室、区民政局、展览路等7个街道的办事处、居委会、社区服务站部分工作人员代表围绕社区服务站的设置、人员配备、人员构成、工资待遇、社区专职工作者队伍建设等方面进行了交流座谈，听取了西城区、街、居、社区服务站工作人员对推进社区服务站规范化建设的意见和建议。

丁向阳副市长指出，下一步社区服务站规范化建设的重点是： 一要“实现一个分开”：切实区分社区居委会和社区服务站的职能。

二要“达到两个目标”：培育建设一支优秀的、科学的、专业化社会建设队伍；建设科学管理的社会主义新型社区。

三要“做到三个明确”：明确社区服务站的人员编制、工作职责、财政拨款问题。

会上，市委社会工作委员会书记、市社会建设办公室主任对《北京市加强社会建设实施纲要》、《北京市社区建设工作办法（试行）》、《北京市社区专职工作者管理办法（试行）》、《关于加快推进社会组织改革与发展的意见》、《关于进一步加强和改进社会领域党建工作的意见》共五个文件与参会人员进行了讨论，并对今后社区建设工作提出：要侧重从规范管理、创新体制、加强服务等方面着手开展工作，建设一支科学化、规范化、标准化的社区专职工作者队伍。

此外，市民政局局长对北京市社区服务站建设的现状及未来规划进行了交流，目前全市已投入资金3950万元，在城区建设起1061个标准化社区服务站，明年计划再建设1530个社区服务站，使社区服务站在城区覆盖率达到100%，并启动农村地区服务站工程。

展览路街道

2008年8月22日

第二篇：向阳社区关于社区建设与发展的调研报告

向阳社区关于社区建设与发展的调研报告

社区是城市社会的基本构成单位,是“三个文明建设”的重要阵地,也是构建社会主义和谐社会的基础。大力加强社区建设，推动城区经济社会的健康快速发展，协调社区不同利益群体关系，提高社区居民的生活水平和生活质量，对于建设社会主义和谐社会具有重要意义。为了进一步加大社区建设工作力度，加快建设管理有序、服务完善、文明祥和的新型社区，促进我县城市化建设进程，全面提高城镇居民生活水平，进一步推动三个文明建设，强力推进社区各项工作上台阶，创特色、争一流。我社区就如何进一步加强社区建设进行了专题调研，调研采取走访、征求建议和意见等形式，充分听取驻区单位和居民不同意见。调研期间共走访驻区单位12个，居民50户74人，开会讨论4次。在此基础上，经过认真梳理、总结，现将调研结果报告如下：

一、基本情况

向阳社区成立于2003年3月，社区位于诺尔镇西城区西南部，辖区界限北至多伦大街；南至西村；东至彩虹桥；西至二环路；辖区总面积3.5平方公里，总户数3219户，总人口9122人，其中农民253户721人，居民2561户7118人，流动人口405户1183人；辖区划分为13个小组，分别由12个组长协助管理。社区工作包括党建、计生、卫生、就业、民政、社会救助、劳动保障、综治、司法、人民调解、人民武装等工作，承载着辖区内的党建、精神文明、社会治安综合治理、文化、卫生、计划生育等多项职能。

二、近年来社区工作运行情况

社区的功能就是服务社会、服务居民，充当城市发展的排头兵。近年来，我社区根据工作实践，逐步探索理清了以县委政府、镇党委政府领导，社区主办，社会各方支持，群众广泛参与的总体工作思路和管理格局；全面完善社区各项功能，社区党建、社区精神文明、社区治安、社区服务、社区文化、社区卫生、社区计生、社区保障等机制运转良好，充分发挥了各自的功能，基本达到社区服务的要求，健全了社区基层党组织建设，开展了“平安社区”、“文明和谐小区”系列创建活动。强化了“社区是我家，建设靠大家”的文明意识和环保意识，自觉美化家园，爱护环境，极大的丰富居民文化生活，推进了社区共驻共建工作，城镇居民基本医疗、社会救助制度得到健全，社区旧貌得到改变，实现了社区资源共享、快速发展。

三、当前社区建设中存在的困难和问题

1、社区硬件设施有待进一步完善

向阳社区于2003年成立以来，一直租借办公用房，现借用水务局水保站办公室一间，办公面积不足20平米，社区办公条件简陋，不能适应新时期社区发展的需要，不能更

好地为社区居民提供优质服务，无法满足人民群众日益增长的精神文明需要。当前街道社区办公场所存在如下不足之处：一是办公场所相对不固定，不利于社区的长远发展；二是办公场所太小，4名工作人员只能挤在一间办公室办公，没地方放办公桌，只能两人合用一张办公桌，过于简陋的办公场所条件严重制约着社区工作的顺利开展，更谈不上规模的扩大和社区服务功能的完善；三是办公条件简陋，虽然现借用一间办公用房，但年久失修，又系西房，冬不保暖，夏不隔热，墙内电路老化，电压不稳定，经常断电，极易损坏电脑、复印机等办公设备。四是根本达不到“四室三站一场”的城镇社区综合服务中心建设标准，严重阻碍着街道社区工作的全面发展。

2、各级领导和部门对社区工作重视不够，居民的社区参与意识不强

社区虽然成立了数年，对全县城市建设做了大量有效的工作，但仍有部分领导和部门、单位对社区认识不到位；日常工作中，个别领导和部门、单位对社区支持不够，甚至有极少数领导和部门根本没有社区这个概念，对社区一无所知，更谈不上支持和参与。更有甚者，将社区当成其“二级单位”，直接对社区安排行政工作，一度出现“什么事都要社区参与，什么人都可以指挥社区”的不良工作机制，把社区当作“筐”，什么事都往里装，许多业务不经过部门分解，直接压到社区。导致社区承担的行政事务过于繁重，更谈不上勤于服务居民。调查中发现，驻区的部门、单位在日常工作上，只认单位不认社区，社会性工作突出部门、行业特征，根本不能体现社区特点。加之，社区居民对社区工作认识模糊。普遍认为社区就是开证明、管卫生，对社区活动缺乏了解，对社区工作参与意识不强，积极性、主动性不够，诸如此类现象的存在，延缓了社区的健康有序发展。

3、居民参与不足，共建意识不强

居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。要把社区居民委员会建成这样一个组织，需要社区全体居民的积极参与才行。然而，我们在调查中了解到，目前，广大社区居民不理解、不支持社区工作，参与共建积极性、共建意识有待于进一步加强，对于社区干部的下区调查、人口摸底、计划生育排查臵若罔闻，对于计划外怀孕、超生现象，没有任何强制性措施，工作起来显得苍白无力，看到社区干部上门干脆闭门不理，甚至有谩骂现象，许多共建单位对参与社区共建、支持社区活动也缺乏应有的积极性和主动性，由于社区行政级别低，对共建单位来说往往显得“人微言轻”，工作无法推进。

第三篇：关于XX社区推进社区标准化建设调研报告

XX社区标准化建设调研报告

调研人：彭晓琴

为进一步加强我区标准化建设，近期，我深入全区部分小街、小巷，对基层建设情况进行了专题调研。通过入户走访和实地考察等方式，对社区标准化建设工作情况有了一些新的了解和认识，对存在的问题做了一些分析和思考。现将调研情况汇报如下：

一、社区的基本情况

XX社区于2000年12月成立，位于XX办事处南面,社区东邻XX社区，西邻XX街道办事处，南邻XX街道办事处，北邻环城东路，社区共有居民2168户达8000余人,辖区单位有车辆段检修车间、XX派出所、XX小等单位，社区居民基本是铁路职工及家属。XX社区在XX街道党工委、办事处的正确领导下，在联建单位的帮助下，在驻区各单位的大力支持下，在广大社区居民及社区工作人员的齐心努力下，社区以邓小平理论及党的“十七大”精神为指导，以学习实践科学发展观活动为重点，紧紧扣住“服务完善、治安良好、环境优美”这一重要目标，加强和完善社区服务，努力探索以人为本、服务居民、资源共享、携手共建社区建设发展路子，进一步健全和完善社区组织，理顺各种关系，合理配置社区资源，在建设和谐社区的各项工作方面取得了一些成绩，分别于2010获得区综合治理、五五普法先进单位及和谐平安单位，2010获得市老年体育示范社区。

二、社区标准化建设中的存在问题 虽然社区高度重视标准化建设工作，使此项工作取得了明显成效，但是，随着社区标准化建设的深入推进，凸现出一些困难、矛盾和问题。

（一）社区的认识有待深化。第一，对社区标准化建设的主体认识模糊。社区是城市的基本组成单位，是群众性自治组织，其健康发展有赖于充分发挥居民自治的效力。一方面，社区居委会的工作方式仍然以行政指挥为主导，对引导社区居民增强自我管理、自我服务、自我教育的认识不够，对居民的服务意识不强，简单地把社区工作等同于完成部门交办的任务，从而形成对政府的依赖性，社区工作尤其是社区服务比较滞后。另一方面，政府部门往往把社区居委会当成“下属”，直接向社区安排行政工作，“什么事都要社区参与，什么人都可以指挥社区”，社区忙于应付，难以开展自己的工作。第二，社区居民对社区工作的认识模糊，还限于社区就是办办证明、管管卫生的层次，对社区工作的参与意识不够。很多单位的居住小区自成体系，小区资源开放程度不高，对社区工作不关心、不支持，由于对社区职能缺乏了解，因此，对这部分居民服务不畅。

（二）社区服务有待深入。社区服务是加强社区标准化建设的重点之一，提高居民生活质量，促进和谐社会标准化建设的重要手段和方式，但社区服务还存在着以下问题，制约了社区服务的开展。一是社区服务内容单一。各社区主要依托于政府职能部门如劳动社会保障、计划生育、社会治安等开展工作，服务内容以政府部门安排的工作内容为主；另外，受场地、资金等因素的制约，在居民大量需要的养老、托幼、保健、娱乐、家政、保洁、绿化等方面的服务还很欠缺，致使有些楼栋角落、边墙边角、居民生活处堆满生活垃圾，长年没有清理，导致居民生活环境严重受到破坏，社区内绿化环境严重受到污染。还有，社区文化建设、青少年教育等服务还没有深入开展，社区活动的形式和内容缺乏吸引力，还不能满足居民需要。二是服务设施缺乏，院落、楼栋活动场地小，不能满足居民多形式活动的需要。这也是社区标准化建设中重要的一环，要加强居民生活质量的提高，必不可少。

三是社区服务主体单一。政府和社区包揽了许多应由市场提供的服务项目，新型社区服务业还没有形成规模，在引导非营利性组织、社会团体、协会等各类民间组织发挥作用方面有待加强，社区服务的内容有待丰富，质量有待提高。由于社区服务不到位、不主动，辖区居民对社区的认同感不强，参与社区标准化建设的意识薄弱，甚至大多数居民不知道“社区居委会”是干什么的？

（三）社区工作经费有待提高。造成社区经费紧张的原因，一是财政投入不足，随着社区作用的凸显和部门管理重心下移，社区承担的工作任务逐渐增多，但“费随事转”的原则未能得到很好贯彻，社区在承担工作的同时，相应的工作经费较少，二是社区自我发展能力弱，社区服务发展滞后，收入渠道少。

三、对社区标准化建设的建议

社区作为城市的基层细胞，标准化建设得好不好，直接关系到一座城市的文明和稳定发展，对促进城市管理，提高群众生活质量，建设和谐社会也有着重要意义。没有无数个社区的发展与进步，城市的整体管理和发展水平就难以提高。针对社区标准化建设中的问题，提出如下建议：

（一）发挥社区居委会自治作用。

—是提高对社区居委会法律地位的认识。社区标准化建设的主旨是发挥居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力，使居民获得的认同感、归属感、安全感和亲情感，增强居民的凝聚力和建设社区的积极性，从而使社区成为社会的“减震器”。因此，在社区标准化建设中，应把政府的角色定位于“教练员”而非“运动员”，应发挥政府的主导和指导作用，形成政府、市场、社区组织之间的良性互动和合作关系，形成共同改善社区经济、社会及文化状况的局面。同时，把转变政府职能和社区标准化建设有机结合起来，治安、教育、科技、文化、劳动保障等部门要以社区作为平台，各负其责，充分发挥各自优势，加强协作配合，将工作开展到社区，并真正做到工作人员进社区。

二是指导社区完善民主决策、民主管理、民主监督制度，引导居民参与社区公益事业、实事项目和公共事务决策，逐步实现社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。健全社区党组织、社区居民代表大会、社区议事委员会、社区居委会等组织体系，制定社区居民公约，明确社区居委会选免权、社区事务决策权、社区财务自主权、对政府部门的评议监督权和不合理摊派的拒绝权等自治权，在社区标准化建设中在城市规划、建设等涉及居民切身利益的工作中，有关部门应通过社区征求居民意见，保障社区的知情权和参与权，帮助社区更好地运用“4+2”工作法开展工作。

三是加强对社区标准化建设的相关政策的学习和宣传，让各级部门、广大居民充分认识和理解社区标准化建设的重大意义，明确自己承担的责任和义务，从而形成社区标准化建设的合力。使社区内的居民都参与到社区标准化建设中来，提建议、出点子，监督评议社区居委会的工作。同时，社区要增强主体意识，加强宣传，主动开展服务，提高居民的认知度，增强社区居民的参与意识。

（二）增强社区服务能力。社区服务涉及千家万户，是社区标准化建设的根本出发点和归宿，但目前服务设施有限，成为制约市区社区服务能力提高的“瓶颈”，要下大力打破这个“瓶颈”，改进社区的管理与服务，寓管理于服务之中，增强社区的凝聚力。

一是加强基础设施建设。针对社区服务的需求，落实社区服务所需场地。在城市规划建设、房地产开发中应考虑到社区服务的需要，将社区服务设施建设纳入公共设施配套建设规划，落实所需的用地、配套设施和活动用房。建设标准化的社区平台，推进社区信息化，从网络中获取社情基础数据，实施人口、舆情、公共事件的动态管理。

二是加快发展社区服务。针对社区就业、文体、教育、体育、安全等涉及群众切身利益的服务制定具体实施办法，并注意处理好以下关系。

1、政府与民间的关系。按照转变政府职能的要求，改善公共服务方式，同时支持各类民间组织发展，让它们积极参与到社区服务中来，防止政府在社区建设中大包大揽。

2、部门指导与社区推动的关系。有关部门要以维护人民的根本利益为出发点，结合本单位业务，积极制定社区工作方案，指导社区开展服务工作。既要防止撒手不管、一推了之；又要防止相互争利、引发矛盾。

三是以解决群众关心的生活热点、难点问题为突破点，拓宽社区服务面和影响力，增进社区居委会与辖区居民和单位、社会组织之间的联系，促进社区共驻共建。就目前的状况和条件而言，卫生、文体娱乐、下岗工人再就业、残疾人住房难、低保工作等系列问题都是群众关心的生活热点和难点，今年8月东站社区彭晓琴书记在区八届一次人大会上提出了有关于清理小区长年生活垃圾的议案，得到了解决。彭晓琴书记积极组织社区成员和群众居民，清理了堆在社区内累积了十多年的生活垃圾，使社区内环境得到良好的改善，路面环境更加整洁，居民生活更加清新，干净。

四、推进社区标准化建设

2012年推进社区标准化建设工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕城市改革发展和稳定大局，紧密结合我区社区标准化建设的实际，以创建和谐社区为目标，以维护社区居民利益为出发点和落脚点，创新工作载体，规范社区管理，强化社区服务功能，维护社区稳定，以发展基层民主、完善基层群众自治制度为方向，大力加强社区标准化建设，努力打造我区社区标准化建设新格局，为建设“富裕和谐优美开放”的现代化标准化强区奠定坚实的社会基础，重点完成以下几项工作：

1、依法执行社区居委会选举制度,认真组织实施好社区居委会换届选举工作。加大宣传力度，为换届选举营造良好的社会氛围，保证辖区居民的知情权、参与权、选举权，确保换届的整个过程合法合理。

2、继续扎实开展和谐示范社区创建活动，挖掘辖区资源，加快社区标准化建设步伐，进一步改善社区基础设施，力争打造1-2个精品社区，适时召开和谐示范社区标准化建设总结表彰会。

3、认真实施社区国学文化建设试点工程，打造国学文化品牌，立足社区、依靠社区、服务社区、建设社区，带动东站社区经济发展，提高全区居民思想道德素质和精神文化生活质量。

4、进一步加强社区虚拟养老服务试点工作，在市局指导下，根据实际情况，因地制宜，逐步扩大试点社区范围，积极建立为老年人服务的设施，满足老年人的生活需求，逐步实现家庭养老和社区服务的密切结合，使社区成为老人颐养天年、享受天伦之乐的最好归宿。

5、继续做好社区志愿者的注册、培训和管理工作。

6、继续实施社区管理，服务信息平台系统建设，力争实现区、街、社区网络连接，提高社区办公效率，整合社区资源，使我区社区管理工作尽快迈向标准化、网络化，提升社区工作效能和服务水平。

7、制定和完善全区社区标准化建设工作制度，规范社区各项工作运作，推动社区全面标准化建设。

8、加大社区居民非组织的培育发展和监督管理力度，引导社区居民非组织参与社区标准化建设，为我区社区经济发展服务。

9、结合“城乡清洁工程”的实施，广泛开展绿色“十佳”(社区)创建活动。

10、认真组织开展加强和改进社区干部工作作风活动，全面提高社区干部的综合素质。结合社区居委会选举，举办全区社区干部业务培训，进一步增强他们为民服务的本领。

在新的一年里，根据所制定的工作要点，我将不断探索，弥补不足，创新工作思路，即使以微不足道的小力量也要为社区和人民做贡献，为社区标准化建设工作付出全部。

2012年1月15日

第四篇：关于加强社区建设工作调研报告

爱民佳苑社区是本着“高起点规划、高标准建设”的理念而建成的一个居民服务中心，在社区干部几年的团结努力下，取得了各级政府对社区工作的肯定。为更好地加强社区建设，提高社区的工作效率，我社区开展了社区建设调研活动。期间召开社区干部座谈会，深入辖区实地调查，广泛听取了社区干部、群众的意见和建议。几年以来，社区在强化组织领导、着力基础建设工作上，突出以人为本、坚持居民自治，取得了一定的成绩，但是社区建设不是一朝一夕的事情，我社区在建设工作中仍存在着许多问题和困难，现就我社区的基本情况和社区建设中存在的问题以及如何加强社区建设的建议报告如下:

一、基本情况

爱民佳苑社区是乌达区采煤沉陷区居民搬迁和黄河水利枢纽库区移民搬迁改造项目之一，占地面积32万平方米，建有居民住宅楼88栋，可容纳住户4046户，目前居住人口为7067人。辖区有党员178人，其中支部党员29人，在职党员 80人，退休党员 69人。人口结构复杂，老弱病残、特殊群体等群体占总人口比重较大，其中老年人1168人，占总人口16.5%，人口老龄化较为严重;并且残疾人较多，患有身体残疾的180人。爱民佳苑社区具有良好的社区基础，丰富的社区资源，但是由于人口数量多、老龄化严重，各方面工作的开展都有相当大的困难。

二、存在困难

1.社区服务资金来源方面。社区服务是创新社会管理的重要载体，只有把载体利用的好、作用发挥的好，各项工作才能上一个新的台阶。目前社区服务的开展大都依赖于区、街道筹集资金，缺乏自身发展的能力。由于政府财力有限，导致社区服务硬件设施服务项目及经费周转明显跟不上发展的需要，影响社区服务的发展。

2.专业化人才方面。志愿者服务队伍是社区人才资源开发的有效做法，但因志愿者服务形式具有不稳定性及服务项目的局限性、服务对象的特殊性，不可能为社区服务提供稳定的、经常的、专业化的服务。

3.网格化管理方面。爱民佳苑社区网格化管理工作正在稳步推进，逐步实现了规范化、制度化。但是网格化管理工作的顺利开展，一是需要相关职能部门协调配合，二是网格长时间投入较长，工作积极性高，但是年龄偏大，文化知识水平存在局限，致使工作效率存在一定差距。在部门配合上，社区基本协调沟通解决，下一步考虑相应的提高网格长补贴，保证网格化管理工作不受制约，提高效率。

4.协会组织方面。社区协会组织在社区工作中发挥着很好的作用，政府和相关职能部门给予了一些人、财、物的投入和帮扶，社区协会组织在不断扩大。社区党支部将在下一步工作中引导协会更好地发挥作用，但在协会的培育和扶持上面，希望政府给予更多的帮助和投入。

5.信息化建设方面。目前，社区职能日渐行政化，承担着大量的管理工作。社区为了可以合理有效开展服务管理工作，尝试了一些信息化途径，例如数据化信息管理(计生、民政、就业等方面)，网站建设，短信平台(手机信息群发)等，针对老年人和弱势群体较多，还开展了“爱心呼叫器”帮扶业务。但是开展信息化资源共享服务业务，前期软件开发、业务操作学习都需要一定的资金支持，希望政府能在财力、物力上给予一定帮扶，统筹管理，支持社区服务多元化、信息化的工作方向。

6.安全管理方面。为了使小区安全指数更上一个台阶，5月15日，社区在服务中心内添置了机房设施，在爱民小区四个大门、小区广场、社区服务中心大门、小区内车棚位置，共安装摄像头16个。经过一段时间的使用，发现由于小区内路灯未亮，监控设备夜间使用效果不明显;并且因安装数量有限，监控设备对小区安全防范起到的作用需进一步加强。

7.医疗卫生方面。为切实解决爱民佳苑社区居民就医难问题，经乌达区政府和新达办事处领导多方协调筹措，2月20日，新达办事处卫生服务中心爱民分站正式运行。社区卫生站配有诊疗医师两人，免费为居民测血糖、量血压，同时开展注射、输液等医疗项目。卫生站开展服务以来，已服务居民450人次。但是卫生站任然存在药品少、床位少的问题，不能满足居民需求。

8.绿化维护方面。小区绿化工作在市政绿化队的努力下得到了很好的改善，小区内绿地的绿化率达95%。但是目前面临的问题是，三年管理期将到，绿化工作将移交到物业，因此而产生的绿化水费又是物业所不能承担的，所以绿地很可能会出现无人管理的情形。

三、几点建议

1.不断加大社区资金投入。首先，按照社区内居民人数及党员人数确定资金投入标准，将社区办公经费、社区党建工作经费列入区财政预算，并随着经济社会发展逐步增长。其次，设立社区建设专项资金。建议区财政设立社区建设专项资金，采取以奖代补形式支持社区基础设施建设。另外，还要动员社会力量捐助、相关部门帮扶，多渠道筹集社区建设资金，形成政府财政投入一块，上级民政专项资金争取一块，街道办事处、社区自筹一块，驻社区单位帮扶一块，社会筹集一块的多元化投入机制。

2.不断强化社区工作者队伍建设,有效维护社区稳定。社区工作者直接面对居民群众，他们的工作能力决定着社区的服务质量和学水平。一要进一步加强学习培训，将社区工作者的培训纳入干部整体培训计划之中，每年开展一次培训，每三年左右时间对在职人员轮训一次;二要通过公开招考等方式积极引进复合型人才，不断为社区输送新鲜血液，充实基层工作者队伍;三要在政治上、工作上、生活上更加关心社区工作者，营造良好的工作环境和用人环境。

3.创新服务理念，拓展服务领域。改变过去以完成政府交办的工作为社区任务的工作，居民的需求就是社区工作的方向、努力的目标。社区要在做好居民办证、低保、治安维护、计划生育服务等工作的基础上，不断拓展服务内容、扩大服务领域，特别是在繁荣社区文化、增进邻里和睦、完善便民设施、提供快捷服务、关爱空巢老人、发展社区养老事业等方面，社区要加大探索和尝试力度，在做好网格化管理工作和协会组织工作的同时，因地制宜，打造特色。同时政府应加大资金扶持力度，创新社区服务管理新模式，不断提升社区服务水平和质量，努力构建和谐社区，提高居民幸福指数。

4.以服务为手段，保障居民生活质量，构建和谐社会。充分利用已建立的社区卫生站、监控技防设备、绿化维护设备，提高对居民的服务质量。一是增加社区医疗设施的同时，在相对集中的居民居住区建立社区完备的大型医院，最大程度地改善居民就医难问题。二是加大监控设施投入，实现监控无死角。三是确定绿化管理权的归属，实现管理最优，服务最优。

爱民佳苑社区党支部将不断奋斗、锐意进取、开拓创新，用实际行动践行“以人为本、服务居民”的工作理念，诠释为民服务的深刻内涵，努力把社区建设成为管理更加有序、服务更加完善、环境更加优美、治安更加良好、生活更加便利、人际关系更和谐的综合服务型社区。

第五篇：社区建设工作调研报告

朱小丹指出，今年深化行政体制改革，还要抓好以下四项工作。一要进一步优化政府职能体系。要改善经济调节和市场监督，更充分发挥市场配置资源的基础性作用，把更多精力放在加强社会管理，改善公共服务上。二要规范政府的履职行为。规范和约束行政权力，完善科学民主决策机制，加强行政权力监督。三要加大力度、加快速度培育发展社会组织。省市两级都要列出“清单”，放权要有规划、有明细表、有时间表。要搭建政社合作平台，扩大政府购买服务，鼓励社会组织发展公益事业，加强对社会组织的管理。四要积极改进政府管理服务方式。如果说推进行政审批制度改革是“硬转型”，那么改进政府管理服务方式就是“软转型”。要健全综合政务服务体制，完善行政运行机制，创新行政审批服务

方式。

珠吉街社区建设工作调研报告

--民政线学习科学发展观调研报告

加强社区建设是新形势下，坚持党的群众路线，做好群众工作和加强基层政权建设的重要内容，通过加强社区建设，充分发挥社区居委会和群众的力量，不断提高为群众服务水平和城市管理水平，提高社区居民素质和文明程度，加强社会治安综合治理，保证群众安居乐业，促进社会稳定和发展。当前，社区建设工作已逐步走上正规和完善，并受到各级党政领导的重视和社会各界的关注。为更好提出加强社区建设的意见和建议，我街对辖内社区建设情况进行调研、先后召开了有街道分管领导，民政科、社区居委会干部等参加的座谈会三次，多次走访社区，现将情况报告如下：

一、珠吉街社区建设概况

我街的社区建设在区领导下，建设和管理工作得了规范发展和完善，组织机构、管理人员、基本设施已逐步到位。街道共有社区4个，社区辖区总人员60178人，总户数16755户；社区辖区地域总面积10.03平方公里；社区专职工作人员26人，社区全部成立了社区党支部，加强了党在社区建设工作中的领导。

二、珠吉街社区建设的成效

随着社区建设工作的逐步推进，社区是我家，建设靠大家已经被广大居民所认识，支持和参与社区建设工作的氛围已逐步形成，通过各方面的共同努力，我街的社区建设工作取得了一定成效。

1、确立社区的定位，合理调整划分社区。

我街按照管辖区域与户数适当、界线明确、区域相对集中封闭，资源配置相对合理，功能相对齐全的原则，科学合理调整居民区，调整和新组建4个社区居委会，目前尚有一个正在筹备中，共分原23个居民小组。

2、加强社区工作者队伍建设。

社区体制调整后，根据社区工作者年轻化，专业化，知识化要求，对社区工作者实行公开招聘。坚持“公开、公正、公平、择优”原则，面向社会开展招聘社区工作者活动，科学合理设计笔试，面试，考察，体检等工作步骤，使我街社区工作者平均年龄，文化结构得到了根本性改善。居委25人中35岁以下有14人，占总人数56%；大专以上学历16人，占总人数64%；3个人参加了2008社会工作者职业资格考试，两个人取得初级职称，一个人取中级职称。

3、建立社区党建组织。

根据当前社区党建工作要求，提升社区党组织设置标准，全街4个社区全部设立了社区党支部，加强党员教育管理，发挥党建在社区建设中的龙头作用。配优配强了社区的领导力量。为全面推进社区建设奠定了坚强的组织基础。

三、社区建设中存在的问题和原因

我们在总结被实践证明行之有效的工作经验和工作成绩的同时，必须清楚地看到存在的问题和有待完善的地方，以更好地指导和推进今后的社区建设工作。

1、社区硬件设施有待进一步改善。我街的配套设施与建设好的社区还有很大的提高空间。

2、社区费随事转问题有待于解决。社区成立以来，社区居委会在面向社区服务的同时有关职能部门把大量的工作任务下到社区，实行了重心下移职能下延，而部门工作任务进社区后，却没有按“费随事转、权随责走”原则来开展工作，把工作或活动所需经费转移到社区，给社区带来很多困难和矛盾。

3、社区工作者待遇有待提高。现社区工作者的工资福利待遇确实偏低，在一定程度上影响社区工作者的工作积极性，应适当提高其待遇。

根据上述问题分析，其原因主要有几个方面：一是社区建设工作起步较慢，还是处在初级阶段，社区建设和管理工作都在探索和实践过程中，有待于进一步在探索中实践，实践中发展，发展中完善；二是有关职能部门对社区建设工作支持和配合力度不大；三是社区工作经费明显短缺，政府在财力上支持社区建设工作力度不够；四是社区居委会职责不够明确，导致有些社区工作不明，任务不清。

四、进一步加强社区建设的建议

1、加强社区设施建设，构建社区建设网络体系。

社区设施是社区建设的重要阵地和物质保证。社区设施要立足于挖潜力和新建，双管齐下，注重网络体系建设。社区内党政机关，企事业单位的服务设施和项目，有条件的都要逐步免费或

低偿向社区开放，提高社区资源的共享利用率。要逐步创造条件在社区建立有一定档次特色的社区建设中心，并利用现代科技和通讯手段联网运作，构建社区建设网络体系。

2、加大投入，确保社区建设健康运转。

要以改革的思路积极探索，通过财政支持、社会赞助、费随事转、有偿服务等多元化渠道筹措社区建设资金；加大投入力度。对社区建设的基础设施正常工作经费、工作人员工资福利待遇 等要以政策性指导与实际投入相结合 可以建立社区工作人员职务等级工资制度，设立岗位津贴执行社会保障制度完善奖励政策等，调动社区工作者工作积极性，促进社区建设顺利发展。

珠吉街道办事处

二○○九年四月十三日